第一篇：反壟斷法利劍出鞘在即遭遇尷尬范文

反壟斷法利劍出鞘在即遭遇尷尬

作者：辛紅發(fā)布時間：2008-07-27 13:40:20

8月1日起，被寄予厚望的反壟斷法即將開始實施。歷經(jīng)13年始磨一劍的反壟斷法，人們當然有理由寄予厚望：自然壟斷的電力電信等行業(yè)侵害消費者權(quán)益的事件能否絕跡，外資“斬首式”并購及濫用市場支配地位行為能否遏制，一紙公文限制人們選擇權(quán)的事情能否不再發(fā)生?? 但實施在即，這部法律卻并不像人們預期的那樣。

40余個配套規(guī)則無一出臺

最近，對外經(jīng)貿(mào)大學競爭法中心主任、反壟斷法起草小組成員黃勇教授一直在忙于各個反壟斷法研討會，與學界的“熱”不同，業(yè)界對于這部法律的實施出現(xiàn)了冰火兩重天的狀態(tài)。

“原先在制定草案時計劃在今年8月1日前制定40余個配套規(guī)則，迄今為止，無一出臺。”中國人民大學法學院教授吳宏偉說，“僅有一個經(jīng)營者集中申報標準征求意見稿。反壟斷法實施在即，如何實施？”

另外，壟斷行為是看得見摸得著的，往往以侵害消費者權(quán)益為主要表現(xiàn)形式，反壟斷法因其不確定性而影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策，吳宏偉認為，至今進程滯緩容易讓大眾誤解。

僅有8章57條的反壟斷法，被認為極具原則性，諸多方面需要細化，甚至包括每一個概念。

“西方國家對于反壟斷不僅有著豐富的經(jīng)驗，還有著幾十萬字的法律文件，有著無數(shù)個案例和指南，作為反壟斷執(zhí)法的依據(jù)。”黃勇說，“專業(yè)性和復雜性還將為執(zhí)法機構(gòu)帶來巨大挑戰(zhàn)?！?/p>

在他看來，幾乎所有的涉嫌違法的限制競爭行為都不能簡單地對號入座，每個案例因其產(chǎn)品、行業(yè)、服務的不同，都有其特殊性，不僅需要制定大量的條例、部門規(guī)章和反壟斷指南，執(zhí)法機構(gòu)也要有收集數(shù)據(jù)和了解市場的過程，這都需要很專業(yè)的人士來完成。

另外，按照反壟斷法規(guī)定，我國將實行“二元”執(zhí)法體制：即國務院設(shè)立反壟斷委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作，具體執(zhí)法由國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構(gòu)來進行。但至今反壟斷委員會尚未成立，涉及到商務部、發(fā)改委和國家工商總局的執(zhí)法機構(gòu)也未全部明朗，而機構(gòu)之間如何協(xié)調(diào)也是難點。吳宏偉表示，二元制方案是全世界獨一無二的反壟斷執(zhí)法體制，多頭執(zhí)法很容易造成“有利大家管、無利沒人管”，像南京冠生園那樣，最后居然被罰沒了?！叭覉?zhí)法機構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標準是否一致，職責如何劃分，法律責任的競合如何解決，的確都是難題?！秉S勇說，“另外，在反壟斷法頒布之前，有些行業(yè)監(jiān)管部門依照行業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)，對本行業(yè)的競爭秩序賦有監(jiān)管職責，比如鐵道部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會等，反壟斷法與行業(yè)監(jiān)管法規(guī)如何協(xié)調(diào)，以及反壟斷法與反不正當競爭法、價格法等如何銜接，都急需解決。”跨國公司緊張國有大企業(yè)淡然

反壟斷法實施影響最大的將是誰？有人說是跨國公司，有人說是國有壟斷大企業(yè)，有人說是政府。

記者從幾位專家處了解到，咨詢最多、對這部法律從制定到實施始終在關(guān)注的更多是跨國公司，幾乎沒有一家國有企業(yè)前來咨詢。

按照反壟斷法規(guī)定，該法制定的目的是“保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益”。雖然第七條規(guī)定：“國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護”，但是這些企業(yè)“不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益”。

在電力電信、鐵路、航空等領(lǐng)域，不乏侵害消費者利益的事件發(fā)生，漫游費、火車票退票費、高速公路收費、銀行通存通兌費、跨行取款費等費用屢遭質(zhì)疑，為何國有企業(yè)反應淡然？反壟斷法對國內(nèi)企業(yè)并購重組和產(chǎn)業(yè)政策不會產(chǎn)生任何影響？

一家國有企業(yè)副總的觀點很有代表性，“美國石油石化也就幾家，反壟斷法反的是壟斷行為，不是規(guī)模，它的實施對于國有企業(yè)是有利的?！?/p>

對此，一直對“電力電信石油石化沒有一家壟斷”持批判觀點的黃勇認為，“這些都是國家實行準入管制的行業(yè)，并且實行非由企業(yè)自主定價的價格管制，沒有經(jīng)過充分競爭，怎能稱不是壟斷呢？”

但他同時表示：“必須承認，西方國家的反壟斷法是在成熟的市場經(jīng)濟體制中，市場失靈的情況下，通過這種公權(quán)力的介入來矯正市場恢復公平競爭，而我國的反壟斷法是在不成熟、不完善的市場經(jīng)濟條件下出臺的，競爭不充分使得反壟斷法在某些領(lǐng)域的生存基礎(chǔ)先天不足。因此對于有些實施行業(yè)管制或者價格管制的領(lǐng)域，反壟斷法發(fā)揮有限，但這并不意味著他們可以得到反壟斷法的除外或者豁免。”

如果有達成壟斷協(xié)議或者濫用市場支配地位的行為，一樣受規(guī)制。黃勇說，但是對于價格受管制的企業(yè)，價格方面若有侵害消費者權(quán)益的，應該由價格法管，除此之外，反壟斷法可以管。

“反壟斷法是市場化進程中一部里程碑式的法律，盡管它的規(guī)定還很原則，也缺乏可操作性，但它向人們彰顯了一種趨勢：任何企業(yè)都要有公平競爭的意識?！秉S勇說，預計今后會有很多主體向國有企業(yè)、外資企業(yè)挑戰(zhàn)。訴訟浪潮勢不可擋

按照反壟斷法規(guī)定，“經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任”，這意味著對于涉嫌壟斷行為，利益相關(guān)主體除了向執(zhí)法機構(gòu)舉報外，也可以直接提起訴訟。

黃勇說，“很多企業(yè)問怎么辦？反壟斷訴訟擋都擋不住，只能應對。這對司法機關(guān)而言也將是全新的挑戰(zhàn)。”

據(jù)悉，在國外，反壟斷訴訟以及執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌違法行為的認定都是很謹慎的，其中涉及到大量的技術(shù)性的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)濟分析報告，而且不管是行政提起的調(diào)查還是司法訴訟，都要經(jīng)過漫長的時間，花費大量的人力、物力、財力，最終得出慎重的結(jié)論。

記者還了解到，國外沒有消費者提起反壟斷訴訟，案件要么是行政機關(guān)提起，要么是競爭對手提起，只因為這類訴訟不是普通人能耗得起。

業(yè)內(nèi)人士分析，微軟、英特爾、利樂都有很大可能成為“第一被告”。目前，很多企業(yè)盯上了微軟?；ヂ?lián)網(wǎng)實驗室董事長方興東表示，由互聯(lián)網(wǎng)實驗室牽頭、聯(lián)合各領(lǐng)域數(shù)十名專家學者組成的項目組完成的《中國高科技領(lǐng)域壟斷狀況調(diào)查報告》即將推出，并希望通過與國內(nèi)廠商的聯(lián)合訴訟為反壟斷法啟蒙。業(yè)內(nèi)人士分析，此前，歐盟和韓國都裁定微軟壟斷罪名成立，微軟已經(jīng)按照歐盟要求推出未捆綁媒體播放器的新版視窗操作系統(tǒng)，并向競爭對手公開部分秘密代碼，以便他們的產(chǎn)品能夠更好地與視窗系統(tǒng)兼容。因此，對于在中國可能的訴訟，難度系數(shù)會更高。

一直被競爭對手AMD咬住濫用市場地位的罪名不放的英特爾，恐怕也逃不掉，在韓國、日本、歐洲，甚至是美國本土，AMD都發(fā)起了對英特爾的反壟斷調(diào)查。

而在中國無菌紙包裝市場占有絕對優(yōu)勢地位的利樂，反壟斷訴訟的可能性也很大。利樂從1979年進入中國，到2003年其市場份額已經(jīng)占到80%以上，屢屢被質(zhì)疑濫用市場支配地位進行搭售等行為。

今年6月，利樂在給中國客戶的信中表示，“盡管有關(guān)反壟斷法的一些具體執(zhí)行細節(jié)尚未公布，但過去幾個月來，我們已經(jīng)開展了一系列工作，對現(xiàn)行的業(yè)

務政策、經(jīng)營行為和合同條款進行了深入分析?！辈⒈硎?，“將確保利樂的經(jīng)營活動符合反壟斷法的要求?！?/p>

專業(yè)人士分析，反壟斷案的背后實質(zhì)都是跨國公司與競爭對手在各個國家、各個市場展開的較量。

而面對反壟斷法的實施，國內(nèi)壟斷企業(yè)也將難以幸免，專家分析，“雖然法院是否可以受理還需要最高院出臺司法解釋，但畢竟將給企業(yè)帶來壓力，并讓企業(yè)重新認識競爭秩序。”

反壟斷法實施之后，政府又將會面臨什么呢？黃勇表示，在中國，反行政壟斷很復雜，從根本上解決不現(xiàn)實。盡管法律只是簡單地規(guī)定：“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責令改正；反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議”，但這一條也來之不易，至少有了這條規(guī)定，人們將予以關(guān)注、爭論、投訴和挑戰(zhàn)。

吳宏偉則直接表示，行政壟斷反不了，反壟斷法主要是反經(jīng)濟壟斷，行政壟斷是行政體制改革的內(nèi)容，很復雜。

在國外被稱為“經(jīng)濟憲法”的反壟斷法，實施之后到底效果如何？黃勇說，“這部法律在中國現(xiàn)階段還起不到‘經(jīng)濟憲法‘的作用。反壟斷法的實施有賴于與市場經(jīng)濟的互動，市場越成熟，反壟斷法作用越大。從這種意義上說，反壟斷法的實施過程也是人們進一步認識市場經(jīng)濟的過程?！?/p>

第二篇：《反壟斷法》的尷尬

《反壟斷法》的尷尬

關(guān)鍵詞： 尷尬、《反壟斷法》、消費者的利益、難以執(zhí)行、行政壟斷 正文摘要：

1．《反壟斷法》簡介。

2．《反壟斷法》并沒有維護消費者的利益。

3．難以執(zhí)行《反壟斷法》。

4．《反壟斷法》不反行政壟斷。

一、關(guān)于《反壟斷法》

壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。又稱反托拉斯法。

反壟斷法的任務就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務：

1．禁止卡特爾。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。

2．控制企業(yè)合并。

3．禁止濫用市場支配地位。

3．禁止行政壟斷。

《反壟斷法》在十屆全國人大常委會第二十九次會議獲得通過，并于２００８年８月１日起施行，共分為８章５７條，包括：總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、對涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責任和附則。它的宗旨是預防

和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、反壟斷法沒有維護消費者的利益

維護消費者利益是反壟斷法的宗旨之一，然而，這一宗旨并未得到很好地實現(xiàn)。

反壟斷法第一案出現(xiàn)在該法正式實施當月，北京兆信信息技術(shù)有限公司等4家防偽企業(yè)起訴國家質(zhì)檢總局推廣產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)案，北京市一中院以該案超過起訴期限為由作出了“不予受理”的裁定。

被稱為“反壟斷法民間第一案”的案例出現(xiàn)在2008年9月。這一次，網(wǎng)通成為被告，因為律師起訴的理由是“不是北京戶口而不能享受電話后付費業(yè)務以及該業(yè)務的多項優(yōu)惠”，案子在朝陽法院立案，轉(zhuǎn)到二中院受理，但是，結(jié)果仍然讓人失望，網(wǎng)通提出涉及商業(yè)秘密，該案進行了不公開審理，至今仍無結(jié)果。

此后，消費者以《反壟斷法》為武器，向石油電力價格、電信資費、火車票價格、火車票退票手續(xù)費、機場建設(shè)費等事涉壟斷的定價、規(guī)定發(fā)難，卻屢遭敗績。事到今天，《反壟斷法》實施滿一年，中國消費者卻沒有從這部法律實施中獲取任何好處。

三、《反壟斷法》——難以執(zhí)行

《反壟斷法》實施情況很不理想，執(zhí)法程序不公開、程序規(guī)范性不夠、執(zhí)法周期過長等，甚至可以說系統(tǒng)的反壟斷執(zhí)法操作程序和司法審判程序還沒有建立起來。截至目前，中國反壟斷執(zhí)法還沒有一起非常經(jīng)典的反對濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議、行政壟斷的執(zhí)法案例。這是最近幾年法律

實施中情況最糟糕的事件。

《反壟斷法》缺少程序保障。由于《反壟斷法》實體性條文多于程序規(guī)范，《反壟斷法》實施缺少規(guī)范化程序和司法監(jiān)督程序保障，這才導致反壟斷法實施效果很不理想?！斗磯艛喾ā钒汛罅康姆磯艛鄨?zhí)法程序規(guī)則和司法解釋留給了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和最高法院。這樣客觀上就造成了《反壟斷法》粗線條，而反壟斷執(zhí)法機構(gòu)獲取充分的自由裁量權(quán)。

《反壟斷法》操作困難。

《反壟斷法》并沒有規(guī)定誰有權(quán)提起反壟斷之訴?！斗磯艛喾ā冯m規(guī)定了對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定不服的行政訴訟權(quán)利，但是依然沒有明確規(guī)定哪些人有權(quán)利提起反壟斷行政訴訟。在這個大背景下，行政機關(guān)和人民法院消極解釋為只有受到壟斷經(jīng)營行為損害的企業(yè)才能提起反壟斷行政訴訟，卻沒有將訴權(quán)直接賦予消費者。

《反壟斷法》并沒有規(guī)定誰來提交反壟斷證據(jù)。通過訴訟途徑進行反壟斷維權(quán)，能夠節(jié)約行政執(zhí)法成本，但在“誰主張誰舉證”的民事訴訟中，對于起訴方提交證據(jù)的責任要求很高，原告經(jīng)常因為舉證不能而面臨較高的敗訴風險，在反壟斷訴訟中更是如此。畢竟，像一些市場份額等證據(jù)，除非一些公權(quán)力介入調(diào)查取證，普通的公民和法人很難獲得這些證據(jù)。

《反壟斷法》并沒有規(guī)定要多少證據(jù)才算舉報?！斗磯艛喾ā芬?guī)定，對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。這一條賦予了公民、法人等的舉報權(quán)。在目前的情況下，要想舉報成功也不是件容易事。實踐證明，《反壟斷法》實施后的一年時間里，國家

工商總局和國家發(fā)改委對舉報有關(guān)企業(yè)涉嫌壟斷經(jīng)營的舉報材料，沒有公開宣布一起進入反壟斷執(zhí)法調(diào)查程序，或者作出反壟斷執(zhí)法判斷的。只要舉報人的舉報材料中有一個證據(jù)存在就符合《反壟斷法》的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當依法調(diào)查。否則，舉報人的證據(jù)已經(jīng)很充分的情況下，就不需要反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法調(diào)查了。反壟斷執(zhí)法程序中，對舉報人的證據(jù)要求應當以簡單的證據(jù)存在為原則，不宜過于要求證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。

《反壟斷法》承載著億萬民眾的期望，但是中國市場的“零壟斷”是對這部法律的極大諷刺，也是對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和司法機關(guān)的嘲諷。在萬般無奈之下，億萬民眾對《反壟斷法》的期待只能如肥皂泡般破滅。

四、《反壟斷法》不反行政壟斷

坊間曾盛傳，國務院法制辦對《反壟斷法》(草案)進行了一次較大改動，即反行政壟斷章節(jié)被整體刪除，同命相憐的還有其相應法律責任條款。關(guān)于《反壟斷法》(草案)刪除反行政壟斷章節(jié)的說法，之前一直以來都是外界關(guān)注的焦點。據(jù)一位知情人士透露，國務院法制辦對《反壟斷法》(草案)進行了一次較大改動。其中，一直被視為中國《反壟斷法》(草案)最大特色的“禁止濫用行政權(quán)力限制競爭”一章即反行政壟斷被整體刪除。對于種種傳言，權(quán)威部門國務院法制辦一直緘口不言。

反行政壟斷是我國反壟斷的一大特色。禁止行政壟斷是中國反壟斷法的一個重要而迫切。然而我國的反壟斷法卻仍然在襁褓中。究其原因，發(fā)達的市場經(jīng)濟國家反壟斷法的目標指向反經(jīng)濟壟斷，而由于我國當前處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期間，反壟斷的內(nèi)容和形式不同于其他國家，所以反行政壟斷成為中國社會的一大特色。

計劃經(jīng)濟時代，生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等要素，全由政府一手包辦，無從談壟斷概念。而轉(zhuǎn)型之后，政府將生活用品、不涉及國家政治經(jīng)濟安全等一部分領(lǐng)域交給了市場，讓其參與市場競爭，放寬了對它們的管理。目前這一份額在不斷擴大，因此，這些競爭領(lǐng)域呼喚公平競爭環(huán)境的聲音越來越高，為了營造良好的市場秩序，同歐美國家一樣需要反經(jīng)濟壟斷的規(guī)則。

不過，這些領(lǐng)域中也出現(xiàn)了一類畸形現(xiàn)象。政府部門之間、中央與地方政府之間權(quán)力邊界不明確，行政權(quán)力與市場的邊界不清晰，使得濫用行政權(quán)力或限制競爭的行為很嚴重，引起社會上各界人士的普遍關(guān)注。因此，在我國市場中的壟斷除了經(jīng)濟壟斷外，還有其他國家都無的行政壟斷，即政府之手形成的壟斷。

我國的行政壟斷主要表現(xiàn)在五個方面。一是政策性壟斷，基于管制經(jīng)濟時期而形成的政策，支持某些主體。二是，政府和國企改革沒到位形成的壟斷，主要是一些與政府關(guān)系密切的部門。三是，原國有企業(yè)形成的壟斷。四是，地方性壟斷即地方保護主義，地方政府為扶持本地企業(yè)所出臺的政策。五是，新的市場經(jīng)濟條件下，以行政力量來支持企業(yè)合謀、并購。

顯而易見，行政壟斷不僅嚴重損害了消費者的利益，而且也嚴重損害了企業(yè)的利益。此外，那些濫用行政權(quán)力的行為還為某些政府官員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易提供了機會，在一定程度上為腐敗分子創(chuàng)造了有利條件，損害了政府的形象。

既然，反行政壟斷具有現(xiàn)實意義，《反壟斷法》不反行政壟斷呢？ 反行政壟斷是民意所向，但在我國現(xiàn)有的政治體制改革、行政體制改革不到位的情況下，實施反行政壟斷條件尚不成熟，寫入只是形而上學。

從立法技術(shù)上看也不適合，規(guī)制反行政壟斷的手段也有問題。一般的實體搞壟斷，可要求其罰款、承擔民事責任。而反行政壟斷的規(guī)制對象是政府部門，對政府如何罰款、如何追究其法律責任，現(xiàn)行法律都無法回答這些問題。尤其是，反壟斷法屬于經(jīng)濟法體系，而反行政壟斷的規(guī)制手段和法律責任明顯屬于行政法的范疇。將帶有濃厚行政法色彩的反行政壟斷寫進《反壟斷法》(草案)中，會讓整部法律顯得不倫不類。

盡管如此，但反行政壟斷勢在必行。作為反對壟斷和保護競爭的法律制度的《反壟斷法》，它的任務是是防止市場上出現(xiàn)壟斷，又怎能對行政壟斷視而不見呢？

五、《反壟斷法》遇到尷尬，在所難免

《反壟斷法》實施不到兩年，并未成熟，須知反壟斷任重而道遠?！斗磯艛喾ā返某雠_已經(jīng)為我國反壟斷邁出了一大步。但壟斷行業(yè)、壟斷公司斷然不會自己主動讓出既得好處，反壟斷需要一個漫長的博弈過程，需要行政機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)、消費者等多方人員的努力。在反壟斷的過程中《反壟斷法》雖遇尷尬，飽受挫折，但我們對未來依舊充滿信心。

參考文獻：

1．《經(jīng)濟法學》教材

2．百度百科

3．《中華人民共和國反壟斷法》

4．《<反壟斷法>實施一年，中國市場“零安案例”》

5．《反行政壟斷立法何去何從，五月底將塵埃落定》

第三篇：《勞動合同法》遭遇尷尬

這些天，我們大約都聽到過關(guān)于企業(yè)緊急裁減臨時用工的事情。其實企業(yè)并不是不需要這些臨時工了，而是因為他們雖然被叫做臨時工，卻長年累月為企業(yè)工作著，已經(jīng)成為事實上的長期工。今年一月一日開始施行的勞動合同法給予了這一部分勞動者更多切身的實際意義的勞動保障和法律支持，并且要求企業(yè)用工必須在《勞動合同法》的范疇里開展。然而，勞動者并沒有從寄予厚望的《勞動合同法》中受益，相反，卻遭遇了來自用工單位的辭退或變通了用工方式。企業(yè)因此轉(zhuǎn)嫁了自身應該承擔的社會責任?！秳趧雍贤ā穼嵤┑淖畛蹼A段就遭遇了尷尬。

用工單位大約是出于害怕增加企業(yè)用工成本，認為一旦和這些職工簽訂用工合同，就是“除法定理由之外的終身雇傭”，就是讓這些職工捧上了“鐵飯碗”，企業(yè)將失去用工的自主權(quán)。還有的單位采取勞動派遣的方式招用勞動者，認為是降低用人成本的有效途徑，因為勞務派遣只需支付職工工資，職工的社會保險、辭退賠償?shù)雀鞣N責任可轉(zhuǎn)嫁給勞務公司?？傊?，企業(yè)為了自身利益，采用了種種手段來企圖鉆《勞動合同法》的空子，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

我們應該怎樣評判企業(yè)的這種行為呢？企業(yè)不僅僅是一個創(chuàng)造社會財富的單位，更應當成為擔當社會職責，遵守國家法律法規(guī)的楷模。然而，令人遺憾的是，在與企業(yè)密切相關(guān)的《勞動合同法》實施的前前后后的一些企業(yè)的表現(xiàn)卻讓人側(cè)目。企業(yè)將自己應該擔負的責任和本應當承擔的社會職責一腳踹給了社會，讓國家承擔勞動者失業(yè)的重負。這是企業(yè)一種“無良”的表現(xiàn)。殊不知，正是企業(yè)這種不負責任的行為在勞動者心里制造了極大的恐慌。讓人們無形中對國家政策失去信心，對法律產(chǎn)生了懷疑。企業(yè)的誠信度因此降低，法律的公正遭遇了挑釁?！秳趧雍贤ā芬活C布就遭遇了這樣的尷尬。

其實，不僅僅是企業(yè)在這樣做，事業(yè)單位里的勞動用工也存在著很多不規(guī)范現(xiàn)象。為了節(jié)約開支，為了本集團，小單位的一己私利，很多事業(yè)單位的臨時用工也在盡量規(guī)避著《勞動合同法》的剛性要求。這些單位借著勞動和社會保障部門執(zhí)法監(jiān)察鞭長莫及，人力有限，不能顧及等因素，玩著打“擦邊球”的游戲。事業(yè)單位里的臨時用工不規(guī)范現(xiàn)象比企業(yè)有過之而無不及。

企事業(yè)單位本來應該是我們構(gòu)建和諧社會的主力，但是因為一己私利的困擾，企業(yè)的經(jīng)營者和事業(yè)單位的負責人無一例外地選擇了與法律玩“捉迷藏”的游戲。他們的行為對社會和國家的影響無疑是巨大的，在群眾中造成的負面影響也是難于彌補的。勞動者在自身權(quán)益受到損害的時候敢于站出來維護自身利益者鳳毛麟角。須知，在企事業(yè)單位的強勢威迫之下，作為孤獨個體的勞動者處于絕對的弱勢地位。與強勢者抗爭，即使取得了法理上的勝利，但最終吃虧的還是勞動者本人。所以很多人寧可眼睜睜吃虧，也要委曲求全，向強勢者低頭，在就業(yè)形勢嚴峻的情況下，為了一份得來頗為不易的工作也只能這樣了。

《勞動合同法》遭遇的尷尬實質(zhì)來自于企事業(yè)等用人單位負責人對法律的漠視。構(gòu)建和諧社會就需要密切關(guān)注勞動者的冷暖，各企事業(yè)單位不可以推托自身應該承擔的社會責任。勞動和社會保障部門不能滿足于發(fā)放資料，給用工單位下發(fā)整改通知等形式上的宣傳，而應該主動深入到勞動者中去，了解他們的工作情況，解決他們的實際困難，在保護勞動者權(quán)益的過程中給勞動者打氣、助威、添力，真正讓勞動者感受到《勞動合同法》不僅僅是一段文字的生硬表述，更是大家感得到，摸得著的溫暖的體驗。

第四篇：大學生暑期兼職遭遇尷尬

大學生暑期兼職遭遇尷尬

主持人現(xiàn)場：（時值暑假，我縣大學生兼職市場也風生水起，許多放假的學生都想在假期打工，既能積累社會經(jīng)驗，也會賺得自己人生的“第一桶金”）。

昨日，記者采訪了一些大學生和招聘方，發(fā)現(xiàn)大學生暑期兼職面臨著各種尷尬：暑期時間短、經(jīng)驗少、求職陷阱多，讓他們在小試牛刀中屢屢碰壁。

家住長城路的大二學生小李很是無奈告訴記者;同期聲?（“我原本想趁假期在超市打一個月工，誰知道問了市區(qū)的幾家超市，都嫌暑假時間太短，沒說幾句就拒絕了，看來這次找兼職是泡湯了?！保┫裥±钸@樣由于用工時間短遭到拒絕的學生還為數(shù)不少。記者注意到，盡管街邊店面招工廣告很多，但以大學生為主的短期兼職者卻很少能成功，很多招聘單位一聽是學生做兼職便婉言謝絕，不予考慮。

來自綏德縣的馬明磊是陜西某師范院校的大三學生，學習漢語言文學的他，一放暑假就張貼宣傳單、在網(wǎng)上發(fā)布信息，想找份兼職家教，教授初高中語文、英語。誰知道宣傳單貼了近半個月，都無人問津。他告訴記者：錄音..（“我是第一次當家教，本來想假期住在親戚家，找份兼職給自己掙點學費，現(xiàn)在找不到工作只能回老家待著了。”）

面對學生一職難求的困惑，記者走訪了縣內(nèi)招聘需求較大的連鎖超市、部分私營企業(yè)，發(fā)現(xiàn)雇主們也是各有苦衷。

7月27日上午，記者以大學生應聘者的身份來到林蔭路德克士快餐店，當表示欲找一份暑期一個月的兼職機會時，該店工作人員告訴記者，暫時不招收臨時兼職人員，只有兼職時間長達半年的才會錄用。當記者詢問原因時，她說： “快餐店工作人員，對熟練技能和衛(wèi)生知識的掌握要求較高，錄用后要先進行崗前培訓。暑期一個多月，時間根本不夠，（對工作）剛上手就要離開了。”)

針對大學生兼職難的問題，記者采訪了市區(qū)某連鎖超市的辦公室負責人郝女士，她告訴記者，目前許多企業(yè)都不愿意招收短期的學生兼職。一方面是學生人群不穩(wěn)定，欠缺實踐經(jīng)驗，也害怕吃苦，在超市經(jīng)常會遇到搬運貨物、清點貨品等較累、較繁瑣的工作。另一方面是暑期時間短，還需對收銀員、理貨員、促銷員等崗位進行培訓，上崗前需繳納500元押金，就是為了防止其隨時離職。再說培訓一次才工作一兩個月，既花費時間也耗費精力。靖邊縣人才交流中心主任…告訴記者，同期聲…（大學生趁放假之際從事兼職工作，關(guān)鍵要找準兼職的立足點，盡量尋找和專業(yè)相符、能提升自身競爭力的工作，為日后的長期就業(yè)做好能力儲備，而不要過分關(guān)注報酬。例如中文系的大學生可以從事業(yè)余教師、文案策劃、編輯撰稿等兼職工作，理工科的更要多從事與專

業(yè)配套的實踐性工作。他建議，大學生由于閱歷較淺，在尋找兼職時要擦亮眼睛，選擇規(guī)模大、管理正規(guī)的公司企業(yè)。同時，查看營業(yè)登記證、稅務登記證等證件是否齊全，不要輕易交培訓費、保證金，在談妥用工條件后再考慮上崗

第五篇：尷尬的遭遇日記500字

尷尬的遭遇日記500字

尷尬的遭遇日記500字

今天，我遇到了一件尷尬的事。我吃完早飯洗完臉，從抽屜里拿出一張IC卡，就急匆匆地往公交車站臺走去，準備坐車去姑姑家學習。

在站臺等了一會兒，2號公交車就呼嘯而來。車一停門一開，我第一個踏步上車，用卡在刷卡器感應區(qū)碰了兩下，感應區(qū)沒有像往常那樣叫一聲小學生卡。我把卡貼在上面反復刷了幾下，還是沒有反應。后面的乘客等不及了，先走上前來刷卡，他們用卡在感應區(qū)旁邊靠一下就有聲音。他們都找好座位坐下來了，我還在焦急地刷刷刷。司機等得不耐煩了，探過頭來問：你用什么卡呀？給我看一下！我把卡遞過去，他一看，瞪著眼睛大聲說：這不是圖書館的借書卡嗎？我驚呆了，原來我從抽屜里拿出來的時候，并沒有看一下是什么卡?，F(xiàn)在身上又沒有帶錢，該怎么辦？我呆呆地站在車門邊，不敢上去。幾個乘客望著我哈哈大笑，我羞愧得無地縫可鉆。這時司機柔聲地說：你有沒有小學生卡？我怯怯地說：有。你上來吧！司機看見我坐下后車門一關(guān)就啟動了。

車子靠站了，乘客們上上下下，我趁機溜下座位，鉆到后門旁邊躲了起來，有兩位阿姨以為我下車了，就大聲地笑了起來一唱一和地說：如今的小孩呀，粗心得很，老是粗心大意出差錯。可不是嗎，那天我兒子忘了帶文具盒，我看到了也不作聲，讓他接受點教訓。我兒子期中考試只考了七十多分，拿回卷子一看，全是粗心出的錯，加號看成減號，七十八當成八十七，我氣得打了他的屁股。兩位阿姨的談話就像一條條鞭子打在我的心上，因為她們說的全是我過去所犯的錯誤。

謝天謝地，終于到站了。我下車了，臉上還是火辣辣的。經(jīng)過這件尷尬的事，我暗暗的下定決心：以后再也不粗心大意了。