第一篇：縣長(zhǎng)在2007年縣黨員代表大會(huì)上的報(bào)告（模版）

文章標(biāo)題：縣長(zhǎng)在2007年縣黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年1月27日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共___縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、勵(lì)精圖治，超越發(fā)展，躍上新的平臺(tái)

2003年以來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四

中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊抓住省市重點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，解放思想，大干苦干，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃主要目標(biāo)，提前兩年實(shí)現(xiàn)擺脫欠發(fā)達(dá)的趕超目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。

－－四年來(lái)，綜合實(shí)力大幅躍升。與2002年相比，2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95億元（預(yù)計(jì)），年均遞增18.4；財(cái)政總收入7.8億元，年均遞增38％。其中，地方財(cái)政收入4.8億元，年均遞增43.7，在全省排名上升33位，躍居第64位；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元，年均遞增42.4；縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省排名上升33位，躍居第63位，2004、2005兩年在全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣均列第一位，我縣連續(xù)兩年被省委、省政府評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。

－－四年來(lái)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。加大投入，持續(xù)投入，實(shí)施了一批事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工程，四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178.8億元?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，沿海防潮堤基本閉合，港口建設(shè)快速推進(jìn)，公路橋閘投入加大，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，園區(qū)載體拉開(kāi)框架，縣城新區(qū)掀起建設(shè)高潮，“北帶”的引擎作用不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)支撐更加堅(jiān)實(shí)，“五大”建設(shè)成效顯著，“四大基地”迅速膨脹，船舶修造等新型產(chǎn)業(yè)快速起步，臨海、臨港產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出巨大潛力，油區(qū)開(kāi)發(fā)成效顯著，實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得較大突破。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到114家，比2002年增加82家。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年的19：54.9：26.1調(diào)整為2006年的17：63.5：19.5。___的發(fā)展拉開(kāi)了框架，夯實(shí)了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。

－－四年來(lái)，改革開(kāi)放成效顯著。基本完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、金融和國(guó)土資源等各項(xiàng)改革不斷深化。對(duì)外開(kāi)放尤其是招商引資不斷取得重大突破。四年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目789個(gè)，實(shí)際利用縣外資金144億元。四年新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)16家，全縣已達(dá)35家。

－－四年來(lái)，文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，政治文明、精神文明和生態(tài)文明全面進(jìn)步。社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人大和政協(xié)的重要作用得到充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)一步鞏固，先后被國(guó)務(wù)院和省政府表彰為全國(guó)、全省“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī)，被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。深入開(kāi)展政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和民主議政日活動(dòng)，基層民主不斷擴(kuò)大?！八奈濉逼辗ㄈ嫱瓿?，“平安___”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)四年被評(píng)為“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。宣傳思想工作得到有效加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，涌現(xiàn)出了以張榮濤、宋萬(wàn)民等為代表的一大批時(shí)代楷模，魯北精神成為激勵(lì)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、不懈進(jìn)取的強(qiáng)大精神動(dòng)力?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、殘疾人和老齡等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。黨管武裝工作不斷鞏固。國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、人口與計(jì)劃生育三項(xiàng)基本國(guó)策執(zhí)行有力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，魯北企業(yè)集團(tuán)作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)載入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，生態(tài)縣建設(shè)取得良好成效。

－－四年來(lái)，人民生活不斷提高。2006年，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資13016元，年均遞增14.9；農(nóng)民人均純收入4100元，年均遞增16.7；城鄉(xiāng)居民存款余額26.7億元，年均遞增14.1；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額21億元，年均遞增32；四年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.63萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及教育、醫(yī)療、住房專項(xiàng)救助等社會(huì)保障和救助體系不斷完善；實(shí)施了水電路醫(yī)學(xué)氣熱視訊等一系列民生工程，縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。

－－四年來(lái)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，在全縣深入開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，形成了共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，實(shí)行賽選機(jī)制，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙基”工程，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，取得階段性成果。

各位代表、同志們，回顧過(guò)去，發(fā)展有目共睹，成績(jī)可圈可點(diǎn)。過(guò)去的四年，是解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)

新思路、大干快上的四年，是迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的四年，是啟動(dòng)內(nèi)力、借助外力、順勢(shì)突破、造勢(shì)發(fā)展的四年，是社會(huì)和諧、人民幸福、實(shí)惠最多、受益最大的四年。四年間，___發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成就，新華社、省委組織部、省委政研室先后總結(jié)___發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我縣被譽(yù)為“全省實(shí)施‘促?gòu)?qiáng)扶弱’戰(zhàn)略的成功范例”，2006年全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議首站來(lái)___觀摩，省委張高麗書記先后三次對(duì)___的工作做出重要批示，并親臨___視察工作，稱贊“___是在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展基礎(chǔ)上的快速發(fā)展”。韓寓群省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)___視察工作，都給予了充分肯定。經(jīng)過(guò)歷屆縣委的不懈努力，___實(shí)現(xiàn)了四個(gè)歷史性跨越，即由穩(wěn)中謀進(jìn)到敢為人先，實(shí)現(xiàn)了思想觀念的跨越；由欠發(fā)達(dá)到全省中等發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越；由依靠農(nóng)業(yè)到工業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的跨越；由偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到重視和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的跨越。當(dāng)前，___發(fā)展快、局面好、人氣旺、干勁足，進(jìn)入了強(qiáng)勁的上升階段、最好最快的發(fā)展時(shí)期。

取得這樣的成績(jī)，凝聚了全黨同志的智慧，澆鑄了全縣人民的心血。這是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部和全縣人民頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表十屆縣委向?yàn)開(kāi)__發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部和全縣人民，向所有關(guān)心支持___發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，心中悟出始知深。四年的不懈探索，四年的大膽實(shí)踐，四年的持續(xù)創(chuàng)新，既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超越發(fā)展，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

一是思想決定行動(dòng)?？h委連續(xù)兩次開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，全縣黨員干部解放了思想、更新了觀念、提升了境界，激情得到了盡情釋放，干事成為了自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)踐告訴我們：思想是行動(dòng)的指南，思想解放的程度決定著干事創(chuàng)業(yè)的成效，只有不斷解放思想、更新觀念，才能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

二是思路決定出路。從“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實(shí)施大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，到“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商，組織全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大合唱”的工作方針；從“五大”、“六區(qū)一帶”規(guī)劃建設(shè)，到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”、“百村行動(dòng)”；從“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)___”，到打好“三張牌”，打造“四大基地”；從“四個(gè)重心”、“四個(gè)首位”到“六個(gè)更加注重”，縣委始終在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把握大勢(shì)，吃透縣情，明確方向，把___的發(fā)展不斷推向更高的層次。實(shí)踐告訴我們：只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)定方向不動(dòng)搖，就一定能夠在困難中前進(jìn)，在逆境中崛起，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新輝煌。

三是規(guī)劃決定未來(lái)?？h委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，科學(xué)謀劃，拉開(kāi)框架，把目標(biāo)體現(xiàn)在行動(dòng)上，把任務(wù)落實(shí)到規(guī)劃上，描繪了一個(gè)宏偉藍(lán)圖，拓展了一片廣闊空間，按照規(guī)劃，鎖定目標(biāo)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，使一個(gè)個(gè)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐告訴我們：心有多大，天地就有多寬。只要我們堅(jiān)持大氣魄、大手筆，高點(diǎn)規(guī)劃，造勢(shì)發(fā)展，就一定能夠不斷開(kāi)辟新的未來(lái)。

四是執(zhí)行決定成敗?？h委堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)凝聚力量，靠班子自身團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全縣上下的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化決策執(zhí)行。按照決策目標(biāo)項(xiàng)目化、執(zhí)行責(zé)任具體化、監(jiān)督考核制度化的要求，健全“三個(gè)體系”，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，開(kāi)展危機(jī)教育，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)干部講責(zé)任不講條件，講執(zhí)行不講借口，發(fā)揚(yáng)“苦干加拼命”的精神，實(shí)行“五加二”、“白加黑”工作法，創(chuàng)新創(chuàng)造，克服困難，扎實(shí)工作，挑戰(zhàn)極限，獲得了一個(gè)又一個(gè)成功。實(shí)踐告訴我們：路線確定之后，干部是決定的因素。只要各級(jí)干部增強(qiáng)理解力，提高領(lǐng)會(huì)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，我們的事業(yè)就能無(wú)堅(jiān)不可摧，無(wú)往而不勝！

同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。盡管我們有了較快發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題仍然比較突出；部分干部思想還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，解決問(wèn)題的辦法還不夠多，執(zhí)行落實(shí)的力度還不夠大；基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，黨的基層組織建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、面向未來(lái)，科學(xué)謀劃，描繪新的藍(lán)圖

站在新的起點(diǎn)，面向新的未來(lái)。今后五年，我們面臨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著打牢基礎(chǔ)與實(shí)施超越、滿足需求與增強(qiáng)后勁、協(xié)調(diào)發(fā)展與超越發(fā)展、當(dāng)前增長(zhǎng)與持續(xù)增長(zhǎng)“四個(gè)雙重壓力”，需要我們加倍努力，苦干實(shí)干。同時(shí)，我們更具有前所未有的大好機(jī)遇和有利條件。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，更加凸顯我們的資源優(yōu)勢(shì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)框架優(yōu)勢(shì)；天津?yàn)I海新區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈迅速崛起，___接受其強(qiáng)大輻射帶動(dòng)具備天時(shí)地利人和的條件；省市重點(diǎn)幫扶為我們爭(zhēng)取支持搭建了平臺(tái)，溝通了渠道，聚集了人氣，其強(qiáng)勁后勢(shì)將在今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)顯現(xiàn)出來(lái)；經(jīng)過(guò)奮斗、經(jīng)歷成功，我們找準(zhǔn)了路子，樹(shù)立了自信，干事成為了習(xí)慣，發(fā)展具備了慣性，全縣上下思想一致、意志統(tǒng)一，決心不會(huì)動(dòng)搖，勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。各位代表、同志們，形勢(shì)告訴我們，在建設(shè)新___的進(jìn)程中，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)大于困難，___蓄勢(shì)已發(fā)，崛起可待，不可限量！

新的起點(diǎn)，賦予我們新的機(jī)遇、新的使命；新的未來(lái)，需要打開(kāi)新的眼界、新的局面。綜合分析我縣面臨的形勢(shì)，深入思考___未來(lái)的發(fā)展，我們應(yīng)該把建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣作為今后的奮斗目標(biāo)鮮明地提出來(lái)。確定這個(gè)目標(biāo)，是抓住機(jī)遇，順應(yīng)“環(huán)渤海”崛起的戰(zhàn)略選擇；是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快___超越的必然要求；是振奮精神，激發(fā)全縣人民巨大熱情的迫切需要；是市六屆十三次全委會(huì)對(duì)我們提出的殷切期望。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是惠及全縣人民的宏偉事業(yè)，我們應(yīng)該有這樣的雄心壯志，我們應(yīng)該有這樣的堅(jiān)定決心！為此，我們確定未來(lái)五年全縣工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、超越發(fā)展、和諧發(fā)展，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、超越主旋律，緊緊圍繞又好又快發(fā)展、和諧___建設(shè)兩大主要任務(wù)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、招商興縣、三產(chǎn)活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、基礎(chǔ)固縣”五大戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，堅(jiān)定不移地向著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)。發(fā)展的基本定位是：建設(shè)濱州發(fā)展的重要一極、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要一環(huán)和區(qū)域縣級(jí)城市的中心。

按照這一指導(dǎo)思想和發(fā)展定位，確定今后五年的總體發(fā)展目標(biāo)是：三年實(shí)現(xiàn)倍增，五年沖刺百?gòu)?qiáng)。即到2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2006年翻一番；到2010年，如期全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省前40位；到2011年，牢固站穩(wěn)全省第一方陣，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，讓全縣人民過(guò)上經(jīng)濟(jì)更加富裕、精神更加充實(shí)、環(huán)境更加優(yōu)美、發(fā)展更加全面、社會(huì)更加和諧的小康生活。具體奮斗目標(biāo)是：到2011年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，年均遞增26；財(cái)政總收入35億元，其中地方財(cái)政收入19億元，分別年均遞增35和32；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資260億元，年均遞增25；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元，年均遞增16；農(nóng)民人均純收入7680元，年均遞增13。

實(shí)施“倍增計(jì)劃”，沖刺百?gòu)?qiáng)目標(biāo)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣，必須始終把握好五項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持超越發(fā)展不動(dòng)搖。我們雖然已初步進(jìn)入全省第二方陣，但還立足未穩(wěn)，根基不牢，加快超越仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊迫的任務(wù)。超越發(fā)展是___的永恒主題，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全縣上下要牢固樹(shù)立和長(zhǎng)期堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展必須以加快發(fā)展為重心，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須以當(dāng)前發(fā)展為重心，協(xié)調(diào)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以工業(yè)、三產(chǎn)發(fā)展為重心”的思想，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)一切生產(chǎn)要素，持續(xù)投入，超越發(fā)展，始終保持快速度、強(qiáng)勢(shì)頭。二是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，是超越發(fā)展的主導(dǎo)力量。全縣上下要牢固樹(shù)立和長(zhǎng)期堅(jiān)持“把投資放在拉動(dòng)增長(zhǎng)的首位，把招商放在投資的首位，把工業(yè)放在招商的首位，把項(xiàng)目放在工業(yè)的首位”的思想，堅(jiān)持不懈地抓投入、抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以二產(chǎn)拉動(dòng)三產(chǎn)。三是堅(jiān)持重心北移不動(dòng)搖。環(huán)渤海是___最為廣闊的發(fā)展空間，京津塘是___最為便捷的合作伙伴，今后___超越發(fā)展的潛力在“北帶”，重點(diǎn)在沿海，要加大北部沿海地區(qū)投入力度和開(kāi)發(fā)深度，加速與京津塘尤其是天津?yàn)I海新區(qū)的全方位對(duì)接，全力打造天津?yàn)I海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地和濟(jì)南都市圈的重要出海通道，讓“北帶”真正成為_(kāi)__超越發(fā)展的重要引擎。四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)不動(dòng)搖。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，密切關(guān)注宏觀環(huán)境的變化，密切關(guān)注發(fā)展中的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，存量調(diào)強(qiáng)，增量調(diào)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，為_(kāi)__超越發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，拓展新空間。五是堅(jiān)持和諧發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌全局，在加快發(fā)展的同時(shí)，要更加注重發(fā)展的人文內(nèi)涵，更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展的持久永續(xù)，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果及時(shí)體現(xiàn)出來(lái)；不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約水平，把生產(chǎn)要素的最大效能釋放出來(lái)；不斷提高人與自然和諧相處的水平，把未來(lái)發(fā)展的空間預(yù)留出來(lái)；不斷提高各級(jí)駕馭復(fù)雜局面的水平，把各方面的積極性發(fā)揮出來(lái)。謀劃全局而不顧此失彼，把握根本而不舍本逐末，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不出問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定不出問(wèn)題、廉政建設(shè)不出問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)不出問(wèn)題。

各位代表、同志們，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握大勢(shì)，駕馭全局，在科學(xué)發(fā)展中加快發(fā)展，在執(zhí)行政策中用好政策，在依靠群眾中造福群眾，在凝聚力量中創(chuàng)造力量，咬緊牙關(guān)，奮戰(zhàn)五年，___就一定能進(jìn)入全省第一方陣，進(jìn)而沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，一個(gè)全新的___必將展現(xiàn)在世人面前！

三、加快調(diào)整，好中求快，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

建設(shè)新___，最根本的是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要繼續(xù)按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實(shí)施大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞“五大”建設(shè)和“六區(qū)一帶”開(kāi)發(fā)，加快調(diào)整，提升層次，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才尤其是戰(zhàn)略投資者，借力圖強(qiáng)。要轉(zhuǎn)變招商思路，放寬眼界，提升檔次，盡快實(shí)現(xiàn)由低層次向高層次、由招小商向招大商、由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)、由政策招商向優(yōu)勢(shì)招商的轉(zhuǎn)變。要在全面出擊抓招商的同時(shí)，更加注重“北出南聯(lián)”，向北突出面向京津塘地區(qū)招商，實(shí)施“突破天津行動(dòng)”，積極承接天津?yàn)I海新區(qū)的輻射。向南突出面向淄博、濟(jì)南引資，研究制定“飛地政策”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民招商的基礎(chǔ)上，更加注重規(guī)劃招商、載體招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商，把優(yōu)勢(shì)最大限度地利用好、發(fā)揮好；要在更多的吸引國(guó)內(nèi)資金的基礎(chǔ)上，更加注重引進(jìn)境外資金，突出面向日本、韓國(guó)及東南亞地區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)利用境外資金新的突破；要在各種產(chǎn)業(yè)一起引的基礎(chǔ)上，更加注重吸引生態(tài)型、科技型等新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要大力推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、境外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和出口企業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高企業(yè)自營(yíng)出口能力。

（二）努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持走符合___實(shí)際的新型工業(yè)化道路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型、資源型、能源型、基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位“三張牌”，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)電源、化工、海鹽、中小船舶制造“五大基地”，加快培育沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。堅(jiān)持“六電”并舉，加快發(fā)展清潔發(fā)電，開(kāi)發(fā)新型電源，建設(shè)超超臨界火電和大型風(fēng)力發(fā)電工程，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，爭(zhēng)取上馬核電項(xiàng)目，發(fā)展秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，到2011年形成520萬(wàn)千瓦裝機(jī)的發(fā)電能力；堅(jiān)持油化工、鹽化工、煤化工、高分子化工“四化合一”，不斷開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品路線，向精細(xì)化工領(lǐng)域延伸，加快核廢料淡化海水技術(shù)研究，力促M(fèi)DI項(xiàng)目落戶、中海油上岸，到2011年全縣化工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)、改造和提升并舉，推進(jìn)鹽堿聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)高度關(guān)聯(lián)、深度開(kāi)發(fā)、加工增值的鹽及鹽化工生態(tài)工業(yè)體系，到2011年全縣鹽及鹽化工產(chǎn)品銷售收入達(dá)到40億元。堅(jiān)持港口建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，突出發(fā)展以造船、航運(yùn)、油鹽化工、機(jī)械制造、三產(chǎn)等為主導(dǎo)的臨港產(chǎn)業(yè)，到2011年造船業(yè)達(dá)到10萬(wàn)載重噸的生產(chǎn)能力，將套爾河西岸10公里沿線建設(shè)成中國(guó)北方中小船舶制造基地。爭(zhēng)取油田加大投資，增儲(chǔ)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)油區(qū)開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，做大做強(qiáng)紡織、貝瓷、醫(yī)藥、漁網(wǎng)、飼料、魚粉、不銹鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植電子、生物、木器、清潔燃料等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大集團(tuán)，到2011年全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到310家,其中銷售收入過(guò)億元的20家、過(guò)十億元的10家、過(guò)百億元的3家。

（三）突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，迅速提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游、金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)、信息、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要以縣城區(qū)、高速路出口、魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)和濱州港為重點(diǎn)，培育發(fā)展物流園區(qū)，大力發(fā)展物流企業(yè)、配送中心等第三方物流；要加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，培育特色批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和銷售終端，發(fā)育新型業(yè)態(tài)；要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照“一線三區(qū)”的格局，加快大覺(jué)寺、吳式芬故居、馮安邦紀(jì)念館等縣城人文景觀和碣石山、貝殼堤島景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)，打造京津塘南花園。

（四）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)地位，按照中央20字方針的總要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，圍繞建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村和經(jīng)濟(jì)特色化、建設(shè)規(guī)范化、管理民主化、村容整潔化、村風(fēng)文明化、保障制度化、生活舒適化“四村七化”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”，突出發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)村轉(zhuǎn)工、農(nóng)民務(wù)工，提高農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。著力培植壯大棗牧漁棉為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。尤其要加強(qiáng)棗樹(shù)技術(shù)管理，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)棗業(yè)脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變，確保棗業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”和委托核算制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。加大財(cái)政投入，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、福利保障向農(nóng)村的延伸、輻射和覆蓋。要加快小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)秩序，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，搞好“一池三改”，改善村容村貌。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，加快推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。深入實(shí)施“部門扶村行動(dòng)”，實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁使用，建成一批樣板村、示范村。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，培植龍頭，激活全局，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

（五）不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，運(yùn)籌大項(xiàng)目，實(shí)施大投入，增強(qiáng)超越發(fā)展的持續(xù)支撐力。以打造南北交通、陸海交通重要樞紐為目標(biāo)，建設(shè)公、鐵、水路互補(bǔ)的立體交通格局。力促濱州大港建設(shè)，建成通港鐵路和公路，3-5萬(wàn)噸碼頭投入運(yùn)營(yíng)，加快培育臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)；抓好防潮堤完善提高、襯砌硬化和渤海大橋、濱港供水工程、套爾河大橋建設(shè)，建設(shè)高等級(jí)環(huán)海公路，實(shí)現(xiàn)沿海公路全面貫通；加快津汕、威烏和濱太高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)黃大鐵路早日開(kāi)工，加快境內(nèi)國(guó)、省、縣鄉(xiāng)和農(nóng)村公路改造升級(jí)。加快城市建設(shè)，在“惠陽(yáng)無(wú)”組團(tuán)式、連帶型城市帶率先崛起。重中之重抓好縣城新區(qū)建設(shè)，在確保2007年搬遷運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，功能全面配套，實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。同時(shí)，搞好老城改造，建設(shè)魯北大街，加快西城開(kāi)發(fā)步伐。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)，全面提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。加大工業(yè)園區(qū)投入力度，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集聚、生產(chǎn)集約，把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、招商引資基地。與濱州港建設(shè)相配套，配合市抓好臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，搞好圍海吹填造地，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，搞好大中型水庫(kù)建設(shè)和骨干河道治理，全面提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展，創(chuàng)造新的局面

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義新___。

（一）堅(jiān)持科教優(yōu)先，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。深入實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源依賴與科技依托、___制造與___創(chuàng)造并舉的局面。建立以應(yīng)用為重點(diǎn)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策機(jī)制，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，在電子信息、先進(jìn)制造、精細(xì)加工、清潔生產(chǎn)、醫(yī)藥化工、節(jié)能降耗與質(zhì)量監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域取得新的突破。加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，壯大科研隊(duì)伍，提高持續(xù)創(chuàng)新的能力。把優(yōu)先發(fā)展教育作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，以教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育，普及高中教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)幼兒教育和特殊教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全市中游以上水平。

（二）做到統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)人人共享社會(huì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全社會(huì)共享發(fā)展成果。要繼續(xù)深化企業(yè)、財(cái)政體制、事業(yè)單位、公用事業(yè)等各領(lǐng)域的改革，依靠改革理順利益關(guān)系。在全社會(huì)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力提高低收入者的收入水平。努力擴(kuò)大就業(yè)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)工程，搞好培訓(xùn)和服務(wù)，切實(shí)消除城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)問(wèn)題。加大水電路醫(yī)學(xué)氣熱視訊保等方面的投入，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度，積極探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和專項(xiàng)救助等社會(huì)救助體系，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的基本衛(wèi)生保健制度，努力解決群眾“因病返貧、因病致貧”問(wèn)題。確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民都有飯吃、有衣穿、有房住，確保每個(gè)困難家庭的子女都有受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，確保每個(gè)困難家庭的患病者都能得到基本醫(yī)療救助。提供優(yōu)質(zhì)的人口與計(jì)劃生育服務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，大力發(fā)展老齡事業(yè)。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，努力提升競(jìng)技水平。

（三）立足持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。牢固樹(shù)立“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)___”的理念，高度重視節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)。搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)，大力推廣魯北企業(yè)集團(tuán)資源綜合利用、循環(huán)利用的經(jīng)驗(yàn)。節(jié)約土地，保護(hù)耕地，搞好土地開(kāi)發(fā)整理，確保全縣耕地總量平衡有余。推行一水多用、海水直接利用，大力推廣節(jié)水技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)法，加大污染治理力度，實(shí)施小流域污染綜合治理，落實(shí)“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”，提高城市生活垃圾和污水集中處理率，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。搞好造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)濕地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）弘揚(yáng)先進(jìn)文化，建設(shè)健康文明社會(huì)。突出抓好理想信念教育，把握正確的輿論導(dǎo)向，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地，大力弘揚(yáng)魯北精神，引導(dǎo)干部群眾始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成誠(chéng)信、友善、守法、奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚。加大投入，大力發(fā)展文化、社會(huì)科學(xué)、廣播電視、新聞出版等事業(yè)。深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。深入開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)。依法保護(hù)文化遺產(chǎn)，發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵，提升城市文化品位。

（五）發(fā)展政治文明，建設(shè)民主法制社會(huì)。支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。擴(kuò)大基層民主，積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開(kāi)，完善村民自治制度，開(kāi)展民主議政，保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。做好新形勢(shì)下的民族、宗教、外事、僑務(wù)和臺(tái)灣事務(wù)工作，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持黨管武裝，做好“雙擁”、優(yōu)撫、民兵預(yù)備役及國(guó)防教育工作，促進(jìn)軍政團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)。做好“五五”普法工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治縣。立足解決問(wèn)題抓信訪，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，著力解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)決防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)提速提效，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的洼地。

五、科學(xué)執(zhí)政，駕馭全局，增添新的動(dòng)力

建設(shè)新___，實(shí)現(xiàn)新超越，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在隊(duì)伍素質(zhì)。必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)新___提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）思想建設(shè)要突出與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。各級(jí)黨組織要把深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和即將召開(kāi)的十七大精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)干部教育五年規(guī)劃，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定理想信念，始終保持政治上的清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、造福群眾的事業(yè)心和責(zé)任感。要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把握大勢(shì)，順應(yīng)潮流，在解放思想中統(tǒng)一思想，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為進(jìn)一步解放思想的重要機(jī)遇，牢固確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念。要勇于探索，敢于創(chuàng)新，善于謀劃，研究新思路、新辦法、新舉措，在思想上不斷有新解放，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，將黨的思想建設(shè)的成果貫穿到偉大實(shí)踐中，落實(shí)到加快發(fā)展上，體現(xiàn)到造福群眾上。

（二）組織建設(shè)要做到堅(jiān)強(qiáng)有力。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)和駕馭能力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，注重“三性”、突出“五力”、強(qiáng)調(diào)“六事”，繼續(xù)推行干部實(shí)績(jī)備案制度，實(shí)行賽選機(jī)制，在重點(diǎn)工程一線和重點(diǎn)工作領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要堅(jiān)持“黨管人才”原則，高度重視人才工作，加強(qiáng)對(duì)黨政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各類人才的培養(yǎng)、選拔和管理。實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，必須靠全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)是力量所在。全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把團(tuán)結(jié)作為一種能力來(lái)鍛煉和提高，作為一種文化來(lái)繼承和弘揚(yáng)，作為一條紀(jì)律來(lái)遵守和執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，從而帶動(dòng)全縣上下的大團(tuán)結(jié)。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙基”工程和“五個(gè)好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，搞好“雙十”考核，加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步健全基層組織，關(guān)心基層黨員，鞏固基層政權(quán)。要積極探索各類新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和社區(qū)黨建工作，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力。深入開(kāi)展“民主議政日”活動(dòng)，加快民主議政由村級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的延伸。要按照《黨章》要求，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，把各方面的優(yōu)秀人才吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。要鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全和完善讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）作風(fēng)建設(shè)要體現(xiàn)執(zhí)政為民。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力踐行胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立宗旨觀念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持把為廣大人民群眾謀利益作為最高準(zhǔn)則，帶著感情、責(zé)任、追求干事創(chuàng)業(yè)，傾心竭力謀___發(fā)展、謀群眾福祉，在依靠群眾中造福群眾，在服務(wù)群眾中取信群眾。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，把主要精力用在推動(dòng)工作上，放在解決問(wèn)題上。要進(jìn)一步健全“三個(gè)體系”，建立權(quán)力、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、用人四位一體的激勵(lì)約束機(jī)制，深入實(shí)施“重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)行“交辦任務(wù)、獨(dú)立擔(dān)責(zé)、三權(quán)統(tǒng)一、一次否決”工作法，崇尚實(shí)干，杜絕空談，立說(shuō)立行，強(qiáng)力執(zhí)行，腳踏實(shí)地地推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展。

（四）廉政建設(shè)要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三個(gè)重點(diǎn)，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，堅(jiān)決清除腐敗現(xiàn)象。要緊緊圍繞管好權(quán)、管好錢、管好人，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下、在監(jiān)督下運(yùn)行。加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，宣揚(yáng)勤政廉政典型，搞好警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。要旗幟鮮明地查辦大案要案，加大糾風(fēng)力度。嚴(yán)格掌握政策，注意把改革探索中的問(wèn)題、工作中的失誤與違法違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開(kāi)來(lái)，保護(hù)好干部的積極性和創(chuàng)造性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，嚴(yán)于律己，帶好隊(duì)伍，正一方風(fēng)氣，確保各級(jí)干部不失察、不失格、不失控、不失誤，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

各位代表、同志們，光榮而艱巨的歷史重任擺在我們面前，嶄新而美好的___未來(lái)需要我們開(kāi)創(chuàng)，這是時(shí)代的召喚，人民的選擇，黨員的使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，動(dòng)員和帶領(lǐng)全縣人民，同心同德，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為把___建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣而團(tuán)結(jié)奮斗！

《縣長(zhǎng)在2007年縣黨員代表大會(huì)上的報(bào)告》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣長(zhǎng)在2007年縣黨員代表大會(huì)上的報(bào)告。

第二篇：縣長(zhǎng)在2007年縣黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：縣長(zhǎng)在2007年縣黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年1月27日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、勵(lì)精圖治，超越發(fā)展，躍上新的平臺(tái)

2003年以來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊抓住省市重點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，解放思想，大干苦干，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃主要目標(biāo)，提前兩年實(shí)現(xiàn)擺脫欠發(fā)達(dá)的趕超目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。

－－四年來(lái)，綜合實(shí)力大幅躍升。與2002年相比，2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95億元（預(yù)計(jì)），年均遞增18.4；財(cái)政總收入7.8億元，年均遞增38％。其中，地方財(cái)政收入4.8億元，年均遞增43.7，在全省排名上升33位，躍居第64位；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元，年均遞增42.4；縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省排名上升33位，躍居第63位，2004、2005兩年在全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣均列第一位，我縣連續(xù)兩年被省委、省政府評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。

－－四年來(lái)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。加大投入，持續(xù)投入，實(shí)施了一批事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工程，四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178.8億元?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，沿海防潮堤基本閉合，港口建設(shè)快速推進(jìn)，公路橋閘投入加大，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，園區(qū)載體拉開(kāi)框架，縣城新區(qū)掀起建設(shè)高潮，“北帶”的引擎作用不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)支撐更加堅(jiān)實(shí)，“五大”建設(shè)成效顯著，“四大基地”迅速膨脹，船舶修造等新型產(chǎn)業(yè)快速起步，臨海、臨港產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出巨大潛力，油區(qū)開(kāi)發(fā)成效顯著，實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得較大突破。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到114家，比2002年增加82家。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年的19：54.9：26.1調(diào)整為2006年的17：63.5：19.5。___的發(fā)展拉開(kāi)了框架，夯實(shí)了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。

－－四年來(lái)，改革開(kāi)放成效顯著。基本完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、金融和國(guó)土資源等各項(xiàng)改革不斷深化。對(duì)外開(kāi)放尤其是招商引資不斷取得重大突破。四年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目789個(gè)，實(shí)際利用縣外資金144億元。四年新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)16家，全縣已達(dá)35家。

－－四年來(lái)，文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，政治文明、精神文明和生態(tài)文明全面進(jìn)步。社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人大和政協(xié)的重要作用得到充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)一步鞏固，先后被國(guó)務(wù)院和省政府表彰為全國(guó)、全省“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī)，被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。深入開(kāi)展政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和民主議政日活動(dòng)，基層民主不斷擴(kuò)大。“四五”普法全面完成，“平安___”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)四年被評(píng)為“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。宣傳思想工作得到有效加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，涌現(xiàn)出了以張榮濤、宋萬(wàn)民等為代表的一大批時(shí)代楷模，魯北精神成為激勵(lì)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、不懈進(jìn)取的強(qiáng)大精神動(dòng)力?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、殘疾人和老齡等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。黨管武裝工作不斷鞏固。國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、人口與計(jì)劃生育三項(xiàng)基本國(guó)策執(zhí)行有力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，魯北企業(yè)集團(tuán)作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)載入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，生態(tài)縣建設(shè)取得良好成效。

－－四年來(lái)，人民生活不斷提高。2006年，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資13016元，年均遞增14.9；農(nóng)民人均純收入4100元，年均遞增16.7；城鄉(xiāng)居民存款余額26.7億元，年均遞增14.1；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額21億元，年均遞增32；四年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.63萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及教育、醫(yī)療、住房專項(xiàng)救助等社會(huì)保障和救助體系不斷完善；實(shí)施了水電路醫(yī)學(xué)氣熱視訊等一系列民生工程，縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。

－－四年來(lái)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，在全縣深入開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，形成了共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，實(shí)行賽選機(jī)制，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙基”工程，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，取得階段性成果。

各位代表、同志們，回顧過(guò)去，發(fā)展有目共睹，成績(jī)可圈可點(diǎn)。過(guò)去的四年，是解放思想、搶抓機(jī)遇、

第三篇：鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

2006年11月8日

鎮(zhèn)委書記

各位代表：

我受中國(guó)共產(chǎn)黨___鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)的委托，向第十二次黨代表大會(huì)作題為《抓住新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，全面推動(dòng)___各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

上一屆的工作回顧

上一屆，是我鎮(zhèn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，三個(gè)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的一屆。我鎮(zhèn)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市的精神，圍繞市委“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”、“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展思路，結(jié)合我們既定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。我鎮(zhèn)先后榮獲“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”、“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)國(guó)家示范鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”、“市創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)的測(cè)評(píng)結(jié)果中，___位居43名?？偨Y(jié)上一屆所取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)74億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)296億元，上交稅收達(dá)7億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)87億元，鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)50億元，分別是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。積極抓好穩(wěn)定現(xiàn)有外資企業(yè)工作，推動(dòng)其增資擴(kuò)產(chǎn)。上一屆，全鎮(zhèn)共有1292家次外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，增資金額達(dá)3.5億美元，其中增資最多的是臺(tái)達(dá)、雅新、太陽(yáng)誘電等企業(yè)。同時(shí)，加大招商引資力度，上一屆，共引進(jìn)項(xiàng)目115宗，合同引進(jìn)外資達(dá)4.5億美元，實(shí)際利用外資2.8億美元。2005年，全鎮(zhèn)出口總額達(dá)39億美元，是2001年的3.8倍，居全市鎮(zhèn)區(qū)外貿(mào)出口總額第二名、人均第一名。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)各級(jí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，著力培養(yǎng)一批“兩自”民營(yíng)企業(yè)，恒興電子榮獲國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為我市榮獲該獎(jiǎng)項(xiàng)的8家民營(yíng)企業(yè)之一，前鋒電子、海昌船務(wù)被評(píng)為“市民營(yíng)50強(qiáng)”企業(yè)。一些大型民資項(xiàng)目如南北花園酒店、潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心、家和購(gòu)物廣場(chǎng)、天悅酒店落成開(kāi)業(yè)。同時(shí)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，與梅州興寧共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，被批準(zhǔn)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。目前，我鎮(zhèn)共有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)余間，比2001年增加5800多間。2005年，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅收總額2.5億元，占全鎮(zhèn)稅收總額的35.7％。

村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，村組兩級(jí)集體資產(chǎn)32.4億元，比2001年增長(zhǎng)40％；村、組兩級(jí)總收入5.2億元、純收入3.1億元，比2001年分別增長(zhǎng)41和36；平均每個(gè)村委會(huì)可支配收入近3500萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)40％。

經(jīng)濟(jì)管理不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心的管理，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政“三集中”和“收支兩條線”管理。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬公司的財(cái)務(wù)管理，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。完善政府采購(gòu)制度和集中支付制度，節(jié)約行政費(fèi)用開(kāi)支。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村、組財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

——城市面貌不斷改變

提升城市規(guī)劃水平。修編《___鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002－2020）》，編制交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好供水、供電、通訊、天然氣、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃，編制《近期城市建設(shè)思路及37項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目安排》。

加快城市建設(shè)步伐。上一屆，全鎮(zhèn)共投入18億元進(jìn)行城市建設(shè)，建設(shè)了文化中心、四甲22萬(wàn)伏變電站、海蜃11萬(wàn)伏變電站、新敬老院、袁崇煥紀(jì)念園、江濱公園、袁崇煥小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東江南北堤堤圍達(dá)標(biāo)工程、沙腰排站，擴(kuò)建了鎮(zhèn)水廠、___大橋，協(xié)助建設(shè)潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心、光明路商業(yè)步行街、南北花園酒店，對(duì)東風(fēng)路、政文路、明珠路等道路進(jìn)行升級(jí)改造，完善各中學(xué)和中心小學(xué)配套設(shè)施。

加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理的有關(guān)制度，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮交警、交通、環(huán)保、公用事業(yè)、城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)所等城鎮(zhèn)管理部門的作用，使之形成一個(gè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城鎮(zhèn)管理格局。將鎮(zhèn)的綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)推向市場(chǎng)管理，提高城市管理效益。

——社會(huì)管理全面加強(qiáng)

大力抓好社會(huì)治安。上一屆，鎮(zhèn)對(duì)治安投入資金2億多元，村級(jí)投入9000多萬(wàn)元，保障了治安經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。層層落實(shí)維穩(wěn)及綜治工作責(zé)任制，確保責(zé)任到位。全面落實(shí)“打、防、管、控、建”的方針，大力開(kāi)展“端窩”、“斷腿”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口和出租屋管理，深入開(kāi)展摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治，消除治安隱患。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)封閉半封閉小區(qū)。加強(qiáng)路面

第四篇：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年1月15日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__市第二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨__市第__次代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃，迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，組織和帶領(lǐng)全市人民，為把__建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

一、二屆市委的主要工作及基本經(jīng)驗(yàn)

市第二次黨代會(huì)以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了__建設(shè)與發(fā)展的新局面。

（一）精心組織籌備，成功舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)。堅(jiān)持把舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心籌備、周密組織、有條不紊、緊張工作，紀(jì)念活動(dòng)取得圓滿成功。精心打造紀(jì)念設(shè)施，拓展“致富思源，共建__”和“我為小平故里植棵樹(shù)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)改善了鄧小平故里生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建好了鄧小平銅像廣場(chǎng)、鄧小平故居陳列館，修繕了鄧小平同志故居，恢復(fù)了鄧小平青少年時(shí)期主要活動(dòng)場(chǎng)所。成功舉辦了鄧小平銅像揭幕、鄧小平故居陳列館開(kāi)館、省委省政府在__召開(kāi)的鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)、鄧小平同志生平和思想研討會(huì)、“心連心”藝術(shù)團(tuán)大型文藝演出等系列紀(jì)念活動(dòng)。

（二）狠抓第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。2003年以來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.7，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)23.4。2006年，全市完成生產(chǎn)總值281.1億元，同比增長(zhǎng)13.0；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.5億元，同比增長(zhǎng)20.7。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源型工業(yè)的路子，做大做強(qiáng)煤炭、電力、建材工業(yè)，積極發(fā)展機(jī)電配套、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)總量不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益明顯好轉(zhuǎn)。__年累計(jì)投入57億元，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)。重視工業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)6個(gè)，集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.6億元。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)__年高速增長(zhǎng)，2006年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.1億元，同比增長(zhǎng)26.7。

高度重視“__農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育了一批規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展了一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、柑桔、蔬菜等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效顯著。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效。

培育壯大旅游業(yè)，打造旅游精品，拓展旅游市場(chǎng)，以旅游業(yè)為主的第__產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市建成國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)7個(gè)（其中4A級(jí)景區(qū)2個(gè)），全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，鄧小平故里、華鎣山游擊隊(duì)遺址列為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，__成為全省紅色旅游的龍頭，成功創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。__年來(lái)，全市共接待游客1674.38萬(wàn)人（次），旅游總收入64.15億元。餐飲、商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。2006年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.2億元。

加大力度改善基礎(chǔ)條件。__年來(lái)，全市完成固定資產(chǎn)投資407.3億元，其中基本建設(shè)投資246.7億元。廣渝、廣南高速公路及廣前、廣遂高等級(jí)公路竣工通車，鄰墊、南合高速公路順利開(kāi)工，通縣通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路基本實(shí)現(xiàn)硬（油）化，通村公路加速建設(shè)，交通條件明顯改善。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，人居環(huán)境明顯改善，__創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。各縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，市容市貌大大改觀。切實(shí)推進(jìn)土地整理、水土保持、污水垃圾處理、電網(wǎng)改造、退耕還林、天然林資源保護(hù)和骨干水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

（__）深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，取消了農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策。金融運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。糧食流通體制改革、財(cái)政體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、社會(huì)保障制度改革步伐加快，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革逐步到位。積極擴(kuò)大開(kāi)放，大力對(duì)外招商引資，__年引進(jìn)項(xiàng)目2843個(gè)，到位資金183.79億元，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目605個(gè)。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，2006年外貿(mào)出口總值達(dá)到2410萬(wàn)美元。

（四）堅(jiān)持“兩手齊抓”，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，切

第五篇：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年1月15日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__市第二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨__市第__次代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃，迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，組織和帶領(lǐng)全市人民，為把__建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

一、二屆市委的主要工作及基本經(jīng)驗(yàn)

市第二次黨代會(huì)以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了__建設(shè)與發(fā)展的新局面。

（一）精心組織籌備，成功舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)。堅(jiān)持把舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心籌備、周密組織、有條不紊、緊張工作，紀(jì)念活動(dòng)取得圓滿成功。精心打造紀(jì)念設(shè)施，拓展“致富思源，共建__”和“我為小平故里植棵樹(shù)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)改善了鄧小平故里生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建好了鄧小平銅像廣場(chǎng)、鄧小平故居陳列館，修繕了鄧小平同志故居，恢復(fù)了鄧小平青少年時(shí)期主要活動(dòng)場(chǎng)所。成功舉辦了鄧小平銅像揭幕、鄧小平故居陳列館開(kāi)館、省委省政府在__召開(kāi)的鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)、鄧小平同志生平和思想研討會(huì)、“心連心”藝術(shù)團(tuán)大型文藝演出等系列紀(jì)念活動(dòng)。

（二）狠抓第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。2003年以來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.7，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)23.4。2006年，全市完成生產(chǎn)總值281.1億元，同比增長(zhǎng)13.0；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.5億元，同比增長(zhǎng)20.7。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源型工業(yè)的路子，做大做強(qiáng)煤炭、電力、建材工業(yè)，積極發(fā)展機(jī)電配套、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)總量不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益明顯好轉(zhuǎn)。__年累計(jì)投入57億元，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)。重視工業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)6個(gè)，集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.6億元。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)__年高速增長(zhǎng)，2006年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.1億元，同比增長(zhǎng)26.7。

高度重視“__農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育了一批規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展了一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、柑桔、蔬菜等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效顯著。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效。

培育壯大旅游業(yè)，打造旅游精品，拓展旅游市場(chǎng)，以旅游業(yè)為主的第__產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市建成國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)7個(gè)（其中4A級(jí)景區(qū)2個(gè)），全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，鄧小平故里、華鎣山游擊隊(duì)遺址列為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，__成為全省紅色旅游的龍頭，成功創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。__年來(lái)，全市共接待游客1674.38萬(wàn)人（次），旅游總收入64.15億元。餐飲、商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。2006年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.2億元。

加大力度改善基礎(chǔ)條件。__年來(lái)，全市完成固定資產(chǎn)投資407.3億元，其中基本建設(shè)投資246.7億元。廣渝、廣南高速公路及廣前、廣遂高等級(jí)公路竣工通車，鄰墊、南合高速公路順利開(kāi)工，通縣通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路基本實(shí)現(xiàn)硬（油）化，通村公路加速建設(shè)，交通條件明顯改善。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，人居環(huán)境明顯改善，__創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。各縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，市容市貌大大改觀。切實(shí)推進(jìn)土地整理、水土保持、污水垃圾處理、電網(wǎng)改造、退耕還林、天然林資源保護(hù)和骨干水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

（__）深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，取消了農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策。金融運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。糧食流通體制改革、財(cái)政體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、社會(huì)保障制度改革步伐加快，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革逐步到位。積極擴(kuò)大開(kāi)放，大力對(duì)外招商引資，__年引進(jìn)項(xiàng)目2843個(gè)，到位資金183.79億元，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目605個(gè)。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，2006年外貿(mào)出口總值達(dá)到2410萬(wàn)美元。

（四）堅(jiān)持“兩手齊抓”，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，切實(shí)

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提升，__被省委省政府授予全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市、未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，科技投入逐年增加，科技成果推廣、轉(zhuǎn)化和利用力度加大。重視發(fā)展教育事業(yè)，基本完成學(xué)校危房改造，教育條件大為改善；鞏固義務(wù)教育，提升高中教育，培植高等教育，普通教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村、城市公共衛(wèi)生和疾病防疫體系建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推廣面不斷拓寬；文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，廣播、電視、報(bào)刊等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。

民主政治不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，促進(jìn)了人大工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步拓展了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道。加強(qiáng)和改善黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮了群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。黨管武裝工作制度進(jìn)一步完善，國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，全國(guó)“雙擁”模范城創(chuàng)建成果得到鞏固。

平安__建設(shè)縱深推進(jìn)。全面推進(jìn)依法治市，深入開(kāi)展法制教育，涌現(xiàn)出了一級(jí)英模湯群芳等執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，我市被省委省政府授予法制宣傳教育先進(jìn)市。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重大矛盾和突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，人民內(nèi)部矛盾得到妥善解決。扎實(shí)推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，__被命名表彰為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”、“全國(guó)防范和處理邪教工作先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管和督促檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）維護(hù)群眾切身利益，人民生活水平日益提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8501元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3115元，比2003年增加839元。扶貧攻堅(jiān)成效明顯，__年全市累計(jì)投入12.8億元，扶助24.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了越溫脫貧。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，__年共硬（黑）化通鄉(xiāng)公路438公里，新改建村級(jí)公路1819公里，新修便民路1146公里，新改建和裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院125個(gè)，新修村級(jí)衛(wèi)生站248個(gè)，完成488所學(xué)校危房改造，新修供水站33個(gè)，打各類人飲水井76698口，新修山坪塘、蓄水池3011口，新修渠道768公里，新建沼氣池20000多口，救助貧困中、小學(xué)生3萬(wàn)多名、貧困大學(xué)生4200多名，財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)技能型農(nóng)民工6萬(wàn)余人，法律援助、司法救助弱勢(shì)群體5901名，免費(fèi)為2121名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，征地補(bǔ)償安置費(fèi)全部?jī)陡兜轿唬蠗l件的失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村五保供養(yǎng)人員、特困戶全部納入城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村最低生活保障，為2471戶農(nóng)村特困無(wú)房（危房）戶、五保戶新改建房屋，對(duì)農(nóng)村51482名特困人員實(shí)施了大病救助，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題得到妥善解決，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇全面落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效，修建勞動(dòng)力市場(chǎng)6個(gè)，城鎮(zhèn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)43375人，__年新增就業(yè)78481人。

（六）扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，分__批在全市5605個(gè)黨組織、14.28萬(wàn)名黨員中扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨員素質(zhì)，加強(qiáng)了基層組織，解決了突出問(wèn)題，達(dá)到了群眾滿意。認(rèn)真落實(shí)省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中選用干部，著力選優(yōu)配強(qiáng)黨政“一把手”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。深化干部人事制度改革，干部交流、下派鍛煉、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度加大。評(píng)選“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“優(yōu)秀縣委書記”，調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深入開(kāi)展“__級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“__優(yōu)強(qiáng)基”工程，切實(shí)加強(qiáng)“__村建設(shè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、中介組織黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。抓好黨員發(fā)展和管理工作，搞好流動(dòng)黨員、非公有制組織黨員和下崗失業(yè)黨員教育管理，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持開(kāi)展干部作風(fēng)整頓，從嚴(yán)查處大案要案，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，過(guò)去__年，是偉人故里發(fā)生顯著變化的__年，是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的__年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的__年。

回首過(guò)去，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果。在此，我向積極投身__建設(shè)的廣大黨員、干部群眾、民主黨派及無(wú)黨派人士、駐廣部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持__發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

__年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，我們有以下體會(huì)：

——必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。__年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓社會(huì)、政治、文化建設(shè)；既重視城市的建設(shè)與發(fā)展，又重視農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展；既盡力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀求人民群眾的根本利益。我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與__實(shí)際相結(jié)合，確立了發(fā)揮“__大優(yōu)勢(shì)”，做好“__篇文章”，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，走出了一條具有__自身特色的發(fā)展路子。我們深深體會(huì)到，只有始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足__實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

——必須抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)發(fā)展。我們抓住鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮鄧小平故里的政治優(yōu)勢(shì)，贏得了廣泛的支持。我們遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)掘豐富的礦產(chǎn)資源、充足的農(nóng)產(chǎn)品資源、獨(dú)特的旅游資源，積極轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只要樹(shù)立先進(jìn)的思想和理念，善于抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就一定能克服發(fā)展中的困難，化解發(fā)展中的矛盾，破解發(fā)展中的難題，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。

——必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們始終把為民謀利、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，把工作效果惠及450萬(wàn)人民作為一切工作的落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，贏得了人民群眾的廣泛支持。我們充分認(rèn)識(shí)到，在執(zhí)政過(guò)程中，只有落實(shí)好立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，密切與人民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與人民群眾的感情，維護(hù)好人民群眾的利益，才能凝聚民心、匯聚民力，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

——必須弘揚(yáng)求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、重穩(wěn)的工作作風(fēng)。為了實(shí)現(xiàn)市第二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，鞏固和發(fā)展__的大好局面，市委提出了“求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、重穩(wěn)”的工作作風(fēng)要求。__年來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展，防止急躁冒進(jìn)、勞民傷財(cái)；堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，防止不思進(jìn)取、固步自封；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，防止脫離實(shí)際，做表面文章。堅(jiān)持把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受度結(jié)合起來(lái)，以穩(wěn)健的作風(fēng)、穩(wěn)妥的方法抓工作、干事業(yè)，保持了社會(huì)的平安穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。__年來(lái)的工作成效表明，良好的作風(fēng)是抓好工作、推動(dòng)發(fā)展的重要保證。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要大力弘揚(yáng)求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、重穩(wěn)的工作作風(fēng)，以新的精神風(fēng)貌，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

全面審視我們的工作，還必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是發(fā)展不充分。全市經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全省的3，人均GDP僅為全省平均水平的70，人均財(cái)政一般預(yù)算收入低于全省平均水平。社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。二是改革開(kāi)放的廣度和深度不夠。一些束縛發(fā)展的體制性障礙還沒(méi)有徹底破除，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放的程度還不高。__是存在一些不容忽視的人民內(nèi)部矛盾，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，人民群眾還有意見(jiàn)。四是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一些干部思想水平和執(zhí)政能力不高，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取，個(gè)別干部甚至違法違紀(jì)，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取堅(jiān)決有力的措施認(rèn)真改進(jìn)和解決。

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以馬克思主義的寬闊眼界和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的新特點(diǎn)，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的新理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求，是各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員肩負(fù)的新任務(wù)。全市上下要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵及本質(zhì)要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想與__的具體實(shí)踐相結(jié)合，走一條具有自身特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)成為鮮明時(shí)代特征的新形勢(shì)下，我們面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年，__的發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)條件，進(jìn)入了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期、由全省落后地區(qū)向中等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展前景廣闊。鄧小平故里的政治優(yōu)勢(shì)仍然蘊(yùn)含著巨大潛力，有利于我們爭(zhēng)取更多更大的支持；豐富的資源優(yōu)勢(shì)，尤其是天然氣和鹽鹵資源儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)、易開(kāi)采，發(fā)展天然氣化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)大有作為，是__經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的希望所在；隨著交通條件的不斷改善，__與成都、重慶、上海、武漢、西安等大城市的時(shí)空距離正在縮短，市場(chǎng)配置資源的競(jìng)爭(zhēng)力必將增強(qiáng)。未來(lái)五年，全市將實(shí)施一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資總額將超過(guò)700億元。電力、煤炭、建材、化工、機(jī)電、食品等行業(yè)一批骨干項(xiàng)目將相繼建成投產(chǎn)或陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目投資額度大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，必將成為全市經(jīng)濟(jì)新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)五年，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)西部和農(nóng)業(yè)的支持力度。__作為西部農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的自然資源和生產(chǎn)條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局初步形成。通過(guò)五年的艱苦努力，在國(guó)家的支持下，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村必將發(fā)生巨大而深刻的變化。

縱觀大勢(shì)，我們既擁有良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著諸多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在同發(fā)達(dá)地區(qū)差距還在拉大的情況下，又面臨著省內(nèi)各地競(jìng)相加快發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)；在沒(méi)有完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的積累、總體實(shí)力不足的情況下，又面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的要求；在工業(yè)化程度偏低、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的情況下，又面臨著走新型工業(yè)化道路、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重任；在城鎮(zhèn)化水平不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低的情況下，又面臨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)壓力增大的矛盾；在進(jìn)入黃金發(fā)展期、加快發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，又面臨著進(jìn)入矛盾凸顯期、確保社會(huì)穩(wěn)定的壓力。

在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和憂患意識(shí)，善于抓住大好機(jī)遇，敢于接受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，義無(wú)反顧地肩負(fù)起歷史賦予的神圣職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民同心同德、艱苦奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)__發(fā)展新局面。

未來(lái)五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)實(shí)施“發(fā)揮__大優(yōu)勢(shì)，做好__篇文章，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)城鎮(zhèn)化”的總體戰(zhàn)略，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)發(fā)展的__、開(kāi)放的__、優(yōu)美的__、和諧的__而努力奮斗！

未來(lái)五年，全市總的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得實(shí)效，人民生活水平明顯提高。到2011年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破500億元，年均增長(zhǎng)10以上；__大產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到20:47:33；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗比2006年降低20，耕地保有量、主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

__、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，努力把__經(jīng)濟(jì)推上又好又快的發(fā)展軌道。

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。

__未來(lái)的發(fā)展，重點(diǎn)在工業(yè)。__經(jīng)濟(jì)新跨越，關(guān)鍵在工業(yè)。我們要把做強(qiáng)做大工業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和支撐力。要著力改造提升傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，將__建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)圈重要的能源基地、新興化工基地、新型建材基地、機(jī)電配套基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，走一條具有自身特色的新型工業(yè)化道路。

建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益發(fā)展的原則，突出抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，到2011年，新橋能源化工集中區(qū)建成面積3平方公里，投資80億元以上，產(chǎn)值達(dá)100億元以上。突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，各區(qū)市縣工業(yè)集中區(qū)分別達(dá)到2平方公里以上、投資20億元以上，產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，把天然氣化工、鹽化工作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快培育__經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。鞏固能源產(chǎn)業(yè)，建成廣電__期，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)四期，竣工涼灘電站二期工程，啟動(dòng)?xùn)|西關(guān)電站二期工程。優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)，加快骨干煤礦建設(shè)，全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。提升建材產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，力爭(zhēng)在“十一五”末新型干法旋窯水泥產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸以上，新型建材形成規(guī)模。擴(kuò)張機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)，著力培育汽車、摩托車配件加工業(yè)、輕工機(jī)電產(chǎn)品加工業(yè)和礦山建材機(jī)械制造業(yè)，努力建成重慶機(jī)電工業(yè)的配套基地。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以肉類、酒類、糧油、飼料等為主的加工工業(yè)，加快培育竹—漿—紙產(chǎn)業(yè)鏈。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。堅(jiān)持以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展，著力培育龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、打造品牌，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。到2011年，全市億元企業(yè)達(dá)到50戶以上。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用資源，逐步由高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放模式向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式轉(zhuǎn)變。著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，努力完成降耗減排的約束性指標(biāo)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。

（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“__農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效，農(nóng)村更加和諧。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，全面實(shí)現(xiàn)越溫脫貧，行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題得到基本解決。

堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食總量，提升糧油品質(zhì)和效益。加速發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升品質(zhì)、增加總量，提高畜牧業(yè)的商品率和在農(nóng)業(yè)中的比重。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果，加快建設(shè)__龍安柚、鄰水臍橙、優(yōu)質(zhì)雜柑、優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)模發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，面向重慶、成都等大市場(chǎng)，發(fā)展無(wú)公害和反季節(jié)蔬菜。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)林竹產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植制漿用竹和速生林，為工業(yè)提供充足原料。突出抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，增加勞務(wù)收入，力爭(zhēng)年輸出勞務(wù)130萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入60億元。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快新品種選育和新技術(shù)推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣，探索和完善農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。大力推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，逐步形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)主加快發(fā)展，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。切實(shí)加強(qiáng)文化教育、道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)移俗，破除陋習(xí)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，讓農(nóng)民學(xué)法懂法、守法護(hù)法。

統(tǒng)籌實(shí)施土地整理、水土保持、以工代賑等項(xiàng)目，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治、渠系配套防滲、旱山村雨水集蓄利用，提高抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好退耕還林、天然林保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)秀美__。發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好農(nóng)機(jī)提灌，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械。大力實(shí)施戶辦工程、沼氣工程，引導(dǎo)農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（__）大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第__產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)市。始終把發(fā)展紅色旅游作為_(kāi)_旅游發(fā)展的主題，按照國(guó)際精品景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升鄧小平故里和華鎣山石林等核心景區(qū)品位，努力把__打造成為全國(guó)著名的紅色旅游目的地，創(chuàng)建成為中國(guó)最佳旅游城市。突出生態(tài)和文化兩個(gè)核心，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)嘉陵江、渠江流域豐富的生態(tài)資源和文化景觀，努力建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、接待服務(wù)一流，具有濃郁川東民俗風(fēng)情的知名旅游區(qū)。改造提升鄉(xiāng)村旅游，建成一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，培育壯大市場(chǎng)主體，深入宣傳促銷，拓展客源市場(chǎng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

加快市場(chǎng)體系建設(shè)，著力培育大型商貿(mào)企業(yè)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，繁榮商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。提升交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、證券、保險(xiǎn)、通信、會(huì)展、中介服務(wù)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放。

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放既是未來(lái)五年的一項(xiàng)重要工作，也是我們完成各項(xiàng)工作的重要保證。要切實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，為加快發(fā)展提供動(dòng)力。

進(jìn)一步深化改革。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，全面提高_(dá)_經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度。深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事公開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范和減少行政審批。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、放活政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)投融資體制改革，健全政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)自主投資、銀行獨(dú)立審貸的投融資機(jī)制。著力調(diào)節(jié)收入分配，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系。加快財(cái)稅體制改革，建立長(zhǎng)效的公共財(cái)政收支機(jī)制。建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。不斷深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，提高發(fā)展的創(chuàng)新能力

提高對(duì)外開(kāi)放水平。牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，把開(kāi)放作為聚集生產(chǎn)要素的重要渠道，不斷探索創(chuàng)新開(kāi)放的載體和形式，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)與成渝兩地的合作交流，發(fā)展同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和友好城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理和人才，引進(jìn)先進(jìn)的理念和機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，深度發(fā)掘投資項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取，贏得更大支持。著力培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。

（五）不斷改善基礎(chǔ)條件。

堅(jiān)持政府投入和民間投入并舉，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善基礎(chǔ)條件。

加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。著力建設(shè)中心城市—小城市—中心鎮(zhèn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，力爭(zhēng)到2011年，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，其中市區(qū)達(dá)到30平方公里，城鎮(zhèn)化水平提高6個(gè)百分點(diǎn)。__城區(qū)全面推進(jìn)奎閣片區(qū)、東南片區(qū)、望江片區(qū)、平安片區(qū)、神龍山片區(qū)等處的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新、舊城的有機(jī)融合。協(xié)調(diào)推進(jìn)各縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力完善功能，擴(kuò)張規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。支持和鼓勵(lì)有條件的村搞好農(nóng)民新村的規(guī)劃和建設(shè)。

加快交通建設(shè)。完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)抓好鄰墊、南渝高速公路建設(shè)，確保2008年建成通車。爭(zhēng)取蘭渝鐵路過(guò)境段項(xiàng)目立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村通達(dá)通暢工程，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)。加快實(shí)施水淹區(qū)交通扶貧工程，今年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。加快解決農(nóng)村公路失管脫養(yǎng)問(wèn)題，提高公路好路率。加強(qiáng)水上交通建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)“兩江”港口主要客貨碼頭。

四、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建設(shè)和諧__。

（一）堅(jiān)持執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

把解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施惠民行動(dòng)，真心實(shí)意為民辦實(shí)事，進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活特別是幫扶困難群眾的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，全面推進(jìn)新村扶貧、庫(kù)區(qū)移民扶貧、社會(huì)扶貧工程，改善水淹區(qū)、老旱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，全面實(shí)現(xiàn)困難群眾脫貧致富。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的扶持政策，努力增加就業(yè)崗位，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)率。健全城鄉(xiāng)救助體系，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等保障事業(yè)，切實(shí)關(guān)懷社會(huì)弱勢(shì)群體。加強(qiáng)和完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高城市貧困人口救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活和醫(yī)療救助等制度，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。加快未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。深化“爭(zhēng)做優(yōu)秀小平故里人”、“農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明單位和文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，深入開(kāi)展“__優(yōu)一學(xué)”活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)__金融生態(tài)建設(shè)，打造“誠(chéng)信_(tái)_”。有選擇地做好新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用推廣，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)科技企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。大力抓好科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及，提高全民科學(xué)素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，保障義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，推進(jìn)成人教育、學(xué)前教育、特殊教育和終身教育。整合教育資源，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村傾斜，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公益性發(fā)展方向，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系，提高重大傳染病的防控能力和應(yīng)急處理能力。牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)品制造業(yè)。依法規(guī)范生育秩序，強(qiáng)化基層服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步抓好國(guó)土管理和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（__）積極發(fā)展民主政治，調(diào)動(dòng)一切積極因素。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能。支持政府依法行政，提高行政效能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，拓寬民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的渠道。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，完善基層民主管理制度，發(fā)揮社會(huì)自治功能，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

（四）完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。

以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、貧困地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全市人民的基本公共服務(wù)體系。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，規(guī)范律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等各類社會(huì)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的意愿。拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全信訪工作責(zé)任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展“法治__”和“平安__”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法治理工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，保障公民合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的刑事犯罪和各種惡勢(shì)力，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)“五五”普法工作，提高公民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建立健全適應(yīng)新情況的國(guó)防后備力量動(dòng)員機(jī)制，努力提高全市國(guó)防后備力量的建設(shè)質(zhì)量和水平，深入開(kāi)展“雙擁共建”和“雙學(xué)雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的組織始終保持先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“__個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全體黨員干部的馬克思主義理論水平。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照發(fā)展的需要和人民的意愿不斷推進(jìn)思想解放，沖破制約發(fā)展的思想束縛，革除不合時(shí)宜的陳舊觀念，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政高效、清正廉潔的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)干部，憑工作實(shí)績(jī)選用干部，讓那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部脫穎而出，特別要選好配強(qiáng)各級(jí)黨政正職。下大力氣優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)和選配好女干部和黨外干部。認(rèn)真做好老干部工作。深入扎實(shí)開(kāi)展干部培訓(xùn)，造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持民主集中制，健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。積極推進(jìn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，充分發(fā)揮黨委全委會(huì)作用。深化干部人事制度改革，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析和公開(kāi)選拔、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立健全民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。貫徹落實(shí)黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型人才、農(nóng)村適用人才和專業(yè)技術(shù)人才五支隊(duì)伍一起抓，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與服務(wù)、使用與激勵(lì)、流動(dòng)與管理機(jī)制，營(yíng)造人盡其才的社會(huì)氛圍。

（__）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置、工作方式和活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大工作覆蓋面，把黨的基層組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織要深化“__級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“__村”建設(shè)、“支部 協(xié)會(huì)”、“黨員農(nóng)貸快車”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建示范帶等工作，著力提高發(fā)展富民、為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事的本領(lǐng)。城市街道社區(qū)黨組織要著力提高建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民的能力。新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中的黨組織要著力提高促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系和諧的水平。機(jī)關(guān)黨組織要著力推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)效能。學(xué)校黨組織要著力培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，不斷鞏固和拓展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)黨員干部中大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八種良好風(fēng)氣。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)監(jiān)督檢查和部門行業(yè)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決消除官僚主義和形式主義，堅(jiān)決克服與民爭(zhēng)利、弄虛作假的行為，堅(jiān)決糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍等不良習(xí)氣。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，深入開(kāi)展理想信念、從政道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)國(guó)法教育，筑牢黨員干部預(yù)防腐敗的思想道德防線。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成廉潔氛圍。切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾根本利益。完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和談話誡勉等制度，增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，最大限度地從源頭上減少腐敗產(chǎn)生。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

同志們，今后五年是我市推進(jìn)全面小康建設(shè)的關(guān)鍵五年。我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，為建設(shè)發(fā)展的__、開(kāi)放的__、優(yōu)美的__、和諧的__而努力奮斗！

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