第一篇：“取締無照經(jīng)營行動(dòng)計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

依法取締各種無證無照經(jīng)營行為，營造公平有序的市場環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧 ”要求，按照《 縣“ 安全年”活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)方案》部署，本著“標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”原則，密切協(xié)作。

二、目標(biāo)任務(wù)

以清理整頓歌廳、旅店、網(wǎng)吧、游戲廳和有安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，依法取締不具備經(jīng)營條件的無證無照經(jīng)營行為；引導(dǎo)和督促可以達(dá)到開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)的業(yè)戶，盡快辦理經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；建立查處取締無證無照經(jīng)營行為的長效機(jī)制，營造守法經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。

三、措施方法

各責(zé)任部門要堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。

（一）對(duì)經(jīng)營條件、經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍符合法律、法規(guī)規(guī)定的無證無照經(jīng)營行為，責(zé)令其立即辦理相關(guān)許可和登記手續(xù)。

（二）對(duì)經(jīng)過整改可以達(dá)到許可要求的無證無照經(jīng)營業(yè)戶，提出整改要求，限期辦理相關(guān)許可證和登記手續(xù)，必須做到規(guī)范一批，準(zhǔn)入一批。逾期達(dá)不到要求或不辦理開業(yè)手續(xù)的堅(jiān)決予以取締。

（三）對(duì)威脅公共安全、危害人身健康、存在重大隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境、不良后果明顯的無證無照經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法查處并取締，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人員和貧困人員等弱勢(shì)群體，要積極引導(dǎo)他辦理相關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照，各職能部門要以疏導(dǎo)辦證為主，降低準(zhǔn)入條件，開辟綠色通道，辦理證照過程中給予一定的優(yōu)惠。

四、整頓范圍

（一）應(yīng)當(dāng)取得許可證和營業(yè)執(zhí)照，但是未依法取得，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（二）無需取得許可證，但是未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（三）已經(jīng)取得許可證，但是未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照、許可證，或者營業(yè)執(zhí)照、許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（五）超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證方可從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

五、實(shí)施步驟和時(shí)間

專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底階段各職能部門要根據(jù)各自職能分工，采取有效形式進(jìn)行廣泛宣傳，組織執(zhí)法人員進(jìn)行地毯式排查摸底，對(duì)無證無照經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行登記造冊(cè)。

（二）分類規(guī)范階段各職能部門要根據(jù)摸底排查情況，對(duì)無證無照業(yè)戶逐戶進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)每戶所需的標(biāo)準(zhǔn)要分別交代清楚，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類規(guī)范。對(duì)無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的要立即督促辦理營業(yè)執(zhí)照；對(duì)具備許可條件而未取得許可證的立即辦理許可證和營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)過規(guī)范能夠達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其限期整改，達(dá)標(biāo)后辦理許可證和營業(yè)執(zhí)照。

（三）集中整治階段各職能部門根據(jù)職能分工，組織精干執(zhí)法力量，對(duì)未取得許可非法從事經(jīng)營活動(dòng)的無證無照業(yè)戶進(jìn)行查處取締。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中整治、聯(lián)合執(zhí)法。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段集中整治階段完成后，各部門要將本部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的成果進(jìn)行驗(yàn)收，并認(rèn)真總結(jié)，將情況匯總后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣委縣政府督查室要對(duì)各部門整治工作進(jìn)行督察驗(yàn)收。各部門要在專項(xiàng)行動(dòng)后，建立長效機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)，把取締無證無照經(jīng)營作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓好。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立 縣查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：略；副組長：略；成員由以上各職能部門主管副局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，辦公室主任由副縣長 兼任，各單位一把手為成員，工商局副局長 負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是提出工作措施，組織查處取締行動(dòng)，協(xié)調(diào)部門之間工作，研究解決工作中的疑難問題。

七、職責(zé)分工

依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，將各行政職能部門的責(zé)任分工明確如下：

（一）縣工商局

依法查處取締無須取得許可證、但應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為；負(fù)責(zé)查處取締未經(jīng)許可或者已被依法吊銷、撤銷許可，以及許可有效期屆滿后，未按照規(guī)定重新辦理許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為；依法查處取締已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后，未按規(guī)定重新辦理登記注冊(cè)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（二）縣公安局

依法對(duì)須經(jīng)本部門許可，方可從事經(jīng)營的旅店、賓館、網(wǎng)絡(luò)公寓等特種行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查，特別對(duì)于沒有取得《特種行業(yè)許可證》無證小旅店，要根據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》相關(guān)規(guī)定給予治安處罰，同時(shí)對(duì)非法經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行取締；根據(jù)《中華人民共和國娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)對(duì)歌廳等娛樂場所進(jìn)行備案，嚴(yán)厲打擊娛樂場所存在黃賭毒等丑惡現(xiàn)象；負(fù)責(zé)查處取締未經(jīng)本部門許可或已被依法吊銷、撤銷許可，以及許可有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的行為；積極配合相關(guān)部門查處取締無證無照經(jīng)營行為，依法處理干擾或阻撓行政執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。

（三）縣消防大隊(duì)

依法對(duì)歌舞廳、賓館、旅店、網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)場所、娛樂場所、公眾聚集場所和人員密集場所，以及其它涉及消防安全的場所進(jìn)行監(jiān)督檢查；特別對(duì)歌廳、旅店等公共娛樂場所，要對(duì)其消防器材、建筑防火、電器防火、安全疏散、燃?xì)庥镁叩劝踩?xiàng)目和準(zhǔn)入條件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)過規(guī)范后能夠達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)核發(fā)相關(guān)許可；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決依法予以取締。

（四）縣環(huán)保局

依法對(duì)須經(jīng)本部門許可，方可從事經(jīng)營的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，以及噪音、排污、放射源安全等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處取締未經(jīng)本部門許可或已被依法吊銷、撤銷許可，以及許可有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理許可手續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的行為。特別對(duì)賓館和歌廳等公共娛樂場所，要對(duì)其環(huán)保指標(biāo)和準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)，經(jīng)過規(guī)范后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)下發(fā)許可或相關(guān)文件；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決依法予以取締。

（五）縣衛(wèi)生局

依法對(duì)須經(jīng)本部門許可方可從事經(jīng)營的賓館、旅店、餐飲服務(wù)、娛樂場所、公共場所等進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處取締未經(jīng)本部門許可或已被依法吊銷、撤銷許可，以及許可有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的行為。特別是對(duì)于旅店、歌廳等公共娛樂場所，經(jīng)過規(guī)范后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)下發(fā)許可證；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決依法予以取締。

（六）縣文體局

依法對(duì)須經(jīng)本部門許可方可從事經(jīng)營的歌舞廳等娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品經(jīng)營等進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處取締未經(jīng)本部門許可或已被依法吊銷、撤銷許可，以及許可有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的行為。特別是對(duì)歌廳等娛樂場所，經(jīng)過規(guī)范后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)下發(fā)許可證；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決依法予以取締。

（七）縣安監(jiān)局

依法對(duì)須經(jīng)本部門許可方可從事生產(chǎn)經(jīng)營的劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)等經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處取締未經(jīng)本部門許可或已被依法吊銷、撤銷許可，以及許可有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（八）縣教育局

負(fù)責(zé)做好中小學(xué)生的思想教育工作，教育廣大在校學(xué)生不到網(wǎng)吧、歌廳、旅店等場所參加各種非正常消費(fèi)活動(dòng)，配合各職能部門共同凈化校園周邊環(huán)境。

（九）縣監(jiān)察局

對(duì)照各責(zé)任部門的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行督察檢查，對(duì)國家工作人員阻撓執(zhí)法、干擾執(zhí)法、通風(fēng)報(bào)信、參與經(jīng)商等違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。各部門要把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，要充分認(rèn)識(shí)取締非法經(jīng)營，維護(hù)公平競爭，創(chuàng)建良好市場秩序的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，投入力量，堅(jiān)決一次性徹底根治。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門一把手是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，要根據(jù)各自的職責(zé)和工作實(shí)際，指派一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并成立專門的組織機(jī)構(gòu)，有專職人員具體負(fù)責(zé)，每個(gè)階段要按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。各部門要相互協(xié)作，齊抓共管，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四條的規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)”與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)”各部門要召開專門會(huì)議，并傳達(dá)貫徹到每一名工作人員。對(duì)違反上述規(guī)定和在清理整頓中包庇縱容違法行為的人員，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳。縣廣播電視局和各職能部門要通過多種形式，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺抵制無照經(jīng)營行為。要及時(shí)總結(jié)清理整頓的進(jìn)展情況和工作成果，對(duì)典型案例要公開曝光。通過扎實(shí)的工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

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第二篇：查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

2013年上半年，我局根據(jù)《市人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的意見》，切實(shí)履行部門職責(zé)，在生豬屠宰、成品油經(jīng)營、酒類流通等工作領(lǐng)域中積極開展查處無證無照經(jīng)營行為工作，取得了一定成效，但也存在一些問題，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作的基本情況

截止到2013年9月底，我局在查處取締無證經(jīng)營工作中共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，執(zhí)法車輛xx輛次，檢查定點(diǎn)屠宰、酒類經(jīng)營、成品油銷售等經(jīng)營戶xx戶，查出無證經(jīng)營xx戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書xx份，發(fā)入宣傳材料xx份，引導(dǎo)規(guī)范辦證xx戶，依法取締xx戶，立案查處xx戶，罰沒款xx萬元。通過查處整頓，進(jìn)一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為，促進(jìn)了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經(jīng)營，維護(hù)了廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、具體做法

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了商務(wù)系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx同志任組長，xx同志任副組長，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)一科、二科、局內(nèi)貿(mào)科工作人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無證無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我局始終堅(jiān)持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語，召開座談會(huì)，面對(duì)面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類、成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識(shí)，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)取締無證無照經(jīng)營工作的認(rèn)識(shí)，營造了抵制、打擊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營活動(dòng)的良好氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。半年來，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經(jīng)營這三項(xiàng)工作，切實(shí)開展查無工作。一是強(qiáng)化日常巡查，建立平時(shí)每周一次，節(jié)假日每天一次的巡查工作機(jī)制，執(zhí)法大隊(duì)巡查人員不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑嚴(yán)寒，堅(jiān)持下鄉(xiāng)、進(jìn)場、入戶巡查，及時(shí)掌握經(jīng)營者持證合法經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無證加油站、酒類經(jīng)營不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在加強(qiáng)平時(shí)巡查的同時(shí)，面對(duì)一些藐視法規(guī)，屢教不改的無證經(jīng)營戶，我們聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展集中整治，重點(diǎn)打擊。半年來，我局聯(lián)合工商、公安、農(nóng)糧、安監(jiān)、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個(gè)肉品經(jīng)營戶，取締了2個(gè)無證非法加油站點(diǎn)，有效地打擊了無證經(jīng)營行為，凈化了市場。三是改進(jìn)作風(fēng)，熱情服務(wù)。在對(duì)無證經(jīng)營堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，我局另一方面又不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極引導(dǎo)幫助符合辦證條件的經(jīng)營戶完善各項(xiàng)條件，申領(lǐng)證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，推行便民措施，為酒類經(jīng)營者備案，成品油經(jīng)營者辦證提供方便，從而盡量降低無證無照經(jīng)營率，優(yōu)化市場經(jīng)營行為。

三、存在的問題及下步打算

（一）存在的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)持證經(jīng)營率低，且布局不規(guī)范；二是商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法力量薄弱。

（二）下步打算：一是加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平；二是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕病害肉上市；三是開展成品油經(jīng)營市場整治，堅(jiān)決查處取締無證加油站點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。

第三篇：浙江省取締無照經(jīng)營條例

浙江省取締無照經(jīng)營條例

【地區(qū)】浙江省 【失效日期】

【頒布單位】 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【頒布日期】1998.11.03 【時(shí)效性】有效

【實(shí)施日期】1998.11.03 【正文】 全文

第一條 為了制止無照經(jīng)營，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)銷、服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 違反前條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，無合法、有效營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，為無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取締無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取締無照經(jīng)營的工作。

其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助做好取締無照經(jīng)營工作。

第五條 對(duì)無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取締與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則。

第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

（一）以出租、出借、轉(zhuǎn)讓等方式為無照經(jīng)營提供營業(yè)執(zhí)照的；

（二）明知或者應(yīng)知對(duì)方為無照經(jīng)營而為其提供有關(guān)證明、合同文本、介紹信、發(fā)票、銀行帳戶、資金、場所、原輔材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具等經(jīng)營條件或者居中介紹等便利條件的。

第七條 工商行政管理部門查處無照經(jīng)營，可以按照規(guī)定程序行使下列職權(quán)：

（一）調(diào)查、詢問無照經(jīng)營者和與無照經(jīng)營有關(guān)的單位、個(gè)人；

（二）查閱、復(fù)制與無照經(jīng)營有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)等資料；

（三）檢查與無照經(jīng)營有關(guān)的場所、物品，查封、扣押與無照經(jīng)營有關(guān)的資料、物品、設(shè)備、工具等財(cái)物；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條 工商行政管理部門在查處無照經(jīng)營時(shí)，需要實(shí)施查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上工商行政管理局局長決定。

在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便的山區(qū)、海島或者不及時(shí)采取查封、扣押措施可能影響取證的，可以先采取查封、扣押措施，但必須在三日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條 工商行政管理部門對(duì)無照經(jīng)營的財(cái)物采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)開具查封、扣押財(cái)物憑證，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章；當(dāng)事人拒絕或者當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上見證人簽名；無見證人或者見證人拒絕簽名的，可以由兩個(gè)以上執(zhí)法人員注明情況。

第十條 對(duì)依法查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。

被查封、扣押物品易腐爛、變質(zhì)的，工商行政管理部門可以在留取證據(jù)后先行依法拍賣或者變賣。

第十一條 違反本條例規(guī)定從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并可以沒收無照經(jīng)營的物品，處以違法經(jīng)營額百分之二十以下或者五萬元以下的罰款；有屢教不改等嚴(yán)重情節(jié)的，工商行政管理部門可以沒收其用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備。對(duì)無照經(jīng)營的物品未予以沒收的，工商行政管理部門可以予以強(qiáng)制收購或者變賣。

對(duì)非法持有的營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)證明、合同文本、介紹信、發(fā)票等文件資料，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳。收繳的發(fā)票應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門依法處理。

第十二條 當(dāng)事人在其財(cái)物被查封、扣押后，超過十五日未向工商行政管理部門出示其合法、有效營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明的，工商行政管理部門可以視為無照經(jīng)營，按前條規(guī)定予以處理。

第十三條 違反本條例第六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處以二萬元以下的罰款。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 當(dāng)事人動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移被依法查封、扣押的財(cái)物的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期繳回，處以被動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值百分之二十以下的罰款；逾期未能繳回的，處以一倍以上三倍以下的罰款。

第十五條 工商行政管理部門或者其工作人員動(dòng)用、調(diào)換、損毀或者私分被查封、扣押的財(cái)物的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門責(zé)令改正，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，可以由工商行政管理所決定。但罰款一千元以上或者沒收違法所得二千元以上的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上工商行政管理部門決定。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 工商行政管理部門工作人員在取締無照經(jīng)營工作中，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公辦事，文明執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本條例自公布之日起施行。１９９２年３月１７日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省取締無照經(jīng)營暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年查處取締無證無照經(jīng)營工作計(jì)劃

***鄉(xiāng)2018年查處取締無證無照

經(jīng)營工作計(jì)劃

為深入推進(jìn)查處規(guī)范無證無照經(jīng)營工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面清理整治無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，基本消除全鄉(xiāng)范圍無證無照經(jīng)營行為，建立公平有序的市場競爭環(huán)境和長效管理機(jī)制，促進(jìn)***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)無證無照經(jīng)營工作實(shí)際情況，鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出如下實(shí)施計(jì)劃。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)無證無照經(jīng)營整治工作的要求，成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)辦公室、***派出所、***市場管理所組成的鄉(xiāng)整治無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作；各行政村要相應(yīng)成立以村黨組織書記為組長的村工作小組，做好村轄區(qū)無證無照經(jīng)營情況的排查摸底、信息上報(bào)、教育引導(dǎo)、配合查處工作。結(jié)合我鄉(xiāng)無證無照經(jīng)營的實(shí)際情況，對(duì)查處取締工作進(jìn)行職責(zé)分工，成立工作小組。

（一）組織宣傳組：由黨政辦主任陳俊任組長，做好整治工作的方案、計(jì)劃，對(duì)整治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)組織，進(jìn)行無證無照經(jīng)營情況的排查和信息報(bào)送傳達(dá)工作，組織對(duì)無證無照經(jīng)營情況的教育疏導(dǎo)和查處取締工作；聯(lián)合市場所做好對(duì)無證無照經(jīng)營整治工作的宣傳引導(dǎo)工作。

（二）企業(yè)整治組：由企業(yè)辦主任方春明任組長，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)屬企業(yè)、礦山、非法廢塑料加工點(diǎn)、磚廠、洗選廠無證無照生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行排查，對(duì)涉及的違法用地、違法建房進(jìn)行重點(diǎn)查處等工作。

（三）公共食品、衛(wèi)生整治組：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任組長，并具體負(fù)責(zé)，市場所配合做好確良對(duì)從事食品、餐飲、公共服務(wù)、醫(yī)療等無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行排查，并做好教育引導(dǎo)、查處工作。

（四）零售經(jīng)營整治組：由副鄉(xiāng)長王超為組長，企業(yè)辦楊濤具體負(fù)責(zé)，配合市場所對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的超市、小店等場所的無證無照經(jīng)營情況進(jìn)行排查，疏導(dǎo)、查處整治工作。

（五）流動(dòng)商販整治組：由鎮(zhèn)紀(jì)委書記王景任組長，綜治辦主任張學(xué)堯具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)商販和室外無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行整治工作。

（六）村信息組：由各行政村支書任組長，村治安員具體負(fù)責(zé)，對(duì)本村轄內(nèi)的各種無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行排查，及時(shí)掌握無證無照經(jīng)營情況并上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)整治小組，積極配合有關(guān)職能單位做好對(duì)無證無照經(jīng)營人員的教育引導(dǎo)工作，配合職能部門對(duì)無證無照經(jīng)營行為的查處工作。

二、整治工作重點(diǎn)

（一）查處的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無證無照經(jīng)營行為。

2、無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為。

3、已經(jīng)依法取得許可證或其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為。

4、已經(jīng)辦理注銷登記或被吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照，以及許可證或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定依法重新辦理行政許可證手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為。

5、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證（批準(zhǔn)文件）方可從事經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為。

6、知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無照經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等條件的違法行為。

（二）整治重點(diǎn)部位：

1、全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)、店面商鋪。

2、各臨時(shí)、流動(dòng)、室外攤鋪。（加強(qiáng)教育引導(dǎo)）

3、重點(diǎn)區(qū)域：***集鎮(zhèn)、河口、綠溪。

三、整治工作步驟：

無證無照經(jīng)營整治工作計(jì)劃從2018年6月初開始，2018年12月底結(jié)束，整治工作具體步驟如下：

（一）成立組織、制定整治方案、計(jì)劃：（2018年6月15日前完成）

1、成立鄉(xiāng)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整治工作各責(zé)任落實(shí)小組、各行政村相應(yīng)成立整治工作小組、建立整治工作信息員隊(duì)伍；

2、制定***鄉(xiāng)無證無照經(jīng)營整治工作方案和計(jì)劃。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)：（2018年6月底完成）

1、領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次聯(lián)席會(huì)議，分析***鄉(xiāng)無證無照經(jīng)營情況，確定整治制定地區(qū)和部位。

2、召開***鄉(xiāng)無證無照經(jīng)營整治工作動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)行全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)和工作部署。

3、對(duì)重點(diǎn)場所進(jìn)行橫幅、標(biāo)語宣傳。

（三）摸底排查：（每月上旬）

通過各行政村整治工作信息員對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營情況進(jìn)行排查摸底，上報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)整治工作小組；鎮(zhèn)各整治小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營情況至少進(jìn)行檢查一次；對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，提出處置意見和措施。

（四）集中整治：（每月下旬）

對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行匯總、分類，組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門，按分類處置的原則，對(duì)相關(guān)行為人員進(jìn)行教育引導(dǎo)或查處取締。

（五）總結(jié)階段：（2018年11月）

對(duì)全年組織無證無照經(jīng)營工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，探索無證無照經(jīng)驗(yàn)查處取締工作的有效方法。

四、經(jīng)費(fèi)保障和資料檔案工作

（一）根據(jù)整治工作的需要，鄉(xiāng)政府從人員、設(shè)備、資金等方面積極支持創(chuàng)建工作，做到創(chuàng)建工作人員到位、設(shè)備配備、資金保障。

（二）整治工作辦公室要加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，做好對(duì)整治工作的指導(dǎo)督促工作。積極做好各種創(chuàng)建資料的收集，搞好整治工作檔案整理。

***鄉(xiāng)人民政府 2018年6月1日

第五篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作總結(jié)

薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

2010年查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開展查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項(xiàng)制度健全

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市場股、工業(yè)運(yùn)行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認(rèn)真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議 我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作，每次聯(lián)席會(huì)議都派精干人員參加，對(duì)于會(huì)議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)網(wǎng)站。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動(dòng)，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對(duì)酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日?qǐng)?bào)》根據(jù)群眾舉報(bào)，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報(bào)道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時(shí)，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個(gè)，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對(duì)芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，并當(dāng)場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對(duì)法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時(shí)對(duì)確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個(gè)工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動(dòng)了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們?cè)趫?zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊(cè)50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日