第一篇：縣委書記在2013年務(wù)虛工作會(huì)上的講話（最終版）

縣委書記在2013年務(wù)虛工作會(huì)上的講話

召開這次務(wù)虛會(huì)的目的是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，深化對(duì)縣情的再認(rèn)識(shí)，在結(jié)合上下功夫。同時(shí)，集中同志們的智慧，謀劃好今后特別是2013年工作。在調(diào)查研究、了解縣情的基礎(chǔ)上和學(xué)習(xí)黨的十八大精神過程中，對(duì)xx今后的發(fā)展作了些思考。概要如下：

一、關(guān)于發(fā)展的基點(diǎn)問題

xx是xx人口大縣、經(jīng)濟(jì)大縣，在全市具有舉足輕重的地位。在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要時(shí)期，要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本縣情，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕xx人民依然是主要任務(wù)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，把握發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清壓力和挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起歷史責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

總體來(lái)看，當(dāng)前我們面臨著諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大提出了一系列新思想、新論斷和新舉措，為我們解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的多種矛盾和問題，提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和政策依據(jù)；我國(guó)已經(jīng)步入了由“東部帶動(dòng)全國(guó)”向“東西全面崛起”的新時(shí)期，縮小東西部差距成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重；新一輪西部大開發(fā)、區(qū)域發(fā)展和集中連片扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，西部和貧困地區(qū)將得到更多的投入和政策傾斜；十天、寶巴高速公路、西成高速鐵路等重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，使xx有望融入以西安為核心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈、以XXXX為核心的成渝經(jīng)濟(jì)圈和以武漢為重要節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶，為我們突破交通等瓶頸制約、加速信息溝通和經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)合，擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了更加便利的條件。從自身來(lái)看，我縣也具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。一是區(qū)位優(yōu)越，隨著漢中“雙百”城市戰(zhàn)略的深入實(shí)施，濱江新區(qū)建設(shè)的縱深推進(jìn)，龍崗大橋和西二環(huán)大道的建成通車，xx與漢中中心市區(qū)進(jìn)一步融合，為推進(jìn)開放開發(fā)、聚合生產(chǎn)要素、加快發(fā)展步伐注入了新的活力；二是稟賦優(yōu)良，自然資源和人力資源富集，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展具有較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是政通人和，縣級(jí)四套班子齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，各級(jí)黨員干部思想同心、目標(biāo)同向，全縣上下人心思干、人心思進(jìn)，加快發(fā)展的信心倍增，進(jìn)取精神日益強(qiáng)烈，為做好各項(xiàng)工作提供了重要前提和保證；四是基礎(chǔ)良好，經(jīng)過近年來(lái)的加速發(fā)展，我縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)骨干企業(yè)培育、城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政稅收等方面都取得了重大進(jìn)展，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，為我們邁入下一個(gè)持續(xù)高速增長(zhǎng)階段積蓄了后勁。

當(dāng)前，我縣正處于蓄勢(shì)助跑、爬坡上坎的攻堅(jiān)期，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列階段性特征：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2011年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名第24位，但大的增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏，成長(zhǎng)型企業(yè)不多，增長(zhǎng)后勁不足，實(shí)現(xiàn)再次騰飛還有較大差距。2011年，我縣實(shí)現(xiàn)GDP 94.63億元，占全市14.6％，位于漢臺(tái)、城固之后；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.05億元，占全市的8.03％，僅高于留壩、佛坪、鎮(zhèn)巴、寧強(qiáng)和略陽(yáng)五個(gè)山區(qū)縣，可以說固定資產(chǎn)投資不足是我縣的一大短腿。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育努力，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力偏弱，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從一產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，特色基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量不高，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用不明顯；從二產(chǎn)看，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，成長(zhǎng)型企業(yè)缺乏，市場(chǎng)主體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一廠獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大的局面仍未改變；從三產(chǎn)看，發(fā)展滯后的問題比較突出，2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為17.69億元，占全市9.6％，位于漢臺(tái)、城固、勉縣之后。三是城市開發(fā)建設(shè)力度不斷加快，但城鎮(zhèn)化率依然偏低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。我縣城鎮(zhèn)化率只有36 %，低于全省11.3個(gè)百分點(diǎn)、低于全國(guó)15.3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政對(duì)市政建設(shè)的投入較少，教育、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套。四是民生事業(yè)不斷改善，群眾生活水平持續(xù)提高，但城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)難度加大，部分群眾的生活困難，外出務(wù)工仍是大多數(shù)群眾就業(yè)的主要手段，加快扶貧開發(fā)步伐、促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾增收的任務(wù)艱巨。五是行政效能持續(xù)提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但“中梗阻”

頑疾沒有根除，片面追求眼前利益和個(gè)人利益，破壞發(fā)展環(huán)境的事時(shí)有發(fā)生。干部素質(zhì)較高，但創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，部分干部思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，得過且過，精神不振，缺乏拼搏進(jìn)取精神和干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、銳氣，少數(shù)干部仍存在驕奢虛浮和懶庸散慢等現(xiàn)象。

二、關(guān)于發(fā)展取向問題

改革開放以來(lái)，歷屆縣委堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，成功地實(shí)施了“結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放、項(xiàng)目帶動(dòng)”、“五大突破”和“富民強(qiáng)縣”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，這些思路都符合xx實(shí)際，發(fā)揮了較好的引領(lǐng)和“旗幟”效應(yīng)。學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，今后一個(gè)時(shí)期xx發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持有利于提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、增進(jìn)人民福祉，著力朝著更富活力、更具人文、更為宜居的美麗xx邁進(jìn)。

——活力xx，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，科技創(chuàng)新能力顯著提升，各類市場(chǎng)主體壯大、競(jìng)相發(fā)展，資金、人才等生產(chǎn)要素聚集，投資、消費(fèi)活躍，開放合作的廣度和深度不斷拓展，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?！宋膞x，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，思想道德水平明顯提高，理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)基本形成，教育事業(yè)發(fā)達(dá)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮興旺，文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾文明程度明顯提高，尊重科技、尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍濃厚。

——宜居xx，人民群眾的生活環(huán)境更加美好，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，社會(huì)管理水平明顯提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系日益完善，公平正義有效維護(hù)，人際關(guān)系和諧融洽，xx成為人人向往的品質(zhì)生活之地。

朝著上述目標(biāo)，我們必須認(rèn)真貫徹十八大精神，立足縣情實(shí)際，緊扣第一要?jiǎng)?wù)，以“寢不安席，食不甘味”的責(zé)任意識(shí)，“如負(fù)泰山，如履薄冰”的憂患意識(shí)，堅(jiān)持梯次發(fā)展，緊扣各鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)資源稟賦優(yōu)劣、發(fā)展條件和支撐條件，統(tǒng)籌布局，在發(fā)展重點(diǎn)上有先有后，不追求齊頭并進(jìn)，從不同層面、不同類型向前推進(jìn)；堅(jiān)持不均衡發(fā)展，在空間布局和項(xiàng)目上突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源投放到關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)和條件優(yōu)越的地方，支持重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)，以此帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步；堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，加強(qiáng)與周邊地方的合作交流，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色，他無(wú)我有，他有我優(yōu)，在競(jìng)爭(zhēng)中突顯優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，落實(shí)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型發(fā)展要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益“三贏”。在遵循這四大規(guī)律的基礎(chǔ)上，整合生產(chǎn)要素，培育市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶抓機(jī)遇，凝聚合力，努力把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新的更高水平，努力使xx與全省同步夠格，在全市率先建成小康社會(huì)。

三、關(guān)于壯大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的問題

1、壯大工業(yè)，大幅提高貢獻(xiàn)率。按照“建設(shè)大園區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目”的思路，抓住產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品三個(gè)關(guān)鍵，立足資源優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)聚集生產(chǎn)要素，培育大企業(yè)大集團(tuán)，打造知名品牌，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。按照“資源與產(chǎn)品對(duì)接，項(xiàng)目向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮園區(qū)在構(gòu)筑平臺(tái)、項(xiàng)目落地、改善環(huán)境、落實(shí)政策、集中管理、集約發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目落戶園區(qū)發(fā)展，以集團(tuán)化、園區(qū)化推動(dòng)縣域工業(yè)化。二要努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成縣域工業(yè)支撐。以創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)示范縣為抓手，圍繞發(fā)展壯大卷煙、機(jī)電加工、建材化工、礦產(chǎn)冶金和綠色食品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，在培大育強(qiáng)上下更大功夫，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要大力培育市場(chǎng)主體，壯大整體規(guī)模。堅(jiān)持大中小一起抓、各領(lǐng)域全面上，大力培育多元化、多層次的市場(chǎng)主體，通過鞏固發(fā)展、承接引進(jìn)、整合擴(kuò)張等多種途徑，促進(jìn)骨干企業(yè)加快成長(zhǎng)壯大，再造幾個(gè)領(lǐng)跑型骨干企業(yè)。四要堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升

級(jí)。把節(jié)約和環(huán)保貫穿于縣域工業(yè)發(fā)展的全過程，注重節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，努力提高資源利用效率，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，全面提升工業(yè)發(fā)展水平。

2、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)帶動(dòng)力。一要壯大骨干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平和效益。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化手段、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造提升農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，跨村跨鎮(zhèn)連片成帶板塊發(fā)展。要握指成拳，集中發(fā)力，減少產(chǎn)業(yè)種類，實(shí)行項(xiàng)目、資金捆綁使用，傾全力打造最適宜xx發(fā)展、比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、金融服務(wù)、配套設(shè)施、龍頭企業(yè)進(jìn)園區(qū)，建設(shè)一批特色鮮明、主業(yè)突出、生產(chǎn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二要培育骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面給予大力支持，加快培育和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)航母。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等方式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)體，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、富裕農(nóng)民的能力。三要健全社會(huì)化服務(wù)體系，提升綜合保障能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，建好農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心，發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，加快培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全的名牌產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要持續(xù)擴(kuò)大增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民不斷增收。要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷強(qiáng)化措施，拓寬渠道，確保全縣農(nóng)民增收形勢(shì)不逆轉(zhuǎn)、速度不放緩，確保到2020年農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。

3、做優(yōu)旅游三產(chǎn)，積極培育增長(zhǎng)點(diǎn)。一要高品位開發(fā)，在做強(qiáng)景區(qū)上下功夫。按照全縣旅游總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，整合資源，提高招商引資水平，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)地打造好漢江XX旅游休閑帶、黎坪、天漢水城和龍崗文化生態(tài)園區(qū)重點(diǎn)景區(qū)，把核心景區(qū)做大做強(qiáng)，做出特色。二要高層次促銷，在做響品牌上下功夫。堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營(yíng)銷活動(dòng)，通過政府主導(dǎo)與企業(yè)參與、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合的辦法，加大宣傳力度，創(chuàng)新推介形式，聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷，打響xx旅游品牌。三要高質(zhì)量配套，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。加強(qiáng)旅游軟硬件環(huán)境建設(shè)，讓游客享受高效、優(yōu)質(zhì)、便利、快捷的服務(wù)。加快培育旅游商品，精心開發(fā)旅游紀(jì)念品和特色產(chǎn)品，扶持壯大一批旅游龍頭企業(yè)，不斷增加旅游購(gòu)物在社會(huì)消費(fèi)中的比重。堅(jiān)持把提升文化內(nèi)涵貫穿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，抓好旅游與文化的深度融合。通過努力，形成“一帶四區(qū)”的旅游景區(qū)空間布局，構(gòu)建起集自然生態(tài)、歷史文化、休閑度假、工農(nóng)業(yè)觀光及紅色旅游六大特色為一體的旅游產(chǎn)品體系，建成陜西旅游名縣。

四、關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題

按照“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、整體帶動(dòng)”的思路，堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互融，通過一定時(shí)期的努力，把我縣建成為干道連接、快速通達(dá)、板塊推進(jìn)、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)業(yè)繁榮、特色鮮明的陜南一流現(xiàn)代城鎮(zhèn)群。繼續(xù)高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)周家坪、大河坎與漢中中心市區(qū)同城化進(jìn)程，以“一帶、雙核、兩城、六區(qū)”為帶動(dòng)，努力把我縣建成為設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的與大市融為一體的城市新區(qū)?！耙粠А奔创蠛涌仓聊虾貪h南大道中心帶，“雙核”即縣城周家坪和大河坎兩個(gè)輻射全縣的相對(duì)成熟核心區(qū)域的亮點(diǎn)板塊，“兩城”即指中華漢城和天漢水城，“六區(qū)”即，龍崗新區(qū)、黎坪景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)、濂泉新區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)。要按照“大景、大綠、大水、大雅、大氣”的理念，按照“拉大骨架、完善功能、提升品位、強(qiáng)化管理”的思路，持之以恒地做大做美縣城，推動(dòng)周家坪和大河坎雙核共振，加速融合，平衡發(fā)展，把縣城建成為具有地域特色、宜居宜業(yè)、充滿活力的現(xiàn)代化城市。按照“超前規(guī)劃、因地制宜”的原則，加快新集、高臺(tái)、青樹、黃官、紅廟、牟家壩和黎坪等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善功能，彰顯特色，構(gòu)建各

具特色、生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)群。要按照“一個(gè)村莊就是一道風(fēng)景”的理念，因地制宜在交通主干線的村落、社區(qū)建設(shè)一批精美休閑亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路路有景觀、村村有景點(diǎn)，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鞏固“衛(wèi)生縣城”復(fù)驗(yàn)成果，堅(jiān)持日常管理與集中整治并舉、造林與造景并重、綠化與美化并行，建立健全城鎮(zhèn)綜合管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制。要穩(wěn)步推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶工作，讓更多的農(nóng)業(yè)人口融入城鎮(zhèn)、變?yōu)槭忻?。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，按照建園即建城理念，以園區(qū)的發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

五、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的問題

深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極跟蹤研究國(guó)家投資導(dǎo)向和重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)捕捉信息，精心策劃包裝項(xiàng)目，盯緊跟牢爭(zhēng)取項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目論英雄、以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)罰、以實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的突破推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破。要立足開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，突出抓好以綠色產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)、生態(tài)治理為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，既大幅度增加經(jīng)濟(jì)總量，又起到調(diào)整結(jié)構(gòu)、開辟財(cái)源的作用；要立足改善發(fā)展硬環(huán)境，突出抓好交通、電力、通訊、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；要立足改善民生問題，突出抓好扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、生態(tài)環(huán)境、安全飲水等方面的民生類項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新思路，充分運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段，切實(shí)破解項(xiàng)目引進(jìn)、征地拆遷、資金籌措等難題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。要在項(xiàng)目的整合上下功夫，把各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目集中捆綁使用，發(fā)揮合力。要堅(jiān)持自加壓力，責(zé)任到人，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門負(fù)責(zé)、跟蹤督查、定期通報(bào)等措施，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)。要做好招商引資工作，創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持感情招商、以商招商、叩門招商、中介招商多措并舉，有準(zhǔn)備、有目標(biāo)、有選擇地開展或參加各種投資洽談會(huì)，招優(yōu)質(zhì)的商，招產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要牢固樹立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”思想，堅(jiān)持一切為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、一切為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)讓路，全過程跟蹤，全方位對(duì)接，零缺陷服務(wù)，以服務(wù)促建設(shè)，以誠(chéng)心換發(fā)展，形成“一門心思上項(xiàng)目、一往無(wú)前跑項(xiàng)目、一鼓作氣建項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

六、關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的問題

一要推進(jìn)改革開放。加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全政府責(zé)任體系，把政府的工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政審批和政務(wù)服務(wù)制度改革，高質(zhì)量的建設(shè)好政務(wù)中心和便民服務(wù)中心，精減事項(xiàng)、壓縮時(shí)限，打造“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真研究相關(guān)政策，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套改革，加快完善財(cái)稅、金融、投資、土地、環(huán)保等政策措施，強(qiáng)化政策支持體系，以更大的優(yōu)勢(shì)搶占先機(jī)。堅(jiān)持放開、放寬、放活，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的理念，建立健全支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，制定和落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，努力形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是形象、就是資源，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、就是抓發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持“誠(chéng)信、互利、放開、熱情”，換腦子、挖根子、變法子、闖路子，以高效務(wù)實(shí)、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全舒暢、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更多地吸納外來(lái)的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展xx，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、內(nèi)外融通的大開放格局，以大開放促進(jìn)xx大發(fā)展。

三要注重人文建設(shè)。按照十八大建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”的部署，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為引領(lǐng)，依托xx文化資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮文化的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)文化的服務(wù)功能，擴(kuò)大文化傳播交流，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將xx建成充滿人文關(guān)懷、人文風(fēng)采和文化魅力之地。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開展理想信念教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)

文化，浸潤(rùn)民眾心靈、提升民眾素質(zhì)。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。繼續(xù)開展文明系列創(chuàng)建，推動(dòng)公共環(huán)境綜合整治、公共秩序優(yōu)化、文明指數(shù)提升，引導(dǎo)廣大群眾升華思想境界，煥發(fā)精神風(fēng)貌，形成共同價(jià)值理念，不斷增強(qiáng)xx發(fā)展精神動(dòng)力。要教化廣大群眾講文明、樹新風(fēng)，重教育、重知識(shí)，增添書香氛圍。要增強(qiáng)人民群眾共建文明、共享幸福的動(dòng)力和信心，積極倡導(dǎo)科學(xué)、進(jìn)步、健康的幸福觀，引導(dǎo)人民群眾保持合理的幸福期望值。要既加快硬件建設(shè)，又推進(jìn)軟件建設(shè)，切實(shí)加快文化設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新文化工作的載體和抓手，著力提升文化建設(shè)軟硬環(huán)境。大力實(shí)施文化惠民工程，面向基層，重心下移、資源下移，深入推進(jìn)“文藝六進(jìn)”活動(dòng)，積極組織各種健康的民俗活動(dòng)和文化娛樂活動(dòng)，豐富廣大群眾精神文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。深化文化體制改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。切實(shí)加強(qiáng)文化資源挖掘、保護(hù)、開發(fā)和利用，大力推出精品力作，打造具有xx特色的歷史文化、地域特征和充滿現(xiàn)代氣息的本土文化品牌，實(shí)現(xiàn)地域文化、時(shí)代精神與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。通過持之以恒的努力，弘揚(yáng)以“崇信、重義、拼搏、爭(zhēng)先”為主題的新時(shí)代xx精神，切實(shí)提高廣大群眾文明素質(zhì)和文明程度，努力形成理性平和、開放包容、積極向上的社會(huì)心態(tài)，讓人民群眾更多地感受文明和享受幸福，使xx真正成為崇德尚禮、奮進(jìn)向上的文明之地。

四要強(qiáng)化民生改善。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，真正辦成幾件讓老百姓看得見、摸得著、感受得到的好事實(shí)事，讓老百姓真正感受到生活年年都有新變化、一年更比一年好。一是努力辦好人民滿意的教育，認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的方針，圍繞創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，持續(xù)推進(jìn)“雙高”普九，不斷提高教育工作質(zhì)量。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),努力讓有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。四是提高人民群眾健康水平。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理格局，形成黨委、政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

七、關(guān)于加快發(fā)展的保障問題

一要解放思想，開拓創(chuàng)新。面對(duì)發(fā)展中的瓶頸制約，唯有破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾創(chuàng)新的消極因素，大膽試、大膽闖，才能抓住時(shí)機(jī)，沖破束縛，推動(dòng)發(fā)展。要用好縣內(nèi)外各種資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制革除思想藩籬，樹立雄心壯志，爭(zhēng)當(dāng)xx發(fā)展功臣。要牢固樹立互利雙贏意識(shí)，敢于讓利促開放，敢于放權(quán)活機(jī)制，善于算大賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，算發(fā)展賬，敢于放棄暫時(shí)的利益、局部的利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益、總體的利益。要牢固樹立先行先試的理念，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的銳氣，不被往常慣例所約束，不被思維定勢(shì)所禁錮，不被各種干擾所束縛；少考慮個(gè)人得失，多考慮發(fā)展大局，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)解放思想，著力解決起點(diǎn)低、視野窄、魄力小等問題，提升境界、理清思路；圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)解放思想，用足用活政策，著力解決發(fā)展資金不足、項(xiàng)目審批困難、建設(shè)用地緊缺等問題，通過大開放，引進(jìn)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；圍繞創(chuàng)新機(jī)制解放思想，著力解決沒有政策不執(zhí)行、有了政策亂執(zhí)行的問題，找準(zhǔn)依法行政、按章辦事和推動(dòng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極主動(dòng)地服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)帶頭意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大膽開拓創(chuàng)新，不斷錘煉從政本領(lǐng)，提高執(zhí)政能力。

二要振奮精神，勇于拼搏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，牢記責(zé)任使命，保持永不知足、永爭(zhēng)第一的精神狀態(tài)，始終保持時(shí)不我待的緊迫感、食不甘味的責(zé)任感，夙夜在公，殫精竭慮，對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)，把精力和才華用在加快發(fā)展、追趕超越上，在想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展中干事創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)價(jià)值。全體黨員干部都要把永不服輸、永爭(zhēng)一流作為精神支點(diǎn)，始終保持一種直面困難的勇氣、永不言敗的豪氣、鍥而不舍的銳氣，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何困難所絆，不為任何干擾所惑，始終做一個(gè)打不破、壓不扁、煮不爛，勇于開拓進(jìn)取的“銅豌豆”

三要建強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績(jī)、重品行、重民意，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、考察、鍛煉、發(fā)現(xiàn)和使用干部，憑實(shí)績(jī)論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，完善充滿活力的干部選任機(jī)制，大力選拔政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部，旗幟鮮明地重用敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事、能夠駕馭復(fù)雜局面、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的人，打造一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的黨員干部隊(duì)伍，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。加強(qiáng)理論武裝、知識(shí)更新和實(shí)踐鍛煉，不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。狠抓基層組織建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。從嚴(yán)管理和約束干部，加強(qiáng)干部廉政教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相承接、與加快發(fā)展、再次騰飛要求相符合的黨風(fēng)政風(fēng)，始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

四要用好人才，培育人才。近年來(lái)，我縣通過大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，基本形成了一支具備具有一定規(guī)模和實(shí)力的人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。但人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)招才引智的工作力度相比，還有較大差距。我們必須堅(jiān)持人才第一資源理念，把人才作為科學(xué)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)人才工程的組織實(shí)施，完善人才發(fā)展的配套體系，努力擴(kuò)充人才總量、盤活人才存量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才效能，為開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、加快趕超新局面提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支持。

五要團(tuán)結(jié)協(xié)作，合作共事。各級(jí)組織和全體黨員干部，必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，時(shí)刻以事業(yè)為重，時(shí)刻以大局為重，珍惜xx良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，自覺主動(dòng)維護(hù)團(tuán)結(jié)，以自身的一言一行，共同營(yíng)造群策群力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致促趕超的濃厚氛圍。要多換位思考，多交流溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，多點(diǎn)理解，多點(diǎn)支持，多點(diǎn)配合，多做補(bǔ)臺(tái)的事，做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要容人之短、容人之異，不說不利于團(tuán)結(jié)的話、不做不利于團(tuán)結(jié)的事，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和諧。要講黨性、重品行、作表率，講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺服從縣委安排部署，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。各級(jí)組織、全體黨員干部都要以加快xx發(fā)展為己任，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰(zhàn)，齊心協(xié)力鑄就xx發(fā)展新輝煌。

六要求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。牢記宗旨意識(shí)和群眾觀念，認(rèn)真貫徹各級(jí)進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、率先垂范、立說立行，深入一線，靠前指揮，采取工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，威信在一線樹立，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)一班人，推動(dòng)一層人，影響一群人。各級(jí)干部要自覺熱愛xx、珍惜xx，重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。要牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)持思想同心、方向同向，對(duì)全縣重大決策部署，不討價(jià)還價(jià)，不推諉扯皮。要加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與定期考核相結(jié)合，加大監(jiān)督檢查力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，全力推動(dòng)工作落實(shí)。完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)，人人有責(zé)抓落實(shí)的生動(dòng)局面，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)到位,見到實(shí)效。

第二篇：書記在謀劃明年工作務(wù)虛會(huì)上的講話

書記在謀劃明年工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

這次務(wù)虛會(huì)很好地統(tǒng)一了思想，在發(fā)展理念、發(fā)展定位與目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)與思路、發(fā)展所需要的保障四個(gè)方面形成了比較一致的共識(shí)，是一次具有重要意義的會(huì)議。結(jié)合大家的發(fā)言，我談幾點(diǎn)想法。

一、這次會(huì)議很好地解決了發(fā)展的理念問題，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)

我們對(duì)新的歷史發(fā)展階段，x往哪個(gè)方向走、怎么走，尤其是發(fā)展的理念形成了共同的認(rèn)識(shí)。理念決定思路、思路決定出路，什么樣的理論指導(dǎo)什么樣的行動(dòng)。這次會(huì)議在理念上解決了兩個(gè)大的問題：第一，發(fā)展需要堅(jiān)持群眾利益至上的理念?！靶闼幻瘛笔俏覀兊恼螕?dān)當(dāng)，也是我們的歷史責(zé)任，這次會(huì)議很好地梳理了對(duì)“秀水富民”四個(gè)字的認(rèn)識(shí)。水秀了、人窮了，這不是我們的目標(biāo)；水不秀、人富了，同樣也不是我們的目標(biāo)；水秀了、人富了，這才是我們的根本目標(biāo)。樹立堅(jiān)持群眾利益至上理念，就是把“秀水”與“富民”很好地統(tǒng)一起來(lái)，通過對(duì)這對(duì)關(guān)系的認(rèn)真梳理，使我們下步能更清晰地知道發(fā)展的目標(biāo)、措施。第二，發(fā)展的基點(diǎn)是人。推動(dòng)“秀水富民”，認(rèn)識(shí)和思路是關(guān)鍵。這次會(huì)議，我們立意高遠(yuǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)負(fù)歷史責(zé)任的理念得到了很好的體現(xiàn)。

我們還要充分看到自己的優(yōu)勢(shì)和不足。優(yōu)勢(shì)有：山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、高鐵帶來(lái)的新一輪交通飛躍式推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，我們的強(qiáng)項(xiàng)有旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；弱勢(shì)是：相對(duì)偏遠(yuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、一二產(chǎn)業(yè)非常薄弱、三產(chǎn)主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我們賣的是風(fēng)光、風(fēng)景，沒有把風(fēng)光、風(fēng)景轉(zhuǎn)化為更大的生產(chǎn)力，去綜合地推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要用先進(jìn)的理念著力解決幾個(gè)問題：第一，著力解決好自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮問題。一定要看到自己的優(yōu)勢(shì)，用好自己的優(yōu)勢(shì)，用好自己的一技之長(zhǎng)，不要用自己的短處與別人比，也不可能、沒必要去復(fù)制別人的長(zhǎng)處，哪怕是休閑旅游業(yè)也沒必要去克隆人家的長(zhǎng)處，要在自己優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上借機(jī)發(fā)揮，讓優(yōu)勢(shì)更加凸顯。第二，要培育全民商品意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，讓我們的資源特別是優(yōu)質(zhì)資源商品化、產(chǎn)業(yè)化、高效化。目前來(lái)看，我們還有或多或少的困難，比如說民居民宿，如何推、到哪里推，群眾認(rèn)不認(rèn)可、贊不贊同，我們有沒有辦法、有沒有思路讓他們的房子空出來(lái)，能不能讓群眾的觀念發(fā)生變化？第三，解決好高鐵的帶動(dòng)作用問題。搞得好是高鐵，搞不好是鐵路。要圍繞高鐵可能帶來(lái)的影響，全力推動(dòng)縣內(nèi)服務(wù)業(yè)與服務(wù)體系盡快形成。前幾天與在x搞文創(chuàng)的幾個(gè)人交流，他們提出要把高鐵區(qū)域建設(shè)成動(dòng)漫區(qū)，把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引進(jìn)來(lái)，把高端的科技特別是服務(wù)科技引進(jìn)來(lái)，如高端的教育、文化等等，如果這些問題不解決是形不成高鐵經(jīng)濟(jì)的。要把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)等等變成今后發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的休閑旅游業(yè)帶動(dòng)形成以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。第四，打通信息渠道，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，特別是理念上跟上發(fā)展步伐。要加大與上海、x等地的信息聯(lián)動(dòng)，接軌大上海、瞄準(zhǔn)大企業(yè)，信息互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。我們很容易自認(rèn)為這里很好，但是跳出山外，去看外面發(fā)展的狀況，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象。一定要暢通信息渠道，下步要加強(qiáng)與大企業(yè)的合作，資金上是否合作并不重要，關(guān)鍵要思路上合作，招商引資、招商引智、招商引才、招商引稅。理念上要跳出x，這樣才能推動(dòng)大發(fā)展。

二、這次會(huì)議比較好地對(duì)需要解決的重點(diǎn)問題、思路形成了共識(shí)

x．必須堅(jiān)持不懈地實(shí)施x水環(huán)境綜合治理工程。對(duì)x水環(huán)境的保護(hù)，一是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)定對(duì)一湖秀水最嚴(yán)格保護(hù)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度不變；二是要毫不動(dòng)搖繼續(xù)加大對(duì)一湖秀水綜合保護(hù)的投入；三要毫不動(dòng)搖地對(duì)污染違法行為進(jìn)行最嚴(yán)厲的打擊。

首先，要管住自己的每一滴污水。近期重點(diǎn)要消滅非政府設(shè)置的沿湖排污口，要通過兩年努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在推進(jìn)農(nóng)村治污項(xiàng)目的同時(shí)，不能忽視城市污水治理。要加大截污納管力度，兩年內(nèi)把企業(yè)自己設(shè)立的污水口子全部封住，統(tǒng)統(tǒng)往政府的污水處理廠送。污水處理廠要擴(kuò)容甚至新建，現(xiàn)在不建就來(lái)不及了，特別是管網(wǎng)建設(shè)，一定要作為我們的目標(biāo)，要干到讓人家無(wú)話可說。坪山工業(yè)園區(qū)目前還有x噸工業(yè)污水沒有進(jìn)入，要在盡短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入。污水處理能力要提質(zhì)。監(jiān)管必須到位，要加大巡查力度，不能讓污水直接流入

x；x都溪流不分大小一切排放、挖沙等破環(huán)生態(tài)的行為都要嚴(yán)格監(jiān)督，很可惜的是現(xiàn)在已很難找出一條歷史上留傳下來(lái)的很完整的溪流，為了一些小錢，把沙子和石頭都賣光了。

其次，要有足夠的理由向省里、國(guó)家反映，管好安徽來(lái)水。第一，監(jiān)管指標(biāo)要增加，按飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第二，人力物力要增加，要有常駐專家，實(shí)行手工監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布信息。

x．進(jìn)一步明確推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。要打造好幾個(gè)體系：第一，產(chǎn)業(yè)提升體系。主要是實(shí)施四個(gè)工程：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。大的結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？要進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)占比。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)怎么調(diào)？一產(chǎn)的發(fā)展方向是規(guī)模、高效、品牌，主要載體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)，培育發(fā)展一批名品、名園、名莊、名家；二產(chǎn)的發(fā)展方向是無(wú)污染、小空間、高科技、資源型的生態(tài)型新興工業(yè)；三產(chǎn)的發(fā)展方向是資源化、智慧化、特色化、普惠化，大力發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。要把旅游業(yè)作為富民的重要產(chǎn)業(yè)，特別是要重點(diǎn)研究“動(dòng)”起來(lái)的旅游業(yè)，要通過“動(dòng)”來(lái)解決游客的逗留時(shí)間問題、消費(fèi)問題。二是園區(qū)提升工程。南山、坪山、鼓山等等，都要以景區(qū)式、高品位園區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)轉(zhuǎn)型提升，做好硬件建設(shè)、軟件服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三篇文章。要加快推進(jìn)退低進(jìn)高、退小進(jìn)大、退弱進(jìn)強(qiáng)、退二進(jìn)三“四退四進(jìn)”工作。有些園區(qū)功能要進(jìn)行調(diào)整，文昌區(qū)塊要建設(shè)成為以高端制造、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意乃至民間工藝等為主的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。要按照?qǐng)@區(qū)專題會(huì)議的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。要很好地、綜合性地研究高鐵能給我們帶來(lái)什么，研究好了是高鐵，否則可能連普通的鐵路還不如，人不來(lái)、貨也不來(lái)。高鐵周圍十幾平方公里要形成體系，它與交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面都具有密切的聯(lián)系。比如高鐵與交通的關(guān)系問題，就要把高鐵與新能源自駕系統(tǒng)、公交系統(tǒng)以及預(yù)留軌道系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，與旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合起來(lái)，把園區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)有機(jī)融合起來(lái)。四是淳商回歸工程。

x萬(wàn)外出務(wù)工大軍占了全縣人口的四分之一，是我們的生力軍、主力軍，要讓他們回到x來(lái)創(chuàng)業(yè)，明年要召開淳商大會(huì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要有考核指標(biāo)，人不回來(lái)不要緊，產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)要回來(lái)。明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干好三件事：把村支部書記管好，得到老百姓擁護(hù)，帶領(lǐng)老百姓致富；把淳商回歸工作抓好，讓他們到x來(lái)創(chuàng)業(yè)；把富麗村莊建設(shè)好，由“美麗”變成“富麗”。三件事干好，農(nóng)村就穩(wěn)定和諧了。

第二，軟實(shí)力提升體系。主要是實(shí)施三大工程。一是城市提升工程。目標(biāo)要高遠(yuǎn)。全國(guó)最整潔有序溫馨的縣城、全國(guó)最溫馨的旅游城市、全國(guó)最有魅力的旅游休閑城市，這三個(gè)目標(biāo)中選一個(gè)，要成為最溫馨的、整潔有序的、國(guó)內(nèi)一流的旅游休閑目的地。要精細(xì)規(guī)劃。要研究好疏密、高低、動(dòng)靜、冷暖（指色彩）等問題，現(xiàn)在有的地方密有余而疏不足、高有余而低不足、靜有余而動(dòng)不足、冷有余而暖不足。要加強(qiáng)對(duì)城市的研究，包括高度、密度、色彩、風(fēng)格形態(tài)等；要適度控制城市規(guī)模，做到疏密有致、動(dòng)靜結(jié)合、產(chǎn)城一體；不能一味建住宅，沿湖不建吊腳樓、不填港灣、不削山頭等等，也都是規(guī)劃中的硬條件?？傊痪湓?，凡是涉及到規(guī)劃特別是用地問題，我們不吃子孫飯。要充分發(fā)揮好中心鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展上的集聚和帶動(dòng)作用，中心鎮(zhèn)要強(qiáng)化功能，尤其要強(qiáng)化以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能，現(xiàn)在的中心鎮(zhèn)某種意義上還是空心鎮(zhèn)，街上冷冷清清，沒有多少商業(yè)氛圍；中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用一定要出來(lái)，要強(qiáng)化這方面的投入，研究現(xiàn)有的缺失進(jìn)而推動(dòng)其發(fā)展；中心鎮(zhèn)要避免“攤大餅”，先集聚再輻射。要精細(xì)管理。城市管理要向上?？待R，鄉(xiāng)村的整潔有序要超過桐廬，這就是城鄉(xiāng)景區(qū)化對(duì)我們提出的最基本的要求。這段時(shí)間城市管理有改觀，要用制度去鞏固，下步還要加大專業(yè)力量的投入。城市要做到整潔有序，立面、綠化上不要有泥土，綠化要郁郁蔥蔥，而不是盲目追求貴的，更不要種“砍頭樹”。城市要文明、有序、溫馨，讓本地居民住著感覺很好。要因地制宜地推進(jìn)“三個(gè)改造”。舊住宅區(qū)改造要以危舊房改造為重點(diǎn)；舊廠區(qū)改造既要改其“形”，更要考慮改其產(chǎn)業(yè)升級(jí)以后的“神”，植入改造換代、轉(zhuǎn)型升級(jí)理念；城中村改造要謀定而后動(dòng)，摸清改造因由，確定改造方向，擬定改后措施，不能都是一拆了之，要留些歷史記憶，當(dāng)然該拆的必須拆掉，包括撤村建居的x戶房屋。尤其是五、六十年代建造的國(guó)有房屋，沒有利用起來(lái)，今后x年以上的老房子要登記在冊(cè)，逐漸利用起來(lái)，現(xiàn)在的空心村要先動(dòng)起來(lái)，增加臨時(shí)管護(hù)人員，防火防倒塌防白蟻。要積極推進(jìn)智慧體系建設(shè)，打造智慧經(jīng)濟(jì)。要以旅游業(yè)為突破，大力推進(jìn)智慧化生產(chǎn)。像節(jié)假日“放馬南山”與“放馬進(jìn)城”關(guān)系的處理，就要靠智慧的力量，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的停車場(chǎng)，能不能通過智慧體系，讓游客的車輛“放馬進(jìn)城”停進(jìn)來(lái)、把錢留下來(lái)，而不是“放馬南山”、錢流到外面去。二是綠道經(jīng)濟(jì)工程。堅(jiān)持“將綠道進(jìn)行到底”，打造成為真正意義上的世界級(jí)綠道。綠道要通向果園、水面、景區(qū)、山上、村莊里、溪溝邊。景區(qū)要向騎行者開放，慢行道要與機(jī)動(dòng)車道分離，讓各色各樣的驛站和景致體現(xiàn)在游人面前。驛站要有

x特色，該洋氣的要洋氣，該有鄉(xiāng)土氣息的要有鄉(xiāng)土氣息，盡量彰顯蓬勃生命力。要花大力氣打造有影響力乃至世界級(jí)的景觀道。淳楊線要把水陸山坡、村莊果園、鄉(xiāng)道驛站、農(nóng)家樂的色彩形態(tài)有機(jī)融合起來(lái)，瞄準(zhǔn)國(guó)際級(jí)堅(jiān)持不懈抓下去，讓它成為x人民的驕傲，其它的也要以此為標(biāo)本逐步推進(jìn)，可能一時(shí)效果出不來(lái)，但卻是必須的。三是特色文化工程。用文化去吸引人。大家都說x是移民縣，但我們并沒有脫離x本土，x文化不僅僅是浙江文化，它還有徽派的東西，x文化是我們的根與魂。雖然居住的地方可能有所變遷，但根本上沒有變化，文化的延續(xù)是永遠(yuǎn)的，x年歷史的x文化與x文化是一脈相承的，一定要把這篇文章做好做透，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。四是交通提升工程。小的是要圍繞高鐵建立完備的交通體系，高鐵開通之日就是體系形成之日，自駕的新能源交通要能夠到農(nóng)村、驛站、賓館、飯店等游客想去的地方，體系政府來(lái)建，運(yùn)行可以引入競(jìng)爭(zhēng)。大的是要集中精力盯住千黃高速，爭(zhēng)取十三五期間建成，真正形成x的環(huán)湖經(jīng)濟(jì)。

第三，富民惠民體系。主要是實(shí)施兩大工程。一是富麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。要著力推進(jìn)各具特色的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，譬如紅色教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)示范基地、旅游休閑基地、手工業(yè)加工基地、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地等等，由“最美”向“最富”轉(zhuǎn)變。在村莊建設(shè)上，要將一部分資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，要充分發(fā)掘利用農(nóng)村豐富的旅游資源、自然資源、人文資源，使其成為發(fā)展的支撐，要讓旅游產(chǎn)業(yè)跟著綠道建設(shè)同步進(jìn)行；在抓點(diǎn)作樣上，要以下姜為典型，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)發(fā)展，不能只管好看，更要讓農(nóng)民得實(shí)惠，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造出一個(gè)典型來(lái)。二是惠民工程。要推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)，特別是通過村村通物流體系建設(shè)，有效抓好“菜籃子”工程，這個(gè)問題人大要跟蹤推進(jìn)，綠道經(jīng)濟(jì)由政協(xié)跟蹤推下去。要通過人流、物流帶動(dòng)農(nóng)民致富，綠道、新能源汽車、紅色培訓(xùn)基地是為了引人入村，村村通物流體系是為了物進(jìn)物出。同時(shí)，要深化對(duì)關(guān)心關(guān)愛低收入群體、下山農(nóng)民、失地農(nóng)民保障等方面的機(jī)制和政策研究，讓更多的人共享改革開放成果。

第四，公共配套體系。包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、智慧旅游、金融服務(wù)等等，尤其是文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生?？萍既瞬殴ぷ饕鳛閷ｍ?xiàng)工程來(lái)推進(jìn)，積極實(shí)施育才、引才、留才、用才綜合工程，要很好地借鑒

xx等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)對(duì)科技和人才的投入，建立我們自己的人才制度，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、這次會(huì)議對(duì)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)有了比較好的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

x．要明確區(qū)域功能定位目標(biāo)。第一，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化，護(hù)一湖秀水。第二，定位目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)際化。要打造成全國(guó)最整潔有序、溫馨文明、最有魅力的國(guó)際化旅游城市或旅游目的地，沒有牌子不要緊，關(guān)鍵要讓市場(chǎng)和游客認(rèn)可?，F(xiàn)在我們不錯(cuò)，但要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，就會(huì)失去市場(chǎng)，就會(huì)水不清、山不秀、城市臟、農(nóng)村亂，發(fā)展的活力也沒有，發(fā)展的希望也沒有。取法乎上僅得其中，取法乎下等而下之，國(guó)際化是我們的目標(biāo)。習(xí)總書記提出中國(guó)夢(mèng)，我們要有x夢(mèng)、x夢(mèng)。

x．產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)要充分發(fā)揮以生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，以休閑旅游業(yè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偟囊笫?，三產(chǎn)要大、二產(chǎn)要高、一產(chǎn)要優(yōu)。進(jìn)一步提高三產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，到“十三五”末要超過x%。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)效益要上臺(tái)階，要推動(dòng)無(wú)污染、小空間、高科技、大產(chǎn)出的新興工業(yè)發(fā)展。x也只有走這條路才有出路，因?yàn)槲覀儧]有那么大的空間、那么大的園區(qū)，如果要想發(fā)展大企業(yè)，這點(diǎn)地給一家企業(yè)也不夠。要培育規(guī)?；?、高質(zhì)量、純品牌的新興景區(qū)化生態(tài)農(nóng)業(yè)，慢慢地往這個(gè)方向去走。同時(shí)，要把一、二、三產(chǎn)特別是一產(chǎn)與三產(chǎn)有機(jī)融合起來(lái)。我們不僅政府要這樣做，還要培育更多有戰(zhàn)斗力的人，比如淳楊線打造世界級(jí)景觀道，有很多工作需要農(nóng)民配合，他們不配合就不會(huì)成功，管理成本也會(huì)很高。

x．要樹立社會(huì)目標(biāo)。老百姓特別是農(nóng)民的人均收入要通過幾年努力跟上x市平均水平，或者是“十三五”期間通過努力跟上x西部縣市，現(xiàn)在與他們距離太遠(yuǎn)。

四、這次會(huì)議較好地形成了對(duì)發(fā)展保障體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

要正視干部隊(duì)伍中存在的以作風(fēng)為重點(diǎn)的問題，有些干部群眾觀點(diǎn)未扎根于腦海，把自己依然定位為“官”，“官”的感覺很好；有的干部位置不高調(diào)門高，有的干部職務(wù)不大口氣大；極少數(shù)部門仍然還是“門難進(jìn)、臉難看”，等任務(wù)、做表面；有些干部一味等調(diào)動(dòng)；有些基層干部損害群眾利益的現(xiàn)象還或多或少存在，全縣x個(gè)行政村有x多個(gè)村有群眾來(lái)信反映問題，只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有群眾來(lái)信反映村干部的問題，雖然有反映不一定就等于有問題，但也說明了干部和群眾之間有距離。所以干部的積極性要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，有些負(fù)面的因素有待于消除。重點(diǎn)要解決好幾個(gè)方面的問題：

x．干部隊(duì)伍建設(shè)?？偟囊笫墙ㄔO(shè)一支思想解放、理念先進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于作為、善做善成的干部隊(duì)伍?？h四套班子特別是縣委常委、政府班子要做表率示范；鑄造一支統(tǒng)領(lǐng)能力強(qiáng)、有全局觀念、公信程度高的“一把手”隊(duì)伍；培育一支有朝氣活力、充滿

x希望、對(duì)未來(lái)發(fā)展有思想的年輕后備干部隊(duì)伍；帶出一支斗志高昂、公正無(wú)畏的黨員干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)培養(yǎng)教育。要讓我們的干部心靜下來(lái)，對(duì)于x新時(shí)期發(fā)展該干些什么、怎樣干、扮演什么樣的角色好好地做些思考，給自己準(zhǔn)確的定位。干部要甘于寂寞，要盡可能少些“我當(dāng)過什么官”的在乎，多些“我干過什么事”、“哪些事今后可以留下來(lái)”的志向。要加大年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)，干部要到現(xiàn)場(chǎng)去、到一線去參加實(shí)踐鍛煉，要選拔一批優(yōu)秀年輕干部x去掛職鍛煉，時(shí)間一到兩年，今年年內(nèi)做好準(zhǔn)備，明年開春就出去。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，做到以正視人、以正管人、以正閱人、以正用人，選拔重用信仰堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔工作，建立一套科學(xué)公開透明的評(píng)價(jià)體系、選拔體系，讓德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。今后考察干部，不僅要考察工作，還要考察八小時(shí)以外的表現(xiàn)，要到成長(zhǎng)和居住的地方去考察。二要嚴(yán)格隊(duì)伍管理。要管一把手，抓一把手，正反兩方面典型都要樹立，讓一把手切實(shí)感到有責(zé)任有壓力。兩個(gè)“一把手”不團(tuán)結(jié)的，都不能重用、提拔，大家要一條心地干工作，不團(tuán)結(jié)是干不好工作的。要嚴(yán)教嚴(yán)詢嚴(yán)管，要加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育，讓干部清楚哪些可以做、哪些不能做，要在嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，做到團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑。紀(jì)委每年要與縣管干部開展一次以上談心交心，提醒提醒、消除疑惑，寧可干部平時(shí)有些怨言，也不要干部關(guān)鍵時(shí)候流眼淚。三要關(guān)心干部成長(zhǎng)。特別是對(duì)工作條件艱苦的，收入相對(duì)比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對(duì)他們要高看一眼，當(dāng)然高看一眼的條件是工作干好、思想品質(zhì)好、班子協(xié)調(diào)好、帶領(lǐng)群眾致富好，也就是前面說的明年要干好的三件事。四要抓好基層基礎(chǔ)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好村支部書記、主任的選、馭、管、用，要克服不敢管、不想管、懶得管的問題。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。服務(wù)要到基層，少坐辦公室，“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制要經(jīng)得起檢驗(yàn)，現(xiàn)在的x%認(rèn)可率要提高，機(jī)關(guān)干部返鄉(xiāng)服務(wù)也要跟上。服務(wù)要到現(xiàn)場(chǎng)，探索嘗試中心鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，縣行政服務(wù)中心能辦的事，中心鎮(zhèn)服務(wù)中心也要能辦，讓干部多跑路，讓群眾少跑路。

x．完善政策體系。一是產(chǎn)業(yè)政策，二是人才政策，三是考核政策，政策要有的放矢、有保有壓，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序穩(wěn)定發(fā)展。

x.完善體制機(jī)制。一是要完善項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制；二是要認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)與發(fā)展的關(guān)系問題，機(jī)構(gòu)要配套發(fā)展需要；三是要完善民主監(jiān)督、事務(wù)管理機(jī)制，包括“三資”管理等；四是抓好依法行政。

第三篇：街道書記在2018年工作務(wù)虛會(huì)上的講話

對(duì)標(biāo)找差

創(chuàng)新實(shí)干

奮力實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展新高地建設(shè)目標(biāo)

——在XX街道2018年工作務(wù)虛會(huì)上的講話

（供x書記參考）

（2017年12月22日）

同志們：

這次務(wù)虛會(huì)，是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大會(huì)議精神的背景下，召開的研究落實(shí)新部署新要求的會(huì)議，所以今年的務(wù)虛會(huì)有著格外重要的意義。從會(huì)議預(yù)備以來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展調(diào)研，不少領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)文稿進(jìn)行了多輪修改；相關(guān)部門的同志潛心思考，很多討論發(fā)言都很精彩；會(huì)議環(huán)環(huán)緊扣，通過到昆山實(shí)地學(xué)習(xí)考察、交流發(fā)言的形式，很好地促進(jìn)了思想交流。我總結(jié)梳理了一下，有四個(gè)方面的特點(diǎn)和成果，可以概括為“四個(gè)到位”：

1、對(duì)最新部署領(lǐng)會(huì)到位，凝聚了共識(shí)。無(wú)論是我們班子成員，還是社區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志，都貫穿著對(duì)中央十九大精神和省市區(qū)委最新部署的深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)。通過這次交流，大家在結(jié)合實(shí)際貫徹“兩聚一高”、更好推動(dòng)“四個(gè)生態(tài)”的XX建設(shè)上形成高度共識(shí)，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上形成高度共識(shí)，在以十九大報(bào)告精神為指引、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上形成高度共識(shí)。這些共識(shí)的凝聚，為明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作奠定了思想基礎(chǔ)。

2、對(duì)重大課題思考到位，解放了思想。這次務(wù)虛會(huì)，我們班子成員談到的13個(gè)課題，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生社會(huì)、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)這些重大問題，大家路數(shù)謀得深、措施拿得實(shí)，可以說充滿了好主意、貢獻(xiàn)了金點(diǎn)子。這些智慧的火花，體現(xiàn)了思想解放的深度和廣度。

3、對(duì)明年發(fā)展謀劃到位，厘清了思路。務(wù)虛會(huì)既是“務(wù)虛”、更要“務(wù)實(shí)”，特別是對(duì)明年發(fā)展的具體謀劃，更要在“實(shí)”上下功夫，真正體現(xiàn)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。這次務(wù)虛會(huì)上，各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)、深入的分析，就下一步工作的具體抓手講得很清晰，措施很實(shí)在。

4、對(duì)問題不足剖析到位，強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)。大家在發(fā)言中對(duì)問題不遮不掩，分析問題不僅闡明表象、更深挖根源，讓我們清楚了造成問題的原因在哪里、解決問題的關(guān)鍵在哪里。各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，都貫穿了強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，突出了問題梳理，讓我們受到觸動(dòng)，激發(fā)起一股“知不足而奮起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

關(guān)于明年工作重點(diǎn)抓什么、怎么干？大家從不同層面、不同角度提出了建設(shè)性的意見，曹主任也提出了具體要求，我完全贊同。2018年，總的工作要求就是：緊抓歷史機(jī)遇，錘煉標(biāo)桿精神，以勇當(dāng)江北地區(qū)排頭兵為使命，以提升街道首位度為目標(biāo)，以建設(shè)區(qū)域發(fā)展新高地為方向，著力打造黨建引領(lǐng)新示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能級(jí)、綜合執(zhí)法新樣板、社會(huì)治理新格局，努力建設(shè)一個(gè)人民幸福、群眾滿意、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心。2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是XX管理體制調(diào)整后XX重裝待發(fā)的起步之年。下面，綜合大家的觀點(diǎn)，結(jié)合區(qū)委工作務(wù)虛會(huì)精神，我對(duì)明年工作中要把握的方向性問題，講三點(diǎn)：

1、要對(duì)標(biāo)找差、明確目標(biāo)。XX管理體制調(diào)整以后，XX面臨不少新情況新問題，但大家要堅(jiān)定信心，樹立決心，明年在新的基數(shù)上怎么追求質(zhì)量，追求速度，追求效率，要有很好的方法。目前，我們很多指標(biāo)絕對(duì)數(shù)在下降，有些是面積劃分造成的，有的是我們本來(lái)就存在的問題，所以明年怎么確立新的目標(biāo)，有壓力的，但是排下來(lái)大家也要有信心，要確保相對(duì)數(shù)提高。市委對(duì)對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干工作專門出臺(tái)了意見，區(qū)委也要求圍繞對(duì)標(biāo)找差工作進(jìn)行梳理上報(bào)。對(duì)標(biāo)找差是明年工作的主線，對(duì)標(biāo)找差就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。我們每個(gè)社區(qū)、部門也要結(jié)合自身實(shí)際，明確追趕超越的對(duì)象，制定任務(wù)表、路線圖開展對(duì)標(biāo)找差。對(duì)標(biāo)找差就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。到底有什么問題，有什么困難，有什么瓶頸，要做到心中有數(shù)。有些事領(lǐng)導(dǎo)過問了才提出問題，實(shí)際上這個(gè)問題也不是不能解決，但如果領(lǐng)導(dǎo)不問就一直存在，這樣是不行的。對(duì)標(biāo)找差就是要堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)找差的根本目的就是要推動(dòng)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市管理品質(zhì)、民生保障標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)治理水平等方面做到更高。

2、要順勢(shì)而為、借力借勢(shì)。大家要思考怎么順勢(shì)而為、借勢(shì)借力。區(qū)委第四次黨代會(huì)上提出要“服務(wù)服從，借力借勢(shì)”，其中“服務(wù)服從”是手段，“借力借勢(shì)”是目的，我們要不抱怨、不埋怨，順勢(shì)而為、借勢(shì)借力。我認(rèn)為街道黨工委辦事處最大的責(zé)任是搶抓機(jī)遇，最大的錯(cuò)誤是錯(cuò)失機(jī)遇。機(jī)遇是否抓得住一兩年看不出來(lái)，三五年就會(huì)有顯著的差別。那么機(jī)遇怎么抓？要借力借勢(shì)，順勢(shì)而為，要把工作當(dāng)學(xué)問做。機(jī)遇怎么抓，目標(biāo)是什么，問題是什么，怎么加強(qiáng)過程管理，怎么確定時(shí)間表，怎么根據(jù)時(shí)間表來(lái)倒推計(jì)劃安排，在具體方法上別人是怎么做的，我們是怎么做的，這條路不通怎么尋找新的路徑，怎么爭(zhēng)取外力支持，怎么壓實(shí)責(zé)任。新形勢(shì)下XX在全區(qū)全市要有新位置，有新地位，一切都要靠實(shí)干，一切都要靠在座的同志。

3、要端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。瞿書記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上說我們?cè)谧黠L(fēng)方面存在四個(gè)“不”，分別是不到位、不精細(xì)、不較真、不大氣。我認(rèn)為這幾方面完全可以套用在我們XX的干部身上。很多事情不是在于思路和方向上的研究，也不在于資源要素的約束，而在于態(tài)度和作風(fēng)。不到位是“三嚴(yán)三實(shí)”中不實(shí)的表現(xiàn)，體現(xiàn)在群眾不滿意，“12345”工單、大聯(lián)勤的發(fā)現(xiàn)反饋機(jī)制、綜合執(zhí)法下沉不是沒有做，但群眾不滿意。不到位還體現(xiàn)在企業(yè)不滿意，在大走訪中，我們并沒有真正發(fā)揚(yáng)“店小二”精神。不精細(xì)主要是態(tài)度問題、作風(fēng)問題，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)低或者沒有標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是面上的標(biāo)準(zhǔn)或者總體的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)單項(xiàng)，每一個(gè)具體任務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有標(biāo)準(zhǔn)，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就是沒完成任務(wù)，一個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)都做不到加起來(lái)怎么可能做到精細(xì)。不較真的問題是不擔(dān)當(dāng)，不擔(dān)當(dāng)?shù)脑虻谝皇亲陨頉]底氣，第二是有私人利益。沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成任務(wù)，沒有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的事情，較真不夠，如果大家都不較真，那么最后就是一盤散沙。要寬柔相濟(jì)，既要靠激勵(lì)鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)大家積極性，更要靠督查問責(zé)。同時(shí)，我們每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工作標(biāo)準(zhǔn)也一定要較真。不大氣主要體現(xiàn)在招商引資過程中、在美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上、在社區(qū)服務(wù)功能配套方面。不大氣也說明境界和視野不寬，太注重眼前和現(xiàn)實(shí)，沒有謀劃今后幾年或更長(zhǎng)時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)。招商引資，一定要抓住核心條件，要思考怎么用新的手段，精準(zhǔn)地把握被招商對(duì)象的需求。

最后，希望大家在工作中，在謀劃明年的任務(wù)中對(duì)解決不到位、不精細(xì)、不較真的、不大氣的問題，做一些思考，做一些討論。對(duì)于我們來(lái)說，明年是體制機(jī)制調(diào)整后的第一年，非常關(guān)鍵，工作整體風(fēng)貌要有新的境界、新的景象，更要有一個(gè)好的成績(jī)。

第四篇：書記在務(wù)虛會(huì)上的講話

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)務(wù)虛會(huì)議上的講話（二○一一年九月一日）

同志們：

昨天和今天，我們?cè)谶@里召開開發(fā)區(qū)務(wù)虛會(huì)議，這次會(huì)議具有十分重要的意義，如果說兩年前的BB務(wù)虛會(huì)議是解決開發(fā)區(qū)的“前進(jìn)”問題，那么這次務(wù)虛會(huì)議則是解決“提速”問題。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)過四年多的風(fēng)雨歷程，已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，是繼續(xù)按照原來(lái)的思路、速度“平臺(tái)盤整”，還是審時(shí)度勢(shì)、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展，需要我們靜心思索，作出抉擇。二是HZ經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了“實(shí)施主攻江東、決戰(zhàn)江北三年行動(dòng)計(jì)劃”，HZ高新開發(fā)區(qū)（濱江）提出了“實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃”，目標(biāo)之高、措施之強(qiáng)、決心之大、發(fā)展之快都是前所未有的，我們深感壓力巨大。QH經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為“HZ市第三大產(chǎn)業(yè)高地”，怎樣突破常規(guī)，采取有力舉措，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。三是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將來(lái)開發(fā)區(qū)視察調(diào)研，我們匯報(bào)些什么，交上一份什么樣的答卷，也需要我們集思廣益，研究確定。因此，這次務(wù)虛會(huì)議是確定開發(fā)區(qū)今后3—5年發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、思路舉措的會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神的會(huì)議。昨天以來(lái)，與會(huì)同志都圍繞全局、開拓思路、查找短板、提出措施、暢所欲言、建言獻(xiàn)策，作了很好的發(fā)言。這對(duì)統(tǒng)一思想、振奮精神，理清工作思路、確定發(fā)展目標(biāo)、制定行動(dòng)計(jì)劃、提升各方面工作起到了很好的作用?？梢钥隙ǎ@次會(huì)議，將會(huì)成為開發(fā)區(qū)建設(shè)歷程中又一次十分重要的會(huì)議，成為跨越式發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，講四方面意見。

一、回顧總結(jié)成績(jī)

今年以來(lái)，開發(fā)區(qū)以發(fā)展為中心，以“招商引資、工程建設(shè)、征地拆遷”三大硬仗和項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，以提升全面工作為舉措，加快建設(shè)進(jìn)程，取得了一定成效，主要有以下幾個(gè)方面：

1、招商引資呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。截止8月底，開發(fā)區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資40億元人民幣，總注冊(cè)資本11.92億元人民幣。其中工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)35億元人民幣，總注冊(cè)資本11.32億元人民幣，協(xié)議引進(jìn)外資5389萬(wàn)美元，達(dá)產(chǎn)后年銷售產(chǎn)值可達(dá)100億元；引進(jìn)綜合用地項(xiàng)目2個(gè)，總投資5億元人民幣，注冊(cè)資本6000萬(wàn)元人民幣。引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量總體都較好，工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度267.1萬(wàn)元/畝，平均產(chǎn)出675.7萬(wàn)元/畝，平均利稅118.67萬(wàn)元/畝；其中今年新引進(jìn)的6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)又有提高，平均投資強(qiáng)度287.3萬(wàn)元/畝，平均產(chǎn)出783.5萬(wàn)元/畝，平均利稅137.4萬(wàn)元 /畝。

今年1—8月，招商引資呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，共接洽項(xiàng)目120家，累計(jì)接待客商360批、891人次，多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已簽約或?qū)⒁灱s。

2、工程建設(shè)進(jìn)展順利。到目前為止，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.8億元，道路等基礎(chǔ)設(shè)施的骨架已經(jīng)形成。啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)星河、興元、寧橋大道3條主干道，北六路、東一路、西二路3條次干道以及部分支路已基本建成；泉漳、朱家角2個(gè)大型安臵社區(qū)已建成兩戶聯(lián)體安臵房178幢、多層公寓2幢，在建兩戶聯(lián)體安臵房180幢，到年底可安臵入戶298戶。今年計(jì)劃建成的“9路”、“4河”、“3所”、“2站”、“2安臵區(qū)”等20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及商貿(mào)配套、小學(xué)、污水處理和電力線路遷移等8個(gè)項(xiàng)目，通過落實(shí)責(zé)任、工程例會(huì)、檢查考核等辦法，目前工程進(jìn)展順利，基本上可按計(jì)劃完成。

3、征地拆遷和社會(huì)事務(wù)管理工作順暢。由于政策合理，公開公平，工作過細(xì)，得到了廣大群眾的理解和支持，征地拆遷工作形成了良好局面。到8月底，開發(fā)區(qū)對(duì)下共征地8221畝，已拆遷833戶；累計(jì)辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非5436人，參保3175人。在對(duì)托管村搞好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理的同時(shí)，開發(fā)區(qū)投入1700萬(wàn)元資金，全面實(shí)施自來(lái)水安裝、村道修建、環(huán)境衛(wèi)生整治、有線電視和廣播安裝、新型合作醫(yī)療、困難群體救助等“民心工程”，反響良好，深得民心?，F(xiàn)在總體上是人心安定，社會(huì)穩(wěn)定，干群融洽，氣順心齊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

4、綜合管理及項(xiàng)目推進(jìn)走上軌道。為解決發(fā)展瓶頸制約，千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，至今已經(jīng)省批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用土地3987畝，辦理供地手續(xù)2387畝。做好供地和工業(yè)地塊招拍掛，取得西二路、北六路的供地批復(fù)；完成005號(hào)、009號(hào)、010號(hào)3宗工業(yè)地塊（共128.3畝）的招拍掛前期條件征詢、材料組建并掛牌公告；初步完成了《HZ市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》涉及QH經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分規(guī)劃；在爭(zhēng)取農(nóng)保田外移代保、解決發(fā)展空間方面也做了大量工作。

采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)入地的項(xiàng)目有10個(gè)，總投資為23.2億元，用地面積1057畝。這10個(gè)項(xiàng)目中，現(xiàn)已開工建設(shè)的有8個(gè)。通過召開新開工企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、月度例會(huì)、進(jìn)度督查、全面服務(wù)等制度，預(yù)計(jì)年內(nèi)5家企業(yè)將竣工或完成主體廠房23.6萬(wàn)平方米，7家企業(yè)將開工建設(shè)39.5萬(wàn)平方米。

同時(shí)，在創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、對(duì)外宣傳等方面也取得了明顯的成績(jī)。開發(fā)區(qū)與市和余杭區(qū)各部門的工作關(guān)系日益融洽，配合日趨密切，形成了較好的外部環(huán)境。

二、正視存在問題

開發(fā)區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)過全體上下的艱苦努力，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了一定成效，走過了艱難曲折的道路，進(jìn)入了發(fā)展新階段。但就整體而言，發(fā)展速度不夠快，成效還不理想；理念、思路、服務(wù)和辦事效率都存在不少問題；埋頭苦干有余，開拓創(chuàng)新不足，有加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但缺乏新思路、大手筆、大舉措。這次考察江蘇省昆山、蘇州、無(wú)錫四個(gè)開發(fā)區(qū)，給人印象最深刻的就是敢想敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，一以貫之抓發(fā)展，咬定青山不放松，千方百計(jì)打破常規(guī)，搶抓機(jī)遇發(fā)展自己；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是高位起步、高速增長(zhǎng)、高質(zhì)運(yùn)行、高效產(chǎn)出；最突出的舉措和經(jīng)驗(yàn)是理念新、服務(wù)優(yōu)、效率高、環(huán)境好。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)都值得我們好好領(lǐng)會(huì)。

大家的發(fā)言也對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展理念、工作舉措、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、內(nèi)部管理、財(cái)政財(cái)務(wù)和辦事效率等方面存在的問題提出了批評(píng)、意見和建議，體現(xiàn)了大家要求加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和責(zé)任心。對(duì)開發(fā)區(qū)存在的這些問題、不足和“短板”，都迫切需要加以解決，其中又有四個(gè)方面的問題最為突出：

1、理念不夠先進(jìn)，思想不夠解放。一個(gè)新興的開發(fā)區(qū)，應(yīng)該有一種撲面而來(lái)的生機(jī)和活力，應(yīng)該有開拓創(chuàng)新、打破常規(guī)的濃厚氛圍。但我們開發(fā)區(qū)總體上是循規(guī)蹈矩、埋頭苦干有余，敢作敢為、開拓創(chuàng)新不足，缺少虎虎生氣，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理念，缺乏敢闖、敢冒、敢于打破常規(guī)的精神，缺乏敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣。開發(fā)區(qū)成立四年多來(lái)，面對(duì)國(guó)家新政策、新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，開發(fā)建設(shè)進(jìn)程雖年年有變化，但老牛拖車，速度不快。特別是企業(yè)開工建設(shè)的不多，建成投產(chǎn)的更少。這雖有客觀原因，但更應(yīng)在主觀努力上找原因。對(duì)照先進(jìn)開發(fā)區(qū)，主要差距在理念上，思想觀念上，思路上、決心、措施和勇氣上。

2、服務(wù)觀念不夠強(qiáng)，服務(wù)水平不夠高。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)比較濃，“親商”意識(shí)不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分體現(xiàn)出一個(gè)開發(fā)區(qū)應(yīng)有的服務(wù)精神，即想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，“企業(yè)的需求就是我們的責(zé)任”；遇到問題，說“不”字多而換位思考少。二是服務(wù)水平不高，不少同志專業(yè)知識(shí)不夠、協(xié)調(diào)能力欠缺，合作精神不強(qiáng)，習(xí)慣于單兵作戰(zhàn)、生疏于團(tuán)隊(duì)協(xié)作，缺少高質(zhì)量服務(wù)的能力和水平。

3、執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率不高。一是執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)管委會(huì)決定的事打折扣現(xiàn)象多，缺乏強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性，遇到難題推諉拖延，以致許多工作是重復(fù)布臵，效率低下，會(huì)議多而落實(shí)差。二是辦事效率低，面對(duì)復(fù)雜的審批程序和辦事環(huán)節(jié)，按部就班，缺少創(chuàng)新精神和敢于負(fù)責(zé)的精神，與開發(fā)區(qū)應(yīng)有的快節(jié)奏工作、高效率辦事的要求差距很大。

4、體制尚未理順，制約仍然較多。經(jīng)過這些年的努力，開發(fā)區(qū)與HZ市、余杭區(qū)各方面的體制比前大為順暢，但“異地開發(fā)、飛地建設(shè)”帶來(lái)的根本障礙不可能在短期內(nèi)完全解決，而且在近期尚無(wú)改變的可能，這也在很大程度上束縛了開發(fā)區(qū)手腳，影響了辦事效率。因此，體制不順仍然是開發(fā)區(qū)的“短板”之一。

對(duì)于以上問題，作為開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，我負(fù)有主要的責(zé)任。

認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，才能更好地前進(jìn)。在面臨常規(guī)發(fā)展還是跨越式發(fā)展的歷史關(guān)頭，全委上下必須更好地發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為、合力興區(qū)”的精神，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，奮發(fā)有為，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新跨越，基礎(chǔ)建設(shè)形成新規(guī)模，社會(huì)管理躍上新臺(tái)階，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新局面。

三、明確發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過前一階段的研究和討論，開發(fā)區(qū)未來(lái)三年和五年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)大致確定。按照市委領(lǐng)導(dǎo)的意見，三年目標(biāo)的時(shí)限是2007年至2009年，五年目標(biāo)的時(shí)限是2007年至2011年。這次會(huì)議要基本確定發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措，會(huì)后經(jīng)主任辦公會(huì)議研究后以管委會(huì)文件下達(dá)。開發(fā)區(qū)全體同志，都要緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移，奮發(fā)努力，確保目標(biāo)的全面完成。

1、招商引資目標(biāo)。要全力抓好招商引資工作，到2009年，計(jì)劃累計(jì)協(xié)議引進(jìn)內(nèi)外資120億元，實(shí)際到位40億元，其中：合同利用外資2.5億美元，實(shí)際到位資金0.8億美元；引進(jìn)企業(yè)60家以上（其中年銷售產(chǎn)值超10億元的3家，5億元6家），工業(yè)產(chǎn)值50億元，產(chǎn)能100億元；累計(jì)固定資產(chǎn)投入100億元，其中工業(yè)性投入70億元，基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目投入30億元。到2010年，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)80家，產(chǎn)出100億元；引進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目要有大的成效，要形成一定規(guī)模。到2011年，計(jì)劃累計(jì)協(xié)議引進(jìn)內(nèi)外資220億元，其中：合同利用外資8億美元，實(shí)際到位資金3.3億美元；引進(jìn)企業(yè)100家，（其中年銷售產(chǎn)值超50億元的1家，超20億元的3家，超10億元的6家），實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，形成300億元產(chǎn)能；商貿(mào)企業(yè)形成較大規(guī)模。

在對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的扶持方面，將按照國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性地扶持相關(guān)企業(yè)，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，同時(shí)抓好對(duì)中小企業(yè)的培育。2009年，計(jì)劃在入?yún)^(qū)企業(yè)中發(fā)展上市企業(yè)3家，上市準(zhǔn)備期企業(yè)10家，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)20家。建設(shè)各類孵化基地10萬(wàn)平方米，引進(jìn)孵化企業(yè)50家。

2、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。一是要盡快完成公共主中心城市設(shè)計(jì)，以利指導(dǎo)建設(shè)。二是要根據(jù)新的政策形勢(shì)，按照優(yōu)化用地、節(jié)約用地、集約用地的要求制訂實(shí)施方案、搞好規(guī)劃優(yōu)化。三是到2010年，將在啟動(dòng)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施基本建成的基礎(chǔ)上，按照資源利用最大化原則，向西、北、東三個(gè)方向拓展，使可用土地范圍從5.9平方公里擴(kuò)大到10平方公里，三年內(nèi)新建道路29.7公里、河道 6公里。四是加快城市建設(shè)，城市建設(shè)形成一定規(guī)模；爭(zhēng)取2008年公交車市區(qū)直通開發(fā)區(qū)，地鐵一號(hào)線延伸到開發(fā)區(qū)工程早日開工；完善城市配套服務(wù)，建設(shè)一批公交、電力、污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)公共中心、中小學(xué)、幼兒園、綜合性醫(yī)院及商貿(mào)配套等項(xiàng)目，建成24班完全小學(xué)一所；新建農(nóng)居安臵用房31萬(wàn)平方米。五是提高開發(fā)區(qū)品位，新建一批公共綠地、生態(tài)公園，新增公共綠地4.5萬(wàn)平方米，對(duì)已建河道及綠化帶進(jìn)行升級(jí)改建，建設(shè)園林、小品。六是加強(qiáng)能源保障，三年內(nèi)計(jì)劃投入5000萬(wàn)元，遷移110KV高壓線8公里，擴(kuò)建110KV變電所1座，新建110KV變電所1座。

4、征地拆遷和社會(huì)管理目標(biāo)。一是圍繞開發(fā)區(qū)3年和5年發(fā)展目標(biāo)，全力做好征地拆遷工作。2007—2009年，做好第二批5000畝農(nóng)田外移代保，保證開發(fā)區(qū)新發(fā)展的空間需要。二是做好新發(fā)展區(qū)域的征地拆遷工作，有效保證工業(yè)、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的需要，預(yù)計(jì)征地5000畝，拆遷1000戶左右（具體根據(jù)開發(fā)建設(shè)需要和資金情況確定）。三是要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，提高農(nóng)民富裕程度，農(nóng)民人均純收入達(dá)12000元，構(gòu)筑塘南和諧社會(huì)；大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)可支配資金總量達(dá)到900萬(wàn)元以上，村均100萬(wàn)元。四是搞好農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)90%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率98%以上，社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，社會(huì)環(huán)境良好。到2011年，村級(jí)可支配收入達(dá)到1260萬(wàn)元，村均140萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，富裕程度有新的提高。

5、財(cái)政工作目標(biāo)。到2009年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2億元；到2010年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.6億元。財(cái)政工作要開源節(jié)流，努力培植財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”，保證開發(fā)建設(shè)的需要；要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和諧發(fā)展；要完善財(cái)政制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的方針政策、法律法規(guī)、管理制度等執(zhí)行有力；財(cái)政收支預(yù)算編制科學(xué)合理，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范；預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高；收入管理措施進(jìn)一步完善，支出管理能力不斷增強(qiáng)。

四、落實(shí)發(fā)展舉措

（一）全力以赴招商引資，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目開工投產(chǎn) 必須堅(jiān)定不移地把招商引資作為開發(fā)區(qū)“生命線工程”來(lái)抓，作為一切工作的重中之重來(lái)對(duì)待。牢牢記住發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決開發(fā)區(qū)一切問題的根本。一是必須進(jìn)一步形成全委上下齊心協(xié)力抓招商引資的共識(shí)、機(jī)制和氛圍。二是必須加強(qiáng)招商引資的力量，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管主任和招商部門是主力，全委各部門形成合力，在人力、財(cái)力、物力上給予有力保障，在機(jī)制上進(jìn)一步加以完善。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，完善評(píng)估辦法，全面提升招商引資水平和入?yún)^(qū)項(xiàng)目整體質(zhì)量。四是堅(jiān)持大小企業(yè)并舉、內(nèi)外資并重、工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目并舉的方針，著眼點(diǎn)是項(xiàng)目質(zhì)量要優(yōu)。要大力拓展招商渠道，要千方百計(jì)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上有突破，要排出一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)出擊，上門招商；商貿(mào)項(xiàng)目要有大進(jìn)展，以加速城市中心的形成和配套功能的完善。要新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房和科技孵化基地，滿足中小企業(yè)和科技企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的需要。五是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，要把項(xiàng)目推進(jìn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要進(jìn)一步加大工作力度，在統(tǒng)籌安排的前提下，全部項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系制度，各部門密切配合；招商和綜合部門要形成合力，形成齊抓共促機(jī)制；項(xiàng)目推進(jìn)要采取多種形式、多種方法，以加強(qiáng)服務(wù)、幫助企業(yè)及時(shí)解決問題為主要方式促進(jìn)早開工、早投產(chǎn)、快發(fā)展。六是加大宣傳力度，提高開發(fā)區(qū)的知名度，增強(qiáng)社會(huì)影響力，吸引企業(yè)注意力。

（二）解放思想更新理念，敢于負(fù)責(zé)開拓創(chuàng)新 “理念決定思路，思路決定出路”。我們要實(shí)現(xiàn)3年和5年的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須不斷解放思想，更新觀念。我國(guó)改革開放近三十年的歷史，就是不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的過程。HZ今天的發(fā)展成果，更是不斷解放思想、克難攻堅(jiān)、自加壓力、奮發(fā)努力的結(jié)果。作為開發(fā)區(qū)人，更應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新理念、勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神和素質(zhì)。我們要好好向兄弟開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，樹立“千錯(cuò)萬(wàn)錯(cuò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有錯(cuò)”的理念，敢闖、敢冒、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，大思路、大手筆、大發(fā)展的舉措。在體制不順的情況下，更好地探索“特事特辦、手續(xù)照辦”，既打破常規(guī)，又不留后遺癥的有效方法，這既需要有開拓創(chuàng)新的理念、服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任心，又要有無(wú)私無(wú)畏的品質(zhì)，還要有解決問題的能力。我們要從解放思想、更新觀念作為切入點(diǎn)，帶動(dòng)思路、機(jī)制、舉措的創(chuàng)新，把發(fā)展是硬道理真正落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)項(xiàng)目上，體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作上。

（三）加強(qiáng)服務(wù)提高效率，合力營(yíng)造良好環(huán)境 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，是營(yíng)造良好投資環(huán)境、增強(qiáng)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的事半功倍的有效舉措。因此，我們必須在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平上有大的提升。大家都學(xué)習(xí)了《富士康緣何落戶河北》的調(diào)研文章，考察了兄弟開發(fā)區(qū)全心全意服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一定要把他們的好經(jīng)驗(yàn)變成為我們的財(cái)富，融入到日常工作中。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及所有部門，每一個(gè)人都是投資環(huán)境，環(huán)境好壞取決于所有部門、所有人員的共同努力。能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，就是個(gè)人、部門和開發(fā)區(qū)的最好形象，就是最好的威信，否則，就是損害自己和開發(fā)區(qū)的形象。每一個(gè)人都要牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，站在投資商的角度考慮問題，努力為企業(yè)排憂解難，象河北廊坊人那樣“用心”工作，把一切細(xì)節(jié)做到極致，不要輕易說“不”，而要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，要不遺余力、超常規(guī)地運(yùn)作和創(chuàng)造性地工作，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得投資商的信任，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使投資商體會(huì)到開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖，把開發(fā)區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的天堂，進(jìn)而形成“以商引商”的良好的局面。因此，各部門都要自覺圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，把服務(wù)意識(shí)、辦事效率提高到一個(gè)新水平，共同營(yíng)造良好投資環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量增加、社會(huì)效益增進(jìn)、投資客商增利、區(qū)級(jí)財(cái)政增收”的多贏局面。

（四）搞好綜合保障，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

要確保3年攻堅(jiān)、5年決戰(zhàn)、跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須采取綜合措施，全面提升各項(xiàng)工作。為此，還應(yīng)做好以下工作：

1、隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從常規(guī)動(dòng)作向素質(zhì)教育、用人機(jī)制、薪酬體系、獎(jiǎng)懲措施等綜合措施轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供組織保障。

2、理順體制要實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)解決、部分授權(quán)向統(tǒng)盤考慮、辦事不出開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供體制保障。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)配套向提高品位、營(yíng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供硬環(huán)境保障。

4、征地拆遷要實(shí)現(xiàn)從克難攻堅(jiān)向和諧推進(jìn)轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供群眾基礎(chǔ)保障。

5、千方百計(jì)解決“兩規(guī)”制約和農(nóng)保田外移代保，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間保障。

6、科學(xué)計(jì)劃、注重投資效益、搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防止資金斷鏈，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供資金保障。

7、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好社會(huì)事務(wù)管理，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供社會(huì)環(huán)境保障。

通過采取一系列措施，為實(shí)現(xiàn)3—5年的奮斗目標(biāo)提供 強(qiáng)有力的保障。

“千里之行，始于足下”。三年攻堅(jiān)、五年決戰(zhàn)必須從今天開始，時(shí)間緊、光陰迫，我們一天也不能耽誤！

開發(fā)區(qū)人，一刻也不能忘記歷史使命！一刻也不能淡忘危機(jī)意識(shí)！一刻也不能松懈前進(jìn)的步伐！

我們每一位同志都肩負(fù)著歷史的重任，光榮而艱巨！每一位同志都要最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)堅(jiān)定不移，義無(wú)反顧，不達(dá)目的誓不罷休！

讓我們?cè)谌辍⑽迥旰鬄閳A滿實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)而歡慶，上不辜負(fù)市委市政府的重托，下不辜負(fù)群眾的期望，無(wú)愧自己，無(wú)愧后人！

第五篇：馮守權(quán)書記在縣委務(wù)虛會(huì)上的講話

馮守權(quán)書記在縣委務(wù)虛會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理）

今天的會(huì)議，安排了一天時(shí)間，大家都非常辛苦了。為什么安排在今天呢，因?yàn)槊魈炜梢孕菹?，大家就是理理思路。今天晚上我問了一下天氣情況，晚上沒有雪，晚上大家可以放心多喝一點(diǎn)酒。應(yīng)該說，今天上午我所在小組是中、省直、黨群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，大家都講了非常好的一些工作思路，特別是有些同志講了非常好的意見和建議。佳標(biāo)縣長(zhǎng)主要在的是政府系列，也都講得非常好。可以說，對(duì)有些工作思考的很深。工作措施比較實(shí)。特別是今天下午，咱們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都做了精心的準(zhǔn)備發(fā)言。而且發(fā)言的質(zhì)量都非常高。那么下一步呢，就是要把大家的智慧結(jié)合在一起，進(jìn)行梳理。按照我們?cè)燃扔械墓ぷ魉悸罚谶M(jìn)行提升，把我們明年的工作做好。我們法庫(kù)現(xiàn)在處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展勢(shì)頭非常好。不僅僅使我們工作有了信心，更重要的是大家看到了希望?，F(xiàn)在從上到下，從社會(huì)各界到新聞媒體，對(duì)我們的工作都是贊譽(yù)有加。我們保持好這樣一個(gè)局面和形勢(shì)來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展，我想我們考慮明年的工作，要基于以下幾個(gè)方面去思考：

第一個(gè)就是既要有利于現(xiàn)在的發(fā)展，更要有利于法庫(kù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。這回我們要多做一些打基礎(chǔ)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)法庫(kù)處于有利的位置上來(lái)思考法庫(kù)的問題。這個(gè)是我們考慮明年工作的第一條。

第二條就是我們要在兄弟縣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，各項(xiàng)工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流。我想明年拿幾個(gè)國(guó)家的牌子，拿一批省里的牌子。各個(gè)方面都按照這個(gè)工作來(lái)思考。

第三方面是我們要想成一批經(jīng)驗(yàn)和好的做法慢慢推廣出去。那么基于這樣的考慮呢我想明年得定個(gè)主題。主題我想是“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，加速法庫(kù)全面科學(xué)發(fā)展，迎接建縣100周年”。這就是我們工作總的基調(diào)和主題。那就提說，我們這里有“四化”方向，比如我們“四大品牌”，比如我們“三個(gè)定位”、發(fā)展目標(biāo)等等，要一而貫徹的堅(jiān)實(shí)。那么明年畢竟在整個(gè)“十二五”期間，它是一年。定什么，我想要定個(gè)年，叫“產(chǎn)業(yè)提升年“，今年是產(chǎn)業(yè)年，明年是產(chǎn)業(yè)提升年，就是要抓產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有一切。這點(diǎn)我已經(jīng)多次講過了。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有發(fā)展。這就像人的身體一樣，每一個(gè)好的身體就像有“1”一樣，后面的其他工作都是“0”有了“1”,“0”越多越好，沒有了“1”，所有做的都是“0”。我們現(xiàn)在各方面工作也是這樣。沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有一切；有了產(chǎn)業(yè)，我們就有了各方面的工作。有了產(chǎn)業(yè)，我們就有了各方面的工作，就能總結(jié)出來(lái)各個(gè)方面的工作，各個(gè)方面工作就有了依托。明年叫產(chǎn)業(yè)提升年，要繼續(xù)叫響。所有的工作，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門，還是黨群部門都是圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)做工作。包括我們政治環(huán)境的營(yíng)造。圍繞產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，咱們還要做全會(huì)去具體布置和安排，為了大家好記明年的工作，就是“三個(gè)加快”和“三個(gè)加強(qiáng)”。

三個(gè)加快是什么呢？就是加快建設(shè)沈陽(yáng)北部新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)區(qū)域中心市場(chǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市。三個(gè)加強(qiáng)是什么呢？就是加強(qiáng)民生工作，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)。加快是什么意思呢？就是慢了就沒有機(jī)遇，我們現(xiàn)在最寶貴的是時(shí)間。我們和兄弟縣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也是時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)。所以說必須加快。就像開車一樣，只有到一定速度，車才輕，才省油，到達(dá)目標(biāo)快。加快建設(shè)沈陽(yáng)北部新興產(chǎn)業(yè)基地，這是無(wú)論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是工業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，都要加快建設(shè)，做完了，資源就沒了，特別是有一些大的公司，它在市場(chǎng)的布置上比如全面的布局幾個(gè)局域，華南是一片，華東一片，東北一片。我們做晚了，可能就布在調(diào)兵山了，可能就布在新民、遼中了，可能就布在調(diào)兵山了。事實(shí)上就是這樣，就說我們的陶瓷產(chǎn)業(yè)，我們搞起來(lái)了，慢了就不行。為什么不行呢，我認(rèn)為全中國(guó)80%以上的縣都可以搞陶瓷，為什么呢，陶瓷不就是土加上火嗎。適合搞陶瓷的土遍地都是，只不過品質(zhì)不一樣而已，品質(zhì)有差別，遍地都是。有非金屬礦山的地區(qū)都可以搞陶瓷，我僅舉著一個(gè)例子來(lái)講。那么如果我們?cè)跂|北地區(qū)不發(fā)展成最大，明年康平就可以搞，調(diào)兵山就可以搞，本溪縣也可以搞，其他產(chǎn)業(yè)就更不用說了。那么通航產(chǎn)業(yè)，原來(lái)按照國(guó)務(wù)院和中央軍委9月14號(hào)發(fā)的文，低空空域開放的時(shí)間到2020年，結(jié)果前幾天，就是上一周，時(shí)間表提前到2015年空域全部開放。那么就意味著什么呢？低空開放你也可以搞，我也可以搞。我們搞晚了能行嗎？那不行，再比如我們搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，也是這樣啊。你能做罐頭，別人就不能嗎？當(dāng)然你做了，別人就做不了，這就是規(guī)律，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

第二就是加速建設(shè)區(qū)域中心市場(chǎng)，市場(chǎng)更是這樣，市場(chǎng)有兩個(gè)要件，一是交通及物流要件，二是人口輻射范圍，南方發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，他沒有資源，那靠什么呢，靠人，有區(qū)位就可以做市場(chǎng)，我們也是這樣。我們現(xiàn)在背靠沈陽(yáng)，打好沈陽(yáng)這張牌。沈陽(yáng)是全國(guó)做市場(chǎng)做得最好的城市之一，當(dāng)然不是唯一。我們要強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)的建設(shè)，特別是要籌劃一個(gè)大型的市場(chǎng)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)開工建設(shè)幾個(gè)了，陶瓷的，國(guó)際商城都有了，汽車也搞了，搞了二手車市場(chǎng)，現(xiàn)在正在籌劃，正在推進(jìn)我認(rèn)為我們要搞一個(gè)全國(guó)的的市場(chǎng)。這個(gè)我是受到前幾天振權(quán)主任帶隊(duì)到南方招商的啟發(fā)，南方有一個(gè)中國(guó)米市，專門做大米，我受這個(gè)啟發(fā)，我們要搞一個(gè)全國(guó)最大的玉米市場(chǎng)，現(xiàn)在正在推進(jìn)，我們?nèi)珫|北的玉米是多少呢？我估計(jì)得有2-3千億斤。2-3千億斤這樣，如果一斤玉米我們掙一分錢，在我們這交易，如果有三分之一的玉米在我們這交易，這個(gè)數(shù)是多少呢？1億噸。這個(gè)其他地區(qū)沒人做，那么這個(gè)項(xiàng)目，這樣的市場(chǎng)一定能策劃成功?，F(xiàn)在楊峰在做，團(tuán)隊(duì)近期就過來(lái)，昨天還跟他們通過電話，這個(gè)做起來(lái)之后，我們有些同志講你還招酒店，誰(shuí)來(lái)住?。肯逻叺木频昃筒粔蛴昧?。南方有很多縣域，人口跟我們一樣多的，人口40-50萬(wàn)，酒店很多。酒店不是我們給這些人住的，是給外來(lái)人住的，如果我們有了市場(chǎng)，就有人上我們這來(lái)交易，如果每天500人，1000人。實(shí)際消費(fèi)是這些人。如果有1000多外地人來(lái)交易，就需要1000個(gè)客房吧，得需要餐飲吧，得需要娛樂場(chǎng)所吧，就縣域的人口不會(huì)增加多少，但這些服務(wù)業(yè)就帶動(dòng)起來(lái)了。把區(qū)域中心市場(chǎng)，我們下步要全力推進(jìn)，剛才佳標(biāo)講了，城市嗎，只有城，沒有市，那還叫什么城市？下步我們要招一些南方有的，沈陽(yáng)周邊沒有的市場(chǎng)，無(wú)論大小。包括我們面向東北的種子市場(chǎng)，需要的地也不多。但它是面向全東北的。再有南方市場(chǎng)發(fā)育得比較好。但是針對(duì)北方消費(fèi)的一些產(chǎn)品。這方面市場(chǎng)少，南方有南方的好處，北方有北方的優(yōu)點(diǎn)。北方四季分明，每一季用的物品都不一樣。我們很多日用東西都不一樣，在這方面要籌劃。把區(qū)域性的市場(chǎng)搞起來(lái)。我的想法是10個(gè)，面向東北，面向全國(guó)。把人氣做起來(lái)。這樣就帶動(dòng)我們所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步要采取措施，這是第二個(gè)，由于時(shí)間關(guān)系，我就不展開講了。近期我準(zhǔn)備再請(qǐng)幾個(gè)人，來(lái)給大家講講課。比如產(chǎn)業(yè)的問題，市場(chǎng)的問題，城市建設(shè)和管理的問題，找一些專家給講講。第三，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市，當(dāng)務(wù)之急就是把我們的功能完善了。明年這個(gè)時(shí)候我看我們的功能就完善差不多了，還缺什么，我們都補(bǔ)上。然后就是把城市規(guī)劃建設(shè)管理都做到位。明年要立足打開幾條“斷頭路”，沙河整完就打開幾條“斷頭路”。哪些道路、商業(yè)街區(qū)要全新弄，比如紅街，明年就把它通開，紅街南面團(tuán)結(jié)街，北面凱瑟藍(lán)灣，中間堵著路也不好。100%的商戶都同意打開，通車。包括還有些路做起來(lái)。那么在發(fā)展的過程中要處理好新城和老城的關(guān)系，優(yōu)先開發(fā)新城，老城不做局部改造，不管多差了，不做局部改造，局部改造浪費(fèi)錢，也為下一步的拆遷制造障礙，整片開發(fā)；老城整片開發(fā)，沒有實(shí)力的，投入不大的不開發(fā)，寧可晚個(gè)一兩年，現(xiàn)在就形成這樣的局面吧。我們凱瑟藍(lán)灣、聶大坑這個(gè)拆遷，原來(lái)在西部，別別扭扭不想拆，后來(lái)佳標(biāo)、書國(guó)他們合計(jì)暫時(shí)先放一放，后來(lái)相關(guān)老百姓找上來(lái)，問什么時(shí)候拆。就是要形成新城和老城的對(duì)比，這樣才能加速城市改造的步伐，就想收拾屋子一樣，三個(gè)房子，每個(gè)房間都得打掃干凈了，才能打掃下一個(gè)房間。不能亂了順序。哪個(gè)房間都打掃得不徹。把時(shí)序安排好。把田園城市建設(shè)好，那么究竟如何建設(shè)好田園城市，下邊也要找專家給大家輔導(dǎo)輔導(dǎo)。我們?cè)瓉?lái)批的房子密度有些大，我覺得，我最近正在思考這個(gè)問題，前段時(shí)間也和冠木同志研究這事，要把容積率降下來(lái)，我們要建田園城市，不是到處都是高樓大廈，不都是高樓。這就是你說10年前，我們到國(guó)外一看，人家這汽車真好，滿大街全是汽車，這個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)，真好?，F(xiàn)在我們煩汽車，對(duì)不對(duì)，太堵了。我們要這樣，疏密有度，建田園城市。這就得有幾個(gè)好項(xiàng)目。要有一個(gè)寬松的環(huán)境。我聽說前幾天，市里邊文友局長(zhǎng)我也要跟他講這個(gè)事。釣魚執(zhí)法，拿著假身份證，到這來(lái)住宿來(lái)了，住宿之后呢，身份證不是他的，完了之后到這來(lái)弄，這不像話。這釣魚執(zhí)法，無(wú)非就是想弄點(diǎn)錢，招待招待，不行！你看人家五星酒店，電話就可以預(yù)定，當(dāng)然去了也得拿證件。所以要有好的環(huán)境。因?yàn)槭欣镌S書記親自抓環(huán)境建設(shè)。說把這個(gè)城市建設(shè)好，城市建設(shè)的越好，承載力越強(qiáng)，投資的人就越多，產(chǎn)業(yè)就會(huì)越聚集。如果人家今年到我們這來(lái)一趟，是這樣，明年來(lái)一趟還是這樣，人說你這地方不行。如果說，去年來(lái)了和今年來(lái)了都認(rèn)不出來(lái)了，你這地方才有活力，才有發(fā)展?jié)摿Γ庞凶龀傻臋C(jī)會(huì)，這是最好的招商。中午，我和佳標(biāo)見了一個(gè)，去年招商會(huì)談的項(xiàng)目，去年就沒有投的意向，當(dāng)然這得有人幫助我們。今年來(lái)看變化非常大，下午純剛?cè)ヅ懔?，我估?jì)結(jié)果應(yīng)該是好的。弄好了也要投10個(gè)億，才需要100—200畝地，工廠農(nóng)業(yè)。鎖業(yè)我們發(fā)展越快，才會(huì)越好，就像我剛才說的開車一樣，越穩(wěn)、越快越省油，到一定程度還安全，太慢了不行，高速公路上有人追你，追你尾，加速。三個(gè)加強(qiáng)呢，就是加強(qiáng)民生工作。民生工作，在農(nóng)村就是以農(nóng)民增收致富為第一民生，所有工作都為這個(gè)，那么城區(qū)，還是主要解決居住和生活上的問題。居住條件的改善，所以我們加大現(xiàn)在城市的建設(shè)力度，包括就學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物、休閑、娛樂、健身等等。特別是城市的就業(yè)，民生工作就是要為就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，就業(yè)的機(jī)會(huì)哪里來(lái)？從項(xiàng)目來(lái)。把民生工作做好，當(dāng)然每一年我們要重點(diǎn)做幾項(xiàng)工作，不可能把所有的民生工作都做完。因?yàn)槊裆ぷ魈嬰s了，總想做到位，是不可能的。我想，縣委縣政府永遠(yuǎn)是被罵的，因?yàn)榭傆懈刹煌甑幕?。今天干這個(gè)，明天又要辦那個(gè)。有的說幸福花園這個(gè)那個(gè)，過去那房子一腳就能踹倒，他不說了。是不是，就這樣。這樣的人能督促我們做好工作，但是明年我們要瞅準(zhǔn)，不能太多，我們要做幾項(xiàng)。

第二是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，這是個(gè)新課題，我們縣已經(jīng)有了一些好的做法，要把這些做法進(jìn)行整合，提升，把它推出去。明年省委組織部長(zhǎng)，新來(lái)的部長(zhǎng)同意了，明年要到我們這開縣長(zhǎng)會(huì)，關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上。為民服務(wù)全程代理和黨建等。最近剛剛得到這個(gè)情況。包括我們工會(huì)搞的集體協(xié)商，我們有突破。我們新聞媒體、典型的選送，我們政法口的。進(jìn)行一些工作，進(jìn)行一些梳理。把社會(huì)管理創(chuàng)新做好。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)就要加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想，組織，社會(huì)管理，等各個(gè)方面，特別是黨的自身建設(shè)，黨的自身建設(shè)一個(gè)是干部隊(duì)伍的建設(shè)，一個(gè)是反腐工作，這兩個(gè)是重中之重。干部建設(shè)大家都非常關(guān)注，就是要用能干事的人，為人正派的人，通過干部才能推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展。另外就是反腐工作，中紀(jì)委、省市紀(jì)委年底還要開會(huì)，每年也有工作重點(diǎn)，我們 圍繞這個(gè)做，把作風(fēng)建設(shè)搞起來(lái)。作風(fēng)建設(shè)突出是一個(gè)效率的問題。實(shí)際上還是歸結(jié)到加速的問題，凡是我們定的事，能辦的事，不要拖，這里邊可能有一點(diǎn)，只要方向是對(duì)的，不往自己兜里揣，就沒有啥大事。這個(gè)我以前說過，也不是我講的，是中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講的。我上中央黨校學(xué)習(xí)，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講的。你沒往自己兜里揣，都是為了地區(qū)發(fā)展，這么去做，把黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，做好保障工作。我們明年還要策劃一系列的活動(dòng)，“爭(zhēng)第一，創(chuàng)唯一”創(chuàng)唯一，就是做一些別人做不了的，比如我們正在策劃、推進(jìn)（）運(yùn)動(dòng)會(huì)。2013年?yáng)|亞航展就要落到我們法庫(kù)，亞洲航展。我們就是要做一些別人不敢想的，不能做，做不了的事情。還有一些其他工作在下邊進(jìn)行部署、安排?？傊€有一個(gè)月的時(shí)間做好收口。把各項(xiàng)工作都銜接好，圓圓滿滿的度過這一年，剩一個(gè)月就是全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)了，這是我還要搞一個(gè)事情，就是利用一個(gè)月的時(shí)間，要抓緊跟上級(jí)溝通聯(lián)絡(luò)感情，要一些項(xiàng)目。我已經(jīng)多次講過了，我們農(nóng)副產(chǎn)品都下來(lái)了，弄一車也沒幾個(gè)錢，豬肉、牛肉、羊肉、地瓜、土豆，大棚也多。要上去跑一些關(guān)系，要銜接。這些工作不算違紀(jì)。從共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初還送紅棗和雞蛋，送小米，送鞋、送鞋墊，這不是違紀(jì)。你就大膽的去做，把這些工作銜接好。我們有些部門，他自從當(dāng)上部門領(lǐng)導(dǎo)后就沒來(lái)過法庫(kù)，我在想這個(gè)問題，有的部門副職來(lái)過，正職沒來(lái)過，一把手從來(lái)沒來(lái)過，誰(shuí)沒來(lái)你們自己想。有的部門一年來(lái)好幾趟，這是怎么回事？差事。這個(gè)月是補(bǔ)差事非常好的機(jī)會(huì)，我希望把這方面工作做起來(lái)，因?yàn)檫@樣，人家才會(huì)支持、幫助你。就說今天這個(gè)項(xiàng)目，本來(lái)人家跟別的縣都談完了，人家省農(nóng)辦的趙主任跟我們處的非常好，人家推薦的。上法庫(kù)，法庫(kù)好。項(xiàng)目這樣，我們不費(fèi)吹灰之力就拿了一個(gè)10億元的大項(xiàng)目。這不挺好嗎。但是前提是你感情得處到那，如果說我們每個(gè)部門跟上級(jí)都處到這種程度和水平，天天就有好事。有些難事，不好處理的事，他都能幫你化解，今天就講這么多。