第一篇：中共**縣委2003工作總結(jié)

2003年,縣委在市委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神，團結(jié)帶領全縣各族人民，按照全面建設小康社會的發(fā)展目標和縣十一次黨代會確立的“三抓一樹”的總體思路，以項目建設為突破口，以產(chǎn)業(yè)升級增效為著力點，以提高人民生活水平為目的，實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“兩手抓，奪取雙勝利”，銳意進取，迎難而上，繼續(xù)保持了國民經(jīng)濟強勁發(fā)展的勢頭，改革開放呈現(xiàn)嶄新的局面。全年預計實現(xiàn)GDp15.2億元，比上年增長12%；完成地方財政收入3999萬元，增長15.51%；農(nóng)民人均純收入預計實現(xiàn)2478元，比上年凈增138元。黨的建設、民主法制建設和社會主義精神文明建設進一步加強，社會各項事業(yè)全面進步，～實現(xiàn)了新一屆縣委工作的良好開局，順利起步。

一、踐行“三個代表”，提高“五種能力”，黨的建設有新舉措

換屆后的新一屆縣委緊乘十六大的東風，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記宗旨，不辱使命，進一步增強歷史責任感和時代緊迫感，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，黨的建設又有新舉措。

（一）著眼執(zhí)政能力的提高，進一步加強縣委自身建設

一抓班子建設，樹立良好形象。按照“四好”領導班子的要求，制發(fā)了《進一步深化領導班子創(chuàng)“四好”活動的意見》，把創(chuàng)“四好”活動與實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，不斷提高班子的自身素質(zhì)。十分注重班子成員之間的交心通氣，認真開好班子民主生活會，真誠開展批評與自我批評，班子更加團結(jié)，活力明顯增強。按照集體領導、分工負責的原則，及時明確了縣委班子成員分工。班子成員既分工負責縣委工作，又分頭聯(lián)系人大、政府、政協(xié)工作，充分發(fā)揮了班子成員創(chuàng)造性地貫徹縣委和上級黨委、政府路線、方針和政策的主觀能動性，各盡其職，各有所為。加強學習，查擺問題。新年伊始，縣委班子就集中兩天時間，專門組織學習研究解決班子在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、工作思路、工作方法、事業(yè)心、責任感和干部工作中存在的突出問題，通過學習和整改，樹立了新一屆縣委班子創(chuàng)新務實、團結(jié)活潑、勤政廉潔的良好形象，為促進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展提供了強有力的組織保障。二抓制度建設，提高決策水平。以制度建設為重點，制定并實施了《縣委工作規(guī)則》，印發(fā)了《關于縣委全委會決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選的暫行辦法》，促進了縣委工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，領導核心作用進一步增強，決策更加民主化和科學化。三抓規(guī)劃制定，理清發(fā)展思路。圍繞縣十一次黨代會確立的主要目標和總體思路，科學制定了2003年工作的總體要求，指明了全縣上下的奮斗目標和努力方向，做到了總體規(guī)劃、分步實施、具體落實。十分注重把貫徹落實省市重要文件會議精神同DD縣的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。相繼制發(fā)了落實“三個一點”、貫徹“三個轉(zhuǎn)變”、加快發(fā)展民營經(jīng)濟等重要精神的具體實施意見。始終堅持把抓項目作為發(fā)展經(jīng)濟的第一要務，搶抓機遇，努力爭取，一批具有潛在優(yōu)勢和發(fā)展后勁的重大項目正逐步落戶DD縣，為縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展注入了新的力量。四抓總攬全局，強化領導作用。堅持總攬全縣工作全局，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)各方，切實擔負起領導核心的重任。加強同縣幾大班子的聯(lián)系和溝通，努力把各方面的力量凝聚到抓改革、謀大事、促發(fā)展上來，確保了全縣工作按既定思路創(chuàng)造性地推進。全力確保第一高級中學創(chuàng)“省示”、大力推進干部人事制度改革、進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟等多項重要工作的科學決策和穩(wěn)步推進就是縣四大班子通力合作的結(jié)果。在縣委的堅強領導下，縣人大積極發(fā)揮職能作用，加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；縣政府積極抓好經(jīng)濟宏觀調(diào)控、社會管理、市場監(jiān)督、公共服務以及生產(chǎn)安全和社會治安等重點工作；縣政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能；各級各部門緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮職能作用。

（二）注重意識形態(tài)的統(tǒng)一，進一步加強思想理論建設

牢牢把握時代主題，突出全面建設小康社會的工作中心，不斷把學習十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神的熱潮引向深入，進一步掀起了學習“三個代表”重要思想的新高潮，黨的思想理論建設繼續(xù)加強。一是狠抓形勢政策教育。通過會議、專題講座、新聞報道等形式，廣泛宣傳DD縣在全面建設小康社會的大好形勢下改革開放的新成效、新機遇和新舉措，極大地增強了廣大黨員干部迎難而上促發(fā)展，艱苦創(chuàng)業(yè)建小康的歷史責任感和時代緊迫感，為強力推進DD縣發(fā)展新跨越提供了堅實的思想～保障。縣級領導率先垂范，積極撰寫調(diào)研文章30余篇，全方位、多角度地闡釋DD縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、方法和美好前景，大多數(shù)文章被市級以上刊物轉(zhuǎn)載和發(fā)表，既取得了宣傳DD縣樹形象的效果，又達到了凝聚人心謀發(fā)展的目的。二是強化政治理論學習。全縣各級中心組都把每月開展1-2次理論學習作為制度逗硬堅持，并重點突出了對“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神、依法執(zhí)政要求、市場經(jīng)濟理論、建設社會主義政治文明等內(nèi)容的學習。組織開展了全縣副科級以上領導干部理論學習考試，進一步探索建立了領導干部述學評學考學制度，理論學習不斷創(chuàng)新。與此同時，還采勸請講師團授課，派講師團宣講”、舉辦理論研討、開展學習競賽等方式，就十六大和十六屆三中全會精神進行了全面深入的宣傳。三是充分發(fā)揮縣委黨校的陣地作用。加強對各級領導干部政治理論培訓和教育，全年接受各種培訓的副科級以上領導干部達320余人，極大提高了廣大黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強了全縣上下貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性，保證了中央、盛市重大部署的全面貫徹落實。

（三）突出堡壘作用的發(fā)揮，進一步加強組織隊伍建設

一是以“四好”活動為載體，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部

門班子建設。堅持“四化”方針，優(yōu)化領導班子結(jié)構。全面完成了縣級機關科局級領導班子換屆調(diào)整工作。共調(diào)整175名科局級領導干部，新提拔干部62人，交流16人，輪崗79人，領導實職改為非領導職務21人，降免職5人。調(diào)整后的科局級干部平均年齡38.81歲，達到了市委對青、中、老搭配6：3：1的梯次結(jié)構要求。加強領導班子民主集中制建設，出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨委（黨組）會議決定重大事項的暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范了班子運作。二是大力推進干部人事制度改革，不斷提～部隊伍素質(zhì)。在干部選拔中認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全和完善縣委常委會討論干部任免票決制度、干部任前公示制度，推行干部考察預告制度、差額考察制度、干部考察責任追究制度。按照“四個一律”的要求，制發(fā)了干部選拔任用的若干細則。加大干部公開選拔力度，制定了《DD縣科局級領導干部一律公推公選實施辦法（試行）》。在王家鎮(zhèn)實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制綜合配套改革。安排出了包括王家鎮(zhèn)黨委書記在內(nèi)的10余個重要崗位的正副科級職位在全市范圍內(nèi)公選，進一步增加了干部人事工作的透明度。狠抓了年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部和后備干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作。制定了《DD縣科級后備干部選拔、培養(yǎng)、使用、管理暫行辦法》。采用“三推一考一測評”和公選面試入圍人員直接進入后備干部資料庫的方式，選拔了150名副科級、50名正科級后備干部，并按要求確保了女干部占30%、少數(shù)民族干部和非黨干部各占10%左右的規(guī)定比例。強化干部培訓工作，積極探索干部培訓的新方法、新途徑。在保證完成基本干訓任務的同時，選送了40名正科級領導干部到西南財經(jīng)大學進行經(jīng)濟知識培訓，開區(qū)縣與高校聯(lián)合培訓先之先河。加強干部監(jiān)督工作，建立健全了審計任期經(jīng)濟責任聯(lián)席會議制度、審計公示制度、審計結(jié)果通報制度，嚴格執(zhí)行《調(diào)整不稱職領導干部暫行辦法》，研究出臺了《DD縣黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計出的問題處理辦法》，其成功做法得到了市委組織部的高度肯定，并以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全市執(zhí)行，形成了組織監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督管理機制。三是以“星級創(chuàng)評”為載體，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強基層組織建設和黨員隊伍建設。在全縣開展了“四星創(chuàng)評”和“星級黨員示范戶創(chuàng)評”活動，以爭創(chuàng)“明星”支部、爭做“民心”支書，爭創(chuàng)“六好黨委”、爭做“愛民”書記為主要內(nèi)容的“雙爭”活動，進一步創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設工作機制。以“三村建設”為重點，農(nóng)村基層組織建設和作用發(fā)揮有新的進展。開展“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，社區(qū)黨建整體水平不斷提升。積極探索企業(yè)黨建工作的新形式，成立了企業(yè)黨工委，企業(yè)黨建工作實現(xiàn)突破。大力實施“黨員先鋒工程”，深入開展了“星級黨員示范戶創(chuàng)評”、“雙向培養(yǎng)”和“雙學年”活動。加強了黨員評議工作，全年共評黨員11002（不含預備黨員）人，參評率達99％，評議后予以登記的黨員10575名，暫緩登記384名，不予登記的43名，較好地保持了黨員隊伍的先進性和純潔性。四是切實做好人才工作和老干部工作。落實黨管人才的要求，設立了“DD縣人才基金”，全面推進“雙百”工程。認真貫徹老干部工作的政策規(guī)定，切實保證了老干部政治、生活待遇的雙落實。

（四）圍繞良好形象的樹立，進一步加強黨的作風建設

深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，繼續(xù)加強黨性教育，采取多種行之有效的形式強化廣大黨員干部堅定立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識和恪守群眾利益無小事的工作態(tài)度。狠抓作風轉(zhuǎn)變。配合市委四條禁令的執(zhí)行，結(jié)合DD縣實際，制發(fā)了《關于實施“四條禁令”“四個一律”“四個必須”的通知》（DD委發(fā)〔2003〕28號），在

第二篇：中共贛州市章貢區(qū)委領導班子工作總結(jié)

中共贛州市章貢區(qū)委領導班子工作總結(jié)

2011年3月

2006年以來，在市委的正確領導下，章貢區(qū)委領導班子高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省委、市委全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，大力實施“依托主城區(qū)，建設新章貢”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“一個核心，六個抓實”（堅持以項目建設為核心，抓支柱強工業(yè)，抓招商增投入，抓三產(chǎn)促繁榮，抓服務拓空間，抓民生促和諧，抓黨建強保障）總體工作部署，全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，黨的建設得到新加強。五年來，先后榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作先進集體、全國群眾體育先進單位，全省縣級財政收入三年翻番獎、全省財政收入超10億元縣（市、區(qū)）、全省固定資產(chǎn)投資先進區(qū)、全省固定資產(chǎn)投資增長先進區(qū)、全省“七項體系建設”先進單位、江西工業(yè)三年翻番全面先進單位、江西工業(yè)崛起貢獻獎、全省工業(yè)園區(qū)六大指標綜合先進單位、全省引進省外資金先進區(qū)、全省外貿(mào)出口先進區(qū)，全省投資環(huán)境十佳區(qū)、全省資源節(jié)約先進集體、全省主要污染物總量減排先進區(qū)、全省“十五”交通建設先進區(qū)、全省林業(yè)產(chǎn)權制度主體改革驗收先進單位、全省民生工程先進區(qū)、全省社會建設先進區(qū)、全省社會救助工作先進區(qū)、全省和諧平安區(qū)、全省安全生產(chǎn)工作先進區(qū)、全省“雙擁”模范區(qū)、全省征兵工作先進社區(qū)、全省教育工作先進區(qū)、全省教育“兩基”工作先進區(qū)、全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)、全省體育后備人才培養(yǎng)先進區(qū)、全

省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)，宣傳思想工作連續(xù)五年獲得全省先進、全省黨員電教工作二十周年先進區(qū)等稱號。

一、區(qū)委領導班子政治堅定、務實創(chuàng)新、團結(jié)和諧、清正廉潔，是朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體

始終按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把思想政治建設放在首位，不斷加強理論學習、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，著力提高領導班子和班子成員的思想政治水平。

1.講政治、顧大局，班子成員思想政治素質(zhì)高。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。一是注重加強政治理論學習。健全學習制度，實行學習預告制度、封閉學習制度、月學習制度、撰寫讀書筆記制度、專題調(diào)研制度等“五項制度”。以區(qū)委中心組學習為重要載體，著重抓好中央、省委、市委歷次全會精神、市場經(jīng)濟理論、政策法規(guī)以及外地先進理念的學習，領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力進一步提升。二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。始終扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，理清思路、敢闖敢干，提出并堅持符合科學發(fā)展觀要求和章貢區(qū)實際的正確思路，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。三是堅決服從服務全市工作大局。以“服務城市、服務社區(qū)、服務市民”為發(fā)展定位，始終顧全大局、服務全局、服從整體，對城市建設、征地拆遷、城市管理、“兩城同創(chuàng)”、“三城同創(chuàng)”、開發(fā)區(qū)社會事務管理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等都能主動靠前，全力做好配合服務工作，體現(xiàn)了較強的黨性原則。尤其是緊緊圍繞中心城區(qū)“六大片區(qū)”建設、城市管理治臟治亂治堵、——

棚戶區(qū)（危舊房）和城中村綜合改造等工作，投入了大量人力物力財力，大規(guī)模開展征地拆遷工作，有效確保了中心城區(qū)城市建設和重點建設項目用地需求；堅決制止和拆除違法違規(guī)建筑，違法違規(guī)建設行為基本上得到遏制；抓好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進“兩城同創(chuàng)”、“三城同創(chuàng)”工作，城區(qū)人居環(huán)境有較大改觀。同時，有力維護了中心城區(qū)社會政治穩(wěn)定。

2.創(chuàng)造性地貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和舉措。緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，結(jié)合不斷變化的實際，抓住影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾和節(jié)點難點問題，提出并堅持以“服務城市、服務社區(qū)、服務市民”為發(fā)展定位，以“依托主城區(qū)，建設新章貢”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“在服務中求發(fā)展，在配合中求提高，在穩(wěn)定中求和諧”為工作方略，以“一個核心，六個抓實”為總體工作部署，在更高起點上推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年，根據(jù)新的形勢和任務，確立了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本理念，按照建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州目標，深入實施“立足主城區(qū)，建設新章貢”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化、新型城市化、服務業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，不斷增強主城區(qū)首位度與輻射力，進一步鞏固提升龍頭引擎地位，努力將我區(qū)建設成為經(jīng)濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的贛州首善之區(qū)”的總體工作要求。實踐證明，這些發(fā)展戰(zhàn)略、思路和舉措符合科學發(fā)展觀和時代的要求，適合章貢區(qū)區(qū)情，有力促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

3.總攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。按照“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及工、青、婦等群團組織和社會各界的積極作用，形成了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。一是區(qū)委班子內(nèi)部通力合作、和諧共事，民主氛圍濃厚。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，認真落實《贛州市、縣（市、區(qū)）黨委常委會工作規(guī)則》，出臺了《章貢區(qū)決策議事會議制度》和《關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等，都堅持做到集體討論決定。班子各成員凡事能從大局出發(fā)，大事講原則、小事講風格，在工作上分工不分家，彼此間相互寬容、和諧融洽。二是區(qū)四套班子各司其職、各負其責，工作協(xié)調(diào)到位。區(qū)委出臺了《關于進一步加強人大工作的意見》、《關于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的意見》等規(guī)范性文件，人大、政協(xié)的職能作用得到充分發(fā)揮，一些重大決策、措施的出臺，區(qū)委能充分征求、吸納他們的意見和建議，充分發(fā)揚民主，做到集思廣益。區(qū)各套班子工作協(xié)調(diào)，工作積極性高；班子成員意志統(tǒng)一，心情比較舒暢。三是全區(qū)上下心齊、氣順、勁足，工作積極性得到充分發(fā)揮。進一步引導全區(qū)上下準確把握工作定位，客觀面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難，深化對區(qū)情的再認識，以昂揚向上的精神風貌，不斷謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。全區(qū)上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍濃厚，擁有一支想干事、干成事、好共事、不出事的干部隊伍，科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為廣大干部群眾的共識共為。

4.勤政廉政、務實為民，班子整體戰(zhàn)斗力強。在區(qū)級建制條——

件下，盡管部分重要行政職能缺失，政府調(diào)控能力不如兄弟縣（市），工作難度較大，但始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終不渝地攻堅克難、開拓奮進。區(qū)委領導班子不斷解放思想，改革開放意識比較濃，政策觀念、法制觀念比較強；能經(jīng)常深入基層一線，耐心細致地做群眾工作，切實幫助群眾排憂解難，宗旨意識比較強；能弘揚黨的優(yōu)良作風，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，務實冷靜，不圖虛名；班子成員能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，作風正派，清正廉潔，在干部群眾中具有較高威信。

二、圍繞提升主城區(qū)首位度與輻射力，堅定不移推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階

堅持發(fā)展為先，抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力推進經(jīng)濟發(fā)展提速提質(zhì)提效，壯大經(jīng)濟綜合實力。2010年，完成全區(qū)生產(chǎn)總值144.2億元，同比（下同）增長14.8%；實現(xiàn)財政總收入10.31億元，地方財政收入5.92億元，分別增長3%和5.1%；全社會固定資產(chǎn)投資121億元，增長35.85%；社會消費品零售總額90億元，增長18.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.42萬元，農(nóng)民人均純收入5514元，分別增長10.1%、11.3%。

1.著眼于夯實發(fā)展基礎，深入實施項目帶動戰(zhàn)略。堅持把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，突出抓好重大項目，以大項目促進大發(fā)展。我區(qū)“抓項目促發(fā)展”案例被列為全省典型，被評為全省固定資產(chǎn)投資先進區(qū)、全省固定資產(chǎn)投資增長先進區(qū)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導向和重點投資領域，全力抓好項目策劃、包裝、儲備、推介工作，精心運作了一批優(yōu)勢項目，2010年有33

個項目入選市級項目庫，是全市唯一超額完成項目編制任務的縣（市、區(qū)）。大力推進“重點項目建設會戰(zhàn)年”和重點項目“百日決戰(zhàn)”活動，2010年，實施重點建設項目42個，總投資突破百億元、達109億元，完成投資23.1億元，列入市重點調(diào)度的11個項目提前5個月完成全年投資計劃，重點項目建設進度居全市之首，開工項目數(shù)量和投資力度為歷年之最。搶抓中央擴大內(nèi)需政策機遇，積極開展爭資爭項工作，2010年爭取國家和省級資金5861.6萬元。認真抓好以搶信貸資金、搶用地指標為內(nèi)容的“雙搶”工作，2010年獲得批準信貸（轉(zhuǎn)貸）資金4.33億元、新增區(qū)本級用地報批指標246.6公頃，有力保障了項目建設的資金與用地需求。

2．著眼于增強發(fā)展后勁，強勢推進招商引資。堅持選商引資、招大引強，主攻產(chǎn)業(yè)招商，引進了一批重大投資項目。將微電子新型材料產(chǎn)業(yè)作為新的招商重點，出臺專項政策，在深圳舉辦首個縣級專題招商會，2010年引進投資億元以上微電子新型材料產(chǎn)業(yè)項目7個，總投資達32.8億元，為我區(qū)打造全國新興的微電子新型材料產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實基礎。不斷創(chuàng)新招商方式，以協(xié)會和商會為重點，推行敲門招商、企業(yè)招商、顧問招商、以商招商，招商引資成效顯著。2006年以來，全區(qū)共引進重大投資項目170個，累計實進內(nèi)資69.2億元，實際利用外資2.54億美元。其中，2010年，全區(qū)新引進總投資5000萬元以上項目18個，其中億元以上項目12個，重大項目引進取得歷史性突破，實進內(nèi)資16億元，實際利用外資5733萬美元，現(xiàn)匯進資2267萬美元，分別增長12%、9.35%和178.16%，現(xiàn)匯進資增幅居全市第一。先后被評為全省引進省外資金先進區(qū)、全省外貿(mào)出口先進區(qū)、全市引進內(nèi)資工作先進區(qū)、全市外貿(mào)工作先進區(qū)，被認定為全省第一批區(qū)域——

出口基地。

3．著眼于做大工業(yè)經(jīng)濟總量，強力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入實施主攻工業(yè)戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快形成，先后被評為江西工業(yè)三年翻番全面先進單位、江西工業(yè)崛起貢獻獎。繼2008年區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅均實現(xiàn)三年翻番后，2010年區(qū)屬工業(yè)三項指標大幅增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入首次突破百億元、達103億元，實現(xiàn)增加值22億元、利稅10.7億元，分別增長50%、24%和50.4%。實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，突出做大做強有色冶金及新材料、機械制造、現(xiàn)代輕紡、汽車及汽車零部件制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育扶持中成藥和生物制藥、精細化工、電子電器及信息等三大成長型產(chǎn)業(yè)。2010年，四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入76億元、利稅8.5億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的74%、80%。堅持每年抓好“三個十”工作，即新引進企業(yè)十個，新開工企業(yè)十個，新投產(chǎn)企業(yè)十個，產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步凸顯。扶持壯大龍頭企業(yè)，每年確定一批企業(yè)實行重點幫扶。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)64戶，目前利稅5000萬元以上企業(yè)4戶、億元以上3戶。

4．著眼于壯大工業(yè)發(fā)展平臺，加快推進工業(yè)園區(qū)（基地）建設。堅持“特色建園、效益建園、生態(tài)建園、和諧建園”原則，按照“土地集約化、項目族群化、產(chǎn)業(yè)鏈條化”思路，開展“園區(qū)提升年”活動，加快功能配套建設和產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平進一步提升。沙河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積15平方公里，已開發(fā)面積4平方公里，引進企業(yè)126家。2010年，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入106億元、利稅10.73億元、上繳稅金4.2億元，分別增長65.6%、72.4%、4.92%；主營業(yè)務收入過億元的骨干企業(yè)達13家。先后被

評為全省重點工業(yè)園區(qū)、全省工業(yè)園區(qū)六大指標綜合先進單位、全市生態(tài)環(huán)保工業(yè)園（區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，被命名為省機電工業(yè)城、省級民營科技園。水西有色冶金基地規(guī)劃面積10.8平方公里，完成員工生活服務區(qū)、紙制品產(chǎn)業(yè)區(qū)、微電子新型材料電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、金屬深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)基礎配套區(qū)、貨運倉儲區(qū)等6大功能區(qū)規(guī)劃；以建設3900畝贛州微電子新型材料產(chǎn)業(yè)園為重點，全力推進基礎設施及配套建設，基本形成了“三橫五縱”道路格局。近年來，基地引進企業(yè)25家，2010年簽約項目9個，簽約資金48.18億元，實現(xiàn)稅收2183萬元，基地綜合競爭力明顯增強。

5．著眼于繁榮活躍城市經(jīng)濟，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引導，項目帶動，集約提升”思路，做大生產(chǎn)性服務業(yè)，做強生活性服務業(yè)，城市經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強?？茖W編制《2010—2020年章貢區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點培育發(fā)展專業(yè)市場、大型商貿(mào)零售業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高檔文化娛樂業(yè)等符合中心城區(qū)需要和特點的服務業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)集群式、高端化發(fā)展。成立了全市第一家物流行業(yè)管理協(xié)會，贛州港水西貨運綜合碼頭物流中心、贛南金屬交易物流中心和白云貨場等現(xiàn)代物流項目穩(wěn)步推進，傳統(tǒng)物流正加速向現(xiàn)代物流邁進。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、代理配送等新興業(yè)態(tài)，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。全面抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新工作，家電下鄉(xiāng)零售額6040萬元，兌付率達99%；家電以舊換新銷售額3758萬元，兌付率達100%，位居全市第一。策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，培育發(fā)展文化休閑旅游業(yè)，舉辦兩屆文化休閑旅游節(jié)，重點打造仰屏山、火燃等生態(tài)旅游項目。寶葫蘆農(nóng)莊、五龍客家風情園先后被評為國家4A景區(qū)。

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6．著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縱深推進城郊型新農(nóng)村建設。按照服務城市、富裕農(nóng)民的思路，全力推進“五新一好”各項工作，在加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民建房、深化農(nóng)村綜合改革、探索建立新型鄉(xiāng)村治理機制等方面實現(xiàn)新突破，城郊型新農(nóng)村建設取得新成效。2010年，投入新農(nóng)村建設資金2415萬元，開展25個省、市、區(qū)共建點建設，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。圍繞滿足市民生活需要，加快郊區(qū)“菜籃子”工程建設，扶持發(fā)展蔬菜、食用菌、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，大力引導無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達16個，總量居全市第一；建立了區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗站，有力保障了中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，連續(xù)2年被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進區(qū)。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，被評為全市新農(nóng)村建設組建合作經(jīng)濟組織先進單位。注重農(nóng)村精神風貌的塑造，被評為全市新農(nóng)村建設塑造新風貌先進單位。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設，打造集居住、休閑、購物于一體的城市綜合體，著力建設沙石郊區(qū)生態(tài)示范鎮(zhèn)，啟動水西“贛江兩岸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)”建設，通過試點推進，有力提升全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。加快推進造林綠化“一大四小”工程建設，2010年完成造林面積1.63萬畝，完成省下達計劃任務的135%，被評為全省2009—2010造林綠化“一大四小”工程城鎮(zhèn)綠化先進縣（市、區(qū)）。

7.著眼于增強發(fā)展動力和活力，著力推進體制機制創(chuàng)新。按照“打造亮點，突出特色”的要求，開展了“十大體系”進工業(yè)園區(qū)、進市場、進城鄉(xiāng)社區(qū)活動，被評為全市十大體系建設綜合先進縣（市、區(qū)）、全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機制對接先進區(qū)。在全市率先

實行“鎮(zhèn)財區(qū)管”和“村財鎮(zhèn)管”改革，鎮(zhèn)村財務管理進一步規(guī)范。優(yōu)化整合國有資產(chǎn)資源，組建區(qū)財源投資擔保公司、城市建設投資公司，進一步加快全區(qū)融資步伐。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，林業(yè)產(chǎn)權制度主體改革基本完成，被評為全省林業(yè)產(chǎn)權制度主體改革驗收先進單位。全面推行事業(yè)單位人員合同聘用制和收入分配制度改革，衛(wèi)生、教育系統(tǒng)新進人員實行了人事代理制。推進政務信息網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)擴容工程建設，被評為全市信息化工作先進區(qū)。與贛州開發(fā)區(qū)社會事務管理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作對接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，并運行有序。

三、圍繞建設贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市，全力做好配合服務工作，城市化水平實現(xiàn)新跨越

立足“服務城市、服務社區(qū)、服務市民”工作定位，按照“新城區(qū)富有現(xiàn)代都市氣息，老城區(qū)彰顯歷史文化特色”要求，主動融入中心城區(qū)建設和管理，做大做強中心城區(qū)，做優(yōu)做美城市環(huán)境，為打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市奠定了堅實基礎。

1．緊扣提升城市品位，扎實推進城市化重點項目建設。堅持把城市化項目建設作為拉開城市框架、提升城市品位的龍頭工程，重點抓好國有改制困難企業(yè)職工危舊房改造、章江新區(qū)農(nóng)民返遷房、新市民公寓、水西有色冶金基地職工生活服務中心、園區(qū)（基地）基礎設施、區(qū)政中心、奧林匹克廣場改造等項目建設，并取得較好成效。著手啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）和城中村綜合改造，扎實做好宣傳動員、調(diào)查摸底、制定政策等前期工作。在全市率先建設新市民公寓，一期518套住房已竣工并公開搖號，極大改善了進城務工農(nóng)民居住條件。區(qū)政中心正式投入使用，首——

次實現(xiàn)區(qū)四套班子機關集中辦公，促進了群眾辦事環(huán)境的改善和機關工作效能的提高。全力支持市重點項目建設，被評為市重點工程建設先進責任單位。

2．緊扣構建特大城市，全力推進征地拆遷。堅持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷、文明拆遷、平安拆遷”理念，著力破解征地拆遷中的節(jié)點難點問題，全區(qū)征地拆遷工作呈現(xiàn)規(guī)范、快速、有序的良好局面。分片區(qū)成立5個征地拆遷工作推進組，進一步強化責任落實，有效匯聚強大合力。實行屬地化管理以來，共完成土地征用19376.22萬畝，拆遷房屋 14115戶、339.35萬平方米。2010年實施了征地拆遷項目34個，完成征地5093畝，拆遷房屋8542戶、218萬平方米，有效保障了中心城區(qū)“六大片區(qū)”建設和市、區(qū)重點建設項目用地需求，為構建贛州特大城市儲備了充足的土地資源。

3．緊扣優(yōu)化城市建設環(huán)境，堅決制止和打擊違法違規(guī)建設行為。按照“高位推動、綜合治理、標本兼治”思路，深入開展違法違規(guī)建設清理整治工作，制違拆違工作成果進一步鞏固和擴大。強化輿論宣傳，積極開展全方位、立體式、多角度宣傳活動，形成制違拆違的強大聲勢。加大對違法違規(guī)建設行為的巡查及清理整治力度，保持制違拆違行動常態(tài)化，并適時組織大規(guī)模集中強制拆除行動，有效震懾了違法違規(guī)建設行為。實行屬地化管理以來，全區(qū)共拆除違法違規(guī)建筑7282處、107萬平方米。2010年共拆除違法違規(guī)建筑1750處、37.3萬平方米，其中組織大規(guī)模拆違行動24次，違法違規(guī)建設行為基本上得到遏制。

4．緊扣提高城市文明程度，全面提升城市管理和社區(qū)建設水平。全力推進中心城區(qū)治臟、治亂、治堵工作，采取標本兼治、— 11 —

綜合治理的方法，對重點區(qū)域、節(jié)點路段開展大力度集中整治，中心城區(qū)城市面貌在短時期內(nèi)實現(xiàn)大變樣。扎實開展“兩城同創(chuàng)”、“三城同創(chuàng)”和“城市管理年”活動，著力抓好日常保潔、市場秩序、占道經(jīng)營、車輛停放等管理工作，市容環(huán)境得到較大改善。開展標準化菜市場建設工作，衛(wèi)府里、蕻菜塘等5個菜市場通過部、省級驗收；推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，東陽山、張家圍2個農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目通過市級驗收。深入探索現(xiàn)代社區(qū)建設新路子，大力開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作，面向社會公開招聘社區(qū)干部，適時上調(diào)村（居）干部待遇，社區(qū)凝聚力和居民歸屬感進一步增強。中山路社區(qū)被評為全國文化先進社區(qū)、全國平安家庭創(chuàng)建活動先進示范社區(qū)、全省民族工作先進社區(qū)，東郊路社區(qū)被評為全省十大和諧社區(qū)。

四、圍繞構建和諧平安章貢，著力保障和改善民生，社會建設取得新成效

始終堅持民生為本，把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理，促進社會公平正義，人民群眾幸福感和社會和諧度進一步提高。2010年，投入民生資金7.55億元，占財政支出的65%，同比增長14.4%。先后被評為全省民生工程先進區(qū)、全省社會建設先進區(qū)。

1.大力發(fā)展普惠型社會事業(yè)，促進社會全面進步。加大科技創(chuàng)新力度，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)順利通過復評，2010年科技工作位居全市第一、獲全省先進。深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新（改、擴）建義務教育學校11個，推進了16所合格學校建設，先后被評為全省教育工作先進區(qū)、全省教育“兩基”工作先進區(qū)，被確定為全省擴充城區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)資源改革試點區(qū)。完善公共文——

化服務體系，再度榮獲“全國文化先進區(qū)”稱號。實施全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點，著力改善市立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室硬件水平和服務質(zhì)量，市立醫(yī)院被評為“三級甲等醫(yī)院”，被評為省三星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構14個、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構8個，被評為全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)、全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。落實國家擴大規(guī)劃免疫工作，實現(xiàn)兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種全覆蓋。全面提升群眾性體育競技水平，被評為全國群眾體育先進單位、全省體育后備人才培養(yǎng)先進區(qū)，2010年在全省競技體育中位居第九，榮獲“江西省縣（市、區(qū)）競技體育貢獻獎”。認真抓好人口計生工作，人口出生率控制在9.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.6‰，先后被評為全國、全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。

2.著力抓好民生工程，全面提高社會保障水平。實施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2010年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達96%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；發(fā)放小額貸款4900萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款3515萬元。強化社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作，五年來新增擴面39355人，確保了全區(qū)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作，被征地農(nóng)民身份確認等工作有序進行。進一步提高醫(yī)療保障水平，在全市率先實施農(nóng)民免費體檢工作，為1752戶農(nóng)民家庭建立健康檔案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合11.3萬人，參合率95.5%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保3.46萬人，同比增加4267人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，參保19.35萬人。率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障動態(tài)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民最低生活保障全覆蓋，被評為全省、全市社會救助工作先進區(qū)。

3.切實加強信訪、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，確保中心城區(qū)社會和諧穩(wěn)定。樹立積極的維穩(wěn)觀，完善維護穩(wěn)定的長效機制和綜合工作體系，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估、重大政策文件備案審查、維穩(wěn)信息快速研判和三級預警等機制，有效防范和化解了不穩(wěn)定因素。在全省率先實行信訪工作責任倒查追究制度，被評為全省縣（市、區(qū)）領導大接訪先進集體；全力做好改革開放30周年、建國60周年、上海世博會、廣州亞運會等期間信訪穩(wěn)定工作，確保了重要敏感時期的社會穩(wěn)定，被評為全省和諧平安區(qū)，并連續(xù)9年被評為全市社會治安綜合治理目標管理先進區(qū)，在2009年全省99個縣（市、區(qū)）公眾安全感指數(shù)測評中名列第9位。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，先后被評為全省安全生產(chǎn)工作先進區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作先進單位。

4.扎實推進民主法治建設，加快“依法治區(qū)”進程。深入推進“五五普法”工作，被評為全國、全省先進。加強黨管武裝工作，被南京軍區(qū)授予“抗冰搶險先進單位”，軍事訓練、征兵工作等被評為全省先進，擁軍優(yōu)屬工作被評為全市先進。狠抓司法改革與隊伍建設，區(qū)法院被評為“全國模范法院”，區(qū)檢察院檢察長呂端勝被評為“全國十大杰出檢察官”，區(qū)公安分局被評為全省優(yōu)秀公安局，并被命名為全省執(zhí)法示范單位。

五、圍繞增強各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強黨的建設，全區(qū)黨建工作科學化水平得到新提升

堅持以執(zhí)政能力和先進性建設為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五位一體”建設，出臺《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進黨的建設的實——

施意見》，全區(qū)黨的建設得到新加強。

1．立足推動科學發(fā)展，深入開展主題實踐活動。扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我區(qū)突出踐行科學發(fā)展觀學習教育活動有關經(jīng)驗做法在全省作巡回報告，被評為全市先進集體；第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為我市縣（市、區(qū)）唯一代表在全省作典型發(fā)言。抓住固本強基、促進和諧這個關鍵，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)有標準、爭有平臺、學有標桿氛圍濃厚，相關經(jīng)驗被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《農(nóng)村黨建》、《社區(qū)黨建》、《組織人事報》、《江西日報》等媒體刊發(fā)推介。同時，結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展以“抓基層、抓基礎，促發(fā)展、促和諧”為主題的“雙抓雙促”活動、以“弘揚蘇區(qū)精神和焦裕祿精神，服務基層、服務群眾、服務發(fā)展”為主題的“一弘揚三服務”活動，以及“科學發(fā)展見行動，千名干部下基層”、“三送”等活動，建立區(qū)領導聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、區(qū)直單位聯(lián)系村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）領導掛點村（社區(qū)）的定點聯(lián)系責任制度、干部定期深入基層制度和聯(lián)系服務責任追究制度，解決了群眾關心關注的突出問題，密切了黨群干群關系。

2．立足營造心齊氣順的干事氛圍，不斷提升宣傳思想工作水平。以提升文化軟實力為主調(diào)，大力加強宣傳思想和輿論監(jiān)督工作，深入推進社會主義核心價值體系建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的思想保證和輿論支持。組織開展了“給溫總理寫信”活動，溫總理親筆回信，在全國引起較大反響。扎實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，2010年舉辦千人以上形勢報告會3場，邀請中國科學院和高校專家學者開展學習講座。組織開展了建國60周年、建區(qū)10周年系列活動，舉辦了社區(qū)、農(nóng)民、— 15 —

工業(yè)園區(qū)文化藝術節(jié)、大型合唱節(jié)等系列文化藝術活動，組建了大型軍樂團，凝聚起加快發(fā)展、促進和諧的強大合力。圍繞項目建設、產(chǎn)業(yè)招商、征地拆遷、制違拆違、“兩城同創(chuàng)”等中心工作，加強新聞宣傳與輿論引導。全區(qū)宣傳思想工作連續(xù)5年獲全省先進。

3．立足抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。加強村、社區(qū)黨組織建設，開展社區(qū)黨組織“四聯(lián)四創(chuàng)”活動和村黨組織“創(chuàng)建先進村班子，打造綜合實力強村”活動，全區(qū)有10個社區(qū)被評為市級“紅旗社區(qū)”。堅持黨建帶群建，突出“兩新”組織黨組織建設，創(chuàng)新“一會三組”非公企業(yè)黨建工作機制，相關經(jīng)驗獲中組部《黨建研究》“十佳創(chuàng)新”獎。創(chuàng)新“1+5”市場黨建工作機制，開展“十佳黨員經(jīng)營示范戶”創(chuàng)評活動。建設贛州城區(qū)流動黨員服務中心，推行網(wǎng)絡信息化服務管理模式，成立流動黨員互助會，流動黨員教育管理和“兩新”組織黨建工作在全市作典型發(fā)言。在全區(qū)各村建立“黨員議事會”，推廣“四議兩公開”工作法，推進基層黨內(nèi)民主建設。打造新型農(nóng)村社區(qū)組織服務網(wǎng)絡，推進黨組織進區(qū)入會，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民返遷小區(qū)黨建。加強遠程教育，遠程教育學用管理的做法在全市推進會上作典型發(fā)言?！昂椭C社區(qū)126”黨建工作機制、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“選學積分制”等，得到中組部和省委肯定；黨建和組織工作宣傳被評為全省先進；黨員電教連續(xù)多年獲全市第一，被評為全省黨員電化教育工作二十周年先進區(qū)；好班子創(chuàng)建被評為全市先進，沙河鎮(zhèn)五龍村被中組部表彰。

4．立足提高選人用人公信度，切實加強干部隊伍建設。著眼于擴大干部選任民主、落實干部選任責任，建立干部人事制度改——

革聯(lián)席會議制度，完善基層一線培養(yǎng)選拔、差額選拔、競爭性選拔干部和署名推薦、差額推薦、差額考察、常委會差額票決干部等措施，我區(qū)深化干部人事制度改革做法在全市作典型發(fā)言。注重在實踐中培養(yǎng)考察干部，推行經(jīng)濟建設、征地拆遷、信訪穩(wěn)定“三個平臺”培養(yǎng)鍛煉干部的辦法，舉辦離崗考察培訓班4期，考察培訓133人。加大公選力度，在全省縣（市、區(qū)）中率先開展“無領導小組討論”測試方式，事業(yè)單位補充工作人員一律實行公開招考。實行考選人員試用期“績效檔案”考核機制和差額淘汰機制，對新考選（選聘）的事業(yè)單位人員全部放到鎮(zhèn)、村試用，試用一年后按不低于10％的淘汰比例，做到好中選優(yōu)，有效解決了干部招聘中“會考不會干”、“一考定終身”等問題，相關經(jīng)驗做法被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《江西日報》等10余家主流媒體轉(zhuǎn)載。2010年差額選拔37名科級干部，公開選拔12名科級干部，考選586名干部到行政事業(yè)單位工作，營造了良好的用人環(huán)境。在干部選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部工作法規(guī)，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，切實把能干事、會干事、干好事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位。換屆以來，區(qū)委共調(diào)整科級干部630人次，其中：提拔231人，平職交流215人，免職、改任非領導及其他172人，公開選拔正科級干部4人，副科級干部8人。在全省率先探索建立了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政領導班子和領導干部績效考核工作體系，增強了領導班子和領導干部考核科學性，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部監(jiān)督工作作為全市典型得到省委組織部充分肯定。在2009年全省99個縣（市、區(qū)）組織工作滿意度綜合排名中，我區(qū)列全省第13位、全市第1

位，其中干部選拔任用滿意度、防止和糾正用人不正之風滿意度分別列全省第14位和第11位。同時，加強人才隊伍建設，探索引進高層次緊缺人才和盤活用好現(xiàn)有人才資源的辦法，健全區(qū)領導掛點聯(lián)系企業(yè)高層次人才機制，在全市人才工作會議上作為縣（市、區(qū)）唯一代表作典型發(fā)言，《江西日報》頭版頭條以《章貢區(qū)工業(yè)發(fā)展“人才兩盛”》為題報道了我區(qū)人才工作，我區(qū)獲“贛州市突出貢獻人才”和第二屆“享受市政府特殊津貼專家”人數(shù)均居縣（市、區(qū)）之首。

5．立足標本兼治，努力推進反腐倡廉建設。堅持嚴肅執(zhí)紀與科學執(zhí)紀相統(tǒng)一，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，不斷加強反腐倡廉建設。抓好“廉內(nèi)助”培訓和廉政文化示范點建設，教育引導廣大黨員干部廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制和領導干部述職述廉制度，增強懲治和預防腐敗的綜合效能。建立健全預警信息網(wǎng)絡，在全市率先成立財政國庫集中收付核算中心。加強對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使監(jiān)督。加快行政審批制度改革，完成網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。扎實開展民生領域三個突出問題專項治理工作，及時清退不符合條件的低保對象。對46個區(qū)屬單位公務用車改革制度執(zhí)行情況進行了專項清查。加強干部作風建設，出臺了機關效能建設“七不準”規(guī)定。深入開展“機關效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務年”等活動，創(chuàng)新“扣分預警制”管理并在全市推廣，發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，被評為全市機關效能年活動先進區(qū)、全市創(chuàng)業(yè)服務年活動先進區(qū)。按照省、市統(tǒng)一部署，推進區(qū)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構管理體制改革工作，區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察信訪舉報先進單位。

五年來，得益于市委的正確領導和全區(qū)上下的共同努力，我——

區(qū)工作取得了新的成績。同時，我們也清醒地認識到，工作中仍然存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務較為艱巨。二是工業(yè)大企業(yè)、大項目落戶不多，支撐財稅增長的后勁不是很足。三是安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻，就業(yè)和社會保障工作仍需加強。四是一些體制機制瓶頸和難題還未得到有效解決。五是黨員干部隊伍素質(zhì)與新形勢、新任務、新要求還不完全適應。對這些問題，區(qū)委領導班子正結(jié)合實際，認真研究，爭取盡快解決。今后，我們將在市委的正確領導下，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委三屆九次全會精神，團結(jié)帶領全區(qū)人民，振奮精神、勵精圖治，真抓實干、開拓創(chuàng)新，積極應對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，開拓新局面，不斷增強中心城區(qū)首位度與輻射力，進一步鞏固提升龍頭引擎地位，努力將我區(qū)建設成為經(jīng)濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的贛州首善之區(qū)。

第三篇：中共清遠市清城區(qū)委

中共清遠市清城區(qū)委

組 織 部 文 件

清城組通?2011?98號 ★關于在全區(qū)組織系統(tǒng)開展

“學先進、見行動”活動的通知

各街道黨工委、鎮(zhèn)黨委，區(qū)直局以上單位：

近日，中共中央組織部決定，追授李林森同志“全國優(yōu)秀組織工作干部”稱號，并在全國組織系統(tǒng)廣泛開展向李林森同志學習活動，要求在“學先進、見行動”上下功夫，把學先進轉(zhuǎn)化為講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中國共產(chǎn)黨，1991年9月參加工作，1999年起歷任四川省達州市宣漢縣三河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、東林鄉(xiāng)黨委書記、五寶鎮(zhèn)黨委書記，宣漢縣副縣長，成源市委常委、副市長，2006年11月任萬源市委常委、組織部部長。2009年7月被確診患肝癌晚期后，他仍堅守崗位、忘我工作，2011年7月31日因醫(yī)治無效去世，年僅42歲。

李林森同志的一生，是對黨忠誠、無私奉獻的一生，是生命不

息、奮斗不止的一生。他始終牢記黨的完旨，對人民群眾懷有深厚感情，經(jīng)常資助困難群眾，在抗擊特大洪災中舍生忘死，被群眾稱為“救命書記”，生命的最后時刻仍牽掛著困難群眾，被譽為“老百姓的組織部長”。他始終恪守公道正派、選賢任能的政治責任，堅守黨的干部原則，樹立重品行、重實干、重基層、重公認的用人導向，大力推薦使用扎根基層、埋頭苦干的干部，營造風清氣正的用人環(huán)境。他始終注重改革創(chuàng)新，主持推進的“四評村官”等多項工作得到地方黨委和上級組織部門的充分肯定。他始終嚴格要求自己和家人，從不用手中的權力徇私情、謀私利，淡泊名利，甘為人梯。他始終以事業(yè)為重，即使身患癌癥，仍然以常人難以想象的毅力拼命工作，為黨的事業(yè)燃盡了生命之火。

李林森同志的先進事跡和崇高精神，感受人至深、催人奮進。

他是新時期基層組織部長的優(yōu)秀代表，是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的典范。學習宣傳他的先進事跡，大力弘揚他的崇高精神，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動，具有重要意義。

根據(jù)市委組織部《關于在全市組織系統(tǒng)開展“學先進、見行動”

活動的通知》（清組通[2011]387號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動形式

1、開展“大討論”促意識強化。12月上旬，全區(qū)各級組織部

門和組工干部要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“向李林森學什

么、比李林森差什么、學李林森做什么”為主題，運用座談會、演講會等形式，開展專題學習和大討論，每一位組工干部結(jié)合實際暢談體會，交流心得，確保學習入腦入心，以李林森等同志的先進事跡和崇高精神來蕩滌心靈、陶冶情操，爭做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員、好干部。學習討論期間，區(qū)委組織部每位干部要撰寫一篇2000字左右的心得體會文章，交部辦公室匯總。

2、開展“大談心”促對照檢查。要對照李林森等先進典型，對

照陸正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，訂措施、抓整改。從今年12月開始至2012年3月底，開展“大談心”活動，做到組織部長與同級副職以及下級組織部門領導必談，分管領導與分管組室以及下級組織部門分管領導必談，各室組長與本室組干部必談“三個必談”，做好釋疑解惑，積極回應合理訴求，著力化解思想問題，認真進行整改。組織部在今年12月25日前召開一次領導班子民主生活會，班子成員匯報對照檢查情況，積極開展批評與自我批評。組織系統(tǒng)各支部要專門召開一次組織生活會，每名黨員都要對照李林森等先進典型，查擺自身不足，提出整改措施。

3、開展“大述職”促承諾踐諾。在學習討論基礎上，圍繞提出

承諾、公示承諾、履行承諾、評議承諾等環(huán)節(jié)，在組織部門和組工干部中開展承諾踐諾活動。尚未公開承諾的，要及時作出承諾，主動公布；已經(jīng)公開承諾的，要適時開展“回頭看”，檢查踐諾情況。承諾踐諾等情況要通過組工干部“大述職”活動來總結(jié)提升。“大述職”活動以中層干部向部務會（可擴大至單位全體干部職工大會）述職，各室組向分管領導季度述職，每位干部每月在室組內(nèi)述

職等形式進行，促使各級組織部門形成經(jīng)常性反思研究工作的機制，使各級組工干部養(yǎng)成勤思考、善總結(jié)的良好習慣。

二、工作要求

1、抓好組織領導。各級組織部門要把學習活動作為組織系統(tǒng)

“講黨性、重品行、作表率”的重要內(nèi)容，作為組織部門加強自身建設的重要舉措，作為組工干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，進一步提高思想認識，加強組織領導，采取有力措施，將學習活動不斷引向深入。

2、抓好材料報送。

①各單位、各部門要將開展學習活動情況的書面報告在12月

25日前報區(qū)委組織部辦公室。聯(lián)系人：朱煥霞，電話：3939258，電子郵箱：huanxia2005@163.com。

②各街鎮(zhèn)要挑選2篇以上較好的心得體會文章于12月25日前

報區(qū)委組織部調(diào)研電教組，電子郵箱：zzb3939294@163.com。

中共清遠市清城區(qū)委組織部

2011年12月9日

抄送：市委組織部

中共清遠市清城區(qū)委組織部 2011年12月9日印發(fā)

(共印75 份)

第四篇：中共港閘區(qū)委組織部（模版）

中共港閘區(qū)委組織部 港閘區(qū)民政局

港閘民[2008]83號

關于建立村（居）社區(qū)民政服務站的通知

各街道黨工委、辦事處，各鄉(xiāng)黨委、政府,港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會：

為深入貫徹落實十七大報告中關于推進民生工程和加強社會主義基層民主政治建設的精神，適應新時期我區(qū)村（居）自我發(fā)展需要，進一步加強村（居）群眾自治組織建設，增強村（居）委會服務意識，提高其辦事效率，從根本上解決群眾辦事難的問題，推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，根據(jù)《南通市政府關于推進“四級便民服務網(wǎng)絡”建設的意見》（通政發(fā)[2008]31號）文件，以及區(qū)委組織部有關開展黨員結(jié)對幫扶活動的精神，現(xiàn)就我區(qū)全面建立村（居）社區(qū)民政服務站提出如下實施意見。

一、建立村（居）、社區(qū)民政服務站的必要性和指導思想

（一）目的和意義

村（居）是社會的基礎細胞，是基層政權的基本平臺。村（居）民政服務工作承擔著本村（居）救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、民間組織、基層政權建設等方面的工作，是政府管理社會事務在基層的延伸。建立村（居）社區(qū)民政服務站，是黨和政府的基層組織開展群眾訴求服務工作，解決民生、維護民利、落實民權的需要；是加強隊伍建設，培養(yǎng)后備人才，為優(yōu)秀大學生提供鍛煉平臺的需要；是加快民政體制改革，形成“區(qū)——街（鄉(xiāng)）道——村（居）”三級民政工作體系，提升村（居）民政專業(yè)工作隊伍的能力素質(zhì)，使基層民政工作“有人辦事、有地方辦事，按制度辦事”的一項重要舉措。

（二）指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設總體要求，把提高黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到社區(qū)民政工作中，以建立村（居）社區(qū)民政服務站為抓手，推進基層民主政治建設，創(chuàng)新社區(qū)公共服務體制，改進公共服務方式，拓展黨員服務中心外延，提升其服務功能，組織和發(fā)動村（社區(qū)）黨員發(fā)揮先鋒模范作用，深入開展社區(qū)黨員結(jié)對幫扶、訴求服務活動，以人為本、服務群眾，切實解決民生問題。

二、總體目標

2008年12月30日前，在全區(qū)所有村（居）設立社區(qū)民政服務站，與黨員服務中心實行有機結(jié)合，把關心黨員、服務黨員、開展黨群結(jié)對發(fā)揮黨員作用貫穿于民政服務之中，建立涵括村（居）民自治、訴求服務、社會救助、居家養(yǎng)老服務、志愿者服務、社區(qū)服務等工作內(nèi)容的服務工作體系，成為城鄉(xiāng)社區(qū)黨員與群眾聯(lián)系的載體。

三、工作任務

（一）機構設置和人員配備

村（居）、社區(qū)民政服務站為村（居）黨組織和村（居）委會下設辦事機構，滿足基本的“六有”建設要求，即“有專人、有牌子、有場所、有設備、有制度、有臺帳”。村（居）社區(qū)民政服務站牌子由區(qū)委組織部和區(qū)民政局統(tǒng)一制作并授牌。服務站站長一般由民政協(xié)管員擔任或由村（居）委會主任兼任，其余工作人員由村（居）黨組織、村（居）委會成員以及到社區(qū)任職的大學生擔任。

（二）機構職能和工作職責

按照社會化管理、多功能服務的方向性要求，主動為群眾提供服務，協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，積極發(fā)揮咨詢、引導、陪辦、代辦服務功能。

1、認真學習宣傳和貫徹落實黨和政府有關政策法規(guī)，掌握社情民意，及時向黨組織反映情況。

2、辦理民政事務，使用和維護好社區(qū)公共信息網(wǎng)絡。

3、組織社區(qū)黨員掛鉤幫扶受災戶、農(nóng)村特困戶、企業(yè)下崗戶、困難職工和城鄉(xiāng)低收入群眾，在衣、食、住、醫(yī)、子女上學和就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、恢復生產(chǎn)、重建家園等方面幫助解決實際問 題。

4、開通社區(qū)求助熱線，組織社區(qū)黨員開展群眾訴求服務。

5、做好社區(qū)困難救助工作，辦理最低生活保障申報手續(xù)，按時發(fā)放最低生活保障金，組織以工代賑，管理慈善超市。

6、開展五保供養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務，掌握社區(qū)老干部、老黨員及其他老年人基本生活概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人幫決生活困難，做好孤寡老人救助保護工作。

7、開展優(yōu)撫服務，掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作。

8、掌握社區(qū)孤殘老弱者基本生活情況，組織社區(qū)黨員、團員及志愿者開展志愿服務和黨員結(jié)對幫扶活動。

9、發(fā)展社區(qū)教育、文體、法律、衛(wèi)生和社會福利等社區(qū)民間組織，移風易俗，搞好殯改宣傳工作。

（三）工作制度

全區(qū)各村（居）社區(qū)民政服務站須認真履行《社區(qū)民政服務站職責》，嚴格執(zhí)行《款物發(fā)放管理制度》、《來訪接待制度》、《民政服務站業(yè)務指南（流程）》等制度，制定落實社區(qū)民政工作服務便民措施，確保民政業(yè)務工作按照規(guī)范流程開展。

四、落實措施

1、各街道黨工委、辦事處，各鄉(xiāng)黨委、政府要積極貫徹本通知精神，結(jié)合街道（鄉(xiāng)）、村（居）實際，認真指導村（居）社區(qū)民政服務站建設。

2、各村（居）社區(qū)民政服務站成立后，區(qū)委組織部、區(qū)民政局將組織人員根據(jù)“六有”建設要求，進行檢查驗收，驗收合格的由區(qū)委組織部、民政局統(tǒng)一授牌。

特此通知

附件：村（居）社區(qū)民政工作服務站制度

中共港閘區(qū)委組織部

港閘區(qū)民政局

二○○八年十一月二十六日

主題詞：民政

服務

機構

設置

通知

抄

送：市委組織部、市民政局，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。港閘區(qū)民政局辦公室

2008年11月26日印發(fā)

共印50份

社區(qū)民政服務站制度

社區(qū)民政服務站職責

1、認真學習、宣傳、貫徹落實黨和政府有關政策法規(guī)，掌握社情民意，及時向黨組織、村（居）委會反映情況；

2、辦理民政事務，使用和維護好社區(qū)公共信息網(wǎng)絡；

3、開通社區(qū)求助熱線，開展群眾訴求服務；

4、做好社區(qū)困難救助工作，辦理最低生活保障申報手續(xù)，按時發(fā)放最低生活保障金，組織以工代賑，管理慈善超市；

5、開展五保供養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務，掌握社區(qū)老干部、老黨員及其他老年人基本生活概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人解決生活困難，做好孤寡老人救助保護工作；

6、開展優(yōu)撫服務，掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作；

7、掌握社區(qū)孤殘老弱者基本生活情況，組織社區(qū)黨員、團員及志愿者開展志愿服務和黨員結(jié)對幫扶活動；

8、發(fā)展社區(qū)教育、文體、法律、衛(wèi)生和社會福利等社區(qū)民間組織，移風易俗，搞好殯改宣傳工作。

款物發(fā)放管理制度

1、樹立為民服務宗旨，強化民政款物管理發(fā)放責任意識；

2、建立健全款物臺帳，接受、發(fā)放、庫存款物情況有詳細 記載；

3、配備專人發(fā)放款物，每筆款物發(fā)放均有批準人、發(fā)放人和認領對象簽字；

4、定期清點庫存物資，對損毀物資及時登記報備；

5、定期公布款物發(fā)放情況，主動接受村（居）民監(jiān)督；

6、每年接受村（居）民主理財小組審核。

來訪接待制度

1、來訪者接待實行“首問負責制”，對來訪的各種民政對象，都要做到熱情接待，認真負責。

2、來訪接待要做到矛盾不上交，問題不推諉。對來訪者要耐心說服，講清政策，盡量將矛盾化解在基層。

3、對群眾反映的問題要深入調(diào)查，妥善解決。對一些重大問題，應及時向鎮(zhèn)政府和縣民政局匯報，共同研究，加以解決。

4、實行來訪登記制度。對來訪人員要認真進行登記，每月匯總一次進行備案，處理結(jié)果要及時上報鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）和區(qū)民政局。對于具有傾向性的上訪或集體上訪，要及時向鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）和區(qū)民政局

5、對上訪事件不處理或處理不及時，造成越級上訪、重復上訪，造成不良影響的，將追究相關人員的責任。

民政服務站業(yè)務指南（流程）

1、農(nóng)村大病醫(yī)療救助申報程序

本人申請并提供身份證、戶口薄及《五保供養(yǎng)證》、《低保證》、指定醫(yī)療機構的診斷書、費用收據(jù)等證明材料→村（居）委會核查→張榜公示→鄉(xiāng)（街道）審核→民政局審批

2、城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障申辦程序

戶主申請并提供身份證、戶口簿及收入證明等材料→村（居）委會入戶調(diào)查、民主評議→一榜公示→鄉(xiāng)（街道）審核→二榜公示→民政局審批→三榜公示→填發(fā)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保金領取證；城鎮(zhèn)低保按月發(fā)放季度調(diào)整；農(nóng)村低保按季發(fā)放調(diào)整

3、五保供養(yǎng)申報程序

本人申請→村民委員會民主評議→張榜公示→鄉(xiāng)（街道）審核→民政局審批

4、自然災害救助申辦程序

受災村民書面申請→村級入戶調(diào)查、民主評議→張榜公示→鄉(xiāng)（街道）民政辦調(diào)查初審→鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）審核→民政局審批

5、救濟申辦程序

村民提出申請或村民小組提名→村民小組核實后報村委會→村民代表會議民主評議→張榜公示→鄉(xiāng)（街道）民政辦初審→鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）審批

6、參戰(zhàn)退役人員補助申辦程序

參戰(zhàn)退役人員本人申請→村（居）委會初審→張榜公示→鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）審核→區(qū)民政局審批

第五篇：中共清遠市清城區(qū)委

中共清遠市清城區(qū)委

組 織 部 文 件

清城組通?2011?98號

★ 關于在全區(qū)組織系統(tǒng)開展 “學先進、見行動”活動的通知

各街道黨工委、鎮(zhèn)黨委，區(qū)直局以上單位：

近日，中共中央組織部決定，追授李林森同志“全國優(yōu)秀組織工作干部”稱號，并在全國組織系統(tǒng)廣泛開展向李林森同志學習活動，要求在“學先進、見行動”上下功夫，把學先進轉(zhuǎn)化為講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中國共產(chǎn)黨，1991年9月參加工作，1999年起歷任四川省達州市宣漢縣三河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、東林鄉(xiāng)黨委書記、五寶鎮(zhèn)黨委書記，宣漢縣副縣長，成源市委常委、副市長，2006年11月任萬源市委常委、組織部部長。2009年7月被確診患肝癌晚期后，他仍堅守崗位、忘我工作，2011年7月31日因醫(yī)治無效去世，年僅42歲。

李林森同志的一生，是對黨忠誠、無私奉獻的一生，是生命不息、奮斗不止的一生。他始終牢記黨的完旨，對人民群眾懷有深厚感情，經(jīng)常資助困難群眾，在抗擊特大洪災中舍生忘死，被群眾稱為“救命書記”，生命的最后時刻仍牽掛著困難群眾，被譽為“老百姓的組織部長”。他始終恪守公道正派、選賢任能的政治責任，堅守黨的干部原則，樹立重品行、重實干、重基層、重公認的用人導向，大力推薦使用扎根基層、埋頭苦干的干部，營造風清氣正的用人環(huán)境。他始終注重改革創(chuàng)新，主持推進的“四評村官”等多項工作得到地方黨委和上級組織部門的充分肯定。他始終嚴格要求自己和家人，從不用手中的權力徇私情、謀私利，淡泊名利，甘為人梯。他始終以事業(yè)為重，即使身患癌癥，仍然以常人難以想象的毅力拼命工作，為黨的事業(yè)燃盡了生命之火。

李林森同志的先進事跡和崇高精神，感受人至深、催人奮進。他是新時期基層組織部長的優(yōu)秀代表，是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的典范。學習宣傳他的先進事跡，大力弘揚他的崇高精神，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動，具有重要意義。

根據(jù)市委組織部《關于在全市組織系統(tǒng)開展“學先進、見行動”活動的通知》（清組通[2011]387號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動形式

1、開展“大討論”促意識強化。12月上旬，全區(qū)各級組織部門和組工干部要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“向李林森學什

么、比李林森差什么、學李林森做什么”為主題，運用座談會、演講會等形式，開展專題學習和大討論，每一位組工干部結(jié)合實際暢談體會，交流心得，確保學習入腦入心，以李林森等同志的先進事跡和崇高精神來蕩滌心靈、陶冶情操，爭做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員、好干部。學習討論期間，區(qū)委組織部每位干部要撰寫一篇2000字左右的心得體會文章，交部辦公室匯總。

2、開展“大談心”促對照檢查。要對照李林森等先進典型，對照陸正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，訂措施、抓整改。從今年12月開始至2012年3月底，開展“大談心”活動，做到組織部長與同級副職以及下級組織部門領導必談，分管領導與分管組室以及下級組織部門分管領導必談，各室組長與本室組干部必談“三個必談”，做好釋疑解惑，積極回應合理訴求，著力化解思想問題，認真進行整改。組織部在今年12月25日前召開一次領導班子民主生活會，班子成員匯報對照檢查情況，積極開展批評與自我批評。組織系統(tǒng)各支部要專門召開一次組織生活會，每名黨員都要對照李林森等先進典型，查擺自身不足，提出整改措施。

3、開展“大述職”促承諾踐諾。在學習討論基礎上，圍繞提出承諾、公示承諾、履行承諾、評議承諾等環(huán)節(jié)，在組織部門和組工干部中開展承諾踐諾活動。尚未公開承諾的，要及時作出承諾，主動公布；已經(jīng)公開承諾的，要適時開展“回頭看”，檢查踐諾情況。承諾踐諾等情況要通過組工干部“大述職”活動來總結(jié)提升?！按笫雎殹被顒右灾袑痈刹肯虿縿諘蓴U大至單位全體干部職工大會）述職，各室組向分管領導季度述職，每位干部每月在室組內(nèi)述

職等形式進行，促使各級組織部門形成經(jīng)常性反思研究工作的機制，使各級組工干部養(yǎng)成勤思考、善總結(jié)的良好習慣。

二、工作要求

1、抓好組織領導。各級組織部門要把學習活動作為組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”的重要內(nèi)容，作為組織部門加強自身建設的重要舉措，作為組工干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，進一步提高思想認識，加強組織領導，采取有力措施，將學習活動不斷引向深入。

2、抓好材料報送。

①各單位、各部門要將開展學習活動情況的書面報告在12月25日前報區(qū)委組織部辦公室。聯(lián)系人：朱煥霞，電話：3939258，電子郵箱：huanxia2005@163.com。

②各街鎮(zhèn)要挑選2篇以上較好的心得體會文章于12月25日前報區(qū)委組織部調(diào)研電教組，電子郵箱：zzb3939294@163.com。

中共清遠市清城區(qū)委組織部

2011年12月9日

抄 送：市委組織部 中共清遠市清城區(qū)委組織部

2011年12月9日印發(fā)

(共印75 份)