第一篇：抓住機遇 迎難而上 加快全面建設小康社會的步伐

黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，為我們加快發(fā)展指明了方向。自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴大）會議確定了我區(qū)到２０２０年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻兩番半，與全國同步進入小康的奮斗目標。我們通過認真總結(jié)、汲取巴州經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓，綜合分析各方面的有利條件、歷史機遇和制約因素，認為巴州具備加快發(fā)展的條件，應當在自治區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

從加快發(fā)展的條件來講，我們具有三方面的有利條件。

首先，巴州具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。從資源條件來看，巴州是一個資源大州。

一是石油、天然氣資源豐富。塔里木盆地現(xiàn)已落實年產(chǎn)８００萬噸原油和１２０億立方米天然氣、穩(wěn)定輸氣３０年的資源儲量，有條件建成新疆重要的石油石化基地。

二是礦產(chǎn)資源眾多。已發(fā)現(xiàn)和探明儲量的有５４種，特別是有些礦產(chǎn)在全國、全疆占有明顯優(yōu)勢。如蛭石儲量占全國已探明儲量的９２%；石棉儲量占全國已探明儲量的３０%；鉀鹽儲量占全國保有資源儲量的５４.７%；花崗巖、菱鎂礦、紅柱石等資源儲量在新疆也居前位。

三是水土資源開發(fā)潛力大。全州地表水年徑流量１０６億立方米，地下水可采儲量２９億立方米，有可開發(fā)優(yōu)質(zhì)荒地２１００多萬畝，具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。

四是旅游資源獨具特色。擁有23項全國之最和48種類型的旅游資源，占全國旅游資源基本類型的70.6%、新疆的85.5%，自然景觀、民族風情、歷史文化遺產(chǎn)獨具特色。上述四大優(yōu)勢資源構(gòu)成了巴州中長期發(fā)展的比較優(yōu)勢，也是巴州實現(xiàn)后來居上的重要物質(zhì)基礎。從地理位置來講，巴州地處南北疆結(jié)合部，承北啟南，是進入南疆的門戶和開發(fā)南疆的橋頭堡，已基本形成鐵路、航空、國道、沙漠公路、管道立體交通網(wǎng)絡，通訊、能源和城市基礎設施日趨完善，對內(nèi)具有融合發(fā)展的條件，對外可以輻射南北疆。

其次，巴州具有一定的發(fā)展基礎。改革開放以來，全州國民生產(chǎn)總值保持了年均11.7%的增長速度，經(jīng)濟發(fā)展正處于一個持續(xù)的起飛階段。2002年全州的經(jīng)濟總量已占到全疆的近十分之一；全口徑財政收入18億元，占自治區(qū)全口徑財政收入的8.5%；農(nóng)牧民人均純收入突破3000元，達到3008元。并且經(jīng)過這幾年的深化改革、擴大開放和爭取國家支持，已經(jīng)儲備和培育了一批新的經(jīng)濟增長點和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

第三，巴州境內(nèi)駐州單位和駐州部隊較多，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢和能力。州域內(nèi)駐有塔里木油田分公司、南疆鐵路臨管處、塔里木河流域管理局等２００多家中央、自治區(qū)單位和農(nóng)二師所屬的農(nóng)墾團場，長期以來，軍地、兵地、油地、路地之間相濡以沫，風雨同舟，建立了良好的合作關(guān)系，并在實踐中成功探索出了一條融合發(fā)展的路子。只要我們凝聚全州上下的力量，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造力，集中力量搞建設，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)乘勢而上。從發(fā)展機遇來講，巴州目前正面臨著兩大歷史機遇。第一大機遇是國家西部大開發(fā)的歷史機遇。這是巴州目前最大，也是最現(xiàn)實的機遇。巴州之所以有今天這樣的規(guī)模和基礎，主要得益于搶抓了五次大的歷史機遇。這五次歷史機遇：

一是20世紀50年代初新疆和平解放后，根據(jù)當時黨中央的決定，王震將軍率領(lǐng)的一野二軍步兵第六師集體轉(zhuǎn)業(yè)到巴州屯墾戍邊，即今天的兵團農(nóng)二師。農(nóng)二師成立后，在巴州進行的大規(guī)模生產(chǎn)運動，極大地促進了巴州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。特別是農(nóng)二師廣大干部職工的那種特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗精神，極大地鼓舞和激發(fā)了巴州各族干部群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱情。

二是20世紀50年代末60年代初根據(jù)當時國防建設的需要，國家在巴州設立了２１基地，伴隨２１基地的建設，鐵門關(guān)水電站的上馬、國道３１４線的改擴建，極大地改善了巴州的能源、交通和通訊狀況，也為巴州今后的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三是20世紀70年代末80年代初南疆鐵路通車至庫爾勒市，奠定了巴州在南疆地區(qū)的“旱碼頭”地位，使巴州成為南疆地區(qū)重要的物資散集地。

四是２０世紀８０年代末９０年代初根據(jù)黨中央、國務院關(guān)于陸上石油“穩(wěn)定東部，發(fā)展西部”的戰(zhàn)略決策，在塔里木盆地拉開了石油大會戰(zhàn)的序幕。塔里木石油會戰(zhàn)使巴州第一次參與了國家產(chǎn)業(yè)分工，不僅拓寬了巴州的發(fā)展空間，改善了巴州的社會環(huán)境，而且產(chǎn)生了一種加速發(fā)展和團結(jié)向上的效應，使巴州綜合經(jīng)濟實力得到迅速提升。

第五次，即目前正面臨的西部大開發(fā)歷史機遇。西部大開發(fā)，國家在新疆實施的兩大重點工程——“西氣東輸”工程和塔里木河流域近期綜合治理項目，巴州都是主要承擔者。隨著這兩大工程的全面實施，對推動巴州經(jīng)濟發(fā)展將起到重要作用。第二大機遇是國家給予新疆在石油、天然氣方面和紡織行業(yè)“先立后破”優(yōu)惠政策的歷史機遇。巴州是塔里木石油會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，同時也是自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)和第二大棉紡基地，石油石化產(chǎn)業(yè)和棉紡產(chǎn)業(yè)在巴州國民經(jīng)濟中占據(jù)重要位置，僅石油工業(yè)增加值就占到全州國內(nèi)生產(chǎn)總值的40％左右。隨著國家“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的石油工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進和國家給予新疆在石油、天然氣方面以及紡織行業(yè)“先立后破”優(yōu)惠政策的實施，石油石化工業(yè)和紡織工業(yè)將會有一個突破性發(fā)展。

在看到加快發(fā)展的有利條件和歷史機遇的同時，我們也清醒地認識到巴州在加快發(fā)展上存在三方面的制約因素。

一是地利條件。巴州地域遼闊，交通條件雖有明顯改善，但仍遠離國內(nèi)主要市場和國際市場，商品的運輸成本較高，競爭優(yōu)勢不明顯。

二是生態(tài)條件。巴州大部分地區(qū)屬于極強生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)保護和建設的成本很高；而且自然災害頻繁，抵御自然災害風險的能力比較低，造成經(jīng)濟損失較大。

三是社會條件。巴州教育水平相對較低，經(jīng)濟建設急需的高層次人才匱乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，行政管理成本比較高。同時，巴州作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在工業(yè)化尚未完成的情況下，又面臨加快現(xiàn)代化、信息化的重任；在整體競爭力還不太強的情況下，又面臨經(jīng)濟全球化和市場競爭國際化的沖擊；在科技教育整體水平還不高的情況下，又面臨科技進步日新月異、人才競爭日趨激烈的浪潮。形勢逼人，不進則退，小進也是退。

綜合分析各方面的有利條件、歷史機遇和制約因素，在州委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議上，確定了今后一個時期自治州經(jīng)濟發(fā)展的的奮斗目標，即到２００７年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，達到270億元，年均增長12%以上，人均ＧＤＰ達到2.15萬元；農(nóng)牧民人均純收入突破4600元，成為南疆地區(qū)加快發(fā)展的重要增長極。到2020年(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cnv TCSC=“0” NumberType=“1” Negative=“False” HasSpace=“False” SourceValue=“50” UnitName=“”” w:st=“on”>050”人員就業(yè)，下崗職工出中心經(jīng)濟補償，就業(yè)再就業(yè)培訓，城鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)、子女就學以及低保等方面的問題；在庫爾勒建立了２家扶貧濟困醫(yī)院，在州、市醫(yī)院設立了“愛心病房”；作出了在資金、人才、技術(shù)、項目等方面援助若羌縣的決定，使若羌面貌發(fā)生了重大變化。今后，將繼續(xù)加大以上各方面的工作力度，不斷完善社會保障體系，鞏固“兩個確?！保ズ谩耙粋€低?！焙汀叭龡l保障線”的銜接；廣開就業(yè)門路，力爭每年新增２.５萬個左右城鎮(zhèn)就業(yè)崗位；大力推進新階段扶貧開發(fā)工作，到2010使全州的貧困人口和低收入人口步入小康，過上比較富裕的生活。

第二篇：全面建設農(nóng)村小康社會加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

全面建設農(nóng)村小康社會加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

●蔡學瑾

黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)這個目標的重點和難點在農(nóng)村和農(nóng)民，我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。必須進一步分析研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段和加入世貿(mào)組織后面臨的新形勢與挑戰(zhàn)，提高認識，統(tǒng)一思想，堅定全面建設農(nóng)村小康社會的決心和信心，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨新的形勢、新的任務和新的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個新的階段。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新的歷史時期，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重要變化；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展面對入世的挑戰(zhàn)；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源和市場的雙重影響；四是農(nóng)業(yè)面臨建立市場經(jīng)濟新體制，全面向市場經(jīng)濟邁進的新要求；五是農(nóng)業(yè)發(fā)展向率先實現(xiàn)全面建設小康社會新目標邁進的新要求。

按照黨的十六大精神和市委、市政府的總體部署，新時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路是：認真貫徹黨的十六大精神，以全面建設農(nóng)村小康社會為目標，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，以改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，以全面落實黨在農(nóng)村的各項政策為保障，以做強做大“一特兩化”、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級、強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場開拓、健全農(nóng)業(yè)服務體系為突破口，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。今后一段時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展要力爭實現(xiàn)“七個形成”。即：形成具有區(qū)域特色和競爭強勢的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；形成無公害綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；形成“龍型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；形成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系；形成完善配套的社會化服務體系；形成適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)新體制框架；形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點應放在以下幾個方面：

一、培育具有區(qū)域優(yōu)勢特色的主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

新階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是簡單的種多種少，種什么不種什么，而是要全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵就是要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式，突出發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、市場占有率、國際競爭力和農(nóng)業(yè)比較效益；跳出“農(nóng)”字抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村，突出加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，通過大力發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；跳出傳統(tǒng)的依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、提高價格和外延擴張來增加農(nóng)民收入的思路，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村富裕勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來增加農(nóng)民收入。全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和主攻方向是突出發(fā)展節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，打特色農(nóng)業(yè)的牌子，走特色之路，集中抓特色產(chǎn)業(yè)、主導品種、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成各具區(qū)域特色的有競爭力的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成無公害、綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)品種調(diào)新，品質(zhì)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大，農(nóng)民調(diào)富的工作目標。堅持圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地的發(fā)展思路，培育和發(fā)展養(yǎng)殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”產(chǎn)業(yè)，加快高標準農(nóng)產(chǎn)品基地建設，選用名特優(yōu)新良種和先進技術(shù)，努力提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。在堅持穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，通過資金、土地承包權(quán)、勞力、技術(shù)等要素的優(yōu)化組合，實行股份制和股份合作制開發(fā)，鼓勵工商企業(yè)、龍頭企業(yè)投資基地建設，建立具有生機和活力的內(nèi)在機制，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎。

二、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，推進農(nóng)業(yè)標準化

質(zhì)量是生命、是效益，也是進入市場的通行證。不解決質(zhì)量問題，農(nóng)產(chǎn)品不僅進入不了市場，而且已有的市場也可能喪失。加強農(nóng)業(yè)標準化建設，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既是當務之急，又是一項基礎性工作。一是健全質(zhì)量標準體系。制定和完善當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作急需的技術(shù)標準和管理規(guī)范，形成主要農(nóng)作物和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，使生產(chǎn)經(jīng)營者全面了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量標準，自覺按標準組織生產(chǎn)，力爭用３—５年的時間，全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或基本達到國際標準。繼續(xù)做好綠色食品的認證工作，打造綠色品牌。二是加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測管理，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工程，在３年內(nèi)基本完成全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的檢測和評價。同時加強農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)藥的使用嚴格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用、限用品種目錄和范圍的規(guī)定。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。在完善市級質(zhì)檢中心的基礎上，在主要無公害食品生產(chǎn)基地啟動縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測站建設，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立快速檢測點，配置農(nóng)藥檢測速測儀。四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，實行標識統(tǒng)一歸口管理，加快推進市場準入制度，保護生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益和食品安全，進一步改變農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通的狀況。五是搞好農(nóng)業(yè)標準化典型示范。農(nóng)民是實施標準化的主體，要抓好培訓，強化意識，全面普及標準化知識，增強農(nóng)民實施農(nóng)業(yè)標準化的自覺性，把種養(yǎng)大戶培養(yǎng)成為實施農(nóng)業(yè)標準化的帶頭人。在“五大特色”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化典型，形成各具特色的典型群體，推進農(nóng)業(yè)標準化建設。

三、依靠科技進步和創(chuàng)新，推進科教興農(nóng)

充分依托院地、校地合作和科研部門，重點搞好五項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的實施：一是科技引進工程。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強技術(shù)的引進、消化、吸收和創(chuàng)新，力爭在優(yōu)質(zhì)專用品種培育、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、日光溫室監(jiān)控、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、肉羊生產(chǎn)最佳雜交模式、農(nóng)產(chǎn)品精興加工、新型農(nóng)業(yè)機具開發(fā)等方面取得新突破。重點引進啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)牧草、優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、專業(yè)化制種等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；二是農(nóng)業(yè)科技體系創(chuàng)新工程。以改革為動力，充分考慮農(nóng)業(yè)科技自身的特點和我市農(nóng)村的實際，加強政策引導，引入市場競爭機制，加速建立高水平的農(nóng)業(yè)科學研究與技術(shù)開發(fā)體系、專業(yè)隊伍與農(nóng)民科技組織相結(jié)合的推廣服務體系、精干高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系和強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)及社會力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作，逐步形成國家扶持與市場引導相結(jié)合、有償服務與無償服務相結(jié)合，切實解決部分推廣人員素質(zhì)不高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線科技力量薄弱的問題，實現(xiàn)推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化。二是科技攻關(guān)工程。加強種子、種苗、種球、種薯等育種技術(shù)研究，積極開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲藏、保鮮技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)的攻關(guān)，立足科技創(chuàng)新，搶占科技前沿；三是科技推廣工程。重點推廣規(guī)范化栽培、無公害儀器安全控害、平衡施肥、生物有機肥等農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)；要加大對農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)的推廣力度，重點推廣“四位一體”、秸稈氣化、太陽能熱水器等新技術(shù)；四是科技示范工程。發(fā)揮示范、引導和帶動作用，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用、促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。建立市級科技示范園區(qū)，農(nóng)村能源生態(tài)家園示范工程，秸稈氣化集中供氣示范工程，生態(tài)示范村等，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)，開拓新市場，儲備新產(chǎn)業(yè)。五是科技培訓工程。大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓，啟動實施一戶一個明白人培訓計劃，開展跨世紀青年農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村婦女培訓，培訓一批科技骨干和農(nóng)民科技帶頭人。

四、加強網(wǎng)絡技術(shù)應用，推進農(nóng)業(yè)信息化進程

農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導，用先進的現(xiàn)代科學技術(shù)和管理手段，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和重要標志，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，在農(nóng)業(yè)工作中加強現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施技術(shù)改造，以信息化帶動現(xiàn)代化。一是廣泛宣傳網(wǎng)絡知識。各級政府和新聞媒體要大力開展對網(wǎng)絡知識的宣傳，總結(jié)推廣利用網(wǎng)絡等信息技術(shù)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通并獲得較好效益的典型，要以“綠色證書”培訓、“跨世紀青年農(nóng)民培訓工程”為龍頭，結(jié)合送科技下鄉(xiāng)活動，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系和農(nóng)業(yè)科技項目，增加網(wǎng)絡課程，在廣大農(nóng)村形成新的經(jīng)濟增長點。二是加強網(wǎng)絡基礎設施建設。當前我市農(nóng)業(yè)信息主要是發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡，擴大信息到戶和網(wǎng)絡資源的合理有效利用。要加快網(wǎng)絡硬件基礎建設，改變目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場無網(wǎng)絡、主產(chǎn)區(qū)無網(wǎng)絡的狀況，發(fā)展和普及網(wǎng)絡業(yè)務，并不斷推動網(wǎng)絡延伸，接通鄉(xiāng)村到農(nóng)戶的“最后一公里”，解決終端入戶難的問題，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，打破農(nóng)產(chǎn)品流通信息來源有限、存儲不夠，信息流通不暢的局面。三是推進信息主體上網(wǎng)工程。要將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息最大限度地向社會公開，積極推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，信息中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等信息主體上網(wǎng)工程。不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，積極推動種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作組織充分利用現(xiàn)代營銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是加強人才的培養(yǎng)與管理。制定優(yōu)惠政策和建立良好的用人機制，同時積極引進信息技術(shù)人才，促進知識及其結(jié)構(gòu)更新，適應新技術(shù)的應用和發(fā)展。

五、開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場，推進農(nóng)業(yè)國際化進程

（一）拓寬思路，搞活機制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務的綜合功能，擔負著幫助農(nóng)民增收、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。按照“農(nóng)業(yè)增效、財政增收、富民強市”的發(fā)展目標，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“五大特色產(chǎn)業(yè)”，突出扶持壯大以面粉、啤酒原料、食品、飼草加工業(yè)為主的特色主導加工業(yè)，把面粉加工業(yè)建設成為省內(nèi)外聞名的優(yōu)勢龍頭加工企業(yè)；把啤酒原料加工業(yè)建成河西乃至甘肅最大的啤酒原料生產(chǎn)加工基地；把食品加工業(yè)發(fā)展成以畜產(chǎn)品、洋芋淀粉和精煉食用油加工為主的重點行業(yè)，建成全國最大的優(yōu)質(zhì)肉羊凍精改良中心和全省一流的肉羊加工基地；把飼草加工業(yè)提升改造成具有全省一流草加工技術(shù)水平的重要基地。并抓好農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮和流通服務業(yè)，真正把我市建成全省的綠色工業(yè)城。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過簽訂產(chǎn)銷合同、建立風險基金、實行保護價收購、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品數(shù)量返還利潤，包括以產(chǎn)權(quán)為紐帶，吸收農(nóng)民入股等方式，結(jié)成風險共擔、利益共沾的經(jīng)濟利益共同體。特別是要鼓勵和支持中央、省駐金企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)優(yōu)勢，以品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品占領(lǐng)市場，帶動農(nóng)民，服務農(nóng)民，共同發(fā)展，最終實現(xiàn)“工業(yè)強市”、“農(nóng)民得實惠”。

（二）積極培育和完善市場體系，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。完善的市場體系是發(fā)展現(xiàn)代化商品農(nóng)業(yè)的前提條件。要大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場，在大宗重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或集散地，建設一批大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，逐步形成初級市場為基礎，共域性批發(fā)市場為骨干，大型全國性批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，引導農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)。要鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，特別是要幫助廣大農(nóng)民實行多層次、多形式的聯(lián)合，參與大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷、貯藏、運輸，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會和中介組織，培育壯大農(nóng)民專業(yè)運銷隊伍，規(guī)范購銷合同管理，努力解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾。有關(guān)部門要在注冊登記、提供集貿(mào)場地和稅收等方面實行優(yōu)惠政策。

（三）鞏固和開辟對外交流渠道。重點加強同國外和沿海發(fā)達地區(qū)的交往和交流，邀請國內(nèi)外客商來金昌進行有針對性的實地考察和洽談。同時要開展赴發(fā)達省市和境外技術(shù)及市場考察、經(jīng)貿(mào)洽談和人員培訓工作。積極組織和參與無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品展銷和經(jīng)貿(mào)洽談活動以及全國農(nóng)業(yè)博覽會、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等。

（作者系市農(nóng)牧局局長）

第三篇：鎮(zhèn)全面加快小康社會建設步伐的調(diào)研

突出重點狠抓落實

****鎮(zhèn)全面加快小康社會建設步伐

一、基本情況及十五”期間的發(fā)展思路是。***位于臨翔曲中部、北緯23°29′，東經(jīng)99°49′—100°26′，北連**，東接馬臺鄉(xiāng)，西南與***接壤，西北與章馱想毗連，平均海拔1440米，全鎮(zhèn)國土面積182平方公里。全鎮(zhèn)下轄10個村委會和7個社區(qū)，81個

自然村、257個村民小組，有24個黨總支支部，共有黨員1486人。2003年末，有總戶數(shù)25645戶，總?cè)丝?9646人，其中農(nóng)業(yè)人口8218戶，33405人，居住著漢、傣、彝、拉祜等十三個少數(shù)民族，耕地面積畝，其中水田畝，旱地畝，森林覆蓋率41.7。轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)1201個，其中有限責任公司18個，私營企業(yè)34個，個體工商戶1149個。我鎮(zhèn)“十五”期間的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，解放思想，更新觀念，發(fā)揮一大優(yōu)勢（中心城鎮(zhèn)）。抓住兩大機遇（西部大開發(fā)、市政建設），打牢三個基礎（基礎設施、生態(tài)建設、科技教育），實施四大戰(zhàn)略（特色經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展），主攻五大產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟林果業(yè)、商飲旅游服務業(yè)、建筑建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)），狠抓六大重點（臨滄縣城農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設、昔本醬菜專業(yè)市場建設、新村集貿(mào)市場建設、靈山寺旅游景點建設、蓮花塘旅游景點建設、南汀河開發(fā)建設），通過五年的艱苦努力，使我鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，個私經(jīng)濟興旺，商貿(mào)旅游為一體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人民生活實現(xiàn)小康的邊陲重鎮(zhèn)。

二、經(jīng)濟社會建設所取得的成績。

十五期間鳳鳳翔鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下，在各級各部門的支持和幫助下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神。團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民歡迎光臨517878秘書網(wǎng)　004km.cn，以經(jīng)濟建設為中心，以發(fā)展為第一要務，勵精圖治，創(chuàng)新思維，攻堅克難，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的良好局面。2004農(nóng)村經(jīng)濟總收入達16322.5萬元，比2003年增1068.3萬元，增幅為7。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入達3832.4萬元，占經(jīng)濟總收入的23.5，比2003年49.4萬元，增幅為14.7；第二產(chǎn)業(yè)收入達8367.3萬元，占經(jīng)濟總收入的51.2,比2003年增228.6萬元，增幅為2.8；第三產(chǎn)業(yè)收入達4122.8萬元，占經(jīng)濟總收入的25.3,比2003年增158.3萬元，增幅為4.2。糧食總產(chǎn)量774.6萬公斤，比上年減48萬公斤。農(nóng)民人均吃糧237公斤，比2003年減10公斤，減幅為5.8。農(nóng)民人均純收入達到2297元，比2003年增163元，增幅為7.6，人均純收入625元以下貧困人口有799戶，2661人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達34502萬元，增幅為17.9。完成財稅211.3萬元。通過盤活存量固定資產(chǎn)，加大歷史債務的償還力度，有計劃地減輕負債，年內(nèi)共償還銀行貸款520萬元，其中：農(nóng)行220萬元，工行300萬元；支付機關(guān)職工宿舍等工程欠款73萬元。

(一)明析思路，打牢基礎，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。

1、有了一條符合鎮(zhèn)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路。我鎮(zhèn)是一個集山區(qū)、半山區(qū)、城區(qū)為一體的綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎參差不齊，發(fā)展條件各有不同。結(jié)合實際，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”的工作方針，確定全鎮(zhèn)圍繞發(fā)展以山區(qū)、近郊、城區(qū)三種不同情況進行分類指導的總體思路。在山區(qū)充分發(fā)揮地域?qū)拸V、土地資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，以糧食生產(chǎn)為突破口，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣糧食生產(chǎn)新技術(shù)，增加復種指數(shù)，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增加糧食總產(chǎn)，帶動研制業(yè)的發(fā)展，同時開發(fā)土地資源，大力種植經(jīng)濟林果，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入；在城市郊區(qū)大力發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞菜籃子工程作文章，以市場為導向大力發(fā)展蔬菜和經(jīng)濟作物種植，在豐富城鄉(xiāng)居民生活的同時，切實增加農(nóng)民收入，逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光農(nóng)業(yè)邁進；城區(qū)抓住市政建設步伐加快和國家重點工程建設的機遇，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，提高就業(yè)率，促進經(jīng)濟增長。努力使我鎮(zhèn)形成山區(qū)多抓糧，壩區(qū)多抓錢，山區(qū)遠抓林果，近抓畜牧，第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。實踐證明，這條經(jīng)濟發(fā)展思路是符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的。

2、農(nóng)業(yè)基礎設施進一步改善，發(fā)展后勁明顯增強。一是歷年來,借冬春水利建設之機，多渠道爭取資金，發(fā)動群眾掀起農(nóng)田水利建設熱潮，對全鎮(zhèn)416件水利工程進行整復修，及時對受祥臨路建設影響無法耕種的土地、需要修復的溝渠、復墾田地等問題進行協(xié)調(diào)，妥善的解決，投資86.8萬元建設了文華壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；二是積極做好防汛工作，調(diào)購壩樁800棵，編織袋9300只，竹子370棵，對南汀河

第四篇：加快“工業(yè)強縣”進程推進全面建設小康社會步伐

黨的十六大提出了惠及十幾億人的全面建設小康社會的目標,為今后二十年加快我國社會主義現(xiàn)代化建設繪制了宏偉藍圖。作為元謀這樣一個經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施相對落后的典型熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣,生產(chǎn)力不發(fā)達、工業(yè)化水平較低,要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，加快推進“工業(yè)強縣”步伐，加速工業(yè)化進程，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。

一、加快推進“工業(yè)強縣”步伐，是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要

“工業(yè)強縣”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的現(xiàn)實需要。當前，我縣順應時代發(fā)展要求，準確把握經(jīng)濟規(guī)律，科學合理地提出了“雙目標、雙支柱、雙動力”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。但同時,也暴露出制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,一二三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系不合理，工業(yè)發(fā)展步伐緩慢，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道不暢，就業(yè)壓力大，財政結(jié)構(gòu)較單一，財政收支矛盾突出等問題，嚴重困擾著經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。面對嚴峻的發(fā)展形勢，圍繞產(chǎn)業(yè)建設，培強壯大工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)化進程，千方百計整活現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，成為我們面臨的一項重大而緊迫的任務。

二、元謀縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況

元謀縣工業(yè)從六十年代開始起步，在“以階級斗爭為綱”的年代中，發(fā)展十分緩慢，在國民經(jīng)濟中的比重較小。十一屆三中全會后，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心上來，元謀縣工業(yè)獲得了難得的發(fā)展機遇，以制糖、建筑建材、造紙、糧油、蔬菜脫水，飼料加工為主的工業(yè)體系初步形成，工業(yè)物質(zhì)基礎不斷增強。特別是“八五”、“九五”期間，歷屆縣委政府高度重視，在以制糖、建材、造紙為骨干產(chǎn)業(yè)的同時，還拓展了化肥、機械、采掘、飲料、加工等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，使全縣國民生產(chǎn)總值得到了大幅度增長?！鞍宋濉蹦?995年），全縣國民生產(chǎn)總值達4.075億元，比“七五”末（1990年）增長115.4%，年平均增長11.28%,地方財政收入年均以28%的速度遞增，1995年達2862萬元，比“七五”末增長243.16%。至“九五”末的2000年全縣國民生產(chǎn)總值達6.1443億元，比“八五”末增長50.8%，財政收入5381萬元，比“八五”末增長88%。進入新世紀，我國加入世貿(mào)組織后，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，企業(yè)競爭日趨激烈，國有企業(yè)機制不活、技術(shù)管理落后等弊端充分暴露，企業(yè)效益大幅度下滑，連年虧損，部分工業(yè)企業(yè)已到資不抵債的地步。元謀糖廠、造紙廠破產(chǎn)，縣副食品廠，食品公司被兼并，元謀工業(yè)經(jīng)濟陷入困境，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢單力薄，缺少強勁的支撐力。面對嚴峻的形勢，縣委政府不斷深化縣情認識，采取切實有效措施，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。一是不斷深化國有企業(yè)改革。合理采用兼并、重組、破產(chǎn)、出售、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，積極幫助企業(yè)開辟新的發(fā)展路子，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。二是靈活運用產(chǎn)業(yè)政策，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和各種有實力的經(jīng)濟實體在完成了資本原始積累后，從單一的服務行業(yè)中突破出來，尋求新的發(fā)展空間，積極投身農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。三是全力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，用豐富的資源優(yōu)勢與外商攀親，用優(yōu)越的社會環(huán)境與外商搭橋，用優(yōu)厚的物質(zhì)條件與外商合作，用誠實守信的原則與外商交心，千方百計引進項目、資金、技術(shù)和人才，著力建設綠色食品加工園區(qū)，進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工。優(yōu)勢的發(fā)揮，措施的落實，使全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出恢復性增長的良好態(tài)勢

以建設綠色食品加工園區(qū)為龍頭,順應時代發(fā)展的要求，科學規(guī)劃,提供優(yōu)惠條件,把具有一定實力的私營業(yè)主組織起來,著力建設集農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、冷藏、保鮮、包裝為一體的綠色食品加工園區(qū),培植龍頭企業(yè),引導群眾圍繞市場和龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過龍頭企業(yè)推動,綠色食品加工園區(qū)初具雛形,有14家綠色食品加工企業(yè)在園區(qū)落戶發(fā)展，促進了非公有制經(jīng)濟的“二次創(chuàng)業(yè)”。2002年，全縣完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值32440萬元，比上年的27066萬元增長5374萬元，按1990年不變價格計算比上年增長17.6%。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值7856

第五篇：加快“工業(yè)強縣”進程推進全面建設小康社會步伐

加快“工業(yè)強縣”進程推進全面建設小

康社會步伐

加快“工業(yè)強縣”進程推進全面建設小康社會步伐黨的十六大提出了惠及十幾億人的全面建設小康社會的目標,為今后二十年加快我國社會主義現(xiàn)代化建設繪制了宏偉藍圖。作為元謀這樣一個經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施相對落后的典型熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣,生產(chǎn)力不發(fā)達、工業(yè)化水平較低,要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，加快推進“工業(yè)強縣”步伐，加速工業(yè)化進程，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尤

為重要。

一、加快推進“工業(yè)強縣”步伐，是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要“工業(yè)強縣”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的現(xiàn)實需要。當前，我縣順應時代發(fā)展要求，準確把握經(jīng)濟規(guī)律，科學合理地提出了“雙目標、雙支柱、雙動力”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。但同時,也暴露出制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,一二三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系不合理，工業(yè)發(fā)展步伐緩慢，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道不暢，就業(yè)壓力大，財政結(jié)構(gòu)較單一，財政收支矛盾突出等問題，嚴重困擾著經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。面對嚴峻的發(fā)展形勢，圍繞產(chǎn)業(yè)建設，培強壯大工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)化進程，千方百計整活現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，成為我們面臨的一項重大而緊迫的任務。

二、元謀縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況元謀縣工業(yè)從六十年代開始起步，在“以階級斗爭為綱”的年代中，發(fā)展十分緩慢，在國民經(jīng)濟中的比重較小。十一屆三中全會后，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心上來，元謀縣工業(yè)獲得了難得的發(fā)展機遇，以制糖、建筑建材、造紙、糧油、蔬菜脫水，飼料加工為主的工業(yè)體系初步形成，工業(yè)物質(zhì)基礎不斷增強。特別是“八五”、“九五”期間，歷屆縣委政府高度重視，在以制糖、建材、造紙為骨干產(chǎn)業(yè)的同時，還拓展了化肥、機械、采掘、飲料、加工等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，使全縣國民生產(chǎn)總值得到了大幅度增長。“八五”末（1995年），全縣國民生產(chǎn)總值達億元，比“七五”末（1990年）增長，年平均增長,地方財政收入年均以28的速度遞增，1995年達2862萬元，比“七五”末增長。至“九五”末的2000年全縣國民生產(chǎn)總值達億元，比“八五”末增長，財政收入5381萬元，比“八五”末增長88。進入新世紀，我國加入世貿(mào)組織后，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，企業(yè)競爭日趨激烈，國有企業(yè)機制不活、技術(shù)管理落后等弊端充分暴露，企業(yè)效益大幅度下滑，連年虧損，部分工業(yè)企業(yè)已到資不抵債的地步。元謀糖廠、造紙廠破產(chǎn)，縣副食品廠，食品公司被兼并，元謀工

業(yè)經(jīng)濟陷入困境，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢單力薄，缺少強勁的支撐力。面對嚴峻的形勢，縣委政府不斷深化縣情認識，采取切實有效措施，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。一是不斷深化國有企業(yè)改革。合理采用兼并、重組、破產(chǎn)、出售、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，積極幫助企業(yè)開辟新的發(fā)展路子，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。二是靈活運用產(chǎn)業(yè)政策，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和各種有實力的經(jīng)濟實體在完成了資本原始積累后，從單一的服務行業(yè)中突破出來，尋求新的發(fā)展空間，積極投身農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。三是全力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，用豐富的資源優(yōu)勢與外商攀親，用優(yōu)越的社會環(huán)境與外商搭橋，用優(yōu)厚的物質(zhì)條件與外商合作，用誠實守信的原則與外商交心，千方百計引進項目、資金、技術(shù)和人才，著力建設綠色食品加工園區(qū)，進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工。優(yōu)勢的發(fā)揮，措施的落實，使全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出恢復性增長的良好態(tài)勢以建設綠色食品加工園區(qū)為龍頭,順應時代發(fā)展的要求，科學規(guī)劃,提供優(yōu)惠條件,把具有一定實力的私營業(yè)主組織起來,著力建設集農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、冷藏、保鮮、包裝為一體的綠色食品加工園區(qū),培植龍頭企業(yè),引導群眾圍繞市場和龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過龍頭企業(yè)推動,綠色食品加工園區(qū)初具雛形,有14家綠色食品加工企業(yè)在園區(qū)落戶發(fā)展，促進了非公有制經(jīng)濟的“二次創(chuàng)業(yè)”。2002年，全縣完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值32440萬元，比上年的27066萬元增長5374萬元，按1990年不變價格計算比上年增長。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值7856萬元，比上年增加516萬元，按可比價格計算比上年增長。

（二）經(jīng)濟總量不斷擴大，對國民經(jīng)濟貢獻率增強到2002年末，全縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達875戶，比上年增加78戶，增長10，從業(yè)人員達5911人，比上年增加1591人，增長37；全毓屑骯婺Ｒ隕戲槍卸懶

⒑慫愎ひ燈笠瞪轄傷敖?29萬元，比上年增長。全部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值7856萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的12。

（三）個體私營工業(yè)企業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力隨著省、州、縣關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策的貫徹落實，人們對個體私營企業(yè)的認識不斷深化，個體私營工業(yè)企業(yè)獲得12全文查看