第一篇：工程施工安全生產(chǎn)工作要點

淺談工程施工安全生產(chǎn)工作要點

關(guān)鍵詞：工程施工安全要點

內(nèi)容摘要：本文的主要內(nèi)容是敘述了工程施工過程中，如何開展安全生產(chǎn)工作，簡要闡述安全生產(chǎn)目標、風險源管理、安全生產(chǎn)過程控制和安全生產(chǎn)獎罰制度的工作要點。

安全工作責任“重于泰山”，各行各業(yè)，安全生產(chǎn)越來越被領(lǐng)導和大家所重視，尤其是工程單位，安全問題顯得更為重要，安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)，是堅持科學發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。然而工程施工過程中安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)而復雜的工作，需要全部施工參與者共同協(xié)作，才能保證施工得順利進行。

在項目開工前要根據(jù)整個項目的施工工藝及施工難度確定項目的安全生產(chǎn)等級。根據(jù)生產(chǎn)等級，制定本項目的安全目標，安全目標主要制定人員傷亡施工、機械事故、火災(zāi)事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后根據(jù)安全目標制定符合本項目的風險源管理制度、安全生產(chǎn)過程控制和安全生產(chǎn)獎罰制度。下面將對這幾個方面進行詳細的敘述。

一、風險源管理

1、危險源辨識要充分

危險源是指“可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照ＧＢ／Ｔ １３８６１－１９９２《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，危險源分為物理性、化學性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認為，危險源可概括劃分為兩大類：第一類是人的行為，尤其是作業(yè)人員的行為；第二類是物的狀態(tài)，而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)情況下，事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合。

在進行危險源辨識的過程中，人們?nèi)菀追傅腻e誤是“重物輕人”，即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為?，F(xiàn)行的ＪＧＪ ５９－９９《建筑施工安全檢查標準》，在對施工現(xiàn)場安全檢查評分的滿分分值１００分中，安全管理僅占１０分。各專項檢查評分表中，主要強調(diào)物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項目管理人員的行為，但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中，作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。

充分的危險源辨識，應(yīng)從人的行為找根源，從物的狀態(tài)找原因。辨識的范圍應(yīng)包括所有的進場人員、所有的作業(yè)區(qū)域、所有的施工機具、所有的施工過程，以及所有常規(guī)

和非常規(guī)活動。危險源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”，延伸到末梢，不能過于簡單籠統(tǒng)。危險源辨識的方法很多，以施工過程的先后順序為主線，識別與之相關(guān)的人員、機具和活動的危險源，然后對相關(guān)區(qū)域的危險源進行辨識。在辨識某一具體作業(yè)活動的危險源時，應(yīng)從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個角度考慮，防止漏項。

2、風險評價要恰當

風險是“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風險評價是“評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”，是職業(yè)健康安全管理體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是對風險進行評價分級，有重點地進行風險控制。風險評價的方法很多，但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評價方法：

(１)、定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。定性評價不是簡單“拍腦袋”，而是一種“基于事實的決策方法”。

(２)、定量評價：這種方法是對危險源的構(gòu)成要進行綜合計算，進而確定其風險等級。常用的一種簡單易行定量評價方法是“ＬＥＣ法”，即作業(yè)條件危險性評價法。這種方法考慮構(gòu)成危險源的三種因素——發(fā)生事故的可能性（Ｌ）、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度（Ｅ）和一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的后果（Ｃ），取三者之積來確定風險值（Ｄ），并規(guī)定不同風險值所代表的風險等級。

3、風險源控制措施

風險等級不同、作業(yè)內(nèi)容不同，采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施，也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么控制措施，都必須盡可能使風險消除，或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制措施可為三類：

a．消除風險，這是最理想的控制措施；

b．降低風險，使之達到可接受的程度；

c．個體防護，這是一種相對比較被動的措施。當采取前兩項措施仍不能達到可接受的程度時，可使用個體防護。

由于施工現(xiàn)場作業(yè)活動的多變性和作業(yè)人員流動的不確定性，風險很難從根本上得到消除。而風險降低到可接受的程度并不意味著沒有風險，一旦發(fā)生其后果可能還相當

嚴重。因此，在不影響操作的情況下，即使風險降低到了可接受的程度，個體防護也常常是對某些作業(yè)人員的硬性要求。

實施過程中或計劃的完成期限到達后，應(yīng)對控制措施的落實情況進行檢查，對措施的有效性進行評價。必要時對控制措施進行更新完善并再次評審，保持其有效性和適宜性，最終實現(xiàn)項目的職業(yè)健康安全管理目標。

二、安全生產(chǎn)過程控制

1、安全教育

在各作業(yè)班組進入工地后正式上崗作業(yè)前，項目部必須對班組職工進行“三級”安全教育（班組教育、項目部教育、企業(yè)安全管理教育），并建立教育記錄擋卡；如果由于安全技術(shù)交底不清楚、不全面，職工發(fā)生工傷事故，必須追究教育或交底人的責任。

2、安全活動開展

要堅持定期開展安全活動日活動，每次活動要有組織、有內(nèi)容、有目的、有要求，一般可小結(jié)上周安全工作情況，根據(jù)本周工作情況提出和強調(diào)搞好安全工作的措施，同時也有針對性的選學一些安全操作規(guī)程；安全活動的目的、內(nèi)容及具體安排，由項目部專職安全員負責，項目經(jīng)理或其他管理人員不得占用安全活動日時間召開其它會議和進行其他工作。

3、安全檢查

安全檢查是消除事故隱患，預(yù)防事故，保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

4、值班管理

為了加強安全管理，消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和 安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實處根據(jù)項目的實際情況，制定安全生產(chǎn)值班制度。各級值班人員，必須盡職盡責，作好安全值班工作，在值班期間，擅離崗位，不負責任，導致發(fā)生事故，將追究值班人員的直接安全責任。

三、安全生產(chǎn)獎罰制度

為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實各級安全生產(chǎn)責任制，杜絕人身傷亡事故和重特大設(shè)備事故，在安全生產(chǎn)實施過程中，需要制定相應(yīng)的獎罰制度。公司及各項目部（工區(qū)）設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金，用于安全生產(chǎn)中的獎

勵。在安全生產(chǎn)工作中，因事故、違章等因素，受到處罰的單位、集體、個人，須將其受到的經(jīng)濟處罰（包括安全事故損失個人賠償金額）上繳到公司各級財務(wù)管理部門，進入安全生產(chǎn)專項獎勵資金。

安全生產(chǎn)專項獎勵資金，各單位只能用于安全生產(chǎn)獎勵，不得挪作他用，也不得作為其他獎金發(fā)放。如發(fā)生將安全獎金挪作他用的情況，將取消該單位本年度所有評獎資格，并如數(shù)追回所發(fā)放的獎金，對責任者進行處罰。安全獎應(yīng)根據(jù)安全責任、安全風險、安全貢獻的大小進行獎勵，以向生產(chǎn)一線傾斜為原則，不搞平均主義。由公司頒發(fā)了獎金的，原則上所在單位不再給予受獎?wù)擢剟?，若未頒發(fā)獎金，則由受獎?wù)咚趩挝唤o予獎勵。凡給予個人、集體安全獎項的獎勵，獎金發(fā)放范圍僅限于該獎項所涉及的個人和集體，各單位不得擅自擴大受獎范圍和人員，并確保獎勵足額到位。凡給予單位級安全獎項的獎勵，各單位可以根據(jù)情況將多個獎項的獎金或多次獎勵的獎金集中起來進行發(fā)放，也可以將每項（次）獎勵單獨發(fā)放，但當年度的安全獎勵應(yīng)在當年度或次年初發(fā)放完畢。

結(jié)束語：

工程施工安全生產(chǎn)工作是一項持續(xù)性的工作，每位施工參與者時刻都要保持清醒的頭腦，任何時候都不能放松，各種管理措施和制度需要得到認真執(zhí)行，安全生產(chǎn)在可控范圍。

第二篇：全市安全生產(chǎn)工作要點[模版]

全市安全生產(chǎn)工作要點

一、總體思路

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“314”總體部署和“平安重慶”建設(shè)的要求，認真貫徹中央政治局委員、市委書記***關(guān)于“安監(jiān)工作是大事、要事，重慶要努力實現(xiàn)安全發(fā)展”的重要指示，將全市安全生產(chǎn)工作確立為“基層基礎(chǔ)強化年”，即：全面加強基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導能力建設(shè)；繼續(xù)深化企業(yè)安全標準化建設(shè)、隱患排查治理、重點行業(yè)安全專項整治重點工作；著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施。實施“平安重慶”安全工程建設(shè)，推進“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)，堅

決遏制重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實減少一般安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

――全市各類安全事故死亡人數(shù)比2016年下降%；一次死亡3人以上較大事故控制在55次以內(nèi)；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內(nèi)。

――完善基層安全監(jiān)管絡(luò)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化，20%的村實現(xiàn)安全監(jiān)管制度化；80%以上的區(qū)縣安監(jiān)局、30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、20%以上的村完成安全監(jiān)管必需的基本設(shè)備設(shè)施。

――全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，健全安全管理機構(gòu)和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。50%的高危行業(yè)企業(yè)達到安全標準化。

――建立安全隱患排查治理長效機制，切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到95%以上，重大隱

患限期整治率達到80%以上。

三、工作任務(wù)及措施

加強基層安全監(jiān)管能力建設(shè)，筑牢安全監(jiān)管第一防線。加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3―7名專職安全監(jiān)管人員；每個村、園區(qū)配備1―3名專職安全管理員。全面實施安監(jiān)人員“素質(zhì)提升工程”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六位一體”、村“七位一體”的安全監(jiān)管工作機制。

完善基層安全監(jiān)管制度。按照“分級負責、屬地管理”的要求，2016年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善安全監(jiān)管12個基本制度和12本基礎(chǔ)臺賬；各村、園區(qū)建立完善相應(yīng)的基本制度和基礎(chǔ)臺賬，落實村、園區(qū)負責人、安全管理員的工作職責。

增強基層安全監(jiān)管保障能力。全面規(guī)范實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法力度。加大財政資金對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管裝備能力建設(shè)的投入力度。2016年，80%以上的區(qū)縣安監(jiān)局、30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦配

備安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢測檢驗設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，20%村配齊安全監(jiān)管的基本設(shè)備設(shè)施。

加強企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制；按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)；結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點和職業(yè)健康安全管理體系認證，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全管理12個基本制度和12本基礎(chǔ)臺賬；實施安全生產(chǎn)獎懲激勵機制和安全績效工資制；嚴格 “三級教育培訓”制度，提高員工安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防范能力；加強農(nóng)民工安全培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。(5)

第三篇：2016安全生產(chǎn)工作要點

白山市板石國營林場 2016安全生產(chǎn)工作要點

為認真貫徹落實市林業(yè)局年安全生產(chǎn)責任目標，控制和減少各類生產(chǎn)事故，防止重、特大責任事故的發(fā)生、深入搞好安全生產(chǎn)專項整治，立足防范、落實責任，做到目標明確、措施具體、責任到人、扎扎實實的做好安全生產(chǎn)各項工作，結(jié)合我場安全生產(chǎn)工作實際，特制定白山市板石林場安全生產(chǎn)工作要點。

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神，以總書記、李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話為指導，堅持“以人為本、安全發(fā)展，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，圍繞落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點，狠抓安全生產(chǎn)的專項整治工作，消除各種事故隱患，以強有力的措施防止安全事故的發(fā)生，以此維護企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。

二、工作目標

1、以減少一般事故、堅決遏制較大事故、重特大事故為總體目標，通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)活動”，進一步加強本場生產(chǎn)安全和消防安全監(jiān)管排查力度，完善安全生產(chǎn)機制；強化主體責任，提高我場安全生產(chǎn)和消防安全總體水

平；實現(xiàn)事故隱患明顯減少，源頭管理與防范措施進一步加強，安全生產(chǎn)條件明顯改善，保持本場安全生產(chǎn)和消防安全良好的穩(wěn)定形勢。

2、抓好安全生產(chǎn)責任狀的簽訂、落實工作，檢查評比和總結(jié)工作。

3、努力實現(xiàn)2016安全生產(chǎn)零事故，以保護人的生命、規(guī)范人員行為、提高從業(yè)人員操作技能和自我安全防范能力為根本目的，為林場可持續(xù)健康發(fā)展作保證。

三、工作重點和要求

(一)加強宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)

1、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育活動，進一步增強廣大干部職工群眾安全發(fā)展意識和安全防范能力，結(jié)合本場安全生產(chǎn)工作實際，充分利用便利條件，利用多種形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于加強《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等規(guī)章制度，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”等集中宣傳教育活動，努力建設(shè)“以人為本、關(guān)愛生命”的企業(yè)文化，進一步營造有利于促進安全發(fā)展的社會氛圍。

2、與時俱進，學習先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和做法，積極推動本場安全生產(chǎn)建設(shè)

3、深入開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全日”等集中宣傳教育活動。

4、加大安全生產(chǎn)和消防安全培訓力度，深入開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查，加強對企業(yè)負責人、分管負責人、特種作業(yè)人員、崗位員工安全教育，提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。

（二）加強安全生產(chǎn)安全治理，做好事故防范。以安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查治理為重點,并根據(jù)《市局關(guān)于印發(fā)的2016年安全生產(chǎn)目標考核細則》中的工作要求、工作內(nèi)容和具體考核內(nèi)容標準，全面實施規(guī)劃本場今年的安全生產(chǎn)和消防安全各項工作。

1、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急治理體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件和抵御自然災(zāi)難能力。制訂應(yīng)急預(yù)案治理規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急組織體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急反應(yīng)的速度和處理能力。

2、貫徹落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系，嚴厲責任追究。加大事故整改力度，嚴厲事故調(diào)查處理、責任追究制度。認真總結(jié)交流安全治理經(jīng)驗，深刻吸取事故教訓，積極吸收先進的安全治理理念、方法和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督與治理水平。

3、建立健全隱患排查14項管理制度17項管理臺賬。

4、堅決制止違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律。

5、堅決有效治理本場所轄區(qū)域的安全隱患治理。

（三）加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法經(jīng)營行為

1、以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)、消防安全的監(jiān)督檢查工作，對本場所轄區(qū)域的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，特別是嚴重違返安全生產(chǎn)法律法規(guī)的六類非法違法行為。即：一是無證無照不全進行生產(chǎn)作業(yè)活動；二是“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超限運輸）；三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相；四是抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法；五是拒不執(zhí)行行政有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締命令；六是違背建設(shè)安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，要依國家相關(guān)法律法規(guī)和場相關(guān)規(guī)章制度給予嚴厲打擊。

2、本場結(jié)合工作實際，明確工作重點、范圍和步驟，落實責任和措施，采取日常管理和集中整治相結(jié)合的方法，強化對重要時期、重點時段、重點區(qū)域的整治行動，加強日常檢查和管理，努力營造安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓，開展應(yīng)急應(yīng)對救援演練，提高廣大干部職工消防安全意識和滅火及逃生自救的處置能力保障本場安全生產(chǎn)。

（五）進一步加強本場安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。堅持用科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，著力解決影響和制約林業(yè)安全生產(chǎn)

隊伍發(fā)展的突出問題，完善規(guī)章制度，提高履職能力，營造良好工作平臺。把在安全生產(chǎn)方面的業(yè)績作為使用干部、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，要要以人為本，逐步建立健全政治尊重，事業(yè)激勵、感情聯(lián)動的內(nèi)在動力機制，不斷增強安全生產(chǎn)隊伍的凝聚力。

（六）進一步加強本場安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)。認真落實“一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全”和“管業(yè)務(wù)必管安全”的原則。落實監(jiān)管和本場安全生產(chǎn)主體責任，明確主要領(lǐng)導為安全生產(chǎn)、消防安全第一責任人，分管領(lǐng)導為安全生產(chǎn)、消防安全直接責任人，把安全生產(chǎn)與事業(yè)發(fā)展放到同等的重要位置上認真抓好，努力形成領(lǐng)導有力，職責明確的安全生產(chǎn)工作格局和責任利益相對應(yīng)的責任體系，切實做到齊抓共管的局面，進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制，把責任細化分解到具體崗位和個人，建立考核獎懲制度，不斷推進安全生產(chǎn)工作的全面貫徹落實。

四、成立領(lǐng)導組織機構(gòu)

為了更好開展本場安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作落到實處、本場成立安全生產(chǎn)、消防安全管理委員會。

組 長：賈世亮 場 長 副組長：田 輝 副場長

劉成志 副場長

法良成 副場長 張維慶 副場長

甄建武 副書記兼工會主席

成 員：李云峰 公益林辦公室主任

張守利 后勤科科長

王忠發(fā) 財務(wù)科科長

姜 智 稽查隊隊長

王宏光 旅行社經(jīng)理

呂興升 綜合科科長

下設(shè)安全生產(chǎn)科：負責安全生產(chǎn)、消防安全日常信息聯(lián)絡(luò)上報工作。

白山市板石國營林場 2016年11月15日

第四篇：安全生產(chǎn)工作要點

關(guān)于印發(fā)XX安全生產(chǎn)工作要點的通知

各部門（車間）、各單位：

為更好的開展安全生產(chǎn)工作，全面落實《安全生產(chǎn)法》以及四川航天集團有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及要求，結(jié)合九鼎科技實際情況，特制定XX年安全生產(chǎn)工作要點，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習、嚴格執(zhí)行。

此通知。

XXXXX

XX 年XX月XX日

第五篇：安全生產(chǎn)工作要點

安全生產(chǎn)工作要點

2012年是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”，按照市區(qū)安全生產(chǎn)工作的會議精神，為做好今年的安全監(jiān)管工作，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特制定如下工作要點。

一、總體思路

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）文件精神，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作思路，強化**對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管包保責任制；落實安全生產(chǎn)主體責任，實施生產(chǎn)安全事故目標控制；深化專項整治，強化日常監(jiān)管，建立安全監(jiān)管長效機制，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)目標

杜絕較大以上事故，努力預(yù)防和減少一般事故。實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，完成區(qū)政府下達事故控制指標。

三、主要任務(wù)措施

（一）常規(guī)性工作抓深化

1、認真履行綜合監(jiān)管職責，深入開展隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。積極履行綜合監(jiān)管職責，充分發(fā)揮園區(qū)安委會及辦公室的職能作用，推動危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防安全五方面的專項整治。一是突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治，重點抓好危險化學品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作；二是堅決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；三是切實抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的分類監(jiān)管工作。健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、執(zhí)法督促整改”隱患排查治理機制，堅持不懈地開展隱患排查治理工作，堅決防范遏制較大以上事故。

2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，積極推動企業(yè)安全文化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識。二是通過檢查督促企業(yè)編制培訓計劃，舉辦培訓班的形式抓好決策層、管理層和執(zhí)行層的培訓，做到全員教育培訓要經(jīng)?；?、新進人員培訓要制度化、特種作業(yè)人員培訓要規(guī)范化、現(xiàn)場教育培訓要實用化。三是積極開展“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，促進企業(yè)落實各項安全管理措施。

3、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為。嚴格按照審批備案的檢查計劃開展執(zhí)法活動，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。創(chuàng)新執(zhí)法機制，將“專家

查隱患，企業(yè)抓落實，執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作引向縱深，切實提高執(zhí)法質(zhì)量，達到執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率、事故隱患按期整改率、重大違規(guī)違法行為依法查糾率“三個100%”的要求。積極開展監(jiān)管執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設(shè)，做到監(jiān)管執(zhí)法過程規(guī)范化、程序化、標準化。

（二）基礎(chǔ)性工作上臺階

4、切實加強安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責。認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責，定期協(xié)調(diào)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，積極組織協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，認真落實安全生產(chǎn)責任制，組織逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書。按照**文件要求，建立完善和嚴格落實領(lǐng)導干部包片區(qū)、包社區(qū)，機關(guān)干部包企業(yè)、包村居包保責任制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程、無縫隙、全覆蓋管理，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。嚴格按照 “四不放過”的要求，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定，認真開展調(diào)查處理，深刻分析事故原因，汲取教訓。

5、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力開展企業(yè)安全標準化建設(shè)。嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，加強班組安全建設(shè)，加大安全投入，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效；企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理；要健全職業(yè)健康管理制度，積極開展職業(yè)危害因素申報、檢測、評價、告知和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護。

按照市、區(qū)的部署要求，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

建設(shè)。一是抓全面創(chuàng)建，凡有國家、行業(yè)安全標準的企業(yè)，今年年底要力爭達到安全三級以上標準化企業(yè)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是抓升級提高，凡已達到安全標準化三級以上的企業(yè)，要抓鞏固提升，達到更高的等級標準。三是嚴格標準，持續(xù)改進。企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的責任主體，要堅持高標準、嚴要求，全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理。

6、加強源頭監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)準入許可。認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府令第213號)，嚴格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）審批管理規(guī)定。對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令停止建設(shè)使用，限期整改；對拒不整改或無法整改的項目，堅決予以取締，并追究有關(guān)單位及責任人的責任。

7、著力加強應(yīng)急管理，提升應(yīng)對處置事故災(zāi)難的能力。堅持預(yù)防與救援并重，進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援隊伍體系，提高應(yīng)急處置能力。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”四次重點行動，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理工作專項檢查，狠抓應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練培訓工作。所有實施安全生產(chǎn)許可的高危企業(yè)要在年底前全部完成應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案工作。

8、加強職業(yè)安全健康監(jiān)管，預(yù)防各類職業(yè)危害事件發(fā)

生。按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安

監(jiān)總局令第23號）的要求，以職業(yè)危害突出的木器加工、化工、冶金、有色、紡織等行業(yè)企業(yè)為重點，推進企業(yè)建章立制，組織職業(yè)健康宣傳教育，開展職業(yè)危害申報，建立職業(yè)健康基礎(chǔ)管理檔案，監(jiān)督落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任。突出重點，強化監(jiān)督管理，加強經(jīng)常性的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

9、認真開展四次重點行動，確保實現(xiàn)全年目標任務(wù)。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務(wù)，每一個季度開展一次有針對性的重點行動，牢牢把握工作主動權(quán)。第一季度，開展保“兩節(jié)、兩會”安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理重點行動。全面排查消除各種不安全因素，確保“兩節(jié)”和各級“兩會”期間園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；第二季度，開展安全生產(chǎn)宣傳教育重點行動。以組織第十一個“安全生產(chǎn)月”活動為重點，開展豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織企業(yè)開展應(yīng)急演練周活動，承辦一次較大規(guī)模的?；窇?yīng)急救援演練，提高職工的應(yīng)急防范意識；第三季度，開展夏季汛期防范自然災(zāi)害事故重點行動。針對夏季高溫和汛期多雨特點，做好以防汛、防雷電、防高溫為重點的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，排查治理自然災(zāi)害隱患點，嚴防各類事故災(zāi)難發(fā)生；第四季度，開展冬季安全生產(chǎn)重點整治行動。針對冬季事故易發(fā)的特點，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防與公眾聚集場所、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面排查治理各類事故隱患，深入開展打非、治違、抓責任工作，嚴防事故發(fā)生，確保安全。

（三）創(chuàng)新性工作求突破

10、實行企業(yè)主要負責人定期履職報告制度。以告知與承諾作為加強重點企業(yè)安全監(jiān)管的切入點，按照規(guī)范管理的要求，深化事故隱患自查自糾，實行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度，督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責任。一是要加強對定期報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職情況、定期報告制度的執(zhí)行情況和報告的內(nèi)容納入監(jiān)督檢查的范圍，有針對性地對報告內(nèi)容的真實性進行核查；二是要做好企業(yè)定期報告的基礎(chǔ)管理工作。

四、加強領(lǐng)導，確保各項任務(wù)措施落實到位

安全生產(chǎn)是一項長期重要而緊迫的政治任務(wù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，是政府管理社會的一項重要職責。一是各部門特別是領(lǐng)導同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置上抓，加大安全投入，不斷提升基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作水平。二是深化和落實各部門的安全監(jiān)管和行業(yè)主管職責。按照各專業(yè)委員會的職責分工，通過監(jiān)督檢查、履職考核、責任追究等多種方式，督促各部門落實工作職責，加強重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治和監(jiān)督管理。