第一篇：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 (申論熱點(diǎn))

溫家寶提出：要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

新華網(wǎng)北京3月5日電國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、落實(shí)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)是加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動(dòng)裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。

溫家寶說，要加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口援助，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。做好庫(kù)區(qū)發(fā)展和庫(kù)區(qū)移民工作。

第二篇：貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)差距

貫徹實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)順利完成全面建設(shè)小康社會(huì)和建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這兩大宏偉目標(biāo)具有非常重要的意義?！笆晃濉睍r(shí)期，必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到進(jìn)一步緩解，地區(qū)間的社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，逐步形成公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的限制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。

一、推進(jìn)西部大開發(fā)。西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國(guó)家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要落實(shí)和深化西部大開發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開發(fā)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大改革開放力度。重點(diǎn)是確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，把促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強(qiáng)西部地區(qū)公共服務(wù)等。

二、振興東北等老工業(yè)基地。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性問題和生態(tài)性矛盾，增強(qiáng)內(nèi)在活力，改善軟、硬經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為長(zhǎng)期較快全面協(xié)調(diào)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放等。

三、促進(jìn)中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，初步實(shí)現(xiàn)中部崛起。重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，承接海外和沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大對(duì)區(qū)域資源的整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

四、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和改革中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。重點(diǎn)是加快培育珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等為中心的都市經(jīng)濟(jì)圈和城市群，提高區(qū)域綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：申論賞析：協(xié)調(diào)發(fā)展

【范文主題】

經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展主題

【背景材料】

近年來(lái)，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)之間的矛盾沖突日益激烈，問題頻發(fā)。環(huán)境與文化對(duì)人類的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、文化之間的關(guān)系，顯得尤為重要。

2010年初，西南五省一市歷史上前所未有、持續(xù)數(shù)月之久的大旱再次引起了人們對(duì)西南水電開發(fā)問題的強(qiáng)烈關(guān)注。在怒江、雅魯藏布江流域等生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是否應(yīng)該建水電站、怎樣建水電站，梯級(jí)式的開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、人文自然資源會(huì)有怎樣的影響，使每一個(gè)關(guān)切當(dāng)?shù)匚磥?lái)的人心懷憂慮。北京、南京、福州等歷史文化名城，在人文資源富集的地區(qū)大拆大建，文物保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，對(duì)名勝古跡造成了不可彌補(bǔ)的破壞，也引起了人們的追問：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、招商引資的成功，難道一定要以文物古跡、生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)?就沒有一條協(xié)調(diào)三者共同發(fā)展的途徑?

【習(xí)題示例】

請(qǐng)你從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)”的角度，寫一篇議論文。

要求：自擬題目，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻有說服力，字?jǐn)?shù)800-1000字。

【參考范文】

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境和文化為代價(jià)

隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的呼聲也隨之越來(lái)越高。有些地方甚至盲目地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量政績(jī)的唯一指標(biāo)，為謀求眼前小利和短期效益，棄環(huán)境、文化于不顧，不惜焚林而田、竭澤而漁，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和古文化風(fēng)貌造成了難以逆轉(zhuǎn)的毀滅性破壞。殊不知環(huán)境和文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

環(huán)境對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)講，可以說是賴以生存和發(fā)展的自然資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。沒有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源作后盾，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。其次，環(huán)境是人們得以享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的前提和保障。如果不能呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活和工作在優(yōu)美的環(huán)境之中，就算經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、物質(zhì)再豐富，沒有健康的身體和愉悅的心情，又談何生活水平和品質(zhì)。

文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)講，則是不可再生、彌足珍貴的歷史遺產(chǎn)和精神財(cái)富。對(duì)于某些以原始文化和古遺址著稱的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給當(dāng)?shù)貛?lái)的沖擊固然不可避免，但盡可能的讓原始文化保留原始的狀態(tài)、讓古遺址古建筑繼續(xù)存在下去，給子孫后代留下可以瞻仰的圣地和可以傳承的文明，是我們應(yīng)該給予祖先的交代和尊重。

誠(chéng)然，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，要消除貧困，提高人民生活水平，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能以對(duì)環(huán)境和文化的破壞為代價(jià)。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、文化保護(hù)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，才是對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的必然選擇。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在保護(hù)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境和文化就是保護(hù)我們的生存環(huán)境和精神家園，就是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持在保護(hù)中尋求發(fā)展，把加強(qiáng)環(huán)境、文化保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，并視之為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一切以犧牲環(huán)境和文化為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為都是暫時(shí)的、短期的，都是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律背道而馳的。如果強(qiáng)行通過破壞環(huán)境和文化的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅會(huì)造成巨大損害，而且最終還會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)樾迯?fù)其造成的損害需要更巨額的經(jīng)濟(jì)投入。實(shí)踐證明，只要正確處理環(huán)境、文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促進(jìn)的，并最終達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展?！局泄v】

[點(diǎn)睛論點(diǎn)]

文章以發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境和文化為代價(jià)為總論點(diǎn)，三個(gè)分論點(diǎn)包括兩個(gè)分析型分論點(diǎn)和一個(gè)對(duì)策型分論點(diǎn)。兩個(gè)分析型分論點(diǎn)即環(huán)境的重要性和文化的重要性，對(duì)策型分論點(diǎn)即發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在保護(hù)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

[文章點(diǎn)評(píng)]

從文章的內(nèi)容安排來(lái)看，本文更傾向于以論為主。屬于“以論為主，以策為輔”的評(píng)論文。文章利用過半的篇幅分別論明了發(fā)展經(jīng)濟(jì)中兼顧環(huán)境和文化的重要性，在收筆前用少量的筆墨點(diǎn)出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在保護(hù)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，以及應(yīng)采取的舉措。

文首一上來(lái)即“直取要害”，抓住了當(dāng)前部分地方為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而“棄環(huán)境、文化于不顧……”的錯(cuò)誤做法，肯定了環(huán)境和文化的重要作用，以此迎引下文。在論明了環(huán)境之重和文化之重后，第四段作為過渡段，既承接了上文，再次重申不能以破壞環(huán)境和文化為代價(jià)，又將筆鋒轉(zhuǎn)到正確做法上來(lái)，為引出下文之策做準(zhǔn)備。第五段提出相應(yīng)的對(duì)策措施，使文章的內(nèi)容更為充實(shí)完善。文尾總攬前文，再次強(qiáng)調(diào)首段提出的中心論點(diǎn)，首尾呼應(yīng)，嚴(yán)密扣題。

全文結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，層次分明，語(yǔ)言流暢，論證洞曉情理，并采用了假設(shè)法，使得文風(fēng)更加生動(dòng)有力。

[妙言雋語(yǔ)]

1.環(huán)境對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)講，可以說是賴以生存和發(fā)展的自然資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、文化保護(hù)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，才是對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的必然選擇。

3.一切以犧牲環(huán)境和文化為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為都是暫時(shí)的、短期的，都是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律背道而馳的。

第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持走新型城市化道路，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

(一)完善城市化布局和形態(tài)

提升都市區(qū)和城市群功能。加強(qiáng)杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)建設(shè)，集聚高端要素，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊縣市一體化發(fā)展，加快形成杭、甬、溫三大都市圈和浙中城市群。杭州要充分發(fā)揮科教文化和休閑旅游等綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際重要的旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心，打造長(zhǎng)三角重要的中心城市。寧波要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和沿海港口資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)寧波—舟山港口一體化發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流和能源原材料基地，打造現(xiàn)代化國(guó)際港口城市和長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心。溫州要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以裝備制造為主的先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、國(guó)家重要樞紐港和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，成為連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市。金華—義烏要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚合發(fā)展主軸線，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)浙中城市群一體化發(fā)展，帶動(dòng)浙西南乃至周邊地區(qū)的發(fā)展。

做強(qiáng)省域中心城市。加快省域中心城市人口、要素和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，優(yōu)化提升城市綜合服務(wù)功能，把區(qū)域中心城市培育成為綜合服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng)的大城市，形成城市集群化發(fā)展的格局。積極支持有條件的縣級(jí)市培育成為區(qū)域中心城市。湖州要發(fā)揮臨湖和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快南太湖區(qū)域綜合開發(fā)和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)，打造國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和連接中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。嘉興要發(fā)揮近滬和臨湖、沿灣優(yōu)勢(shì)，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，打造運(yùn)河沿岸重要的港口城市和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。紹興要發(fā)揮歷史文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)三角先進(jìn)的工貿(mào)基地，打造江南歷史文化名城和旅游宜居城市。衢州要發(fā)揮對(duì)內(nèi)開放門戶和區(qū)域性交通樞紐作用，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，打造浙閩贛皖四省邊際中心城市。舟山要發(fā)揮海洋和港口資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，打造大宗商品國(guó)際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)海洋科教基地和群島型花園城市。臺(tái)州要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和沿海港口優(yōu)勢(shì)，建設(shè)臨港先進(jìn)制造業(yè)基地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，打造長(zhǎng)三角南翼節(jié)點(diǎn)城市。麗水要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色制造業(yè)基地和生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地，打造國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和浙西南重要的區(qū)域性中心城市。

提高縣城集聚能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置及綜合配套改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快縣城人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成，完善“省管縣”財(cái)政體制，進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市)政府的社會(huì)和公共服務(wù)職能。全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，提高縣城集聚和輻射能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。培育中心鎮(zhèn)和小城市。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯度發(fā)展的原則，分類引導(dǎo)和培育現(xiàn)代小城市、都市衛(wèi)星城、專業(yè)特色鎮(zhèn)和綜合小城鎮(zhèn)。突出中心鎮(zhèn)的片區(qū)中心作用，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)中心鎮(zhèn)的人口集聚、空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升中心鎮(zhèn)生產(chǎn)、流通和生活的綜合功能。開展小城市培育試點(diǎn)，全面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建成一批管理水平高、集聚能力強(qiáng)、服務(wù)功能全的現(xiàn)代小城市。

提高城市綜合承載能力?？茖W(xué)編制城市規(guī)劃，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，集約節(jié)約利用城市土地，統(tǒng)籌地上地下市政公用設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快建設(shè)省域城際軌道網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐，著力整治交通擁堵等“城市病”，推進(jìn)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，改善城市人居環(huán)境。全面推行“數(shù)字城管”和城市綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，健全城市公共服務(wù)。弘揚(yáng)獨(dú)具特色的城市人文精神，不斷提高市民素質(zhì)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。深入實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村精品農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色專業(yè)村建設(shè)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。

深入推進(jìn)村莊整治建設(shè)。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)人居體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系。按照生產(chǎn)要素集中、人居環(huán)境優(yōu)良的要求，培育建設(shè)2500個(gè)左右的中心村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，推進(jìn)連線成片村莊整治建設(shè)，力爭(zhēng)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁和

綠化等整治建設(shè)覆蓋全省村莊。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基本完成對(duì)規(guī)劃保留、尚未整治的10000個(gè)左右一般行政村的環(huán)境綜合整治，保護(hù)文化特色村。加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，提高農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)水平。

提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村綜合服務(wù)中心建設(shè)，積極支持供銷社、信用社等機(jī)構(gòu)在中心村建立網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù)，加快“千村千社便民工程”建設(shè)。深入實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和廣電惠民工程，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣電站和郵政所建設(shè)。全省絕大多數(shù)農(nóng)民能夠就近享受到文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、幼教、養(yǎng)老、通訊、郵政、氣象等基本公共服務(wù)。

(三)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城市化格局，引導(dǎo)人口、經(jīng)濟(jì)向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚，保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)格局。對(duì)人口密集、開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。對(duì)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)要重點(diǎn)開發(fā)。對(duì)影響全省生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、發(fā)展農(nóng)業(yè)條件較好的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化和城市化開發(fā)。對(duì)依法設(shè)立的各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域要禁止開發(fā)。

實(shí)施差別化區(qū)域政策。根據(jù)不同區(qū)域的主體功能定位，加快制定實(shí)施分類指導(dǎo)的財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境等政策。進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，逐年加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域等的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。實(shí)行按主體功能區(qū)安排與按領(lǐng)域安排相結(jié)合的政府投資政策，按主體功能區(qū)安排的投資主要用于支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，按領(lǐng)域安排的投資要符合各區(qū)域的主體功能定位和發(fā)展方向。修改完善現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確不同主體功能區(qū)的鼓勵(lì)、限制和禁止類產(chǎn)業(yè)。實(shí)行差別化土地管理政策，科學(xué)確定各類用地規(guī)模，嚴(yán)格土地用途管制。對(duì)不同主體功能區(qū)實(shí)行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

完善考核評(píng)價(jià)辦法。按照不同區(qū)域主體功能定位，實(shí)行各有側(cè)重的績(jī)效考核。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、資源利用、環(huán)境保護(hù)等評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、節(jié)能減排和城市化等實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要突出生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及糧食生產(chǎn)能力等方面的評(píng)價(jià)。禁止開發(fā)區(qū)域要全面評(píng)價(jià)自然文化資源的原真性和完整性保護(hù)情況。

(四)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展

大力發(fā)展山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)利用和保護(hù)山區(qū)資源，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“興林富民”工程，加快推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)、林分升值改造和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)富裕的生態(tài)屏障。積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)和來(lái)料加工業(yè)，大力發(fā)展森林、觀光、運(yùn)動(dòng)、休閑、養(yǎng)生、民俗等鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收致富門路。加快建設(shè)“山上浙江”，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。研究制定新一輪扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策措施，實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、水利、能源、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“小縣大城”戰(zhàn)略，促進(jìn)人口“內(nèi)聚外遷”，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)、海島地區(qū)和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極支持景寧加快建設(shè)成為全國(guó)畬族文化發(fā)展基地。

深入實(shí)施“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶工程。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展原則，進(jìn)一步完善山海協(xié)作機(jī)制，加快建設(shè)山海協(xié)作共建園區(qū)，深入開展發(fā)達(dá)地區(qū)市、縣、鄉(xiāng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的三級(jí)對(duì)口合作幫扶，提高結(jié)對(duì)合作幫扶成效。重點(diǎn)支持對(duì)口欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)設(shè)施條件。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，合作共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)辦好“義博會(huì)”山海協(xié)作專區(qū)，積極利用重大展會(huì)等各種平臺(tái)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)開拓市場(chǎng)。

第五篇：2015年泉州事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

泉州中公教育給人改變未來(lái)的力量

2015年泉州事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

【背景鏈接】

北京、南京、福州等歷史文化名城，在人文資源富集的地區(qū)大拆大建，文物保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，對(duì)名勝古跡造成了不可彌補(bǔ)的破壞，也引起了人們的追問：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、招商引資的成功，難道一定要以文物古跡、生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)?就沒有一條協(xié)調(diào)三者共同發(fā)展的途徑?近年來(lái)，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)之間的矛盾沖突日益激烈，問題頻發(fā)。環(huán)境與文化對(duì)人類的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、文化之間的關(guān)系，顯得尤為重要。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的呼聲也隨之越來(lái)越高。有些地方盲目地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量政績(jī)的唯一指標(biāo)，為謀求眼前小利和短期效益，棄環(huán)境、文化于不顧，不惜焚林而田、竭澤而漁，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和古文化風(fēng)貌造成了難以逆轉(zhuǎn)的毀滅性破壞。殊不知環(huán)境和文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

民族文化對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)適和矛盾問題，都直接涉及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、資源和民族經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。因而，必須注意經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、文化保護(hù)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，是對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的必然選擇。

【具體措施】

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在保護(hù)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，二、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹立生態(tài)理念。充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展的高度一致性，正確處理環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系，樹立人與自然和諧的生態(tài)理念。

三、把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

泉州人事考試網(wǎng)：http://quanzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk4142

中公教育祝您備考成功！