第一篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

各位領導、同志們：通過幾天的學習、參觀和討論，特別是到兄弟縣區(qū)看了建設現(xiàn)場，聽了情況介紹，我深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我結合學習和工作實際，就全面落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)蘭山發(fā)展新跨越作個發(fā)言。科學發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華，是全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐富，涉及面廣，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎問題，又有生產(chǎn)關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，對于我們正確認識和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，防止工作上的片面性和絕對化，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，對于提高各級黨委、政府和領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，具有十分重要的意義。特別是當前，國家實施宏觀調(diào)控政策，這是全面落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。對我們蘭山區(qū)既是一次考驗，更是一次機遇。我們只有認真落實科學發(fā)展觀，不斷增強執(zhí)政能力、執(zhí)行能力和駕馭新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，才能經(jīng)受住考驗，在發(fā)展空間和資金受到限制的情況下，仍能保持較快的發(fā)展速度；才能抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐、有效整合利用土地資源、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量；才能趨利避害，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務，突出抓好穩(wěn)定這個重要前提，切實加強黨的建設這個根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經(jīng)濟發(fā)展取得了較好成績。上半年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.38億元，同比增長24.3%；地方財政收入2.16億元，增長27%；全社會固定資產(chǎn)投資30.1億元，增長35.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，增長36.8%，利稅8.1億元，增長41.3%；引進境外資金8077萬美元，增長89.2%；完成自營出口創(chuàng)匯4200萬美元，增長177.8%；實現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場成交額188億元，增長11%。社會政治持續(xù)穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展，科學發(fā)展觀在我區(qū)初見成效。當前，蘭山區(qū)正處于加快發(fā)展，奮力趕超的關鍵時期。我們將進一步用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導工作，引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。以“實施趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展”總攬全局，以爭創(chuàng)全省30強、全國百強為目標，堅持正確的政績觀、群眾觀和人才觀，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞好對上、對下兩個服務，突破重點，培育亮點，統(tǒng)籌兼顧，使科學發(fā)展觀在蘭山區(qū)得到全面、準確、深入地貫徹落實，并早日結出豐碩成果。首先，落實科學發(fā)展觀，必須堅持速度和效益相統(tǒng)一，堅定不移加快經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證。落實科學發(fā)展觀，最重要的是堅持以經(jīng)濟建設為中心，一心一意加快經(jīng)濟發(fā)展，始終保持一個既快又好的發(fā)展速度。目前，蘭山區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)達地區(qū)比還有較大差距，發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問題比較突出。為此，我們將本著“更快更好”的方針，堅持速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，集中突破城市建設、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資三大重點，大力培育園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術三大亮點，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、流通現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、環(huán)境生態(tài)化的新跨越。在城市建設上，強化城市意識，堅持“依靠臨沂城建設蘭山區(qū)，依托臨沂市振興蘭山區(qū)”，嚴格執(zhí)行市委、市政府建設大臨沂、新臨沂的規(guī)劃，聚精會神抓落實，一張藍圖繪到底。下半年，將繼續(xù)按照“一線兩園三區(qū)”的布局，全力抓好10大重點工程和項目建設。深入開展“一創(chuàng)六建”活動，提高城市建設和管理水平。依法做好拆遷工作，搞好住宅小區(qū)建設。力爭年內(nèi)拆遷面積（200）萬平方米、住宅開發(fā)面積（200）萬平方米。以道路建設為重點，大力加強供水、供電、供熱、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、教育等基礎設施和公用服務設施建設。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設，打通修復城內(nèi)所有斷頭路、破損路，農(nóng)村實現(xiàn)村村通，年度硬化道路（200）萬平方米。大力開展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬15條路段的治理工作。落實一票否決制度，加大查處力度，堅決制止住私搭亂建。在工業(yè)經(jīng)濟上，抓住當前國家宏觀調(diào)控這一機遇，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構，加快結構調(diào)整步伐，推進經(jīng)濟增長方式轉變，走新型工業(yè)化道路。加強對工業(yè)經(jīng)濟的分析監(jiān)控，加大對企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務。以實施“六三0工程”為抓手，著力抓好主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、重點品牌的培育和創(chuàng)建。開展企業(yè)“學海爾，創(chuàng)一流品牌”活動。積極推廣電力金具、金鑼、金湖、金升等一批管理優(yōu)秀企業(yè)的先進經(jīng)驗，引導企業(yè)加快管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，全面提高運行質(zhì)量。對全區(qū)重點骨干企業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項目和新上項目，在資金、用地等方面千方百計給予保證，促其正常運轉。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤分別增長（20%）以上。在招商引資上，不斷拓展招商思路，強化市場化運作，形成以政府為指導、企業(yè)為主體、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助的對外招商機制。加大對重點領域、重點項目和重點對象的招商力度，下半年重點開好順德家電行業(yè)招商會，南海家俱、裝飾材料行業(yè)招商會，蘇州、溫州招商會，香港招商會，“書圣文化節(jié)”招商會和對臺招商會。同時，積極組織企業(yè)擴大自營出口，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。在現(xiàn)代物流上，以創(chuàng)建“中國商貿(mào)城”為總目標，加快批發(fā)市場改造提升和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。力爭用3年左右的時間新建、改建、整合提升市場45處。其中新建大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)6個，整體搬遷市場11個，原地改造擴建提升市場20個，逐步整合取消市場8個。深入開展“市場改造提升年”活動，堅持多渠道、多形式募集資金，成熟一個，實施一個。同時，加快推進澳龍、香江、華藥、中僑等幾大物流項目建設。在高新技術上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和條件，加大力度，加大投入，突出重點，創(chuàng)造亮點，盡快實現(xiàn)大的突破。著力抓好生物制品、醫(yī)藥制造、儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術行業(yè)，改造提升食品、機械、板材、化工、建材、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2005年，力爭高新技術企業(yè)達到18家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到20%。其次，落實科學發(fā)展觀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。近年來，蘭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境和資源保護形勢比較嚴峻。今后，我們將在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快推進城鄉(xiāng)一體化。這是解決我區(qū)“三農(nóng)”問題的根本出路。我們將高度重視一產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，主要是抓好百萬農(nóng)戶致富工程、農(nóng)村勞動力轉移工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治工程等五大工程。今年實現(xiàn)村村通硬化路、村村通公交車，明年實現(xiàn)村村通有線電視；3年內(nèi)實現(xiàn)村村通自來水。抓好“雙強共扶”活動，壯大40個經(jīng)濟薄弱村的集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展上，大力加強精神文明建設。按照“把握方向、培育精神、創(chuàng)建文明、發(fā)展事業(yè)”的方針，全面落實精神文明建設五年規(guī)劃。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動。全力籌辦好第二屆書圣文化節(jié)。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導、市場運作、社會參與”的方式，力爭把書圣節(jié)辦成全國一流的文化盛會。協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)。教育事業(yè)，今年普及高中階段的教育，年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務，扎實推進省級教育工作示范縣區(qū)爭創(chuàng)工作，加強未成年人思想道德建設和教師隊伍建設，提高教育質(zhì)量和辦學水平。衛(wèi)生事業(yè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到50%，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè)，積極開展群眾性體育活動，全力抓好市“三運會”的籌備工作。同時，以完善社區(qū)服務和管理職能為重點，大力發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)服務等事業(yè)。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)為總目標，切實抓好計劃生育工作。以實施“藍天工程”為重點，認真抓好環(huán)境保護工作。進一步加大對城區(qū)鍋爐、石料加工業(yè)、生化企業(yè)、“土小”等污染項目的治理力度，突出抓好板材業(yè)的改造提升。今年確保城區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)不低于全年天數(shù)的60%，力爭到2006年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準。嚴格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，不斷促進人的全面發(fā)展科學發(fā)展，說到底是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。本著力所能及的原則，從關系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進人的全面發(fā)展。當前重點是加強社會保障工作。切實抓好“兩個確保”和“三條保障線”制度的落實。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)各項社會保障費征繳率達到95%以上，發(fā)放率100%。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4‰以內(nèi)。抓好勞務輸出工作，全年勞務輸出6500人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢群體的生活問題，完善最低生活保障制度，做到應保盡保。探索建立失地農(nóng)民生活、養(yǎng)老保障機制，保證農(nóng)民被征用土地后，有房住、有飯吃、有活干。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人來實現(xiàn)。我們將大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。堅持“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，切實把人才隊伍建設作為事關長遠發(fā)展、事關蘭山興衰的一項戰(zhàn)略措施。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個關鍵環(huán)節(jié)，著力建設黨政人才、企業(yè)管理經(jīng)營人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，為科學發(fā)展提供人才保證。第四，落實科學發(fā)展觀，必須不斷優(yōu)化環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的良好局面良好的發(fā)展環(huán)境，既是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實科學發(fā)展觀的重要保障。我們將正確把握輿論導向，加大宣傳力度，在全區(qū)掀起學習貫徹科學發(fā)展觀的熱潮，引導廣大干部群眾立科學發(fā)展之志，鼓科學發(fā)展之勁，謀科學發(fā)展之策，求科學發(fā)展之實，努力營造和諧的輿論環(huán)境；扎實推進“平安蘭山”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手，堅持標本兼治，綜合治理，強化嚴厲打擊、重點整治、嚴密防范、全面排查、及時調(diào)處五項措施，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境；積極搞好對上服務，強化市區(qū)意識和服務意識，自覺把蘭山的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中，全方位服務于市級機關、市直部門和全市人民，靠加快發(fā)展提高服務全市的水平，在服務全市中實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；認真做好對下服務，加快政府職能轉變，繼續(xù)精簡和規(guī)范審批事項，建立健全政務公開制度，深入開展“機關服務大家評”活動，營造高效的服務環(huán)境；增強法制意識，堅持依法治理，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，營造嚴明的法制環(huán)境；以政府信用為關鍵，以企業(yè)信用為重點，以個人信用為基礎，增強公民誠信意識，打造“誠信蘭山”，努力營造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開展“個人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門樹一流形象，社會造一流環(huán)境”活動，努力營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第五，落實科學發(fā)展觀，必須大力加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展的能力落實科學發(fā)展觀，各級領導班子和領導干部是關鍵。在一定程度上，落實的成效取決于各級領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊伍科學發(fā)展的本領。下一步，我們將以科學發(fā)展觀為主題，采取培訓班、研討班、報告會等形式，加強對各級領導干部的教育培訓，引導各級干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的政績觀、群眾觀和人才觀，防止出現(xiàn)片面理解科學發(fā)展觀、怕?lián)L險、放慢發(fā)展、不敢發(fā)展，或者只強調(diào)發(fā)展速度、忽視全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的兩種錯誤傾向。我們將健全和完善干部考核評價機制，考察干部既看經(jīng)濟指標，又看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既看當前發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看“顯績”，又看“潛績”;既看主觀努力，又看客觀條件；既看項目、工程的建設情況，又看增加群眾收入、提高群眾生活水平的情況，做到在科學發(fā)展中動態(tài)考察、識別、使用干部，憑科學發(fā)展的實績選拔任用干部。使干部真正做到想干、會干，用心去干，干出水平。同時，還將建立完善的監(jiān)督約束機制。以貫徹兩個《條例》為抓手，加大檢查監(jiān)督力度，實行嚴格的決策責任追究制度。對落實科學發(fā)展觀不力、成效不明顯的，進行督促、教育、幫助；對出現(xiàn)失誤、或造成較大損失的，進行批評甚至依紀、依規(guī)予以追究，確?？茖W發(fā)展觀的全面準確深入落實。

第二篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

凝心聚力 乘勢而上 加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展

今年以來，XX縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經(jīng)濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和干部隊伍建設兩大保障，團結帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經(jīng)濟建設這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長**.*%。金融機構各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩(wěn)定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經(jīng)濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強將集中到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區(qū)建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區(qū)管理體制改革。對工作人員實行動態(tài)管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業(yè)實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區(qū)運行效率明顯提高。其次，加大了園區(qū)建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區(qū)建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。004km.cn 上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項目**個，在建項目**個，園區(qū)入駐企業(yè)**家。

3、突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設主打工業(yè)，項目建設緊扣工業(yè)，加速推進工業(yè)化進程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業(yè)用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業(yè)可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉變，由木材加工一業(yè)獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉變，由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉變，林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉變，由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉變，以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長**.*%。到年底，（轉載自新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記，免費提供下載。）兩大產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)產(chǎn)值**億元。

5、突出外經(jīng)外貿(mào)，經(jīng)濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業(yè)**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業(yè)**家，全年預計超過**家。

004km.cn

6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經(jīng)濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進行集中清理，對生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進行重點調(diào)查，依法足額征稅。對計生撫養(yǎng)費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業(yè)性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動，40個執(zhí)法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監(jiān)察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質(zhì)量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和隊伍建設兩大保障，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩(wěn)定工作，初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統(tǒng)一、認識越來越一致、步調(diào)越來越協(xié)調(diào)，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們?nèi)婕訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中004km.cn 開展專項治理活動**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓，提高干部素質(zhì)。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現(xiàn)“六個轉型”：由行政管理型向經(jīng)濟發(fā)展型轉變，由計劃型向市場型轉變，由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉變，由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉變，由被動適應型向開拓創(chuàng)新型轉變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識復合型轉變，全縣廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉，得到了群眾好評。三抓法紀，規(guī)范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區(qū)為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保圓滿完成全年任務，加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

一、強力突破，進一步加大經(jīng)濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區(qū)004km.cn 建設作為經(jīng)濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀XX縣（XX）園區(qū)建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保XX縣（XX）園區(qū)建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩(wěn)定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農(nóng)村基層基礎工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網(wǎng)絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產(chǎn)，確保全縣大局穩(wěn)定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得XX縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調(diào)度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發(fā)展上來，確保圓滿完成市委下達的任務目標，確保經(jīng)濟快速發(fā)展，確保XX縣政治安定、社會穩(wěn)定，確保黨風政風進一步好轉，為突破菏澤、實現(xiàn)“****”目標做出應有的貢獻。

004km.cn

第三篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言2011

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

市國稅局局長 石山才

在這次理論學習中，市國稅局按照市委的要求，認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中會議精神，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，中央及省、市委關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署，將理論學習與工作實踐有機結合，從加快推進轉方式調(diào)結構，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出發(fā)，重點解決稅收工作的實際問題，為推動全局工作再上新臺階提供了堅強有力的思想保證和理論支撐。

今年以來，在市委市政府的正確領導下，我局牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉方式、調(diào)結構的經(jīng)濟工作主線，大力組織稅收收入，深化征管改革，落實各項稅收政策，優(yōu)化納稅服務，加強干部隊伍建設，各項工作都取得了較好成績。

一是抓好稅收收入，服務全市財源建設。今年以來，我局圍繞全市財源建設要求，強化稅收調(diào)控作用和服務職能，嚴格落實組織收入工作責任制，加強稅收收入分析，層層分解收入計劃，簽訂稅收收入責任狀明確責任。加強與黨委政府的信息溝通和情況反饋，主動向市委市政府匯報收入情況，積極爭取理解和支持。組織收入工作順利有序開展，稅收收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入穩(wěn)步增長。上半年，全局累

計完成稅收 67122 萬元，同比增收 9618 萬元，增長 16.7 %，其中，縣級收入累計完成 16323 萬元，同比增收 2344 萬元，增長 16.8 %，為全市財源建設做出了積極貢獻。

二是落實稅收政策，服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。為適應轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展的要求，我局堅持把貫徹落實各項稅收政策作為工作的出發(fā)點和著力點。認真落實增值稅轉型政策，對企業(yè)購入固定資產(chǎn)的進項稅額認真進行審核抵扣，減輕企業(yè)稅收負擔，支持擴大再投資。做好出口退稅管理，強化退稅審核，提高退稅效率，對 158戶企業(yè)辦理出口退稅 3億多元，扶持了企業(yè)發(fā)展。依法推進涉稅公開，提高稅法遵從度。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，采用書面公開、廳內(nèi)公開、網(wǎng)上公開、媒體宣傳等形式，讓社會各界了解有關涉稅信息，提高了政策執(zhí)行的透明度。

三是強化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序。堅持依法征稅，依法治稅，完善措施，強化稅收征管，稅收秩序有了進一步好轉。我們通過架構產(chǎn)品模板化稅源管理新模式。完善起“以產(chǎn)品分類為重點，以指標控制為主導，以數(shù)據(jù)分析模型為依托”的產(chǎn)品模板化管理新模式，提高了征管質(zhì)量。我局創(chuàng)新的產(chǎn)品稅收模板化管理經(jīng)驗得到國家稅務總局的認可，新華社內(nèi)參做了專題報道。建立互動式征管質(zhì)量講評機制。先后對低稅負、滯留票和個體稅收管理等9個方面進行了講評和落實，增加稅收收入 3300 多萬元。大力加強稅務

稽查，嚴厲打擊各種偷漏稅行為，上半年共查補稅款 1055 萬元，為全市納稅人創(chuàng)造了公平競爭的稅收環(huán)境。

四是優(yōu)化納稅服務，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。堅持以服務品牌建設為引領，緊密圍繞為納稅人辦實事，不斷完善納稅服務制度和服務舉措，提高納稅服務效率和品質(zhì)，推動了全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設。不斷優(yōu)化辦稅流程和工作制度，為納稅服務工作有序開展提供制度保障；打造納稅服務新干線，圍繞高效、便捷、多元化辦稅，實行主要涉稅業(yè)務“城鄉(xiāng)通辦”，推廣應用辦稅“一卡通”，提供自助辦稅服務、全員服務等服務舉措，方便了納稅人辦稅；開發(fā)應用短信服務平臺，對納稅人進行提醒服務，減少納稅人過失違章行為；加強稅企溝通交流，創(chuàng)辦納稅人學校，建立局長辦稅大廳值班制度，建立納稅人例會制度，定期召集納稅人座談，了解納稅人需求，為優(yōu)化服務明確方向，促進服務水平的提高，提升了納稅人的滿意度。

上半年我們雖然取得了一些成績，但與市委、市領導的要求、與我們?nèi)陣惞ぷ鞯目傮w目標任務還存在一定差距。下一步，我們將以此次市委理論學習中心組讀書會為契機，堅定不移地貫徹市委、市政府確定的決策部署，圍繞組織收入中心工作，堅持依法治稅，強化稅收征管，深化納稅服務，努力實現(xiàn)稅收的穩(wěn)定增長，進一步發(fā)揮稅收職能作用，積極推進我市產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟結構調(diào)整，為全市經(jīng)濟社

會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。

一是大力推進依法治稅，穩(wěn)步提高稅收收入。我局將毫不動搖地貫徹落實市委市政府的部署和要求，從強化管理、規(guī)范執(zhí)法入手，不斷提高稅收執(zhí)法水平，促進稅收收入質(zhì)量不斷提高。堅持依法治稅，搞好社會綜合治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，堅決防止“關系稅”、“人情稅”，提升國稅部門的執(zhí)法公信度。進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識，努力克服不利因素對稅收的影響，嚴格落實各項組織收入長效機制，依法組織稅收收入，促進稅收收入快速增長，努力完成全年稅收收入任務，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的財力支持。

二是強化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。處理好應收盡收和涵養(yǎng)稅源的關系，全面落實好稅收優(yōu)惠政策，促進重點項目、重點企業(yè)盡快開工建設、投產(chǎn)達效，增強稅收增收后勁。進一步深化經(jīng)濟稅收分析，把宏觀分析與微觀措施緊密結合起來，在重點稅源企業(yè)監(jiān)管、地域稅收差異管理和中小企業(yè)行業(yè)管理上實現(xiàn)更大的突破。通過稅收分析查找問題，通過納稅評估查找問題成因；通過約談、核查、稽查采取措施加以落實；通過落實情況反饋，不斷完善管理措施。加強企業(yè)異常申報監(jiān)控，督促企業(yè)如實申報，完善稅收征管長效機制。

三是深化納稅服務，助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持以服

務品牌建設為引領，緊密圍繞為納稅人辦實事，不斷完善納稅服務制度和服務舉措。進一步加強稅企溝通，及時了解納稅人的需求，不斷探索符合納稅人需求的服務舉措；積極倡導多元化辦稅，全面推行分類服務，尊重納稅需求的個性化差異；進一步深化兩個減負，精簡報表資料，合并審批環(huán)節(jié)，簡化程序流轉，大力推進辦稅簡便化。切實抓好增值稅轉型等政策落實，提高出口退稅辦理效率，做到應退盡退、早退快退。

四是加強隊伍建設，提高國稅隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強理論學習，不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，提升國稅隊伍政治素養(yǎng)，為稅收事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。營造廉政文化氛圍，加強廉政教育，強化廉政監(jiān)督，不斷提高國稅隊伍拒腐防變的能力。強化責任意識和奉獻意識，形成求真務實、健康向上的好風尚，養(yǎng)成講實話、辦實事、求實效的好作風，引導全市國稅干部勤奮工作，勇于奉獻，秉公執(zhí)法，努力做好各項國稅工作，為建設富強和諧現(xiàn)代化中等城市做出積極貢獻。

以上匯報，不當之處，請批評指正。

2011年7月

第四篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

（2010年6月）

各位領導,同志們: 今年以來，****縣按照市委、市政府科學發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，頂點定位、科學謀劃、扎實苦干，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1-5月份，主要經(jīng)濟指標同比均有較大幅度增長，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長29.5％，地方財政收入增長35％，國稅、地稅地方級收入分別增長77％和79.2％，稅收占比提高15.7個百分點；存款余額增長36.6％,貸款余額增長21.2％；出口創(chuàng)匯增長127％。

工作中，一是穩(wěn)步推進化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-5月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目75個，其中5000萬-1億元項目19個，億元以上項目14個；工業(yè)項目總投資52億元，同比增長122.6%；已完成投資15.4億元，同比增長437.1%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤2.5億元，按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設、加速實施老城改造。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學已經(jīng)動工，人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶，新增城市開發(fā)面積62萬㎡，新增綠化面積20萬㎡。三是加快推進商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)建設。投資2.8億元的山祿國際大蒜市場、投資2億元的魯西南汽車城等重點項目正在加緊建設。羊山景區(qū)列入中國紅色旅游經(jīng)典線路，魯西南戰(zhàn)役等四大場館正在裝修布展，景區(qū)水系、道路全線貫通，綠化、亮化一期工程基本完成，古鎮(zhèn)規(guī)劃正在完善提升。四是立足擴大加工、搞活流通，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，先后舉辦了首屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流暨大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇和第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)，在開拓國際國內(nèi)高端市場的同時，積極引導“大蒜農(nóng)業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉變，成功簽約、落地一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。積極應對大蒜價格波動，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場健康平穩(wěn)運行。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。積極推進城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、壓煤村的搬遷改造，建設新型農(nóng)村社區(qū)26萬㎡；積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達到75%。

轉方式調(diào)結構、加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型，是中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大戰(zhàn)略舉措。從****實際出發(fā)，我們堅持把加快工業(yè)化進程與提高城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)與商貿(mào)物流統(tǒng)籌考慮，把經(jīng)濟建設與文化建設、社會民生、依法治縣統(tǒng)籌考慮，努力通過發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整，使發(fā)展更理性、更科學，使社會更和諧、更穩(wěn)定。

一、以發(fā)展理念和思維方式的轉變?yōu)楹诵?，引領經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

欠發(fā)達縣基礎差、底子薄，歸根到底差在觀念滯后。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心是努力促進發(fā)展理念和思維方式的轉變。新形勢下，粗放式發(fā)展已無路可走，即使上去幾個項目，也會重蹈一些地方盲目發(fā)展的覆轍。因此，縣委必須堅持觀念先行、思想先轉、思維先變，在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領。

一是通過轉變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟結構躍上一個新層次。實踐證明，產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比，有什么樣的規(guī)劃引領，就會引來什么層次的項目。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局，提高發(fā)展的科學性，我們聘請了上海化學工程設計院、中輕國際工程規(guī)劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟大學城市規(guī)劃設計研究院等國內(nèi)甲級規(guī)劃設計機構進行規(guī)劃編制工作，確保了規(guī)劃的高層次、高水平。對各板塊設立了不同形式的發(fā)展公司，依靠市場的手段，先行啟動基礎設施建設，為項目發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后吸引中國旭陽、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國公司和世界500強企業(yè)前來考察投資，目前，一批大項目正在落地或已 達成投資意向。同時，我們力求工業(yè)項目全部進園區(qū)，化工園區(qū)限制了億元以下項目、開發(fā)區(qū)限制了5000萬元以下項目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。

二是通過轉變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟發(fā)展跨越一個新階段。為了實現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，我們認真研究了“轉什么”、“怎么轉”、“持續(xù)轉”的問題，堅決避免走低水平、重復建設的老路。在完成平面規(guī)劃的同時，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，高水平實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。在規(guī)劃的引領下，統(tǒng)籌外來企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作，帶動本土企業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展。目前，輝煌塑業(yè)與北京融音塑業(yè)有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤達公司、華光公司與香港威哥集團等已合資合作成功。在剛剛結束的第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)上，已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點項目集中奠基，雨潤集團、濟寧高科等一批項目簽約。

三是通過轉變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一種新模式。工業(yè)園區(qū)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺。化工園區(qū)圍繞“市里龍頭、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、高端循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展目標，按照產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務 “五個一體化”的發(fā)展模式，堅持一次規(guī)劃，分步實施，配套建設，跨越發(fā)展。先進的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項目落戶。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四是通過轉變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟發(fā)展的硬件設施提高到一個新水平。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展，既要謀劃長遠、解決可持續(xù)發(fā)展的問題，又要抓好當前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。針對縣內(nèi)僅有一條超負荷運行的105國道、交通瓶頸制約越來越嚴重的問題，在市交通、公路部門的支持下，今年下決心實施了汶金線、金豐線等骨干道路改造，正在啟動重點河道疏浚和2個碼頭建設，完善城鄉(xiāng)水陸交通網(wǎng)絡。改造電力設施，新上22萬伏變電站1個、15萬伏變電2個。新建供水廠2個，污水處理廠2個，垃圾處理廠1個，大型橋梁5座，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出“硬件”建設的同時，大力推進羊山景區(qū)建設，正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃，正在策劃山陽書院恢復重建、“緡國城”建設和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”。

二、以完善體制、創(chuàng)新機制為重點，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

創(chuàng)新體制機制是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本動力。今年以 來，我們在鞏固會戰(zhàn)指揮部體制的基礎上，針對長期性的重點工作，進一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機制。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。成立“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推進委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃實施化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)項目會戰(zhàn)和經(jīng)濟運行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進、聯(lián)動發(fā)展的強大合力。二是構建了“大建設”管理體制。完善城鄉(xiāng)建設指揮部，實施縣級領導分片包點，聯(lián)動作戰(zhàn)；設立了大黨委，強化了建設系統(tǒng)機構職能；落實相關責任，規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設、管理和征地等工作秩序，統(tǒng)籌推進新城開發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎設施和農(nóng)村社區(qū)建設。三是健全了“大招商”工作機制?？h招商引資指揮部整合各部門、各單位36個招商分局的力量，統(tǒng)一組織領導、督導調(diào)度和考核獎懲。突出了招商引資的針對性，篩選整理出101家大型國企和56家中國化工500強企業(yè)，落實相關人員，分頭靠上做好對接、爭取工作。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機制的創(chuàng)新激發(fā)轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構，加快科學發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、以強化基層組織建設、選好配強各級領導班子為關鍵，保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵。一是立足于經(jīng) 濟發(fā)展方式轉變優(yōu)化干部選配和人才集聚。堅持以科學的標準、發(fā)展的眼光、公正的態(tài)度，進一步完善公開選拔、競爭上崗等干部選任方式。今年，我們采取“兩公開四差額”的方式，公開選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，把一批講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認的干部推上領導崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競爭上崗、雙向選擇”的成功做法；采取“公推直選、競爭擇優(yōu)”的方式，選拔一批政治強、作風正、有能力的青年干部擔任機關黨支部書記，充分調(diào)動機關干部特別是中層以下干部的積極性和創(chuàng)造性。二是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變優(yōu)化干部考核管理機制和科學評價體系。積極推進干部考核評價工作的科學化、民主化和制度化，不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系。同時積極創(chuàng)新考核評價方式，對縣直部門實行分系統(tǒng)考核評價，先進的予以獎勵，末位的亮“黃牌”。三是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變加強學習、培養(yǎng)鍛煉干部。堅持在學習中提高干部、在實踐中鍛煉干部，切實提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實的能力。今年以來，我們先后從重點部門選派25名優(yōu)秀年輕干部，到省直對口廳局掛職學習，及時了解掌握上級關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的政策信息，結合本地實際抓好貫徹落實。同時，從縣直部門擇優(yōu)選拔一批年輕干部，到村任黨支部書記，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、以創(chuàng)造公平正義、和諧有序的社會環(huán)境為基礎，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

一是規(guī)范行政執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，落實“行政首長出庭應訴”、“行政復議行政訴訟案件錯案責任追究”等規(guī)定，對本部門作為被告的行政訴訟案件，部門一把手必須出庭應訴，行政執(zhí)法工作人員因不負責任導致行政敗訴的，依法依紀給予相應處罰。建立“訴調(diào)對接”機制，對因只追求辦案數(shù)量、不注重辦案社會效果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，由相關責任人員掛職解決。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規(guī)定，推行陽光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。開展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，堅決整改。三是開展全民法制和誠信教育。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會的學法、用法工作，讓法治精神深入人心。充分發(fā)揮****“誠信之源”的獨特優(yōu)勢，弘揚“誠信文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把誠信原則貫穿到黨委、政府工作的各個環(huán)節(jié)，使干部群眾自覺做到守法守紀、待人以誠、和諧相處，共同維護“誠信****”的良好形象，形成加快發(fā)展方式轉變、推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。

第五篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言[模版]

凝心聚力乘勢而上加速實現(xiàn)xx縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展

今年以來，xx縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經(jīng)濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和干部隊伍建設兩大保障，團結帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進娶扎實工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經(jīng)濟建設這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長**.*%。金融機構各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩(wěn)定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經(jīng)濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強將集中到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區(qū)建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區(qū)管理體制改革。對工作人員實行動態(tài)管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業(yè)實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區(qū)運行效率明顯提高。其次，加大了園區(qū)建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區(qū)建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項目**個，在建項目**個，園區(qū)入駐企業(yè)**家。

3、突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設主打工業(yè)，項目建設緊扣工業(yè)，加速推進工業(yè)化進程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業(yè)用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業(yè)可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉變，由木材加工一業(yè)獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉變，由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉變，林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉變，由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉變，以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長**.*%。到年底，兩大產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)產(chǎn)值**億元。

5、突出外經(jīng)外貿(mào)，經(jīng)濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業(yè)**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業(yè)**家，全年預計超過**家。

6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經(jīng)濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進行集中清理，對生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進行重點調(diào)查，依法足額征稅。對計生撫養(yǎng)費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業(yè)性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動，40個執(zhí)法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監(jiān)察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質(zhì)量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和隊伍建設兩大保障，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩(wěn)定工作，初步建樹了xx縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破xx縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚正氣，對破壞xx縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統(tǒng)一、認識越來越一致、步調(diào)越來越協(xié)調(diào)，維護xx縣大局、樹立xx縣形象、建設美好xx縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們?nèi)婕訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中開展專項治理活動**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓，提～部素質(zhì)。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現(xiàn)“六個轉型”：由行政管理型向經(jīng)濟發(fā)展型轉變，由計劃型向市場型轉變，由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉

變，由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉變，由被動適應型向開拓創(chuàng)新型轉變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識復合型轉變，全縣廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉，得到了群眾好評。三抓法紀，規(guī)范干部行為。我們以查處xx縣的～案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區(qū)為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保～完成全年任務，加速實現(xiàn)xx縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

一、強力突破，進一步加大經(jīng)濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區(qū)建設作為經(jīng)濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀xx縣（xx）園區(qū)建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保xx縣（xx）園區(qū)建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩(wěn)定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農(nóng)村基層基礎工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網(wǎng)絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產(chǎn)，確保全縣大局穩(wěn)定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得xx縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調(diào)度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發(fā)展上來，確?！瓿墒形逻_的任務目標，確保經(jīng)濟快速發(fā)展，確保xx縣政治安定、社會穩(wěn)定，確保黨風政風進一步好轉，為突破菏澤、實現(xiàn)“****”目標做出應有的貢獻。