第一篇：對(duì)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展的重要手段。如何做好企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要課題。尤其在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建設(shè)現(xiàn)代的關(guān)鍵時(shí)期，必須要明確工作思路，把握工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)抓好企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，為推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保障。

一、進(jìn)一步明確工作思路，提高對(duì)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)水平

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育對(duì)筑牢企業(yè)黨員干部思想防線、加快企業(yè)健康有序發(fā)展、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作的思想認(rèn)識(shí)水平，把握反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是筑牢企業(yè)廣大黨員干部反腐倡廉思想防線的有效手段。價(jià)值觀直接決定行為取向，一個(gè)人有什么樣的價(jià)值觀，就有什么樣的行為取向。因此，建立正確的價(jià)值觀是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵所在。通過開展反腐倡廉宣傳教育，加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 — 1 —

政治學(xué)習(xí)力度，堅(jiān)定馬克思主義信仰，樹立正確的價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力；引導(dǎo)廣大黨員干部擺正自己位臵，正確處理好個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，確保在任何情況下都能夠穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、堅(jiān)定的信念、高尚的人格筑起堅(jiān)實(shí)的思想防線。

（二）加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是加快企業(yè)健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求。一是有利于營(yíng)造良好氛圍，提升企業(yè)形象。以反腐倡廉宣傳教育為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成“廉潔、文明、守法”的良好氛圍，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的企業(yè)形象。二是有利于規(guī)范企業(yè)職工行為，構(gòu)建和諧企業(yè)文化。以反腐倡廉宣傳教育為載體，打造“崇尚廉潔、誠(chéng)信守法”的和諧文化，引導(dǎo)廣大干部職工自覺提高自律意識(shí)，規(guī)范自身行為。三是有利于加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以反腐倡廉宣傳教育為平臺(tái)，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

（三）加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的必然選擇。反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)性工作，一方面將進(jìn)一步提高企業(yè)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神；另一方面將進(jìn)一步提升廣大黨員干部職工參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)廣大黨員群眾的監(jiān)督主體意

識(shí)，不斷拓展監(jiān)督方式和渠道，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階。

二、進(jìn)一步把握工作特點(diǎn)，認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作中的突出問題

反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作。多年以來，系統(tǒng)始終高度重視反腐倡廉和黨風(fēng)廉政工作，積極開展反腐倡廉宣傳教育工作。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，對(duì)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)，必須要解決反腐倡廉宣傳教育工作的突出問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，對(duì)反腐倡廉教育工作認(rèn)識(shí)不高，對(duì)思想教育的地位和作用缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為反腐倡廉教育工作是一項(xiàng)“軟任務(wù)”、“虛工作”，對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作的重視僅停留在口頭上，缺乏工作積極性和主動(dòng)性；有些部門尚未把反腐倡廉教育納入整體工作之中同部署、同檢查、同落實(shí)，沒有真正從思想認(rèn)識(shí)上把宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，落實(shí)的措施不得力，效果不明顯。此外，還有個(gè)別干部職工認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作采取事不關(guān)己，敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

二是形式方式不夠新穎。在以往的反腐倡廉宣傳教育工作中缺乏突破和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，宣傳教育形式僵化。通常采取“一人讀報(bào)眾人聽，一份講稿念到底”等形式進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育，缺乏感染力和吸引力；第二，宣傳教育內(nèi)容枯燥，主要以政治理論教育、廉政制度教育為主，貼近基層、貼近工作、貼近實(shí)際的內(nèi)容較少，感化力、滲透力較弱；第三，宣傳教育方法單一。在實(shí)際工作中往往忽略反腐倡廉宣教工作的整體性，未能將其與廉政專項(xiàng)工作相結(jié)合、與企業(yè)熱點(diǎn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，不能發(fā)揮企業(yè)廉政建設(shè)資源的整體合力；第四，宣傳教育針對(duì)性不強(qiáng)。在宣教工作中忽視宣教對(duì)象的差異性，宣傳內(nèi)容和方式千篇一律，未能做到因人因地施教，導(dǎo)致宣傳教育效果不明顯。

三是機(jī)制體制不夠健全。反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)相對(duì)滯后，不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。首先，責(zé)任機(jī)制不明確。反腐倡廉宣傳教育工作的開展仍然缺乏有效的制度規(guī)范，工作責(zé)任不明確，隨意性較大，導(dǎo)致宣傳教育開展效果也因各部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同而不同。其次，溝通機(jī)制不健全。廣大基層黨員干部缺乏必要的交流溝通渠道，有意見和想法也無處反映，從而降低基層職工參與反腐倡廉宣傳教育的積極性和主動(dòng)性；再次，評(píng)議機(jī)制不全面。在以往的工作中，更多重視的是宣傳教育活動(dòng)的開展情況，而對(duì)宣教活動(dòng)工作的成效缺少有效的衡量手段。

三、進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作取得實(shí)效

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地抓好反腐倡廉教育。開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，要按照分類分層次的原則，對(duì)不同類型、不同層次的黨員干部職工，立足行業(yè)實(shí)際，抓住

宣傳教育工作不同的側(cè)重點(diǎn)，采取差異化的教育方式實(shí)施宣傳教育。一方面，針對(duì)不同層次類別的人員，要突出“差異性”：對(duì)普通干部職工要以職業(yè)道德教育、理想信念教育以及黨紀(jì)、法律、法規(guī)等內(nèi)容為重點(diǎn)；對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部要突出政治責(zé)任感、法律責(zé)任感、工作責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感宣傳教育；對(duì)“一把手”和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要突出系統(tǒng)的反腐倡廉理論教育，著力在其思想上筑起一道牢固的拒腐防變的防線。另一方面，針對(duì)同一類別和層次的黨員干部，要突出“同質(zhì)性”：要根據(jù)其思想和工作實(shí)際中存在的個(gè)性問題，運(yùn)用同層次、同類型干部違法違紀(jì)的案例開展宣教，分析在相似的工作環(huán)境和條件下犯錯(cuò)誤的原因，從而起到警示、示范作用。

（二）加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育效果。一是形式要?jiǎng)?chuàng)新，不斷豐富宣傳教育載體。宣傳教育工作要跳出“下發(fā)文件”、“開會(huì)傳達(dá)”等傳統(tǒng)模式，切實(shí)采取職工喜聞樂見的方式，開展多種多樣的活動(dòng)，如舉辦反腐倡廉征文、開展廉潔從業(yè)演講、編創(chuàng)廉政歌曲、征集廉政格言、舉辦廉政書法展等，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣教工作。二是內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和吸引力。宣傳教育的內(nèi)容不能僅僅局限于思想政治理論方面，要突出企業(yè)及行業(yè)內(nèi)外的典型教育，以典型案例警示人、以典型模范帶動(dòng)人，通過生動(dòng)直觀、深入淺出的宣傳教育，不斷增加反腐倡廉宣傳教育的感染力、說服力和震撼力。三是方法要?jiǎng)?chuàng)新，擴(kuò)大宣傳教育范疇。要著力找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，將反腐倡廉宣傳教育工作與系統(tǒng)廉政文

化建設(shè)相結(jié)合、與懲防體系建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)文化建設(shè)、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好反腐倡廉宣傳教育工作。

（三）完善工作機(jī)制，形成齊抓共管的新格局。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，必須把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，不斷完善工作機(jī)制，形成公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與的新格局。一要完善宣傳教育工作責(zé)任制。逐步建立健全由一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各級(jí)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)的反腐倡廉宣傳教育工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任到人、到崗，做到年初有計(jì)劃、有方案，中期有檢查、有驗(yàn)收，年底有總結(jié)、有考核。對(duì)不履行相應(yīng)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的人員，要追究其相關(guān)責(zé)任。二要建立宣傳教育溝通機(jī)制。定期不定期開展溝通交流活動(dòng)，組織黨員干部職工就系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行交流溝通，及時(shí)掌握廣大干部職工的思想狀況和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)癥下藥，防范于未然。三要健全宣傳教育監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要積極發(fā)動(dòng)基層，由基層職工對(duì)各部門的反腐倡廉宣傳教育工作及效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，并將基層的意見和建議反饋到相關(guān)部門，督促其及時(shí)落實(shí)整改。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉教育工作的幾點(diǎn)思考

一、對(duì)當(dāng)前企廉工作的基本分析

中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔自律“四條八不準(zhǔn)”規(guī)定以來，企廉工作有了明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉、廉潔經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)；“兩手抓，兩手都要硬”的精神較以往落實(shí)；各項(xiàng)制度規(guī)定日臻完善；一個(gè)又一個(gè)大案要案被揭露，一批又一批腐敗分子得到應(yīng)有的懲處。但是也應(yīng)該看到，有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不高，經(jīng)不起新的歷史性變革的考驗(yàn)，人生觀、價(jià)值觀偏離了方向，濫用權(quán)力，瀆職失職，惡性經(jīng)營(yíng)，以權(quán)謀私，弄虛作假、揮霍浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了黨的形象和黨群干群關(guān)系。企業(yè)消極腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)種種，主要有：選用干部任人唯親，盲目決策獨(dú)斷專行，采購(gòu)供應(yīng)回扣成風(fēng)，虛報(bào)浮夸騙利騙名，基建工程高估冒算，投保返還中飽私囊，非法截留濫發(fā)私分，虛假合資偷稅受賄，擅炒期貨損失慘重，管理松弛財(cái)務(wù)失真，挪用公款體外循環(huán)，違規(guī)改制侵吞資產(chǎn)，腐化墮落嫖娼賭博，灰色收入無人問津等等，這些消極腐敗現(xiàn)象還在滋生蔓延，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

二、制約企廉工作的主要因素

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度不足，問題嚴(yán)重，究其原因，主要因素有兩類。一類是社會(huì)因素，外界誘惑因素增多，政策法規(guī)不健全，監(jiān)督制約乏力；另一類是干部自身因素，放松學(xué)習(xí)，貪圖享樂，不注重思想改造，私欲膨脹，經(jīng)不起改革開放的考驗(yàn)。這些因素不僅影響到過去，也制約著今后，對(duì)企業(yè)反腐倡廉工作一直起著較大的負(fù)面作用。

1、社會(huì)變革的復(fù)雜多變性與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的局限性，嚴(yán)重制約著企業(yè)反腐倡廉的深入開展。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，有一個(gè)復(fù)雜的演變過程。經(jīng)濟(jì)大潮的涌動(dòng)和中外文化的交流碰撞，無疑給加快發(fā)展注入活力，帶來機(jī)遇，但同時(shí)也使人們求利觀念和“尋租”行為張揚(yáng)。物質(zhì)利益的趨動(dòng)，加之教育的欠缺，致使一部分社會(huì)成員是非觀念顛倒，價(jià)值觀念模糊，甚至有少數(shù)人沉迷于拜金主義、享樂主義的“時(shí)尚”難以自拔。凡有重大改革措施的出臺(tái)，往往伴隨著某種腐敗現(xiàn)象的滋生。實(shí)行物質(zhì)利益原則，少數(shù)人利欲熏心，投機(jī)心理放縱，急待先富起來；執(zhí)行價(jià)格的雙軌制，出現(xiàn)了倒賣批文，官倒橫行，一些人不擇手段獲取廉價(jià)利益；對(duì)外開放，引進(jìn)外資，又出現(xiàn)了假合資，真勾結(jié)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，從中漁利；企業(yè)改制和資產(chǎn)重組，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者又在資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、重組中利用職權(quán)大做手腳，侵吞國(guó)家和集體資產(chǎn)。對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的認(rèn)識(shí)，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，往往把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)對(duì)立起來，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企廉工作對(duì)立起來，出現(xiàn)了許多模糊認(rèn)識(shí)和廖論。一是“妨礙論”。認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗難以避免，糾風(fēng)整紀(jì)搞多了，誰還敢抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是“有功論”。認(rèn)為腐敗是開展經(jīng)濟(jì)交往的潤(rùn)滑劑，是消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)約束的催化劑。三是“自然論”。認(rèn)為腐敗的根源是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，只要經(jīng)濟(jì)上去了，腐敗問題就會(huì)自然而然地得到解決。四是“攀比論?！闭J(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象是大氣候決定的，別人搞，自己不搞，就要吃大虧。這些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，阻礙著企業(yè)反腐敗的深入開展，侵蝕著少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，使一些人在工作和生活上不能嚴(yán)格要求自己，忘記了黨的宗旨，違背了黨的原則和紀(jì)律，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部成為企業(yè)的“耗子”“蛀蟲”，淪落為腐敗分子。

2、法律法規(guī)建設(shè)的滯后性與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性，為權(quán)力腐敗提供了較多的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)。從近幾年的實(shí)踐看，民主和法制建設(shè)不斷完善，但還不健全，尚難有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。每一項(xiàng)法律法規(guī)制度的提出和落實(shí)不可能一步到位，有一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，逐步加以完善的過程；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立和改革目標(biāo)到位，受制于多種因素，從探索試點(diǎn)到推廣應(yīng)用，要經(jīng)歷多少次碰撞斗爭(zhēng)和試驗(yàn)；再加上我們長(zhǎng)期以來以“人治”為主導(dǎo)的慣性作用，這就為權(quán)力腐敗留下了體制上、管理上、懲處上的漏洞和縫隙。另一方面，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，推行“能人治廠”，“廠長(zhǎng)組閣”，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，“黑箱操作”，這為企業(yè)腐敗提供了肥沃的土壤。有的行使用人自主權(quán)，違反組織人事紀(jì)律，任人唯親，隨意解雇職工；有的利用經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，盲目決策，由廠長(zhǎng)個(gè)人說了算；實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，只包盈不包虧，出現(xiàn)了“窮廟富方丈”；有的辦暗廠，參暗股，由配偶、子女承包下屬企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)，把國(guó)有企業(yè)的“肥水”流人“私田”。對(duì)于這些廣大職工反映強(qiáng)烈，恨之又恨的腐敗行為卻往往由于法規(guī)滯后，懲處不力，少數(shù)腐敗分子“腐而不敗”。

3、政府放權(quán)和監(jiān)督不同步，企業(yè)自主與制約相脫節(jié)，使企業(yè)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延甚至糾而復(fù)生。政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，放松企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)無疑是正確的，但是有效地監(jiān)督工作未跟上，監(jiān)督機(jī)制不健全，公司治理結(jié)構(gòu)沒建立，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)；有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨政一肩挑，把決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)集于一身，系企業(yè)安危于一人，權(quán)力失去了制約。眾所周知，腐敗離不開權(quán)力。一旦權(quán)力被濫用或與私欲結(jié)盟，消極腐敗就必然滋生蔓延。大量事實(shí)表明，以權(quán)謀私是腐敗的本質(zhì)和核心內(nèi)容，一切腐敗現(xiàn)象和社會(huì)上的嚴(yán)重問題，都可以找到權(quán)錢交易的印記。當(dāng)前對(duì)腐敗現(xiàn)象遏制不力，最重要的原因是對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約乏力。一是政府放權(quán)給企業(yè)后，企業(yè)權(quán)力卻集中于“一把手”，班子其他成員未按分工授其權(quán)，對(duì)權(quán)力難以有效制衡；二是政企分開，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督未及時(shí)跟上，出現(xiàn)了空檔；三是企業(yè)黨的工作弱化，思想教育放松，黨內(nèi)監(jiān)督、道德監(jiān)督松弛，輿論監(jiān)督又阻力很大；四是企業(yè)管理混亂，有章不循，有法不依，想怎么干就怎么干，給心術(shù)不正的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，故意制造混亂，混水摸魚，提供了方

便；五是執(zhí)法不嚴(yán)，以情代法，以權(quán)壓法，造成了大量國(guó)有資產(chǎn)流失，部分企業(yè)長(zhǎng)期虧損，帳外資金和“小金庫(kù)”屢禁不止。這種對(duì)權(quán)力失去有效監(jiān)督和制約的多邊交織的群體行為，已成為企業(yè)反腐倡廉的嚴(yán)重制約因素。

三、加強(qiáng)企廉工作的幾點(diǎn)思考

黨的十五屆四中全會(huì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展做出重大決定，其中有十多處提及企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督的問題。這是我們做好企廉工作的方向和依據(jù)。

1、建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能作用。《決定》指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！薄鞍l(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和董事、經(jīng)營(yíng)者行為的監(jiān)督作用?！蹦壳案闹破髽I(yè)有的并不規(guī)范，監(jiān)事會(huì)的職能難以發(fā)揮。為此，必須實(shí)行規(guī)范的公司改革。首先要規(guī)范人事安排，改變一肩挑的做法，執(zhí)行董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)的原則，把決策層與執(zhí)行層分離，以便分清職責(zé)有效監(jiān)督；其次要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的工作細(xì)則和操作程序，以便協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡；三是要健全紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法律顧問四合一的監(jiān)事會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督結(jié)合起來，建立起一個(gè)比較完整的監(jiān)督體系。四是要加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)成員及辦事機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，培養(yǎng)和造就一批恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，精通業(yè)務(wù)，能真正履行監(jiān)事會(huì)職能的人才隊(duì)伍。

2、把加強(qiáng)管理和反腐倡廉結(jié)合起來，全面推行企務(wù)公開。強(qiáng)化企業(yè)管理，是企業(yè)工作的永恒主題?！稕Q定》要求“盡快改變相當(dāng)一部分企業(yè)決策隨意，制度不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，管理水平低下的狀況。”“要把加強(qiáng)管理和反腐倡廉結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān)督，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處做假帳，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，營(yíng)私舞弊，揮霍浪費(fèi)等行為?！边@確實(shí)切中了要害，點(diǎn)到了企業(yè)管理之時(shí)弊。許多單位的實(shí)踐證明，企務(wù)公開加強(qiáng)民主管理，實(shí)施全方位監(jiān)督的有效形式。企務(wù)公開的整個(gè)過程，公開是全局，群眾是基礎(chǔ)，監(jiān)督是核心，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)把握實(shí)質(zhì)，因廠制宜，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。就公開的內(nèi)容而言，其重點(diǎn)：一是重大決策，特別是重大項(xiàng)目投資、企業(yè)改革、改制和資產(chǎn)重組等方面，我們?nèi)ツ赀M(jìn)行了期貨炒作調(diào)查整頓，今年以對(duì)長(zhǎng)期投資進(jìn)行審計(jì)清理，都是針對(duì)決策不慎給企業(yè)造成重大損失而為的。二是涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如人事制度、收入分配、住房改革、業(yè)務(wù)費(fèi)開支、資金使用等等，根據(jù)我們的情況，擬首先抓好采購(gòu)招標(biāo)，業(yè)務(wù)費(fèi)公開和落實(shí)市政府80#文件的民主監(jiān)督，三是干部廉潔自律方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，他們的一興一動(dòng)都是一種示范。他們言行一致，風(fēng)正行端，企業(yè)反腐倡廉才會(huì)有效，各項(xiàng)制度才能落實(shí)。在適當(dāng)場(chǎng)合公開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，接受群眾公開監(jiān)督，是十分必要的。

3、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)和制約同步，建立業(yè)績(jī)考核和責(zé)任追究制度?！敖⒑徒∪珖?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤?！笔蛊浍@得與責(zé)任和貢獻(xiàn)相符合的報(bào)酬，同時(shí)要規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬，增加透明度，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度。這是《決定》提出的重大方針和原則。激勵(lì)必須與考核制約同步，不能只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)，只講增加收入，不講貢獻(xiàn)與責(zé)任。激勵(lì)要到位，考核要嚴(yán)格，既要采取年薪制、期股獎(jiǎng)勵(lì)等形式，有效地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者，使其勞有所得，最大限度調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力克服那種由于收入與貢獻(xiàn)不平衡而導(dǎo)致公開拿不到，就偷著干的現(xiàn)象發(fā)生，又要嚴(yán)格考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)與責(zé)任，加大審計(jì)力度和財(cái)務(wù)監(jiān)督，全面考評(píng)其各項(xiàng)指標(biāo)完成的業(yè)績(jī)和盡職情況，用真實(shí)的貢獻(xiàn)核實(shí)其應(yīng)得的報(bào)酬。這幾年我們對(duì)實(shí)行年薪制的企業(yè)，堅(jiān)持先審計(jì)后兌現(xiàn)，不審計(jì)不兌現(xiàn)的做法，反映良好。對(duì)那些由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，不僅要扣其所得，還應(yīng)依法追究其責(zé)任。只有這樣，經(jīng)營(yíng)管理者才能拿得安穩(wěn)，群眾才能服氣，企業(yè)才能得到鞏固和發(fā)展。

4、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理。治標(biāo)以解決已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象為切人點(diǎn)，治本則以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為著眼點(diǎn)。治標(biāo)與治本的內(nèi)容很多，就目前企業(yè)現(xiàn)狀分析，我們認(rèn)為應(yīng)注重抓好以下幾點(diǎn)：在治標(biāo)方面，首先要加大查辦案件的力度。當(dāng)前企業(yè)發(fā)案中最高的是貪污、受賄、挪用公款。職工反映特別強(qiáng)烈的是在人員分流、購(gòu)建住房、幫助配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)問題上以權(quán)整人、以權(quán)謀私。危害最烈的是玩弄職守，失職瀆職，盲目決策，管理混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。查辦案件最大干擾是說情風(fēng)。應(yīng)當(dāng)把握特點(diǎn)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅懲處，依法追究說情者責(zé)任。治標(biāo)的另一項(xiàng)任務(wù)，就是抓好中央關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，重點(diǎn)放在清理整頓住房和通訊工具、為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供優(yōu)惠和用公款吃喝，編織個(gè)人關(guān)系網(wǎng)等問題上。在治本方面，除抓好思想教育、加強(qiáng)班子建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督外，應(yīng)在制度建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫。要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在如何運(yùn)用權(quán)力，對(duì)待金錢和物質(zhì)享受等問題上容易發(fā)生思想變質(zhì)的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)研究制訂出一套切實(shí)可行的制度，建立一個(gè)步步設(shè)防的監(jiān)督制約機(jī)制，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不想以權(quán)謀私，不能以權(quán)謀私，不敢以權(quán)謀私?！敝挥羞@樣，才能把企廉工作不斷推向深入。

第三篇：反腐倡廉宣傳教育工作教育制度

反腐倡廉宣傳教育工作制度

為了貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出教育在懲防體系中的重要作用，加強(qiáng)我局反腐倡廉宣傳教育工作，使反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)范化，制定本制度。

一、反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

全局反腐倡廉宣傳教育工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排進(jìn)行，以為階段，分步推進(jìn)，突出重點(diǎn)、講究實(shí)效。

二、反腐倡廉宣傳教育工作的部署

年初局黨組根據(jù)市局部署，制定反腐倡廉宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣教工作的任務(wù)、內(nèi)容、形式和目的。做到宣傳教育內(nèi)容和形式統(tǒng)一，以最佳的形式即黨員干部最易接受的形式進(jìn)行宣傳教育，最大限度地發(fā)揮宣教作用，取得最佳效果。宣教內(nèi)容要充實(shí)，并具體化、細(xì)化；形式盡可能靈活。力求通過強(qiáng)化措施搞活宣教工作，擴(kuò)大影響，形成聲勢(shì)，對(duì)全局黨員干部廉潔奉功起到促進(jìn)作用。

三、反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)

全局反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門的黨員干部。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭接受教育，積極參與單位和上級(jí)部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，做學(xué)習(xí)和遵守黨政紀(jì)律的表率。

四、反腐倡廉宣傳教育的主要內(nèi)容

（一）進(jìn)行理想信念和宗旨教育，使黨員干部樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀。

（二）進(jìn)行思想道德和紀(jì)律教育，不斷提高道德修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。

（三）進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，在黨員干部中間樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

（四）進(jìn)行反對(duì)封建主義和資本主義思想腐蝕教育，使黨員干部認(rèn)識(shí)封建主義和資本主義思想腐蝕的嚴(yán)重性、危害性，在思想上筑起拒腐防變的防線，做一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有作為的黨員干部。

五、反腐倡廉宣傳教育的基本形式

（一）“一把手”講黨風(fēng)廉政課和作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

（二）結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，組織集中學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摗?/p>

（三）每年開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月活動(dòng)，進(jìn)行集中教育。

（四）開展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)報(bào)刊上發(fā)表的和網(wǎng)上下載的黨風(fēng)廉政典型先進(jìn)事跡。

（五）開展警示教育活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)的黨員干部違紀(jì)違法案例通報(bào)，聯(lián)系實(shí)際向黨員干部進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，提醒黨員干部抵制各種誘惑。

（六）開展“讀書、讀報(bào)、讀刊思廉促廉”活動(dòng)，做到讀、思、寫相結(jié)合。

（七）開展觀看反腐倡廉電視片和光碟活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行直觀教育。

（八）組織黨員干部參加市局等部門組織的反腐倡廉講座、培訓(xùn)班等，進(jìn)行反腐倡廉教育。

（九）組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。

前進(jìn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

第四篇：反腐倡廉宣傳教育工作安排

2012年醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心

反腐倡廉宣傳教育工作安排

為進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”工作格局，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，特制定工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷創(chuàng)新宣傳教育載體、豐富宣傳教育形式，充分發(fā)揮在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供強(qiáng)有力的思想保障和輿論支持。

二、工作目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)有明顯提高；對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加深刻；宣傳教育工作的大格局進(jìn)一步完善；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線更加牢固樹立；學(xué)廉敬廉崇廉的社會(huì)氛圍更加濃厚。

三、主要任務(wù)

(一)抓好以形勢(shì)任務(wù)宣傳為重點(diǎn)的反腐倡廉宣傳工作。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，廣泛開展反腐倡廉形勢(shì)宣傳教育。

（1）大力宣傳第十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委十屆七次全會(huì)、市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，宣傳各階段的中心工作任務(wù)、重要工作部署和文件規(guī)定精神。

（2）廣泛宣傳中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的方針政策和貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神情況和工作成果，總結(jié)宣傳開展反腐倡廉制度建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，反腐倡廉工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)和做法、重要工作落實(shí)情況和實(shí)際成果。

（3）根據(jù)工作需要組織專題報(bào)道和教育月期間的集中宣傳報(bào)道工作。

（4）注重勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)。

2、深入開展廉政警示教育。

（1）根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，通過上廉政黨課，讀廉政書籍，聽廉政報(bào)告、觀看警示教育片，全方位、多渠道加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育和滲透，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉政意識(shí)。

（2）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞新形勢(shì)下黨的建設(shè)和反腐倡廉工作大局，加大正面宣傳力度，努力形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

（3）充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下反腐倡廉輿情信息工作的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機(jī)制，積極開展網(wǎng)上評(píng)論工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時(shí)做出回應(yīng)。

（4）培養(yǎng)、培訓(xùn)了網(wǎng)絡(luò)信息員和評(píng)論員，加大工作信息、工作動(dòng)態(tài)和輿情評(píng)論報(bào)送工作，提高網(wǎng)上宣傳工作的能力和水平。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育工作。

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞建立思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，認(rèn)真組織開展以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容黨性黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育培訓(xùn)，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強(qiáng)教育效果。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)法規(guī)制度宣傳。

加強(qiáng)對(duì)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)內(nèi)容的反腐倡廉制度建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

等情況的宣傳。采取多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。

四、工作要求

（一）要強(qiáng)化思想意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結(jié)合本單位具體工作實(shí)際，對(duì)工作認(rèn)真安排部署，積極組織實(shí)施。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。規(guī)范和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要負(fù)責(zé)人抓反腐倡廉宣傳教育的具體要求，認(rèn)真做好任務(wù)分解，把反腐倡廉宣傳教育的任務(wù)落到實(shí)處。

（三）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。堅(jiān)持在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把反腐倡廉宣傳教育納入本單位的宣傳教育工作總體部署，努力推動(dòng)宣傳教育工作的開展，確保反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

第五篇：對(duì)基層央行反腐倡廉教育工作的思考

對(duì)基層央行反腐倡廉教育工作的思考

腐敗現(xiàn)象是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。防治腐敗，宣傳教育是基礎(chǔ)。近年來，基層央行始終堅(jiān)持以人為本，把宣傳教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，不斷完善反腐倡廉大宣教格局，把反腐倡廉教育列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核部門責(zé)任目標(biāo)考核，單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)，確保了近年來支行沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件。在充分肯定近幾年來反腐倡廉教育工作的前提下，當(dāng)前反腐倡廉教育中仍存在的一些問題，值得進(jìn)一步思考。

一、基層央行反腐倡廉教育工作存在的問題

（一）教育對(duì)象重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)。廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象在是領(lǐng)導(dǎo)干部，但基層行在實(shí)施反腐倡廉教育中未能突出領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，而是經(jīng)常不分領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工一起組織教育。有的行在組織教育時(shí)，一般干部職工不缺席，而有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻因?yàn)殚_會(huì)或工作繁忙等原因往往不能參加教育，這樣一般員工成了教育的主要對(duì)象，形成了教育重點(diǎn)對(duì)象不突出發(fā)生偏離。

（二）教育方式陳舊簡(jiǎn)單，教育效果不佳。目前，基層央行開展反腐倡廉教育方式大多為觀看警示片，進(jìn)行典型案例教育等，近幾年上級(jí)也編制了不少反腐倡廉案例教育片，1

開展典型案例教育，但案例往往是領(lǐng)導(dǎo)干部較多，對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力是有針對(duì)性的，但對(duì)一般干部職工的教育意義不大。不分對(duì)象實(shí)施同一種教育內(nèi)容，內(nèi)容上的不分對(duì)象、主次、層次，缺乏實(shí)用性和針對(duì)性，難以觸及到教育者的靈魂，反腐倡廉教育效果不夠明顯。

（三）教育的效能評(píng)價(jià)機(jī)制“缺失”。主要表現(xiàn)在：一是評(píng)價(jià)制度缺失。據(jù)調(diào)查，目前上級(jí)行還沒有出臺(tái)針對(duì)基層人民銀行開展反腐倡廉教育，所取得效果或成效如何等相關(guān)方面的評(píng)價(jià)制度或辦法。二是評(píng)價(jià)組織體系缺失。針對(duì)基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評(píng)價(jià)，目前上級(jí)也沒有成立專門的機(jī)構(gòu)或組織人員開展專門評(píng)價(jià)，而僅有對(duì)基層人民銀行進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核。

（四）教育的效能評(píng)價(jià)“錯(cuò)位”。主要表現(xiàn)在：對(duì)基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評(píng)價(jià)的重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)。這些年來，各級(jí)行在反腐倡廉宣傳教育方面不遺余力地工作，但對(duì)宣傳教育工作的評(píng)價(jià)卻僅限于是否組織、開展宣傳教育各項(xiàng)工作的量化評(píng)價(jià)，而對(duì)其開展反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作實(shí)際成效未進(jìn)行指標(biāo)化評(píng)價(jià)，加上評(píng)價(jià)方式陳舊簡(jiǎn)單，重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，使得評(píng)價(jià)效果不佳。

二、對(duì)基層央行反腐倡廉教育工作對(duì)策的思考

針對(duì)目前基層央行反腐倡廉教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為必須立足實(shí)際，因地制宜，從科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、突

出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式等方面入手，不斷增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性、主動(dòng)性、針對(duì)性和成效性。

（一）區(qū)別對(duì)待，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》第四部分第七條明確指出，反腐倡廉教育首先要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。因此，支行反腐倡廉教育重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及部門負(fù)責(zé)人，一般干部職工也應(yīng)進(jìn)行反腐倡廉教育，但不是主要對(duì)象，在反腐倡廉教育中，應(yīng)針對(duì)不同的教育對(duì)象，不同職務(wù)、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同文化層次、分門別類，按需施教，并做到有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。

（二）有的放矢，完善教育內(nèi)容。要增強(qiáng)反腐倡廉教育效果，必須區(qū)別對(duì)象選擇教育內(nèi)容，有的放矢地組織學(xué)習(xí)教育，反腐倡廉教育才能奏效，而不能去搞為完成教育考核任務(wù)而進(jìn)行“應(yīng)付式教育”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)重點(diǎn)開展正確行使權(quán)力觀為主要內(nèi)容的教育，要以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的思想和反腐倡廉的意識(shí)；對(duì)部門負(fù)責(zé)人，則應(yīng)重點(diǎn)開展遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的教育，強(qiáng)化遵章守紀(jì)、恪盡職守的意識(shí)，切實(shí)做到忠于職守，廉潔奉公；對(duì)一般干部職工，主要開展以遵守國(guó)家法律、黨政紀(jì)和規(guī)章制度為主要內(nèi)容的教育。

（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。在明確教育對(duì)象、有針對(duì)性選擇教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷的創(chuàng)新多種教育形式來開展反腐倡廉教育。一是在充分運(yùn)用專題報(bào)告會(huì)、觀看警示片、出黑板報(bào)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳教育形式的同時(shí)，要積極運(yùn)用信息傳媒等現(xiàn)代化手段開展教育，可利用央行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，運(yùn)用正反典型的反腐倡廉教育片、網(wǎng)上教室、網(wǎng)上交流等形式，通過提高教育的科技含量，增強(qiáng)教育的吸引力，提高教育的效果，使教育更貼近工作、貼近實(shí)際，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性和主動(dòng)性；二是適時(shí)組織演講比賽、征文競(jìng)賽、書畫展覽等活動(dòng)，寓教于學(xué)，寓教于樂，提高教育的說服力和感染力。

（四）完善機(jī)制，提高教育評(píng)價(jià)效能。一是建立評(píng)價(jià)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可由市中支或上一級(jí)行制定反腐倡廉教育效能評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，并相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審、業(yè)務(wù)部門主要骨干組成反腐倡廉教育效能評(píng)價(jià)小組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)“評(píng)價(jià)”工作，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告向市中支黨委或上一級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。二是按照新時(shí)期金融工作的要求，根據(jù)基層人民銀行工作實(shí)際，建立健全反腐倡廉宣傳教育效能評(píng)價(jià)機(jī)制，主要從評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、原則、科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)的方式、評(píng)價(jià)的計(jì)分方法以及評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲規(guī)定等方面來規(guī)范。具體可細(xì)化為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律效能指標(biāo)、案件防范效能指標(biāo)、履職效能指標(biāo)、內(nèi)部管理效能指標(biāo)，廉政教育效能指標(biāo)等5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并在該

評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)施過程中應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。通過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，努力提高反腐倡廉宣傳教育工作成效，進(jìn)一步開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作的新局面，為人民銀行中心工作健康有序地進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。