第一篇：關(guān)于赴內(nèi)蒙古呼和浩特鄂爾多斯包頭三市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

關(guān)于赴內(nèi)蒙古呼和浩特鄂爾多斯包頭三市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

陽泉市黨政考察團(tuán)

為深入貫徹落實(shí)省委書記袁純清同志在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，建設(shè)更大、更強(qiáng)、更富、更美新陽泉，于7月12日至16日，市委書記白云，市委副書記、市長李棟梁率團(tuán)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特、鄂爾多斯、包頭三市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)先后深入到呼和浩特市東岸國際、成吉思汗公園、大召區(qū)改造項(xiàng)目和伊利、蒙牛等知名企業(yè)，鄂爾多斯市億利資源集團(tuán)PVC循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，華泰汽車集團(tuán)、伊金霍洛旗現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，烏蘭木倫新村建設(shè)、神華集團(tuán)煤直接液化項(xiàng)目以及東勝新區(qū)、康巴什新區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目，包頭市北重集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、包頭裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，石拐區(qū)棚戶區(qū)搬遷改造、東方希望包頭鋁業(yè)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、神華集團(tuán)煤制烯烴項(xiàng)目、南海濕地自然保護(hù)區(qū)、賽汗塔拉公園等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。短短五天時(shí)間，考察團(tuán)下企業(yè)、到農(nóng)村，進(jìn)園區(qū)、到工地，看城建、看項(xiàng)目，共考察企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)30多個(gè)，一路走，一路看，一路議，大家親身感受到了內(nèi)蒙古“呼包鄂”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化，感受到了中西部地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，奮力趕超、爭先發(fā)展、激烈競爭的壓力?！昂舭酢比械目焖侔l(fā)展，令人震撼又使人振奮，大家一致感到這次學(xué)習(xí)考察思想觸動(dòng)大，認(rèn)識體會深，學(xué)習(xí)收獲多?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、“呼包鄂”三市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況

呼和浩特、鄂爾多斯、包頭三市毗鄰，互為犄角，相互間距離不超過200公里。這里資源富集，煤炭、稀土、鐵等儲量豐富；交通便利，公路、鐵路、航空網(wǎng)密布；教育科研力量雄厚，集中了全區(qū)大部分大專院校，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具活力的地區(qū)，被稱為內(nèi)蒙古“金三角”。

呼和浩特，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府和全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、金融中心。總面積

1.7萬平方公里，總?cè)丝?67萬，其中市區(qū)人口近170萬，轄4區(qū)、4縣、1旗和1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。礦產(chǎn)、土地和電力資源富足，準(zhǔn)格爾煤田已探明儲量260億噸，全市裝機(jī)容量達(dá)720萬千瓦，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，增加值占到其總量的59.2%，占自治區(qū)三產(chǎn)增加值的比重達(dá)26.3%。打造了伊利、蒙牛兩大乳業(yè)巨頭，有“中國乳都”的美譽(yù)。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1644億元；地方財(cái)政總收入達(dá)到201億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22397元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7802元；固定資產(chǎn)投資完成801億元。是國家歷史文化名城、國家森林城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城、雙擁模范城和中國優(yōu)秀旅游城市，先后被評為綜合實(shí)力全國百強(qiáng)城市前50名、全國投資環(huán)境50優(yōu)城市。

鄂爾多斯，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的地級市，總面積8.7萬平方公里，轄七旗一區(qū)，總?cè)丝?59.1萬人，其中蒙古族17.5萬人。鄂爾多斯資源富集，揚(yáng)（羊）眉（煤）吐（高嶺土）氣（天然氣），阿爾巴斯白山羊絨，享有纖維鉆石、軟黃金之稱；已探明煤炭儲量1676億噸，約占全國已探明儲量的六分之一，占自治區(qū)總儲量的二分之一；高嶺土儲量為65億噸；天然氣已探明儲量為8788億立方米，約占全國已探明儲量的三分之一，擁有舉世聞名的世界級整裝大氣田蘇里格氣田，是國家重要的能源生產(chǎn)基地。改革開放之初，鄂爾多斯是內(nèi)蒙古最貧困落后的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)均居自治區(qū)后列。進(jìn)入新世紀(jì)以來，抓住國家實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，取得了舉世矚目的成就。2009年全市生產(chǎn)總值完成2161億元，財(cái)政收入365.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21883元，農(nóng)牧民純收入7803元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速均居自治區(qū)第一位。綜合實(shí)力位列全國地級城市百強(qiáng)市第28位，城市增長競爭力、效益競爭力分別名列第1和第3，榮膺中國投資環(huán)境百佳城市。特別是“鄂爾多斯模式”得到中央和自治區(qū)的充分肯定和高度重視，成為改革開放30年全國十八個(gè)典型地區(qū)之一。

包頭，又稱“鹿城”，是國務(wù)院首批確定的十三個(gè)較大城市之一，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市，是國家重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地。全市總面積2.78萬平方公里，轄9個(gè)旗縣區(qū)和1個(gè)國家級稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?57萬。自然資源富集，已發(fā)現(xiàn)各類礦物74種，稀土資源獨(dú)具優(yōu)勢，白云鄂博稀土的工業(yè)儲量居世界首位，被譽(yù)為“稀土之都”。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到712家，擁有包鋼、一機(jī)、北重、包鋁和二Ｏ二廠等一批國家重點(diǎn)企業(yè)，有“草原鋼城”之稱，為全國20個(gè)最適宜發(fā)展工業(yè)的城市之一和全國投資環(huán)境50優(yōu)城市之一。2009年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2168.8億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12440美元，地方財(cái)政總收入達(dá)到217.2億元。是全國首批文明城市、優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家園林城市、國家森林城市、優(yōu)秀創(chuàng)新型城市，曾獲得中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二、“呼包鄂”三市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

“呼包鄂”三市在改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依托豐富的資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)資源深度開發(fā)，走出一條依托資源而不依賴資源的新型工業(yè)化發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)城市或小城鎮(zhèn)向現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和綠色生態(tài)城市的跨越。

（一）高站位謀劃、大舉措推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的超常發(fā)展、跨越發(fā)展?！昂舭酢比惺冀K把自身放在全區(qū)、全國乃至世界范圍去定位，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、世界眼光，高點(diǎn)站位謀發(fā)展。呼和浩特確立了打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)、提高首府經(jīng)濟(jì)首位度的總目標(biāo)，致力于打造以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力打造“中國乳都”、“新能源之都”、“京津夏都”。2000年至2009年，全市生產(chǎn)總值年均增長21.8%，地方財(cái)政收入年均增長35.8%，10年間分別增長4.9倍、14.7倍。包頭確立了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，做強(qiáng)“草原鋼城”、建設(shè)“稀土之都”，全力打造科學(xué)發(fā)展示范地區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值2006年突破千億元大關(guān)，2009年完成21688億元，三年時(shí)間翻了一番多。鄂爾多斯市提出打造中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、確立了“趕蘇州走進(jìn)全國前列，學(xué)魯爾走向世界一流”的戰(zhàn)略部署，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)“大煤炭，大煤電，大化工，大循環(huán)”等大產(chǎn)業(yè)，建成了全國科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市、國家羊絨標(biāo)準(zhǔn)化基地、煤液化基地、國家新材料成果轉(zhuǎn)化基地。全市生產(chǎn)總值由2000年的150億增加到2009年的2161億元，財(cái)政收入由不到16億元增加到365.8億元，10年間分別增長13.4倍、21.7倍?！昂舭酢苯鹑堑貐^(qū)在全區(qū)11.2%的國土面積上，創(chuàng)造出占全區(qū)近60%的GDP和財(cái)政收入，在西部大開發(fā)的10年中，三市始終保持了20%以上的快速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)、全國平均水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。

（二）高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，全面城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、亮點(diǎn)頻頻?！昂舭酢比邪凑铡白哌M(jìn)全國前列、走向世界一流、走向現(xiàn)代化”的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)世界一流的水準(zhǔn)建城市。呼和浩特秉承“現(xiàn)代化+宜居+文化特色”的理念，堅(jiān)持改造舊區(qū)與建設(shè)新城統(tǒng)籌、完善功能與突出特色并舉，致力于打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。按照“一核雙圈一體化”的思路，拓展城市空間，拉伸道路框架，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)，拆遷和新建面積達(dá)到1600萬平方米和4500萬平方米，建成區(qū)面積和人口都翻了一番，同時(shí)，大規(guī)模進(jìn)行舊區(qū)改造，恢復(fù)建設(shè)了大召等文化古跡，打造了伊斯蘭特色景觀街、蒙元文化特色景觀街，體現(xiàn)了草原首府的獨(dú)特魅力。先后被評為全國歷史文化名城、科教興市先進(jìn)城市、優(yōu)秀旅游城市和北方沿邊開放城市，中國特色魅力城市200強(qiáng)。包頭城市總體規(guī)劃50年來始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，形成了“一市兩城、三個(gè)組團(tuán)、帶狀布局”的現(xiàn)代化大都市，是一座“公園棋布、森林圍城、組團(tuán)隔離、綠網(wǎng)相連”的草原鋼城，有一半樓房一半樹的美譽(yù)。鄂爾多斯提出“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市化發(fā)展思路，對東勝區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模改造擴(kuò)建，聘請國內(nèi)外知名專家規(guī)劃建設(shè)了32平方公里的康巴什新區(qū)，形成了“一市兩區(qū)，三個(gè)組團(tuán)”，容納100萬人口的城市總體框架，短短幾年時(shí)間，建成區(qū)擴(kuò)張了75平方公里，城市化率達(dá)到68%。同時(shí)，“呼包鄂”三市高度重視生態(tài)文明建設(shè)與城市管理，三市的建城區(qū)綠化覆蓋率都達(dá)到了36%以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米

以上，成為名副其實(shí)的“生態(tài)宜居”城市。鄂爾多斯實(shí)施了“數(shù)字城管”工程，城市實(shí)現(xiàn)了智能化管理，促進(jìn)了城市現(xiàn)代化。

（三）高層次項(xiàng)目、大氣魄園區(qū)，持續(xù)發(fā)展的活力四射、后勁充足?！昂舭酢比芯o緊依托自身優(yōu)勢，堅(jiān)持將資本驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)和知識驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，千方百計(jì)上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，千方百計(jì)培育大企業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)。呼和浩特市2000年到2009年固定資產(chǎn)投資年均增長31.4%，培育了伊利、蒙牛兩大乳業(yè)巨頭，產(chǎn)品產(chǎn)量占到國內(nèi)市場的一半以上，建成了世界上最大的配方奶粉生產(chǎn)基地。包頭市在依托東方希望集團(tuán)、包鋼等大企業(yè)的基礎(chǔ)上，僅2009年就組織實(shí)施592個(gè)投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，竣工項(xiàng)目330個(gè)，帶動(dòng)全市限額以上固定資產(chǎn)投資完成1500.26億元，同比增長38.9%。鄂爾多斯市“十五”以來共引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目376個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到4290億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2396億元，引進(jìn)了世界上第一條煤直接液化生產(chǎn)線神華煤直接液化年產(chǎn)108萬噸成品油生產(chǎn)線、年產(chǎn)2000萬噸的世界上規(guī)模最大的井工煤礦布爾臺煤礦、年產(chǎn)60萬噸合成氨、130萬噸天然氣制甲醇等一大批具有國際先進(jìn)水平的大項(xiàng)目。

“呼包鄂”三市都把園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力手段，作為促進(jìn)工業(yè)有效增長的重要平臺，作為實(shí)施功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出來抓，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、大規(guī)模推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。呼和浩特園區(qū)建設(shè)以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，實(shí)施“集中攻堅(jiān)，集聚聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將全市12個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)整合為4個(gè)工業(yè)集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定位、資源整合、設(shè)施共享，在園區(qū)內(nèi)不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。包頭市按照“西聚、東擴(kuò)、北開、南聯(lián)”的思路，打破行政區(qū)劃界限，完善利益分配機(jī)制，在合理規(guī)劃布局稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)、石拐高載能工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，著力打造以鋁業(yè)為核心的鋁業(yè)生態(tài)示范園區(qū)、以鋼鐵工業(yè)為核心的包鋼產(chǎn)品深加工園區(qū)和裝備制造業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已有1200戶企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)聚集度接近70%。鄂爾多斯根據(jù)自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了伊金霍洛旗現(xiàn)代裝備制造業(yè)、銅川汽車博覽園等一批特色明顯的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，“呼包鄂”三市突出強(qiáng)化政府服務(wù)功能，大力創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，敢用政策、敢給政策、會給政策、能給政策，結(jié)合實(shí)際制定了一整套優(yōu)惠扶持政策，與不斷提升城市產(chǎn)業(yè)承載能力相呼應(yīng)，形成了宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展的環(huán)境，成為內(nèi)蒙古發(fā)展最具活力的“金三角”，成為項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、品牌集聚的“寶地”。

（四）高調(diào)興奮點(diǎn)、大聚焦發(fā)展，敢為人先干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、士氣高漲。“呼包鄂”三市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，思想解放，先人一步，勇于探索，始終處于高興奮狀態(tài)，充滿了激情和活力。他們敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，敢于創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持有政策能發(fā)展，沒有政策也要發(fā)展。只要為了發(fā)展，只要有利于發(fā)展，就大膽地闖，大膽地干，從不瞻前顧后，畏首畏尾，許多項(xiàng)目在國家核準(zhǔn)之日就是建成投運(yùn)之時(shí)，充分體現(xiàn)出敢于突破常規(guī)、不怕風(fēng)險(xiǎn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛６鯛柖嗨故写罅霌P(yáng)“戰(zhàn)勝自我、推進(jìn)文明、實(shí)現(xiàn)跨越”的鄂爾多斯精神，雖然起步于小縣城，但在城市建設(shè)中卻敢于與世界城市接軌。雖然地處偏遠(yuǎn)，要素短缺，基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻敢于與先進(jìn)地區(qū)比拼，提出了趕超蘇州的目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了他們敢于超越自我、挑戰(zhàn)困難的“亮劍”精神。

三、“呼包鄂”三市學(xué)習(xí)考察的有益啟示

他山之石，可以攻玉。“呼包鄂”三市在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐中，探索積累的成功經(jīng)驗(yàn)給我們以有益啟示。

第一，要大力推進(jìn)思想解放,以思想大解放引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想解放的深度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和速度。陽泉與“呼包鄂”三市相比，之所以發(fā)展不足、發(fā)展不快，一個(gè)最為根本性的原因就是思想解放不夠、開拓創(chuàng)新不夠。他們提出要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，瞄準(zhǔn)世界一流、全國第一，“干就干最好、上就上最大”，不干則已，干就要干成，干就要干好，這與我們普遍存在的小富即安、固步自封、四平八穩(wěn)、得過且過、畏首畏尾、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等形成鮮明對比，這一問題不解決，我們的工作就不會有大的起色，我們的發(fā)展就不會有大的突破，轉(zhuǎn)型、跨越和“千億百萬”目標(biāo)就有可能落空。因此，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須再次吹響解放思想的號角，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙。要加快從有煤炭不會創(chuàng)新、沒有煤炭不會發(fā)展，煤炭依賴情結(jié)嚴(yán)重中解放出來，從小富即安、小成即滿，等靠要嚴(yán)重的守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，從不敢闖、不敢冒、不敢比拼，瞻前顧后、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，機(jī)遇意識不強(qiáng)中解放出來，時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的憂患意識，對新的信息、新的觀念、新的規(guī)則保持高度敏感，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，以思想的大解放推動(dòng)陽泉的大改革、大開放、大發(fā)展、大跨越。

第二，要加快推進(jìn)項(xiàng)目集中區(qū)建設(shè)，以打造全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一階梯支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展?！昂舭酢比袌?jiān)持引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大基地，建好大基地、引進(jìn)大項(xiàng)目，成功引進(jìn)了一大批國家級、世界級的大企業(yè)、大項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。探尋他們項(xiàng)目運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，無一不是依托自身的資源優(yōu)勢，即使是城市開發(fā)建設(shè)、三產(chǎn)旅游項(xiàng)目，也是依托在二產(chǎn)快速發(fā)展聚集人氣、承載人文資源優(yōu)勢基礎(chǔ)之上，把著力點(diǎn)放在提升承載大項(xiàng)目能力建設(shè)上，做好做活發(fā)現(xiàn)、培育、融合、放大資源優(yōu)勢這篇大文章，很好地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。學(xué)習(xí)“呼包鄂”三市的經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定我們加快建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)的信心，著力在完善大項(xiàng)目落戶的硬件上下功夫，全力提升大項(xiàng)目的承載能力。同時(shí)，要積極實(shí)施“大招商”和“產(chǎn)業(yè)鏈”招商戰(zhàn)略，采取點(diǎn)對點(diǎn)、人對人、企對企的精細(xì)式、持續(xù)式招商，吸引國際國內(nèi)知名企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)聚集，下功夫打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一階梯。

第三，要全面推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)化，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、放大資源優(yōu)勢促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展?！昂舭酢比卸际窃谶M(jìn)入新世紀(jì)以來，居安思危，主動(dòng)求變，依托資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特別是包頭市與鄂爾多斯市都是在煤炭、鋼鐵經(jīng)濟(jì)處于高位發(fā)展時(shí)期，就開始積極謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動(dòng)資源深度開發(fā)，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。包頭提出推動(dòng)“增長動(dòng)力、增長模式、增長形態(tài)、集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套”五大轉(zhuǎn)變，全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄂爾多斯市在推動(dòng)煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化的同時(shí)，煤轉(zhuǎn)電、煤制油、煤化工等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)跟進(jìn)，構(gòu)筑起多元化的支柱產(chǎn)業(yè)體系。目前，呼和浩特市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.7∶36.1∶59.2，包頭市為2.5∶54.2∶43.3；鄂爾多斯市煤炭經(jīng)濟(jì)由2000年占GDP的70%下降到40%。陽泉與鄂爾多斯市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似，都是煤炭資源型城市，發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢在于煤炭資源，推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展是必由之路和現(xiàn)實(shí)選擇。因此，我們要切實(shí)做好煤炭這篇大文章，把煤炭資源循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。圍繞煤—電—鋁、煤—電—材，煤化工等路徑，進(jìn)行再加工、再利用，不斷延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)出更多的終端產(chǎn)品，最大限度地放大資源優(yōu)勢，以煤炭資源的循環(huán)利用孵化裂變更多的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

第四，要傾力推進(jìn)新城建設(shè)，以“四區(qū)同城”發(fā)展、加速全面城鎮(zhèn)化牽動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)?！昂舭酢比卸及殉鞘薪ㄔO(shè)放在重要位置，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為工作的重中之重，呼和浩特和鄂爾多斯都規(guī)劃建設(shè)了新區(qū)，大幅度拉開城市框架，包頭深入實(shí)施“東擴(kuò)、南拓”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化功能布局，提升承載輻射帶動(dòng)能力，三市的城鎮(zhèn)化率都達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)化建設(shè)成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎和重要支撐。同時(shí)，都十分注重規(guī)劃的引領(lǐng)作用，包頭市50多年來堅(jiān)持一張藍(lán)圖給到底。50多年前的城市規(guī)劃到今天還能從容承載產(chǎn)業(yè)、公益、生態(tài)等各類項(xiàng)目，產(chǎn)生出巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益。學(xué)習(xí)“呼包鄂”三市經(jīng)驗(yàn)，就是要把全面城鎮(zhèn)化作為切入點(diǎn)和突破口，統(tǒng)籌考慮中心城市新城開發(fā)建設(shè)與城、礦、郊三區(qū)加平定縣城的同城發(fā)展，做到一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭一到兩年起步，三年見效，五年初具規(guī)模，十年再造一座新城，使城市

人口逐步達(dá)到100萬人，成為華北地區(qū)區(qū)域大城市。與此同時(shí)，要有大氣魄、大手筆、舍得下本錢投巨資，聘請全國、全世界頂級專家來幫助我們搞好規(guī)劃，確保一步到位，十幾年不落后，使我們的城市建設(shè)和發(fā)展不走彎路。

第五，要全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以良好的能力素質(zhì)和作風(fēng)保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。辦好陽泉的事情，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。陽泉作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，同“呼包鄂”三市的差距，從表象上看，是經(jīng)濟(jì)總量、人民生活水平、社會發(fā)展程度的差距，但從實(shí)質(zhì)上看，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、知識素養(yǎng)、發(fā)展眼光、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)能力的差距?！昂舭酢比懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部他們謀劃一切事情圍繞發(fā)展，解決一切問題依靠發(fā)展，開展一切工作服務(wù)發(fā)展，形成了人人講發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的濃厚氛圍。因此，學(xué)習(xí)“呼包鄂”三市經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，最根本之舉還是提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的氛圍。要增強(qiáng)責(zé)任意識，牢記黨和人民的重托，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)使命，把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，盡職盡責(zé)、盡心盡力、盡善盡美抓好落實(shí)，始終保持高昂斗志和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。要增強(qiáng)危機(jī)意識，陽泉正處在轉(zhuǎn)型、跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著難得的機(jī)遇，轉(zhuǎn)型、跨越有待攻堅(jiān)突破，難得機(jī)遇稍縱即逝，一點(diǎn)也等不得、靠不得、拖不得、慢不得，必須只爭朝夕，爭分奪秒，以人一之我十之，人十之我百之的精神，加倍努力，奮力趕超。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，跳出陽泉看陽泉，高站位寬領(lǐng)域分析對比，勇于在更大范圍、更高層次與強(qiáng)者比拼；打破思維定勢，突破條條框框，敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，永不滿足，永不懈?。惶嵘枷刖辰?，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提升精神狀態(tài)，敢于挑戰(zhàn)，敢于跨越，敢于“亮劍”，以大無畏的精神，攻堅(jiān)克難，探索前進(jìn)！

第二篇：內(nèi)蒙古包頭三十三中2014

內(nèi)蒙古包頭三十三中2014-2014學(xué)年高二上學(xué)期期中2考試文綜（文）試題Word版含答案

試題2013-12-26

包33中2013-2014學(xué)第一學(xué)期高二年級期中Ⅱ考試 文科綜合試題 命題：賀彩梅 呂飛騏 楊艷霞 組題、制卡：呂飛騏 審題：教科室 時(shí)間：2013-11-20考生注意： 1．考試時(shí)間120

分鐘，試卷滿分150分。2．本考試設(shè)試卷和答題紙兩部分，試卷包括試題與答題要求。所有答題必須涂（選擇題）或?qū)懀ǚ沁x擇題）在答題紙上，做在試卷上一律不得分。3．答題前，務(wù)必用在答題紙清楚地填姓名、考號。第Ⅰ卷（選擇題 共140分）1．富山市的氣候類型為

A．地中海氣候B．溫帶海洋性氣候C．溫帶季風(fēng)氣候D．亞熱帶季風(fēng)氣候2． 關(guān)于富山市降水特征及其成因敘述正確的是A．冬季降水豐富處于冬季風(fēng)迎風(fēng)坡B．降水季節(jié)分配較均勻常年受西風(fēng)影響C．夏季降水較少 與氣壓帶風(fēng)帶季節(jié)移動(dòng)有關(guān)D．降水總量豐

富常年受赤道低氣壓控制3．長期以來，關(guān)于里海是國際海域還是湖泊的問題，沿岸五國爭論不休。該問題的實(shí)質(zhì)是 A．里海的戰(zhàn)略地位問題 B．里海油氣資源的歸屬問題 C．里海地區(qū)油氣管線的走向問題 D．里海周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題 4．里海及其東岸廣大地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的主要原因是 A．處于大高加索山脈的雨影區(qū) B．全年受赤道低氣壓帶控制 C．大量引用流入該湖泊的河水灌溉土地D．深居大陸內(nèi)部，氣候干旱，蒸發(fā)強(qiáng)烈 圖1為世界某區(qū)域圖。讀圖，回答第5題。5．圖1所示區(qū)域 A．地形以高原為主，地勢總體西高東低 B．陰影區(qū)為以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯拇竽翀龇拍翗I(yè) C．乙地受西風(fēng)影響，溫帶落葉闊葉林廣布 D．甲地的年平均降水量少于丙地 圖5為世界兩區(qū)域圖。據(jù)圖回答6、7題。6．圖示兩區(qū)域 A．地形平坦，有相同農(nóng)業(yè)地域類型 B．外力作用均以流水沉積作用為主 C．河流以雨水補(bǔ)給為主，流量穩(wěn)定 D．地處板塊交界處，多火山、地震 7．兩區(qū)域氣候 A．均為熱帶氣候類型B．常年受副熱帶高氣壓帶的控制 C．以冬雨型氣候?yàn)橹?D．與氣壓帶、風(fēng)帶季節(jié)移動(dòng)有關(guān) 9．①地稻米產(chǎn)區(qū)與湖南省稻米產(chǎn)區(qū)相似的區(qū)位條件是（）A．灌溉水源豐富，機(jī)械化程度高 B．氣候類型相同，土壤肥沃 C．地形平坦，高溫期與多雨期一致 D．精耕細(xì)作，技術(shù)條件優(yōu)越 圖4示意亞洲某內(nèi)陸國水系分布和七月份氣溫分布情況。讀圖完成10—11題。10．①地的7月均溫可能為 A．18℃ B．16℃

C．14℃ D．10℃11．②地的自然帶為 A．溫帶落葉闊葉林帶 B．高山草甸帶C．溫帶荒漠帶 D．亞寒帶針葉林帶 ①文化是人們社會實(shí)踐的產(chǎn)物 ②文化是經(jīng)濟(jì)和政治的反映 ③文化與經(jīng)濟(jì)相互

決定 ④文化具有鮮明的階級性 A.①② B.②③ C.①④ D.②④ 13.有人形象地把知識經(jīng)濟(jì)時(shí)

代的國家劃分為“腦袋國家”和“軀干國家”?！澳X袋國家”通過生產(chǎn)和輸出知識支配“軀干國家”，“軀干國家”受“腦袋國家”的控制與盤剝。材料對我們的啟示是： ①文化在綜合國力競爭中地位和作用越來越突出 ②把文化創(chuàng)新作為社會主義文化建設(shè)的中心 ③文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融、相互決定 ④把文化建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù) A.①② B.①③

C.①④ D.②④ 14.某些發(fā)達(dá)國家借助跨國公司，通過向世界各國輸出產(chǎn)品、以產(chǎn)品為載體的文化和附加條件的科技等手段，在全球推行“軟征服”，以達(dá)到影響或改變其他國家國民價(jià)值觀的目的。該材料告訴我們 ①文化與經(jīng)濟(jì)、政治是相互交融的 ②世界多極化發(fā)展充滿了矛盾斗爭 ③必須警惕國際交往中的文化霸權(quán)主義 ④跨國公司促進(jìn)了資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng) A①

②B．①③C．②④D．③④ ①文化對人的影響是強(qiáng)制的、有形的 ②文化對人的影響具有潛移默化的特點(diǎn) ③文化素養(yǎng)需要在一定的活動(dòng)中培養(yǎng) ④文化能促進(jìn)人的全面發(fā)展 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 16．文化對人的影響具有深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。下列詩句寓意能體現(xiàn)這個(gè)特點(diǎn)的是 ①忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花花 ②少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰 ③度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇 ④桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 17.中國父母事事為孩子操心，美國父母卻鼓勵(lì)孩子自立，兩種截然不同的方式源于不同的文化背景，代表著不同民族的文化，但都是父母對孩子的愛。這說明了： ①不同文化的表現(xiàn)形式必定不一樣 ②文化是民族的，不同的國家和民族都有自己的文化個(gè)性和特征 ③不同文化具有共性和普遍規(guī)律 ④不同文化可以和諧共處 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 18.孔

子的儒家思想博大精深，不僅對中國有深遠(yuǎn)的影響，而且對世界文明進(jìn)步也產(chǎn)生了積極作用。20世紀(jì)末，世界諾貝爾獎(jiǎng)獲得者聚會巴黎，發(fā)表了著名的《巴黎宣言》：“人類要在2l世紀(jì)生存下去，必須回首2500年前，從孔子那里汲取智慧?！边@說明： ①文化是世界的，各民族文化都是世界文化中不可缺少的色彩 ②中國傳統(tǒng)文化值得世界各國人民繼承 ③中國優(yōu)秀文化是世界人民的共同財(cái)富 ④中國傳統(tǒng)文化需要發(fā)展和創(chuàng)新 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 19．中國菜如今有了官方標(biāo)準(zhǔn)英文譯名。如“紅燒獅子頭”的標(biāo)準(zhǔn)譯法為Braised pork ball in brown sauce，而不能譯成Red burned lion head（紅燒獅子腦袋）?！叭绻鈬丝吹讲藛沃杏歇{子的腦袋，一定會向動(dòng)物保護(hù)組織投訴的?！边@體現(xiàn)了 ①文化交流是文化創(chuàng)新的來源 ②世界文化具有多樣性 ③人民群眾是文化創(chuàng)新的主體 ④文化在交流中得到借鑒 A．①② B． ②③

C． ②④ D． ③④ 20．國學(xué)大師季羨林老在生前曾強(qiáng)調(diào)：一個(gè)國家應(yīng)該重視本民族傳統(tǒng)文化的搶救、保護(hù)和傳承。之所以要重視民族傳統(tǒng)文化的傳承，是因?yàn)椋?①本民族文化有著特殊的內(nèi)涵 ②傳統(tǒng)文化代表了先進(jìn)文化前進(jìn)方向 ③沒有文化的繼承，就沒有文化的發(fā)展 ④傳統(tǒng)文化是維系民族生存和發(fā)展的精神根基 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 21．“公期”是海南的傳統(tǒng)民俗節(jié)日。以前每逢“公期”，人們都要拜祭“公祖”，舉行“過火山”、“上刀梯”、“貫鐵杖”等儀式。今天，人們移風(fēng)易俗，利用這一民俗節(jié)日“賽紅歌”、“賽書法”、“賽技能”，建設(shè)和諧文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。這表明民俗節(jié)日 ①體現(xiàn)了民族心理和情感，富有民族文化韻味 ②是傳統(tǒng)文化的組成部分，具有相對穩(wěn)定性 ③集中展示了本區(qū)域文化，是民族文明程度的重要標(biāo)志 ④是長期社會實(shí)踐的產(chǎn)物，是文化創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?A．①

②B．①④C．②③D．③④ ．．．人們在長期的茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，形成了包括茶俗、茶禮、茶藝、茶道和茶理等在內(nèi)的獨(dú)具特色的茶文化。茶文化的發(fā)展不斷豐富著中華文化，成為中華文化的一朵奇葩。這說明①文化引導(dǎo)和制約著社會實(shí)踐的發(fā)展 ② ③人民群眾是文化創(chuàng)造和發(fā)展的主體 ④實(shí)踐是文化創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力

A．①②B．②③C．①④D．③④ 第Ⅱ卷（非選擇題 共160分）材料：中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式啟動(dòng)，它成為一個(gè)涵蓋n個(gè)國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)。與歐盟相比，概括中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)主要的發(fā)展優(yōu)勢。（分）從自然地理角度，分析印度尼西亞特色旅游資源的形成原因。（分）（3）2010年10月，有煙霧從島嶼的火山口開始冒出。試分析出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因。（分）（1）簡述P海峽地理位置的重要性。（6分）（2）根據(jù)O地區(qū)年降水量空間分布特點(diǎn)，推測其形成原因。（6分）（3）說出M地區(qū)自然帶類型并分析其形成原因。（9分）39．材料：十八大報(bào)告提出，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動(dòng)發(fā)展的作用，讓人們的基本文化權(quán)益得到更好保證。運(yùn)用文化的作用的知識，談?wù)剬ι鲜稣摂嗟睦斫?。?6分）40．2011年世界環(huán)境日的中國主題是“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”。為喚起公眾對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的清醒認(rèn)識和自覺行動(dòng)，有關(guān)部門發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011～2015年）》，提出每個(gè)公民都應(yīng)該樹立正確的生態(tài)環(huán)境道德觀，成為生態(tài)文明建設(shè)的宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。運(yùn)用《文化生活》中有關(guān)文化對人的影響的知識，說明加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育的意義。（12分）41.中國作家莫言獲2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。在幾十年文學(xué)創(chuàng)作道路上，莫言對祖國懷有真摯情感，與人民大眾保持緊密聯(lián)系，潛心于藝術(shù)創(chuàng)新，取得了卓越成就。自上世紀(jì)80年代以來，莫言一直身處中國文學(xué)探索和創(chuàng)造的前沿，作品深深扎根于鄉(xiāng)土，從生活中汲取藝術(shù)靈感，從中華民族百年來的命運(yùn)和奮斗中汲取思想力量，以奔放獨(dú)特的民族風(fēng)格，有力地拓展了中國文學(xué)的想象空間、思想深度和藝術(shù)境界。莫言的作品深受國內(nèi)外廣大讀者喜愛，在中國當(dāng)代文學(xué)史上占有重要地位。莫言的獲獎(jiǎng)，表明國際文壇對中國當(dāng)代文學(xué)及作家的深切關(guān)注，表明中國文學(xué)所具有的世界意義。希望中國作家繼續(xù)勤奮筆耕，奉獻(xiàn)更多精品力作，為人類的文化發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！諾貝爾委員會給莫言的頒獎(jiǎng)詞稱他“很好地將魔幻現(xiàn)實(shí)與民間故事、歷史與當(dāng)代結(jié)合在一起”。（注：魔幻現(xiàn)實(shí)文學(xué)是一種以鮮明獨(dú)異的拉美地域色彩為特征，用魔幻的內(nèi)容表現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活的寫作手法。雖然情節(jié)怪誕，卻突顯真實(shí)。）結(jié)合材料，運(yùn)用《文化傳承與創(chuàng)新》的有關(guān)知識，談?wù)勎膶W(xué)創(chuàng)作者如何才能使自己的作品深受國內(nèi)外廣大讀者喜愛？（12分）42．2013年9月1日，是西藏自治區(qū)成立48周年的日子。48年來，自治區(qū)政府遵循文化發(fā)展的規(guī)律，尊重藏民族的歷史創(chuàng)造活動(dòng)，出臺了不少法規(guī)和規(guī)定，對藏族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進(jìn)行大力保護(hù)，使其重放光彩。今天，藏族文化的發(fā)展打破了封閉、停滯狀態(tài)，形成了面向現(xiàn)代化、面向世界的開放發(fā)展的態(tài)勢，同時(shí)西藏文化的內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化，一些與封建農(nóng)奴制相伴隨的腐朽、落后的東西隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展而逐步被拋棄，藏族信教群眾的宗教信仰得到充分的尊重和保護(hù)，藏族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到妥善保護(hù)和繼承，并被賦予反映人民群眾新生活和社會發(fā)展所需要的時(shí)代內(nèi)容，在內(nèi)容和形式上不斷弘揚(yáng)和發(fā)展。這一切有力地推動(dòng)了西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治進(jìn)步。上述材料體現(xiàn)了《文化生活》的哪些道理？（12分）43.（24分）閱讀下列材料：材料一孔子曰：“智、仁、勇三者，天下之達(dá)德也。”孔子把“智”（智慧）、“仁”（仁德）、“勇”（勇敢）這三種品質(zhì)稱為“君子道者三”，認(rèn)為是一個(gè)品行高尚的君子必須具備的三種美德。蘇格拉底提出一個(gè)重要的命題即“美德就是知識”（或“道德就是知識”）。其涵義，他認(rèn)為一切美德都離不開知識，知識是美德的基礎(chǔ)，知識貫穿于一切美德之中；美德不是孤立存在的一些觀念和準(zhǔn)則，任何美德都須具備相應(yīng)的知識，無知的人不會真正有美德。認(rèn)為：“美德由教育而來”。——百度·百科材料二14—18世紀(jì)，是人類歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期。當(dāng)歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)興起的時(shí)候，中國的理學(xué)逐漸興盛、發(fā)展并占據(jù)統(tǒng)治地位；當(dāng)歐洲發(fā)生宗教改革運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，中國出現(xiàn)明清之際的思想批判；當(dāng)歐洲發(fā)生啟蒙運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，中國清代大興“文字獄”?！俣取ぐ倏普埢卮?（1）依據(jù)材料一，說明孔子與蘇格拉底的思想主張有何相同之處？（4分）（2）依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，文藝復(fù)興時(shí)期的思想家和宋明理學(xué)家對“人性”的認(rèn)識有何不同？分析產(chǎn)生這種不同的主要原因。（16分）（3）通過以上對東西方思想文明的對比，我們從中可以得出哪些結(jié)論？（4分）

44．（28分）一個(gè)擁有偉大思想的民族，才能擁有不斷前進(jìn)的動(dòng)力。閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。材料一：凡天下無地而得安寧者，為君也。是以其未得之也，荼毒天下之肝腦，離散天下之子女，以博我一人之產(chǎn)業(yè)，曾不慘然??敲剝天下之骨髓，離散天下之子女，以奉我一人淫樂，視為當(dāng)然??然則，為天下之大害者，君而已矣。一一黃宗羲《明夷待訪錄》材料二：自西洋文明輸入吾國，最初促吾人之覺悟者為學(xué)術(shù)，相形見絀，舉國所知矣；其次為政治，年來政象所證明，以有不克守缺抱殘之勢。繼今以往，國人所懷疑莫決者，當(dāng)為倫理問題。此而不能覺悟，則前之所謂覺悟者，非徹底之覺悟，蓋猶在倘恍迷離之境。吾敢斷言曰：倫理的覺悟，為吾人最后覺悟之最后覺悟。一一陳獨(dú)秀（《吾人最后之覺悟》材料三：什么叫社會主義，我們過去對這個(gè)問題并不是很清醒的，馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力??計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃，市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場，計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。一一《鄧小平文選》請回答:（1）材料一反映了黃宗羲怎樣的思想主張?結(jié)合時(shí)代背景指出這種思想形成的原因。（8分）（2）材料二中，陳獨(dú)秀認(rèn)為“西洋文明輸入吾國”后，國人的“覺悟”經(jīng)歷了三個(gè)階段，請指是哪三個(gè)階段，并結(jié)合史實(shí)簡要說明。（12分）（3）材料三中鄧小平所闡述的核心問題是什么?為什么說1992年的“南方談話”是改革開放的第二次宣言書?（8分）高二文科地理答案 選擇題1-11題每題4分 共計(jì)44分 D A

B D B B D A C D C 非選擇題共劃分4部分

36、本題共計(jì)15分

1、勞動(dòng)力充足且廉價(jià)，市場廣闊（6分）））政治參考答案 12-23（每題4分）ACBC BCBC DADD 39．（16分）①文化是一種社會精神力量，可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮可以提高民族的整體素質(zhì)，促進(jìn)小康社會建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。②文化給予政治經(jīng)濟(jì)以重大影響。文化建

設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。③文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力的重要因素。推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮可以提高國家文化軟實(shí)力和國際競爭實(shí)力，增強(qiáng)綜合國力。④優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的精神力量、促進(jìn)人全面發(fā)展。興起社會主義文化建設(shè)的新高潮，保證人們基本文化權(quán)益，能更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動(dòng)發(fā)展的作用。40．（12分）（1）文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識活動(dòng)和思維方式。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，有助于人們清醒地認(rèn)識環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思維方式，采取自覺行動(dòng)。（2）文化能產(chǎn)生潛移默化、深遠(yuǎn)持久的影響。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，有助于營造全社會重視環(huán)保的文化氛圍。（3）文化豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的精神力量。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，有助于提高人的道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。41．（12分）（1）要立足于人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)。（立足于社會實(shí)踐是文化創(chuàng)作的來源，也是文化創(chuàng)新的根本途徑。）莫言的作品就是扎根于鄉(xiāng)土，從生活中汲取藝術(shù)靈感的。（4分）（2）要繼承傳統(tǒng)，推陳出新。莫言潛心于藝術(shù)創(chuàng)新，其作品從中華民族百年來的命運(yùn)和奮斗中汲取思想力量。（4分）（3）要保持鮮明的民族性。莫言的作品以獨(dú)特的民族風(fēng)格拓展文學(xué)的想象空間、思想深度和藝術(shù)境界，使中國文學(xué)得到世界的關(guān)注。（4分）（4）要面向世界，博采眾長。莫言很好地將魔幻現(xiàn)實(shí)與民間故事結(jié)合在一起的寫作手法使其作品具有了世界意義。（4分）（答全三點(diǎn)即可得12分）42（12分）（1）解放后西藏文化的發(fā)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治進(jìn)步，體現(xiàn)了文化對經(jīng)濟(jì)、政治具有反作用，先進(jìn)、健康的文化促進(jìn)社會的發(fā)展。（4分）（2）一些與農(nóng)奴制相伴隨的腐朽、落后東西被逐步拋棄，藏族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到妥善保護(hù)和繼承，體現(xiàn)了對待傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度應(yīng)該是：“取其精華，去其糟粕”，（4分）（3）“藏族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化被賦予反映人民群眾新生活和社會發(fā)展所需要的時(shí)代內(nèi)容，在內(nèi)容和形式上不斷弘揚(yáng)和發(fā)展”，體現(xiàn)要努力推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。（4分）高二歷史答案 選擇題24—35每題4分，共48分 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 A D C C B C B D C A B B 閱卷說明：43題（1）（2）問共20分 43題（3）、42題（1）問共12分 44題（2）、（3）問共20分 43.（24分）(1)相同點(diǎn)：都重視道德、知識并看到美德與智慧之間的關(guān)系；都重視教育的作用。（4分）(2)不同：宋明理學(xué)家主張“存天理，滅人欲”，要求人們恪守封建倫理道德；（4分）文藝復(fù)興思想家弘揚(yáng)人文主義，倡導(dǎo)個(gè)性解放。（4分）主要原因：傳統(tǒng)儒學(xué)受到削弱，社會危機(jī)日益加深；（4分）資本主義經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，資產(chǎn)階級力量的壯大。（4分）(3)結(jié)論：一定時(shí)期的思想文化是一定時(shí)期政治和經(jīng)濟(jì)的反映；人類的思想文化發(fā)展具有多元性，要客觀、辯證看待。（4分）44．（28分）(1)思想主張:反對君主專制。(2分)原因:經(jīng)濟(jì)上,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽產(chǎn)生;政治上,封建制度漸趨衰落;思想上,理學(xué)走向極端。(6分)(2)學(xué)術(shù)覺悟:林則徐、洋務(wù)派“師夷長技”,學(xué)習(xí)西方科技。(4分)政治覺悟:維新派、革命派效仿西方政治制度,要求政治變革(或答:維新變法和辛亥革命)。(4分)倫理覺悟:新文化運(yùn)動(dòng)促進(jìn)思想解放和民族覺醒。(4分)(3)核心問題:什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義。(2分)“南方談話”解放了思想,深化了改革開放,奠定社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)。(6分

第三篇：赴＊＊市考察報(bào)告

赴寧夏靈武市、賀蘭縣、平羅縣學(xué)習(xí)考察報(bào)告

盧

忠

于

（2008年3月）

一、學(xué)習(xí)考察概況

3月16日，我隨縣黨政考察團(tuán)一行60多人，先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處，我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引，都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設(shè)場景所感染，都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服，為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責(zé)任公司之后，更為他們那驕人的業(yè)績而感到心靈震撼。他們思想解放，觀念超前，抓住了機(jī)遇，找準(zhǔn)了定位，搶得了先機(jī)，敢闖敢干，敢謀大事，敢做大事。他們許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我深受教育和啟發(fā)。

二、主要特點(diǎn)和感受

這次參觀學(xué)習(xí)，我收獲很多，感受頗深、受益匪淺。每個(gè)地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營模式等方面不盡相同，但都有一些比較鮮明的共性特征，給我感受最深的有幾下幾點(diǎn)：

（一）規(guī)模大。

一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到3600畝；賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達(dá)到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前，銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項(xiàng)目投資14.8億元，其中過億元企業(yè)5戶，2000萬元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個(gè)園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭；德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭，年產(chǎn)值達(dá)4.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅3500萬元。

（二）起點(diǎn)高。

一是規(guī)劃水平高。每一個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，都堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益投入，做到了規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團(tuán)都是建立在生產(chǎn)原料集中，電力、水資源充足，地域拓展空間大，水、路、空運(yùn)輸發(fā)達(dá)，離大中城市比較近的地方，不僅具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢，而且最大限度地滿足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎(chǔ)設(shè)施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、通訊及場地平整“五通一平”。四是目標(biāo)定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號是：“世界羊絨在中國，精品羊絨在靈武”的口號，全力打造全國乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地，形成一個(gè)從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場，形成一個(gè)世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。

（三）特色明。

每個(gè)市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中，都堅(jiān)持立足本地資源或優(yōu)勢，各展所長，走特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū)，羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀，園內(nèi)云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團(tuán)公司，規(guī)劃面積大，投資規(guī)模大，企業(yè)集團(tuán)大，展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè)，堅(jiān)持高科技發(fā)展之路，全力打造高技術(shù)、高附加值、高效益的“德勝”品牌。

（四）科技強(qiáng)。

賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐，積極引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)，創(chuàng)名片，樹品牌，形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品，大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等，泰豐生物科技都是一些高技術(shù)、高效益、高附加值項(xiàng)目。有了這些高科技含量項(xiàng)目的支撐，極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟(jì)效益。

三、幾點(diǎn)思考和建議

千年古語說得好：羊毛（絨）出在羊身上。作為我們解語花羊絨公司來說，要在近期內(nèi)做大做強(qiáng)，必須破解羊絨原料短缺的難題。為此，做如下建議：

1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良，產(chǎn)絨量高，是目前世界上絨毛品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長、粗細(xì)度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點(diǎn)。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達(dá)1386克，最高達(dá)2082克；成年母羊平均產(chǎn)絨642克，最高達(dá)1390克，絨長度平均在6.5厘米以上，絨細(xì)度平均在15.5微米左右。建議由政府出資，引進(jìn)蓋州絨山羊優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益：一般每飼養(yǎng)一組絨山羊?yàn)?1只，其中母絨山羊30只，公羊1只，利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛，每組出絨在30公斤以上，每組成年羊絨收入9000元以上；成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔，每組每年按產(chǎn)羔30只計(jì)算，收入在30000元左右；每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上，每組絨山羊每年收入在45000元以上，扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊?qū)俨菔硠?dòng)物，而我縣玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹葉等飼養(yǎng)資源豐富，養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨，解語花公司完全可以就地消化。

2、我縣的農(nóng)戶養(yǎng)羊管理粗放，大多以放養(yǎng)為主，精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請蓋州專業(yè)技術(shù)人員對飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，避免近親繁殖，為養(yǎng)殖戶提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源，保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3、建議政府加大行政推促力度，建立穩(wěn)定的絨山羊養(yǎng)殖基地，力爭3-5年內(nèi)，在北部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起“絨山羊圈養(yǎng)基地”，使絨山羊飼養(yǎng)由點(diǎn)到面，全面鋪開，并帶動(dòng)周輻射周邊縣區(qū)。

4、今年，解語花公司決定投資1000萬元，新上10臺梳絨機(jī)，力爭6月份建成投產(chǎn)，但由于企業(yè)用地至今未征回。建議政府盡快將園區(qū)內(nèi)的土地征回，我們將加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。

第四篇：赴江蘇三市一縣學(xué)習(xí)考察報(bào)告[推薦]

發(fā)揮職能作用 服務(wù)政府系統(tǒng)

孝感市赴江蘇三市一縣學(xué)習(xí)涉稅工作考察報(bào)告

2011年9月13日至16日，孝感市、孝南區(qū)、應(yīng)城市物價(jià)局和價(jià)格認(rèn)證中心在省中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，一行7人分別到江蘇省淮安市、南通市、蘇州市和如東縣物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心考察學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)上述三市一縣涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的做法和經(jīng)驗(yàn)?？疾鞂W(xué)習(xí)期間，我們分別聽取了三市一縣物價(jià)局和中心領(lǐng)導(dǎo)對價(jià)格認(rèn)證工作基本情況及涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作情況和做法的介紹。此次考察學(xué)習(xí)讓我們開闊了眼界，增長了見識，拓寬了思維，受益匪淺。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、各具特色的價(jià)格認(rèn)證中心

（一）轉(zhuǎn)型完善的淮安市價(jià)格認(rèn)證中心

淮安市價(jià)格認(rèn)證中心已加掛價(jià)格認(rèn)定分局牌子，現(xiàn)有人員16人，其中編制內(nèi)9人，全部參照公務(wù)員管理，全額財(cái)政撥款。另外財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)160萬元，其中，涉及刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款120萬元，涉及民事案件財(cái)物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)收入20萬元，?雙認(rèn)定?工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，價(jià)格糾紛調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定由稅務(wù)部門另付費(fèi)60萬元。按照國家發(fā)改委提出的?爭取在‘十二五’期間建成以行政機(jī)構(gòu)為主的價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)?的目標(biāo)要求，淮安市價(jià)格認(rèn)證中心基本達(dá)到了機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)范。

（二）業(yè)務(wù)開展全面的南通市價(jià)格認(rèn)證中心

南通市價(jià)格認(rèn)證中心共有11人，涉及刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款100萬元，業(yè)務(wù)收入200萬余元，全面開展了法院委托的涉及民事案件財(cái)物價(jià)格鑒定，收費(fèi)120萬元，水上交通事故損失價(jià)格鑒定和調(diào)處道路交通事故車物損失爭議，收費(fèi)75萬元，海關(guān)委托的應(yīng)稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定和涉及工商、城管、規(guī)劃等行政案件財(cái)物價(jià)格鑒定，收費(fèi)10余萬元，還開展了地稅委托的涉稅房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定工作。

（三）業(yè)績一流的蘇州市價(jià)格認(rèn)證中心

蘇州市價(jià)格認(rèn)證中心是全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位，現(xiàn)有正式工作人員21人，聘請人員14人，設(shè)有認(rèn)證一、二、三、四科和綜合科，專業(yè)人才多，技術(shù)力量強(qiáng)，開展業(yè)務(wù)范圍廣，業(yè)務(wù)總量大，業(yè)務(wù)收入高，在刑事、行政執(zhí)法、民事、仲裁等涉案財(cái)物價(jià)格鑒證中處于主導(dǎo)地位，還負(fù)責(zé)政府拆遷等事務(wù)和社會各界所需的價(jià)格認(rèn)定工作，開展價(jià)格爭議調(diào)處、行政許可管理、價(jià)格成本認(rèn)證等工作。二0一0年，僅涉及刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)2500余件，財(cái)政劃撥此項(xiàng)專用經(jīng)費(fèi)200萬元，其他業(yè)務(wù)收入500余萬元。

（四）利用區(qū)位特點(diǎn)展開工作的如東縣價(jià)格認(rèn)證中心 如東縣隸屬于南通市，位于黃海之邊，海域?qū)拸V。中心現(xiàn)有編制6人，屬自收自支性質(zhì)。如東縣價(jià)格認(rèn)證中心針對退海成地開發(fā)建設(shè)的情況多、面積大的特點(diǎn)，主要開展了近40萬平方公 里的海域使用權(quán)的價(jià)格評估。二0一0年總收入為65余萬元，其中涉及刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)專用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款25萬元。認(rèn)證收入30萬，民事、車損收入共10萬，另外涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定與稅務(wù)部門簽定合同約定收入16萬。二、三市一縣涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的做法

我們每到一地，重點(diǎn)聽取了涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作情況，了解到上述三市一縣主要從事涉稅房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定工作，有稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)中協(xié)助查稅補(bǔ)稅進(jìn)行的涉稅房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定，也有平時(shí)稅務(wù)部門認(rèn)為需要提供價(jià)格認(rèn)定協(xié)助時(shí)開展的稅基價(jià)格認(rèn)定，還有商品房交易契稅基價(jià)的認(rèn)定，重點(diǎn)是存量房稅基價(jià)格認(rèn)定，都建立了本地各類存量房的稅基參考價(jià)格數(shù)據(jù)庫，服務(wù)于稅務(wù)部門評稅系統(tǒng)。概括起來，主要做法如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合密切。為了全面推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，江蘇省物價(jià)局、地稅局2008年6月聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省涉稅財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理辦法》，指導(dǎo)全省涉稅價(jià)格認(rèn)定工作的開展。學(xué)習(xí)考察的三市一縣物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)多次與稅務(wù)部門就涉稅財(cái)物價(jià)格鑒證工作開展的重要性、可行性進(jìn)行廣泛深入的探討和交流，形成共識，相繼出臺了地方性涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定規(guī)范性文件。蘇州市物價(jià)局、地稅局2008年8月轉(zhuǎn)發(fā)了《江蘇省涉稅財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理辦法》，2010年3月聯(lián)合制定出臺了《蘇州市涉稅財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證操作辦法》；南通、淮安兩市物價(jià)局、地稅局也分別于2011年1月、2011年2月出臺了涉稅 財(cái)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定（鑒證）操作（實(shí)施）辦法，為順利開展涉稅財(cái)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定工作提供了政策依據(jù)，規(guī)范了涉稅財(cái)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定工作程序和方法。

二是選準(zhǔn)工作突破口。三市一縣都把涉稅房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定特別是存量房交易計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定作為突破口。他們通過大量調(diào)查，掌握了很多房屋交易計(jì)稅價(jià)格情況的第一手材料。了解到在房屋交易過程中，一部分納稅人依法誠信納稅的意識淡薄，甚至為了逃稅漏稅而私下簽訂?陰陽合同?，實(shí)際成交價(jià)高，納稅申報(bào)價(jià)格低，有的甚至低很多。所以他們認(rèn)為建立更切合市場實(shí)際的存量房交易計(jì)稅價(jià)格數(shù)據(jù)庫意義重大，既能滿足稅務(wù)部門評稅系統(tǒng)運(yùn)作的迫切之需，又能充分履行物價(jià)部門市場價(jià)格信息服務(wù)職能，增強(qiáng)稅收征管工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，堵塞買賣雙方低報(bào)成交價(jià)造成的稅收征管漏洞。稅務(wù)部門也認(rèn)為需要一個(gè)客觀公正的、對價(jià)格爭議有協(xié)調(diào)、處理職能的第三方來認(rèn)定房屋契稅基價(jià)，服務(wù)其評稅系統(tǒng)。這樣，他們與稅務(wù)部門不謀而合，一拍即成，認(rèn)證中心開展存量房交易計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定水到渠成、順理成章。

三是部署安排周密，工作細(xì)致扎實(shí)。開展存量房價(jià)格認(rèn)定，建立存量房交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)數(shù)據(jù)庫，分地段、小區(qū)、和棟號到一房一價(jià)，調(diào)查點(diǎn)多面廣，采集指標(biāo)繁雜，收集數(shù)據(jù)眾多，都以?萬?計(jì)，工作量非常之大，建?庫?相當(dāng)不易。三市一縣在開展存量 4 房交易計(jì)稅價(jià)格采集認(rèn)定工作中，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌部署，周密安排，穩(wěn)打穩(wěn)扎，深入細(xì)致。

人員上充分利用社會力量，聯(lián)合社區(qū)物價(jià)員、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房源多、信譽(yù)好的房產(chǎn)中介公司共同開展這項(xiàng)工作。根據(jù)人員素質(zhì)特點(diǎn)、工作優(yōu)勢等條件，對房產(chǎn)實(shí)地勘查工作以社區(qū)物價(jià)員為主進(jìn)行，對樣板點(diǎn)的價(jià)格確認(rèn)工作以房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行，認(rèn)證中心協(xié)助稅務(wù)部門組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的開展。

項(xiàng)目具體實(shí)施上，分為以下幾個(gè)步驟：

（一）房屋資料收集及現(xiàn)場勘查。

（二）房屋交易數(shù)據(jù)采集。主要方法是調(diào)取稅務(wù)部門近期房屋成交信息、到房產(chǎn)中介公司收集、采集訂閱的房地產(chǎn)信息刊物和房地產(chǎn)網(wǎng)站上公布的價(jià)格信息。

（三）房屋交易數(shù)據(jù)處理。對采集到的數(shù)據(jù)經(jīng)過認(rèn)真檢查、確認(rèn)、篩選、處理。

（四）基準(zhǔn)價(jià)的確認(rèn)。主要選用了市場比較法和成本法。

（五）內(nèi)部審核確認(rèn)。

四是財(cái)政支持，經(jīng)費(fèi)保障。三市一縣價(jià)格認(rèn)證中心都是全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位，既都有人頭經(jīng)費(fèi)保障，又都有足夠的涉及刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這樣避免了為錢干事、干事為錢的現(xiàn)象，不以收費(fèi)多少論英雄，更好地發(fā)揮服務(wù)職能，提高工作效能，更有效地拓展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作以及其他價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域，有力地保證了各項(xiàng)認(rèn)證工作的順利開展。

三、下步工作打算

結(jié)合學(xué)習(xí)考察情況，聯(lián)系孝感工作實(shí)際，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定重要性的對外宣傳工作。涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作是價(jià)格認(rèn)證部門一項(xiàng)新的職能，開展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，對于提高價(jià)格認(rèn)證部門的社會地位和影響力，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)，提升稅收征管質(zhì)量和效率，具有重要的作用。認(rèn)證中心要加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政等部門的溝通，主動(dòng)上門，廣泛征求意見，宣傳涉稅工作的重要性和必要性，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為廣泛開展我市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。

二、穩(wěn)步推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定涉及的范圍很廣、領(lǐng)域很多，可按照先易后難、突出重點(diǎn)的思路有序展開。根據(jù)實(shí)際情況，尋找工作切入點(diǎn)，盡快介入涉稅財(cái)物價(jià)格的認(rèn)定工作，鑒于我市存量房（二手房）計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格認(rèn)定工作已經(jīng)先行啟動(dòng)，認(rèn)證中心后期介入部門協(xié)調(diào)量大、工作強(qiáng)度高、經(jīng)費(fèi)短期內(nèi)難以到位等實(shí)際情況，建議先開展以商品房明碼標(biāo)價(jià)備案為目的的商品房開發(fā)成本可行性認(rèn)證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格認(rèn)定工作和結(jié)合價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收開展除電力、通信、成品油、煙草、燃?xì)獾纫酝馑婕暗降恼魇招袠I(yè)和服務(wù)項(xiàng)目稅基的認(rèn)定工作，同時(shí)配合稅務(wù)部門，開展對稅務(wù)稽查中存在稅基核定爭議財(cái)物的價(jià)格審核和價(jià)格水平合理性認(rèn)證。

三、進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作是一項(xiàng)全新的工作，所以對價(jià)格認(rèn)定人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識，工作紀(jì)律，工作程序等方面的培訓(xùn)，從上到下，從中心主任，到價(jià)格認(rèn)定人員進(jìn)行全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)。安排工作人員集中學(xué)習(xí)稅收方面的法律法規(guī)和各種稅收基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)稅種設(shè)計(jì)原理、計(jì)算方法、稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序等問題，并且要主動(dòng)上門與稅務(wù)工作人員接觸，及時(shí)了解稅收政策動(dòng)態(tài)，做到準(zhǔn)確理解，正確把握，及時(shí)解決工作中遇到的問題，提供必要的價(jià)格服務(wù)。同時(shí)，還要引進(jìn)相關(guān)方面人才，加強(qiáng)技術(shù)力量，以便適應(yīng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定領(lǐng)域不斷拓寬的需要。

第五篇：赴洛陽、鶴壁、鄭州三市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

面壁十年圖破壁——洛陽、鶴壁、鄭州考察報(bào)告

面壁十年圖破壁

—— 洛陽、鶴壁、鄭州考察報(bào)告 咸寧市政府考察團(tuán)

根據(jù)市委安排，5月26日至30日，市政府考察團(tuán)在市委常委、常務(wù)副市長---，市委常委、副市長---的帶領(lǐng)下，專程赴洛陽、鶴壁、鄭州三市學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)考察三市在科教創(chuàng)新和人才保障方面的經(jīng)驗(yàn)做法?！懊姹谑陥D破壁”。與十年前相比，今天的河南滄桑巨變。置身于中原大地激情迸發(fā)、矢志跨越的濃厚氛圍中，我們深受鼓舞、深受教育、深受啟發(fā)。

一、印象河南，感受不一樣的精彩。河南，“居天下之中”，自古為王者之地。雖然“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，但是今天的河南重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，呈現(xiàn)在我們面前的是一個(gè)與印象中大不一樣的河南、與湖北發(fā)展不遑多讓的河南、中部崛起進(jìn)程中精彩不斷的河南。

（一）悠遠(yuǎn)厚重的歷史文化得到了傳承發(fā)揚(yáng)。洛陽號稱“千年帝都”，鶴壁是《詩經(jīng)》多次吟誦的地方，鄭州誕生了華夏人文始祖軒轅黃帝。近年來，河南依托豐富的文化旅游資源優(yōu)勢，著力打造文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅17%以上，年接待游客2.5億人次，其中僅洛陽就突破6000萬人次，為咸寧的6倍。白馬寺被譽(yù)為中國佛教的“釋源”、“祖庭”，共有殿堂百余間，規(guī)模十分龐大。龍門石窟被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其藝術(shù)造詣超乎想象。云夢山是戰(zhàn)國時(shí)期縱橫家鼻祖鬼谷子隱居授徒之地，被確定為“中國古代軍事思想研究基地”。少林寺因少林武術(shù)聞名于世，現(xiàn)已形成包括禪學(xué)、武學(xué)、醫(yī)學(xué)、建筑、碑刻、音樂、書畫等完整的少林文化體系。

（二）四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)平添了發(fā)展底氣。高速公路代表了速度和效率，是衡量一個(gè)地方現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。早在2005年，河南全省18個(gè)省轄市就實(shí)現(xiàn)了“市市通高速”的目標(biāo)。這幾年，河南的高速公路一年比一年修得快，僅2010年一年就開修18條高速，如條條巨龍舞動(dòng)在中原大地。目前，河南高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到5016公里，連續(xù)五年在全國排名第一，而湖北僅為3673公里；18個(gè)省轄市中有17個(gè)形成了高速公路的十字交叉，鄭州、洛陽等4個(gè)省轄市形成了高速繞城格局；到2012年，河南全境將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，所有縣市全部20分鐘內(nèi)上高速。在高鐵方面，鄭州至西安高鐵已投入運(yùn)營，是繼武廣高鐵之后我國開通的第二條高鐵；隨著今年下半年京廣高鐵投入運(yùn)營，河南的高鐵通車?yán)锍逃謱⒏呔尤珖孜弧?/p>

（三）加速起跳的現(xiàn)代工業(yè)支撐了跨越發(fā)展。河南是農(nóng)業(yè)大省，素有“中國糧倉”之稱，但近年來其工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。洛陽是一個(gè)老工業(yè)城市，“一五”期間國家156項(xiàng)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目中有7項(xiàng)落戶洛陽，一拖、洛軸、中信重工、河柴等國有大型企業(yè)一直是洛陽工業(yè)的驕傲。鶴壁突出抓好煤電化材一體化、食品工業(yè)、汽車及零部件、金屬鎂精深加工、數(shù)碼電子等5大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，鶴煤集團(tuán)是國家520戶重點(diǎn)企業(yè)、全國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。鄭州通過科技創(chuàng)新和扶優(yōu)扶強(qiáng)催生了一批企業(yè)“巨人”，宇通客車成為亞洲最大的客車制造企業(yè)，鄭紡機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品占全國產(chǎn)銷量的70%，鄭煤機(jī)液壓支架連續(xù)多年居國內(nèi)第一，正星科技的加油機(jī)生產(chǎn)規(guī)模居世界前五。2010年，河南經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.3萬億元，居中部第一、全國第五，其中第二產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)57.7%。

（四）曾經(jīng)落后的城市面貌發(fā)生了深刻變化。今日河南，古老與現(xiàn)代交織，典雅與時(shí)尚并存，繁華與寧靜相融，科技與人文碰撞。走進(jìn)鄭東新區(qū)，一幢幢高樓錯(cuò)落有致，一條條道路綠樹成蔭，現(xiàn)代氣息中體現(xiàn)著濃厚的文化底蘊(yùn)和人文魅力。鄭東新區(qū)規(guī)劃面積150平方公里，“三年見成效、五年成規(guī)?！保ㄋ腃BD建設(shè)，都讓人感覺不可思議。洛陽是撇開老城建新城的典型代表，其“洛陽模式”寫入了中國規(guī)劃教科書，現(xiàn)新區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到480平方公里，包括71平方公里的原洛陽新區(qū)，歷經(jīng)10余年已建成的洛浦公園全長達(dá)到20公里。鶴壁著力推進(jìn)鶴淇一體化，以“一河五園”為重點(diǎn)，投資5億元全力打造綜合服務(wù)功能區(qū)。所到之處，城市建設(shè)一個(gè)比一個(gè)新，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，其發(fā)展的大氣魄、建設(shè)的大手筆，令人嘆為觀止。

（五）務(wù)實(shí)高效的人才戰(zhàn)略夯實(shí)了發(fā)展根基。一是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。洛陽牢固樹立“人才是第一資源”的理念，制訂了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年），并將任務(wù)分解落實(shí)到41個(gè)責(zé)任單位，每年撥專款設(shè)立1000萬元人才開發(fā)專項(xiàng)資金，先后榮膺全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，全市每萬名職工擁有專業(yè)技術(shù)人員1488名，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。鶴壁把實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到實(shí)際工作中，每年拿出500萬元用于引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和補(bǔ)助，建立“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級各部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)和考核，近三年共引進(jìn)各類高層次人才1800余名。鄭州大力實(shí)施科教興鄭、人才強(qiáng)鄭戰(zhàn)略，出臺引進(jìn)高層次人才、共建全民技能振興工程示范市等一系列政策措施，每年安排2億元科技經(jīng)費(fèi)，設(shè)立1億元人才開發(fā)專項(xiàng)資金，近五年共引進(jìn)各類中高級專業(yè)技術(shù)人才近10萬人。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。洛陽積極推進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的更新改造和升級換代，“新一拖工程”、“新洛軸工程”、“新河柴工程” 等一批洛陽老牌工業(yè)企業(yè)重新上路；圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，通過建立企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工程站，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，先后同清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等國內(nèi)知名高校和院所建立了全面科技合作關(guān)系，催生了盾機(jī)構(gòu)、有色金屬裝備、礦山機(jī)械裝備、高精尖及航空航天軸承、高檔節(jié)能耐火材料、高純過氧化物、超薄電子玻璃等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。鶴壁圍繞“煤電化材一體化”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立18個(gè)科技創(chuàng)新優(yōu)先主題，引進(jìn)天津中國汽車技術(shù)研究中心等25家公司、科研院所100多名技術(shù)專家進(jìn)行科技開發(fā)、中間試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化，其中年產(chǎn)400萬個(gè)光分路器芯片項(xiàng)目，由鶴壁開發(fā)區(qū)與中科院半導(dǎo)體研究所合作，建立光電子技術(shù)院士工作站，成為全國有影響的光電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。鄭州通過實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程和自主創(chuàng)新工程，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全市建有市級工程技術(shù)研究中心255個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60個(gè)，其中國家級工程技術(shù)研究中心5個(gè)、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)223家，占全省總數(shù)的43.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。三是堅(jiān)持“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”戰(zhàn)略。一方面，分層次推進(jìn)“人才池”建設(shè)。洛陽大力實(shí)施“八大人才工程”，即創(chuàng)新型科技人才建設(shè)工程、國內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才推進(jìn)工程、高技能人才培養(yǎng)工程、名師名醫(yī)培育工程、文化名家培養(yǎng)工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)人才開發(fā)工程、科技人才潛力轉(zhuǎn)化工程。鶴壁大力實(shí)施“111人才工程”，即按照國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)三個(gè)層次分別培養(yǎng)10名、100名、1000名優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年專業(yè)技術(shù)人才，每兩年評選一次。鄭州大力實(shí)施“雙百計(jì)劃”，即百名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、百名優(yōu)秀專家提升計(jì)劃。2010年，河南省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到248萬人，與有“科教大省”之稱的湖北幾乎相當(dāng)。另一方面，多舉措構(gòu)建“柔性引才”機(jī)制。通過聘請專家學(xué)者擔(dān)任企業(yè)顧問，爭取中直機(jī)關(guān)、國家大型企業(yè)、高校專家掛職服務(wù)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢顧問、兼職聘用、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)承包、項(xiàng)目指導(dǎo)等靈活多樣形式引才引智，做到“不求所有，只求所用”。近年來，鄭州柔性引進(jìn)兩院院士專家70人，引進(jìn)海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才300多人，鄭州高新區(qū)被評為首批國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。再一方面，全方位營造“拴心留人”環(huán)境。在事業(yè)留人上“給位子”。洛陽在企事業(yè)單位中全面推行“首席員工制”，做到“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資力、不唯身份”；對于重要崗位，通過直接招聘、低職高聘等形式，不拘一格選用人才。鄭州已在宇通客車股份有限公司等17家企業(yè)單位建立了博士后科研工作站，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)筑巢搭臺。在感情留人上“給面子”。中信重工大力實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)工程”，按1—8級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職級評定，規(guī)定收入水平必須達(dá)到中層干部水平；博士生加盟公司，先安排一個(gè)副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位；重視關(guān)心員工生活，建有培訓(xùn)、療養(yǎng)、體檢、生活服務(wù)中心；在洛陽當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中率先對作出突出貢獻(xiàn)的科研人員獎(jiǎng)勵(lì)小轎車。在待遇留人上“給票子”、“給房子”。洛陽鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)培養(yǎng)高層次人才，取得碩士、博士學(xué)位的，由市縣財(cái)政、所在單位和企業(yè)分別給予三個(gè)“三分之一”的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；投資近3億元建設(shè)5棟高層次人才住宅樓。鶴壁制定普惠、?；?、特惠三項(xiàng)政策，設(shè)立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和杰出人才市長獎(jiǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了1400多套高層次人才居住小區(qū)，領(lǐng)軍人才享受500萬元的科研或創(chuàng)業(yè)資金扶持，所在企業(yè)可享受5000萬元的融資擔(dān)保。鄭州對柔性引進(jìn)的70名院士給予1000元/人的月津貼補(bǔ)助，對23位不同領(lǐng)域的高層次專家決策咨詢顧問給予5000元/人的月津貼補(bǔ)助。

二、品讀河南，探尋不一樣的理念。同為中部省份，我們遇到的困難和問題，河南一個(gè)也不會少，關(guān)鍵看解放思想的程度、深度和力度。近年來，河南持續(xù)不斷地開展解放思想大討論，特別是在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、解決發(fā)展落后問題方面大膽探索，創(chuàng)造了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）敢字當(dāng)頭的“狼性意識”。狼性意識就是堅(jiān)決吃肉、決不吃草的強(qiáng)者意識，立雪斷臂、臥薪嘗膽的執(zhí)著意識，以弱勝強(qiáng)、化危為機(jī)的拼爭意識。鄭東新區(qū)剛開始建設(shè)之時(shí)，國內(nèi)還只有上海浦東、天津?yàn)I海兩個(gè)新區(qū)，當(dāng)時(shí)鄭州市的地方財(cái)政收入僅有56億元，但這并沒有阻擋他們的雄心壯志。與其他新區(qū)建設(shè)不同，鄭東新區(qū)一不靠財(cái)政，二不靠政府機(jī)關(guān)搬遷，而是土中淘“金”，走市場運(yùn)作的模式，2004年的“鄭州第一拍”拍出265萬元/畝的最高價(jià)，依托55.5億元的銀行貸款成功撬動(dòng)了數(shù)百億資金的涌入。在城市基礎(chǔ)建設(shè)上不只顧眼前利益，對10余種水電氣暖等管網(wǎng)一次性全部入地，力爭50年不挖溝；先后開工建設(shè)4個(gè)安置小區(qū)，一口氣解決4萬余人的拆遷安置。短短幾年時(shí)間，鄭東新區(qū)從無到有、從小到大，卓然成為中原的形象大使。現(xiàn)在來看，鄭東新區(qū)創(chuàng)辦之初是冒了很大風(fēng)險(xiǎn)的，但他們不為困難所懼，一屆接著一屆干，不達(dá)目的誓不罷休，這是狼性精神的直觀體現(xiàn)，是解放思想結(jié)出的豐碩成果。

（二）包容開放的“拿來主義”。魯迅在《拿來主義》一文中說：“我們要運(yùn)用腦髓，放出眼光，自己來拿！”作為中華文明的重要發(fā)源地之一，中原河南自古就形成了包容開放的品格，以海納百川的胸懷，熔鑄四方文化之精華。時(shí)至今日，我們?nèi)匀荒芨惺艿竭@種包容開放的大氣與坦蕩。高聳入云的炎黃二帝巨型塑像，薈萃各國風(fēng)格的白馬寺國際佛殿薈萃苑，這是他們從歷史文化中拿來。鄭東新區(qū)在一片荒蕪中起步，對新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃進(jìn)行國際征集，最終日本黑川紀(jì)章方案脫穎而出，這是他們從全球視野中拿來。登封市引進(jìn)港中旅、新恒基、英皇等文化傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略投資者對文化資源進(jìn)行整體開發(fā)，《禪宗少林·音樂大典》一期投資1億多元全部為民營資本，這是他們從市場運(yùn)作中拿來。類似的探索與實(shí)踐在河南比比皆是。

（三）高端定位的“云層理論”?！霸茖永碚摗笔侵行胖毓ゎI(lǐng)導(dǎo)層確立的一種經(jīng)營理念。因?yàn)椤霸茖又?，山峰林立；云層之上，峰巔無幾”，要想甩開對手，不被激烈的市場競爭所淹沒，就必須把企業(yè)定位在“云層之上”。近年來，中信重工致力于讓企業(yè)站到“云層之上”，大力實(shí)施“四個(gè)高端”戰(zhàn)略，即堅(jiān)持以高端技術(shù)支撐高端產(chǎn)品、以高端產(chǎn)品贏取高端客戶、以高端客戶占領(lǐng)高端市場，把清潔能源、高效節(jié)能、重大裝備和關(guān)鍵基礎(chǔ)件四大領(lǐng)域作為營銷戰(zhàn)略的主攻方向，不僅實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到研發(fā)的華麗轉(zhuǎn)身，而且打破了眾多國外技術(shù)的壟斷，成功站到了世界裝備制造業(yè)巨人的行列。鄭東新區(qū)從一開始就瞄準(zhǔn)了“國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流”，用不到10年時(shí)間，成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后的國內(nèi)第三大新區(qū)。在河南有很多“第一”的稱呼，如“中國第一古剎”、“中國第一古寺”、“天下第一宴”、“天下第一塔”、“中華第一古軍?！?、“華北第一古廟會”等，這在國內(nèi)其他地方是不多見的。

（四）獨(dú)木成林的“榕樹效應(yīng)”。所謂“榕樹效應(yīng)”，從狹義上理解是一棵幼小的榕樹苗可以培植成一棵枝繁葉茂、四周延伸的參天大樹；從廣義上理解是一個(gè)項(xiàng)目或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成一業(yè)興百業(yè)旺，帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的支柱產(chǎn)業(yè)。洛陽致力于從“榕樹效應(yīng)”中探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，其思路是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級換代，瞄準(zhǔn)高科技領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，洛陽共有17家省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)量居全省首位。2010年，17家省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長40%以上；主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達(dá)到598家，超100億元的企業(yè)達(dá)到7家，其中洛陽石化448億元、萬基控股219億元、伊電集團(tuán)156億元、一拖集團(tuán)147億元、洛陽供電136億元、洛鉬集團(tuán)123億元、中信重工122億元。到2015年，洛陽17家省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積將達(dá)到200平方公里以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到8000億元，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到80%以上。

（五）永不服輸?shù)摹吧底泳瘛薄！吧底泳瘛保鋵?shí)就是實(shí)干精神、不甘落后精神。正如南街村所宣傳的一句話：“這個(gè)世界是傻子的世界，由傻子去支持，由傻子去創(chuàng)造，由傻子去推動(dòng)，最后是屬于傻子的。”在河南改革開放的進(jìn)程中，這種精神發(fā)揮了靈魂與支柱的作用。30多年來，南街村忠誠堅(jiān)守毛澤東思想從未動(dòng)搖，創(chuàng)造了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的南街村模式；40多年來，焦裕祿精神、紅旗渠精神深深扎根河南大地，直到今天仍被廣為弘揚(yáng)。正是受這種精神的感召和激勵(lì)，河南人民始終保持了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開拓進(jìn)取的豪情銳氣、永不服輸?shù)钠磩彭g勁。近年來，河南提出建設(shè)“大鄭州”都市區(qū)，著力打造“中原城市群”，在中部崛起的競逐中絲毫不落下風(fēng)。武漢城市圈和長株潭城市群成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，河南沒有自暴自棄，怨天尤人，而是另辟蹊徑建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，在今年初國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)首次被寫入國家文件，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。

三、對照河南，催生不一樣的思考。河南是湖北的近鄰，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有很多相似之處。在感嘆河南今非昔比的同時(shí)，我們倍感壓力巨大。河南不是印象中的河南，河南的經(jīng)驗(yàn)值得咸寧學(xué)習(xí)借鑒；河南不是傳說中的河南，河南的變化給我們以深刻的啟示。

（一）堅(jiān)持以文化創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。河南的做法告訴我們，文化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，是一個(gè)地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。咸寧的文化資源非常豐富，如新石器文化、商周青銅文化、茶馬古道文化、三國文化、道佛文化、古民居文化、地方戲曲文化、北伐文化、向陽湖文化、溫泉文化等等，但都沒有得到很好的整理、挖掘和包裝。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對日趨激烈的國際國內(nèi)文化競爭和文化與經(jīng)濟(jì)加速融合發(fā)展的新趨勢，必須充分認(rèn)識文化建設(shè)在凝聚精神力量、提升公民素養(yǎng)、促進(jìn)社會和諧、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面推進(jìn)文化建設(shè)和文化創(chuàng)新，不斷提升城市文化內(nèi)涵，搶占文化發(fā)展制高點(diǎn)，為咸寧創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展增添力量。發(fā)揮中心城市的文化引領(lǐng)和輻射作用，重點(diǎn)發(fā)展若干具有區(qū)域競爭力的大型文化傳媒集團(tuán)，建設(shè)具有一流水準(zhǔn)的標(biāo)志性文化設(shè)施和文化服務(wù)平臺，豐富咸寧城市文化精神。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)發(fā)展，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造特色文化品牌，突破性辦好溫泉國際文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，形成文化與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展新格局。

（二）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，而產(chǎn)業(yè)集聚作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間形式，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級有重要意義。目前，產(chǎn)業(yè)在空間上的規(guī)模集聚已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常都采用集聚方式發(fā)展。借鑒河南的做法，必須對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新認(rèn)識和定位，高起點(diǎn)規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中進(jìn)行布局和謀劃，形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑以綠色產(chǎn)業(yè)為方向、以高新技術(shù)為引領(lǐng)、以集群發(fā)展為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)國際國內(nèi)的大公司、大集團(tuán)，培育核心主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)低端、低附加值制造向現(xiàn)代高端、高附加值制造轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展能力。加快單一功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)向綜合型新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)等，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”這四大元素的有機(jī)融合。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)力度，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)技術(shù)中心的扶持力度，大力支持企業(yè)建立研發(fā)中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城改造。河南的實(shí)踐表明，城市化強(qiáng)力推進(jìn)的過程往往就是經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的過程，也是一個(gè)地區(qū)綜合競爭力迅速提升的過程。當(dāng)前，全國各地對城市建設(shè)都高度重視，掀起了新一輪城市建設(shè)的大動(dòng)作，我們周邊城市都在積極謀劃推進(jìn)城市建設(shè)，速度很快，無論投資總量還是建設(shè)規(guī)模都是大氣魄、大手筆。從咸寧來看，現(xiàn)有的城市規(guī)模難以發(fā)揮帶動(dòng)、輻射作用，城市形象也亟待提升，加快中心城區(qū)建設(shè)是大勢所趨、民心所向、發(fā)展所需。我們務(wù)必放眼未來、放眼時(shí)代潮流，以更大的氣魄、更快的步伐、更實(shí)的工作，謀求城市建設(shè)更大的突破。市委、市政府已經(jīng)作出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)一體化建設(shè)”的重大決策，新的形勢和任務(wù)為咸寧城市建設(shè)提出了新的更高要求。在推進(jìn)“五城二區(qū)”建設(shè)中，務(wù)必充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局；因地制宜、突出特色，努力創(chuàng)造一種與自然環(huán)境密切結(jié)合且具有文化內(nèi)涵的城市景觀；堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的原則，把“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的理念貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉，以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城改造，爭取在未來五年內(nèi)把咸寧建設(shè)成100平方公里、100萬人口的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（四）堅(jiān)持以第一資源支撐第一要?jiǎng)?wù)。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。與河南相比，目前我市人才觀念還相對落后、適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高層次人才還極度匱乏、聚集人才的綜合環(huán)境還不夠優(yōu)化、人才體制機(jī)制還不夠完善、人才市場發(fā)育還不夠成熟等問題比較突出，已經(jīng)成為影響咸寧發(fā)展的重要因素。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)咸寧跨越發(fā)展，必須深刻認(rèn)識人才的重要性，牢固確立人才是第一資源的理念，充分依靠和發(fā)揮科教創(chuàng)新和人才的力量，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，堅(jiān)定不移地走咸寧特色人才強(qiáng)市之路。

一是暢通“引水渠”。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、突出重點(diǎn)引進(jìn)，跳出咸寧、放眼全國、面向海內(nèi)外，把引進(jìn)人才的重點(diǎn)從一般的高層次人才轉(zhuǎn)向能夠引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)關(guān)鍵人才；堅(jiān)持政策先行、不惜成本引進(jìn)，完善全市人才規(guī)劃體系，進(jìn)一步放寬政策，積極推進(jìn)柔性引才引智，不求所有、但求所用，持續(xù)不斷地給予引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)資助、貸款擔(dān)保、重大項(xiàng)目資助等配套支持；堅(jiān)持跟蹤配套、綜合服務(wù)引進(jìn)，重視人才引進(jìn)的后續(xù)工作，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)園以及博士后工作站建設(shè)，建成各類高科技企業(yè)孵化器，暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，實(shí)行掛鉤服務(wù)制度，定期會辦解決有關(guān)問題和困難。二是做深“蓄水池”。堅(jiān)持面向教育培養(yǎng)人才，加大教育投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快咸寧職教園區(qū)建設(shè)，整合好城區(qū)中職學(xué)校教育資源；堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，采取掛職鍛煉、實(shí)用培訓(xùn)等形式，提高人才實(shí)踐技能和科技素質(zhì)；堅(jiān)持面向企業(yè)培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，有計(jì)劃地遴選部分企業(yè)經(jīng)營管理人員脫產(chǎn)或在職學(xué)習(xí)管理知識，加快企業(yè)家人才和企業(yè)后備人才培養(yǎng)步伐；堅(jiān)持面向社會培養(yǎng)人才，把鄉(xiāng)土人才納入人才管理渠道，實(shí)施鄉(xiāng)土人才幫扶工程，充實(shí)完善各級各類人才儲備庫。

三是創(chuàng)新“活水源”。健全完善人才考選機(jī)制，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，尤其注重在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，真正做到人盡其才、才盡其用；健全完善人才流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場體系建設(shè)，大力加強(qiáng)人才市場信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)國際人才市場互聯(lián)互通；健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，把吸引人才與獎(jiǎng)勵(lì)人才相結(jié)合，充分發(fā)揮好各級各類人才的積極性；健全完善人才保障機(jī)制，堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，依法使用人才，依法管理人才，依法保障人才合法利益，努力為人才營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓各類人才安心創(chuàng)業(yè)、用心創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)。