第一篇：2011年好路杯匯報材料(農村公路_交通)

建立養(yǎng)護長效機制

提升農路服務水平

——2011年澗西區(qū)農村公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽匯報

一年來，澗西區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在市交通運輸局和市農村處的大力支持下，我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作以“全面提升我市公路綜合服務水平的工作部署”為中心，以提升養(yǎng)護質量為目標，以“好路杯”競賽活動為載體，以鞏固農村公路管養(yǎng)體制改革成果為抓手，履行職責，加大投入，精細管理，不斷提高養(yǎng)護管理質量，提升農村公路服務水平。

一、基本情況

縣道：

1、櫻黨線 全長7.42公里

2、孫白線 全長1.40公里 鄉(xiāng)道 1 條，4.059公里。村道 39條，30.434公里。

橋梁 6 座，王灣橋、西馬溝橋、谷黨橋、三岔口東、西、北橋。

二、主要任務完成情況

澗西區(qū)農村公路管養(yǎng)工作在各級政府的主導下，加強領導，明確責任，健全隊伍，創(chuàng)新體制，強化質量管理和安全管理，推行精細化管理，較好地完成了全年工作任務。

（一）農村公路養(yǎng)護管理體制建設

1.區(qū)政府管養(yǎng)主體責任落實。澗西區(qū)政府出臺了農村公路養(yǎng)護管理辦法及考核標準，市、區(qū)、鄉(xiāng)政府層層簽訂了農村公路養(yǎng)護管理目標責任書。澗西區(qū)農村公路建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護站1個，共有20名農民養(yǎng)護工，鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護實行分段承包方式，農村公路養(yǎng)護管理三級體制得到了進一步完善。

2.公共財政列支的養(yǎng)護管理資金已落實。市財政列支的養(yǎng)護專項資金已到位，總投資額500余萬元，專項列支資金420萬元，已到位360萬元，保證農村公路養(yǎng)護大提升工作的順利開展。

（二）、2011年財政撥款到位情況

1、上半年農村公路養(yǎng)護和人員經費（預算內）：122059元；

2、小所村路燈改造工程：57787元；

3、三季度農村公路養(yǎng)護和人員經費（預算內）：61030元；

4、櫻黨線大所段坑槽挖補修復經費：405467元；

5、高新區(qū)移交到澗西區(qū)4-6月份農村公路養(yǎng)護和人員經費（本年新增）：21332元；

6、櫻黨線路肩硬化工程經費：556092元；

7、櫻黨線養(yǎng)護綜合提升專項經費：3600000元

（三）、養(yǎng)護提升主要做法

主要做法有：一是為保證農村公路養(yǎng)護大提升活動順利開展，澗西區(qū)人民政府于7月18日召開澗西區(qū)公路養(yǎng)護綜合提升集中整活動會議,專門下發(fā)了《關于印發(fā)澗西區(qū)公路養(yǎng)護綜合提升集中整治活動實施方案的通知》（洛澗政辦〔2011〕47號）。在活動開展過程中，區(qū)委書記劉湖景、區(qū)長王自文、副區(qū)長胡柯多次到櫻黨線查看工作開展情況，并組織召開多次工作會議，督促協(xié)調農村公路養(yǎng)護工作順利開展。

二是把此項工作納入重要議事日程，加強組織領導，建立工作機構，把工作落到實處。二是建立長效機制，確保農村公路管理養(yǎng)護工作經?；⒊B(tài)化。三是區(qū)政府與澗西區(qū)交通局、產業(yè)集聚區(qū)簽訂《農村2011年度農村公路養(yǎng)護管理工作目標責任書》，把此項工作列入年度目標考核范圍，年終考評實行一票否決并進行問責。

(四)、大中修、安保、養(yǎng)護管理及生產完成情況

1、櫻黨線坑槽挖補坑槽挖補1398.1㎡（計劃內400㎡，其余為計劃外）投資40.5萬元。5月份坑槽挖補完成后，7月份接到養(yǎng)護綜合提升將大所段改建。

2、路肩硬化11000㎡（計劃內200㎡，其余為計劃外）投資55萬元。櫻黨線燒傷醫(yī)院口至高架橋下8000㎡路肩硬化、谷黨路3000㎡鋪設彩磚。路肩硬化施工過程中，小所村村民向我們反映，燒傷醫(yī)院至大所村一公里路段路燈無法正常使用，因線路老化所導致，為了村民出行安全，經研究后將此一公里路燈線路更新，投入資金6萬元。(為民解憂工程)。以上兩項工程共計投入資金61萬元。

3、櫻黨線東延伸及秦嶺南路段，坑槽挖補1500㎡，投入資金45萬元。

4、針對櫻黨線大所段進行了改建提升，按二級公路設計，改建為二級公路，路面寬9米，路基寬12米，路面層為瀝青砼路面。修建硬化路肩2公里，修建防護墻100米。路面主體工程10月20日施工，11月20日改建工程主體已完工，正在進行路肩硬化、修建防護墻、護坡等附屬工程?？偼度胭Y金約380萬元。

5、孫白路開挖邊溝1.4公里，路肩硬化1.4公里，增設防護墻1.4公里，投入資金75萬元。（此項目正在準備進行招標）

6、櫻黨線增設60cm高防護圍墻3000米，此工程提升了道路的整體形象又防止了洪水流入百姓家中及農田所造成的損失。防護墻建設在道路兩側避免了死角污染，使道路看上去潔凈整齊。此項目投入資金45萬元。（“安保工程”建設）

7、櫻黨線設置警示樁240根、公里碑5塊、百米樁36個、公示牌2塊。投入資金4.5萬元。（“安保工程”建設）

8、櫻黨線綠化種植大葉女貞200棵，百日紅400棵。投入資金6.4萬元。

9、標志牌建設，縣道增設標志牌18塊，維修6塊。鄉(xiāng)道增設標志牌35塊。投入資金共計：5萬元。（“安保工程”建設）

10、產業(yè)集聚區(qū)對鄉(xiāng)、村道路進行培護路肩9000米，疏通邊溝3000米，清運建筑垃圾500立方。投入資金13萬元。

(五)、路政管理

路政執(zhí)法工作：今年以來，加強日常巡查，清除路障。路政大隊全體路政人員努力學習業(yè)務知識，圍繞上級下達的工作任務和年初的工作目標，積極開展路政管理工作，認真貫徹執(zhí)行上級的指示精神，充分運用公路法律法規(guī)，保護路產路權，加強公路的路政管理，以發(fā)放宣傳冊、制作標語等方式大力開展宣傳活動，完善公路交通標志標線，加大力度整治公路沿線非法增設道口和亂堆放現(xiàn)象。做到重宣傳、嚴管理，著重社會效益，有效地推進了農村公路交通事業(yè)的健康發(fā)展。確保了澗西區(qū)農村公路“安全暢通，環(huán)境整潔”。

（六）安全生產

全面落實安全生產工作責任制，完善制度，狠抓養(yǎng)護施工安全，開展安全隱患排查整治工作，對存在安全隱患的橋梁等進行全面檢查，及時消除安全隱患，確保全市農村公路安全發(fā)展。

（七）抓“文明示范”創(chuàng)建活動，推進農村公路服務能力

為樹立養(yǎng)護新標桿，澗西區(qū)農村公路系統(tǒng)充分發(fā)揮以點帶面、示范帶動的作用繼續(xù)把“文明示范路”作為亮點工程來抓，并拓展思路，引導農村公路管養(yǎng)質量上臺階。澗西區(qū)積極創(chuàng)建“文明示范路”，精心培護路肩，及時養(yǎng)護路面，保持路面狀況良好，綠化美化到位，樹立了養(yǎng)護新標桿。進一步提升農村公路養(yǎng)護質量和服務水平，力爭實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好”的目標。

（八）抓精細化和規(guī)范化管理，推進日常養(yǎng)護質量上臺階

日常養(yǎng)護按照《澗西區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦法》的要求，細化養(yǎng)護標準，認真排查問題，養(yǎng)護工精心養(yǎng)護，細致處理，加強檢查和評比，調動養(yǎng)護工工作積極性，對養(yǎng)護質量進行考核評比，獎懲分明，并開展班前細分工，班后看效果活動，以此來提高農村公路的管養(yǎng)水平。

三、存在的問題及建議

（一）鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作與上級部門的要求和群眾的期望還有差距，尤其是過村路段養(yǎng)護有待進一步加強。

（二）農村公路亟需大中修的項目較多，“文明示范路”和“安保工程”資金投入量較大，建議上級給予補助?？傊覀冊谵r村公路養(yǎng)護管理方面進行了探索和實踐，做了大量的工作，取得了一定成績，但是與農村公路養(yǎng)護綜合提升集中整治活動的要求，與社會發(fā)展和廣大人民群眾的需求，與上級領導的要求還有一定差距，尚有不少薄弱環(huán)節(jié)有待進一步完善。在今后的工作中，我們將以更加積極、務實的態(tài)度，團結拼搏，進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，為人民群眾出行和社會經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的農村公路通行條件。

第二篇：2010年好路杯匯報材料(農村公路 交通)

建立養(yǎng)護長效機制

提升農路服務水平

——2010年焦作市農村公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽匯報

一年來，我市農村公路養(yǎng)護管理工作在市委、市政府的高度重視下，在省交通運輸廳和省公路局的大力支持下，我市農村公路養(yǎng)護管理工作以“服務地方農村經濟和社會發(fā)展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行”為中心，以提升養(yǎng)護質量為目標，以“好路杯”競賽活動為載體，以鞏固農村公路管養(yǎng)體制改革成果為抓手，履行職責，加大投入，精細管理，不斷提高養(yǎng)護管理質量，提升農村公路服務水平。

一、基本情況

我市轄六縣市四城區(qū)和一個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，有11個縣市區(qū)農村公路管理部門。截至2009年底，全市農村公路里程達6383公里，其中縣道1386公里，鄉(xiāng)道1241公里，村道3560公里，專用公路196公里。

二、主要任務完成情況

全市農村公路管養(yǎng)工作在各級政府的主導下，加強領導，明確責任，健全隊伍，創(chuàng)新體制，強化質量管理和安全管理，推行精細化管理，較好地完成了全年工作任務。

（一）農村公路養(yǎng)護管理體制建設

1.縣級政府管養(yǎng)主體責任落實?？h市區(qū)政府均出臺了農村公路養(yǎng)護管理辦法及考核標準，市、縣、鄉(xiāng)政府層層簽訂了農村公路養(yǎng)護管理目標責任書。所轄有農村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農村公路管護站，全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管護站78個，共有2938名農民養(yǎng)護工，鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護實行分段承包方式，全市農村公路養(yǎng)護管理三級體制得到了進一步完善。

2.公共財政列支的養(yǎng)護管理資金已落實。市財政列支的養(yǎng)護專項資金已到位，大修計劃已下達；縣鄉(xiāng)財政應列支的724.41萬元管理養(yǎng)護資金，目前到位813.64萬元，超計劃89.23萬元。

3.農村公路管理機構改革到位。市級和11個縣市區(qū)農村公路管理機構規(guī)格、名稱和主要負責人級別均已改革到位。

（二）養(yǎng)護管理及生產

1.日常養(yǎng)護：整修路肩邊坡463萬平方米，疏通排水系統(tǒng)3萬米，維修路基構造物790米，處理水毀沖溝2385立方米，處理沉陷3338平方米、處理破碎板450平方米，處理坑槽4.8萬平方米。

2.“路肩培護”和“平面交叉”治理活動：新培護路肩1201.09公里，完成土方46.4萬立方米，治理平面交叉957個。3.“文明示范路”及“文明示范區(qū)”建設：新建“文明示范路”64.56公里，超計劃4.56公里；積極開展 “文明示范區(qū)”建設。

4.“安保工程”建設：投資880余萬元，完成方西路24.1公里“安保工程”建設；投資247余萬元，補栽增設標志標牌1472塊，消除安全隱患，有力保障農村公路安全通行。

5.縣鄉(xiāng)公路大修工程：完成投資2524萬元，完成縣鄉(xiāng)公路大修工程43.9公里，質量合格率100％，大修項目均采用招投標形式，省補養(yǎng)護資金全部用于大修項目。

（三）路政管理

加強日常巡查，清除路障，及時查處破壞路產路權案件；采取措施，治理超限超載車輛行駛農村公路。路政案件查處率、結案率達100％，確保了我市農村公路“安全暢通，環(huán)境整潔”。

（四）安全生產

全面落實安全生產工作責任制，完善制度，狠抓養(yǎng)護施工安全，開展安全隱患排查整治工作，并在“五一”、“世博”、汛期、“十一”、“亞運”等重要時期，進行了“拉網式”排查，特別是對山區(qū)道路、旅游道路的危險路段和存在安全隱患的橋梁等進行全面檢查，及時消除安全隱患，確保全市農村公路安全發(fā)展。

三、主要做法

（一）抓縣級政府管養(yǎng)主體責任落實，推進農村公路三級養(yǎng)護管理體制建設

今年我市深入開展農村公路管理養(yǎng)護體制改革“回頭看”活動，狠抓《河南省農村公路條例》的宣傳貫徹工作，采取措施，確?！督棺魇腥嗣裾P于農村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》（焦政〔2007〕28號）落到實處，進一步完善養(yǎng)護管理體制，狠抓運行機制建設，努力建立“責任以縣級政府為主體，資金以公共財政投入為主體，管理養(yǎng)護以市場為主體，監(jiān)督以交通公路部門為主體”的農村公路養(yǎng)護管理長效機制，努力實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必見效，有路必管，管必到位”的目標。

——加強領導，落實政策。隨著我市農村公路飛速發(fā)展，農村公路管養(yǎng)任務越來越重，加強農村公路管養(yǎng)是實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)農村公路可持續(xù)發(fā)展的重要手段。市委書記、市長高度重視，多次就加強農村公路養(yǎng)護管理工作提出明確要求，主管副市長賈書君經常深入縣市區(qū)進行現(xiàn)場指導。市政府在今年財政增收減少的情況下，依然列支了農村公路大中修專項養(yǎng)護資金，全力支持農村公路養(yǎng)護工作。各縣市區(qū)領導多次召開農村公路管養(yǎng)會議，解決存在的問題，深入鄉(xiāng)村督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村落實管養(yǎng)責任，管養(yǎng)好農村公路；縣鄉(xiāng)政府積極克服財政困難，籌措資金支持農村公路管養(yǎng)工作，保證管養(yǎng)資金投入。政府支持、領導重視為農村公路管養(yǎng)工作順利開展提供了堅強保證。

——推進縣級政府養(yǎng)護管理責任主體落實。交通運輸部門積極爭取縣市區(qū)政府支持，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調，管養(yǎng)體制改革取得了新的進步。目前以縣級政府為責任主體的農村公路管養(yǎng)體制已基本建立，縣政府把農村公路管養(yǎng)工作列入全縣農村經濟發(fā)展工作的重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護站已全部建立，行政村利用多種形式組建養(yǎng)護隊伍，加強村道養(yǎng)護，管理養(yǎng)護工作取得實效。

一是加大宣傳《河南省農村公路條例》力度。通過各種新聞媒體集中報道、張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式開展全方位宣傳，通過市、縣領導在報紙、電視上就落實《條例》開展訪談，向各級人大、政協(xié)及發(fā)改、財政等部門贈送《條例》以及在社會上召開座談會等方式擴大宣傳的深度與廣度，形成社會各界了解《條例》、遵循《條例》，關心、支持農村公路事業(yè)發(fā)展的良好氛圍；同時，通過各級政府貫徹《條例》，進一步落實縣級政府農村公路責任主體，明確依靠當?shù)攸h委政府協(xié)調財政部門，把應落實的資金和管理程序以制度的形式穩(wěn)固起來，保證農村公路管理養(yǎng)護工作的順利開展。

二是實行目標管理。各級政府把農村公路養(yǎng)護工作列入工作目標，層層簽訂目標責任書，切實加強農村公路養(yǎng)護管理工作。各縣市區(qū)政府分別出臺了相應的制度性文件，沁陽市政府為了實現(xiàn)該目標，印發(fā)了《關于加強農村公路三級養(yǎng)護工作的通知》沁政〔2010〕16號文件，落實了鄉(xiāng)村管養(yǎng)組織，明確了資金籌措方式，制定了鄉(xiāng)村公路“達標”考評辦法，有力促進了該市農村公路管養(yǎng)工作的有序開展。

三是推行縣、鄉(xiāng)、村道路“分級養(yǎng)護”。堅持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，縣農村公路管理部門做好縣道養(yǎng)護工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村做好鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護，農村公路管理部門做好鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護技術指導工作，縣市區(qū)政府組織督察、交通等有關部門按照農村公路管理養(yǎng)護考核標準要求，進行半年檢查，年終考核。

四是保證養(yǎng)護管理投入?？h鄉(xiāng)政府在財政困難的情況下，先后籌集813.64萬元投入農村公路管養(yǎng)工作，保證小修保養(yǎng)資金的落實。

五是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站，推動農村公路養(yǎng)護管理三級體制改革的落實。全市成立了78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管護站，由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任站長，設立專職工作人員，負責鄉(xiāng)道管護和村道養(yǎng)護指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建立了相應的養(yǎng)護隊伍，共聘請2938名農民養(yǎng)護工，采取不同形式養(yǎng)護好鄉(xiāng)村道路。

——交通部門加強行業(yè)指導。我局把進一步完善農村公路養(yǎng)護管理體制作為重要工作來抓，印發(fā)了《農村公路縣鄉(xiāng)村三級管護制度示范文本》，指導基層業(yè)務部門開展工作，為縣市區(qū)政府完善農村公路管養(yǎng)運行機制提供了技術支持；同時，編訂《焦作市農村公路管理養(yǎng)護實務》和《農村公路管護知識宣傳手冊》，組織縣市區(qū)技術人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員和農民養(yǎng)護工解釋國家政策法規(guī)，講解養(yǎng)護知識，教授基本養(yǎng)護技能，指導具體管養(yǎng)工作。我們從4月初開始，在全市開展了“農村公路管護知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣講活動，先后有5000多人直接參加了學習。通過宣講活動，一方面使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農村公路三級管理養(yǎng)護體制有了新的認識，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任意識和主體意識，另一方面，使農村公路各級工作人員和道路養(yǎng)護人員的業(yè)務素質得到明顯提高，增強工作的自覺性和主動性，為完善全市的農村公路管理養(yǎng)護運行機制發(fā)揮了積極作用。

（二）抓路肩培護和平面交叉治理，推進農村公路保護 為全面貫徹落實3月26日全省農村公路電視電話會議精神，我市迅速開展農村公路路肩培護、平面交叉專項治理活動，先后下發(fā)了《關于落實全省電視電話會議精神，迅速掀起春夏農村公路集中管護高潮的通知》（焦農路養(yǎng)〔2010〕17號）和《關于開展農村公路路肩培護和平面交叉突擊治理的通知》（焦農路養(yǎng)〔2010〕56號），明確今年的路肩培護和平面交叉專項治理活動分三個階段進行，4月－5月為組織動員階段，做好任務量調查，并制定活動實施方案；6月－9月為重點實施階段，集中精力抓好落實；10月－12月為初驗總結階段，對活動進行初步總結。日前，農村處組織人員對這兩項活動進行了檢查驗收。在活動進行中，市農村處籌集170萬元資金通過“以獎代補”的形式進行補助，增強了各縣市區(qū)路肩培護和平面交叉治理的主動性。各縣市區(qū)政府也把路肩培護和平面交叉專項治理作為今年的一項重點工作來抓，深入動員，大力支持，在人力、財力、物力上給予傾斜，保證路肩培護和平面交叉治理工作順利進展，農村公路路容路貌煥然一新，服務功能進一步提高。博愛縣政府制定了《博愛縣農村公路路肩培護平面交叉專項治理活動實施方案》（博政辦〔2010〕29號），為專項治理活動順利進行提供強有力的政治保證孟州、溫縣和沁陽也專門成立了政府督導小組，對活動進行跟蹤監(jiān)督。截至目前全市累計培護路肩1201.09公里，完成土方46.4萬立方米，治理平面交叉957個。

（三）抓“文明示范”創(chuàng)建活動，推進農村公路服務能力

為樹立養(yǎng)護新標桿，全市農村公路系統(tǒng)充分發(fā)揮以點帶面、示范帶動的作用繼續(xù)把“文明示范路”作為亮點工程來抓，并拓展思路，建設“文明示范區(qū)”，引導農村公路管養(yǎng)質量上臺階。各縣市區(qū)積極創(chuàng)建“文明示范路”，精心培護路肩，及時養(yǎng)護路面，保持路面狀況良好，綠化美化到位，樹立了養(yǎng)護新標桿，今年新建成64.56公里文明示范路，同時鞏固原建成的236.7公里“文明示范路”，成為農村公路亮麗的風景線。同時，我們將“文明示范路”提升為“文明示范線路”，逐步形成“文明示范區(qū)”，在新改建項目和大中修工程項目安排上向示范線路傾斜，對示范區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程和養(yǎng)護資金上進行重點扶持，提高農村公路服務水平，提升農村公路養(yǎng)護整體形象。沁陽市開拓新思路，嘗試文明示范路承包線路模式，將今年創(chuàng)建的10公里“文明示范路”，作為承包路段，實行養(yǎng)護管理獎懲辦法，每人承包2公里路段，月中有督查，月底有考核，做到“督查、考核、獎懲”三到位。修武縣政府印發(fā)了《關于在全縣開展農村公路雙文明示范工程創(chuàng)建活動的通知》修政辦〔2010〕8號開展農村公路“雙文明示范”工程創(chuàng)建活動，即農村公路“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范線路”，決定以創(chuàng)建精品示范線路帶動鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)工作，進一步提升農村公路養(yǎng)護質量和服務水平，力爭實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好”的目標。

（四）抓精細化和規(guī)范化管理，推進日常養(yǎng)護質量上臺階

日常養(yǎng)護“精細化”突出“精”之魂，重在“細”之髓，讓“精”字融入養(yǎng)護方方面面，讓“細”字貫穿養(yǎng)護管理始終。各縣市區(qū)按照《焦作市農村公路日常養(yǎng)護精細化管理實施辦法》的要求，細化養(yǎng)護標準，認真排查問題，養(yǎng)護工精心養(yǎng)護，細致處理，各所加強檢查和評比，調動養(yǎng)護工工作積極性，同時市農村處每月繼續(xù)派出專人對精細化養(yǎng)護工作開展情況進行督導。對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場登記，限期整改，限時復查，依據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和處理情況按照標準扣減養(yǎng)護資金，以提高農村公路養(yǎng)護工作的主動性。博愛縣完善和落實了縣道農養(yǎng)工管理制度，對養(yǎng)護質量進行考核評比，獎懲分明，并開展班前細分工，班后看效果活動，以此來提高農村公路的管養(yǎng)水平。

在抓好日常養(yǎng)護精細化管理的同時，狠抓管養(yǎng)工作規(guī)范化管理，2009年6月份印發(fā)了《焦作市農村公路養(yǎng)護管理工作規(guī)范化實施辦法（試行）》，對農村公路管理部門管養(yǎng)工作進行了全面規(guī)范，通過管理養(yǎng)護的各個環(huán)節(jié)的資料規(guī)范整理，以內業(yè)資料的完善促進外業(yè)質量的提高，促進管養(yǎng)水平的提高。各縣已對所轄縣道養(yǎng)護資料進行了整理，效果良好，有力的推動農村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化。為了加強對各個單位的考評，市農村處于3月份印發(fā)了《焦作市農村公路養(yǎng)護管理工作考評辦法（試行）》，對全年的日常養(yǎng)護、三級體制建設、大型檢查迎檢、集中管養(yǎng)活動、大中修工程組織、文明示范路建設等六個方面進行過程跟蹤，評定打分，進一步健全了規(guī)范化管理。

（五）抓“安保工程”建設，推進農村公路安全 建設“平安交通”是交通、農村公路管理部門落實“以人為本”精神，構建和諧社會應盡的責任。為確保人民群眾出行安全，我們加強了農村公路“安保工程”建設，對存在安全隱患的道路進行了專項治理，取得了良好的效果。我市今年對24.1公里的方西路存在安全隱患的路段實施“安保工程”，投資880萬元，增設波形鋼板6624米、防撞墻802米、增設邊溝蓋板19480米、清理邊坡危石530立方米、增設警示標志759個，通過整治解決了安全隱患，取得了良好的社會效果。

為提高全市農村公路路網的安全性和服務能力，上半年全市組織開展了一次農村公路標志標線缺損情況大排查和集中完善整治活動，以縣道為重點排查對象，兼顧重要鄉(xiāng)道和旅游線路。對照標準，查漏補缺，特別是徹底排查所有橋梁和臨水臨崖、高落差、危險邊坡、視距不良等路段的標志標線缺損情況。在集中活動中，全系統(tǒng)對農村公路標志標牌進行統(tǒng)一排查、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一補栽增設，特別是在農村公路沿線學校門口、村口、急轉彎等重要路段增設了警示標志、村名牌，完善了橋梁、危橋的限載標志、警示標志。全系統(tǒng)共完成補栽增設標志標牌1472塊，市農村處籌集資金147萬元進行了補助。同時，還加大投入及時修復22.9公里水毀路段，保證了農村公路完好、安全、暢通。

（六）抓大中修養(yǎng)護工程招標，推進養(yǎng)護市場化 為充分發(fā)揮省、市政府安排的專項養(yǎng)護工程資金的效益，積極推行養(yǎng)護工程市場化，大中修工程全部進行了公開招標，實行合同管理，計量支付，狠抓質量控制，確保了養(yǎng)護工程質量。

在養(yǎng)護工程的實施過程中，嚴格程序，加強市場監(jiān)管，全面推行養(yǎng)護大中修工程公開招投標制度，進一步規(guī)范養(yǎng)護工程招投標行為，建立公開、公平、公正的養(yǎng)護招投標體系，進一步培育、規(guī)范養(yǎng)護工程市場，建立“黑名單”制度，讓真正有能力、信譽業(yè)績優(yōu)良的設計、監(jiān)理、施工單位承擔養(yǎng)護工程任務，并邀請紀檢、檢察、采購、上級主管部門現(xiàn)場監(jiān)督，杜絕暗箱操作。完善“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、法人治理”的質量管理體系，嚴格落實制度，科學管理。并加強養(yǎng)護工程質量巡查，采用巡回檢查和現(xiàn)場抽查方式，對養(yǎng)護工程項目的質量、進度等進行監(jiān)督、檢查，所有養(yǎng)護工程項目嚴格按照質量標準驗收，不符合質量要求的堅決不予計量支付，確保工程質量。積極開展建設領域突出問題專項治理活動，加強監(jiān)督，自查自糾，建設廉政工程；嚴格財務管理，確保?？顚Ｓ谩＝刂聊壳?，全市已完成農村公路大修工程43.9公里。

（七）抓路政管理，推進農村公路安全暢通

我市各縣市公路規(guī)費稽征部門按照要求，轉崗成立路政管理所，負責轄區(qū)農村公路路政管理工作，路政系統(tǒng)迅速轉換角色，加強學習法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務知識，提高綜合素質和路政管理能力，為保證農村公路安全暢通提供了保證?！獜娀嘤枺μ岣咿r村公路路政管理水平。各縣市交通路政管理所通過不斷探索形式多樣、效果顯著的培訓方式，提高培訓的時效性，做到理論知識和工作實踐相結合，努力提高農村公路路政管理水平。一是抓好一般行政法體系的全面學習，以《行政處罰法》、《行政許可法》為主，并組織培訓和考試，切實提高了執(zhí)法人員依法行政的能力。二是抓好行業(yè)管理法律法規(guī)的學習。以《公路法》、《路政管理規(guī)定》為重點，熟悉掌握具體條款，做到運用自如。

——加強巡查，開展重點路段和示范片區(qū)專項治理。各縣市交通路政管理所加強路政巡查和對路政侵權案件的處理，每月進行不少于兩次的集中治理活動，同時，對超限車輛進行集中治理，查處超限車輛1200余臺次，并積極配合搞好新農村建設道路環(huán)境綜合治理工作，參與文明示范路和片區(qū)的創(chuàng)建，投資10萬余元在全市農村公路重要路段上設立200余個公示牌，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保全市農村公路“管理有序，安全暢通，環(huán)境整潔”。

四、存在的問題及建議

（一）鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作與上級部門的要求和群眾的期望還有差距，尤其是過村路段養(yǎng)護有待進一步加強。

（二）農村公路亟需大中修的項目較多，“文明示范路”和“安保工程”資金投入量較大，建議上級給予補助?？傊覀冊谵r村公路養(yǎng)護管理方面進行了探索和實踐，做了大量的工作，取得了一定成績，但是與建設社會主義新農村的要求，與社會發(fā)展和廣大人民群眾的需求，與上級領導的要求還有一定差距，尚有不少薄弱環(huán)節(jié)有待進一步完善。在今后的工作中，我們將以更加積極、務實的態(tài)度，團結拼搏，進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，為人民群眾出行和社會經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的農村公路通行條件。

第三篇：好路杯競賽修改版

全省干線公路養(yǎng)護管理好路杯競賽

匯報材料

今年以來，在局黨委和上級主管部門的正確領導下，陜縣公路管理局始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以迎接國檢為契機，圍繞公路養(yǎng)護管理工作“三十二”字方針，時刻牢記“以人為本，以車為本，服務人民，奉獻社會”和“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的科學理念，大力弘揚“團結協(xié)作、改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、廉潔自律”的河南公路人精神，著力構建“暢、潔、綠、安、美”的公路交通大環(huán)境。

一、養(yǎng)護管理

（一）養(yǎng)護基本概況

根據(jù)全省干線公路養(yǎng)護體制改革精神，按照“管養(yǎng)分離，養(yǎng)護市場化”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，我局于2009年組建成立陜縣鵬通公路養(yǎng)護工程有限公司，基本實現(xiàn)了事企分開、獨立經營。改革后養(yǎng)護管理水平再上新臺階，養(yǎng)護質量有了質的跨越。目前，養(yǎng)護公司下設13個養(yǎng)護道班外加一個機械養(yǎng)護隊，共有養(yǎng)護職工127人，實際管養(yǎng)里程176.479km，其中：G310線39.836km、G209線16.87km；S249線34.679km、S314線26.706km、S318線58.388km。

（二）日常管理及制度建設

1、完善制度，循章辦事 按照省市文件精神，我局制訂完善了《陜縣公路局養(yǎng)護工程管理辦法》、《陜縣公路局小修保養(yǎng)管理》、《巡路保潔制度》、《綠化管理制度》、《小修挖補管理制度》。

為保證養(yǎng)護生產經常化、科學化，養(yǎng)護公司堅持執(zhí)行簽定《承包合同》、《路檢路查制度》、《養(yǎng)護管理制度》等有關制度。制定了明確的目標考核辦法，按照目標要求積極開展養(yǎng)護生產、道班管理、安全“流動紅旗”等活動。堅持季小評，年總評的辦法，從道班生產、道班管理、安全等方面評出第一名，給予獎勵并頒發(fā)流動紅旗。最后一名給予通報批評，并進行經濟處罰。完善的制度指導了日常養(yǎng)護生產，有效的考核極大的推動了日常養(yǎng)護。

2、積極改革，科技興路

我局積極探索新形勢下的養(yǎng)護生產及養(yǎng)護管理模式，努力推進機械化養(yǎng)護。在市公路局的大力支持下，成立了機械養(yǎng)護隊，立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設備、新技術。現(xiàn)已配置養(yǎng)護和工程專用機械設備6臺(套)。各種養(yǎng)護機械及專業(yè)設備和新技術的運用，不斷提高了養(yǎng)護工作機械化的水平，提高了工效，有效降低了成本。

3、大力宣傳，創(chuàng)建氛圍

公路養(yǎng)護是一份利國惠民的陽光事業(yè)，我們需要社會及公眾了解我們并給予理解、支持。加大公路養(yǎng)護與管理工作的宣傳是新時期新形勢下養(yǎng)護管理不可或缺的一項重要工作，我們注重對公路養(yǎng)護特別事件進行報道、對公路養(yǎng)護優(yōu)秀人物進行宣傳、對養(yǎng)路人這一群體平凡中的不平凡之處進行刻畫、對我們先進的養(yǎng)護技術和管理方法進行推廣、對我們扎實有效的工作作風進行宣揚。

今年來，我們在《公路黨建》、《三門峽日報》、《豫西交通》、《三門峽公路信息》等各類報刊雜志發(fā)表宣傳報道近70篇。為進一步加大宣傳力度，今年6月份，電視臺工作人員對我們的先進人物及其典型事跡進行了系列專題報道。節(jié)目播出后，極大地鼓舞了廣大干部職工的士氣，促進養(yǎng)護生產又上新臺階，在全社會也形成了關注、支持、理解公路養(yǎng)護和管理工作的良好氛圍。

4、認真應用養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)

我局將養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)應用于日常養(yǎng)護管理，根據(jù)養(yǎng)護生產需要我們及時更新了電腦及相關設備，定期組織系統(tǒng)操作人員參加省、市組織的專項培訓。為保證該系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、更新及時，專職操作人員定期對橋梁、路面及防護設施等基本信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對，發(fā)生變化及時進行數(shù)據(jù)采集、更新，主管領導對每次錄入的數(shù)據(jù)進行審核、抽檢，確保數(shù)據(jù)準確，上報及時。

（三）小修保養(yǎng)及路況效果

1、強化標準，保質保量

為確保小修保養(yǎng)質量，便于小修保養(yǎng)指標考核，按照市局《三門峽市干線公路小修保養(yǎng)管理與考核辦法》要求，我局制定了《陜縣公路局小修保養(yǎng)管理辦法》。堅持“小坑大補、淺坑深補、圓坑方補、連坑合補”的挖補原則。截止10月底，已對全縣干線公路油路面病害進行了四次修補，共處治路面沉陷12535平方米，坑槽挖補7115平方米，人工刷油處理網裂6465.8平方米，確保了挖補任務的完成，提高了挖補質量。

2、開展競技比拼大會戰(zhàn)，路容路貌大改觀

今年年初，為迎接國檢，我們響應市局號召開展了 “大干40天春季養(yǎng)護大會戰(zhàn)”活動，以整修路肩、整理綠化平臺、清理邊溝、整治沿線污染為主要內容的路容路貌整理工作，在“大會戰(zhàn)”活動中養(yǎng)護能手各顯技能，路政人員積極配合，使路容路貌徹底大改觀，達到了路面平整無坑槽、路基堅實無沉降、排水流暢無淤塞、路肩邊坡線形順適無突兀的良好效果。

汲取此次大會戰(zhàn)的有益經驗，在日常養(yǎng)護中，為長久保持良好路容路貌，我們抓重點，治難點，采取“大活集中，小活分散、包干到人、獎勤罰懶”養(yǎng)護措施。針對過村路段臟亂差現(xiàn)象，我局組織路政執(zhí)法人員，對沿線侵犯路產路權現(xiàn)象進行集中突擊性治理，做到了沿線過村路段路宅分離，路產明確；各道班人員定期對過村路段生活垃圾進行清理，過村路段已無占道經營和臟亂差現(xiàn)象。這些都大大提高了養(yǎng)護效率，有效地保持了良好的路容路貌，確保了路上行車的安全舒適。

3、樹立環(huán)保理念，打造綠色交通

在國道310線、209線、省道314線、318線、249線，我局因地制宜，堅持“栽、管、護、補”相結合的公路綠化方針，整修標準化種花平臺79.137公里，精心培育生態(tài)化草帶路肩170余公里，種植花草70公里，對宜林路段缺損樹木進行補栽，實現(xiàn)了花草搭配，喬灌結合，綠化率達95％以上，成活率90％以上，極大地綠化、美化、亮化了公路環(huán)境，形成了一道道亮麗的“綠色長廊”。

4、橋涵及沿線設施完好鮮明

我局嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》要求，加強沿線結構物日常小修保養(yǎng)，確保沿線橋涵等結構物維護完好，橋面平整、排水暢通，欄桿、伸縮縫無損壞，橋頭涵頂無跳車。并對沿線標志、標線、過村路段地名牌進行更新、完善。達到了標志、標牌完好，標線清晰，設置合理。

5、內務管理有序化，路檢路查經常化

按照省局《加強公路養(yǎng)護道班建設與管理的規(guī)定》和市局要求，各道班依據(jù)制度制定了各自切實可行的管理辦法，道班養(yǎng)護機具保養(yǎng)良好、停放整齊有序;站內、外干凈整潔。內務管理規(guī)范、三圖三表原始記錄及技術檔案齊全,填寫認真、清晰，上報及時。養(yǎng)護公司按照《路檢路查制度》及有關養(yǎng)護巡查制度，對道班定期不定期路查，在路查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開具路查通知單，堅決按制度辦事，并將檢查情況記錄在案，督促道班限期整改，確保養(yǎng)護生產目標保質保量完成。

（四）養(yǎng)護生產

1、養(yǎng)護工程

養(yǎng)護工程管理嚴格按照省局下達的《大中修工程管理辦法》和《三門峽市大中修工程管理辦法》執(zhí)行，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。養(yǎng)護工程從設計、施工、質量監(jiān)督、驗收嚴格按部省規(guī)定，做到施工、監(jiān)理資料齊全，修建質量合格率達到100%，優(yōu)良達到85%以上。

為確保省局下達的迎國檢大中修任務順利完成，今年“五一”節(jié)假日期間，我局干部職工放棄了休息，放棄了和親人團聚，忙碌G209原店至大王中修工程一線。施工期間我局廣大干部職工吃住工地，加班加點，施工過程中更是克服種種困難，經過七天緊密鑼鼓的施工，于國檢到來之前順利完成了7.2公里的中修施工任務，圓滿完成了上級交付我局的任務。

2、水毀搶險

水毀工作做到“預防為主、防治結合”。我局認真落實《三門峽市公路系統(tǒng)安全生產隱患排查治理工作方案》，汛期到來之前，組織專人對全縣所有干線公路進行了兩次全面的安全隱患排查治理，整治公路“黑點”地段，共檢查出險路險段等較大的安全隱患11處，我們及時投入機械、人員對存在安全隱患的路段及事故多發(fā)路段進行處理，共增設永久性安全警示牌34塊，清運溝涵淤積物3000立方米。

今年中秋節(jié)期間，雨水泛濫，我局管養(yǎng)的干線公路國道310、209線，省道249、314、318線多處路段發(fā)生水毀塌方、泥石流、路面沉陷，接連不斷出現(xiàn)的路面險情，嚴重影響道路安全通行。面對突如其來的災情，我局立即啟動防汛搶險應急預案，搶險所需人員、機械、物資迅速到位。針對受災范圍“點多面廣”的特點，我局領導班子成員分線路包干擔任搶險分隊隊長，采用各防汛搶險分隊分線路包重點路段的方式，各分隊長現(xiàn)場指揮作業(yè)，限時搶通，確保了公路安全暢通，維護了沿線人民群眾生命財產安全。截止10月底，水毀災情共造成滑坡、塌方、邊溝損壞、路基沉陷等損壞，直接經濟損失達2500余萬元。我局共出動機械設備446臺次、運輸車輛220臺次，水泵4臺，人員2758人次。現(xiàn)已清理塌方累計完成99835立方米，水毀修復工程合格率、優(yōu)良率達100%。水毀修復工程當年修復達100%。

3、專項養(yǎng)護

針對S314線地處礦區(qū)，超載超限運輸車輛嚴重，造成部分路段翻漿、沉陷嚴重的情況，我局于年初3月份開始，歷時3個月，組織專業(yè)施工隊對王家后至柏樹山段路面翻漿路段集中治理，共處理翻漿3993立方，路面沉陷整平處理27559平方，確保了省道命脈的暢通。

（五）橋梁管理

1、加大橋梁管理力度

根據(jù)省廳要求，遵循《三門峽市干線公路橋梁養(yǎng)護管理辦法》，我們認真落實橋梁管理辦法和橋梁養(yǎng)護工程師制度，并結合我縣實際情況，制定相應橋梁管理制度，組織橋梁工程師參加省局橋梁工程師培訓，做到持證上崗。

為摸清我轄區(qū)內橋梁技術狀況情況，由橋梁養(yǎng)護工程師帶隊組織有關人員，配備了望遠鏡、數(shù)碼相機等設備對所有橋梁認真進行了檢測，從而做到心中有數(shù)，詳細掌握本轄區(qū)內橋梁技術狀況，按照橋梁評定標準進行評定。按要求，每月對橋梁進行經常性檢查，每年九月份進行定期檢查，認真填寫記錄。同時，積極做好橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和錄入。

2、橋梁狀況良好

我局管養(yǎng)的國省干線公路現(xiàn)有橋梁44座，其中一、二類橋梁42座，占橋梁總數(shù)的95.45%以上，三類橋梁2座，無四、五類橋梁。

二、財務管理

（一）財務基本概況

我局財務股共有會計人員2人，其中本科學歷1人，大專學歷1人，2人均獲得中級經濟師職稱。自2002年通過省局會計電算化驗收以來，財務工作實行會計電算化。會計人員分工明確，崗位設置合理。單位各項經濟業(yè)務納入單位統(tǒng)一的會計核算，嚴格按照國家各項財經法律、法規(guī)以及上級主管部門有關財務制度，進行固定資產、流動資產、收支及所有者權益的核算。無私設“小金庫”或賬外賬現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）規(guī)范會計核算

按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，財務人員認真執(zhí)行國家有關方針、政策和制度。一是建立賬簿并進行核算，及時編制會計憑證，認真登記賬簿，做到賬證、賬賬、賬實、賬表四相符；二是嚴格按規(guī)定要求編制財務會計報告，做到數(shù)字真實、內容完整、說明清楚、簽章齊全、報送及時；三是做到會計檔案管理符合財政部《會計檔案管理辦法》的要求，按時保質完成上級單位布置的各項工作任務。

（三）合理編制預算，強化資產管理 一是按照國家、省有關規(guī)定編制預算，經主管部門審核、財政部門審批，并及時細化預算。二是建立健全內部會計控制制度。在貨幣資金管理、工程項目管理、設備物資采購與付款管理等方面依據(jù)財政部《內部會計控制規(guī)范》制定了具體的管理辦法，明確工作程序和人員職責，并得到有效貫徹執(zhí)行。三是強化資產管理，實行歸口管理，建立和健全資產的收發(fā)保管和使用的責任制度，實行分級管理的原則，嚴格資產購置、驗收、計量、使用及處置手續(xù)。

（四）加強資金監(jiān)管

一是制定本單位資金監(jiān)管規(guī)定，明確資金監(jiān)管的職責、內容和方法，切實加強資金監(jiān)管，各項資金專款專用，嚴禁擠占、截留、挪用。二是預算執(zhí)行合理，無隨意擴大支出范圍和開支標準，無超預算、無預算支出。三是加強工程項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目基本建設程序，嚴格執(zhí)行項目建設批準的標準，未經批準不得擅自提高或降低建設標準、改變建設內容以及擴大或縮小建設規(guī)模；并按照工程概（預）算或投資計劃控制支出。四是工程項目自籌配套資金與上級補助資金同比例到位；資金按規(guī)定及時撥付到項目建設單位。五是嚴格執(zhí)行基本建設財務會計法規(guī)。對建設資金實行專戶管理，單獨建賬核算，專款專用；工程完工及時辦理竣工決算，結余資金分配合理。六是資金監(jiān)管網絡系統(tǒng)設備齊全，運行良好，并能及時準確上傳有關數(shù)據(jù)。七是往來借款管理符合規(guī)定，積極清理各項欠款，堅持前款不清，后賬不借的原則。

二、路政管理

（一）基本概況

我局路政大隊現(xiàn)有人員10人，路政巡查專用車3輛，車上裝有GPRS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和急救設備。路政辦公室配有電腦四臺，數(shù)碼相機二部，攝像機一部，安排專人負責內業(yè)整理，檔案齊全、規(guī)范，路政人員證件齊全，持證上崗，路政督查巡查制度得到落實，有效的維護了路產路權。

（二）貫徹落實各項制度，嚴格做到規(guī)范化管理。第一，建立了統(tǒng)一的路政檔案管理制度，并達到分類管理的要求，做到全年工作學習有計劃、各項安排有落實，巡查、會議有記錄，重大索賠案件有檔案，公路路產檔案健全，內業(yè)資料齊全完整，上報及時,公路路產補賠償規(guī)范、路政許可權限、程序、條件符合相關法規(guī)規(guī)定，路產、人員、證件、案卷打印、裝備等全部微機化管理；

第二，認真落實路政督查巡查制度，做到了路政人員平均每月上路巡查21天以上；

第三，落實了路政執(zhí)法人員崗位責任制，為了確保路政管理效果，我們建立執(zhí)法崗位責任制度，做到重要法律、法規(guī)、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、監(jiān)督電話，執(zhí)法人員向社會公示；

第四，為確保執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化，我們制定有統(tǒng)一的路政執(zhí)法目標考核制度，并經常對執(zhí)法人員開展理想信念、法制、職業(yè)道德素質教育，定期對路政人員進行崗位培訓并進行考核，今年8月19日陜縣交通運輸局組織的執(zhí)法培訓我們參加13人，培訓結束后，有2人參加了市公路局組織的知識競賽并取得較好的成績。堅持短期培訓與經常性學習相結合，讓我們每一位路政人員都熟知并規(guī)范了執(zhí)法行為，做到著裝整齊，證件齊全，亮證執(zhí)法，文明禮貌；

第五，認真貫徹落實《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》和紀檢部門關于公車使用有關規(guī)定。我們制定了公車管理辦法，由專人駕駛，車輛使用需經管理人員同意，做到專車專用。

（三）集中整治穿越集鎮(zhèn)路段

為了確保養(yǎng)護效果，我局將公路穿越集鎮(zhèn)路段的整治納入路政管理工作重點，制定了綜合整治方案和長期管理措施。從今年3月份開始，在縣交通局的統(tǒng)一部署下，我局開展了為期2個月的路政專項治理活動，從治理沿線加水攤點入手，重點治理沿線各種污染源。經過治理，轄區(qū)國、省干線公路穿越集鎮(zhèn)路段無“臟、亂、差”現(xiàn)象，無阻塞交通現(xiàn)象發(fā)生。

從八月開始，我局出動執(zhí)法人員10人，執(zhí)法車輛3臺結合我市開展的大氣污染整治工作，加大沿線污染治理，保障公路行車環(huán)境。針對開曼鋁業(yè)拉赤泥車輛對G310線快速通道拋灑、污染嚴重問題，我們多次與其協(xié)商，要求其進出廠車輛進行徹底清洗，并采取隔離帶分流的方式，有效的減少了對公路環(huán)境的污染。

（四）維護路產路權，保障公路安全暢通

及時登記清查管轄區(qū)內丟失或損壞的標志牌，并及時向市支隊上報、安裝，降低安全隱患；定期或不定期的聯(lián)合公安、城建等部門對轄區(qū)公路紅線以內的違章建筑、非公路標志、占道經營、打場曬糧、亂堆亂放等現(xiàn)象進行“拉網式”整治；依法及時查處各類侵占和破壞路產賠償案件。截止10月底，我們依法審批臨時（特殊）占用、增設平交道口、設置廣告標牌等路政許可1件，共清除路障130余處，共清理堆積物106處，清理加水點7處，處理打場曬糧290起，糾正各類路政違章45件，處理路產損賠案件48件，結案48件，路政案件的查處率、結案率均達到100%。治理超限運輸車輛2000余臺次，共收取路產賠償費215470元，處罰罰沒款55150元，共計269720元。干線公路達到路政管理要求。

針對干線公路保通工作，局成立了保通領導小組，制定了節(jié)日長假期間和惡劣天氣下保通預案，保證了保通人員、交通、通訊工具、保通物資、設備和經費落實到位。今年5月份，為保證209國道中修工程安全施工，我們制定了強有力的保通方案及措施，抽調出精干路政人員吃住工地，晝夜值班，確保了工程施工人員及過往車輛的安全，期間無堵車現(xiàn)象，安全零事故。

（五）積極宣傳相關法律法規(guī)

針對路政管理工作的特點，我們抓住各種有利時機，積極廣泛開展宣傳。4月份深入公路沿線宣傳《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《安全生產法》等法律、法規(guī)，對于7月1日頒布的《公路安全保護條例》我們出動宣傳車采用了語音播報進行宣傳。今年共懸掛宣傳橫幅10條、制作宣傳標牌2塊，書寫宣傳標語6幅，發(fā)放、張貼宣傳資料300份，向上級信息和新聞媒體投稿2篇，采用2篇。

主要經驗和作法 一年來，在局領導班子的帶領下，創(chuàng)新精神文明建設思路，拓寬精神文明建設范圍，找準與工作實際相結合的創(chuàng)建載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，進一步增強了全局職工的文明意識和凝聚力、向心力。

1、加強精神文明建設，重視思想政治學習。

公路行業(yè)的精神文明創(chuàng)建活動必須以公路養(yǎng)護建設為中心，為公路事業(yè)的發(fā)展提供精神動力和思想保證。為此，我局堅持高定位、高起點、高標準，有組織、有計劃地開展政治學習，每周“

二、五”集中學習上級文件精神和業(yè)務知識，大力開展“學習型機關”建設。廣大干部職工能正確處理學習與工作的關系，做到工作學習化，學習工作化。并用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

2、堅持抓班子帶隊伍。

建設一個團結務實、積極向上，能夠帶領全體職工干事創(chuàng)業(yè)的班子，是我局黨支部的一個重要目標。堅持抓班子帶隊伍，把提高隊伍整體素質，作為促進公路事業(yè)全面和諧發(fā)展的根本任務。局班子成員以工作為紐帶，以信任為載體，在共事、謀事、議事、做事過程中互謙互諒，既有明確的工作分工，又有嚴格的協(xié)調機制，切實做到了補臺不拆臺。局班子在重視整體工作的同時把關心職工疾苦和切身利益作為精神文明建設工作的重要組成部分，把進職工門，知職工情，解職工難作為思想政治工作的重點，堅持對“一線職工定期訪，住院職工及時訪，家庭糾紛隨時訪，紅白喜事必須訪，熱點難點細心訪”的制度。2011年春節(jié)前夕，領導班子五名成員分組對我局44名離退休干部、職工分別進行了走訪慰問，送去大米、油等生活必需品，使他們依然感受到公路大家庭的溫暖，并組織老干部召開茶話會，聽取他們對當前工作的意見和建議，以便更好開展下步工作。其次走訪慰問困難勞模、困難職工等，工會為患病職工、困難勞模送去12300元慰問金，為兩位困難臨時工送去3000元慰問金，為二印困難職工送去2000元困難補助金，并積極向縣工會爭取困難職工補助3100元，及時發(fā)放到困難職工手中,使他們感受到了大家庭的溫暖。

3、抓好職工隊伍建設。

一是從提高職工的思想意識和道德休養(yǎng)入手，強化學習的重要性，堅持以“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”作為理論學習的基礎，以各種活動為載體，開展多樣化的學習教育活動。迎七一，組織所有黨員參加陜縣“電力杯”“學黨史、強黨性”黨的知識競賽預賽，并挑選出成績優(yōu)秀人員一名參加縣里決賽；開展紅色之旅活動，組織黨員干部職工到革命圣地井岡山、廬山等地參觀學習，廣大黨員干部職工不僅被井岡山的秀麗風光所陶醉，更為井岡山的革命歷史感到震撼和自豪；組織20余人參加交通運輸局慶祝建黨90周年歌詠隊，參加陜縣大型歌詠比賽，并獲得二等獎。二是加強人才培養(yǎng)，提高職工素質，優(yōu)化職工結構。通過組織參加培訓班，自學考試和函授學習等多種途徑，鼓勵職工自學成才、崗位成才。元月份分別舉辦了養(yǎng)護知識競賽及迎春文藝匯演，不僅促進了工作，而且愉悅了身心。從2003年起，設立“助學獎學”基金，對考入高等學校的職工子女進行獎勵，到2011年共投入62000元，對47名職工子女進行了表彰獎勵。三是以各種活動為載體，著力抓好以人為核心的“軟件”建設，為了豐富廣大職工的業(yè)余生活，局黨支部工會在 “元宵節(jié)”及五四前夕舉辦了羽毛球、乒乓球、拔河、跳繩、籃球賽等多項娛樂活動；定期開展以構建和諧單位為主題的系列文化活動，把職工愛崗敬業(yè)的熱情貫穿于各項工作中，在歡樂中工作，在工作中享受歡樂，營造和諧氛圍，為公路事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一年來，我局在各級領導的親切關懷下，在市公路局的大力支持下，廣大干部職工不畏艱辛、盡職盡責，在公路管養(yǎng)、路政管理等方面都取得了一定成績，各項工作和諧發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚“團結協(xié)作、改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、廉潔自律”的河南公路人精神，為養(yǎng)好我縣公路，保障干線公路安全舒適暢通貢獻更大的力量。

二○一一年十月

第四篇：農村公路匯報

XX縣人民政府

關于農村公路建設和養(yǎng)護管理工作情況匯報

近年來，我縣農村公路工作以科學發(fā)展觀為指導，以構建干支相連、暢通高效的交通路網為目標，搶抓機遇，苦干實干，目前已基本形成了以國省道為主線、縣鄉(xiāng)村公路為支線、內暢外連、四通八達的交通網絡，尤其是農村交通條件得到了根本性改善，農村公路建設已成為推進“三農”工作的先導工程，在今年年初全市交通運輸工作會議上，我縣被市政府授予“十一五”農村公路建設“優(yōu)秀單位”?，F(xiàn)將近年來我縣農村公路建設和養(yǎng)護管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

截至2010年底，我縣農村公路累計投入建設資金5.06億元，其中國家補助資金2.2億元，地方自籌配套資金2.86億元，建設質量合格率達95%以上。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個行政村通達、通暢率均達100%，農村公路通車總里程達3364公里，其中縣道9條189公里（達標三級路14.5公里、四級路136.8公里、等外路37.7公里）、鄉(xiāng)道103條1106公里（達標三級路25公里、四級路896公里、等外路185公里）、村道1000余條2069公里（達標四級路1384公里、等外路685公里）。農村公路列養(yǎng)142.6公里、群養(yǎng)3221.4公里，分別占總里程的4.24%、95.76%。其中：縣道列養(yǎng)96.2公里，群養(yǎng)92.8公里，分別占總里程的50.9%、49.1%；鄉(xiāng)道列養(yǎng)46.4公里，群養(yǎng)1059.6公里，分別占總里程的4.2%、95.8%；村道群養(yǎng)2069公里，群養(yǎng)率達100%。農村公路好路率達90%以上。

今年市局下達我縣縣鄉(xiāng)道改造計劃58公里、通村水泥路建設計劃81公里，均已超計劃完成，質量合格率100%。農村公路日常養(yǎng)護到位率90%、日常檢查考評率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，落實建設和管養(yǎng)責任。一是加強組織領導?？h政府成立了“XX縣農村公路建設和養(yǎng)護管理工作領導小組”，由分管縣長任組長，縣政府辦、縣政府督查室、交通運輸局、扶貧辦、財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、國土資源局等單位主要負責人為成員，負責全縣農村公路建設和養(yǎng)護管理的組織領導與協(xié)調工作。二是成立養(yǎng)護管理機構。撤除我縣交通運輸局原下設四個交管站，新組建成立“XX縣農村公路管理局”，明確為自收自支副科級事業(yè)單位，內設四股兩室，下設四站，定編45人，縣財政每年給予20萬元工作經費，具體負責全縣農村公路建設和養(yǎng)護管理的計劃安排和質量督辦檢查工作。三是落實管養(yǎng)責任。我縣認真貫徹執(zhí)行《湖北省農村公路條例》及《湖北省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》等相關法規(guī)文件，先后出臺了XX縣《關于加快農村公路建設的決定》、《XX縣農村公路建設管理辦法》、《XX縣農村公路建設資金管理辦法》、《XX縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《XX縣農村公路養(yǎng)護公益性崗位管理實施方案》《XX縣農村公路建設管理基本程序實施辦法》、《XX縣農村公路建設工程質量責任追究辦法》等10多個具體文件。文件明確了建養(yǎng)管責任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責縣鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護管理工作，各村民委員會具體負責本村公路建設及日常養(yǎng)護的組織實施工作；規(guī)范了農村公路建設養(yǎng)護籌資渠道，縣鄉(xiāng)道建設地方配套資金由縣政府捆綁使用各類涉農扶貧資金解決，村道建設由村委會采取“一事一議”、投工投勞等方式籌集建設資金，縣政府在安排財政預算500元/公里農村公路日常養(yǎng)護資金的基礎上，又安排XX名農村公路日常養(yǎng)護公益性崗位，人均年補助4320元，基本滿足了農村公路日常養(yǎng)護管理需要。

（二）破解資金難題，多元化籌措農村公路建設資金。為破解全縣農村公路建設資金難題，我縣主要采取了“六個一點”的辦法，即國家補助幫一點、縣鄉(xiāng)財政擠一點、項目資金切一點、聯(lián)系單位獻一點、一事一議籌一點、社會捐贈集一點，廣辟渠道，為通村水泥路提供資金保障。一是積極爭取項目資金。對已竣工并經省、市交通部門驗收合格的路段，積極爭取以獎代補資金及時足額補助到位。二是出臺了《關于加快農村公路建設的決定》，明確了通村水泥路建設土地優(yōu)先調整、資金優(yōu)先扶持、稅費優(yōu)先減免、部門優(yōu)先配合、領導優(yōu)先到位的“五優(yōu)先”優(yōu)惠政策，在職責權限范圍內，對征地、拆遷、行政事業(yè)性收費能減則減，能免則免，能緩則緩。同時，按照渠道不變、性質不亂的原則，捆綁使用以工代賑、財政扶貧、老區(qū)建設等政策性項目資金，全力支持農村公路建設。三是組織群眾自籌。用足用活“一事一議”政策，經三分之二以上村民或村民代表簽字認可后，組織農民群眾自愿捐資或投工投勞代資興修通村水泥路。四是對口幫建，102個縣直單位和規(guī)模企業(yè)以對口幫建新農村建設試點的形式，從人力、物力、財力等各個層面幫助農村公路建設。五是組織社會捐助。采取走出去與請進來、寫親情信與打親情電話等多種途徑，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，動員那些在外地工作的政治上有地位、經濟上有實力、社會上有影響、對家鄉(xiāng)有感情的“四有”人士捐資修路。六是市場化運作。為了解決建設資金的矛盾和壓力，推行代建制，即在承包工程時，選擇有資質、有實力的企業(yè)和人員墊資建設，待工程竣工驗收合格后，再支付工程款。

（三）嚴格質量監(jiān)管，完善質量管理體系和監(jiān)督機制。農村公路建設重在質量管理。一是強化建設責任。為加強質量管理，增強參建人員的質量意識，我縣出臺了《XX縣通村公路建設工程質量追究辦法》，明確追究范圍、適用對象、追究時限、追究條件以及處理辦法等，實行質量終身負責制，并實行一條道路一名領導干部負責、一個專班推進實施，落實一個攪拌機一名干部、一個賽口一名干部輪換值守、專人負責、專人管理的質量管理機制，確保建設一段合格一段。二是加強技能培訓。我縣分二批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村支部書記和質量管理員320人進行了技術培訓。組織開展送知識、送技術、送機械“三下鄉(xiāng)”活動，印制《XX縣通村水泥路施工技術手冊》和光盤，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和施工單位，為工程質量管理提供依據(jù)和標準。三是嚴格質量監(jiān)管。嚴把“十道關”，規(guī)范通村水泥路施工。①把好項目規(guī)劃審批關；②把好項目招投標關；③把好技術標準關；④把好路基處理關；⑤把好原材料進場關；⑥把好現(xiàn)場混凝土澆筑關；⑦把好混凝土路面切縫養(yǎng)生關；⑧把好工程驗收關；⑨把好水泥路建設資金審計關；⑩把好水泥路養(yǎng)護管理關。四是廣泛調動群眾參與工程的監(jiān)督管理。

（四）加強深化改革，創(chuàng)新農村公路養(yǎng)護管理長效機制。我縣按照“政府引導、部門指導、鄉(xiāng)村主導”的原則，積極探索農村公路養(yǎng)護管理模式，建立健全農村公路長效養(yǎng)護機制。一是依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂的《農村公路養(yǎng)護管理目標責任狀》，縣交通運輸部門按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查，檢查考核結果作為年終縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設管理目標考核評比的重要依據(jù)，也與兌現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通養(yǎng)護工程每公里1000元專項補助資金直接掛鉤。二是積極推行公益性崗位養(yǎng)護通村公路。去年12月我縣出臺了《XX縣農村公路養(yǎng)護公益性崗位管理實施方案》，通過競爭方式產生830名公益性崗位農村公路養(yǎng)護員，每個養(yǎng)護員養(yǎng)護2-3公里水泥路，實行定崗、定責、定人、定路段的“四定”管理模式，對農村公路日常養(yǎng)護管理公益性崗位從業(yè)人員實行逐月考核，按月兌現(xiàn)勞務報酬。

三、存在的主要問題

（一）農村公路建設債務包袱沉重，成為影響社會穩(wěn)定的一個不確定因素。農村公路建設自2004年開始大規(guī)模啟動，雖然國家補助標準逐年提高，但建設成本也在逐年上漲，需地方配套資金從2004年平均每公里配套5萬元到2010年上漲為每公里15萬元，2008年省財政廳核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設債務為8000萬元，其中大部分為拖欠施工隊工程款，農村公路建設歷史債務問題成為制約我縣農村公路進一步發(fā)展的“瓶頸”。

（二）農村公路“通達”、“通暢”深度還不夠，建設任務依然繁重。十一五期間，雖然我縣已經基本實現(xiàn)了村村通水泥路目標，但還有大部分通老行政村公路、縣鄉(xiāng)村連通公路、庫區(qū)循環(huán)公路斷頭現(xiàn)象比較普遍，路網尚未形成，群眾要求也極為迫切。按照省委、省政府提出“城鎮(zhèn)帶建設”偉大戰(zhàn)略，我縣城鎮(zhèn)帶沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提前啟動了通院入戶水泥路建設，但省交通配套政策遲遲不能到位，計劃未能落實。

（三）農村公路小修保養(yǎng)、水毀及安保工程啟動較為緩慢。我縣農村公路建設資金主要依靠國家支持，由于國家補助標準相對偏低，省、市、縣財政配套困難，農村公路建設時，很多必要的防護項目、涵洞構造物、安全設施不完善，抵御自然災害的能力偏低，安全隱患突出。特別是去年我縣遭遇百年一遇的洪水襲擊，全縣有500多公里通村水泥路受損，由于修復保養(yǎng)不及時，很多農村公路損壞非常嚴重。

（四）農村公路建設和管養(yǎng)質量有待進一步提高。雖然通村路建設質量在逐年提高，管養(yǎng)效果在逐年好轉，但仍然存在很突出的問題:一是重路面、輕路基的觀念仍然存在；二是鄉(xiāng)村兩級在選擇施工隊伍上看重的是墊資能力,往往忽視施工隊伍的信譽和技術能力,施工質量難以保障；三是專業(yè)化的質量監(jiān)理隊伍難以覆蓋到農村公路，質量難控制；四是農村公路日常養(yǎng)護長效機制還需進一步完善。

（五）農村公路建設和養(yǎng)護管理專業(yè)技術人員嚴重缺乏。目前，我縣從事農村公路建設管理的技術人員有45人，其中有技術職稱的僅6人，占總人數(shù)的7.5%,另有39人都是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站轉崗過來的收費人員,能力和水平與現(xiàn)實崗位需要不相適應。

（六）群眾愛路護路意識淡薄，農村公路路政管理工作亟待加強。廣大農村居民由于受生活習慣影響，愛路、護路意識淡薄，亂堆亂放、占道經營、打谷曬場等現(xiàn)象隨處可見。因鄉(xiāng)村兩級不具備路政執(zhí)法權限，目前全縣農村公路路政執(zhí)法管理存在空白，對沿路亂搭亂建、占道經營、損毀公路、超載超限的處理不能及時有效到位。

四、下一步工作計劃

（一）高度重視農村公路建設計劃爭取工作，認真做好“十二五”規(guī)劃與省市的銜接。進一步加大農村公路建設計劃的爭取力度，政府與部門主要領導要大員上陣，加強與上級部門的銜接，確保計劃落到實處。與此同時，要按照國家關于“十二五”規(guī)劃編制的相關要求，結合我縣新農村建設、城鎮(zhèn)帶建設規(guī)劃，做好縣鄉(xiāng)道路升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網路建設工程的編制工作，穩(wěn)步推進農村公路建設。

（二）拓寬農村公路建設投融資渠道，減輕鄉(xiāng)村修路負擔。積極爭取、吁請上級主管部門盡快啟動農村公路建設債務化解工作，消除我縣農村公路建設債務遺留問題。繼續(xù)堅持以人為本，順應民意，維護農民利益、減輕農民負擔，做到“一事一議”，不修廣大農民群眾不想修、不愿修的路。工程建設中選擇合理線型和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖，合理降低修路成本。縣政府繼續(xù)加大公共財政的投入力度，積極將縣內財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金進行整合，將財政轉移支付中的交通建勤費全額用于農村公路建設。充分調動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性，大力出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村農民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。建立健全農村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農村公路建設中去，堅決杜絕截留、擠占和挪用國家補助資金現(xiàn)象發(fā)生，地方政府安排的建設資金將足額按時撥付到位，不留資金缺口。

（三）加強監(jiān)管，確保農村公路建設質量。農村公路建設如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。因此，要進一步強化措施，確保農村公路建設質量。一是嚴格準入制確保質量。對中標單位項目經理、項目總監(jiān)、主要技術負責人實行壓證施工和違約清退制度，堅決杜絕“大牌子小隊伍”以及轉包、分包等違法行為。二是加強監(jiān)管確保質量?？h交通運輸部門要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的主體作用，發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）落實責任主體，加快推進農村公路養(yǎng)護體制改革。把加強農村公路管理養(yǎng)護工作作為“十二五”期間農村公路發(fā)展的重點，堅定不移地推進養(yǎng)護體制改革，加強指導和行業(yè)管理，實行獎罰措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位嚴格考核管理養(yǎng)護責任、機構和資金落實情況，考核結果要與項目安排、資金安排掛鉤。認真落實《農村公路養(yǎng)護公益性崗位管理實施方案》，搞好農村公路公益性崗位從業(yè)人員的業(yè)務培訓和技術指導，堅持農村公路日常養(yǎng)護月度檢查與日常抽查工作，嚴格按考核標準兌現(xiàn)養(yǎng)護人員勞務工資。不斷加強農村公路路政管理，杜絕超載超限車輛上路行駛，對重大侵占路權行為，縣交通運輸執(zhí)法部門要進行及時有效處理。積極開展農村公路綜合整治活動，每年定期集中開展路肩培植、路障清理、隱患排處等為重點的綜合整治活動。

（五）加大培訓力度，不斷提高路政管理水平。深入做好現(xiàn)有農村公路管理人員崗位技能培訓工作，使他們盡快熟悉政策法規(guī)，了解建設重點，掌握專業(yè)技能，適應工作需要。以國務院頒發(fā)《公路安全保護條例》為契機，盡快成立農村公路路政執(zhí)法大隊，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管員，全面加強全縣農村公路路政管理工作。

五、幾點請求

（一）請求加大對我縣農村公路建設計劃安排，以滿足我縣竹房城鎮(zhèn)帶建設和優(yōu)化農村公路路網結構的需要。

（二）請求進一步提高農村公路建設和養(yǎng)護資金補助標準和資金投入，切實減輕地方配套資金壓力，化解地方欠債矛盾，更好提高農村公路建設和養(yǎng)護質量標準。

（三）請求盡快啟動農村公路安保、渡改橋、危橋改造及水毀修復等工程，以提高農村公路安全、暢通水平，延長農村公路使用壽命。

（四）請求盡快完善農村公路路政執(zhí)法體系建設，加強農村公路路政管理。

（五）請求加大對農村公路從業(yè)人員學習培訓力度，提高農村公路建設和管理人員工作能力水平。

（六）農村公路點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，請求加大對縣級農村公路管理部門的設備車輛、經費支持。

最后，我們衷心感謝市人大調查組對縣農村公路工作的關心與指導，在今后的工作中，我們將認真按照市人大調查組各位領導的指示和要求，進一步堅定信心，總結經驗，完善舉措，攻堅克難，努力將我縣農村公路建設、養(yǎng)護管理工作提高到一個更新更高的水平。

第五篇：農村公路匯報材料

朱 紅 方 同 志

在全縣農村公路建設工作會議上 的 講 話

（2004年2月27日）

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次農村公路建設工作會議，主要任務是：總結回顧過去一年的農村公路建設工作情況，總結經驗，表彰先進，查找不足，安排部署今年的建設任務，動員全縣上下加大力度，迅速行動，確保今年上級下達任務的圓滿完成，并為明年我縣農村公路建設任務的全面完成奠定扎實基礎。下面，我強調三個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強農村公路建設的緊迫感和責任感

2002年底，中央作出了“自2003年起三年內完成村村通油路工程”的重大戰(zhàn)略部署，國家、省、市、縣分別拿出專項配套資金用于農村公路建設。為搶抓機遇，加快發(fā)展，縣委、縣政府也適時作出了“大干三年，實現(xiàn)縣內農村公路改造一遍”的工作部署。去年是整個工程實施的第一年。一年來，全縣共投資5000多萬元，改造縣鄉(xiāng)道路路基183.6公里，改造各類橋涵236座，鋪筑路面172公里，其中高標準水泥路面6條、31公里。特別是高標準按時地完成了山水路的建設，為山水項目如期竣工投產奠定了基礎，為全縣經濟的跨越式發(fā)展作出了突出的貢獻。去年一年的公路建設工程量，比以往五年的總工程量還要大，取得了歷史性的突破，極大地改善了農村道路通行條件。之所以能夠取得這么大的成績，關鍵在于縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導，在于交通系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏，在于廣大人民群眾的投工投勞、積極參與，全縣上下形成了公路建設新局面。在此，我代表縣委、縣政府，向今天受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為全縣交通事業(yè)做出突出貢獻的全體同志們表示衷心的感謝!

總結過年一年的工作，可以用兩句話來概括：一是成績來之不易；二是問題不容忽視。之所以說成績來之不易，是因為去年的成績是在受客觀條件嚴重制約的情況下取得的。這種制約主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先是受非典和雨季嚴重影響，有效施工時間不足。非典疫情使開工日期推后，持續(xù)降雨又使勘察設計、工程施工嚴重受阻，全年因多雨造成累計兩個多月時間基本處于停工狀態(tài)。全年有效施工時間比往年減少了1/3左右，使本來能早開工的項目未能開工，本來能完工的項目未能完成。其次，國家計劃下達晚，造成我們工作的被動。去年的計劃直到5月份才下達，相應的留給我們的工作時間較少。第三，國債項目審批程序復雜，資金到位不及時。從立項到開工，要經過三、四個部門五、六道程序；第一批省、市配套資金7月份到位，國債資金國慶節(jié)期間才到位。在面臨著以上三個方面客觀困難的情況下，取得了這么好的成績確實來之不易，應當給予充分肯定。之所以說問題不容忽視，是指去年仍有孝直—洪范、孔村—東阿、欒灣220、刁山坡—吉莊等總計29公里的路段沒有完成施工計劃，客觀上增加了今年完成施工計劃的難度。造成未按時完工的原因是多方面的，除了上面提前的客觀因素，還有我們勘察設計力量薄弱、技術人才短缺的原因，有部門之間協(xié)調不夠的原因，有地方財力困難的原因，但更重要的原因是，在客觀困難面前，有些同志主觀努力不夠，領導能力不強，破解難題的辦法不多，工作方式方法單一守舊，甚至等、靠、要思想嚴重。對于上述問題，要在今年的工作中堅決予以克服。

今年初，黨中央、國務院下發(fā)了一號文件，提出了促進農民增收的一系列措施，其中一項重要措施就是加強鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設。國務院副總理黃菊同志也在今年的全國交通工作會議上明確指示，農村公路建設得到了農民的歡迎和支持，被稱之為“民心”工程和“德政”工程，為解決“三農”問題做出了貢獻。就我們縣來講，加快農村道路建設，不僅是改善交通狀況的需要，也是改善投資環(huán)境、推動全縣招商引資發(fā)展的重要舉措，是推動農村經濟發(fā)展的重要途徑?！耙敫?、修公路；公路通，百業(yè)興”這句話，已經充分表達了老百姓的心聲。在這種情況之下，如果僅僅因為配套資金不能及時到位，而貽誤了這次千載難逢的發(fā)展機遇，使得廣大人民群眾期盼已久的修路愿望落空；如果因為我們工作上的失誤或計劃上的不周，導致不能對改造路段及時進行路面裝修，使得這些路段長期撂臵，甚至嚴重影響通行；如果因為我們的管理不嚴或指導不力，造成某些工程項目出現(xiàn)嚴重質量事故，那么，這就是嚴重的失職瀆職，就是對廣大人民群眾的極不負責，就是對“三個代表”重要思想的嚴重違背。說嚴重一點，就是對廣大人民群眾的犯罪。其結果不僅會挫傷廣大群眾的修路積極性，影響到黨群、干群關系，影響到交通行業(yè)形象，而且將直接影響到經濟發(fā)展，其后果是非常嚴重的。因此，我們一定要把做好農村公路建設工作，自覺提高到落實“三個代表”重要思想、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的高度來認識，把上級給予我們的好政策落實到位，進一步增強工作的責任感和緊迫感，堅定信心，克服困難，精心組織，確保圓滿、按時、優(yōu)質完成今年的農村公路建設任務，把好事辦好，確保使這項工程切實起到凝聚民心的作用。

二、明確任務，狠抓落實，努力開創(chuàng)農村公路建設改造工作的新局面 今年是實施國家村村通油路工程的第二年，對于農村公路建設來講，既是攻堅之年，又是決戰(zhàn)之年。按照《縣2003—2005年農村公路建設改造計劃》，今年我們要完成69條、272公里的農村公路建設改造任務，其中包括列入今年政府工作報告中的王鎬店-東阿、東關-欒灣兩條道路的建設改造，工程量是去年的近兩倍。今年的計劃完成后，明年還有200多公里村間小路的建設任務。所以，三年目標能否實現(xiàn)，關鍵在今年。今年的建設工作也有許多有利的條件，一是農村公路改造是一項民心工程，鋪設的是一條致富路，我們從事的是一項光榮的工作，大家充滿了政治責任感和自豪感，一定能夠把這項工作完成好；二是經過去年一年的建設，積累了很多的寶貴經驗，為今年工作奠定了基礎；三是今年工作任務安排部署早，爭取了主動；四是盡管今年改造里程長，但工程難度要小于去年，重點的水泥路只有兩條。在具體組織實施過程中，要重點做好以下四個方面的工作。

1、改進建設方案，充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和自主權。借鑒周邊縣區(qū)的經驗做法，對原來的建設方案進行全面改進，變原來縣鄉(xiāng)共同擔任農村公路改造項目業(yè)主、資金分兩級使用為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立擔任項目業(yè)主，資金全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立項目法人自行招標和組織施工?？h農村公路改造工程領導小組只履行規(guī)劃設計、技術指導、質量監(jiān)督、檢查驗收、爭取上級資金和計量支付的職能，省、市補助資金的使用，由縣領導小組根據(jù)省、市驗收標準在路面基層驗收合格后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付補助總額的50%，路面工程完工驗收后支付總額的90%，其余10%作為質量保證金?？h配套資金作為獎勵資金，對完成縣領導小組下達的修建計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里再獎勵1萬元。去年工程零尾部分，包括孝直—洪范、孔村—東阿、欒灣220國道、刁山坡—吉莊等道路的建設改造不享受這個政策，仍按2003年的政策執(zhí)行。

2、廣籌資金，確保投入。完成今年的農村公路建設任務，僅靠國債和省市補助資金，遠遠不能滿足工程需要，完全依靠財政資金更不現(xiàn)實。錢的問題怎么解決？從去年和以往工作的實踐看，只有走多元化的道路，多條腿走路，多渠道籌資。一是充分利用好“兩工”和“一事一議”政策，努力調動沿線群眾的修路熱情和積極性，把熱情變?yōu)橹г屯渡碛谵r村公路改造工程的實際行動。盡量通過耐心細致的工作，讓直接受益村適當多承擔部分建設資金，幫助施工隊伍解決取土、用水、料場等問題。需要注意的是，在采取這種辦法時，要注意工作方法，嚴格政策規(guī)定和工作程序，嚴禁借機巧立名目，亂集資、亂攤派和搭車收費，不要增加農民負擔。二是能實行公開招標的工程項目，全部面向社會實行無標底公開招標，降低工程造價。三是發(fā)揮包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門的力量，通過市、縣包村單位多渠道向上級爭取資金。四是積極發(fā)動在外工作人員為家鄉(xiāng)修路做貢獻，籌措部分資金。五是可以讓有實力的施工隊伍適當墊支部分資金，等等。這些辦法，都可以根據(jù)各自情況采用，關鍵是要開動腦筋，不斷創(chuàng)新思路、改進方法。同時，要加強對國債資金和省、市補助資金的管理，嚴格按照有關規(guī)定，按項目設立資金專戶，實行專戶存儲、單獨建帳、單獨核算。建設資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴防損失浪費和截留、擠占、挪用，嚴防超范圍使用項目資金，切實提高資金使用效益。計劃、交通、財政和審計部門要切實加強對各類建設資金使用的全過程監(jiān)督，確保不出問題，也確保不要因為修路而倒下一名干部。

3、加快工程進度，確保工作質量。公路建設的季節(jié)性很強。現(xiàn)在是2月下旬，而去年道路改造開工時已經到了5月底，因此今年的建設施工時間相對比較充足。從現(xiàn)在到雨季還有3個月左右的黃金建設期，我們必須抓緊規(guī)劃設計，盡快完成前期各項準備工作，抓緊抓早，搶占先機，盡快啟動。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這次會議精神，調整各自方案，報送交通部門審批后迅速組織實施。在控制造價、加快工程建設進度的同時，務必把工程建設質量擺在重要位臵，做到工期、質量“兩保證、兩不誤”，努力建設放心工程和滿意工程，決不能因工程質量問題給人民群眾生命財產帶來損失，決不能把帶有隱患的工程留給子孫后代。否則，就會成為歷史罪人，背上千古罵名。各級公路建設領導小組及辦公室，要加強對建設過程的監(jiān)督管理和技術指導，引入高等級公路建設的質量意識和管理理念，穩(wěn)步提高施工質量。要根據(jù)縣鄉(xiāng)公路建設的特點，積極探索和推廣符合建設項目實際情況的監(jiān)理制度。同時，也要注重發(fā)揮農民群眾的監(jiān)督作用。在質量方面，這里給大家提五條要求：一要認識到位。對待質量，任何人都決不能存在僥幸心理，必須首先從思想上重視起來，樹立強烈的質量意識。不要以為有些路段投資規(guī)模較小，不引人注目，質量問題不易發(fā)現(xiàn)，就可以得過且過，蒙混過關。二要落實制度。要嚴格按照工程建設管理的要求，強化業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制、招標投標制等制度。由縣交通局對全縣的鄉(xiāng)村道路建設工程實行全面監(jiān)控，一個環(huán)節(jié)質量不合格絕不允許進入下一個環(huán)節(jié)的建設。三要科學施工。工程建設有自身的規(guī)律，要尊重科學，嚴格按規(guī)范施工，嚴格按程序操作，要加強對縣鄉(xiāng)公路技術標準、路面結構、材料應用、施工工藝和維護保養(yǎng)等成套技術的研究，為工程建設提供堅實的技術支撐。四要加強管理。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，對拒不接受監(jiān)督和檢查的施工隊伍，技術職能部門有權要求停工，甚至中止施工合同，所造成的一切損失由施工方負責。五要嚴厲處罰。在建設過程中，要用法律法規(guī)和規(guī)章來約束人的行為，用行政的、經濟的乃至法律的手段，來嚴懲質量事故的責任者，通過法制達到提高工程質量的目的。

4、加強養(yǎng)護運輸管理，提高工程效益。加快縣鄉(xiāng)道路改造，發(fā)展農村交通事業(yè)，建設是基礎，養(yǎng)管是保障，發(fā)展運輸是落腳點。我們每年都要花大量的資金、精力來建設路、改造路，路建好了，如果不注意管理和養(yǎng)護，使用期限就會大大減少，本來設計壽命是十年的路，可能五年就要重新籌資建設改造，就會造成極大的損失和浪費。對此，基層和群眾都有強烈的反映。因此，一定要堅持“建養(yǎng)并重，確保暢通”的原則，加強對縣鄉(xiāng)道路特別是新修公路的養(yǎng)護管理，嚴格按有關技術標準做好日常養(yǎng)護管理，定期進行檢查，及時修復損壞部分，及時進行綠化美化，搞好綠色通道建設。要進一步加大超限治理力度，保持治理的強度，堅持不懈地抓下去，保證超限車輛不上路、不出縣?？陀^地講，治超不可能一直保持現(xiàn)在這樣的強度，時間一長，就會出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，所以在日常工作中要認真研究長效機制，從源頭抓起，研究治本之策。交通部門要在這方面多下功夫。同時，結合這次縣鄉(xiāng)道路改造，也要加快實施“村村通客車”工程，不斷滿足廣大農民群眾生產生活對道路運輸?shù)男枨蟆?/p>

三、加強領導，通力協(xié)作，確保全面完成建設任務

加快農村公路建設，是全縣人民社會生活中的一件大事，是一項重大的政治經濟任務，任務繁重、涉及面廣，完成如此艱巨的任務，必須依靠強有力的行政手段與組織措施作保證，形成“領導重視，部門配合，分工協(xié)作，齊抓共管”的工作機制。

首先，要進一步加強組織領導，明確任務責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的主要負責同志作為農村公路建設的第一責任人，一定要在思想上引起高度重視，把加快農村公路建設作為一項政治任務，擺到重要議事日程，時刻把農村公路建設這件大事放在心上，進一步加強領導，做好組織協(xié)調工作，及時解決工程建設中的各種困難和問題，加快工程建設進度，保障工程建設質量。要進一步明確細化責任，切實把建設任務、資金落實任務、監(jiān)督管理任務層層分解，細化量化，真正做到人人肩上有責任，工作件件有落實。

其次，要加強協(xié)調配合，形成工作合力?？h政府已將這項工程作為全年工作的一項重點，對全縣的農村公路建設實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署。交通、公路、財政等主管部門要當好主角，在資金籌措、規(guī)劃設計、工程施工、技術指導和質量監(jiān)督等方面做好指導、服務等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步充實和完善組織領導機構，切實搞好每一環(huán)節(jié)、每一階段任務的實施。村一級也要搞好對群眾的宣傳發(fā)動工作，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的組織體系，依靠人民群眾的智慧與力量推動公路建設的全面實施。同時，各行各業(yè)也要大力支持公路建設。國土、建設、金融、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門要搞好大合唱，在土地征用、信貸支持、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要給予通力協(xié)作，大家出謀獻策，為順利完成我縣公路建設任務貢獻自己的一份力量。

第三，要加強監(jiān)督檢查，狠抓任務落實。從去年的情況看，由于重視程度、力度不同，造成工程進度不平衡，最后導致工作延期。今年，縣政府辦公室、交通局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設改造的進度情況逐月統(tǒng)計匯總，進行通報，好的表揚，差的批評，年底進行獎懲。廣播電視部門要加大新聞監(jiān)督力度，及時對工程進展情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實情況進行通報?？h委、縣政府也將不定期地組織有關部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工程進展情況，并專門召開例會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況匯報，統(tǒng)一協(xié)調解決工程建設中遇到的各種問題。通過督查調度，努力在全縣上下掀起你追我趕、奮力爭先、不甘落后的公路建設高潮。

同志們，加快農村公路建設，是一項造福當代、惠及子孫的德政工程。現(xiàn)在，任務目標已經明確，關鍵在于狠抓落實。各級各部門要鼓足干勁，強化措施，真抓實干，圓滿完成今年的農村公路建設改造任務，以實際行動為繁榮我縣農村經濟、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!