第一篇：關(guān)于赴江陰學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

關(guān)于赴江陰學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

按照市政府統(tǒng)一安排，5月13日至17日，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李家玉帶領(lǐng)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)國(guó)土資源分局、部分鎮(zhèn)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人一行15人，赴江蘇省江陰市重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。期間，考察組聽取了江陰市發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)——華士鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況介紹，并進(jìn)行了互動(dòng)交流，實(shí)地參觀了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村——周莊鎮(zhèn)三房巷村工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民新村、天下第一村——華西村、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)陽(yáng)光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)、全國(guó)農(nóng)村康居示范工程——新橋鎮(zhèn)新橋花園等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。17日晚，考察組召開了學(xué)習(xí)考察座談會(huì)，結(jié)合這次學(xué)習(xí)考察，大家談體會(huì)、找差距、議發(fā)展，普遍認(rèn)為江陰市思想解放程度高、辦法措施多、落實(shí)力度大，確實(shí)做到了科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，許多方面非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察組進(jìn)一步開闊了視野，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、江陰市發(fā)展的主要特點(diǎn)

江陰屬長(zhǎng)江三角洲的蘇南地區(qū)，總面積988平方公里，現(xiàn)有人口119.45萬(wàn)，其中城區(qū)面積51平方公里，人口45萬(wàn)。全市下轄16個(gè)鎮(zhèn)，302個(gè)行政村，外來(lái)人口約60萬(wàn)。2006年完成地區(qū)生產(chǎn)總值980億元，財(cái)政總收入140億元，工業(yè)銷售收入2953億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅246億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18602元，農(nóng)村人均純收入9411元，2006年末，全市城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄存款28423元。概括起來(lái)，江陰市發(fā)展的主要特點(diǎn)是：

（一）快——發(fā)展速度快。江陰原來(lái)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，人民并不富裕。1978年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入343元，江陰340元，全國(guó)農(nóng)村人均收入134元，江陰125元，低于全國(guó)平均水平。改革開放以來(lái)，江陰經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)銷售收入70年代10年增加10個(gè)億，80年代10年增加100個(gè)億，90年代每年增加80個(gè)億，進(jìn)入21世紀(jì)每年增加300-500個(gè)億。

（二）強(qiáng)——綜合實(shí)力強(qiáng)。2006年，江陰市地區(qū)生產(chǎn)總值完成980億元，人均82329元；財(cái)政收入140.01億元，其中地方財(cái)政收入60.48億元，財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.29%。在占全國(guó)萬(wàn)分之一的土地上，以千分之一的人口，創(chuàng)造了全國(guó)二百分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，超三百分之一的財(cái)政收入，2005年在全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣排名中蟬聯(lián)第三，自2003年開始連續(xù)四年位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）第一名。

（三）多——企業(yè)集團(tuán)、上市企業(yè)多。目前，江陰的國(guó)家級(jí)集團(tuán)已達(dá)50家，列全國(guó)縣級(jí)市第一，其中9家企業(yè)躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，28家企業(yè)入圍全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)；省級(jí)集團(tuán)84家，列江蘇省縣級(jí)市第一。2006年銷售收入超50億元的企業(yè)23家，其中100億元以上的8家，200億元以上的3家，400億元以上的1家。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，加快了資本裂變擴(kuò)張?，F(xiàn)在，江陰已有海內(nèi)外上市公司19家，占全國(guó)的百分之一強(qiáng)，是全國(guó)擁有上市企業(yè)最多的縣級(jí)市，形成了獨(dú)特的“江陰板塊”。2007年底上市企業(yè)可達(dá)到25家。

（四）高——科技含量高。江陰是全國(guó)科技先進(jìn)市，是首批20個(gè)全國(guó)科技進(jìn)步示范市之一，科技貢獻(xiàn)份額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)59%（全國(guó)平均34%），國(guó)家級(jí)高科技企業(yè)達(dá)22家，博士后流動(dòng)站9家，2006年，江陰市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入的比重超過(guò)33%（全國(guó)平均20%左右）。

（五）好——統(tǒng)籌和諧發(fā)展好。江陰市通過(guò)實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)籌”（城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然）和富民為民工程，城鄉(xiāng)居民收入逐年大幅提高，連續(xù)多年列江蘇省第一，居住條件和環(huán)境大大改觀，社會(huì)保障能力越來(lái)越強(qiáng)，生活質(zhì)量不斷提高。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為33.8%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為38.1%。城鎮(zhèn)居民人均住房面積32.9平方米，農(nóng)村居民人均住房面積65.4平方米，文教娛樂(lè)支出占家庭消費(fèi)支出的16.78%。

二、收獲和體會(huì)

通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，大家普遍感到江陰發(fā)展的品位高、后勁強(qiáng)、發(fā)展快，科學(xué)發(fā)展觀得到了充分體現(xiàn)，收獲很大，體會(huì)很深。

（一）解放思想是發(fā)展的永恒主題。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，給我們最大的體會(huì)就是江陰市思想新，一新百新。

江陰在思想解放和開放程度上越來(lái)越高，在園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效破解了發(fā)展的瓶頸制約。他們?cè)诎l(fā)展領(lǐng)先的情況下，依然具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)。我們和江陰相比存在不少差距，最突出的還是在思想觀念上。思路決定出路，解放思想必須做到與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展瞄準(zhǔn)高水平，規(guī)劃做到大手筆，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，更要有立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

（二）骨干企業(yè)是發(fā)展的決定力量。江陰的發(fā)展，大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展起了決定性作用。華西村去年?duì)I業(yè)收入超過(guò)400億元，陽(yáng)光集團(tuán)、三房巷集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入達(dá)200億元，海瀾集團(tuán)、興澄特鋼公司、澄星實(shí)業(yè)集團(tuán)、法爾勝集團(tuán)、新長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元。2006年，江陰市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入2600多億元，占總量的84%，有34家工業(yè)企業(yè)利稅總額超億元，其中超10億元的2家，超8億元的4家，超6億元的2家，他們是支撐江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱和決定力量。

（三）上市融資是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。海瀾集團(tuán)是一個(gè)從18個(gè)人、30萬(wàn)元起步的企業(yè)，2000年，在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期資金鏈出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，面臨崩潰危機(jī)，正是及時(shí)上市融資4.3億元，使企業(yè)起死回生，迅速膨脹發(fā)展，目前發(fā)展到擁有總資產(chǎn)58億元，去年完成銷售收入66億元，進(jìn)出口貿(mào)易額近3億美元，成為全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)在江陰19家上市企業(yè)融資100多億元，有力支持了企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌和諧是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，江陰市堅(jiān)持“三化”（農(nóng)村集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化），有力地推動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展。2006年，江陰農(nóng)民人均純收入達(dá)9411元，與城鎮(zhèn)居民收入比為1:1.98，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)1:3.22的平均水平。江陰市切實(shí)改變傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式，堅(jiān)定不移地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，先后關(guān)閉了全部92家礦山企業(yè)和所有窯爐，建成污水處理廠27家，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。江陰市注重關(guān)注民生，從1992年開始，解決農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，大幅提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓全民享受發(fā)展的成果。

（五）優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的重要保障。江陰無(wú)論在硬環(huán)境還是在軟環(huán)境建設(shè)上都做得非常出色。道路建設(shè)、城市綠化、園區(qū)配套及為企業(yè)的服務(wù)理念層次都是高的。近幾年江陰新修城鄉(xiāng)道路150余公里，新建公園8處，城區(qū)綠化率達(dá)47%。先后開展了“講法制、講信譽(yù)、講效率”、“誠(chéng)信江陰”等專題活動(dòng)，建立了外商投資服務(wù)中心、外商經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解中心、行政效能經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察投訴中心，真正把江陰建成了外商投資興業(yè)的熱土。

三、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：自己與自己相比，我們的確有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與江陰相比，無(wú)論是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益，還是園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)特色等都還有較大差距，在思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面的差距更大。主要表現(xiàn)在：在思想觀念上，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想、一切服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想還沒(méi)有牢固樹立；企業(yè)抓投入、上項(xiàng)目的發(fā)展欲望還不夠強(qiáng)烈。在工作思路上，創(chuàng)新和開拓不夠，解決瓶頸制約問(wèn)題的辦法不多，路子不寬。在工作作風(fēng)上，抓落實(shí)的力度不夠大，缺乏苦干實(shí)干、攻堅(jiān)破難的精神和斗志。在發(fā)展環(huán)境上，辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題還比較突出，等等。結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)和我區(qū)的實(shí)際，就加快我區(qū)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步解放思想，突出解決危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)的問(wèn)題。同樣是解放思想，江陰市之所以長(zhǎng)期發(fā)展不停步，特別是近年來(lái)在基數(shù)很高的情況下，取得突破性進(jìn)展，就在于他們始終有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持不斷解放思想，并把解放思想落實(shí)到具體行動(dòng)上，不尚空談，多做少說(shuō)。因此，衡量思想解放的程度，主要是對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，樹立一流標(biāo)準(zhǔn)，敢于爭(zhēng)先進(jìn)位，攀高比強(qiáng)；看任務(wù)目標(biāo)完成多少，工作進(jìn)展情況如何，建設(shè)了哪些新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，服務(wù)上有什么新舉措、新突破，看具體行動(dòng)、看實(shí)際效果，并切實(shí)按照工作責(zé)任制的要求抓好兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)思想解放，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下時(shí)不我待、加快發(fā)展的危機(jī)感，切實(shí)把已經(jīng)確定的事項(xiàng)用最短的時(shí)間辦好辦實(shí)。

（二）進(jìn)一步培植壯大骨干企業(yè)，突出解決有群山無(wú)高峰的問(wèn)題。江陰市的發(fā)展表明，規(guī)模決定企業(yè)出路，骨干企業(yè)決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)大力倡導(dǎo)和牢固樹立“抓新項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)企業(yè)就是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”的觀念，圍繞我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓增量帶存量不動(dòng)搖，堅(jiān)持集中力量抓骨干企業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)上項(xiàng)目、加快發(fā)展的積極性。突出抓好企業(yè)上市工作，加大力度，強(qiáng)化力量，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)年內(nèi)或明年初實(shí)現(xiàn)我區(qū)上市企業(yè)零的突破。通過(guò)3-5年的努

力，使全區(qū)5家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，銷售收入20億元以上企業(yè)達(dá)到5家，成為帶動(dòng)和支撐地區(qū)發(fā)展的主力軍。

（三）進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，突出解決發(fā)展載體和平臺(tái)不強(qiáng)的問(wèn)題。江陰經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上；江陰發(fā)展快，快就快在園區(qū)建設(shè)上。鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)辦立足基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)全市乃至更高層次的強(qiáng)鎮(zhèn)辦加快發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)定位，突出特色，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地，努力使園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大的突破。特別應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心小區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)區(qū)集中，堅(jiān)決防止以建設(shè)新農(nóng)村為名，無(wú)序開發(fā)和建設(shè)；堅(jiān)決防止項(xiàng)目布局分散，低水平重復(fù)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌和諧發(fā)展，突出解決農(nóng)民生活保障的問(wèn)題。積極研究制定我區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障辦法和我區(qū)歷次被征地農(nóng)民基本生活保障辦法，解除群眾的后顧之憂，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民化。探索創(chuàng)立“農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)基金”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。多形式提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，用科學(xué)理論武裝人，文明創(chuàng)建提高人，先進(jìn)文化陶冶人。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出解決工作不落實(shí)、不到位的問(wèn)題。應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。下一步，應(yīng)著重對(duì)我區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)政策和工作措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，看看哪些已經(jīng)兌現(xiàn)，哪些還存在不落實(shí)、不到位的問(wèn)題，主要原因是什么，切實(shí)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。下決心抓一批反面典型，并予以公開曝光處理。真正在全區(qū)上下形成“全力抓發(fā)展，關(guān)鍵抓投入，著力抓環(huán)境”的良好局面。

赴江陰、昆山學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

6月19日至6月25日，按照縣委、縣政府“解放思想、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的安排，我隨縣人大主任程福財(cái)同志帶隊(duì)的第三批縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到了江陰和昆山學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，我們參觀了江陰的新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園展示廳、臨港新城蘇南國(guó)際碼頭和昆山的科技博覽文化中心、城市規(guī)劃展示館，學(xué)習(xí)聽取了江陰、昆山兩市解放思想、加快發(fā)展，特別是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我開闊了眼界，受到了啟迪，感到了差距和壓力。特別是昆江兩地思想解放程度之深、開放力度之大、發(fā)展速度之快，值得我們學(xué)習(xí)、思考和借鑒。

一、幾點(diǎn)感受

（一）快——發(fā)展速度快。30年前，江陰和昆山都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后。改革開放以后，江陰人“醒得早、看得準(zhǔn)、起得快、跑得穩(wěn)”，昆山人“不爭(zhēng)論、大膽想、大膽闖、大膽干”，走出了一條具有自身鮮明特色的蘇南發(fā)展之路。30年來(lái)，江陰的地區(qū)生產(chǎn)總值從不足5億到1190億元，翻了238倍；昆山的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了235倍，連續(xù)三年衛(wèi)冕中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之魁。

（二）強(qiáng)——綜合實(shí)力強(qiáng)。2007年，江陰完成地區(qū)生產(chǎn)總值1190億元，財(cái)政收入190億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21013和10641元，在占全國(guó)萬(wàn)分之一的土地上，以千分之一的人口，創(chuàng)造了全國(guó)二百分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，超三百分之一的財(cái)政收入，并連續(xù)五年在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中穩(wěn)居第一位。昆山完成地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，財(cái)政收入201.85億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21927元和12000元，在不到中國(guó)總面積萬(wàn)分之一的土地上，集聚了中國(guó)1.7%的外資，來(lái)大陸1/9的臺(tái)資、全球85%的筆記本配件代工廠，創(chuàng)造了全國(guó)2.4%的進(jìn)出口總額，人均GDP接近2萬(wàn)美元。

（三）大——產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。2007年，江陰有10家企業(yè)銷售收入超百億元，10家企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)500強(qiáng)”，14家企業(yè)入圍“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”；昆山稅收超億元企業(yè)達(dá)7家，銷售超50億元10家、其中超百億元5家，私營(yíng)企業(yè)突破2萬(wàn)家，注冊(cè)民資突破400億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地方一般預(yù)算收入中的貢獻(xiàn)額達(dá)30%?，F(xiàn)在，江陰已有海內(nèi)外上市公司22家，占全國(guó)的百分之一，是全國(guó)擁有上市企業(yè)最多的縣級(jí)市，形成了獨(dú)特的“江陰板塊”，2008年底上市企業(yè)可達(dá)到29家。

（四）高——科技含量高。2007年，江陰擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)115家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家、博士后科研工作站8家、省級(jí)以上技術(shù)中心11家，全市科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.8%以上。昆山擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)155家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品317個(gè)申請(qǐng)專利數(shù)超過(guò)1.6萬(wàn)件、授權(quán)9000多件，實(shí)施核心科技項(xiàng)目22個(gè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目18個(gè)、總投資86億元，近100項(xiàng)科技項(xiàng)目被列入國(guó)家和省科技計(jì)劃，全市科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.75%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到33.7%。在科技部、中科院組織的城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中，昆山位居全國(guó)縣級(jí)市第一。

（五）好——統(tǒng)籌和諧好。江陰市通過(guò)實(shí)施“幸福江陰”工程，城鄉(xiāng)居民收入逐年大幅提高，連續(xù)多年列江蘇省第一，居住條件和環(huán)境大大改觀，社會(huì)保障能力越來(lái)越強(qiáng)，生活質(zhì)量不斷提高。昆山始終把“富民優(yōu)先”作為發(fā)展第一導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、物業(yè)富民、投資富民、保障富民，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、體制改革、富民工作八個(gè)一體化，全面提升城市化和城市現(xiàn)代化水平。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）解放思想是跨越發(fā)展的永恒主題?！敖夥潘枷?，黃金萬(wàn)兩；觀念更新，萬(wàn)兩黃金”。這次考察學(xué)習(xí)，我們深感解放思想對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，給我們最大的啟示就是：思想解放應(yīng)成為思維慣性，永無(wú)止境。江陰和昆山等地在思想解放和開放程度上越來(lái)越高，他們成功的秘訣，就是不斷解放思想。在發(fā)展領(lǐng)先的情況下，他們依然具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)。思想的解放程度決定著我們的發(fā)展速度和水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)止境，思想解放無(wú)止境，我們和這些地方存在不少差距，反映在多個(gè)方面，但最根本的還是在思想觀念上，觀念決定思路、思路決定出路。因此，觀念新則思路廣，思路廣則發(fā)展快，解放思想必須做到與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)而動(dòng)，乘勢(shì)而動(dòng)。

（二）園區(qū)建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的主要載體。江陰和昆山十分重視開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，規(guī)劃的檔次和水平都非常的高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都非常到位。江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“九通一平”，綠化覆蓋率達(dá)45%，并按照功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)了八大功能園區(qū)，公共保稅倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、公寓住宅等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還與北岸的靖江實(shí)施聯(lián)動(dòng)開發(fā)建立了江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)。昆山開發(fā)區(qū)也是先后投入近百億元，用于交通、電訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另外還創(chuàng)辦了國(guó)際學(xué)校、新建了外資醫(yī)院，成立了外企服務(wù)中心，通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系和ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。江陰和昆山招商引資的大部分企業(yè)均落戶于開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)成為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

（三）改善環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。江陰和昆山無(wú)論在硬環(huán)境，還是在軟環(huán)境建設(shè)上都做的非常出色，“環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是吸引力”在這幾個(gè)地方得到充分體現(xiàn)。他們的城市綠化，道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施以及他們?yōu)槠髽I(yè)的服務(wù)理念層次都是高的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谟曹洯h(huán)境建設(shè)上有自己的優(yōu)勢(shì)，但與他們相比也還存在著不小的差距，這些都需要我們進(jìn)一步加快發(fā)展、改善作風(fēng)、經(jīng)營(yíng)城市、改善環(huán)境。

（四）人才機(jī)制是加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，一靠人才，二靠機(jī)制。昆山和江陰發(fā)展得快，很大程度上取決于有一批敢想、敢干、敢拼、敢闖、敢冒的人才干部隊(duì)伍。他們?cè)谝粋€(gè)工作崗位上有的一干就是十幾年，甚至二十年，但從無(wú)怨言，仍然保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志，同時(shí)他們的機(jī)制也相當(dāng)靈活，有一套成熟的考核機(jī)制，堅(jiān)持“發(fā)展決定一切，發(fā)展說(shuō)明一切，發(fā)展衡量一切”。

三、幾點(diǎn)建議

（一）必須進(jìn)一步加大思想解放的力度。我們正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期。江蘇之行告訴我們，我縣前幾年發(fā)展縱向比突飛猛進(jìn)，但橫向比，我們的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”發(fā)展。當(dāng)前，我縣發(fā)展勢(shì)頭良好，縣委、縣政府決策正確，這為我縣跨越發(fā)展提供了可能。但我縣的發(fā)展正處于“爬坡上坎”的關(guān)鍵時(shí)期，挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的。我們要看到，在我們的一些干部群眾中，沾沾自喜、驕傲自滿、自我陶醉、不思進(jìn)取的“自滿”現(xiàn)象還依然存在，不敢想不敢干、不敢闖不敢試、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的“畏難”情緒和“等靠要”的思想還不同程度的存在。對(duì)比差距，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、提速升位，就一定要在思想觀念上再來(lái)一次大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇

跡”的觀念。我們必須正視發(fā)展差距，找準(zhǔn)落后癥結(jié)，用“三大目標(biāo)”統(tǒng)一全縣干部群眾思想、凝聚人心、鼓舞斗志，培養(yǎng)一批敢想敢干、敢闖敢為、敢打敢拼、敢于負(fù)責(zé)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打好翻身仗，實(shí)現(xiàn)新跨越。

（二）必須繼續(xù)堅(jiān)定不移走“工業(yè)興縣”之路。近幾年的發(fā)展實(shí)踐證明，我縣“落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，希望也在工業(yè)”，這一點(diǎn)已成為全縣上下的共識(shí)。江蘇之行給我們印象最深的就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的高比例及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有絕對(duì)核心地位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展創(chuàng)造了江陰和昆山的發(fā)展奇跡，也是他們迅速崛起的主要原因。現(xiàn)代化首先是工業(yè)化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如此，榮昌亦是如此，我們除了走“工業(yè)興縣”之路，別無(wú)選擇。所以，我們必須堅(jiān)持“工業(yè)是第一支撐”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)興縣”之路，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（三）必須推出力度更大的招商引資新舉措。招商引資是增加投入、加快發(fā)展的重招捷徑。昆山江陰成功崛起的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持“外向帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。我縣的實(shí)際情況也決定了榮昌的發(fā)展同樣要走大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)之路，因此，我們要始終把招商引資作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手。一是要抓政策。我們要進(jìn)一步反思招商引資的各項(xiàng)政策，認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有招商引資政策進(jìn)行修訂完善，在土地、稅費(fèi)、審批等方面提供更優(yōu)惠的政策，增強(qiáng)吸引力，并注意操作技巧，實(shí)行一企一策，有政策按政策辦，沒(méi)政策爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取不到變通處理，變通不了商量辦，千方百計(jì)把事情辦成。二是要抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)不僅是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，更是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，我們要進(jìn)一步加大“一區(qū)三園”的規(guī)劃建設(shè)力度，要加大投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步理順園區(qū)的體制和機(jī)制，不斷提升我縣工業(yè)園區(qū)的檔次和水平，為我縣招商引資提供良好載體和空間。三是要抓項(xiàng)目。要樹立大招商、招大商的觀念，在引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、大型項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目、有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目上下功夫。對(duì)已經(jīng)簽定投資協(xié)議的項(xiàng)目，要督促其盡快在榮昌落戶。四是要抓環(huán)境。要增強(qiáng)“環(huán)境招商”意識(shí)，下大力氣對(duì)我縣投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境進(jìn)行整治，努力營(yíng)造“環(huán)境靚麗、治安良好、辦事便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、客商滿意”的良好的投資環(huán)境，對(duì)招進(jìn)來(lái)的企業(yè)要認(rèn)真做好服務(wù)工作，使其留得住、能賺錢、長(zhǎng)得大、發(fā)展快，不要招進(jìn)來(lái)就了事。五是抓責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，形成全縣上下都來(lái)抓招商引資的大好局面，尤其要加大對(duì)我縣駐沿海各招商辦事處的績(jī)效考核力度。

（四）必須進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是抓招商引資的硬環(huán)境建設(shè)。我縣的城市建設(shè)與江陰和昆山的差距，主要表現(xiàn)在道路拓展、建筑特色、綠化美化、廣場(chǎng)建設(shè)、市政管理、市民城市意識(shí)上。下一步，我們要按照“北拓、東擴(kuò)、西進(jìn)、南延”的“拓城擴(kuò)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思路，重點(diǎn)做好編制規(guī)劃、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位的文章，使城市規(guī)模大起來(lái)、功能全起來(lái)、特色凸起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)、品位高起來(lái)。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，減少隨意性和盲目性。要進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)城市文章，除工業(yè)用地外，全部納入政府儲(chǔ)備，高度壟斷一級(jí)市場(chǎng)，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)，以地生財(cái)，以地建市，為城市建設(shè)積聚財(cái)力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程，為我縣招商引資創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境。

轉(zhuǎn)變觀念推進(jìn)發(fā)展

----赴江蘇考察學(xué)習(xí)的一點(diǎn)體會(huì)

蘇榮同志、陸浩同志率領(lǐng)我們到江蘇考察學(xué)習(xí)，看江蘇，想甘肅，感到江蘇有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)與借鑒。江蘇之所以發(fā)展得快，除了得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件這一客觀因素之外，很重要的一個(gè)主觀原因是他們實(shí)現(xiàn)了主觀世界的變遷，敢于突破思維定勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地解放思想、更新觀念，率先拓寬了發(fā)展的思路，想出了發(fā)展的辦法，增大了發(fā)展的力量，從而加快了發(fā)展。甘肅學(xué)江蘇，就要像江蘇人那樣以思想的解放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

第一，要突破非優(yōu)即劣的形而上學(xué)觀，善于從劣勢(shì)中看到優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，加快發(fā)展。甘肅發(fā)展的客觀條件與江蘇無(wú)法相比，我們?nèi)彼?、缺綠，自然條件惡劣，地處西部?jī)?nèi)陸，不沿邊，不沿海，交通不便，信息閉塞，這給我們的發(fā)展帶來(lái)了很大困難，不可否認(rèn)，這是劣勢(shì)。如果拿我們的劣勢(shì)與江蘇的優(yōu)勢(shì)比，就會(huì)越比越?jīng)]信心，就會(huì)感到?jīng)]有出路。我們一定要跳出形而上學(xué)的非優(yōu)即劣的圈子，善于在劣勢(shì)中看到優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)看到，我們有自己的潛力和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的努力和甘肅人民的艱苦創(chuàng)業(yè)，探索出了符合甘肅實(shí)際的發(fā)展路子，一二三產(chǎn)業(yè)形成了一定的基礎(chǔ)，資源相對(duì)豐富，如：石化工業(yè)、有色金屬工業(yè)、機(jī)械制造工業(yè)、電力工業(yè)、醫(yī)藥、食品、特色農(nóng)業(yè)等等許多方面，是人無(wú)我有的，這就是優(yōu)勢(shì)。正是基于這一點(diǎn)，省委提出甘肅發(fā)展要從五個(gè)方面長(zhǎng)期艱苦奮斗、防止三種傾向、堅(jiān)持做到七個(gè)堅(jiān)定不移。只要我們按照省委的要求去做，就能揚(yáng)長(zhǎng)避短，變劣為優(yōu)。只有長(zhǎng)期艱苦奮斗，才能恢復(fù)生態(tài)，建設(shè)生態(tài)，才能改善人們的生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，才能提高人的素質(zhì)。辦法總比困難多，關(guān)鍵是要有一種昂揚(yáng)向上、知難而進(jìn)的良好精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)別人，不妄自菲薄、不自暴自棄，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，堅(jiān)定信心，昂揚(yáng)向上，知難而進(jìn)，就能不斷加快發(fā)展自己。

第二，要堅(jiān)決突破“左”的思想束縛，集中精力抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展才是硬道理，我們要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的結(jié)果而不是用爭(zhēng)論來(lái)判斷是非曲直，真正從“左”的思想束縛中解脫出來(lái)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，“左”的思想對(duì)我們不發(fā)達(dá)省份的影響，不可看不到，不可看輕了，看少了，看低了。事實(shí)上，不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與寧“左”勿“右”的思想相結(jié)合，必然形成越窮越“左”，越“左”越窮的怪圈，這種“怪圈”，必然制約和破壞發(fā)展，對(duì)此一定要引起高度警覺(jué)。

學(xué)江蘇，就要像江蘇人那樣不斷打破這一“怪圈”的困擾，堅(jiān)持從甘肅的實(shí)際出發(fā)來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不要照抄照搬，當(dāng)“收發(fā)室”，不能起動(dòng)不靈剎車靈；堅(jiān)持只要與國(guó)無(wú)害，與民有利的事，就要敢闖敢試敢冒，敢于把被改革開放的實(shí)踐所證明、發(fā)達(dá)地區(qū)早已利用的有利于發(fā)展的做法，拿來(lái)為我所用，要允許抓發(fā)展中有失誤，但不允許不發(fā)展，如江蘇實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，親商、安商、富商，不怕公有、不怕私有、就怕公私都沒(méi)有，發(fā)展是硬道理、不發(fā)展沒(méi)道理，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件來(lái)發(fā)展是真道理等觀念與做法就值得學(xué)習(xí)；堅(jiān)持多琢磨發(fā)展、多琢磨事，千萬(wàn)不能只琢磨人不琢磨事，要一門心思謀發(fā)展，堅(jiān)決遏制告惡狀告刁狀的惡習(xí)任其發(fā)展，要采取有力措施防止和糾正干的不如看的，不干的整干的歪風(fēng)邪氣，切實(shí)改變干與不干一個(gè)樣，干多和干少一個(gè)樣，干好與干壞一個(gè)樣的狀況；堅(jiān)持改革就要付出成本的理念，國(guó)家要付，單位要付，個(gè)人要付，眼前吃虧，長(zhǎng)遠(yuǎn)得利，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不要隨意扣“國(guó)有資產(chǎn)流失”的帽子，江蘇抓企業(yè)改革“實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體改制到位，國(guó)有資本退出到位，職工身份置換到位，債權(quán)債務(wù)處理到位”、“基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的“四到位一基本”的做法以及連云港市把蘊(yùn)藏在機(jī)關(guān)中的人力資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富的措施辦法，也值得借鑒。只要切實(shí)從“左”的思想束縛中解放出來(lái)，就會(huì)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。第三，要堅(jiān)決突破絕對(duì)均衡觀，敢于在不均衡中求均衡，以此來(lái)推動(dòng)全省各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

辯證唯物主義認(rèn)為，任何事物的發(fā)展，均衡是相對(duì)的，不均衡是絕對(duì)的。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也是由不均衡到均衡，再突破均衡這樣一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。在一定意義上看，不均衡是發(fā)展的突破口。改革開放以來(lái)，如果沒(méi)有讓一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人先富裕起來(lái)的政策，我國(guó)就不會(huì)有今天這樣發(fā)展的局面。綜觀江蘇省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在謀劃蘇南、蘇中、蘇北的發(fā)展上，不搞一刀切、齊步走，采取很多政策，鼓勵(lì)條件好的地方加快發(fā)展，爾后支援條件差的地方共同發(fā)展，我看這一做法是成功的。在我們甘肅也應(yīng)實(shí)行大刺激政策，哪個(gè)地方、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)企業(yè)能先發(fā)展，就鼓勵(lì)其先發(fā)展，誰(shuí)能先富就鼓勵(lì)誰(shuí)先富。要特別注意發(fā)展中心城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射帶、公路沿線經(jīng)濟(jì)帶、鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶，使這些區(qū)域率先發(fā)展起來(lái)，爾后向周邊輻射，示范推動(dòng)，以此來(lái)帶動(dòng)和支援民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困落后邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。合理利用這種不平衡的正效應(yīng)，努力去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求公平、求發(fā)展。

第四，要突破循序漸進(jìn)的發(fā)展觀，敢于超越一定的發(fā)展階段，超常規(guī)、跳躍式地加快自己的發(fā)展。這種發(fā)展模式，在江蘇已得到充分證明。

蘇州市、江陰市等地的發(fā)展不能不令人刮目相看。蘇州市１９９０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值２０２億人民幣，由于充分利用外資與民營(yíng)資本，導(dǎo)致資本的急劇擴(kuò)張裂變，到了２０００年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就超過(guò)了１５４１億人民幣，２００３年達(dá)到２８０２億人民幣，這不能不是超常規(guī)跳躍式的發(fā)展。事實(shí)充分證明，要超

常規(guī)，跳躍式發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目，在投資，在資本的聚集。正如省委所指出的那樣“發(fā)展要抓項(xiàng)目，有項(xiàng)目才有投資，有投資才有發(fā)展”。當(dāng)然，超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展要有條件，要有機(jī)遇，但機(jī)遇要靠人來(lái)把握，也靠人來(lái)創(chuàng)造。西部大開發(fā)是機(jī)遇，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是機(jī)遇，發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)是機(jī)遇，制定特殊的發(fā)展政策是機(jī)遇，創(chuàng)造寬松的環(huán)境是機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是機(jī)遇等，我們一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，對(duì)于出現(xiàn)在我們面前的機(jī)遇，一定抓住。對(duì)于機(jī)遇，誰(shuí)反應(yīng)快，誰(shuí)看得見、摸得著、抓得住，誰(shuí)就會(huì)加快自己的發(fā)展。誰(shuí)無(wú)動(dòng)于衷，誰(shuí)就被動(dòng)，不僅不會(huì)發(fā)展，而且會(huì)永遠(yuǎn)落后。

第五，要堅(jiān)決鏟除“中梗阻”，踢開“絆腳石”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展掃清障礙，鋪平道路，創(chuàng)造良好的環(huán)境。環(huán)境對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。處處是阻力、是障礙、是干擾，根本無(wú)法發(fā)展。為了維護(hù)地方、部門、個(gè)人的既得利益而不愿改革、不思發(fā)展的人與事確實(shí)存在，這個(gè)問(wèn)題到了非解決不可的地步了。連云港市讓２５０多名搞“中梗阻”的干部下課，靠邊站，這是為了發(fā)展不得不為的事。江蘇人的“你投資我發(fā)展，你發(fā)財(cái)我保護(hù)，你納稅我服務(wù)，你有難我解決”理念，筑巢引鳳，以此來(lái)招商引資，是成功之道。甘肅要加快發(fā)展，關(guān)鍵是缺貨幣資本，因此，我們必須加大引資的力度，千方百計(jì)地把境外資本、國(guó)有資本和民營(yíng)資本引進(jìn)甘肅。我們學(xué)江蘇就要對(duì)那種口頭上招商引資，而實(shí)際上玩“葉公好龍”的把戲，以此來(lái)維護(hù)自己的既得利益，保護(hù)自己的地位和權(quán)力的人，動(dòng)點(diǎn)真格，“不換思想就換人”，絕不能讓他們的所做所為影響我們的發(fā)展，貽誤我們的事業(yè)。對(duì)那種吃拿卡要，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，處處設(shè)置障礙，并趁機(jī)撈一把而構(gòu)成違法違紀(jì)的人與事要堅(jiān)決查處，真正形成“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，讓資本源源不斷流入甘肅，甘肅就會(huì)加快發(fā)展。

第六，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，用干來(lái)改變面貌，創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)發(fā)展。在江蘇所到之處，幾乎都是熱火朝天的建設(shè)工地，我想這是江蘇發(fā)展快的一個(gè)重要原因。財(cái)富是靠勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的，面貌是靠實(shí)干改變的，天上不會(huì)掉下餡餅。越是困難，越是要干。我省加快發(fā)展的大政方針已定，目標(biāo)也很明確，措施也很具體，特別是省委確定的“兩個(gè)高舉，一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措，同江蘇的經(jīng)驗(yàn)吻合，符合甘肅的實(shí)際，關(guān)鍵是要撲下身子狠抓落實(shí)。

我們一定要增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。

抓項(xiàng)目也好，抓企業(yè)改革也好，都要抓緊抓緊再抓緊，抓而不緊，等于不抓；都要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，抓而不實(shí)，等于白抓。工作要加快節(jié)奏，提高效率，提高質(zhì)量，凡事都要一抓到底，不抓出成效不撒手，出手的工作要達(dá)到最優(yōu)水平，切實(shí)像江蘇人那樣既抓頂天立地的大項(xiàng)目，又抓鋪天蓋地的小項(xiàng)目，既培養(yǎng)“大老板”，又培養(yǎng)“小老板”。這樣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)學(xué)江蘇，就會(huì)像蘇州那樣“沒(méi)有一條路走出一條路”，切實(shí)加快自身的發(fā)展。

第二篇：江陰學(xué)習(xí)考察報(bào)告

江陰市志愿者服務(wù)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察概況

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，圍繞創(chuàng)建全省文明城市的目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立文明形象，參與文明創(chuàng)建，不斷提升城市文明程度，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人同意，由區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委共同組成的考察組一行三人，于7月15日赴江陰市考察學(xué)習(xí)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在江陰市文明辦的精心安排下，考察學(xué)習(xí)取得了圓滿成功。

考察組首先聽取了江陰市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)市委、市民政局等單位和部門經(jīng)驗(yàn)介紹，并進(jìn)行了互動(dòng)交流，實(shí)地參觀了江陰市社區(qū)服務(wù)求助中心暨江陰市志愿者活動(dòng)協(xié)調(diào)中心。15日晚，考察組召開了學(xué)習(xí)考察座談會(huì)，結(jié)合這次學(xué)習(xí)考察，各人談體會(huì)、找差距、議發(fā)展，普遍認(rèn)為江陰市黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、管理措施有力、部門協(xié)作緊密、上下齊抓共管、考核獎(jiǎng)懲跟上。確實(shí)做到了科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，許多方面非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察組進(jìn)一步開闊了視野，增強(qiáng)了和諧文明發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、江陰市主要做法和體會(huì)

（一）、江陰志愿者服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展歷程

初始萌芽階段，1994年，江陰市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，由共青團(tuán)發(fā)

起，工會(huì)、機(jī)關(guān)工委、婦聯(lián)積極響應(yīng)，開展了以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為主題的志愿者活動(dòng)，這一階段的志愿者活動(dòng)主要由單位發(fā)動(dòng)組織，呈現(xiàn)出明顯的行政性。蓬勃發(fā)展階段，1995年至1999年。這一階段的志愿者活動(dòng)體現(xiàn)為行政組織為主體，市民開始自覺(jué)參與志愿活動(dòng)的特點(diǎn)。1996年5月，江陰青年趙新忠、趙忠惠志愿赴山西呂梁地區(qū)扶貧支教，開創(chuàng)全國(guó)青年志愿者扶貧支教先河。如今，古城塈陽(yáng)的志愿者們心懷大愛(ài)，遠(yuǎn)走邊疆、遠(yuǎn)赴國(guó)外等開展援醫(yī)援教等志愿者工作。江陰志愿者的這種群體效應(yīng)被團(tuán)中央稱為“江陰現(xiàn)象”，“兩趙”被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署授予“國(guó)際青少年消除貧困獎(jiǎng)”，志愿者代表陸偉國(guó)受時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤同志的親切接見，江陰也因此被譽(yù)為“志愿者之鄉(xiāng)”。相對(duì)成熟階段，1999年至今。為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，1999年成立了江陰市志愿者協(xié)會(huì)，體現(xiàn)著江陰志愿者工作正在走一條制度化、規(guī)范化、多元化的志愿者之路。特別是1999年，江陰市志愿者活動(dòng)協(xié)調(diào)中心（隸屬市志愿者協(xié)會(huì)）和江陰市社區(qū)服務(wù)救助中心的成立，標(biāo)志者江陰一體兩翼志愿者工作格局的形成。至今，江陰市志愿者隊(duì)伍已有近10萬(wàn)人。

（二）、江陰志愿者服務(wù)活動(dòng)的主要做法

一是以扶貧助困為重點(diǎn)，大力實(shí)施“一助一”結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃。江陰“一助一”結(jié)對(duì)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，除在做好助孤、助困、助老、助殘、助弱等工作的同時(shí)，廣泛開展了認(rèn)養(yǎng)綠地、認(rèn)領(lǐng)公共場(chǎng)所設(shè)施養(yǎng)護(hù)、認(rèn)定服務(wù)基地、志愿者保潔區(qū)等多樣化、多渠道、多形式的“一助一”活動(dòng)，真正做到“三定”，即定服務(wù)對(duì)象、定服務(wù)人員、定服務(wù)內(nèi)容。

二是以文明創(chuàng)建為抓手，廣泛開展社會(huì)公益志愿服務(wù)。全市志愿者以創(chuàng)建城市文明為目標(biāo)，走上街頭，走進(jìn)社區(qū)，在環(huán)境清潔、美化綠化、文明宣傳、交通協(xié)勤、植綠護(hù)綠等方面開展了“周六志愿者服務(wù)廣場(chǎng)”、“靚車亮站”、“青年文明號(hào)助萬(wàn)家行動(dòng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，提高了市民素質(zhì)和城市文明程度。

（三）、江陰志愿者服務(wù)活動(dòng)的工作機(jī)制和宗旨

江陰志愿者服務(wù)的總體工作機(jī)制是：社會(huì)化運(yùn)作、有序化調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、事業(yè)化推進(jìn)、激勵(lì)化表彰的工作機(jī)制。秉承“自愿+鼓勵(lì)，無(wú)償+少償，服務(wù)+育人”的宗旨，為全社會(huì)提供志愿服務(wù)，引領(lǐng)著和諧的風(fēng)尚。一是網(wǎng)絡(luò)健全。1999年，江陰市在全國(guó)縣級(jí)市中率先成立了志愿者協(xié)會(huì)，形成了以市志愿者活動(dòng)協(xié)調(diào)中心為龍頭，各單位志愿者服務(wù)總隊(duì)、分隊(duì)、服務(wù)隊(duì)為依托的四級(jí)志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。志愿者協(xié)會(huì)設(shè)在市文明辦，市委主要負(fù)責(zé)同志任協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，市政府主要負(fù)責(zé)同志任會(huì)長(zhǎng)。二是加強(qiáng)管理。志愿者招募采取組織招募和社會(huì)招募相結(jié)合的辦法，志愿服務(wù)組織接受應(yīng)募者的報(bào)名，并對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)中心實(shí)行電子建檔管理。三是規(guī)范考核。出臺(tái)了《江陰市志愿者活動(dòng)評(píng)選表彰暫行辦法》，建立起以“小時(shí)”為依據(jù)的普遍表彰和以“小時(shí)”加“業(yè)績(jī)”為依據(jù)的重點(diǎn)表彰相結(jié)合的社會(huì)化表彰激勵(lì)機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔和重用,由組織部、紀(jì)檢委共同征求社區(qū)意見，將干部志愿服務(wù)和“一對(duì)一”幫扶作為重要考核參考依據(jù)。以部門為考核單位，將該部門的志愿服務(wù)與十三月工資掛鉤，部門沒(méi)有完成志愿服務(wù)時(shí)限 的，取消單位所有人員十三月績(jī)效工資。

（四）、江陰志愿者服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)

江陰市志愿者服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：起步早，1994年江陰以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī)，由共青團(tuán)發(fā)起，其它部門相應(yīng)，開展了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市志愿者活動(dòng)。1999年，由市文明辦牽頭，成立了江陰市志愿者協(xié)會(huì)，并以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為契機(jī)，由此發(fā)展壯大，目前已成規(guī)模、分行業(yè)、制度化、組織化、常規(guī)化的開展活動(dòng)。氛圍濃，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每周六上午開展一次志愿服務(wù)活動(dòng)，由兩名四大班子負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，市直各相關(guān)部門輪流參加志愿服務(wù)活動(dòng)。組織有力，文明辦，市直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)委、民政局、工會(huì)、婦聯(lián)、教育、街道、社區(qū)、企業(yè)等各行各業(yè)分別組織各類別志愿服務(wù)活動(dòng)。電視臺(tái)、報(bào)社、電臺(tái)實(shí)時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)還利用網(wǎng)站、宣傳臺(tái)、橫幅等宣傳手段為志愿服務(wù)活動(dòng)營(yíng)造宣傳氛圍，尤其加大對(duì)典型的宣傳力度，引領(lǐng)市民廣泛參與。每由市文明辦、市志愿者協(xié)會(huì)牽頭對(duì)志愿者活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選，作為目標(biāo)崗位考評(píng)內(nèi)容之一進(jìn)行表彰。服務(wù)廣，首先是志愿者隊(duì)伍服務(wù)范圍廣,立足“助孤、助困、助老、助殘、助弱”，為市民提供應(yīng)急服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、便民服務(wù)、政務(wù)公開等五大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)。協(xié)調(diào)中心24小時(shí)開通熱線“86299999”，按照無(wú)償服務(wù)和少償服務(wù)相結(jié)合的原則，聽從市民召喚，快速聯(lián)絡(luò)供電、供水、煤氣、通信、醫(yī)療、110等20多個(gè)部門和遍布城區(qū)的500多個(gè)志愿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為群眾排憂解難。其次是對(duì)志愿者自身的人性化服務(wù)，為每位志愿者裝備志愿者帽、志愿者服務(wù)馬甲、服務(wù)包，頒發(fā)志愿者證書、徽章和服務(wù)手冊(cè)。為提供義工服務(wù)的志愿者集體購(gòu)買意外保險(xiǎn)，從組織上、制度上加強(qiáng)對(duì)志愿者成員的全方位服務(wù)。機(jī)制全，市成立志愿者協(xié)會(huì)，并由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)；志愿者招募采取組織化和社會(huì)化招募相結(jié)合；各類志愿服務(wù)由文明辦（志愿者協(xié)會(huì)）牽頭，相關(guān)部門實(shí)施；志愿服務(wù)由協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一調(diào)配；志愿服務(wù)考核由組織部、紀(jì)檢委、文明辦共同考核；評(píng)選表彰由文明辦和志愿者協(xié)會(huì)每年評(píng)選一次；志愿者采取嚴(yán)格的注冊(cè)登記制度；各類服務(wù)提供專業(yè)化?？傮w來(lái)看，江陰市志愿服務(wù)活動(dòng)的成功，主要基于以下幾點(diǎn)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，善于決策，強(qiáng)力支持,示范帶動(dòng)；二是志愿活動(dòng)突出服務(wù)活動(dòng)，內(nèi)容具體，對(duì)象明確；三是志愿隊(duì)伍機(jī)制完整，宗旨明確，激勵(lì)推動(dòng)，四是志愿者服務(wù)特色彰顯，品牌顯現(xiàn)，成為江陰代名詞。

三、下一步工作的建議和意見

江陰兩天考察學(xué)習(xí)雖然時(shí)間短，但讓我們考察組一行開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，拓展了思路，找準(zhǔn)了切點(diǎn)。就當(dāng)前如何進(jìn)一步加大創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作力度，掀起全面動(dòng)員，全員參與的工作態(tài)勢(shì)，克服我區(qū)市區(qū)同城、功能缺失、基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)模糊、觀念含糊、市民素質(zhì)參差不齊等諸多不利因素，考察組建議：

（一）必須立足區(qū)情，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)志愿參與表率先行。領(lǐng)導(dǎo)

率先垂范，機(jī)關(guān)全員參與，用行政發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按組織相對(duì)編組，實(shí)行規(guī)定時(shí)間、明確地點(diǎn)，規(guī)定內(nèi)容、明確任務(wù)，規(guī)定模式、明確人員。做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、調(diào)配統(tǒng)一、監(jiān)管統(tǒng)一。通過(guò)行政的手段讓我們的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體人員在參與中接受教育，在參與中提高認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到認(rèn)識(shí)的升華。“他山之石，可以攻玉”。只有努力在有效結(jié)合上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫，真正解放思想、更新觀念、反思工作、改進(jìn)工作，才能為創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出我們的努力和貢獻(xiàn)。

（二）必須注重載體，力求簡(jiǎn)操作、易實(shí)施、廣參與、見實(shí)效。志愿服務(wù)工作不能只是寫上文件，停在動(dòng)員，擺上議題，光議不動(dòng)，也不能點(diǎn)動(dòng)面不動(dòng)，開始轟轟烈烈，過(guò)后煙消云散，也防止出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和單位牽頭參與力量薄弱，形成不了氣候。因此，必須設(shè)定簡(jiǎn)便易行的內(nèi)容開展活動(dòng)，讓內(nèi)容人人都知曉，人人都會(huì)做，人人都參與；必須將領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的志愿服務(wù)工作納入單位和個(gè)人的目標(biāo)考核之中，設(shè)定必要的制度、目標(biāo)和考核措施，確保活動(dòng)持之以恒，真抓實(shí)干。通過(guò)服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)活動(dòng)的屢次參與，讓他們?cè)谔扉L(zhǎng)日久中形成一種意識(shí)，在參與中轉(zhuǎn)變自身觀念，從而實(shí)現(xiàn)被動(dòng)參與到自覺(jué)行為的養(yǎng)成轉(zhuǎn)變。

（三）必須引入激勵(lì)，探索推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作新突破。江陰的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：只有各級(jí)黨政組織切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建立志愿者隊(duì)伍，開展志愿者活動(dòng)擺上議事日程，把開展志愿者活動(dòng)作為創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，真正將落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)

抓住時(shí)機(jī)，凝聚智慧，以飽滿的精神抓落實(shí)，保證孜孜以求，鍥而不舍的工作激情，以寢食不安的危機(jī)感，時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，把工作抓在手中，把上級(jí)的要求和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實(shí)績(jī)，用自身的實(shí)際行動(dòng)影響群眾，帶動(dòng)市民，讓市民在觀望中得到啟發(fā)，在潛移默化中接受教育，同時(shí)不斷總結(jié)探索，實(shí)現(xiàn)向行業(yè)拓展，引領(lǐng)社會(huì)參與，走出一條具有居巢特色的志愿者服務(wù)模式，為進(jìn)一步提高市民素質(zhì)和城市文明程度，為居巢的三個(gè)文明建設(shè)，為創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。

2010年7月26日

第三篇：關(guān)于赴無(wú)錫、江陰學(xué)習(xí)企業(yè)上市的考察報(bào)告

關(guān)于赴無(wú)錫、江陰學(xué)習(xí)企業(yè)上市的考察報(bào)告

為借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市企業(yè)上市工作取得突破，2019年8月14日至17日，考察組赴無(wú)錫、江陰考察學(xué)習(xí)企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地參觀了無(wú)錫工業(yè)園區(qū)，走訪了貝斯特、海瀾之家等7家上市企業(yè)，分別同無(wú)錫市政府、江陰市政府、濱湖區(qū)政府和部分上市企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、無(wú)錫、江陰的經(jīng)驗(yàn)和做法

無(wú)錫市企業(yè)上市工作在全國(guó)地級(jí)市中穩(wěn)居前列，累計(jì)上市公司數(shù)量141家（境內(nèi)82家，境外59家），超過(guò)了河南全省上市公司總量，2018年新增境內(nèi)外上市公司11家，年新增上市公司數(shù)量和上市公司總量連續(xù)3年位居江蘇省第一。特別是下屬的江陰市，累計(jì)境內(nèi)外上市公司49家，為全國(guó)同類縣（市）第一，融資規(guī)模達(dá)907.7億元，被譽(yù)為“華夏A股第一縣”、“中國(guó)資本第一縣”。無(wú)錫、江陰已在資本市場(chǎng)形成了“無(wú)錫板塊”、“江陰板塊”的品牌效應(yīng)。無(wú)錫、江陰的主要經(jīng)驗(yàn)和做法可以概括為三個(gè)方面：

（一）開明的理念、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)，為上市工作培育堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)之基

一是產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念開明。

政府長(zhǎng)期倡導(dǎo)“企業(yè)至上、服務(wù)至上”以及“親商、安商、富商”的服務(wù)理念，以觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)職能的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。實(shí)施“全過(guò)程”服務(wù)與企業(yè)一起跑，早期為培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府與企業(yè)一起跑資金、跑項(xiàng)目、跑市場(chǎng)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在夾縫中頑強(qiáng)生存；實(shí)施“一站式”服務(wù)讓企業(yè)放心跑，90年代開始，政府不斷減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)，堅(jiān)持不叫不到、隨叫隨到，并將80%的審批項(xiàng)目全部集中在一起，優(yōu)化審批流程，形成一站式、一單制審批服務(wù)超市；實(shí)施“分類別”服務(wù)促企業(yè)競(jìng)相跑，針對(duì)企業(yè)不同特點(diǎn)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)骨干企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)面廣量大的中小企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)。

二是上市服務(wù)集成高效。

無(wú)錫、江陰均建立了完善的上市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)協(xié)作機(jī)制，企業(yè)在項(xiàng)目審批備案、土地審批、環(huán)評(píng)辦理、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)辦理等方面可走綠色通道，在利潤(rùn)調(diào)整、資產(chǎn)重組、稅收、股權(quán)優(yōu)化以及上市掛牌鏈條的各環(huán)節(jié)享受政策支持。由金融局牽頭，各職能部門合力為企業(yè)提供保姆式、一站式服務(wù)，解決上市中的問(wèn)題，對(duì)上市后備企業(yè)以幫扶警告為主，盡量避免出現(xiàn)行政處罰的不利影響。同時(shí)，金融局還建立了協(xié)調(diào)函制度，對(duì)擬上市企業(yè)實(shí)施“體檢”，對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題提供針對(duì)性的解決方案。

三是產(chǎn)業(yè)培育舉措創(chuàng)新。

抓典型帶動(dòng)，通過(guò)綠卡企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選，在各個(gè)階段樹立典型，使企業(yè)之間保持著你追我趕、共同發(fā)展的良好局面。抓思路創(chuàng)新，上世紀(jì)80年代引導(dǎo)企業(yè)貼牌加工，90年代倡導(dǎo)規(guī)模效益，21世紀(jì)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、資本經(jīng)營(yíng)和外向帶動(dòng)，利用國(guó)內(nèi)、外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源。抓重點(diǎn)突破，政府對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，傾力突破，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)。

開明的心態(tài)和理念，形成了良好的營(yíng)商環(huán)境，使無(wú)錫、江陰成為投資的熱土、產(chǎn)業(yè)的良田。僅江陰一縣的數(shù)據(jù)就令人震撼:規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)力超群。規(guī)上企業(yè)1400家，銷售超百億企業(yè)20余家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)9家，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)12家，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)13家。中小企業(yè)枝繁葉茂。截至2019年2月底，江陰各類市場(chǎng)主體18萬(wàn)家，注冊(cè)資金5500億元，小巨人企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍眾多。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。江陰有諾獎(jiǎng)得主研究院、國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心、省級(jí)工程技術(shù)研究中心等150余家。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)縣域領(lǐng)先。江陰商標(biāo)總量36000件，馳名商標(biāo)50余件，著名商標(biāo)160余件，80多家企業(yè)的100多個(gè)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居行業(yè)之首。江陰板塊是無(wú)錫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在資本市場(chǎng)的集中展現(xiàn)和生動(dòng)縮影。

（二）戰(zhàn)略性的重視、超前有力的政策,為兩個(gè)板塊的異軍突起提供強(qiáng)勁的成長(zhǎng)動(dòng)力。

一是從戰(zhàn)略的高度重視上市。

無(wú)錫、江陰將企業(yè)上市擺在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，將推動(dòng)企業(yè)上市作為促進(jìn)“政府服務(wù)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、企業(yè)治理現(xiàn)代化、融資方式多元化、人才培養(yǎng)開放化、環(huán)保責(zé)任主體化、社會(huì)治理共生化”的重要抓手，堅(jiān)持“抓上市就是抓發(fā)展、抓上市就是抓投入、抓上市就是抓轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，長(zhǎng)期實(shí)施“一把手工程”，建立書記、市長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，并將上市指標(biāo)逐一分解到各縣（市）、區(qū)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的考核機(jī)制和競(jìng)相推動(dòng)上市的工作氛圍。

二是以超前的理念引導(dǎo)企業(yè)。

企業(yè)是上市的主體，政府市啟動(dòng)和推進(jìn)上市的關(guān)鍵，兩個(gè)板塊形成的一個(gè)重要前提就是政府具有前瞻性的發(fā)展眼光，江陰1995年就提出了資產(chǎn)重組、資本經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，鼓勵(lì)企業(yè)改制上市。在不同的發(fā)展階段始終保持著超前的理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，以開闊的視野引導(dǎo)企業(yè)走出去，學(xué)人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，在學(xué)習(xí)中辨明方向。無(wú)錫定期邀請(qǐng)省證監(jiān)局、滬深交易所、券商等專家授課，堅(jiān)持舉辦高峰論壇、對(duì)接沙龍，搭建平臺(tái)，促進(jìn)交流，營(yíng)造氛圍；江陰鼓勵(lì)企業(yè)最初發(fā)展就要對(duì)接上海水平，引進(jìn)上海星期天工程師。

三是用有力的政策激勵(lì)企業(yè)。

鑒于上市需要稀釋股權(quán)和支付一定上市成本，一定程度上影響了企業(yè)上市的積極性，無(wú)錫、江陰制定了一系列鼓勵(lì)政策，包括上市后的再融資、兼并重組等資本運(yùn)作各階段都會(huì)享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶持，特別是在無(wú)錫市級(jí)300萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，惠山、梁溪區(qū)還對(duì)主板上市獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元，對(duì)科創(chuàng)板獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。同時(shí)，注重因時(shí)而變、因勢(shì)利導(dǎo)，江陰初期側(cè)重于稅費(fèi)優(yōu)惠，2004年開始側(cè)重于上市獎(jiǎng)補(bǔ)，2012年以后又側(cè)重設(shè)立股權(quán)投資基金、企業(yè)兼并重組等，持續(xù)優(yōu)化的政策極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，形成了想上市、敢上市、能上市的氛圍，而每成功一家，又強(qiáng)化了正向樣本效應(yīng)，激勵(lì)更多的企業(yè)加速發(fā)展，形成了競(jìng)相上市的葡萄串效應(yīng)。

（三）深厚的城市精神、敢為人先的企業(yè)家精神，為兩個(gè)板塊的率先領(lǐng)跑提供強(qiáng)大的精神支撐。

蘇南獨(dú)特的工商文化和敢為人先的精神，在無(wú)錫總結(jié)為“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”，在江陰總結(jié)為“人心齊、民性剛、敢攀登、創(chuàng)一流”的城市精神，這是兩個(gè)板塊發(fā)展的力量之源。同時(shí)，在每一個(gè)上市公司和規(guī)模企業(yè)的背后，都閃耀著優(yōu)秀企業(yè)家精神，他們始終堅(jiān)定創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)的目標(biāo)追求，艱苦創(chuàng)業(yè)、敢打敢拼、善闖善贏，以領(lǐng)先同行的業(yè)績(jī)、名列前茅的實(shí)力、跨越趕超的智慧勇氣，為無(wú)錫、江陰經(jīng)濟(jì)奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“無(wú)錫精神”、“江陰精神”成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱。

二、考察學(xué)習(xí)的收獲和反思

江陰板塊、無(wú)錫板塊是在蘇南模式的基礎(chǔ)上孕育形成的，是蘇南模式的鳳凰涅槃、浴火重生。兩大板塊的意義不僅是實(shí)現(xiàn)了多少家企業(yè)上市，募集了多少資金，最核心的在于通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在四大創(chuàng)新效應(yīng)上。

（一）制度創(chuàng)新效應(yīng)。

一是推進(jìn)政府服務(wù)規(guī)范化。面對(duì)上市公司資本運(yùn)營(yíng)陽(yáng)光操作的客觀需要，政府的職能逐步完成了從重指令到強(qiáng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，政企關(guān)系中的“錯(cuò)位、越位、缺位”等現(xiàn)象逐步糾正。二是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。企業(yè)上市前大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或家族企業(yè)，產(chǎn)權(quán)模糊、一股獨(dú)大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為公司治理帶來(lái)了諸多問(wèn)題。上市過(guò)程中，企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、明晰化，這些戰(zhàn)略投資者掌握著更豐富的市場(chǎng)信息，具有更專業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，對(duì)企業(yè)管理和決策產(chǎn)生積極影響，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。企業(yè)為完成上市嚴(yán)格按照《公司法》《上市公司章程》等健全組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格信息披露，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新效應(yīng)。

無(wú)錫、江陰的許多規(guī)模企業(yè)，早期的粗放經(jīng)營(yíng)印記明顯，企業(yè)通過(guò)上市等一系列資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是實(shí)現(xiàn)融資方式多元化。上市改變了民營(yíng)和中小微企業(yè)融資渠道單一、融資成本高、負(fù)債率高的被動(dòng)局面，為企業(yè)低成本、裂變式擴(kuò)張開辟了通道，極大地優(yōu)化了企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低了融資成本和負(fù)債率，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、抗周期和可持續(xù)發(fā)展能力，營(yíng)造了良好的金融生態(tài)。同時(shí)，也吸引了眾多金融機(jī)構(gòu)，無(wú)錫各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)315家，其中股權(quán)投資機(jī)構(gòu)139家，上市實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和吸金效應(yīng)。二是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展依靠有限的自我積累和銀行貸款，往往會(huì)導(dǎo)致

“小而散”、“小而弱”的發(fā)展弊病。上市以產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，大力實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)，再以此反哺產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，能使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)裂變式發(fā)展，不僅能做大增量資產(chǎn)，還能盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)從小而散、小而弱的傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展成為大而優(yōu)、大而強(qiáng)的現(xiàn)代化企業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)開放化。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)在用人上或多或少存在“一方企業(yè)用一方人”，甚至“用一家人”的封閉思想。面對(duì)上市的要求和資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)往往能逐步打破血緣、地緣的用人局限，實(shí)施“真情吸引人、機(jī)制激勵(lì)人、環(huán)境留住人”的留心工程，建立科學(xué)、規(guī)范、開放的人力資源管理機(jī)制。四是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓品牌化。上市具有強(qiáng)大的廣告效應(yīng)，可短時(shí)間內(nèi)迅速提升企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和影響力。如海瀾集團(tuán)，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，成為了家居服裝行業(yè)的第一品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。

無(wú)錫、江陰板塊在資本運(yùn)營(yíng)中，借助資本市場(chǎng)的輸血功能，培植企業(yè)的造血功能，通過(guò)投資、兼并、控股等方式做大做強(qiáng)主業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)。一是加速支柱產(chǎn)業(yè)高端化。借助資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)兼并收購(gòu)、盤活存量、合資嫁接、多渠道上市等途徑，確立了支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化。憑借資本市場(chǎng)的融資功能，企業(yè)加快設(shè)備引進(jìn)和工藝改造，提升產(chǎn)品科技含量，夯實(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如江蘇陽(yáng)光，募資8.3億元用于技術(shù)改造，使95%的設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)躍居全國(guó)第一、世界第三。三是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。上市公司不滿足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化，還有選擇的將高新技術(shù)產(chǎn)品培植為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如新潮集團(tuán)最初是生產(chǎn)晶體管的“無(wú)名小卒”，依托資本運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)新，并購(gòu)新加坡星科金朋公司后，一躍成為國(guó)際半導(dǎo)體封測(cè)行業(yè)全球第三，中國(guó)大陸第一。目前，江陰有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)411家，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售占全部銷售收入的1/4強(qiáng)。

（四）社會(huì)創(chuàng)新效應(yīng)。

企業(yè)上市的成效，不局限在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一大批企業(yè)在資本市場(chǎng)的成功運(yùn)營(yíng)，還產(chǎn)生了強(qiáng)大的社會(huì)建設(shè)溢出效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。中小民營(yíng)企業(yè)多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了縣域及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是促進(jìn)環(huán)保責(zé)任主體化。上市過(guò)程中，為塑造良好的社會(huì)形象，企業(yè)主動(dòng)確立了生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的理念，嚴(yán)控污染排放，加大環(huán)保投入，很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的建設(shè)。三是促進(jìn)社會(huì)治理共生化。基層社會(huì)治理面廣量大、任務(wù)繁雜，只靠政府大包大攬，無(wú)法走出“缺位、越位、錯(cuò)位”的治理怪圈，只有把社會(huì)各界特別是企業(yè)主體的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)多元共建、共生的良好局面。上市企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)群眾增收、參與社會(huì)救助上貢獻(xiàn)突出。同時(shí)，上市企業(yè)還為財(cái)政收入的增加提供有力支撐，進(jìn)而增強(qiáng)了政府持續(xù)改善民生的能力。

通過(guò)赴無(wú)錫和江陰的學(xué)習(xí)交流，考察組成員體會(huì)深刻、震動(dòng)巨大，加深了對(duì)企業(yè)上市的認(rèn)識(shí)，看清了與先進(jìn)地區(qū)的巨大差距。

一是觀念差距：政府與企業(yè)思想觀念。

思想觀念決定營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境決定發(fā)展質(zhì)量和速度。無(wú)錫、江陰秉承服務(wù)企業(yè)為主的理念，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，我市干部的發(fā)展理念和服務(wù)意識(shí)與先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距。無(wú)錫、江陰企業(yè)家敢于解放思想，善于抓住政府資源，全力躋身資本市場(chǎng)，已形成想上市、敢上市、能上市的氛圍。我市不乏埋頭苦干的實(shí)干家，但部分企業(yè)家發(fā)展理念滯后，資本運(yùn)作理念不足，缺乏“拼沖闖”的氣魄。

二是能力差距：金融能力不足。

通過(guò)與無(wú)錫、江陰等南方地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部在了解市場(chǎng)運(yùn)行、掌握金融規(guī)律、運(yùn)用上市政策等方面的能力不足。我們各級(jí)干部都知道企業(yè)上市是好事，應(yīng)該高度重視，但重視往往停留在文件里、講話里、口頭上，普遍缺乏金融知識(shí)，面對(duì)企業(yè)上市的好處和優(yōu)勢(shì)講不清、說(shuō)不明，上市政策不了解、吃不透，政策解釋不清楚，企業(yè)金融服務(wù)力度不夠，難以滿足企業(yè)需求。

三是落實(shí)差距：缺乏一抓到底的韌勁。

推動(dòng)企業(yè)上市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，并非一蹴而就，需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈，我市對(duì)企業(yè)上市戰(zhàn)略的重視程度不夠，“上市是最好的轉(zhuǎn)型，兼并重組是最好的招商”這樣的理念沒(méi)有真正在全市上下形成共識(shí)。部分縣（市）、區(qū)及政府部門在服務(wù)企業(yè)上市工作過(guò)程中缺乏擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)的辦法不多、措施有限，在實(shí)際工作中往往將其讓位于其他能夠短期快速見效的工作。

三、工作建議

（一）全市范圍開展大討論，持續(xù)掀起上市熱潮。

依托《新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》平臺(tái)，連續(xù)刊登我市企業(yè)家及縣(市)、區(qū)金融局赴無(wú)錫、江陰學(xué)習(xí)心得及無(wú)錫、江陰上市案例，在全市范圍內(nèi)開展資本市場(chǎng)大討論，帶動(dòng)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家聚焦資本市場(chǎng)，思考上市工作并參與討論，以“眾人拾柴火焰高”之勢(shì)在我市掀起上市熱潮，營(yíng)造上市氛圍。通過(guò)邀請(qǐng)上市企業(yè)開展交流培訓(xùn)等一系列資本市場(chǎng)活動(dòng)，讓資本市場(chǎng)理念進(jìn)一步深入企業(yè)家心中，提升企業(yè)家金融意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我上”到“我要上”的轉(zhuǎn)變。

（二）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)展。

把推動(dòng)企業(yè)上市列為“一把手工程”大力推動(dòng)，將服務(wù)企業(yè)上市提升到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度上來(lái)抓，在全市上下貫徹“上市是最好的轉(zhuǎn)型，兼并重組是最好的招商”的發(fā)展理念。具體工作上實(shí)行重點(diǎn)上市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，同時(shí)建議由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究企業(yè)上市工作，走訪、關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問(wèn)題；將企業(yè)上市工作納入縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核，完善考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性；進(jìn)一步明確對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中各環(huán)節(jié)相關(guān)職能部門的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化政策扶持，發(fā)揮基金“保駕護(hù)航”作用。

出臺(tái)《新鄉(xiāng)市“登頂太行”上市掛牌五年行動(dòng)計(jì)劃》，加大對(duì)上市企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，覆蓋從企業(yè)股改到申報(bào)材料、成功上市、上市再融資、兼并重組等全流程。進(jìn)一步加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的引導(dǎo)政策，加強(qiáng)與知名基金管理機(jī)構(gòu)合作，提升政府性產(chǎn)業(yè)投資基金的管理和投資水平，加大對(duì)上市后備企業(yè)的股權(quán)投資，為新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)保駕護(hù)航，提供資本

“搖籃”，呵護(hù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)。

（四）充分利用綠色通道，實(shí)現(xiàn)上市重點(diǎn)突破。

針對(duì)我市12年沒(méi)有上市公司的發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮綠色通道制度作用，集中力量和資源，“急事急辦、特事特辦、一事一議、一企一策”，優(yōu)先解決重點(diǎn)上市企業(yè)遇到的問(wèn)題。緊盯科隆新能源科創(chuàng)板上市進(jìn)展；為心連心登陸A股市場(chǎng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)；持續(xù)關(guān)注已輔導(dǎo)備案的天力鋰能、山水環(huán)境、威猛振動(dòng)，根據(jù)企業(yè)上市需要，協(xié)調(diào)申報(bào)期內(nèi)涉及環(huán)保、稅務(wù)、土地、安監(jiān)等相關(guān)問(wèn)題，優(yōu)先保證企業(yè)申報(bào)前后正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不受影響；保障企業(yè)募資項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)境容量、能源供應(yīng)等生產(chǎn)發(fā)展需要，增強(qiáng)企業(yè)信心。力爭(zhēng)以重點(diǎn)企業(yè)上市為突破口，為我市其他企業(yè)樹標(biāo)桿、立典型，帶動(dòng)更多企業(yè)參與上市，形成競(jìng)相上市的局面。

（五）務(wù)實(shí)開展服務(wù)，持續(xù)做好培育培訓(xùn)。

將拓新藥業(yè)、錦源化工等上市后備企業(yè)的上市或融資服務(wù)遇到的問(wèn)題，納入到企業(yè)服務(wù)例會(huì)協(xié)調(diào)解決，進(jìn)行把脈式會(huì)診、靶向治療，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。建立并公布擬上市后備企業(yè)名單，對(duì)擬上市企業(yè)實(shí)施定期“體檢”，由各部門提供針對(duì)性解決方案，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難，避免出現(xiàn)行政處罰等不利情況。提高上市后備企業(yè)與上市公司交流力度，計(jì)劃于年內(nèi)邀請(qǐng)無(wú)錫蠡湖股份及我市心連心等上市公司企業(yè)家開展座談交流活動(dòng)，搭建企業(yè)家溝通交流的平臺(tái)。加強(qiáng)同河南證監(jiān)局、深交所、上交所、券商等機(jī)構(gòu)的雙向交流，帶領(lǐng)擬報(bào)會(huì)企業(yè)赴上交所、深交所專項(xiàng)溝通，邀請(qǐng)上市工作負(fù)責(zé)同志赴我市開展培訓(xùn)活動(dòng)。定期組織企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部赴江蘇、浙江、廣東等南方理念先進(jìn)地區(qū)開展“走出去”學(xué)習(xí)考察，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家視野，激發(fā)敢拼一流的進(jìn)取精神。

第四篇：赴溫州學(xué)習(xí)考察報(bào)告（推薦）

赴 溫 州 培 訓(xùn) 的 幾 點(diǎn) 感 受

2012年5月7日至11日，我參加了由區(qū)教育局組織的在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉行的“初中學(xué)校德育培訓(xùn)班”，在此之前，區(qū)教育局已經(jīng)派出兩批干部赴溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)參觀考察，據(jù)去過(guò)的同志講，溫州有很多辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)值得我們很好的學(xué)習(xí)。通過(guò)一周的親身體驗(yàn)，我感到不慮此行，我覺(jué)得本次培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)于轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，頗受啟發(fā)。

感受之一：信任

在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)給我印象最深的兩個(gè)字是“信任”。

相信教師。何校長(zhǎng)向我們介紹，學(xué)校教職工并不坐班，這在我們這里的中小學(xué)校中是沒(méi)有的。而溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)已經(jīng)堅(jiān)持了二十多年。這個(gè)制度只所以能夠堅(jiān)持下來(lái)，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是學(xué)校管理者對(duì)教師高度信任，相信教師具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，坐不坐班，教師都會(huì)全身心地投入到教育教學(xué)工作中，都會(huì)把無(wú)私的愛(ài)獻(xiàn)給每一位學(xué)生；二是學(xué)校具有干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校文化的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)境界和水平，好的學(xué)校文化會(huì)在潛移默化中教育和影響每一個(gè)人，包括每一個(gè)教師。溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)在學(xué)校文化建設(shè)上是不遺余力的，形成了強(qiáng)大的“教師文化力”，在這樣一個(gè)具有濃厚的“干事創(chuàng)業(yè)”的氛圍中，教師們比學(xué)趕幫超，坐不坐班，還有那么重要嗎？三是健全的評(píng)價(jià)機(jī)制。在學(xué)校所有制度建設(shè)中，“評(píng)價(jià)”可以說(shuō)是一個(gè)難點(diǎn)，溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)在這方面是成功的，通過(guò)良好評(píng)價(jià)的機(jī)制，激勵(lì)人、發(fā)展人、提高人。

相信學(xué)生。在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，到處都可以見到圖書角，學(xué)生不僅可以隨手翻閱，還可以不需要任何手續(xù)自由借閱。我們的疑惑是，這樣圖書不會(huì)丟失嗎？何校長(zhǎng)告訴我們，讓圖書在圖書館里睡大覺(jué)，就失去了其本來(lái)的價(jià)值，讓圖書漂流起來(lái)，讓學(xué)生沒(méi)有任何約束的接觸圖書，即使是圖書有所損失，也值了！況且我們要相信學(xué)生！實(shí)踐證明這樣做的效果是明顯的，不僅提高了學(xué)生讀書的興趣，養(yǎng)成了學(xué)生的讀書習(xí)慣，而且也培養(yǎng)了學(xué)生愛(ài)護(hù)圖書的責(zé)任感，難道這不是育人為本的最好體現(xiàn)嗎？這只是學(xué)校相信學(xué)生的典型例證之一，像這樣的例子還有很多。如：學(xué)校將一臺(tái)三角鋼琴放在校園之中，不管你會(huì)與不會(huì)，你都可以旁若無(wú)人的在那里去嘗試、去陶醉，難道這不是對(duì)學(xué)生最好的陶冶與教育嗎？再比如：學(xué)校每年都舉辦“班主任節(jié)”，在“班主任節(jié)”的這一周時(shí)間里，所有班主任老師不插手班級(jí)的任何事物，可以盡情享受無(wú)官一身輕的快樂(lè)，班級(jí)完全由學(xué)生自主管理。據(jù)學(xué)校有關(guān)同志介紹，在這一周里同學(xué)們想盡一切辦法把溫馨、關(guān)愛(ài)回饋給班主任老師，班主任老師們一次次的感動(dòng)著，許多班主任老師都流下了幸福的淚水。學(xué)生在這樣的活動(dòng)中成長(zhǎng)了，班主任老師也在這樣的活動(dòng)中收獲著做為一名人民教師的喜悅，難道這不是最好的德育渠道和教育方式嗎？

感受之二：快樂(lè)

在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，我感受到這里是一所快樂(lè)的學(xué)園，這里的學(xué)生陽(yáng)光、進(jìn)取、自信，我想這應(yīng)該源于學(xué)校的辦學(xué)者的教育理念和價(jià)值追求。溫州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，在那里大小商鋪、企業(yè)作

坊遍布大街小巷，許多家長(zhǎng)都是企業(yè)老板。這樣的社會(huì)形態(tài)對(duì)溫州教育也產(chǎn)生著巨大的影響。家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)校教育的要求不僅僅是要學(xué)知識(shí)、拿文憑，更重要的是培訓(xùn)孩子具有快樂(lè)的心態(tài)、健康的體魄、良好的人格、智慧的頭腦和創(chuàng)新的思維。溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)適應(yīng)社會(huì)需要，學(xué)校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)獨(dú)樹一幟，如學(xué)校的核心價(jià)值觀是“尊重、選擇、等待”。尊重學(xué)生，給學(xué)生以選擇權(quán)，等待孩子慢慢成長(zhǎng)，這是何等深遠(yuǎn)的辦學(xué)眼光，何等胸懷的辦學(xué)境界，在這樣的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，孩子們豈能不快樂(lè)成長(zhǎng)？在這所學(xué)校每年為學(xué)生設(shè)立的各種“節(jié)”貫穿全年，為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)；在這所學(xué)校設(shè)立滿足學(xué)生發(fā)展需要的各種校本課程，給每一個(gè)學(xué)生搭建可自由選擇的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)因材施教。你很難想像，這樣一所學(xué)業(yè)成績(jī)非常優(yōu)秀的學(xué)校，竟然是溫州市體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)十九連冠，許多體育項(xiàng)目奪得浙江省乃至全國(guó)冠軍。

感受之三：效率

我們初到溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，首先學(xué)校安排我們市南區(qū)一行十九人在學(xué)校綜合樓前進(jìn)行集體合影，而后由校辦的何主任帶著我們參觀學(xué)校的校園，介紹學(xué)校的辦學(xué)概況。約二十幾分鐘后，一張帶有我們合影的印制精美的學(xué)?！百R卡”就交到我們每一個(gè)學(xué)員的手中，我們有的同志驚呼“這是什么效率！”。確實(shí)，在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，“高效”也給我留下了深刻的印象。溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，現(xiàn)擁有廣場(chǎng)、南浦兩個(gè)校區(qū)和國(guó)有民辦的繡山中學(xué)，以及由溫州市教育局委托管理的溫州市第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，共有132個(gè)教學(xué)班，6500余名學(xué)生，550

余名教師，可學(xué)校只有九名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不講求科學(xué)、高效管理，是很難把這么大規(guī)模的學(xué)校管理好的。我們參加的“初中學(xué)校德育特色班創(chuàng)建策略培訓(xùn)班”，是由溫州教育院委托溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉辦的市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，參會(huì)者來(lái)全市各所學(xué)校，還有我們這些遠(yuǎn)道而來(lái)的學(xué)員，可組織者竟然只是廣場(chǎng)校區(qū)德育處的干部，培訓(xùn)者有分管校長(zhǎng)、德育副主任，還有班主任，甚至還有一名學(xué)生，培訓(xùn)安排得井井有條，令人十分欽佩。

參加本次培訓(xùn)還有許多感想，如學(xué)校的生態(tài)建設(shè)、課程建設(shè)等問(wèn)題，還需要慢慢的體會(huì)。當(dāng)然參加本次培訓(xùn)也有些遺憾，本來(lái)想了解一下溫州第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在九年一貫制辦學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，但沒(méi)有達(dá)到目的。當(dāng)我到“二外”時(shí)，學(xué)校辦公室的一名負(fù)責(zé)同志接待了我，但每當(dāng)我提及九年一貫制的問(wèn)題時(shí)，他都有意回避這個(gè)話題，后來(lái)我才知道，這所學(xué)校原打算辦成九年制學(xué)校，但受到政策方面的影響，已經(jīng)取消原計(jì)劃，今年開始也停止招收小學(xué)生。但來(lái)到“二外”，還是有些意外收獲的，如學(xué)校的初中學(xué)生有“五四制”、“六三制”兩種學(xué)制的學(xué)生，這是一種有益的探索。還有學(xué)校在課程建設(shè)方面也有大膽嘗試，除英語(yǔ)特色外，學(xué)校還開設(shè)了法語(yǔ)、德語(yǔ)等小語(yǔ)種，滿足學(xué)生發(fā)展的需要。

第五篇：赴廣州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴廣州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

織金縣桂果中學(xué)

張習(xí)香

第五期

學(xué)員

為探索新課改模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，更新山區(qū)辦學(xué)理念。12月23日至27日，畢節(jié)市初中學(xué)校校長(zhǎng)考察團(tuán)一行70人，在貴州省德育委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)安斯壽教授帶領(lǐng)下相繼到廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、真光中學(xué)和番禺區(qū)大石中學(xué)等名校考察學(xué)習(xí)?？疾炱陂g，考察團(tuán)成員除了與四所學(xué)校的干部教師進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解他們?nèi)〉脙?yōu)異教學(xué)成果的做法之外。還實(shí)地觀摩了各學(xué)校校園文化建設(shè)，德育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、不為打造特色教育，但卻處處充滿特色的品牌教育。

廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)在教材教法試驗(yàn)、考試評(píng)價(jià)改革等方面，大膽實(shí)踐，成績(jī)顯著，以科研為引領(lǐng)，以課程為平臺(tái)，以社團(tuán)為依托，以競(jìng)賽為磨煉，充分彰顯了其“實(shí)驗(yàn)性、創(chuàng)新性、示范性“的辦學(xué)特色。學(xué)校在科技、藝術(shù)和體育三方面成績(jī)卓著。以其特色享譽(yù)海內(nèi)外。而執(zhí)信中學(xué)在新型管理模式下，更是注重以人為本。該校以培養(yǎng)具有當(dāng)代人文精神和科學(xué)精神，思想道德修養(yǎng)高雅，文化科學(xué)素養(yǎng)堅(jiān)實(shí)，有個(gè)性特長(zhǎng)，體魄健康的主動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才為使命，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光，構(gòu)建包括國(guó)家課程以及四十多門具有執(zhí)信特色校本課程的課程體系以及豐富多彩的科技創(chuàng)新活動(dòng)，體藝活動(dòng)，更讓人體會(huì)到該校在營(yíng)造主動(dòng)發(fā)展的學(xué)習(xí)與教學(xué)環(huán)境、拓展學(xué)生發(fā)展的空間和前景等方面的良苦用心。

當(dāng)我們一行懷著敬仰之心來(lái)到真光中學(xué)這所百年老校時(shí)，感受最深的是這所基督教學(xué)校的級(jí)社文化。同一年級(jí)，均共同組成級(jí)社。級(jí)社的名稱通常在中學(xué)一年級(jí)時(shí)便確定，而以畢業(yè)時(shí)的年份冠在社名之前。級(jí)社把同一年級(jí)的同學(xué)團(tuán)結(jié)，聯(lián)系起來(lái)。校內(nèi)的比賽活動(dòng)，多以級(jí)社為單位，為自己的級(jí)社爭(zhēng)取榮譽(yù)，表現(xiàn)合作精神，即使離校了，擁有共同活動(dòng)的回憶，友誼便因此而更深厚。在畢業(yè)之后仍然保持聯(lián)絡(luò)。這所學(xué)校還有一樣做得更讓人羨慕的是電臺(tái)，它除了負(fù)責(zé)校內(nèi)廣播，主要的還是以電臺(tái)成員自主交流的社團(tuán)形式，很開放、自主。平時(shí)的廣播節(jié)目，成員們已經(jīng)可以脫稿交談、做節(jié)目。如點(diǎn)歌，旅游、動(dòng)漫、時(shí)事新聞、歐美流行、美劇介紹等。這些辦校特色，極大地拓展了學(xué)生的自主空間，一所崇尚自由的學(xué)校孕育出的也必定是自由的個(gè)體，是活生生的個(gè)體。平時(shí)倡導(dǎo)的的自主發(fā)展，在這里不失度的近乎完美。大石中學(xué)有一個(gè)三年的發(fā)展規(guī)劃，即實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校形成基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明的“農(nóng)村現(xiàn)代化示范學(xué)校”，全體教師與深入第一線的教育科研人員蘊(yùn)藏著極大的教育改革和科學(xué)研究的熱情。

無(wú)論是身在鬧市的重點(diǎn)中學(xué)，還是扎根于城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通中學(xué)，在廣州這片教改的熱土上，讓人感受到的是教育理念的先進(jìn)，改革的激情和睿智，教風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)以及為此辛勤耕耘的廣大教職員工的那種操守精神。更讓人欣慰的是，他們的努力結(jié)出了累累碩果。

二、結(jié)合自身實(shí)際、努力改變辦學(xué)理念，更新教育觀念

常常聽人報(bào)怨我們山區(qū)的教育永遠(yuǎn)搞不上去，因?yàn)閷W(xué)生素質(zhì)差，辦學(xué)條件落后，但是窮則思變。將考察期間學(xué)習(xí)到的先進(jìn)教育思想、超前的辦學(xué)理念作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。只有思想的高度提升了，教育的前景才會(huì)更開闊。立足于學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，把學(xué)生和老師看成是活生生的人。在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動(dòng)技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)生。堅(jiān)信一切學(xué)生都是可以教育的，一切學(xué)生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?/p>

更新教學(xué)管理理念，促進(jìn)教師觀念改變。特別是在素質(zhì)教育大背景下，應(yīng)該讓教師明白自己的定位是多樣化的，立體化的，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的啟發(fā)者，引路人，是學(xué)生活動(dòng)的參與者，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的開發(fā)者，學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)者，行為習(xí)慣的指導(dǎo)者。讓老師與學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)形成一個(gè)自主開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。學(xué)生的學(xué)習(xí)從孤立學(xué)習(xí)走向合作學(xué)習(xí)，從靜態(tài)學(xué)習(xí)走向動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)，從被動(dòng)性學(xué)習(xí)走向探究性學(xué)習(xí)，快樂(lè)性學(xué)習(xí)。

總之，通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，讓作為初中學(xué)校校長(zhǎng)的我更明白自身的不足及學(xué)校的差距，但也讓我知道我們地處大山深處有哪些資源上的優(yōu)勢(shì)。我要努力地去以鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，用先進(jìn)的教學(xué)理念作指導(dǎo)，扎實(shí)工作，不斷學(xué)習(xí)，勤于思考和總結(jié)。為山鄉(xiāng)教育教育的騰飛盡自己最大的努力。