第一篇:工商所無照經(jīng)營查處取締工作匯報
工商所無照經(jīng)營查處取締工作
經(jīng)驗(yàn)交流匯報材料
根據(jù)縣局關(guān)于開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)等到的實(shí)施方案的決定,今年把無照經(jīng)營的專項(xiàng)整治作為一個重點(diǎn)工作來抓,經(jīng)過我們不懈的努力,這項(xiàng)工作取得了滿意的成績,現(xiàn)將我所在查處取締無照經(jīng)營活動中的經(jīng)驗(yàn)作一匯報:
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)識組織學(xué)習(xí)縣局開展查處無照經(jīng)營專項(xiàng)活動文件,高度重視無照經(jīng)營行為的社會危害性,本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識到查處取締無照經(jīng)營行的重要性,積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報,取得政府對此項(xiàng)工作的支持。是
2.加大宣傳力度
由于廣大經(jīng)營戶法律意識淡薄、知識匱乏,意識不到無照經(jīng)營的危害性。針對這些現(xiàn)象,我們采取入戶宣傳、張貼標(biāo)語、宣講典型案例等形式,向他們宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識,使他們了解了無照經(jīng)營行為不僅影響了市場的公平競爭秩序和社會的和諧穩(wěn)定,而且有時還會危及廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,破壞社會環(huán)境資源,具有較大的社會危害性。通過開展以上宣傳教育活動,廣大無照經(jīng)營戶紛紛積極主動的辦理了營業(yè)執(zhí)照。
3.加大服務(wù)力度
對于沒有前置審批條件的,我們到經(jīng)營戶處,幫其準(zhǔn)備辦照
材料,辦好后,放到經(jīng)營戶手中,對于有前置條件的,我們想法早日辦理執(zhí)照.如飲食,付食品,理發(fā)行業(yè),須辦理衛(wèi)生許可證,我們與衛(wèi)監(jiān)所聯(lián)系,共同參與辦理證照,這樣極大提高了辦照效率.4.認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,責(zé)任到人
針對轄區(qū)無照經(jīng)營多的特點(diǎn),**所建立三個巡查組,即**組、外圍組、**組,分片包干,責(zé)任到人,探索建立無照經(jīng)營查處管理長效機(jī)制。**組由###、###負(fù)責(zé)南北街,###、####、###、負(fù)責(zé)東西街,#####負(fù)責(zé)外圍,###負(fù)責(zé)##無照經(jīng)營查處工作。
5.加大執(zhí)法力度
對在查處無照經(jīng)營中存在的阻撓執(zhí)法行為,我們決不手軟##鎮(zhèn)###,未經(jīng)核準(zhǔn)登記,擅自生產(chǎn)飲料,被我所查處,將其生產(chǎn)的飲料及其運(yùn)輸工具機(jī)動三輪車暫扣到所里,案件尚未結(jié)案,崔順領(lǐng)擅自將車開出所里,被我所工作人員發(fā)現(xiàn)后,不聽指揮,仍然執(zhí)意逃跑,我們及時報警。##的行為違反了治安管理?xiàng)l理,最后得到了15天的行政拘留處罰,其無照經(jīng)營行為,給予了1000元的罰款。
經(jīng)過全所志的努力,無照經(jīng)營查處工作取得了明顯的效果,在縣局上半年工作考核中名列前茅,全年共辦理營業(yè)執(zhí)照278份,取締無照經(jīng)營239戶,罰款4萬余元。取締無照經(jīng)營專項(xiàng)活動取得了明顯的成效。
**工商所
第二篇:工商所查處取締無照經(jīng)營行為工作匯報
工商所查處取締無照經(jīng)營行為
工作匯報
本所為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,認(rèn)真開展查處取締無照經(jīng)營行為工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、整治時間
20年8月1日至20年12 月27日
二、整治范圍
查處取締以各種形式存在的無照經(jīng)營行為。整治重點(diǎn)主要是容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的高危險行業(yè),以及對社會穩(wěn)定有重要影響、人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)。
(一)公眾聚集場所、集貿(mào)市場、危險化學(xué)品(含易制毒化學(xué)品)等高危行業(yè)、成品油、食品藥品、餐飲業(yè)等危害人身健康、威脅公共安全、污染環(huán)境、容易引發(fā)群死群傷安全事故的無照經(jīng)營行為。
(二)無照經(jīng)營較集中、整治難度較大的村居、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
(三)歌舞廳、桑拿按摩、旅館等娛樂服務(wù)行業(yè)。
(四)黑網(wǎng)吧、游戲室等。
(五)學(xué)校周邊、居民住宅小區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為。
(六)污染環(huán)境、引發(fā)環(huán)境污染事故和群眾糾紛的無照經(jīng)營行為。
三、整治內(nèi)容
(一)查處無須取得許可證但應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的行為。
(二)查處已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為。
四、整治措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。我所全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)人民政府辦公廳《并于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的通知》精神,貫徹落實(shí)國家工商總局推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)的工作部署,充分認(rèn)識無照經(jīng)營行為的危害性和開展查處取締無照經(jīng)營工作的重要性,牢固樹立“四個統(tǒng)一”的監(jiān)管執(zhí)法理念,把查處取締無照經(jīng)營與規(guī)范經(jīng)營行為、保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益結(jié)合起來。深刻理解和把握精神實(shí)質(zhì),保證行政執(zhí)法人員在查處取締無照經(jīng)營行為過程中,正確履行工商行政管理部門職責(zé),堅決依法查處無照經(jīng)營違法行為。
(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。做到工作目標(biāo)清、工作內(nèi)容清、職能分工清,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,層層抓落實(shí)。全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制,分片包干,責(zé)任到人;加大日常巡查力度,細(xì)化巡查內(nèi)容,切實(shí)提高巡查效能。
(三)齊抓共管,形成合力。積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報查處取締無照經(jīng)營行為的工作情況,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通報情況,分析問題,完善措施,提高信息和執(zhí)法資源的綜合利用效率,確保無照經(jīng)營行為查處工作落到實(shí)處,取得實(shí)效;積極與公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、安全生產(chǎn)管理等部門協(xié)作,分頭把關(guān)、各負(fù)其責(zé),形成強(qiáng)大的執(zhí)法陣容,切實(shí)有效地查處取締無照經(jīng)營違法行為。
(四)突出重點(diǎn),取得實(shí)效。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定,依法堅決查處取締存在生產(chǎn)安全隱患、食品安全隱患、影響社會治安和城市管理、干擾群眾日常生活、有損于青少年健康成長文化環(huán)境等負(fù)面影響嚴(yán)重的無照經(jīng)營行為。對于一些食品小作坊無照經(jīng)營行為,作調(diào)查分析,積極向地方政府反映,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門一起予以解決。
(五)分類整治,區(qū)別對待。堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、取締與規(guī)范相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合,對存在重大安全隱患、危及公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為,堅決查處取締;對經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件基本符合法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營行為,引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù),使其合法經(jīng)營;
(六)依法行政,文明執(zhí)法,加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法程序,準(zhǔn)確適用法律,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕粗暴執(zhí)法,避免引發(fā)群體事件。
在查處取締無照經(jīng)營行動中,本所共出動執(zhí)法人員80人(次),執(zhí)法車輛25(輛)次,檢查采石場、水泥預(yù)制場、網(wǎng)吧、食品經(jīng)營戶、汽車修理、旅館、餐飲、藥店和學(xué)校周邊經(jīng)營戶等230戶(次),檢查了肉類、大米、蔬菜、飲料、食用油、凍品、小食品、酒類、卷煙、禽蛋、水產(chǎn)品、藥品、摩托零配件、化肥、農(nóng)藥、種子等各類消費(fèi)品150多種,取締無照經(jīng)營小食品7戶,責(zé)令撤柜過期小食品75小包。下達(dá)限期辦照通知書 份。
工商所
第三篇:查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)
查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)
2013年上半年,我局根據(jù)《市人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的意見》,切實(shí)履行部門職責(zé),在生豬屠宰、成品油經(jīng)營、酒類流通等工作領(lǐng)域中積極開展查處無證無照經(jīng)營行為工作,取得了一定成效,但也存在一些問題,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、工作的基本情況
截止到2013年9月底,我局在查處取締無證經(jīng)營工作中共出動執(zhí)法人員xx人次,執(zhí)法車輛xx輛次,檢查定點(diǎn)屠宰、酒類經(jīng)營、成品油銷售等經(jīng)營戶xx戶,查出無證經(jīng)營xx戶,下發(fā)責(zé)令改正通知書xx份,發(fā)入宣傳材料xx份,引導(dǎo)規(guī)范辦證xx戶,依法取締xx戶,立案查處xx戶,罰沒款xx萬元。通過查處整頓,進(jìn)一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為,促進(jìn)了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經(jīng)營,維護(hù)了廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、具體做法
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了商務(wù)系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由xx同志任組長,xx同志任副組長,商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)一科、二科、局內(nèi)貿(mào)科工作人員為成員,切實(shí)加強(qiáng)對查處取締無證無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。我局始終堅持柔性執(zhí)法,充分利用電視、報紙、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語,召開座談會,面對面宣講等多種形式,向廣大肉品、酒類、成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》,讓他們知法懂法,從而增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識,消費(fèi)者維權(quán)意識,提高全社會對取締無證無照經(jīng)營工作的認(rèn)識,營造了抵制、打擊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營活動的良好氛圍。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。半年來,我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經(jīng)營這三項(xiàng)工作,切實(shí)開展查無工作。一是強(qiáng)化日常巡查,建立平時每周一次,節(jié)假日每天一次的巡查工作機(jī)制,執(zhí)法大隊(duì)巡查人員不管是晴天雨天,白天黑夜,酷暑嚴(yán)寒,堅持下鄉(xiāng)、進(jìn)場、入戶巡查,及時掌握經(jīng)營者持證合法經(jīng)營情況,發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無證加油站、酒類經(jīng)營不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為,堅決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。在加強(qiáng)平時巡查的同時,面對一些藐視法規(guī),屢教不改的無證經(jīng)營戶,我們聯(lián)合相關(guān)部門,積極開展集中整治,重點(diǎn)打擊。半年來,我局聯(lián)合工商、公安、農(nóng)糧、安監(jiān)、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法,查處3個肉品經(jīng)營戶,取締了2個無證非法加油站點(diǎn),有效地打擊了無證經(jīng)營行為,凈化了市場。三是改進(jìn)作風(fēng),熱情服務(wù)。在對無證經(jīng)營堅決取締、嚴(yán)厲打擊的同時,我局另一方面又不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,積極引導(dǎo)幫助符合辦證條件的經(jīng)營戶完善各項(xiàng)條件,申領(lǐng)證照,并為他們創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境,推行便民措施,為酒類經(jīng)營者備案,成品油經(jīng)營者辦證提供方便,從而盡量降低無證無照經(jīng)營率,優(yōu)化市場經(jīng)營行為。
三、存在的問題及下步打算
(一)存在的問題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)持證經(jīng)營率低,且布局不規(guī)范;二是商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法力量薄弱。
(二)下步打算:一是加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高工作水平;二是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,杜絕病害肉上市;三是開展成品油經(jīng)營市場整治,堅決查處取締無證加油站點(diǎn),優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。
第四篇:查處取締無證無照經(jīng)營工作總結(jié)
薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局
2010年查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)
今年以來,根據(jù)薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神,我局認(rèn)真開展查處取締無證無照經(jīng)營工作,取得了明顯成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,各項(xiàng)制度健全
為切實(shí)加強(qiáng)對查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,市場股、工業(yè)運(yùn)行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》,各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé),積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門,認(rèn)真開展查處無證無照治理工作。
二、積極參加聯(lián)席會議,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議 我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作,每次聯(lián)席會議都派精干人員參加,對于會議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺,今年6月,還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場股,開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),周密部署,治理效果明顯
查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作涉及面廣,政策性強(qiáng),為形成整治合力,我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動,開展查處無證無照治理工作,取得明顯成效。
1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項(xiàng)整治行動的通知》精神,從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項(xiàng)整治行動,先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項(xiàng)檢查,共出動執(zhí)法人員10人次,檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正,并責(zé)令其整改。
2、在生豬屠宰方面。今年2月1日,《閩南日報》根據(jù)群眾舉報,刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后,我局立即深入所在地了解調(diào)查,在掌握基本情況的同時,積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個,沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月,根據(jù)群眾舉報,我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查,并當(dāng)場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查,較好地確保了群眾食用豬肉的安全。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識,為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法降低審批門檻,我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范,同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范,使自由裁量的空間100%趨于零,行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外,還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過一系列的措施,有力推動了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、加大宣傳力度,營造良好氛圍
我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開展形式多樣的宣傳教育,今年以來,先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本,發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合,堅持教育疏導(dǎo)為主,查處取締為輔,做到管扶同步,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營,營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境,今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。
二〇一〇年十一月十八日
第五篇:查處取締無照經(jīng)營企業(yè)工作總結(jié)
查處取締無照經(jīng)營企業(yè)工作總結(jié)
切實(shí)加大對無照經(jīng)營行為的查處取締力度,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我縣構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會共同參與”清理整治無證無照經(jīng)營工作格局,采取“源頭治理、堵疏結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的管理模式。根據(jù)職責(zé)分工,我縣將查處取締無照經(jīng)營作為工作重心之一,開展了針對性、有重點(diǎn)的集中整治專項(xiàng)活動,通過共同努力,取得了階段性的成效?,F(xiàn)就我縣開展查處取締無照經(jīng)營工作的基本情況、主要工作、存在問題和工作打算作如下匯報:
一、基本情況
截止20**年11月30日,我縣在今年清理整治無照經(jīng)營活動中,共出動執(zhí)法人員650人次,執(zhí)法車輛166臺次,檢查各類市場主體8510戶次,規(guī)范辦照609戶、限期整改1056戶、依法取締83戶、立案查處56戶,罰款224000元?;緦?shí)現(xiàn)了三大目標(biāo):一是縣城主干道持照率達(dá)100%,亮照率達(dá)99%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地持照率達(dá)99%,亮照率達(dá)98%;二是查處一批大要案,震懾了無照經(jīng)營不法分子;三是探索建立無照經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范其經(jīng)營行為。
二、主要工作
按照省政府、市政府、縣委、縣政府的工作部署,我們把“營造執(zhí)法氛圍、突出查處取締重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法督查、建立長效監(jiān)管機(jī)制”作為工作的著力點(diǎn),積極穩(wěn)妥地開展了查處取締無照經(jīng)營工作。(一)強(qiáng)化宣傳、精心部署,形成查處取締工作的濃厚氛圍 一是層層動員,統(tǒng)一思想。兩年來,我辦多次召集查處取締無照經(jīng)營工作專題會,傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、江西省人民政府《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營長效行為工作機(jī)制的意見》和市政府、市查無聯(lián)辦XX縣政府相關(guān)工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高了思想認(rèn)識水平。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制。近兩年中,我縣高度重視,周密部署,成立了由分管付縣長任組長,相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的查處取締無照經(jīng)營行為聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際,制定具體的工作方案,每年年初都將查處取締無照經(jīng)營工作作為一項(xiàng)重要工作來安排,制定具體的目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法,為查處取締無照經(jīng)營工作的有序有效開展夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)宣傳,全社會動員。我縣一直將查處取締無照經(jīng)營的宣傳工作作為開展“五五普法”,普及相關(guān)法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。充分利用電視、報刊、廣播、簡報、警示等多種媒介,采取發(fā)放宣傳資料、制作專欄、開展食品安全進(jìn)校園、“315”宣傳日、拉橫幅、召開經(jīng)營者工作會等多種形式,在縣城主要街道、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村進(jìn)行了一系列聲勢浩大的宣傳工作,共出動宣傳車9臺次,宣傳人員64人次,發(fā)送宣傳材料4716份,刷寫宣傳標(biāo)語5條,形成了強(qiáng)大的社會輿論宣傳功勢,廣泛宣傳國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、省政府《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》、證照辦理程序和要求等,使經(jīng)營者充分認(rèn)識無證無照經(jīng)營的危害性和違法后果的嚴(yán)重性,為開展查處取締無照經(jīng)營工作營造了良好的社會環(huán)境。
(二)突出重點(diǎn)、細(xì)化措施,推動查處取締工作的有序開展
一是摸清底數(shù),掌握情況。我縣結(jié)合自身實(shí)際,提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏;該清理取締的一個不留;該疏導(dǎo)辦照的一個不落”的工作目標(biāo),要求各職能部門利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照、市場巡查等時機(jī),既要全面清查,不留盲點(diǎn)和死角,又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段,切實(shí)做到心中有數(shù)、了如指掌,做到五清:對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營戶底數(shù)清,無照經(jīng)營場所具體位置清,無照經(jīng)營基本情況清,無照經(jīng)營時間清,未辦理營業(yè)執(zhí)照的原因清。
二是突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法。按照職責(zé)監(jiān)管要求,進(jìn)一步落實(shí)建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)職能部門(單位)各負(fù)其責(zé),齊抓共管的長效工作機(jī)制。明確各級政府、各有關(guān)職能部門(單位)查處取締無證無照經(jīng)營行為的職責(zé)。整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,將無照經(jīng)營食品、藥口、農(nóng)資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點(diǎn),對全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)式全面大檢查,做到“查有方向,處有力度”。
三是堵疏結(jié)合,區(qū)別對待。我們堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合原則。既依法行政,又區(qū)別對待,不搞一刀切,不搞機(jī)械執(zhí)法。對于經(jīng)說服教育能主動辦照的,及時下發(fā)《催辦通知書》,提供政策咨詢服務(wù),幫助其盡快完善登記手續(xù),辦理證照;對于涉及前置許可部門,我辦加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,針對無證無照經(jīng)營查處工作中出現(xiàn)的具體問題,要求相關(guān)部門及時相互通報情況,快速解決具體問題;對于拒不改正的,依法采取強(qiáng)制措施予以立案查處取締,形成較大的震懾力,為無照經(jīng)營查處取締工作奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)全力以赴、加強(qiáng)督導(dǎo),確保查處取締工作取得實(shí)效
一是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格追究。為確保取締無照經(jīng)營工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,堅持“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)“的原則,依法認(rèn)真履行查處取締無證無照行為的職責(zé)。負(fù)責(zé)查處未經(jīng)本部門(單位)許可(批準(zhǔn))或已被依法吊銷、撤銷許可證(照、批準(zhǔn)文件),或許可證(照、批準(zhǔn)文件)有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。建立信息通報制度和責(zé)任追究制度,做到責(zé)任明確,落實(shí)到人,并且把取締無照經(jīng)營工作與全年的崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,加強(qiáng)考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,建立了全縣上下齊抓共管的工作機(jī)制。
三是五查五看,鞏固成效。我們采取各職能部門自查、縣查無辦抽查和明查暗訪的方式,開展“五查五看”活動(即:查市場主體,看是否做到主體合法、經(jīng)營規(guī)范;查監(jiān)管機(jī)制,看是否做到分類監(jiān)管、底數(shù)清楚;查監(jiān)管責(zé)任,看是否做到網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任分明;查經(jīng)濟(jì)戶口,看是否監(jiān)管資料完備、準(zhǔn)確無誤;查取締案卷,看是否程序合法、全部歸檔),并做好催辦和處罰對象的回訪工作,進(jìn)一步做好規(guī)范與管理工作,確保無照經(jīng)營行為不反彈。
三、存在問題
我們深知查處取締無照工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),所取得的成績只是階段性的,與上級要求相比,仍然存在不足之處,工作中的困難和存在問題確實(shí)不容忽視,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模小、條件差,得不到前置審批部門的許可,涉及前置審批的部門較多,取締難度較大,但是又有它生存的空間。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村購買力低,客觀上個體經(jīng)營戶經(jīng)營難、變化快,隨時有無照經(jīng)營出現(xiàn),查處取締工作量大。
三是偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,給無照經(jīng)營的查處取締增加了很大的難度。
針對上述問題,我縣加強(qiáng)日常監(jiān)管,做好教育引導(dǎo),搞好部門協(xié)調(diào)溝通等措施,促使其合法經(jīng)營。
四、下一步工作打算
下一步工作中,我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《查處取締無照經(jīng)營辦法》、省人民政府《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》文件精神,圍繞市政府XX縣政府的總體工作要求,細(xì)化措施,加大力度、深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)基本消滅無照經(jīng)營的目標(biāo)。
一是要切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府XX縣委、縣政府的安排部署上來,抓住機(jī)遇,努力開創(chuàng)查處取締無照經(jīng)營工作新局面。二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,細(xì)化措施,通力協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局,做到監(jiān)管到位、不留死角。
三是要認(rèn)真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法,營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍,強(qiáng)勢打擊無證無照經(jīng)營行為,確保監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步到位。
四是要進(jìn)一步完善長效工作機(jī)制,及時召集聯(lián)席會議,在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,研究解決查處無證無照經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題;
五是要進(jìn)一步優(yōu)化工作理念,采取上門服務(wù)、集中辦公的形式,降低辦(證)照門檻,簡化辦事環(huán)節(jié),減免辦理費(fèi)用,提高辦事效率。查處取締無證無照經(jīng)營責(zé)任重大、使命神圣,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真履行職責(zé),把查處取締無照經(jīng)營工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,向市委、市政府交一份滿意的答卷。