第一篇：三任交通廳長(zhǎng)的“高速”腐敗路

三任交通廳長(zhǎng)的“高速”腐敗路

2002年的深秋，幾場(chǎng)大暴雨無(wú)情地傾瀉在古老而年輕的中原大地上。標(biāo)志著現(xiàn)代文明的幾條高等級(jí)公路，如同被暴雨打暈了的蚯蚓病蔫蔫地躺臥在人們面前。那凹凸不平的路面和多處塌陷的路基，向人們展示著它在暴雨下不該有的無(wú)奈。

不久，河南省交通廳長(zhǎng)石發(fā)亮因涉嫌重大違法違紀(jì)行為被紀(jì)檢部門(mén)立案審查。這是河南省繼曾錦城、張昆桐被判刑之后，第三任交通廳長(zhǎng)落馬。石發(fā)亮案無(wú)論是涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)額之大，涉案人員之多、范圍之廣、手段之惡都遠(yuǎn)超過(guò)了他的前兩任。短短幾年里，河南三任交通廳長(zhǎng)接二連三地落馬，這三位正廳級(jí)干部的“高速”腐敗路足以讓世人為之震驚。

曾錦城當(dāng)了九年的省交通廳長(zhǎng)，無(wú)論面對(duì)上級(jí)還是在下屬中間，他總是一副道貌岸然的形象。對(duì)上級(jí)，他信誓旦旦：一定要廉潔奉公；對(duì)下級(jí)，他出口必言潔身自好，不管大會(huì)小會(huì)，總會(huì)列舉出一兩個(gè)拒賄的例子，既表白自己又教育群眾?！耙粋€(gè)副市長(zhǎng)給我送一萬(wàn)元錢(qián)，我非常生氣，罵他說(shuō)：‘我就值一萬(wàn)元!’”“有人送給我一條煙，我發(fā)現(xiàn)里面有一萬(wàn)元錢(qián)，立刻讓他拿走了?！泵棵块_(kāi)會(huì)他總要舉兩個(gè)這樣的“例子”。不僅如此，在曾錦城被調(diào)查期間，他還曾咬破手指給省委寫(xiě)血書(shū)：“我以一個(gè)黨員的名義向組織保證，絕不收人家的一分錢(qián)，絕不做對(duì)不起組織的事，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象??”曾錦城一紙血書(shū)可謂一箭雙雕，他上蒙領(lǐng)導(dǎo)的眼，下堵群眾的嘴，但紙終究包不住火，僅僅在曾錦城寫(xiě)這份血書(shū)一年后，檢察機(jī)關(guān)就查實(shí)他先后收受他人賄賂４０余次，款物折合人民幣３０多萬(wàn)元。事發(fā)后，他被判處有期徒刑15年。

張昆桐接任了曾錦城的寶座后，細(xì)心研究了前任撈錢(qián)的手段和技巧，總結(jié)了前任失足落馬的教訓(xùn)，制定出自己的從政方略。上任之后，他首先向省委領(lǐng)導(dǎo)立下了軍令狀：一定汲取前任的教訓(xùn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成重中之重的任務(wù)來(lái)抓，從大處著眼，小處著手，防微杜漸。他提出了一個(gè)頗具感染力的口號(hào)：“讓廉政在全省高速公路上延伸”，為此，他還拍了電視宣傳片，隨著宣傳片的熱播，一個(gè)“辦實(shí)事”的官員形象便在廣大群眾心中樹(shù)立起來(lái)。

張昆桐逢會(huì)必講廉政，開(kāi)口不離黨風(fēng)。在省交通廳不少人的心目中，張昆桐不僅反腐敗認(rèn)識(shí)高，而且身體力行。有一次，省交通廳派 1

出4個(gè)小組赴各地檢查評(píng)選“好路杯”，張昆桐帶隊(duì)去豫北某市，在檢查結(jié)束時(shí)，他拉開(kāi)隨行檢查人員所乘的面包車(chē)門(mén)，上車(chē)后一個(gè)座位一個(gè)座位地查找。人們頗感納悶，就問(wèn)他:“張廳長(zhǎng)，您啥東西丟了?”豈料他臉一沉：“我什么東西也沒(méi)丟，就是看你們是否接受了被檢查單位的禮品，如果誰(shuí)膽敢違反規(guī)定，我就處分他，把他當(dāng)成‘典型’去批?！闭f(shuō)完后，張昆桐又裝模作樣地棄小車(chē)坐上面包車(chē)，以示“以身作則”。他還經(jīng)常教導(dǎo)下級(jí)干部：“送禮者送的不是禮品，而是糖衣炮彈，不是給領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)身子，而是給領(lǐng)導(dǎo)掘陷阱。”但張昆桐涉嫌挪用公款１０萬(wàn)元人民幣，收受、索要他人賄賂款物６８.４８萬(wàn)元人民幣、４萬(wàn)美元的犯罪事實(shí)，最終使他的錚錚誓言成為了一紙謊言，無(wú)期徒刑的判決使他只能在獄中度完余生。

張昆桐倒臺(tái)了，神通廣大的石發(fā)亮從排名靠后的副廳長(zhǎng)隊(duì)伍中“一躍而起”，順利的當(dāng)上了河南省交通廳廳長(zhǎng)。

上臺(tái)伊始，為“驅(qū)邪避禍”，一掃省交通廳連續(xù)兩任廳長(zhǎng)相繼落馬的晦氣，信奉風(fēng)水的石發(fā)亮從南方請(qǐng)來(lái)一位“頗有名氣”風(fēng)水先生，神態(tài)莊重的風(fēng)水先生繞著交通廳大院轉(zhuǎn)了幾圈之后，對(duì)石發(fā)亮說(shuō)：“交通廳正門(mén)對(duì)面有所炮院，炮院內(nèi)的大炮炮口恰好對(duì)著交通廳的辦公樓。前兩任廳長(zhǎng)‘出事’，就因?yàn)檫@炮口瞄著?！笔l(fā)亮對(duì)其言聽(tīng)計(jì)從，讓風(fēng)水先生為交通廳做了道法，經(jīng)過(guò)風(fēng)水先生的一番折騰，石發(fā)亮以為從此可以高枕無(wú)憂(yōu)，開(kāi)始走上了他的高速“致富”路。

身處高位的石發(fā)亮，從1995年擔(dān)任正廳級(jí)巡視員，到2002年被檢查部門(mén)立案審查，從第一次受賄30萬(wàn)時(shí)的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”到最后一次“獲利”1100多萬(wàn)元時(shí)的泰然自若，這期間他涉及到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題大得足以讓人觸目驚心：1995年，河南鞏義小關(guān)鎮(zhèn)一負(fù)責(zé)人，為“答謝”石發(fā)亮幫其籌到200余萬(wàn)的301國(guó)道改造資金，送去30萬(wàn)元。同年，河南銀基商貿(mào)有限公司、銀基房地產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)李榮坤為了廣告位招商業(yè)務(wù)，請(qǐng)石發(fā)亮幫忙，先后“進(jìn)貢”160余人民幣。隨后，石發(fā)亮利用購(gòu)房、母親住院、出國(guó)等名義先后索賄人民幣119萬(wàn)余元，美元34.5萬(wàn)余元。2000年到2002年間，石發(fā)亮的妻子黃玉芬先后幫其將1100萬(wàn)余元裝入囊中。

2002年10月的鄭州已進(jìn)入深秋，片片金黃的梧桐樹(shù)葉被略帶寒意的秋風(fēng)撕扯下來(lái)，繁忙的街道喧鬧異常，某高速公路落成典禮上，身著黑色風(fēng)衣，帶著墨鏡、威風(fēng)八面的交通廳長(zhǎng)石發(fā)亮，雙手插在衣兜里，他飽含激情、慷慨陳詞：“??成績(jī)只代表過(guò)去，讓我們?cè)谝?/p>

有成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，共創(chuàng)輝煌??始終要牢牢記住‘三個(gè)代表’的重要思想，做‘三個(gè)代表’的實(shí)踐者。”臺(tái)下掌聲雷動(dòng)，臺(tái)上的石發(fā)亮春風(fēng)得意。此刻，他應(yīng)該知道，去年落成的一條高速公路，投入使用不到一年，路面嚴(yán)重受損，多處路基坍塌。可能他無(wú)法料到，就在他站在臺(tái)上春風(fēng)得意的第二天，自己被紀(jì)檢部門(mén)“雙規(guī)”。

2006年8月3日，隨著湖北荊州中級(jí)人民法院的一審判決，石發(fā)亮成為河南省第三位落馬的交通廳廳長(zhǎng)。作為河南省公路交通的當(dāng)家人，短短數(shù)年間，石發(fā)亮多次插手高速公路招投標(biāo)，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，讓國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。石發(fā)亮利用人民賦予他的權(quán)利，收受賄賂高達(dá)1900多萬(wàn)元，使自己的“家庭收入”駛上了高速增長(zhǎng)的“快車(chē)道”。

石發(fā)亮跌倒了，而且和他的前兩任一樣，都倒在了同一個(gè)方向——“孔方兄”的面前?？磥?lái)，曾錦城那15年的牢獄，張昆桐的無(wú)期徒刑，并沒(méi)有震懾他那頹廢的靈魂，一批批高官的落馬，也未能阻止他邁向腐敗的深淵。多行不義必自斃，他的夢(mèng)想被一雙冰冷的手銬所打破，留下的是他痛心疾首的懺悔:“我愿以我為例，以正國(guó)風(fēng)，以警后人?！?/p>

第二篇：高速交通工作總結(jié)

“三抓一促”謀實(shí)效 “服務(wù)提升”開(kāi)新篇

--***管理所2012年上半年工作總結(jié)及2012年下半年工作思路

在管理處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年上半年***所緊扣“服務(wù)提升年”總體目標(biāo)，以“三抓一促”活動(dòng)為主線(xiàn)，優(yōu)化工作環(huán)境；以“三創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；以“全員讀書(shū)”活動(dòng)為契機(jī)，加快基層工會(huì)創(chuàng)建；不斷創(chuàng)新管理手段，傾力打造“真情****”品牌服務(wù)；經(jīng)過(guò)全所員工的共同努力，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。具體工作如下：

一、上半年主要工作回顧

（一）、任務(wù)完成情況：

………………………………

（二）、工作措施：

1、提升窗口服務(wù)形象，傾力亮化“真情****”品牌

為更好地貫徹“2012—**交通輸服務(wù)提升年”的各項(xiàng)工作，管理所以?xún)A力亮

化“真情****”品牌為抓手，通過(guò)“三抓兩評(píng)”，開(kāi)展內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象的服務(wù)提升活動(dòng)。

一抓宣傳強(qiáng)基礎(chǔ)。1月份，管理所制作“厚德載物，真情服務(wù)”的服務(wù)宣傳

牌，建立超對(duì)內(nèi)的完美服務(wù)形象展示“窗口”；2月份，建立“***之聲”廣播站，加快良好“窗口”服務(wù)形象的傳播與推廣；3月份，通過(guò)建立“員工學(xué)堂”，提供一個(gè)可以抓學(xué)習(xí)促提升的平臺(tái)。二抓規(guī)范強(qiáng)細(xì)節(jié)。對(duì)照“真情****”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，管理所從四月份開(kāi)始進(jìn)行服務(wù)規(guī)范指標(biāo)量化考核，通過(guò)逐步分解、細(xì)化細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)有效果、標(biāo)準(zhǔn)不走樣。三抓培訓(xùn)促提升。5月份，通過(guò)支部開(kāi)展的“讓司乘感受得到的”禮儀培訓(xùn)活動(dòng)，管理所立足于培訓(xùn)重實(shí)效，讓每一個(gè)員工在實(shí)現(xiàn)“在崗一分鐘，美麗60秒”的同時(shí)，著力于服務(wù)接觸的關(guān)鍵瞬間凸顯服務(wù)價(jià)值。

通過(guò)“三個(gè)抓手”在實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)亮化的同時(shí)，管理所還通過(guò)“兩評(píng)”體系確?！罢媲榉?wù)”的長(zhǎng)效堅(jiān)持。一評(píng)案例尋規(guī)避。收集“窗口”服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)案例，管理所制定“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)我來(lái)評(píng)”問(wèn)卷，讓每一個(gè)員工針對(duì)案例談想法，找出過(guò)程中存在的問(wèn)題從而有效規(guī)避。二評(píng)不足尋突破。通過(guò)每個(gè)輪班自查錄像的形式，查找自己在“窗口”服務(wù)中忽略的細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)不足從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)提升的自我跨越。

2、夯實(shí)站所基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新特色實(shí)現(xiàn)管理上臺(tái)階

為更好地落實(shí)管理處“三創(chuàng)競(jìng)賽”活動(dòng)工作安排，管理所通過(guò)制定“三創(chuàng)競(jìng)賽”活動(dòng)方案，確定以特色創(chuàng)建為突破口，實(shí)現(xiàn)特色管理創(chuàng)實(shí)效。

一是推出流程管理模式。1月份全面推行“三定三查一問(wèn)”的基礎(chǔ)工作流程考核，加大管理的透明度，擴(kuò)大員工的知情權(quán)。二是打造班組特色管理。以“特色班組”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，推出“業(yè)務(wù)攻堅(jiān)班、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)班、稽查創(chuàng)效班、形象提升班”，加強(qiáng)班組一線(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)、一線(xiàn)謀創(chuàng)新、一線(xiàn)尋突破的能力，從而加快服務(wù)提升的效率。三是夯實(shí)基礎(chǔ)加快提升。2月份，管理所從重實(shí)效、有重點(diǎn)、建規(guī)范著手，細(xì)化班前講評(píng)流程，通過(guò)班前“第一課”，強(qiáng)化上崗規(guī)范服務(wù)意識(shí)。3月，管理所開(kāi)始進(jìn)行月度理論知識(shí)與實(shí)踐操作 “雙項(xiàng)”測(cè)試，通過(guò)以考促學(xué)、以學(xué)促用，加快崗上服務(wù)水平的提升。四是摸索省界管理雙贏機(jī)制。3月上旬，管理所與*****站就費(fèi)收業(yè)務(wù)指標(biāo)控制等相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。本著互助共贏、提升管理的目的，達(dá)成數(shù)據(jù)共享到所、業(yè)務(wù)交流到班、考核兌現(xiàn)到人的三原則。五是加快崗位人才培育。5月份，管理所立足優(yōu)化崗位人員配置，完善崗位人員儲(chǔ)備機(jī)制，開(kāi)展了“雙測(cè)一推”為手段的監(jiān)控及班組長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)，在全所員工中倡行比業(yè)績(jī)爭(zhēng)第一、學(xué)業(yè)務(wù)當(dāng)能手、當(dāng)先進(jìn)創(chuàng)佳績(jī)的良好工作氛圍。

3、完善安全生產(chǎn)體系，開(kāi)創(chuàng)高效高能的管理局面

強(qiáng)預(yù)案、重落實(shí)，完成重大節(jié)假日的安全保暢。***管理所………………。

針對(duì)流量及費(fèi)額隨時(shí)可能出現(xiàn)的突然的高峰，管理所以預(yù)案演練為抓手，開(kāi)展了保暢“實(shí)兵演練”，安全生產(chǎn)“應(yīng)急演練”等工作，確保安全生產(chǎn)應(yīng)對(duì)有序，站口通行保暢及時(shí)。

立規(guī)范、建檔案，加強(qiáng)日常工作的安全保障。管理所從水電安全、車(chē)輛安全、財(cái)產(chǎn)安全及人身安全等方面著手，確定各崗位、環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定人的管查模式，做到巡查有記錄、出車(chē)有審批、出行有請(qǐng)示，確保安全生產(chǎn)無(wú)小事、安全管理不出事。

有重點(diǎn)、謀創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)到位。為保障5月4日湖北……的并網(wǎng)營(yíng)運(yùn)，管理所高度重視，提前制定工作方案。從人員安排、票卡儲(chǔ)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、便民服務(wù)、通達(dá)路徑等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)化；同時(shí)，加緊與……站聯(lián)系，安排專(zhuān)人對(duì)其并網(wǎng)及“儲(chǔ)值”鍵等相關(guān)操作進(jìn)行指導(dǎo)。

4、加快黨工團(tuán)的建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)

上半年，管理所根據(jù)管理處的工作要求，加快黨工團(tuán)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，結(jié)合所內(nèi)特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的活動(dòng)方案，制作了3期專(zhuān)題展板，發(fā)布了網(wǎng)站信息五十二篇、六期情況反映，在湖北……報(bào)發(fā)表了五篇宣傳報(bào)道。具體工作如下：

元月份，管理所構(gòu)建“***——走進(jìn)我的家”的宣傳陣地，倡導(dǎo)“站所是我家”的良好氛圍。2月初，開(kāi)展全員學(xué)張兵同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)，在全所掀起了“學(xué)模范、做模范”的熱潮。3月份，通過(guò)“學(xué)雷鋒見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“三抓一促”主題工作。4月份，以“六型工會(huì)”創(chuàng)建工作為契機(jī)，逐步推動(dòng)“職工書(shū)屋”的構(gòu)建工作。5月份，……黨支部在***管理所組織召開(kāi)了“行評(píng)”工作動(dòng)員會(huì)，全面開(kāi)展行風(fēng) “開(kāi)門(mén)評(píng)議月”階段工作。6月份，著手建設(shè)“綠色菜園”工程，打造***自己的綠色化產(chǎn)業(yè)。

5、推動(dòng)房建基礎(chǔ)建設(shè)，加快前期基建工程收尾

今年上半年，通過(guò)與……等多方協(xié)商，啟動(dòng)了進(jìn)所便捷通道工程，完成崗?fù)?/p>

瓷磚及管網(wǎng)改造工程，推動(dòng)了房建前期未完成工程（食堂排水管網(wǎng)與污水池對(duì)接、三樓頂層平臺(tái)漏水及部分房間管網(wǎng)修復(fù)等）。

二、2012年下半年工作思路和工作重點(diǎn)：

總的指導(dǎo)思想：我們將繼續(xù)以費(fèi)收“三創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)為主線(xiàn)，以拓展真情服務(wù)服務(wù)內(nèi)涵為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新管理、優(yōu)化環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)管理效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。主要工作思路如下：

1、強(qiáng)業(yè)務(wù)提升促品牌建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能考評(píng)力度，以“技能大比拼，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”為主題的費(fèi)收大比武活動(dòng)為契機(jī)，全面提升綜合素質(zhì)，夯實(shí)“真情****”品牌戰(zhàn)略的源動(dòng)力。

2、創(chuàng)新省界聯(lián)動(dòng)管理模式。以管理雙贏為格局，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)管理模式，努力實(shí)現(xiàn)考核業(yè)務(wù)指標(biāo)的可控。

3、加強(qiáng)文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)特色文化。繼續(xù)加強(qiáng)站所文化建設(shè)，立足基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)活動(dòng)。

4、加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)保持與有關(guān)各方的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加快進(jìn)所便捷通道施工及房建問(wèn)題整改、崗?fù)ぐ踩O(shè)施加固、地下通道防滲水等工作，逐步提升“職工書(shū)屋”、“綠色菜園”的建設(shè)。

2012上半年，我們實(shí)行了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。在下半年的工作中，我們將更緊密地團(tuán)結(jié)在管理處黨委周?chē)?，帶領(lǐng)全所職工，開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為打造“真情****”品牌扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為大****的快速發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。

第三篇：高速路上的腐敗陷阱觀后感

觀《高速路上的腐敗陷阱》有感

前些日子，我們?nèi)w黨員觀看了《高速路上的腐敗陷阱》警示教育片，該片主要講述了以馮偉林、陳明憲、鄒和平、李曉希為首的高層領(lǐng)導(dǎo)干部，在隨著案件的逐步深入，許多令人瞠目結(jié)舌的貪腐和骯臟一點(diǎn)一點(diǎn)的暴露出來(lái)，造成塌方式腐敗。而這部警示教育片也進(jìn)一步影響教育著我們，人，要堅(jiān)守自己的本心——人性本善。使自己真正在思想上受到了震憾和教育。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們認(rèn)為要防止腐敗，需作到以下幾方面：

一是始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。作為黨員，只有不斷完善和提高自己。自己堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)和鉆研，進(jìn)一步提高自身的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)。

二是始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。要做到全心全意為人民服務(wù)，完成好黨交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的就是要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時(shí)候都要把黨和人民利益放在首位。

三是始終堅(jiān)持執(zhí)行黨的各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。作為黨員，必須積極維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀(jì)律規(guī)范自己，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

因此，我們要從警示教育片中吸取教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，牢記黨的宗旨，做好本職工作，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)。黨的光輝形象靠黨員的共同努力來(lái)增彩，黨的利益需要我們大家來(lái)共同維護(hù)。

第四篇：2021年交通局廳長(zhǎng)交通工作會(huì)議講話(huà)稿

交通局廳長(zhǎng)在交通工作會(huì)議講話(huà)稿 今天，我們召開(kāi) 20*年全省交通工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹省委八次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié) 20*年全省交通工作，部署 20*年交通工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于 20*年交通工作的簡(jiǎn)要回顧 20*年，是我省公路建設(shè)大發(fā)展、交通改革大突破、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年。全省交通系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中、六中全會(huì)和省委八次黨代會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，實(shí)事求是、爭(zhēng)先發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十五”良好開(kāi)局。

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。全省公路建設(shè)完成投資 104 億元，首次突破 100 億，創(chuàng)我省公路建設(shè)史最高水平。其中重點(diǎn)工程完成投資 82 億元，路網(wǎng)改造完成 8 億元，縣鄉(xiāng)公路完成 14 億元，為全省擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全省新增公路通車(chē)?yán)锍?1585 公里，新增二級(jí)以上高等級(jí)公路 4*公里，新增高級(jí)次高級(jí)路面里程 626 公里，高速公路新增 75 公里、在建 610 公里。大運(yùn)高速公路全線(xiàn)開(kāi)工，平微區(qū)路基、橋梁

主體工程基本完成，工程總合格率為 100%，優(yōu)良品率達(dá) 85%以上；晉焦高速公路竣工，運(yùn)三高速公路、韓府二級(jí)公路建成通車(chē)；長(zhǎng)邯高速公路路基、橋涵工程完工，路面、交通工程開(kāi)工；關(guān)公故里旅游路、平遙環(huán)城公路等一批重點(diǎn)旅游路建成通車(chē)；縣鄉(xiāng)村道路完成新改建里程 4000 多公里，并涌現(xiàn)出了長(zhǎng)治市黎城縣等義務(wù)修路新典型。到 20*年底，全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 56993 公里，公路密度達(dá)到 36.5 公里/百平方公里，二級(jí)以上高等級(jí)公路達(dá)到 9723 公里，高速公路達(dá)到 584 公里，高級(jí)次高級(jí)路面里程達(dá)到29953公里。全省90.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44.7%的行政村通了油路，94.8%的行政村通了公路，路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度進(jìn)一步提高。公路養(yǎng)護(hù)大力開(kāi)展翻漿專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)危橋和橋梁養(yǎng)護(hù)，依法規(guī)范超限運(yùn)輸管理，路面技術(shù)狀況得到恢復(fù)和提高。到 20*年底，全省公路綠化里程達(dá)到 31*6 公里，干線(xiàn)文明路里程達(dá)到 3185公里，gbm 工程達(dá)到 3837 公里。干線(xiàn)公路好路率達(dá)到 84.2%，綜合值為 77.9；縣鄉(xiāng)公路好路率為 83.3%，綜合值為 77.2。高速公路管理基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、收費(fèi)自動(dòng)化、服務(wù)規(guī)范化。

費(fèi)稅征收再創(chuàng)新高，資金籌措成績(jī)顯著。全省征收各種交通費(fèi)稅 40.14 億元，公路養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置稅征收創(chuàng)近年來(lái)最好水平，高速公路通行費(fèi)收入突破５億元。爭(zhēng)取國(guó)家資金和利用外資取得重大進(jìn)展，大運(yùn)高速公路等重點(diǎn)工程爭(zhēng)取到國(guó)債資金 2.5 億

元、交通部補(bǔ)助 22.6 億元、國(guó)內(nèi)銀行貸款 83.4 億元、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款 2.5 億美元，其中 20*年到位 48.9 億元；全省扶貧公路爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)撥款 2.25 億元，占全國(guó)的 1/10。繼去年成功實(shí)施企業(yè)并購(gòu)，置換太舊路資本金以來(lái)，全省公路、交通部門(mén)采取以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押置換養(yǎng)路費(fèi)投入、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)等進(jìn)行資本運(yùn)作、盤(pán)活路產(chǎn)，取得了積極成果。工程建設(shè)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，大運(yùn)高速公路等重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行合同管理、計(jì)量支付和概算投資總包干，工程概算得到有效控制。

公路運(yùn)輸發(fā)展迅猛，行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。到 20*年底，全省從事道路運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)汽車(chē)達(dá)到 19 萬(wàn)輛，全省完成公路客運(yùn)量 3億人，旅客周轉(zhuǎn)量 148.1 億人公里，貨運(yùn)量 6.1 億噸，貨物周轉(zhuǎn)量 297.3 億噸公里，分別比上年增長(zhǎng) 4.2%、9%、6.36%、10.1%，公路運(yùn)輸在社會(huì)綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng)。運(yùn)輸管理以滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求為出發(fā)點(diǎn)，以“人便于行、貨暢其流”為目標(biāo)，積極培育和發(fā)展道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)、汽車(chē)維修市場(chǎng)等，狠抓運(yùn)輸組織化建設(shè)，積極引導(dǎo)高速客運(yùn)、快速貨運(yùn)和農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，全省 99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77.2%的行政村通了客車(chē)，7 個(gè)市地實(shí)現(xiàn)了全國(guó)貨運(yùn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，11 個(gè)市地全部建立了汽車(chē)維修保障系統(tǒng)，一個(gè)立足*、輻射全國(guó)，溝通城鄉(xiāng)、干支相連的道路運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，交通改革有了新的突破。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“三縱八橫”路網(wǎng)改造完成 3090 公里，占總里程的 57.8%，全省二級(jí)以上高等級(jí)公路在公路通車(chē)總里程中的比重達(dá)到 17%，高級(jí)次高級(jí)路面里程在通車(chē)總里程中的比重達(dá)到 52.5%。運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極進(jìn)行，公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效益大大提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功起步，實(shí)施資源整合、構(gòu)建大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃設(shè)想得到省委、省政府高度重視，為省政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，納入全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 1311 規(guī)劃；現(xiàn)代物流起步運(yùn)作，太原萬(wàn)柏林區(qū)物流中心、*汽運(yùn)海爾物流開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，太原物流中心正在規(guī)劃建設(shè)；智能交通建設(shè)起步良好。國(guó)有交通企業(yè)改革取得重大突破，路橋、省運(yùn)兩大集團(tuán)成功組建，實(shí)現(xiàn)了政企、事企分開(kāi)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。20*年，路橋集團(tuán)完成產(chǎn)值 38 億元，市場(chǎng)拓展到國(guó)內(nèi) 16 個(gè)省、市、自治區(qū)；省運(yùn)集團(tuán)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛突破 1 萬(wàn)輛，運(yùn)輸能力達(dá)到 15 億噸公里。事業(yè)單位改革邁出重要步伐，公路系統(tǒng) 11 個(gè)分局 111 個(gè)公路段全部完成了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)、人員分別精減了 1/3，并有 7600 余名養(yǎng)路協(xié)議工被置換為季節(jié)工。干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)積極推行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制和路面養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、路基養(yǎng)護(hù)社會(huì)化，逐步走上了市場(chǎng)化軌道。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、民主推薦及任命制、試用制、任期制、委派制等多種形式并存的 用人機(jī)制初步形成。

市場(chǎng)秩序整頓初見(jiàn)成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，運(yùn)輸市場(chǎng)重點(diǎn)抓了清理不合理收費(fèi)、打擊非法營(yíng)運(yùn)和車(chē)匪路霸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理、客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)審、安全生產(chǎn)管理等工作。全省共查處違規(guī)車(chē)輛 25 萬(wàn)輛次、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù) 608 個(gè)，查補(bǔ)交通規(guī)費(fèi) 1.7 億元，打掉車(chē)匪路霸團(tuán)伙 50 多個(gè)。公路建設(shè)市場(chǎng)重點(diǎn)抓了企業(yè)資質(zhì)資信管理、建設(shè)程序規(guī)范、質(zhì)量問(wèn)題查處、公路建設(shè)“四項(xiàng)制度”落實(shí)等，建立了專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)、政府監(jiān)督的招投標(biāo)機(jī)制，查處了曲輝線(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和新原線(xiàn)施工企業(yè)向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行賄問(wèn)題，與地方公安機(jī)關(guān)一道查處了干擾、破壞大運(yùn)高速公路建設(shè)的治安、刑事案件 100 多起。通過(guò)整頓，公路水路建設(shè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境、行業(yè)形象得到改善，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定，開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理年”、“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的事故隱患治理，干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制體系進(jìn)一步完善；全系統(tǒng)未發(fā)生特大惡性事故和水上安全重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

科技教育碩果累累，“依法治交”不斷深入。依托大運(yùn)高速

公路等重點(diǎn)工程建設(shè)開(kāi)展科技攻關(guān) 24 項(xiàng)，并在采空區(qū)處治、濕陷性黃土治理、軟地基處理等方面取得了新的突破；汽車(chē)站智能化客運(yùn)管理系統(tǒng)的研究達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大運(yùn)高速公路推廣 efidic 網(wǎng)絡(luò)化工程管理系統(tǒng)成效明顯，*交通網(wǎng)正式開(kāi)通。廳屬三所學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平不斷提高，在省交通學(xué)校的基礎(chǔ)上組建了省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。大力實(shí)施“依法治交”戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通立法，《高速公路路政管理辦法》出臺(tái)；認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng)，依法辦事、依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性明顯提高。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、黨的十五屆六中全會(huì)及省委八次黨代會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為交通工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照“凈化兩個(gè)市場(chǎng)、建設(shè)兩支隊(duì)伍、鞏固一項(xiàng)成果”的要求，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全省繼續(xù)保持了國(guó)省道干線(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”成果。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，廳

機(jī)關(guān)辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平明顯提高。認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，全面推行政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理、民主參與、民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”，狠抓“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線(xiàn)”的到位，廣大干部職工和離退休人員生活水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通戰(zhàn)備正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)成績(jī)顯著。深入開(kāi)展創(chuàng)建安全文明小區(qū)、安全文明單位活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)交通扶貧工作，定點(diǎn)扶貧取得新成績(jī)。以開(kāi)展“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和模范個(gè)人。省公路局率先跨入全國(guó)交通系統(tǒng)文明行業(yè)行列，武宿收費(fèi)站被命名為全國(guó)交通系統(tǒng)文明示范窗口單位，晉中交通局等 4 個(gè)單位受到國(guó)家人事部、交通部表彰，祁臨高速公路建設(shè)公司等 10 個(gè)集體榮獲省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。大力宣傳和弘揚(yáng)江總書(shū)記倡導(dǎo)的“五種精神”和全省人民共同創(chuàng)育的太舊精神，以及大運(yùn)高速公路建設(shè)中的先進(jìn)典型和感人事跡，大運(yùn)高速公路成為繼太舊高速公路之后我省兩個(gè)文明建設(shè)一起抓的又一個(gè)典型。伴隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神、奮發(fā)爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)精神為主題的“大運(yùn)精神”逐步形成，成為建設(shè)交通、發(fā)展交通、振興交通的新的精神動(dòng)力。

以上這些成績(jī)，是我們堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省

委、省政府一系列政策舉措的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全省十二萬(wàn)交通職工與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)爭(zhēng)先、顧全大局、勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果。我代表省交通廳，向高度重視和支持全省交通工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。向辛勤工作在交通戰(zhàn)線(xiàn)上的 12 萬(wàn)職工致以崇高的敬意。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)干部觀念、作風(fēng)和政府職能轉(zhuǎn)變滯后，改革與發(fā)展的力度不夠，科技創(chuàng)新與職工教育仍需加強(qiáng)；公路建設(shè)資金短缺，歷史遺留問(wèn)題積重難返，制約著公路建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展；體制性障礙尚未突破，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步暴露出來(lái)；運(yùn)輸市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，交通執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，治理公路“三亂”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決好這些問(wèn)題，趨利避害，更加奮發(fā)地工作。

二、關(guān)于 20*年全省交通工作的主要任務(wù) 今年是我國(guó)加入 wto 的第一年，也是實(shí)現(xiàn)三年打通大運(yùn)高速公路關(guān)鍵的一年。我們面臨的形勢(shì)是：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。全系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、爭(zhēng)先發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，今年全省交通工作的總體要求是：以鄧小平理論和江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)太舊精神和大運(yùn)精神，進(jìn)一步貫徹黨的十五屆六中全會(huì)和省委八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)加快以大運(yùn)高速公路和國(guó)道主干線(xiàn)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真抓好質(zhì)量、安全、廉政三項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平；以我國(guó)加入 wto 為契機(jī)，進(jìn)一步深化交通改革、強(qiáng)化交通管理、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)科技創(chuàng)新；切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）以大運(yùn)高速公路和國(guó)道主干線(xiàn)為重點(diǎn)，繼續(xù)保持公路建設(shè)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭

今年，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策。我們一定要緊抓機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)全省公路建設(shè)新高潮，努力達(dá)到新水平。投資規(guī)模初步安排為 80 億元，力爭(zhēng)突破 100 億元。

預(yù)期目標(biāo)是。新增公路通車(chē)?yán)锍?1500 公里，其中高速公路480 公里。到 20*年底，全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 58000 公里，高速公路突破 1000 公里，步入全國(guó)高速公路先進(jìn)行列。

一是繼續(xù)集中精力抓好大運(yùn)高速公路建設(shè)，保資金、保進(jìn)度、

保質(zhì)量，除韓信嶺、雁門(mén)關(guān)外，在建的其余路段約 430 公里今年建成通車(chē)，形成分段循環(huán)。

二是抓好重要出口路和重要經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)建設(shè)，長(zhǎng)治至邯鄲高速公路年內(nèi)建成通車(chē)，并力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)城至侯馬、長(zhǎng)治至?xí)x城、太原西北環(huán)三條高速公路。同時(shí)，要抓緊侯馬至禹門(mén)口、汾陽(yáng)至軍渡、太原至長(zhǎng)治、大同至得勝口等高速公路的前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

三是按照 全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1311 ”規(guī)劃的要求，進(jìn)一步加大旅游路、扶貧路建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)五臺(tái)山 — 長(zhǎng)城嶺、大同 — 渾源 — 砂河兩條重點(diǎn)旅游路；積極支持地方搞好與十大旅游景區(qū)相配套的旅游路建設(shè)；大力推廣長(zhǎng)治市黎城縣的義務(wù)修路經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村道路網(wǎng)建設(shè)。另外，按照省委、省政府實(shí)施大運(yùn)高速公路資源整合的要求，抓好沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)和物流中心的建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)防公路建設(shè)，提高交通戰(zhàn)備平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

大運(yùn)高速公路是今年全省交通工作的重中之重，各建設(shè)公司要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、科學(xué)管理、克服困難、苦干實(shí)干，切實(shí)抓好“三控制一協(xié)調(diào)”，確保工期不拖、投資不超、質(zhì)量創(chuàng)一流。

建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。要堅(jiān)持建養(yǎng)并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好 gbm 工程、文明樣板路及綠色通道建設(shè)，加大老舊油路改造力度；要用足用活政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，搞好公路養(yǎng)護(hù)工作，不斷提高路網(wǎng)整體服務(wù)水平。要把

危橋改造，橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)作為今后養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，加大投入，加強(qiáng)檢測(cè)，加強(qiáng)管理，確保運(yùn)營(yíng)安全。

工程質(zhì)量是百年大計(jì)，是人類(lèi)創(chuàng)造文明財(cái)富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科技創(chuàng)新、體現(xiàn)人文景觀成果的綜合反映。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)公路建設(shè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，不折不扣地落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化施工工程監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)理、施工三支隊(duì)伍建設(shè)，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高工程質(zhì)量和我省公路建設(shè)水平。

資金是公路建養(yǎng)的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征管，繼續(xù)做好費(fèi)改稅前的費(fèi)收工作，確保應(yīng)征不漏，努力再創(chuàng)新高。以我國(guó)加入 wto 為契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，多渠道籌集建設(shè)資金，強(qiáng)化資金管理，完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕挪用、擠占、貪污、浪費(fèi)。

（二）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展

要依靠加快發(fā)展和加強(qiáng)技術(shù)改造，狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實(shí)施“三小時(shí)高速通達(dá)工程”為重點(diǎn)，構(gòu)建縱貫全省、通達(dá)四鄰的高速公路網(wǎng)；以“三縱八橫”路網(wǎng)二級(jí)化改造為重點(diǎn)，構(gòu)建干線(xiàn)公路骨架網(wǎng)；以區(qū)域經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)、城市過(guò)境路建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域干線(xiàn)公路網(wǎng)；以農(nóng)村通達(dá)路、扶貧路建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)；以公路主樞紐建設(shè)與物流中心建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建站場(chǎng)主樞紐網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò)。

要依靠政策引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向，抓好道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整要以車(chē)輛更新為重點(diǎn)，加快淘汰老舊車(chē)輛，鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的高級(jí)客車(chē)、大型集裝箱貨車(chē)、特種貨物專(zhuān)用車(chē)等技術(shù)先進(jìn)、高效低耗的車(chē)型。運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整通過(guò)實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、重組、收購(gòu)、引進(jìn)外資等多種形式，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型運(yùn)輸集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化。各級(jí)交通部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)要積極支持大中型運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮骨干作用。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，以拓寬服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥緩?，大力發(fā)展高速客運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、特種運(yùn)輸，促進(jìn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化。

要依靠科技進(jìn)步，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶、現(xiàn)代物流及智能交通三大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶是全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，也為交通產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇。我們要主動(dòng)參與，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，整合資源，培育優(yōu)勢(shì)，努力在高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)、現(xiàn)代物流、智能交通等方面求得新發(fā)展，帶動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）大力推進(jìn)交通企事業(yè)單位改革與發(fā)展，培育交通發(fā)展的微觀基礎(chǔ)

按照中央和省關(guān)于事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，下大力氣推進(jìn)省公路局、省征費(fèi)局、省運(yùn)管局等交通事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變職能，精減人員，推進(jìn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)。各級(jí)交通部門(mén)和交通執(zhí)法部門(mén)都要與所屬企業(yè)脫鉤。

堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”的方針，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，繼續(xù)深化國(guó)有交通企業(yè)改革。全省交通企業(yè)，特別是省運(yùn)、路橋兩大集團(tuán)公司，都要在建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度上下真功夫，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)深化用工、人事、分配制度改革，實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。省運(yùn)集團(tuán)要以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定為契機(jī)，強(qiáng)化管理，克服困難，開(kāi)拓市場(chǎng)，樹(shù)立品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。路橋集團(tuán)要抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和西部通縣油路工程的機(jī)遇，在占領(lǐng)省內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，奮力開(kāi)拓省外市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)堅(jiān)持“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的方針，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益。

積極推進(jìn)高速公路企業(yè)化。從今年元月 1 日開(kāi)始，省高管局實(shí)行了模擬公司化運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目貸款隨資產(chǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移省高管局，這是加快我省高速公路管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重大舉措。

省高管局要按照公司化運(yùn)營(yíng)的要求，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)作，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保高速公路運(yùn)營(yíng)正常、財(cái)務(wù)收支平衡，進(jìn)而逐步組建高速公路集團(tuán)公司。

（四）積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制

公路建設(shè)投融資體制改革，要在繼續(xù)堅(jiān)持和完善“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的建設(shè)體制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收、利用國(guó)家資金、爭(zhēng)取銀行貸款的同時(shí)，積極拓展新的籌資渠道。要大力推廣太舊路資本金置換的經(jīng)驗(yàn)，利用資本市場(chǎng)，積極實(shí)施以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)并購(gòu)等置換公路建設(shè)資本金、以轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營(yíng)權(quán)盤(pán)活公路資產(chǎn)等資本運(yùn)作方式；積極推進(jìn)采用 bot 方式、公路上市、發(fā)行公路建設(shè)債券等；積極爭(zhēng)取返還重點(diǎn)工程營(yíng)業(yè)稅用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和土地入股等政策，促進(jìn)公路建設(shè)投資主體多元化。

公路養(yǎng)管體制改革，要按照“養(yǎng)管分離”的思路，堅(jiān)定不移地走養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子。省公路局、地方各級(jí)交通部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的管理，積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

道路運(yùn)輸管理體制改革要按照“機(jī)構(gòu)精干、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”的原則，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，進(jìn)一步理順駕駛員培訓(xùn)、城市出租、旅游客運(yùn)、城市公交、車(chē)輛檢測(cè)等方面的職責(zé)交叉問(wèn)題。抓好職能轉(zhuǎn)變，精減機(jī)構(gòu)，精減人員，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)使用，徹底解決政令不暢的問(wèn)題。

海事體制改革要強(qiáng)化水上交通安全管理。省廳于去年組建了地方海事局，有水運(yùn)業(yè)務(wù)的市地也要結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，健全機(jī)構(gòu)，理順經(jīng)費(fèi)渠道，規(guī)范管理職能。另外，還要根據(jù)國(guó)家關(guān)于交通稅費(fèi)改革精神，適時(shí)推進(jìn)交通征稽管理體制改革。

（五）依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。今年交通科技進(jìn)步與創(chuàng)新要突出交通信息化、交通建設(shè)與運(yùn)輸生產(chǎn)、交通安全保障、交通決策支持等領(lǐng)域的技術(shù)研究與推廣。

交通信息化建設(shè)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府先行、分層建設(shè)、應(yīng)用為主、面向市場(chǎng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享的方針，以逐步完善“三網(wǎng)一庫(kù)”為龍頭，以提高行業(yè)信息化水平為切入點(diǎn)，以?xún)?yōu)化交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，加快智能交通系統(tǒng)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建立由面向管理者的行業(yè)管理信息系統(tǒng)、面向社會(huì)公

眾的服務(wù)信息系統(tǒng)和面向市場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)組成的信息平臺(tái)，全面提高交通管理水平和服務(wù)水平。

交通建設(shè)與運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域，要以公路建養(yǎng)急需解決的關(guān)鍵性、實(shí)用性技術(shù)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)特大跨徑橋梁、長(zhǎng)大隧道施工與運(yùn)營(yíng)成套技術(shù)、改性瀝青路面修筑技術(shù)、高等級(jí)公路路面養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)，推廣橋梁、路面、路政管理系統(tǒng)和危橋加固改造技術(shù)，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。要以提高運(yùn)輸效率和效益為目標(biāo)，加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)高檔客車(chē)生產(chǎn)成套技術(shù)，推廣道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、汽車(chē)站智能化客運(yùn)管理系統(tǒng)等。

交通安全保障領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好高速公路緊急救援系統(tǒng)、公路隧道火警檢測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)的研究與應(yīng)用。

交通決策支持領(lǐng)域，要積極開(kāi)展綜合物流發(fā)展、公路建設(shè)投融資政策、加入 wto 后交通行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施、大運(yùn)高速公路資源整合等的研究，探索交通改革與發(fā)展的新思路、新辦法、新措施，提高交通科學(xué)決策水平。

要繼續(xù)推進(jìn)科研單位企業(yè)化和科研體制改革，積極試行科研項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制，逐步形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高交通科技持續(xù)創(chuàng)新能力。

（六）繼續(xù)整頓和規(guī) 范公路水路建設(shè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境

今年交通系統(tǒng)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的工作重點(diǎn)是。打擊非法經(jīng)營(yíng)、健全市場(chǎng)規(guī)則、完善運(yùn)行機(jī)制、搞好安全生產(chǎn)。

打擊非法經(jīng)營(yíng)要突出重點(diǎn)。運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓繼續(xù)以查處嚴(yán)重侵害旅客、貨主合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、“倒客、甩客、宰客”行為和“三無(wú)”客車(chē)，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，制止客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用和非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)婚_(kāi)展超載超限和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理。建設(shè)市場(chǎng)秩序整頓以打擊招投標(biāo)中的違規(guī)行為、確保工程質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的行賄受賄、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象；加強(qiáng)招標(biāo)后的管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包以及無(wú)證、越級(jí)承包工程，嚴(yán)肅查處質(zhì)量問(wèn)題。

健全市場(chǎng)規(guī)則要以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù)，建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、道路客運(yùn)線(xiàn)路審批制度、城市出租從事公路客運(yùn)管理辦法、公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格審批制度、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)辦法等。

完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，首先要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際規(guī)則的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。當(dāng)前要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)管理，解決市場(chǎng)能進(jìn)

不能出、資質(zhì)終身制的問(wèn)題。要全面推行道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、公路建設(shè)勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)制。要加強(qiáng)企業(yè)資信管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，逐步建立企業(yè)信用機(jī)制。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，交通生產(chǎn)必須以安全為前提。道路運(yùn)輸要以旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將公路通行條件作為班線(xiàn)審批的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)達(dá)不到夜間安全通行要求的路段進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)格班線(xiàn)審批。對(duì)公路橋梁、隧道及時(shí)進(jìn)行病害檢測(cè)和防治，保證安全暢通。完善高速公路在雨霧、冰雪等特殊情況下的安全保障措施。加強(qiáng)汽車(chē)站場(chǎng)的安全管理，人員流動(dòng)的場(chǎng)站要設(shè)立安全檢測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。工程建設(shè)要突出加強(qiáng)重點(diǎn)工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全生產(chǎn)，落實(shí)施工安全責(zé)任制，堅(jiān)持安全施工、文明施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作、野蠻施工。水上交通重點(diǎn)抓好“四區(qū)一線(xiàn)”（小浪底庫(kù)區(qū)、萬(wàn)家寨庫(kù)區(qū)、汾河一庫(kù)、汾河二庫(kù)、黃河沿線(xiàn)）水域的安全管理，加強(qiáng)水上交通安全執(zhí)法和船舶檢驗(yàn)，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，杜絕超載運(yùn)輸、人畜共載。要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的一項(xiàng)重要指標(biāo)，達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，不得進(jìn)入市場(chǎng)。

（七）適應(yīng)我國(guó)加入 wto，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)掌握。認(rèn)真研究入世給行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確工作思路，制定相關(guān)措施，做好調(diào)整工作，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)交通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

要抓緊行政審批制度改革。各級(jí)交通部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行的審批項(xiàng)目在法規(guī)核實(shí)、效能分析、責(zé)任和監(jiān)督界定的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅(jiān)決予以取消；對(duì)可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作；對(duì)于確需保留的客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和交通建設(shè)項(xiàng)目的行政審批，要嚴(yán)格審批程序，規(guī)范運(yùn)作方法，加強(qiáng)審批監(jiān)督，提高審批環(huán)節(jié)的透明度，實(shí)行審批項(xiàng)目責(zé)任制。省廳將利用*交通網(wǎng)，建立行政審批信息平臺(tái)，定期公布有關(guān)審批項(xiàng)目，接受社會(huì)監(jiān)督。要抓緊建立健全行業(yè)中介組織，充分發(fā)揮其溝通和自律功能，更好地為企業(yè)服務(wù)。

一是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。各級(jí)交通部門(mén)既要善于運(yùn)用 wto規(guī)定的權(quán)利，加強(qiáng)交通對(duì)外合作與交流，提高交通生產(chǎn)力發(fā)展水平，又要切實(shí)履行義務(wù)和承諾，敢于開(kāi)放市場(chǎng)，大膽引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求提高。

二是對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放的關(guān)系。對(duì)內(nèi)開(kāi)放是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，只有對(duì)內(nèi)全面開(kāi)放，打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能進(jìn)一

步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。凡我國(guó)政府在入世談判中承諾開(kāi)放的市場(chǎng)，首先要對(duì)內(nèi)開(kāi)放。

三是政府與企業(yè)的關(guān)系。各級(jí)交通部門(mén)要提高按照國(guó)際通行規(guī)則開(kāi)展行業(yè)管理的能力，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度，促進(jìn)管理規(guī)范化，為企業(yè)提供有效的服務(wù)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，提高信用度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（八）堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，推進(jìn)民主與法制建設(shè)

要認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，全面落實(shí)職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督、民主決策的權(quán)利，重視和發(fā)揮職工代表大會(huì)和科技專(zhuān)家、理論專(zhuān)家等作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的橋梁和紐帶作用。

要繼續(xù)實(shí)施“依法治交”戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通法制建設(shè)，認(rèn)真做好《收費(fèi)公路管理辦法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《水上交通安全管理辦法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等行業(yè)急需的法律法規(guī)的基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取早日立法；繼續(xù)抓好“四五”普法工作，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高交通執(zhí)法人員的素質(zhì)；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)交通行政執(zhí)法檢查、交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究等有關(guān)制度，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法監(jiān)督和交通行政復(fù)議工作，提高交通執(zhí)法水平。

（九）深入開(kāi)展“兩學(xué)四建一創(chuàng)”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明行業(yè)

“十五”期間，我省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的主要任務(wù)是“兩學(xué)四建一創(chuàng)”。即外學(xué)包起帆、華銅海輪、青島港等先進(jìn)典型，內(nèi)學(xué)太舊精神和大運(yùn)精神，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)廉政工程、交通行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程、交通運(yùn)輸通道文明暢通工程、交通運(yùn)輸企業(yè)安全效益工程，努力創(chuàng)建文明行業(yè)。

開(kāi)展“兩學(xué)四建一創(chuàng)”活動(dòng)，核心是“四建”。建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)廉政工程，就是要在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中培養(yǎng)高素質(zhì)的隊(duì)伍，杜絕消極腐敗現(xiàn)象，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程；建設(shè)交通行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程，就是要建設(shè)一支具有服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能，具有廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的紀(jì)律作風(fēng)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍；建設(shè)交通運(yùn)輸通道文明暢通工程，就是要以文明管理、規(guī)范執(zhí)法、安全運(yùn)輸、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，采取綜合治理和系統(tǒng)工程方法，把公路、水路交通運(yùn)輸通道建設(shè)好、養(yǎng)護(hù)好、管理好、服務(wù)好、經(jīng)營(yíng)好，使人民群眾切實(shí)得到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)效益；建設(shè)交通運(yùn)輸企業(yè)安全效益工程，就是以安全優(yōu)質(zhì)為前提，以經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的交通運(yùn)輸企業(yè)。

各單位、各部門(mén)要對(duì)照上述要求，進(jìn)一步完善創(chuàng)建文明行業(yè)“十五”規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，加大投入，選好載體，狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“文明示范窗口”單位、文明單位、文

明運(yùn)輸線(xiàn)、文明服務(wù)月和千里大運(yùn)文明路活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

（十）認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)

今年是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)交通發(fā)展的重大措施，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自尊、自省、自警、自勵(lì)，帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)解決好作風(fēng)方面特別是工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，壓縮會(huì)議、精減文件、減少應(yīng)酬，艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)，拿出更多的時(shí)間深入實(shí)際、調(diào)查研究、解決問(wèn)題，真正出實(shí)力、辦實(shí)事、求實(shí)效，把主要精力用在推進(jìn)交通改革發(fā)展上來(lái)，用在提高廣大人民群眾生活水平上來(lái)。

各級(jí)交通部門(mén)特別是廳機(jī)關(guān)要率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變文風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行，埋頭苦干、高度負(fù)責(zé)，熱情服務(wù)、依法行政，不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量，做廉潔勤政的表率，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的良好形象。

要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要鞏固和擴(kuò)大國(guó)省道干線(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈，努力實(shí)現(xiàn)全省公路基本無(wú)“三亂”。

要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培養(yǎng)廣大干部職工為人民服務(wù)思想、集體主義精神和愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的道德規(guī)范；抓好以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、人民服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

要在全系統(tǒng)大力宣傳和弘揚(yáng)太舊精神和大運(yùn)精神，用大運(yùn)事跡鼓舞人，用大運(yùn)文化凝聚人，用大運(yùn)精神激勵(lì)人，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力。

同志們，20*年的交通工作面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，鞏固和發(fā)展“十五”開(kāi)局的良好勢(shì)頭，以改革與發(fā)展的新成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開(kāi)。

謝謝大家。

第五篇：由交通廳長(zhǎng)想起“李衛(wèi)當(dāng)官”

由交通廳長(zhǎng)想起“李衛(wèi)當(dāng)官”

人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇

空缺逾半年之后，河南省交通廳長(zhǎng)有了新人。10日，河南省十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議第二次大會(huì)表決通過(guò)了人事任免事項(xiàng)，孫廷喜被任命為河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)。媒體曾排出官場(chǎng)?十大高危崗位?，國(guó)土局長(zhǎng)居首，緊隨其后的就是交通廳長(zhǎng)。這在河南表現(xiàn)尤其突出。因?yàn)?010年12月，時(shí)任河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)的董永安被省紀(jì)委人士帶走。此前，河南省交通運(yùn)輸廳已有3任廳長(zhǎng)因貪腐?落馬?。他們分別是曾錦城、張昆桐和石發(fā)亮。電視劇《李衛(wèi)當(dāng)官》有一段：四王爺和十三王爺想派李衛(wèi)擔(dān)任揚(yáng)州知府，又擔(dān)心他面對(duì)如山一樣的銀子會(huì)忘乎所以，于是先派他到刑部擔(dān)任?典獄?，協(xié)助辦理?秋決?人犯。李衛(wèi)到監(jiān)獄問(wèn)案，居然發(fā)現(xiàn)打算?勾決?的人犯中有三任揚(yáng)州知府，三人臨死前的講述對(duì)李衛(wèi)進(jìn)行了一次警示教育，從而讓李衛(wèi)警醒，終于在揚(yáng)州知府任上沒(méi)有被貪官、鹽商拉下水。那么，河南第五任交通廳長(zhǎng)能否吸取4個(gè)前任落馬的教訓(xùn)呢？

應(yīng)該說(shuō)，李衛(wèi)能吸取前三任揚(yáng)州知府的教訓(xùn)，主要靠的是他的覺(jué)悟。但僅靠覺(jué)悟是靠不住的。想當(dāng)初，河南的前幾任交通廳長(zhǎng)也曾下決心拒絕腐敗，留下豪言壯語(yǔ)。如第一任?落馬?廳長(zhǎng)曾錦城在任時(shí)就曾以寫(xiě)血書(shū)的方式向省委表白：?我以一個(gè)黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢(qián)，絕不做對(duì)不起組織的一件事?；

第二任張昆桐提出口號(hào)：?讓廉政在全省高速公路上延伸?；第三任石發(fā)亮提出的口號(hào)是?一個(gè)‘廉’字值千金?，并將其細(xì)化成?兩個(gè)原則?：?不義之財(cái)分文不取，人情工程一件不干?。這些?廉政名言?未必全是欺世盜名的假話(huà)、戲言，只是在權(quán)力無(wú)限膨脹而又不受監(jiān)督之后，人性的弱點(diǎn)就會(huì)讓他忘乎所以了。

所以，反腐敗固然需要教育提高覺(jué)悟，但更應(yīng)該解決體制和制度問(wèn)題。要問(wèn)第五任交通廳長(zhǎng)能否改寫(xiě)歷史，既取決于他的覺(jué)悟，更要看原先產(chǎn)生腐敗的土壤是否得到改造。如果廳長(zhǎng)的權(quán)力依然那么大，依然還是政企合一的體制，既管工程又管資金；而對(duì)交通廳長(zhǎng)的監(jiān)督還是那么弱，他依然是個(gè)人說(shuō)了算，那么，這樣的土壤依然讓人擔(dān)憂(yōu)。深化交通體制改革，是遏制交通廳長(zhǎng)前?腐?后繼的真正法寶，而改變土壤、氣候等環(huán)境并不僅僅是廳長(zhǎng)個(gè)人的事。