第一篇：市委書記在創(chuàng)建全國雙擁模范市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建全國雙擁模范市動(dòng)員大會(huì)上的講話

中共ＸＸ市委書記?。兀兀?/p>

同志們：

剛才，ＸＸ同志作了創(chuàng)建全國雙擁模范市的動(dòng)員和工作部署；ＸＸ同志代表駐軍作了重要講話；省民政廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市創(chuàng)建工作提出了希望和要求，我完全同意。為了確保創(chuàng)建工作取得成功，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下雙擁工作的重要意義

雙擁是我們的一項(xiàng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，雙擁工作是一項(xiàng)十分重要的工作。在革命戰(zhàn)爭年代，它是我們壯大自己，克敵制勝的重要武器。在新時(shí)期，做好雙擁工作，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。改革開放以來，廣大軍民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上通力合作；在抗御各種自然災(zāi)害的斗爭中并肩戰(zhàn)斗；在加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)中密切配合，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了巨大力量。實(shí)踐證明，軍民團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。

做好雙擁工作，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極意義。雙擁工作既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。軍政軍民團(tuán)結(jié)始終是凝聚中華民族的巨大精神力量。近些年來，通過廣泛開展軍民共建活動(dòng)，使我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)在廣大軍民中得到了發(fā)揚(yáng)，對(duì)提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)產(chǎn)生了積極影響。因此，做好雙擁工作有利于軍地雙方發(fā)揮優(yōu)勢，更好地把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層。

做好雙擁工作，是密切黨和軍隊(duì)與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關(guān)。長期以來，人民軍隊(duì)大力支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好扶貧幫困工作，奮勇參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，真心實(shí)意地為人民群眾辦好事、實(shí)事；地方政府大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，熱情幫助部隊(duì)解決實(shí)際問題，為廣大官兵和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。實(shí)踐證明，雙擁活動(dòng)密切了黨群、軍民關(guān)系，受到了廣大軍民的普遍歡迎。

各級(jí)黨委、政府一定要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻理解和認(rèn)識(shí)雙擁工作的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建全國雙擁模范市的各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，提高雙擁工作的整體水平

當(dāng)前，創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、競爭激烈，要確保創(chuàng)建取得成功，要著重抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是要把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中“七個(gè)一票否決”的內(nèi)容逐條落到實(shí)處。雙擁創(chuàng)建涉及到的人員經(jīng)費(fèi)、基層組織、優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌、擁軍優(yōu)屬保障資金、優(yōu)待金和定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安置任務(wù)等七項(xiàng)指標(biāo)都將實(shí)行一票否決，各級(jí)黨委、政府一定要下大力氣抓好這幾項(xiàng)硬指標(biāo)的落實(shí)。就目前情況看，有些地方在個(gè)別指標(biāo)上還存在一定差距，不能盲目樂觀，一定要高度重視，采取有效措施，保證落實(shí)兌現(xiàn)。特別是轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。目前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置仍然是指令性分配任務(wù)，這是《兵役法》和國務(wù)院、中央軍委文件明確規(guī)定的，是特殊的政治任務(wù)，是死命令，要不折不扣的執(zhí)行。

二是要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)。創(chuàng)建全國雙擁模范市競爭激烈，除基本條件必須全部達(dá)標(biāo)外，還要突出地方特點(diǎn)，做到你無我有，你有我優(yōu)，增強(qiáng)競爭力。ＸＸ駐軍多，級(jí)別高，軍兵種齊全。同時(shí)，ＸＸ是全國著名的旅游城市和歷史文化名城，峨眉山和ＸＸ大佛是世界文化和自然雙遺產(chǎn)，正在建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和國際旅游城市，這些都是我們的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，圍繞實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)ＸＸ追趕型、跨越式發(fā)展，圍繞科技強(qiáng)軍和質(zhì)量建軍開展具有時(shí)代特色的雙擁工作。各地也要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，搞出自己的特色來。

三是要進(jìn)一步開展雙擁共建活動(dòng)。雙擁共建是新形勢下雙擁工作的有效形式和重要內(nèi)容，各地要在認(rèn)真總結(jié)過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展雙擁共建的空間，深化雙擁共建內(nèi)容，提高雙擁共建實(shí)效。要堅(jiān)持互辦實(shí)事好事。各地要根據(jù)實(shí)際情況，研究確定互辦實(shí)事的內(nèi)容，逐件抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效來。要搞好形象化工程建設(shè)，抓住那些看得見，摸得著，影響大，意義深遠(yuǎn)的內(nèi)容開展軍警民共建，把共建活動(dòng)引向深入。要突出行業(yè)共建、系統(tǒng)共建，廣泛開展軍警民共建文明鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、文明街道、文明景區(qū)、文明學(xué)校等活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁共建成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)建全國雙擁模范市已列為市委、市政府今年要辦的十件實(shí)事之一，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，在人力、物力和財(cái)力上給予支持和保障。要建立工作責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，簽定目標(biāo)責(zé)任書，按級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，形成齊抓共管的有效工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查，特別是對(duì)“七個(gè)一票否決”和軍地互辦實(shí)事的落實(shí)情況要進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地方和部門，要予以通報(bào)批評(píng)，年終目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，并取消評(píng)選先進(jìn)和文明單位的資格。對(duì)完成任務(wù)好的單位和個(gè)人，要通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，新形勢和新任務(wù)對(duì)雙擁工作提出了新的更高的要求，讓我們高揚(yáng)鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新，順利完成創(chuàng)建工作，把我市雙擁工作全面推上一個(gè)新的臺(tái)階，為ＸＸ的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志

在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會(huì)議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市各級(jí)搶抓機(jī)遇、鎖定目標(biāo)、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，確保順利實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者，會(huì)上我市被確定為第五屆全國縣級(jí)文明城市提名城市，這是對(duì)我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標(biāo)志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》，市住建、教育和**街道主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設(shè)，都取得了明顯的成績，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎(chǔ)和有力條件。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，始終把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，**的整體實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?、綜合競爭力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)、最具投資潛力百強(qiáng)、福布斯中國大陸最佳縣級(jí)城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工作基礎(chǔ)方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進(jìn)縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)市以及省級(jí)文明城市、首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的工作基礎(chǔ)。在城建基礎(chǔ)方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達(dá)到了55%，森林覆蓋率達(dá)到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項(xiàng)目、完善了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市能級(jí)、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎(chǔ)方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評(píng)議會(huì)”等主題活動(dòng)，連年評(píng)選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。

在肯定成績的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。公共設(shè)施維修不及時(shí)，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強(qiáng)。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；城區(qū)門前“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務(wù)還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應(yīng)，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；社會(huì)文化環(huán)境的整治和凈化有待加強(qiáng)，青少年健康成長所需要的良好社會(huì)環(huán)境還有待改善，德育教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會(huì)治安綜合治理需要強(qiáng)化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評(píng)、每年一初評(píng)，三年成績綜合作為終評(píng)成績，到2017年進(jìn)行第五屆評(píng)選。根據(jù)第四屆評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個(gè)提名城市參評(píng)，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級(jí)市有167個(gè)，山東省入選的縣級(jí)市有13個(gè)、地級(jí)市6個(gè)，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足的城市。19個(gè)城市競爭3個(gè)名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標(biāo)準(zhǔn)更高。全國文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國文明城市測評(píng)體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系》，共涉及11大類測評(píng)項(xiàng)目、38項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)、101項(xiàng)測評(píng)內(nèi)容、300多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)?？梢哉f，測評(píng)項(xiàng)目更多、標(biāo)準(zhǔn)要求更高。三是程序更嚴(yán)。從2014年開始，全國文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實(shí)力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑?！笆虏槐茈y、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最具價(jià)值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進(jìn)行了四屆文明城市評(píng)選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，2008年創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個(gè)稱號(hào)。在年初召開的市委十三屆五次全體會(huì)議上，市委提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，爭創(chuàng)全國文明城市是順應(yīng)時(shí)代潮流、提升城市競爭力的現(xiàn)實(shí)需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，是推動(dòng)城市建設(shè)全面進(jìn)步的有效途徑，是解決公共服務(wù)、公共環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣等社會(huì)突出問題的重要切入點(diǎn)，是提高市民文明素質(zhì)、促進(jìn)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因?yàn)槌鞘兄g的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，同時(shí)還體現(xiàn)在精神文明軟實(shí)力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個(gè)方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實(shí)力、發(fā)展活力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強(qiáng)了。

其次，爭創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設(shè)的必然要求。適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設(shè)新局面，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、立足**自身實(shí)際確定的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進(jìn)作用。如果沒有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)失去精神支撐，建設(shè)美好**就會(huì)成為空中樓閣?，F(xiàn)在，越來越多的城市把爭創(chuàng)文明城市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級(jí)務(wù)必站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)爭創(chuàng)全國文明城市對(duì)**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。

第三，爭創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評(píng)指標(biāo)均來自于國家各部委，是對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的高定位，重點(diǎn)關(guān)注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。可以說，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進(jìn)美好**建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進(jìn)**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、重點(diǎn)突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個(gè)“創(chuàng)”字，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。總體要求是：以“中國**都、美好**”建設(shè)為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長效創(chuàng)建機(jī)制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城市秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市?？傮w分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)；2015年—2016年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2017年鞏固成果，組織申報(bào)。具體工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載功能?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊(yùn)靈氣”，必先“強(qiáng)筋健骨”。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)涵發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和新建續(xù)建項(xiàng)目，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，從大局著眼、從長遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力；開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線向鎮(zhèn)街延伸，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道、重點(diǎn)部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

2、著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要作為長期任務(wù)，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強(qiáng)化法治環(huán)境。深入實(shí)施依法治村“規(guī)范化工程”，推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級(jí)管理運(yùn)行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。三要治理社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺(tái)，全面提升治安綜合防控水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，健全完善社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要優(yōu)化市場環(huán)境。強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，集中整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、非法游商、無證攤點(diǎn)等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為，完善數(shù)字化城管體系，提升城鄉(xiāng)執(zhí)法服務(wù)一體化水平。五要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質(zhì)量，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的城市生態(tài)環(huán)境。

3、開展主題活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)城工作根基。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會(huì)的基本單元，創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市的細(xì)胞工程，務(wù)必高度重視，扎實(shí)組織開展。在文明單位創(chuàng)建上，要突出機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。全市各級(jí)黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實(shí)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、效能的機(jī)關(guān)形象。特別是市公共行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心等具有公共服務(wù)職能的重點(diǎn)部門、面向基層和群眾的重點(diǎn)崗位，更要強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)，走在文明創(chuàng)建的前列。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)部門，事關(guān)千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強(qiáng)窗口意識(shí)、樹好窗口形象，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹立文明形象。在文明社區(qū)創(chuàng)建上，要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實(shí)職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，增強(qiáng)居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動(dòng)員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會(huì)生活共同體。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務(wù)和培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，鞏固提升、拓展深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，年內(nèi)所有村居均達(dá)到**都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)入全省十強(qiáng)；要深化新農(nóng)村新生活教育培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，深化移風(fēng)易俗活動(dòng)，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜延伸，抓好農(nóng)村文體小廣場、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

4、倡樹新風(fēng)正氣，提升市民文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)是培育人、塑造人、提高人，必須引導(dǎo)和推動(dòng)市民群眾樹立文明觀念、爭當(dāng)文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質(zhì)。一要大力加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定理想信念；大力加強(qiáng)“四德”建設(shè)，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和闡發(fā)全市傳統(tǒng)特色文化，重點(diǎn)抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚(yáng)；深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡樹良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)；大力加強(qiáng)政府誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；廣泛開展“誠信做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”活動(dòng)，建立誠信“紅黑名單”獎(jiǎng)懲制度，使誠信企業(yè)和模范個(gè)人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測評(píng)的前置條件和“一票否決”項(xiàng)目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢(mèng)、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動(dòng)場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。三要大力加強(qiáng)**都志愿服務(wù)工作。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機(jī)制，落實(shí)工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會(huì)化水平；做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；大力弘揚(yáng)志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，廣泛匯聚創(chuàng)城工作的強(qiáng)大合力 創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，環(huán)節(jié)頭緒多，涉及面廣，必須動(dòng)員全市上下凝心聚力，協(xié)同共創(chuàng)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我市全國文明城市創(chuàng)建在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為此市里調(diào)整充實(shí)了市文明委成員，由我任主任，緒擴(kuò)同志任第一副主任，新民同志任常務(wù)副主任。成立市創(chuàng)城辦和12個(gè)工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工分別擔(dān)任相關(guān)工作組組長。市直各部門單位、各鎮(zhèn)街都要高度重視，自覺把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人靠上抓，切實(shí)為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

2、明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。創(chuàng)建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，是全市百萬人民的責(zé)任，更是全市廣黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價(jià)還價(jià)的余地。要對(duì)照《**市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》和《全國文明城市工作臺(tái)帳》，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解；各組組長要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進(jìn)、現(xiàn)場解決；創(chuàng)城辦要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問題，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用；各責(zé)任單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，具體實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

3、嚴(yán)格督查考核，建立長效機(jī)制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報(bào)、會(huì)議點(diǎn)評(píng)、電話訪問等方式，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，督促工作推進(jìn)落實(shí)；堅(jiān)持每年組織一次模擬測評(píng)，測評(píng)結(jié)果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評(píng)選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、市民巡訪、聽證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、營造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅(jiān)持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程；要切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動(dòng)員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情；要堅(jiān)持開門創(chuàng)城、為民創(chuàng)城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義深遠(yuǎn)、使命光榮。全市各級(jí)要上下同心、迅速行動(dòng)，舉全市之力、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保以優(yōu)異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設(shè)“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上講話

市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 今天的會(huì)議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動(dòng)員部署會(huì)，更是全面更高開啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會(huì)。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級(jí)文明城市的榮譽(yù)，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點(diǎn)。今天，省文明辦X主任親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了講話，對(duì)我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對(duì)創(chuàng)建全國文明城市提出了思路性很強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對(duì)X工作的高度關(guān)注和支持表示誠摯的謝意！同時(shí)，向受到表彰的集體和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)閯?chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點(diǎn)意見：

一、創(chuàng)建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動(dòng)上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識(shí)、一種信念力量、一種價(jià)值取向，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源性因素和競爭力。城市增文明，發(fā)展添動(dòng)力。習(xí)近平總書記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！彼?，創(chuàng)建全國文明城市是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐。

第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對(duì)美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實(shí)事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實(shí)事讓人民群眾受益。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過程。

第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅(jiān)持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵(lì)市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國文明城市是國家城市評(píng)比的最高榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠內(nèi)生動(dòng)力，又靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必然是營商環(huán)境好的城市。文明城市會(huì)對(duì)各類優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關(guān)注度，帶來人氣和商機(jī)。“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會(huì)治理體系，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來講，X已經(jīng)創(chuàng)建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個(gè)城市的實(shí)力都比我市強(qiáng)，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們?cè)?。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X縣也要主動(dòng)作為，鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

為此我們要做到三個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨(dú)立性，又要體現(xiàn)服從性。二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。三要堅(jiān)持上下同責(zé)。

市級(jí)負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實(shí)，部門協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。

二、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)打硬仗 創(chuàng)建全國文明城市有嚴(yán)格的測評(píng)體系，X大板塊、X個(gè)項(xiàng)目、X項(xiàng)內(nèi)容、X條標(biāo)準(zhǔn)、X項(xiàng)負(fù)面清單，每一項(xiàng)都是創(chuàng)建成功與否的硬指標(biāo)，要緊扣指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過硬。

一要抓基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要高起點(diǎn)、大手筆，科學(xué)確定功能布局，精準(zhǔn)規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實(shí)施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等布局要合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無死角?！禭X（負(fù)面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線，一定要認(rèn)真對(duì)標(biāo)、全面梳理，對(duì)全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域開展大排查大整頓，盡快出臺(tái)我市創(chuàng)建全國文明城市《負(fù)面清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。每一個(gè)單位、每一個(gè)人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會(huì)文明；

執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。

四要抓法治。法治是社會(huì)文明程度的核心標(biāo)志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，從建設(shè)法治政府抓起，強(qiáng)化依法行政，提高行政效能，特別是對(duì)窗口單位、執(zhí)法單位工作服務(wù)差、辦事效率低等問題，要堅(jiān)決曝光，嚴(yán)肅查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于出手，動(dòng)真碰硬。要把弘揚(yáng)憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。

三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強(qiáng)，必須全方位融合推進(jìn)、真抓實(shí)干出成效 創(chuàng)建全國文明城市是對(duì)城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市這一目標(biāo)，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大抓招商引資，大抓項(xiàng)目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動(dòng)能培育壯大。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市化推進(jìn)，多點(diǎn)開花，產(chǎn)城互動(dòng)，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚(yáng)城市精神。要堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)作一批反映時(shí)代進(jìn)步、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的文藝精品，為社會(huì)發(fā)展注入正能量。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺(tái)、便民書屋等載體，實(shí)現(xiàn)文化資源的實(shí)時(shí)共享，建設(shè)書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機(jī)，是城市發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒X市生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上下功夫、見實(shí)效，全面落實(shí)河長制、湖長制，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠，實(shí)施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強(qiáng)化群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風(fēng)尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導(dǎo)全社會(huì)傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，開展好“道德模范”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實(shí)好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅(jiān)持不懈地建設(shè)“厚德X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委已與相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級(jí)黨委政府要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實(shí)。各牽頭部門和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強(qiáng)化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎(jiǎng)懲以及媒體通報(bào)制度，強(qiáng)化黨政專項(xiàng)督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會(huì)群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)各單位任務(wù)落實(shí)情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標(biāo)考核，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)真抓實(shí)干、富有成效的單位，在評(píng)選文明單位時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)成績突出的個(gè)人給予通報(bào)表彰，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。市文明辦要按照全國文明城市測評(píng)體系這個(gè)標(biāo)尺，開展好第三方考核考評(píng)。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時(shí)曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會(huì)因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每一項(xiàng)工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。

第四篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，大力支持和推動(dòng)油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運(yùn)行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)三個(gè)亮點(diǎn)，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。各級(jí)各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，提高全社會(huì)文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實(shí)地開展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅(jiān)持分類施教增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，重點(diǎn)搞好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的教育；對(duì)窗口服務(wù)單位職工，重點(diǎn)搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)”教育；對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點(diǎn)搞好“守法誠信”教育；對(duì)普通市民，重點(diǎn)搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對(duì)青少年，要落實(shí)好黨中央、xx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨(dú)具特質(zhì)的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越?！昂椭C”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團(tuán)結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴(kuò)大對(duì)外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點(diǎn)，我們?cè)谏綎|的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動(dòng)力；“卓越”是東營人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠信是保障，創(chuàng)新是動(dòng)力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚(yáng)東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類活動(dòng)的教化功能，積極組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展全民讀書活動(dòng)、全民健身活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對(duì)聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動(dòng)。全市上下都要積極行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會(huì)做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾。每個(gè)市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會(huì)的文明風(fēng)尚

（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽證等制度，落實(shí)市民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營”的部署，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競爭力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市的承載能力。對(duì)每個(gè)建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類文化體育設(shè)施，能開放的要全部向市民開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)文化體制改革，堅(jiān)持用市場機(jī)制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機(jī)制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動(dòng)豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅(jiān)持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點(diǎn)，完善村民自治和村務(wù)公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級(jí)要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福文明的生活。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明城市，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級(jí)各部門要精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。第一，全民動(dòng)員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，調(diào)動(dòng)全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號(hào)，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對(duì)照文明城市的測評(píng)指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任人，確保按時(shí)完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動(dòng)員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，要合力攻堅(jiān)

第三，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。創(chuàng)建文明城市的工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對(duì)各級(jí)干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競爭力更強(qiáng)、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項(xiàng)工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

第四，健全機(jī)制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政對(duì)必需的經(jīng)費(fèi)要予以保證，重大項(xiàng)目能運(yùn)用市場手段的要推向市常要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察，新聞單位要加強(qiáng)～監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)程的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動(dòng)起來，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會(huì)更加美好！

第五篇：創(chuàng)建全國雙擁模范縣動(dòng)員講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣動(dòng)員大會(huì)。一方面總結(jié)2005年雙擁共建工作，另一方面安排部署2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣工作，廣泛動(dòng)員全縣各單位、各部門及社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動(dòng)，掀起創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動(dòng)的高潮。下面，我就做好2006年創(chuàng)建雙擁模范縣工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定

成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，也是加強(qiáng)軍政、軍民和民族團(tuán)結(jié)，鞏固國防和保持社會(huì)穩(wěn)定的長期而重要的工作。2005年，全縣黨政軍民積極適應(yīng)國家和軍隊(duì)建設(shè)、發(fā)展的形勢，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的要求，軍地?cái)y手，軍民共建，各雙擁共建成員單位在抓好全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，精誠團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，積極探索雙擁工作新方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力同步提高，為爭創(chuàng)區(qū)級(jí)“雙擁模范縣”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，黨政軍齊抓共管，構(gòu)建了黨政軍“三位一體”上下貫通的工作體系，形成了層層有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣傳工作內(nèi)容豐富，形勢多樣，營造了深厚的雙擁工作氛圍。雙擁工作主管部門及雙擁共建單位依托多種宣傳陣地，充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進(jìn)行國防教育和雙擁宣傳工作，全縣上下形成了軍愛民、民擁軍、人人關(guān)心雙擁共建工作的良好氛圍。三是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。按照有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間生活補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫定補(bǔ)金的發(fā)放工作，對(duì)全縣348名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，45名現(xiàn)役軍人家屬、9名人武部復(fù)員軍官、駐縣部隊(duì)和銀川警備區(qū)進(jìn)行了走訪慰問并發(fā)放了慰問金；妥善安置了城鎮(zhèn)退伍軍人；做好各類優(yōu)撫對(duì)象的脫貧致富幫扶工作和老復(fù)員軍人的生活、醫(yī)療、住房救助。四是雙擁活動(dòng)經(jīng)常，共建成效突出。縣委、政府及雙擁共建單位情系駐縣部隊(duì)，多方協(xié)調(diào)解決部隊(duì)存在的困難和問題，積極為部隊(duì)辦實(shí)事，解難題；駐縣部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，積極投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧幫困工作中，積極參加人全縣衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，參加社會(huì)治安、消防安全等活動(dòng)，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)安全和穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。充分體現(xiàn)了軍民魚水情的軍政、軍民關(guān)系。同時(shí)，廣大民營企業(yè)也積極參與雙擁共建，為雙擁工作增添了新的活力。

以上這些成績的取得，是在座各位及全縣廣大雙擁工作者艱苦努力的結(jié)果，值此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心支持我縣雙擁工作的單位、部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

雖然我縣雙擁工作取得了可喜的成績，但也存在著一些不盡人意的地方：一是宣傳力度不夠，聲勢不高，形式不夠多樣，內(nèi)容不夠豐富；二是雙擁共建活動(dòng)開展不夠深入，沒有形成經(jīng)常性、連續(xù)性的活動(dòng)體系與機(jī)制；三是部分共建單位對(duì)雙擁共建活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，存在組織機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)、職責(zé)不明確、業(yè)務(wù)不熟練、工作形式單

一、缺乏創(chuàng)新等問題，影響了我縣雙擁工作的進(jìn)一步開展。（兩年評(píng)）因此，我們一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面的力量，鞏固和提升雙擁工作水平，實(shí)現(xiàn)2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣的目標(biāo)。

二、齊抓共管，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)雙擁工作再上新臺(tái)階

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，同時(shí)也是縣委、政府提出爭創(chuàng)“自治區(qū)雙擁模范縣”的關(guān)鍵之年。因此，各共建單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中會(huì)議和全國、全區(qū)雙擁工作會(huì)議精神，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城和國家園林城為動(dòng)力，以銀川市創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”為契機(jī)，認(rèn)真按照自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化雙擁組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳工作力度，全面落實(shí)完善雙擁及優(yōu)撫安置等各項(xiàng)政策法規(guī)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展雙擁共建活動(dòng)，提高雙擁共建整體水平，力爭到年底成功創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作制度

全縣黨政軍要高度重視雙擁工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、雙擁共建單位、駐縣部隊(duì)也要成立3-5人的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把雙擁工作列入本單位本部門的重要議事日程，做好計(jì)劃安排，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，結(jié)合工作性質(zhì)為部隊(duì)或地方或貧困群眾辦1-2件實(shí)事、好事，開展經(jīng)常性的軍民軍民共建活動(dòng)。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚的雙擁共建氛圍

充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進(jìn)行國防教育和雙擁宣傳工作，提高廣大軍民的國防意識(shí)和雙擁共

建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全縣軍民積極投入到雙擁模范縣的創(chuàng)建工作中。一是通過各種新聞媒體宣傳軍民共建活動(dòng)開展情況，營造雙擁工作的濃厚氛圍；二是利用“春節(jié)”、“八一”、“元旦”等重大節(jié)日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的走訪慰問部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人活動(dòng)；三是依托陣地開展宣傳，以縣黨校、少年軍校、中小學(xué)校、街道辦、社區(qū)共建單位、農(nóng)村文化活動(dòng)中心、基層武裝部為陣地，開展國防教育和雙擁共建宣傳活動(dòng)；四是印制發(fā)放各種宣傳資料，進(jìn)行政策法規(guī)宣傳；五是在縣城命名一條雙擁共建街（路），制作一塊永久性的廣告牌，制作一部反映軍民共建的專題片，提升雙擁宣傳效果；六是各雙擁共建單位都要制作高質(zhì)量的雙擁展板，在重大節(jié)日或重要會(huì)議期間展示本單位雙擁活動(dòng)情況。七是廣泛開展愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、各單位要對(duì)本轄區(qū)本單位干部職工子女服現(xiàn)役的軍人在部隊(duì)榮立三等功以上者，召開表彰會(huì)議，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣開展向徐迎春烈士學(xué)習(xí)的宣傳活動(dòng)，褒揚(yáng)烈士事跡，發(fā)揚(yáng)烈士精神，激勵(lì)全縣人民愛國、愛民的熱情。

（三）開展經(jīng)常性的雙擁共建活動(dòng)，增強(qiáng)軍政、軍民關(guān)系

軍地之間要經(jīng)常溝通，互相支持，建立和諧融洽的軍政、軍民關(guān)系。開展經(jīng)常性的雙擁共建活動(dòng)，努力探討新時(shí)期雙擁共建工作的特點(diǎn)，做到有新內(nèi)容、新特點(diǎn)、新成效。地方雙擁共建單位要積極支持駐縣部隊(duì)建設(shè)，幫助駐縣部隊(duì)解決軍事訓(xùn)練、演習(xí)、國防施工、后勤保障等方面的問題。每年投入一定資金為部隊(duì)解決1-2件難事。采取有效措施解決軍人和家屬的生活、就業(yè)安置、子女入學(xué)等困難，確保軍人和家屬的合法權(quán)益。雙擁共建單位要積極開展科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、法律進(jìn)軍營活動(dòng)，充分發(fā)揮部門行業(yè)特點(diǎn)，為部隊(duì)官兵和部隊(duì)建設(shè)服務(wù)，每年至少要開展2次擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題。駐縣部隊(duì)要充分發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，充分發(fā)揮人員集中、作風(fēng)扎實(shí)、設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢，勇于承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，積極投身到賀蘭的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。每個(gè)部隊(duì)要幫扶1-2名貧困戶，每季度開展一次有意義的共建活動(dòng)。充分發(fā)揮部隊(duì)自身特點(diǎn)，為地方企業(yè)進(jìn)行軍式化人員培訓(xùn)，開展國防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。積極參與衛(wèi)生城、園林城建設(shè)、社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)。每個(gè)部隊(duì)要與一家企業(yè)、一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)開展結(jié)隊(duì)共建活動(dòng)。2006年力爭80的基層軍民共建單位被評(píng)為區(qū)、市、縣精神文明先進(jìn)單位。

（四）全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益

一是認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作，積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)退伍士兵安置工作的新途徑。2006年我縣繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃安置，市場選擇，自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，實(shí)行安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、多渠道、多形式的安置辦法，確保城鎮(zhèn)退伍士兵妥善安置。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合安置條件的城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)安置政策。及時(shí)發(fā)放城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間的生活費(fèi)，使他們?cè)诖峙淦陂g的基本生活有保障；在報(bào)到工作結(jié)束后召開城鎮(zhèn)退伍士兵座談會(huì)，宣傳有關(guān)安置政策，說明安置去向，鼓勵(lì)自謀職業(yè)；積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)局，組織退役士兵進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，以適應(yīng)市場選擇，民政局、安置辦、人勞局、就業(yè)局要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，互通就業(yè)信息，為城鎮(zhèn)退伍士兵提供就業(yè)信息，聯(lián)系介紹工作單位。

二是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)撫政策法規(guī)的落實(shí)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要嚴(yán)格按照國家及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待政策，把農(nóng)村義務(wù)兵的優(yōu)待工作納入黨委、政府議事日程，并根據(jù)農(nóng)民人均純收入的年增長情況，逐步提高優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放，民政局要根據(jù)相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整撫恤定補(bǔ)金的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照足額發(fā)放；做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病、醫(yī)療、危房改造、生活救助工作。對(duì)于城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活確有困難的及時(shí)納入城鎮(zhèn)低?；蜣r(nóng)村救助范圍；四是積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、教育等部門做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員退伍軍人、現(xiàn)役軍人優(yōu)惠政策的落實(shí)工作；關(guān)心部隊(duì)官兵生活，做好擁軍優(yōu)屬工作。積極做好隨軍家屬的就業(yè)安置，子女上學(xué)等工作，解決部隊(duì)官兵的后顧之憂。

（五）創(chuàng)新雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，提高雙擁工作社會(huì)化水平（創(chuàng)新領(lǐng)域、明確責(zé)任）

一是充分發(fā)揮民營企業(yè)參與雙擁工作的積極性。做好雙擁工作必須抓住機(jī)遇，依靠社會(huì)各階層力量，為雙擁工作注入新活力。德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，動(dòng)員和組織新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層成立“企業(yè)家擁軍協(xié)會(huì)”，配合支持政府做好雙擁工作。要充分發(fā)揮民營企業(yè)的資源優(yōu)勢，開展軍企結(jié)對(duì)扶優(yōu)幫困活動(dòng)，建立企業(yè)擁軍優(yōu)屬扶貧基金。民營企業(yè)在開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的同時(shí)，要注重把部隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，通過開展思想共建、道德共建和文化共建進(jìn)一步提高企業(yè)員工組織紀(jì)律性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。（由德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

二是廣泛開展雙擁進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)雙擁工作是新形勢下推動(dòng)城鎮(zhèn)雙擁工作向基層延伸和拓展的重點(diǎn)，是雙擁工作適應(yīng)新時(shí)期要求的創(chuàng)新舉措。街道辦事處要結(jié)合開展創(chuàng)建“星級(jí)”社區(qū)活動(dòng)把社區(qū)雙擁工作列入重要議事日程，納入社區(qū)黨建精神文明考核責(zé)任書，各社區(qū)要成立雙擁工作站，做到機(jī)構(gòu)、牌子、制度、職責(zé)、人員、活動(dòng)六落實(shí)。要充分發(fā)揮軍地優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的文化、體育、法律、科技、服務(wù)進(jìn)軍營的“五進(jìn)”活動(dòng)。駐軍部隊(duì)要開展經(jīng)常性的國防教育、治安聯(lián)防、消防安全、環(huán)境整治、扶貧幫困進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)。通過開展軍民共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建和諧融洽的軍民關(guān)系。（由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

三是認(rèn)真開展軍寺共建活動(dòng)。我縣是個(gè)回漢雜居縣，回族人口占全縣總?cè)丝诘?8.6，全縣共有清真寺72個(gè)，開展軍寺共建是加強(qiáng)軍隊(duì)和少數(shù)民族團(tuán)結(jié)的重要途徑。要充分利用穆斯林人員集中、教規(guī)嚴(yán)明、容易發(fā)動(dòng)、積極熱情的特點(diǎn)，在傳教的同時(shí)，進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳，開展與部隊(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，為部隊(duì)解決實(shí)際困難，重大節(jié)日到部隊(duì)走訪慰問；部隊(duì)官兵要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，搞好民族團(tuán)結(jié)，積極參與清真寺的衛(wèi)生、綠化、治安、消防等活動(dòng)，幫助少數(shù)民族群眾，特別是弱勢群體解決實(shí)際困難，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。（由宗教局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

四是以育人為中心，推進(jìn)教育擁軍。教育擁軍是新時(shí)期教育系統(tǒng)參與雙擁工作一種新形式、新方向。要充分發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢，將國防教育、愛國主義教育與培養(yǎng)四有新人納入學(xué)校德育計(jì)劃，以育人為中心開展共建工作，經(jīng)常請(qǐng)部隊(duì)首長、教官給學(xué)生作國防教育報(bào)告，組織師生學(xué)習(xí)貫徹《愛國主義教育實(shí)施綱要》和《國防教育法》，每學(xué)期組織新生開展軍訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生國防意識(shí)，培養(yǎng)講文明、守紀(jì)律的良好習(xí)慣。同時(shí)，學(xué)校通過開展文藝進(jìn)軍營、重大節(jié)日走訪慰問、贈(zèng)送圖書教材、祭掃烈士陵園等活動(dòng)和為部隊(duì)?wèi)?zhàn)士上文化課、進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等活動(dòng)，為部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才，營造濃厚的教育擁軍氛圍。各駐縣部隊(duì)要積極開展消防知識(shí)講座、演練、武警官兵進(jìn)校園講授遇險(xiǎn)防范等活動(dòng)，努力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。（由教育體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

五是開展對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療救助，確保優(yōu)撫對(duì)象生活有保障。我縣共有各類優(yōu)撫對(duì)象348人，且這部分人年事已高，大多重病纏身，生活難，住房難，治病難。近年來縣人民政府積極采取有效措施加以解決，優(yōu)撫對(duì)象的困難在一定程度上得到了緩解，但仍有部分人員生活、住房、醫(yī)療等方面存在困難。對(duì)此，我們要引起足夠的重視，并給予高度關(guān)注，廣泛動(dòng)員各方面力量，積極籌措資金，解決他們的生活、住房難的問題；在醫(yī)療救助方面，要盡快建立長效醫(yī)療保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位參與雙擁共建的積極性，開展行業(yè)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，將優(yōu)撫對(duì)象看病難的問題列入農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，對(duì)城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象開設(shè)特殊門診，實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象憑證減免醫(yī)療費(fèi)用，開展集中免費(fèi)服務(wù)等活動(dòng)，以盡力緩解優(yōu)撫對(duì)象治病難的問題（由民政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施）

六是開展復(fù)退軍人扶優(yōu)幫困活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我縣有復(fù)員退伍軍人2345人，他們?cè)鵀榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但由于疾病、傷殘等原因，部分復(fù)退軍人生活仍很困難，需要各方面的扶持和救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要做好復(fù)退軍人的調(diào)查摸底工作，為下一步開展工作提供可靠的依據(jù)。對(duì)于年事已高，失去勞動(dòng)能力、生活困難、患有疾病、無住房的人員，要充分動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、包村部門及社會(huì)各界的力量進(jìn)行扶優(yōu)幫困，解決他們的生活、醫(yī)療、住房等實(shí)際困難，使那些曾為保衛(wèi)國家流血流汗的功臣，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平年代不流淚；對(duì)于有勞動(dòng)能力，身體健康，年富力強(qiáng)的中青年退伍軍人，由農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有組織地開展農(nóng)村退伍軍人農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高退伍軍人的致富本領(lǐng)。同時(shí)還要鼓勵(lì)支持農(nóng)村退伍軍人進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，面向市場，謀求發(fā)展，盡快走上富裕之路；要樹立復(fù)退軍人帶領(lǐng)群眾致富的典型，開展現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)廣大群眾和其他復(fù)退軍人自強(qiáng)、自立、自主創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)調(diào)查，農(nóng)牧局負(fù)責(zé)科技培訓(xùn)，人武部負(fù)責(zé)選點(diǎn)，共同開展組織實(shí)施工作）。

七是積極開展警民共建活動(dòng)，搞好治安綜合治理。公安部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦要密切配合，將工作責(zé)任心強(qiáng)的復(fù)退軍人組織起來，成立社會(huì)治安綜合治理巡防隊(duì)伍，做好轄區(qū)治安防范工作，確保一方平安（綜治委牽頭，公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

三、查漏補(bǔ)缺，科學(xué)管理，完善檔案資料管理體系

各雙擁共建單位要積極建立健全檔案管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理。將雙擁共建工作檔案資料進(jìn)行認(rèn)真查閱、篩選，將以前遺漏的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充完善，對(duì)各類表冊(cè)、文本檔案資料分門別類，精心歸檔，并裝訂成冊(cè)。同時(shí)，要不斷提高檔案科學(xué)化、信息化管理水平，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)利用好現(xiàn)代信息資源，為雙擁共建設(shè)做好信息服務(wù)。

四、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，確保雙擁共建工作扎實(shí)開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、軍民共建單位、駐縣部隊(duì)要以爭創(chuàng)雙擁模范縣為契機(jī)，高度重視、精心籌劃、科學(xué)組織本單位的雙擁工作，不斷深化雙擁工作內(nèi)容，豐富雙擁工作形式，創(chuàng)造性地開展工作。要按照創(chuàng)建“雙擁模范縣”的總體安排部署，積極行動(dòng)起來，各負(fù)其責(zé)、力盡其能，積極做好雙擁工作?？h委督查室、雙擁辦要不定期組織檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，確保2006年成功創(chuàng)建全國“雙擁模范縣”。

同志們，新時(shí)期的雙擁工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想的指引下，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷鞏固和發(fā)展軍愛民、民擁軍、心連心的大好局面，譜寫新時(shí)期軍民共建、軍民團(tuán)結(jié)一家親的壯麗篇章，為加快推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定而努力奮斗！