第一篇：如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

首先，必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，充分發(fā)揮思想宣傳戰(zhàn)線的作用，以黨風(fēng)廉政宣傳教育為基礎(chǔ)，努力在全社會(huì)形成積極向上的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，保證先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要充分認(rèn)識(shí)黨員干部對(duì)社會(huì)主義思想道德建設(shè)的影響和帶動(dòng)作用，著力加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的馬列主義、毛澤東思想。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨政紀(jì)條規(guī)等方面的教育，并輔之以理想信念、價(jià)值觀念及家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面的教育，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

其次，廉政文化建設(shè)必須加強(qiáng)反腐敗理論體系的研究和創(chuàng)建。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，我黨反腐敗理論的研究創(chuàng)建工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，并漸成體系。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述構(gòu)成了反腐敗理論不可或缺的組成部分。今后，仍要堅(jiān)持以這些成熟的理論來指導(dǎo)反腐敗工作，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷豐富和完善，逐步形成一個(gè)完整、系統(tǒng)、有效的理論體系，以健全的反腐敗理論體系為先進(jìn)文化的前進(jìn)方向提供保障。

第三，廉政文化建設(shè)必須加大反腐敗工作的力度。以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，應(yīng)不斷加大反腐敗工作力

度，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為手段，為先進(jìn)文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和法制環(huán)境。各級(jí)黨委、政府尤其是處于反腐敗前沿的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職能，采取有效措施，加大對(duì)各種腐敗現(xiàn)象的打擊力度。通過建立健全規(guī)章制度和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管管理，為先進(jìn)文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和法制環(huán)境，從而達(dá)到凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展的目的。

第四，廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容、群眾性和有效性。當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)主旋律，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。重點(diǎn)引導(dǎo)民眾樹立公權(quán)民援、主權(quán)在民，公民有權(quán)對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督和權(quán)力必須接受監(jiān)督的觀念。與此同時(shí)，文化的導(dǎo)向作用是通過由外向內(nèi)，潛移默化地影響和改變?nèi)说?。因此，廉政文化建設(shè)應(yīng)該從娃娃抓起，從社區(qū)抓起，堅(jiān)持經(jīng)常性和一貫性，形成社會(huì)、社區(qū)、家庭良性互動(dòng)的局面。

第二篇：廉政文化建設(shè)情況

湘繡廉政文化建設(shè)工作情況

湘繡社區(qū)把廉政的內(nèi)容融入到社區(qū)文化建設(shè)中去，最大限度地滿足廣大人民群眾對(duì)于廉政文化的迫切向往，在社區(qū)居民中形成關(guān)心廉政，呼喚廉政的良好氛圍，用文化的手段反映政治現(xiàn)象，給人以啟示，從而有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

一、社區(qū)廉政文化建設(shè)工作情況

我社區(qū)深刻地意識(shí)到，廉政文化只有走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。我社區(qū)在街道紀(jì)委的關(guān)懷和指導(dǎo)下，不斷推進(jìn)基層的廉政文化建設(shè)。

１、以完善軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的廉政宣教的社區(qū)環(huán)境氛圍。一是在湘繡居委會(huì)辦公室利用報(bào)刊架設(shè)置“廉政文化”專門板塊，用于向居民群眾公布廉政宣教相關(guān)文件，傳達(dá)各項(xiàng)廉政文化活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。二是在社區(qū)黨支部黨務(wù)公開欄宣傳欄上開辟“廉政文化”專欄，通報(bào)社區(qū)相關(guān)活動(dòng)動(dòng)態(tài)。三是在社區(qū)住宅樓道，定期張貼廉政宣傳資料，營(yíng)造氛圍。四是積極爭(zhēng)取社區(qū)圖書室的相關(guān)建設(shè)，用于專門擺放廉政教育書刊雜志，供黨員、群眾閱覽。

2、以強(qiáng)化組織建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，社區(qū)黨支部將廉政文化建設(shè)納入到先進(jìn)文化建設(shè)和反腐倡廉整體工作的格局之中，定期研究部署，每季度進(jìn)行檢查考核。社區(qū)黨支部在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，制訂方案、組織實(shí)施，齊抓共管、整合力量，宣傳推動(dòng)、督辦落實(shí)等方案，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成工作合力，發(fā)揮整體效能，建立健全 “各負(fù)其責(zé)，廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。另一方面，社區(qū)黨支部依托各種群眾性學(xué)習(xí)型組織，聘請(qǐng)老黨員擔(dān)當(dāng)社區(qū)廉政宣傳員工作，利用各種機(jī)會(huì)深入群眾中開展宣傳，倡導(dǎo)“廉政文化進(jìn)社區(qū)、和諧社會(huì)共構(gòu)建”的理念。

3、以開展形式多樣的活動(dòng)為依托，搭建廉政文化建設(shè)的有效平臺(tái)。我們充分挖掘群眾的潛力，以點(diǎn)促面，采取典型引路的方法，注意挖掘先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，提高了黨員教育的針對(duì)性和有效性，也進(jìn)一步樹立了社區(qū)黨員從身邊做起，從小事做起，加強(qiáng)廉政建設(shè)的理念，營(yíng)造了社區(qū)濃厚的廉政氛圍。

二、社區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中遇到的問題

推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢(shì)下必須研究解決的一個(gè)重要課題。由于思想認(rèn)識(shí)、管理體制、客觀條件等因素的制約，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在不少難點(diǎn)，需認(rèn)真加以研究和解決。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理，不僅有利于督促黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，而且有利于密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。但是，由于一些黨員干部思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，影響了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)。一方面，黨員干部中主動(dòng)、自覺地接受監(jiān)督的意識(shí)普遍不強(qiáng)，有的黨員干部甚至不愿接受監(jiān)督。另一方面，社區(qū)的黨員干部認(rèn)為自己處于最基層，缺少開展監(jiān)督的底氣，甚至有一些人認(rèn)為目前黨風(fēng)不正，監(jiān)督不監(jiān)督都一樣，抱著事不關(guān)己的態(tài)度。

2、工作機(jī)制不健全。健全的監(jiān)督機(jī)制和完善的工作網(wǎng)絡(luò)是對(duì)黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督，保持黨員干部清正廉潔的關(guān)鍵。多年來，我們黨已形成了黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督及專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的監(jiān)督體系。但客觀地說，這些監(jiān)督形式尚未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，目前還沒有形成一個(gè)較嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

3、客觀條件不充分。一是管理體制的制約。社區(qū)監(jiān)督管理體制和網(wǎng)絡(luò)不健全，社區(qū)的意見對(duì)黨員干部影響較弱。二是人員素質(zhì)的制約。由于歷史的原因，社區(qū)居委會(huì)干部的綜合素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。三是物質(zhì)條件的制約。目前，社區(qū)黨支部存在經(jīng)費(fèi)不足、沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所等問題，難以組織開展各項(xiàng)必要的活動(dòng)。

湘繡社區(qū)黨支部

2011年7月

第三篇：廉政文化建設(shè)

星光村位于蔡甸區(qū)腹地，版土面積兩平方公里，轄7個(gè)村民小組，296戶，1136人，有黨員66名，村干部5名。近年來，我村按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，教育倡廉，制度保廉，監(jiān)督助廉，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

靈活宣教載體，教育倡廉。一是開展了“兩聘三學(xué)”活動(dòng)。即聘請(qǐng)廉政文化宣傳員、廉政監(jiān)督員，組織黨員干部學(xué)習(xí)以廉政文化為主題的電教片、廉政讀本及身邊典型，常敲警鐘，常吹廉風(fēng)。二是建立了“一室一欄一墻”的廉政文化陣地。村支部建成了一個(gè)集學(xué)習(xí)、教育、娛樂為一體的廉政文化活動(dòng)室，一個(gè)集黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)為一體的廉政公開欄，一處融廉政宣傳畫、格言警句為內(nèi)容的廉政文化墻。同時(shí)在農(nóng)戶院落、主要道口建立廉政公益廣告，發(fā)揮社會(huì)宣傳效用。三是積極開展家庭助廉、社會(huì)倡廉活動(dòng)。與村干部家屬簽訂家庭助廉承諾書，組織群眾自編自演廉政小品、廉政花鼓戲，使群眾加入到廉政宣傳和監(jiān)督的隊(duì)伍中來，在全村形成了良好的助廉倡廉氛圍。

創(chuàng)新完善機(jī)制，制度保廉。一是嚴(yán)格執(zhí)行《基層干部“十不準(zhǔn)”制度》、《廉政承諾制度》、《村務(wù)公開制度》等規(guī)章制度，以制度管人理事，為廉政建設(shè)提供了有力保證。二是建立了村規(guī)民約和村民自治章程。黨員干部帶頭執(zhí)行，全體村民共同遵守，樹立了良好的村風(fēng)民風(fēng)。三是建立了目標(biāo)責(zé)任制考核和村干部輪流值班等制度。干部分工明確，目標(biāo)責(zé)任制量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。村干部實(shí)行輪流值班，方便群眾辦事，確保事有人管，難有人解，深受群眾信賴和擁護(hù)。

強(qiáng)化民主管理，監(jiān)督助廉。一是實(shí)行民主理財(cái)。堅(jiān)持村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)制，村上成立了村民理財(cái)監(jiān)督小組，所有財(cái)務(wù)在街會(huì)計(jì)站的統(tǒng)一管理下實(shí)行報(bào)賬制，支出實(shí)行聯(lián)簽制，并定期將收支情況予以公布，接受群眾監(jiān)督。二是堅(jiān)持“一事一議”制度。按照民主決策、民主監(jiān)督原則，反復(fù)征求和聽取群眾的意見，得到各方面的最大支持。三是積極推進(jìn)村務(wù)公開。凡是群眾關(guān)心的、事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策、五保及低保救濟(jì)、集體資金的收支情況、黨員納新、黨費(fèi)收繳、村黨支部的實(shí)事計(jì)劃等都納入公開的范圍。在公開的形式上除了用好固定公開欄外，還充分利用廣播、群眾會(huì)等形式進(jìn)行公開。實(shí)行定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

民心順則事業(yè)昌。通過強(qiáng)化措施抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)了廣大黨員干部及群眾的無限創(chuàng)業(yè)干勁，使我村成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典型。近年來，我村依托毗鄰武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以三園一區(qū)為特色，實(shí)施了民居亮化、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建園、生態(tài)綠化等建設(shè)項(xiàng)目，村級(jí)工業(yè)園總面積達(dá)10余萬平方米，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，上繳稅收2200萬元，村級(jí)收入達(dá)到1400萬，村民收入達(dá)到2.1萬元。基本實(shí)現(xiàn)了山綠、村美、人富的建設(shè)目標(biāo)。

第四篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)鑄就忠誠(chéng)國(guó)門衛(wèi)士

胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉的整體合力?！边@反映出我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉工作的又一次與時(shí)俱進(jìn)。作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地的邊檢警察隊(duì)伍，以鑄就一支忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于法律的忠誠(chéng)國(guó)門衛(wèi)士為己任和目標(biāo)。如何按照中共中央《建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，大力加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍廉政文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧邊檢警營(yíng)，全面優(yōu)化文化育警環(huán)境，是邊檢隊(duì)伍深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保正確的政治方向，確保民警政治素質(zhì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題。

一、加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍廉政文化建設(shè)具有必要性和緊迫性

縱觀當(dāng)今世界，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，不論是資本主義社會(huì)還是社會(huì)主義社會(huì)，都面臨著一個(gè)共同的課題，就是如何消除社會(huì)公共權(quán)力或社會(huì)公職行為中存在的以權(quán)錢交易為主要特征的腐敗現(xiàn)象，建立廉潔、高效、勤政的公共權(quán)力機(jī)關(guān)和公職行為。目前，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們隊(duì)伍中的一些問題還依然存在。我們也應(yīng)該清醒地看到，在觀念層面上，對(duì)廉政文化建設(shè)在邊檢隊(duì)伍特殊的重要意義尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，“以貪為恥、以廉為榮”的警營(yíng)氛圍尚不濃厚；在組織層面上，廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制尚不健全，廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)尚不明確；在物質(zhì)層面上，與廉政文化建設(shè)相配套的硬件設(shè)施尚不齊全；在行為層面上，廉政文化建設(shè)活動(dòng)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，全員積極參與廉政文化建設(shè)、自覺投身反腐敗斗爭(zhēng)的工作格局尚未形成。我們要充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，是開展邊檢隊(duì)伍廉政文化建設(shè)的基本前提。

（一）廉政文化建設(shè)是邊檢隊(duì)伍深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，腐敗的滋生有其復(fù)雜的社會(huì)歷史原因，但最根本的還在于落后腐朽的文化影響侵蝕了人們的思想。重懲治的反腐敗斗爭(zhēng)策略，雖然可以對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)大的心理威懾，卻難以從源頭上鏟除催生腐敗現(xiàn)象的思想根源和崇腐羨腐的社會(huì)心理。開展廉政文化建設(shè)的目的就在于形成一種崇廉尚潔、貶斥腐敗的社會(huì)評(píng)價(jià)，形成一種以“八榮八恥”為價(jià)值取向的良好風(fēng)尚。廉政文化建設(shè)是邊檢隊(duì)伍深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。廉政文化建設(shè)的提出，反映了邊檢隊(duì)伍反腐敗斗爭(zhēng)由側(cè)重懲處遏制向標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方向發(fā)展，是反腐倡廉進(jìn)行到一定階段的必然要求。

（二）廉政文化建設(shè)是邊檢隊(duì)伍建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的文化依托。近年來，我們制定出臺(tái)了一系列制度，形成了一整套制權(quán)、管錢、用人的制度體系。同時(shí)重視監(jiān)督，采取了一系列監(jiān)督措施。但是，面對(duì)屢禁不止的腐敗現(xiàn)象，這些制度的功能發(fā)揮不盡理想，監(jiān)督的效果不盡如人意。一些制度難以得到切實(shí)的貫徹和執(zhí)行，或在執(zhí)行中受到“潛規(guī)則”的影響而走樣變形；由于缺乏群眾的積極參與，監(jiān)督又難以取得成效。從操作的層面看，我們并不缺乏制度條文和監(jiān)督措施。從文化層面看，就暴露出我們?cè)谥贫扔^念和監(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)上的缺失。反腐制度要順利執(zhí)行，不僅取決于制度本身的科學(xué)性、合理性，還要靠人們的制度觀念來推動(dòng)；監(jiān)督工作要取得實(shí)效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還要以人們的監(jiān)督意識(shí)為保證。因此，以廉政文化建設(shè)為切入點(diǎn)，把反腐倡廉教育面向整個(gè)邊檢隊(duì)伍，使廣大民警從思想觀念、思維模式和行為方式上全面認(rèn)同制度、服從制度，積極參與和自覺接受監(jiān)督，是建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的文化依托。

（三）新招民警廉政教育是邊檢隊(duì)伍文化塑警的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在邊檢隊(duì)伍每年都在大規(guī)模的招收大學(xué)生民警，邊檢警察的國(guó)家公務(wù)員考試也越來越成為熱門。新招來的大學(xué)生民警，由于受西方腐朽文化、社會(huì)上的不正之風(fēng)的、心理不成熟和行為個(gè)性化等特征影響，廉政意識(shí)的缺失已成為影響他們廉政文化建設(shè)和民警整體素質(zhì)的障礙，但他們充滿活力和朝氣，具有很強(qiáng)的可塑性。在他們中間深入開展廉政教育，弘揚(yáng)廉政文化，培育廉政理念，用健康向上的廉政文化充實(shí)他們的精神世界，提高免疫水平和抗腐防變的能力，使他們始終保持蓬勃的精神狀態(tài)和堅(jiān)定的意志品格，把他們培養(yǎng)成反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量，是全面加強(qiáng)民警思想政治教育的有效途徑，也是邊檢隊(duì)伍文化建設(shè)的重要任務(wù)，更是邊檢事業(yè)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。因此，加強(qiáng)新招民警的廉政教育，是邊檢隊(duì)伍文化塑警的重要內(nèi)容，邊檢民警廉政文化建設(shè)是構(gòu)建隊(duì)伍懲防腐敗體系、加強(qiáng)民警思想政治教育、創(chuàng)建和諧社會(huì)的必然要求和客觀需要。

二、加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍警營(yíng)廉政文化建設(shè)應(yīng)突出針對(duì)性和主動(dòng)性

當(dāng)前，在推進(jìn)邊檢隊(duì)伍警營(yíng)廉政文化建設(shè)過程中，邊檢隊(duì)伍尚未能注重體現(xiàn)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。整體教育面窄，建設(shè)的理論水平為廉政文化的建設(shè)提供理論支撐、缺乏個(gè)性、效果欠佳的現(xiàn)象還十分明顯。邊檢隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地、主動(dòng)地開展廉政文化建設(shè)。

（一）要進(jìn)行廉政文化的分層教育。一是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔從政教育。我們要組織領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉政書，聽廉政課，觀警示片，進(jìn)行公開廉政承諾，開辟廉政專欄，實(shí)施廉政監(jiān)督，大力營(yíng)造廉潔奉公的廉政文化環(huán)境氛圍，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)，筑牢不想腐敗的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建起思想道德防線。二是要對(duì)黨員干部進(jìn)行廉潔敬業(yè)教育。在黨員干部中，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象、把堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容，使廣大黨員干部能常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。三是要對(duì)一線民警進(jìn)行廉潔品格教育。把廉政文化活動(dòng)融入到加強(qiáng)民警思想道德建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中，使他們真正學(xué)會(huì)辨別真、善、美，為邊檢工作打下廉潔、廉政的思想基礎(chǔ)。把廉潔品格教育作為民警思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大民警能夠始終置身于濃厚的廉政文化氛圍之中，在潛移默化中受到教育和熏陶。

（二）要加強(qiáng)廉政文化的理論研究。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有理論的思考，文化建設(shè)方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。幾千年來，中國(guó)歷史上產(chǎn)生了黃宗羲的吏治廉潔等大量的廉政理論，當(dāng)前“ 三個(gè)代表”、“ 執(zhí)政為民”等廉政理論，是新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的基石。然而任何一種文化都是在不斷創(chuàng)新中發(fā)展的，邊檢隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)組織專家、業(yè)務(wù)骨干廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，對(duì)邊檢隊(duì)伍廉政文化的理念、廉政文化的特點(diǎn)規(guī)律、廉政文化建設(shè)的方式，進(jìn)行深入探討和可行性的科學(xué)論證，進(jìn)一步提升廉政文化重要載體，使民警獲取信息、豐富知識(shí)、學(xué)習(xí)樹立正確的廉政文化觀，自覺抵制腐敗文化的侵襲，確保他們健康成長(zhǎng)。

（三）要加強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持民警走出警營(yíng)，參加社會(huì)調(diào)查、志愿者服務(wù)、公益活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，把廉政教育與廉政文化實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，讓民警在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和民族責(zé)任心，樹立牢固的全心全意為人民服務(wù)意識(shí)和良好的邊檢職業(yè)道德。同時(shí)，要組織開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)。如舉辦以廉政為主題的看電影活動(dòng)、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、講演比賽、攝影書畫展、專題輔導(dǎo)報(bào)告、英模事跡報(bào)告會(huì)、參觀警示教育展覽，吸引民警踴躍參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)，自覺接受廉政文化的熏陶，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化的針對(duì)性和實(shí)效性，形成文化育警的濃郁氛圍。

三、加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍廉政文化建設(shè)應(yīng)增強(qiáng)實(shí)效性和創(chuàng)造性

（一）發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。對(duì)民警加強(qiáng)廉潔誠(chéng)信、公正廉明、艱苦樸素、廉潔自律，發(fā)揮思想政治教育的主渠道、主陣地作用。一方面可以將廉政課納入思想政治教育體系，對(duì)民警進(jìn)行廉政教育；另一方面把反腐倡廉教育納入民警再教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和民警進(jìn)行進(jìn)行廉政教育，可利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，辦好入黨積極分子進(jìn)行廉政教育。此外，還要不斷加強(qiáng)思想政治教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革：在內(nèi)容上要編寫有關(guān)誠(chéng)信為人、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為內(nèi)容的廉政文化教程。在形式上要改變以往滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)組織切實(shí)可行的實(shí)踐活動(dòng)，使理論與實(shí)踐相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。運(yùn)用先進(jìn)典型開展廉政教育：一是要結(jié)合正在開展的“立警為公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)，深入基層挖掘貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近民警的優(yōu)秀人物，這有助于增強(qiáng)廉政文化教育的親合力、吸引力。二是要改變“獨(dú)木難成林”的現(xiàn)象，要注意挖掘、塑造和培養(yǎng)具特色的先進(jìn)典型群體，從不同層次、不同方面去引導(dǎo)、激勵(lì)廣大民警樹立“敬廉崇潔”的道德觀，增強(qiáng)用先進(jìn)典型激勵(lì)自己自覺性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）強(qiáng)化警營(yíng)文化的載體功能。警營(yíng)文化是隊(duì)伍培育和建設(shè)廉政文化的平臺(tái)，擴(kuò)大警營(yíng)文化中的廉政內(nèi)涵，提升警營(yíng)文化的廉政品位，是營(yíng)造良好的廉政氛圍的最佳方式。就邊檢隊(duì)伍而言，可以召開廉政報(bào)告會(huì)、舉辦廉政演講比賽、開展廉政知識(shí)競(jìng)賽等，以增強(qiáng)廉政文化的知識(shí)性；可以舉辦廉政文藝晚會(huì)、廉政小品大賽、廉政漫畫展等，以增強(qiáng)廉政文化的文藝性；還可以組織建立廉政文化長(zhǎng)廊、制作廉政警句警示牌、開辟廉政文化宣傳櫥窗等，以增強(qiáng)廉政文化的滲透力。

（四）規(guī)范黨、團(tuán)委員會(huì)活動(dòng)。隊(duì)伍應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨、團(tuán)委員會(huì)活動(dòng)的管理，發(fā)揮廉政文化在黨、團(tuán)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)作用，開展各種廉政文化教育活動(dòng)，增加民警參與的力度，拓展民警實(shí)踐廉政行為的途徑，從而提升廉政文化的輻射力，提高和培養(yǎng)民警參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的廉政素質(zhì)，形成新形勢(shì)下通過黨、團(tuán)委員會(huì)活動(dòng)開展廉政教育的新局面。

（五）加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)作為一種新生傳媒工具，是現(xiàn)代文化傳播融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的邊檢廉政教育網(wǎng)站，通過開設(shè)符合民警興趣愛好的專欄、專題、網(wǎng)頁(yè)、廉政論壇等手段，廣泛宣傳廉政文化、傳播廉政知識(shí)、弘揚(yáng)廉政精神，使網(wǎng)絡(luò)成為廉政教育的重要文化陣地、思想陣地和精神陣地，構(gòu)建廉政文化的網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)。

綜上所述，邊檢隊(duì)伍處于改革開放的最前沿，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)祖國(guó)大門的歷史使命，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀的廉政文化，拓展廉政文化建設(shè)渠道，為全社會(huì)廉政文化建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于廉政文化建設(shè)

關(guān)于廉政文化建設(shè)

雙擊自動(dòng)滾屏 發(fā)布者：admin 發(fā)布時(shí)間：2008-6-3 閱讀：1127次

黑龍江省紀(jì)委常委李桂春

沒有廉政文化支撐的反腐倡廉，是難以深入發(fā)展、取得更大成效的。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)十分重要的課題。

一、廉政文化的內(nèi)涵及特點(diǎn)

文化：是人類改造客觀世界和主觀世界的活動(dòng)及其成果的總和。我們這里講的文化，特指人類的精神活動(dòng)及其成果，主要包括思想道德、科學(xué)知識(shí)、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)習(xí)俗、制度體系等。

廉政文化：廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合，政治和文化的有機(jī)融合，是抵制陳腐文化的重要力量。通俗地說，廉政文化就是廉政的思想道德、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情趣等與文化的融合，其目的在于增強(qiáng)廉政教育的感染力、社會(huì)影響力，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

廉政文化的主要形式：1.視覺藝術(shù)。以造型、影像藝術(shù)為主，通過觀賞廉政藝術(shù)，受到形象化的廉政教育。如反腐題材的影視作品。2.語言傳播。如文學(xué)、說唱藝術(shù)等，用語言傳播廉政知識(shí)、廉政故事，使人們系統(tǒng)地接受廉政的價(jià)值觀教育。3.娛樂游戲。把對(duì)廉政的褒獎(jiǎng)、對(duì)腐敗的鞭撻融入娛樂活動(dòng)之中，寓教于樂。這種方式更適合在學(xué)齡前兒童中開展，在游戲中培養(yǎng)孩子們遵守規(guī)則的意識(shí)。4.制度規(guī)范，把廉政的觀念形成制度規(guī)則來約束人們的行為，所有防止腐敗問題、不正之風(fēng)、不道德行為產(chǎn)生的管理制度都屬于廉政文化范疇。廉政文化是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重要組成部分?！傲弊鳛橐环N道德觀念和治國(guó)思想，可以上溯到西周初年，《周禮·天官冢宰》記載：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”就是以廉為本來評(píng)判官府和官吏的“善、能、敬、正、法、辨”六件事，歷史上稱之為“六廉”。中國(guó)的清官廉吏文化從此而產(chǎn)生。直到清朝初期還有影響。如康熙皇帝就稱贊名臣于成龍是“古今第一廉吏”，在給于成龍書寫的碑文中寫道：“朕讀周官六計(jì)廉吏，曰‘廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨’，吏道厥唯廉重哉。朕用是觀臣僚，有真能廉者，則委以重寄，賜以殊恩，所以示人臣之標(biāo)準(zhǔn)也?！蔽覈?guó)歷史上關(guān)于廉政的名言古訓(xùn)也是膾炙人口，如儒家倡導(dǎo)的“慎獨(dú)”；無欲則剛；勿以小善而不為，勿以小惡而為之；業(yè)精于勤而荒于嬉；歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢；富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈；范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；特別是明朝知縣郭允禮的“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢慢，公則民不敢欺。公生明，廉生威”，僅僅36個(gè)字，把嚴(yán)、能、公、廉的關(guān)系、作用論述得很深刻，最重要的還是公和廉。這些廉政古訓(xùn)已成為我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的一部分。

但這種清官文化有其歷史的局限性。封建統(tǒng)治者強(qiáng)調(diào)“為政以德”，實(shí)施“仁政”，根本目的是鞏固其統(tǒng)治地位，然而靠一兩個(gè)“清官”無法改變封建統(tǒng)治者人亡政息的命運(yùn)?！扒骞佟蔽幕凵涑龅氖抢杳癜傩諢o奈下的期盼，老百姓眼里的“清官”，并非是一個(gè)人，而是一尊神。把政治清明寄托在“清官”個(gè)人身上，不能不說是一種悲哀。

我們所說的廉政文化，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化的有機(jī)部分，具有鮮明的時(shí)代特征： 一是先進(jìn)性。反腐倡廉代表了廣大人民群眾的愿望，這決定了廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化所倡導(dǎo)的是共產(chǎn)主義信仰、黨的宗旨、社會(huì)主義道德風(fēng)尚，是公平正義、昂然正氣，是立黨為公、執(zhí)政為民，體現(xiàn)了社會(huì)主義榮辱觀，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求。先進(jìn)性是廉政文化的根本屬性。

二是傳承性。廉政文化作為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所需要的寶貴精神財(cái)富，必然會(huì)家喻戶曉，代代相傳。

三是群眾性。一方面，廣大群眾是廉政文化建設(shè)的主體力量，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉，在人民群眾中蘊(yùn)藏著廉政文化建設(shè)的豐富資源和聰明才智，離開了群眾的參與和支持，廉政文化的發(fā)展和繁榮就失去了根基和土壤。另一方面，廉政文化的受眾對(duì)象是廣大干部群眾，所以，廉政文化必須為老百姓所喜聞樂見。

四是廣泛性。廉政文化要在全社會(huì)形成廣泛的影響，必須面向全黨全社會(huì)，把它的觸角延伸到機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和各種社會(huì)團(tuán)體。這就要求廉政文化的主體也必須是多元化的，需要組織、宣傳、文化、藝術(shù)等部門，以及報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的廣泛參與，這樣廉政文化才能擴(kuò)大覆蓋面，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

五是時(shí)代性。“廉政”是一個(gè)永恒的主題，但不同的時(shí)代對(duì)廉政文化有著不同的要求。我們所倡導(dǎo)的是社會(huì)主義廉政文化，要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，我們要反對(duì)的是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中滋生的腐朽思想和腐敗現(xiàn)象。只有具有時(shí)代性，廉政文化才會(huì)有針對(duì)性。

二、廉政文化建設(shè)提出的背景

（一）文化產(chǎn)業(yè)的崛起。1945年二戰(zhàn)以后，世界政治和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化。一大批新興的民族獨(dú)立國(guó)家百業(yè)待興急需發(fā)展，在戰(zhàn)爭(zhēng)中耗盡國(guó)力的國(guó)家需要發(fā)展，在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)財(cái)?shù)膰?guó)家要保持自己的優(yōu)勢(shì)也急于發(fā)展。世界掀起了一輪發(fā)展的浪潮。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來文化的繁榮與發(fā)展。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

世界各國(guó)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍不盡一致，有的國(guó)家把文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類來統(tǒng)計(jì)，有的將其分解為若干領(lǐng)域，分別并入其他產(chǎn)業(yè)。一般來說，文化產(chǎn)業(yè)包括：出版及相關(guān)印刷業(yè)、信息傳播業(yè)（含報(bào)紙、廣播、電視等媒體的廣告、信息服務(wù)等擴(kuò)展性業(yè)務(wù)）、電影業(yè)、娛樂業(yè)（含體育比賽、觀光游覽、電子游戲及各種游樂場(chǎng)）、藝術(shù)業(yè)、演出業(yè)等。文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模后，一個(gè)突出特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)與文化的一體化。經(jīng)濟(jì)中文化的、知識(shí)的、信息的、科技的乃至心理的因素將越來越具有重要的、主導(dǎo)的甚至某種決定性的作用，而文化產(chǎn)業(yè)也成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的以至支柱性的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)等高科技及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為標(biāo)志的科技革命宣告知識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。如今，新經(jīng)濟(jì)已占據(jù)美國(guó)GDP的70%，加拿大GDP的60%。迪斯尼公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模及贏利均進(jìn)入世界前十強(qiáng)，好萊塢電影《泰坦尼克號(hào)》創(chuàng)下全球18億美元的票房收入，英國(guó)女作家JK·羅琳寫的《哈利?波特》，使她成為擁有10億美元財(cái)富的作家，等等，這些都充分證明了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)伴隨著改革開放的不斷深入逐步發(fā)展，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立和國(guó)家大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)之后，文化領(lǐng)域面向市場(chǎng)的改革步伐明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。但是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時(shí)間的增加，人們?cè)谖幕矫娴南M(fèi)需求會(huì)有更大幅度的提高，文化消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。

（二）文化影響力的日益增強(qiáng)。古今中外的歷史充分證明，文化是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量。14—15世紀(jì)在意大利率先發(fā)起的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，是新興的資產(chǎn)階級(jí)以古代希臘、羅馬的古典文化和人文主義為武器，向封建神學(xué)作斗爭(zhēng)的一場(chǎng)新文化運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)興起的文化運(yùn)動(dòng)，是對(duì)歐洲社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生決定性影響的思想文化領(lǐng)域里的一次偉大變革。中國(guó)的五四運(yùn)動(dòng)既是反帝、反封建的愛國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，更是高舉民主、科學(xué)旗幟的新文化運(yùn)動(dòng)。它把馬克思主義的科學(xué)理論的火種傳播到中國(guó)，成為中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)新的起點(diǎn)。

當(dāng)前，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的、軍事的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)。文化已成為一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的重要部分，被人們稱為軟實(shí)力。所以，各國(guó)越來越重視文化的交流與傳播。文化的巨大影響可以從兩方面看：

1.文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。如歐盟之所以能夠成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，固然與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化有關(guān)，但很重要的是它們有著趨同的文化基礎(chǔ)。這在宗教、信仰、價(jià)值觀不同甚至對(duì)立的亞洲是很難做到的。一些陳腐落后的文化觀念，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來不良影響。如前一段時(shí)間，中國(guó)制造出現(xiàn)了信譽(yù)危機(jī)，不合格食品、有毒牙膏、不安全玩具、問題輪胎遭到有些國(guó)家的圍攻。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題？有管理問題，也有文化方面的問題，就是對(duì)人的不尊重，對(duì)人的生命不珍惜?？梢姡?fù)面的文化可以搞壞一個(gè)企業(yè)，也可以搞壞一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。

2.文化對(duì)政治的影響。最典型的是以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施的“和平演變”，打的就是文化牌。從某種意義上說，文化侵略比經(jīng)濟(jì)侵略更可怕，因?yàn)樗梢酝淌梢粋€(gè)民族，可以顛覆一個(gè)國(guó)家的政權(quán)。美國(guó)為了向世界各國(guó)滲透它的文化，“美國(guó)之音”用42種語言向世界各地廣播；美聯(lián)社在國(guó)外設(shè)100多個(gè)分社和記者站，每天發(fā)稿譯成100多種文字；合眾國(guó)際社新聞發(fā)到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7000多家客戶；《讀者文摘》在20世紀(jì)80年代已經(jīng)以16種語言出版了40個(gè)版本??美國(guó)所做的這一切，其目的就是對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行文化滲透。美國(guó)通過政治、經(jīng)濟(jì)等手段將其文化滲透到世界的各個(gè)角落，誘導(dǎo)世界各國(guó)的人們接受他們的文化，推銷美國(guó)的價(jià)值觀念和生活方式。

近年來，我們國(guó)家越來越重視文化的輸出，注意發(fā)揮文化的影響力。歷史上最經(jīng)典的是用“乒乓外交”打開了中美兩國(guó)關(guān)閉的國(guó)門。2006年—2007年我國(guó)與俄羅斯開展文化年活動(dòng)，說明我們國(guó)家注重通過文化來提升國(guó)際影響力。特別是為在世界范圍內(nèi)推廣中華民族文化，發(fā)揚(yáng)光大中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，教育部已經(jīng)確定，將在2010年前在全球建成100所孔子學(xué)院，針對(duì)當(dāng)?shù)厝说奶攸c(diǎn)，開展有針對(duì)性的漢語教學(xué)。自2004年11月中國(guó)第一所海外孔子學(xué)院在韓國(guó)首爾舉行掛牌儀式以來，到2005年7月，北美、歐洲、非洲等國(guó)家已開設(shè)了26家孔子學(xué)院。最近，又把目標(biāo)擴(kuò)大為500所。

（三）文化建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)布局中的重要一翼。我們黨雖然歷來十分重視文化事業(yè)，提出雙百方針，繁榮社會(huì)主義文化，但把文化建設(shè)提升到現(xiàn)代化建設(shè)總體布局之中，是近年來適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上采取的重要舉措。

十五大前，一直是把文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的內(nèi)容來加以部署，十一屆三中全會(huì)，在總結(jié)文化大革命的教訓(xùn)后，提出了社會(huì)主義精神文明的概念，認(rèn)為精神文明是社會(huì)主義的重要特征。在這方面鄧小平同志有“兩手抓、兩手都要硬”的深刻論述。黨的十二屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，十四屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》。這一時(shí)期，現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，物質(zhì)文明和精神文明兩手抓的二元結(jié)構(gòu)。直到十五大，把“有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化建設(shè)”作為重要任務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)提出，并闡明了精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)系。指出：“有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是一致的。文化相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言，精神文明相對(duì)于物質(zhì)文明而言。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個(gè)文明都要搞好，才是有中國(guó)特色社會(huì)主義。2000年2月，江澤民到廣州茂名高州市參加指導(dǎo)“三講”教育活動(dòng)時(shí)，提出“三個(gè)代表”重要思想，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向成為黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。到2002年十六大時(shí)，對(duì)文化建設(shè)更加重視，指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！蔽覀凕h開始從增強(qiáng)綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的高度來審視文化，重視文化。文化建設(shè)開始成為全面建設(shè)小康社會(huì)總體布局中的一部分。可喜的是，在十六大報(bào)告中，有這樣一段話：

“大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化?！庇檬裁慈サ种聘辔幕?？當(dāng)然是用先進(jìn)的廉政文化去抵制。可以說，十六大已對(duì)廉政文化提出要求。以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想后，文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一并成為現(xiàn)代化建設(shè)布局中的重要內(nèi)容。

總之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了文化的崛起，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生越來越大的影響。在這樣的時(shí)代背景下，黨中央、中央紀(jì)委旗幟鮮明地提出要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，是大勢(shì)所趨。

三、廉政文化建設(shè)的重要性

（一）廉政文化的重要地位。廉政文化是廉政教育的實(shí)現(xiàn)形式。教育在反腐倡廉中的地位決定了廉政文化的地位。廉政教育與廉政文化兩者的目標(biāo)是一致的。區(qū)別在于教育更注重于理論武裝、信仰的樹立，教育的對(duì)象重點(diǎn)是黨員干部，教育形式以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、講座、報(bào)告會(huì)等為主，而廉政文化更注重價(jià)值觀、道德觀的引導(dǎo)和良好社會(huì)風(fēng)尚的營(yíng)造，既面向黨員干部，又面向社會(huì)大眾，多以文藝、娛樂的形式進(jìn)行傳播，以制度規(guī)則的形式進(jìn)行規(guī)范。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。教育始終在反腐倡廉格局中占有一席之地。1949年中央和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立時(shí)，任務(wù)和職權(quán)有三項(xiàng)：1.檢查；2.處理；3.教育。從此，教育與監(jiān)督、懲處一并成為紀(jì)檢監(jiān)察的職能。黨章規(guī)定的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的五項(xiàng)常項(xiàng)工作中的第一項(xiàng)便是：“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育?！?/p>

近幾年，隨著廉政教育地位的提升，廉政文化在反腐倡廉中有著越來越重要的地位和作用。黨的十四大指出：廉政建設(shè)要靠教育，要靠法制。十五大指出：反腐敗要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十六大指出：反腐倡廉要“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，創(chuàng)新體制”。2003年5月之后，隨著中央提出要建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，特別是2005年1月，中央頒布《實(shí)施綱要》以來，教育在反腐倡廉格局中的首要地位得以確立。同時(shí)，廉政文化作為教育的重要實(shí)現(xiàn)手段，越來越被人們重視?！秾?shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)：“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。”胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話中指出：“要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉的工作機(jī)制，形成反腐倡廉的整體合力。”吳官正同志也指出：“反腐敗是嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，也是文化和道德觀念的較量。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線?！彼?月16日省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班上的講話中指出：“要抓住思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，把反腐倡廉融入文化建設(shè)之中?！笨梢?，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措，突出地?cái)[在了全黨面前。因此我們講，反對(duì)和防止腐敗不僅是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)艱巨的文化建設(shè)任務(wù)。

（二）廉政文化對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生的根本性影響。文化的影響力是漸進(jìn)的，緩慢的，潤(rùn)物無聲的，但一旦產(chǎn)生影響，便是長(zhǎng)期的，穩(wěn)定的，帶有根本性的。廉政文化對(duì)于預(yù)防和治理腐敗來說，具有根本性作用。如，芬蘭、瑞典等國(guó)是世界廉政指數(shù)連續(xù)幾年排名前列的家，其中一個(gè)重要原因是這些國(guó)家有著良好的崇尚廉潔的文化氛圍。人們視貪污受賄如偷盜搶劫，認(rèn)為別人送給自己錢，是對(duì)自己的不尊重，如同向乞丐施舍。同時(shí)，具有很強(qiáng)的平等、平民意識(shí)，沒有人去攀高附貴、傍大款。新西蘭每年公務(wù)員違法犯罪的幾乎為零，根本原因在于受土著毛利族平等、公平信念的影響。相反，凡是腐敗嚴(yán)重的國(guó)家，大都是有著深厚的腐敗文化土壤。在韓國(guó)、印尼等東亞國(guó)家，普遍形成了一種公正廉潔的人在社會(huì)中不受歡迎，甚至難以立足的文化，即腐敗文化。腐敗文化的基本特征是人民對(duì)政府的不信任造成整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的下降，以致社會(huì)上多數(shù)成員都認(rèn)可腐敗的合理性；人們痛恨腐敗往往不是出于社會(huì)正義而是出于嫉妒。所以，在韓國(guó)、印尼和菲律賓這些國(guó)家貪污腐敗之風(fēng)盛行的情況下，像盧泰愚、全斗煥、蘇哈托、馬科斯等領(lǐng)袖和上層社會(huì)的自甘墮落也就不足為奇了。

（三）開展廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在我國(guó)開展廉政文化建設(shè)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。

一是深受封建社會(huì)陳腐文化的影響。中國(guó)是有著兩千多年封建歷史的國(guó)度。一方面有著燦爛悠久的傳統(tǒng)文化，同時(shí)，也有著沉重的文化包袱。封建社會(huì)形成一些陳腐的文化至今還在影響著人們的思想觀念和生活方式，成為滋生腐敗和不正之風(fēng)的土壤。主要的腐敗文化有以下幾種：

——家族和宗族觀念。中國(guó)在步入國(guó)家階段時(shí)，原始的氏族血緣關(guān)系并沒有充分瓦解，故而在夏、商、周時(shí)期，其社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)便是“家國(guó)一體”或稱“家國(guó)同構(gòu)”（國(guó)即家的擴(kuò)大，家不過是國(guó)的縮小），無論在政治統(tǒng)治還是社會(huì)交往中都特別強(qiáng)調(diào)宗法血緣關(guān)系。由家族觀念萌生了家長(zhǎng)制、一言堂，任人唯親、裙帶關(guān)系，宗派思想，蔭妻惠子、望子成龍等陳腐的思想觀念。這些陳腐思想產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。

——官本位思想。兩千多年來，讀書——做官——發(fā)財(cái)，一直是許多中國(guó)人的夢(mèng)想。當(dāng)官就能管人管事，就能弄權(quán)勒卡，就能發(fā)財(cái)，成為一種思維定勢(shì)。“三年清知府，十萬雪花銀”“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”等等，這些俗語至今依然廣為人知?？梢姡@種思想還在蔓延。在這種思想驅(qū)使下，拉關(guān)系、找靠山，跑官要官，買官賣官，造假騙官，甚至殺人謀官的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以遏制。

——送禮文化。說得直接一些，就是行賄文化。行賄是一種弱者屈服于強(qiáng)權(quán)、討好求助強(qiáng)權(quán)的行為。其形成有兩個(gè)主要條件：1.封建皇權(quán)的人治社會(huì)；2.社會(huì)貧富兩極分化，出現(xiàn)弱勢(shì)群體。具備了這兩條，遇事銀子搭橋，金錢開路，便會(huì)成為一種習(xí)慣，一種文化。行賄文化產(chǎn)生于封建社會(huì)，但至今也有其存在的土壤。遇事找人，托人送禮，仍然是時(shí)下人們的一種生活方式，一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。送禮行賄，作為一種腐朽文化，直接引發(fā)了許多腐敗問題。

二是外來腐朽思想的影響。改革開放以后，一些國(guó)外的文明成果給我們帶來積極影響的同時(shí)，那些腐朽沒落的思想觀念對(duì)人們也產(chǎn)生了消極影響。最典型的是拜金主義，極端個(gè)人主義，享樂主義，以及商業(yè)賄賂，腐朽的生活方式，黃、賭、毒等，時(shí)時(shí)刻刻對(duì)人們的思想產(chǎn)生著影響。實(shí)踐證明，許多領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄，墮落成為腐敗分子，就是受這些思想的侵蝕。

三是腐敗文化在現(xiàn)實(shí)生活中還有一定的市場(chǎng)。突出的表現(xiàn)是：1.一些痛恨腐敗的人也在參與腐敗。2.對(duì)腐敗的承受度增強(qiáng)。3.道德滑坡，價(jià)值觀扭曲。最典型的是笑貧不笑貪。可見，反腐倡廉我們正面臨著嚴(yán)峻的文化挑戰(zhàn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的任務(wù)繁重而又緊迫。

四、廉政文化建設(shè)的成效及深入推進(jìn)的對(duì)策思考

近幾年，黨中央、中央紀(jì)委十分重視廉政文化建設(shè)，并把它作為反腐倡廉的重要措施鮮明地提出來，特別是2005年后，我省的廉政文化建設(shè)出現(xiàn)了方興未艾、迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。但總的來說，還處于起步階段，廉政文化建設(shè)還有很多事情可做，還有很多事情可以做得更好，發(fā)展的潛力、空間很大，可以說大有作為。

那么如何進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)呢？

（一）堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)和拓展從源頭上防治腐敗領(lǐng)域的工作要求，以弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀為主旋律，反對(duì)和抵制落后的、腐朽的文化，營(yíng)造遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信、公平正義、清正廉潔、風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的應(yīng)有作用，為反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)和有力的智力支持。

（二）堅(jiān)持的原則

1.堅(jiān)持倡廉反腐的主題。這是保持廉政文化建設(shè)正確方向，保持廉政文化先進(jìn)性的根本所在。要抓住倡廉的主基調(diào)，堅(jiān)定反腐敗的信心。

2.堅(jiān)持以人為本。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。什么是以人為本？就是尊重人的主體地位：一是最大限度地滿足人的需求；二是最大限度地維護(hù)人的利益；三是最大限度地發(fā)展人的個(gè)性。廉政文化建設(shè)要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要注重圍繞這三個(gè)方面來作深度挖掘。

3.堅(jiān)持思想性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。廉政文化建設(shè)既要講政治，又要講藝術(shù)，要鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)新，倡導(dǎo)藝術(shù)形式的多樣化，實(shí)現(xiàn)思想性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。要使我們搞的廉政文化為廣大干部群眾所喜聞樂見。

4.堅(jiān)持依靠群眾。廉政文化的傳播對(duì)象是群眾，所以，必須緊緊依靠群眾的參與和支持來發(fā)展和繁榮廉政文化。

（三）推進(jìn)措施

1.行政化。就是要依靠各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來組織實(shí)施。實(shí)踐證明這是廉政文化迅速興起的成功經(jīng)驗(yàn)。為什么強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？一是廉政文化建設(shè)與其他文化不同，具有很強(qiáng)的政治性、政策性，只有采取行政化的手段，才能保證它的健康發(fā)展。二是目前廉政文化還沒有形成產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)化程度不高，廉政文化建設(shè)的投資渠道主要是財(cái)政資金。所以，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)主要靠行政手段來推動(dòng)。這就要求我們積極爭(zhēng)取黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把廉政文化納入本地文化建設(shè)事業(yè)的總體規(guī)劃之中，解決廉政文化建設(shè)所必須的資金、場(chǎng)所等問題。要發(fā)揮大宣教工作格局的作用，形成黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的工作機(jī)制。

2.市場(chǎng)化。也可以說是產(chǎn)業(yè)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是發(fā)展趨勢(shì)。近些年來，反腐倡廉題材的文藝作品非常受歡迎，一些電影電視劇如《生死抉擇》、《任長(zhǎng)霞》、《少年包青天》、《宰相劉羅鍋》、《李衛(wèi)當(dāng)官》、《天下糧倉(cāng)》等播放后，成為老百姓街談巷議的話題，這說明廉政文化有著巨大的市場(chǎng)需求空間。

3.文藝化。廉政文化之所以與廉政教育不同，主要就在于形式上的文藝化。文藝化，使廉政教育更加形象、生動(dòng)、具體、通俗，更加易于接受，更具有感染力，可以達(dá)到寓教于樂的目的。當(dāng)然，文藝的形式并非廉政文化的全部，只是其中的一部分。但在廉政文化建設(shè)的起步階段，抓好廉政文藝作品的創(chuàng)作和傳播，是重要的切入點(diǎn)，是循序漸進(jìn)發(fā)展廉政文化的關(guān)鍵所在。

4.社會(huì)化。廉政文化的社會(huì)化包括兩個(gè)方面的含義，一方面是指社會(huì)各方面參與廉政文化的程度高，另一方面是指廉政文化要面向全社會(huì)。所以，實(shí)現(xiàn)廉政文化的社會(huì)化，就要把廉政文化的觸角延伸到各個(gè)角落。廉政文化的社會(huì)化程度越高，影響力越大。

5.地域化。中國(guó)地域遼闊，民族眾多，各地形成了特色鮮明的文藝形式和藝術(shù)種類。我省的龍江劇、二人轉(zhuǎn)、東北民歌、拉場(chǎng)戲等，都很受群眾歡迎。這些都是我們開展廉政文化活動(dòng)的重要資源。開展廉政文化活動(dòng)，要體現(xiàn)地方特色，這樣才能夠擁有深厚的群眾基礎(chǔ)。

6.具體化。廉政文化建設(shè)，重在建設(shè)。建設(shè)必須要有項(xiàng)目來支撐。所以要善于從具體事項(xiàng)做起，一件事一件事做好抓實(shí)，積小勝而求大勝。

7.制度化。就是把誠(chéng)信、廉政、公平、秩序的價(jià)值觀用制度來體現(xiàn)。如要推廣誠(chéng)信文化，就要健全失信懲戒制度，對(duì)不誠(chéng)信行為給予有效懲罰。廉政文化制度是廉政文化形成的保證。