第一篇：關(guān)于市二屆人大六次會議第76號提案的答復(fù)【52】

分類：B

宜商字[2011]52號

關(guān)于市二屆人大六次會議第76號提案的答復(fù)

辛永紅代表：

您在市二屆人大次會議提出的《關(guān)于要求支持萬載縣建立全省煙花爆竹出口基地的建議》（第76號）已收悉。感謝您對全市開放型經(jīng)濟工作的關(guān)心和支持。您的建議不僅對擴大煙花爆竹出口有著直接的促進作用，而且對我市開辟口岸通道，形成全市的口岸物流網(wǎng)絡(luò)都有著重要意義。對您的建議，宜春市政府高度重視，專門組織人員對萬載縣建設(shè)全省煙花爆竹出口基地進行調(diào)研研究，現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于在萬載建設(shè)全省煙花爆竹出口基地

萬載縣是我國煙花爆竹四大主產(chǎn)區(qū)之一。目前擁有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)579家，從業(yè)人員近15萬人，生產(chǎn)能力可達4000萬箱。

2010年實現(xiàn)生產(chǎn)量2000萬箱，產(chǎn)值達60億元，其中出口近1億美元，出口供貨近3億美元，產(chǎn)品遠銷近百個國家。

2009年以來，市商務(wù)局積極幫助萬載縣圍繞建設(shè)煙花爆竹出口基地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搭建出口平臺，做大出口總量等方面努力工作：一是積極幫助煙花爆竹出口生產(chǎn)、銷售企業(yè)爭取商務(wù)部的“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“中部區(qū)域發(fā)展資金”，省“外貿(mào)發(fā)展資金”的項目支持，僅2009、2010年支持項目達54個，支持資金150多萬元；二是積極協(xié)助萬載縣組織煙花爆竹出口生產(chǎn)、銷售企業(yè)參加國際展會，開拓國際市場。2010年組織萬載9家煙花爆竹出口企業(yè)赴美國參加由美國煙花協(xié)會舉辦的美國煙花展，獲得訂單2300多萬美元，受到企業(yè)的好評。今年市商務(wù)局組織了14家煙花爆竹出口企業(yè)赴美參展，目前正在辦理參展的相關(guān)手續(xù)。三是市口岸辦積極指導(dǎo)、幫助萬載縣申報煙花爆竹口岸作業(yè)區(qū)省口岸建設(shè)項目，搭建口岸平臺。目前萬載公路口岸作業(yè)區(qū)已列入我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點口岸建設(shè)項目，也列入省“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。

二、關(guān)于開通南昌白水湖碼頭、九江港煙花爆竹運輸通道 因開通南昌或九江港的煙花爆竹轉(zhuǎn)運權(quán)限不在市政府管轄范圍內(nèi)，市政府就此項工作多次與省口岸辦溝通協(xié)調(diào)，并請省口岸辦出面與上海方面聯(lián)系。經(jīng)過多方面的努力，據(jù)省口岸辦反饋有關(guān)開通萬載至南昌或九江港的煙花爆竹運輸業(yè)務(wù)進展如下：一是今年3月21日—23日，省商務(wù)廳組織交通廳、南昌白水湖碼頭、江西遠洋公司、省海事局等部門召開了專題協(xié)調(diào)會議。對白水湖

碼頭水運口岸作業(yè)區(qū)啟運煙花爆竹的條件進行了再次檢驗和評估，認為目前南昌港開通煙花爆竹出口運輸通道的條件已基本具備，待4月20日船員培訓(xùn)證書下發(fā)后即可將申請報告遞交上海海事局。二是上港集團與上海海事局均表示大力支持，其中就具體操作流程與上港集團簽訂了合作協(xié)議，上海海事局同意南昌港煙花爆竹出口通道進行試運行。上?？诎掇k將牽頭組織上海海事局、上港集團、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局等部門對開通我省南昌港煙花爆竹出口通道進行評估。評估通過后，預(yù)計6月底即可開始試運行。三是2月12日，國家環(huán)保部《關(guān)于九江城西港區(qū)集裝箱碼頭一期工程增加裝卸煙花鞭炮箱環(huán)境影響補充分析報告的批復(fù)》（環(huán)審[2011]61號）正式批復(fù)九江港開展煙花爆竹運輸。省口岸辦將根據(jù)有關(guān)規(guī)定的條件組織進一步落實，力爭早日開通九江到上海的煙花爆竹運輸通道。

三、關(guān)于建設(shè)煙花爆竹公路口岸作業(yè)區(qū)

萬載煙花爆竹公路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)項目已列入我市口岸建設(shè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃和省口岸建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。市口岸辦將把萬載煙花爆竹公路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)項目作為重點跟蹤服務(wù)項目，繼續(xù)給予積極指導(dǎo)和大力支持。

四、下一步工作安排及建議

一是近期配合省口岸辦萬載工作小組赴萬載縣召開海關(guān)、檢驗檢疫等相關(guān)部門的專題會議，現(xiàn)場辦公，研究推進建設(shè)萬載公路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)的相關(guān)問題。

二是爭取省商務(wù)廳在2011年區(qū)域發(fā)展扶持資金中設(shè)立項目，扶持萬載公路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)。

三是按市政府口岸“十二五”規(guī)劃內(nèi)容對萬載口岸作業(yè)建設(shè)進展情況進行督查指導(dǎo)。

四是積極配合省口岸辦做好南昌白水湖碼頭煙花爆竹出口通道進行試運行，力爭早日正式通行。

五是建議萬載縣委縣政府將口岸作業(yè)區(qū)的建設(shè)列為本級重點項目工程。盡快明確口岸作業(yè)區(qū)投資主體，加快建設(shè)進程，力爭年底完工。

六是建議萬載積極向相關(guān)單位申報全省煙花爆竹出口基地。再次感謝您對口岸工作的關(guān)心和支持，希望對我局答復(fù)意見提出寶貴的意見和建議，以便我們更好地改進工作，加快全市口岸建設(shè)，促進全市開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（聯(lián)系人：丁晶3198129）

二O一一年六月十九日

主題詞：人大會議提案答復(fù)抄送：市人大選任聯(lián)工作委員會、市政府辦公室宜春市商務(wù)局2011年6月19日印發(fā)

第二篇：市二屆人大七次會議B類第52號提案的答復(fù)

關(guān)于對臨汾市二屆人大七次會議

B類第52號提案的答復(fù)

任招振等代表：

你們提出的《關(guān)于徹底解決百匯市場安全隱患》的議案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、高度重視，充分認識到解決百匯市場安全隱患的重要意義。

隨著百匯批發(fā)市場經(jīng)營規(guī)模不斷擴大和發(fā)展，重大安全隱患也更加凸顯。為此，我局就此問題進行了專題研究和部署，對存在的安全隱患逐條進行落實，要求百匯市場針對出現(xiàn)的各種問題，認真制定整改方案，并按照方案進行整改，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實處。我們將進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，加強對百匯市場的現(xiàn)場管理，加大安全投入，切實消除安全隱患，確保市場安全。同時，我局還積極協(xié)調(diào)消防、交通等部門，對存在的重大消防安全隱患采取有效措施，進行跟蹤整改。針對市場周邊交通混亂的情況，集中開展整治交通擁堵專項行動，進一步加大督查力度，確保各項整改措施落實到位。

二、強化措施，扎實開展安全隱患專項治理行動。結(jié)合今年開展的繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動和“打非治違”行動，我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對百匯市場存在的安全隱患進行了集中治理。要求其根據(jù)所制定的整改方案，明 確專人負責(zé)，投資近5萬元對所存在的安全隱患進行整改。同時，組織安全巡邏隊進行不間斷的巡查，對所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。并對全體商戶進行安全培訓(xùn)，在“安全生產(chǎn)月”期間，在市場內(nèi)部大量懸掛安全生產(chǎn)條幅和標語，向商戶發(fā)放安全防護宣傳材料，使得百匯市場安全生產(chǎn)管理水平和安全條件得到進一步改善。

三、積極協(xié)調(diào)，認真研究百匯市場整體搬遷問題。針對該問題，我們同堯都區(qū)政府進行了專題研究，制定了具體點規(guī)劃方案，堯都區(qū)政府已將該問題列入了今年的《政府工作報告》，作為重點工作擺上了議事日程。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

承辦人：

二0一一年七月二十日

第三篇：市四屆人大六次會議材料

市四屆人大六次會議材料

關(guān)于烏蘇市2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況及

2016年財政預(yù)算（草案）的報告

2016年1月26日在烏蘇市第四屆人民代表大會第六次會議上

烏蘇市財政局局長

陳斌

各位代表：

受市人民政府委托，向大會報告2015年烏蘇市財政預(yù)算執(zhí)行情況并提出2016年烏蘇市財政預(yù)算（草案），請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見和建議。

一、2015年預(yù)算執(zhí)行情況

2015年，烏蘇市財政局在烏蘇市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展、為民生”這一主線，積極克服經(jīng)濟下行不利因素，依法加強稅收征管，狠抓增收節(jié)支，強化財政監(jiān)督，圍繞市政府下達的各項財政工作目標，沉著應(yīng)對，攻堅克難，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

（一）預(yù)算執(zhí)行情況

1、財政收入完成情況

2015年完成地方財政收入136164萬元，完成預(yù)算的91.2%，比上年同期增收4415萬元，增長3.4%，其中：公共財政預(yù)算收入完成133377萬元，完成年初預(yù)算任務(wù)132105萬元的101%，比上年同期增收13282萬元，增長11.1%?；鹗杖胪瓿?787萬元，完成預(yù)算的30%，比上年同期減收8867萬元，下降76%，主要原因：一是房地產(chǎn)業(yè)萎靡不振，房地產(chǎn)市場急劇降溫，用地需求疲軟，造成土地出讓收入明顯下滑；二是我市交納新增建設(shè)用地有償使用費4336萬元，廉租房土地出讓金退還470萬，形成負增長局面，基金減收幅度較大。

完成預(yù)算外收入1841萬元，完成預(yù)算的72.88%，比上年同期增收335萬元，增長22.2%。

上劃中央收入38090萬元，完成預(yù)算的51.5%，比上年同期減收27826萬元，下降42.2%；上劃自治區(qū)收入13730萬元，完成預(yù)算的96.4%，比上年同期減收269萬元，下降1.9%。

全口徑財政收入193754萬元（含預(yù)算外），比上年同期減收24780萬元，下降11.3%。

2、上級補助收入情況

2015年上級補助收入234036萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付及稅收返還收入63205萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入85603萬元，接受其他地區(qū)援助收入45萬元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入83653萬元，基金收入1530萬元。

3、財政支出完成情況

2015年完成地方財政支出294172萬元，完成調(diào)整預(yù)算（300272萬元）的98%，比上年同期增支30498萬元，增長11.6%；完成公共財政預(yù)算支出290137萬元，完成調(diào)整預(yù)算（297227萬元）的98%，比上年同期增支42240萬元，增長17%；完成基金支出4035萬元，完成調(diào)整預(yù)算（4317萬元）的93.47%，比上年同期減支11742萬元，下降74.4%。

完成預(yù)算外支出1841萬元，完成預(yù)算的72.88%，比上年同期增支335萬元，增長22.2%。

（二）預(yù)算平衡情況

2015年，完成公共財政預(yù)算收入133377萬元，轉(zhuǎn)移支付補

助收入148808萬元，接受其他地區(qū)援助收入45萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入80166萬元，上年結(jié)余1997萬元，調(diào)入資金27萬元，全年可支配財力合計為364420萬元，公共財政預(yù)算支出290137萬元，上解上級支出3414萬元，債務(wù)還本支出68011萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1299萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1559萬元。

2015年完成基金收入2787萬元，基金補助收入1530萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3487萬元，上年結(jié)余303萬元，當年可支配財力合計為8107萬元，基金支出為4035萬元，債務(wù)還本支出3487萬元，調(diào)出資金27萬元，上解上級支出210萬元，基金結(jié)余348萬元。

2015年預(yù)算外收入1841萬元，上年結(jié)余5萬元。預(yù)算外支出1841萬元，年終結(jié)余5萬元。

（三）超收安排情況

2015年公共財政預(yù)算收入超收1272萬元，公共租賃住房基金結(jié)余資金27萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。按照新《預(yù)算法》要求，當年超收部分應(yīng)安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金，不得安排支出。

（四）預(yù)備費動用情況

調(diào)整預(yù)備費2000萬元，用于信訪支出340萬元，維穩(wěn)支出1009萬元，防洪救災(zāi)支出40萬元，其他公共安全支出611萬元。

（五）2015年財政工作情況

——全力加強財政組織收入。面對經(jīng)濟下行，國際油價下跌、房地產(chǎn)低迷等不利因素影響，市財政部門充分發(fā)揮組織收入牽頭作用，切實履行職責(zé)，堅持依法治稅，加強依法征管，認真落實涉資源類經(jīng)濟信息共享機制和稅收屬地征管的原則，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴格稅收減免，維護稅法的嚴肅性。加強和規(guī)范非稅收入管理，加大資源資產(chǎn)類非稅收入的征繳力度，清理和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借行為，盤活國有資產(chǎn)資源，深

挖增收潛力。全市公共財政預(yù)算收入完成13.3億元，同比增收1.3億元，增長11.1%，比年初任務(wù)增1.1個百分點，超收1272萬元。收入位居地區(qū)前列。

——大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面貫徹落實“?；?、保重點、保民生、壓一般”的支出原則，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定和地委七條意見，認真落實正風(fēng)肅紀牽頭工作任務(wù)，制定厲行節(jié)約具體措施，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政一般性支出得到了有效控制?！叭?jīng)費”支出1328萬元，同比壓縮159萬元，下降11%。加強部門單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，全力保障基本支出和重點支出，堅持財力向基層傾斜。將績效理念貫穿到財政管理的全過程，擴大績效目標管理和績效評價的覆蓋面。加強項目投資評審，評審項目131個，評審金額達28274.75萬元,審減資金7048.50萬元，核減率達24.93%。規(guī)范政府采購方式及操作規(guī)程，本年采購預(yù)算17675萬元，節(jié)約資金1410萬元，節(jié)約率為 8%。認真落實建立兩年以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回機制，落實財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較上年壓縮15%的目標要求，全面清理、回收財政暫付、暫存往來款項，盤活財政存量資金，提高了財政資金使用效益。

——切實保障和改善民生。2015年我市用于民生投入的資金達 240666萬元，占公共財政預(yù)算支出的83%。穩(wěn)定基礎(chǔ)，加大維穩(wěn)投入力度，2015年公共安全支出14351萬元，提高協(xié)警、輔警人員工資待遇，實現(xiàn)“網(wǎng)格化”全覆蓋，加大檢查站建設(shè)投入，購置安保裝備器材、加大“巡控大隊基地”建設(shè)投入等等，使得維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施和警用裝備達到周邊縣市領(lǐng)先水平。支持保障性安居住房建設(shè)工程，新建公租房任務(wù)1850套；城市棚戶區(qū)改造任務(wù)680戶，計劃投資15200萬元，目前已開工638戶，租賃補貼發(fā)放150戶；促進教育優(yōu)先發(fā)展，2015年教育支出54852萬元，認真落實

中央全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件相關(guān)要求，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大職業(yè)教育和特殊教育支持力度，努力改善高中辦學(xué)條件，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展；加強社會保障和就業(yè)工作，社會保障支出26802萬元。擴大社保覆蓋范圍，提高保障水平和統(tǒng)籌層次，健全覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾、優(yōu)撫對象、殘疾人和流浪兒童的社會保障體系。積極落實中央和自治區(qū)有關(guān)適當提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平，撥付低保金4301萬元，切實保障好城鄉(xiāng)低保對象基本生活；配合市民政局做好低保動態(tài)管理工作，清退城鄉(xiāng)低保對象1300余人，節(jié)約資金38萬元；撥付13599人次城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助資金515萬元；撥付臨時醫(yī)療救助資金119萬元。落實經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進企業(yè)就業(yè)，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，撥付再就業(yè)資金4004萬元，其中撥付1455名就業(yè)困難人員社保補貼517萬元，撥付5357人次職業(yè)培訓(xùn)補貼603萬元，撥付156名大中專畢業(yè)生見習(xí)補貼77萬元，撥付648名就業(yè)困難人員小額擔(dān)保貸款貼息資金336萬元等；支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生支出19302萬元。擴大縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋面，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助政策,財政補助標準提高到每人每年390元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到每人每年40元。支持群眾性文化體育活動，文化體育支出3469萬元，推進群眾文化體育、農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，大部分鄉(xiāng)村建成了農(nóng)民文化廣場；加大基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)投入力度，進一步提高村級組織和社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費標準，落實村干部報酬和農(nóng)村“四老”人員生活補貼提高標準政策，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房400套，籌集資金支持“訪惠聚”活動，按月?lián)芨?006名住村干部生活補貼。支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，推進新型工業(yè)化發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴大對外開放。大力整合涉農(nóng)資金，健全“三

農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，共投入涉農(nóng)資金64878.58萬元，有效帶動了農(nóng)牧民增收。加大惠農(nóng)補貼政策宣傳力度，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，兌付強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼資金62588.27萬元。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革各項工作，規(guī)范推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作。2015年我市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報“一事一議”項目155個，涉及村內(nèi)道路建設(shè)、安裝路燈、綠化、滴灌、修渠、文化室建設(shè)等項目。項目總投資4143萬元，籌資籌勞2480萬元，村集體投資203萬元，整合資金220萬元，申請財政獎補資金1240萬元。繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，今年申報1個村為美麗鄉(xiāng)村試點村。積極開展國有農(nóng)牧場改革改制，推進農(nóng)牧場社會職能剝離，下達國有農(nóng)牧場農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金和改革獎勵資金2798萬元。

——積極深化財政管理改革。一是建立政府預(yù)算管理體系。進一步規(guī)范預(yù)決算信息公開，公共財政預(yù)決算、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和財政安排的“三公”經(jīng)費全部實現(xiàn)了公開。二是加強預(yù)算執(zhí)行管理。完善財政業(yè)務(wù)管理一體化支撐平臺系統(tǒng)，提升信息技術(shù)服務(wù)財政業(yè)務(wù)水平。加快推進公務(wù)卡管理改革，積極推行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金支出，2015年，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級預(yù)算單位累計發(fā)卡4791張，刷卡消費達3940萬元。三是繼續(xù)完善財政大監(jiān)督工作機制。加強對財政內(nèi)部資金科室落實監(jiān)督責(zé)任、行使監(jiān)督職責(zé)情況進行再監(jiān)督，對預(yù)算單位的資金管理、制度執(zhí)行等情況進行監(jiān)督。強化政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)管制度。四是全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查、績效評價“四位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查、跟蹤問效和信息反饋，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。五是合理合規(guī)，提高債券使用效率。按照上級文件要

求，我市本著降低地方財政相對時間內(nèi)償債壓力，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，提高債券使用效率的原則，要求債權(quán)單位與債務(wù)單位或企業(yè)對債務(wù)數(shù)據(jù)進行核對和梳理，進一步提高債務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以確保置換債券逐筆對應(yīng)到經(jīng)審計確認的存量債務(wù)項目中去。2015年我市到位政府債券資金83653.1萬元，其中置換債券五批，到位資金70653.1萬元，主要用于置換我市存量到期債務(wù)；新增政府債券兩批，到位資金13000萬元，主要用于交通道路建設(shè)、城市地下管網(wǎng)改造項目。六是高度重視，PPP項目有序推進。根據(jù)自治區(qū)財政廳及地區(qū)財政局的要求，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了PPP項目工作小組，明確分工，各司其職，保證各項工作有序推進。目前我市上報自治區(qū)財政廳擬實施的PPP項目共11個。已完成可研、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作的項目有吉爾格勒德水庫建設(shè)項目、烏蘇市垃圾處理場擴建項目、烏蘇市物流園鐵路專用線建設(shè)項目。七是緊抓“小金庫”治理，確保財政資金安全。按照地委的統(tǒng)一要求，我市高度重視，迅速召開動員會進行全面部署，通過召開推進會議、建立約談機制等形式，采取自查和重點檢查的方式，2015年通過自查和重點檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題88個，目前已全部整改完畢。

二、2016年財政預(yù)算草案

2016年全市財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實第二次中央新疆工作座談會、地委擴大會議和市委擴大會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)深化財稅改革要求，充分發(fā)揮財政職能作用，創(chuàng)新管理思路，完善體制機制，深化財政改革。加強預(yù)算管理，實行全口徑預(yù)算管理；積極組織財政收入，科學(xué)合理安排收入預(yù)算；清理整合項目資金，加強項目庫建設(shè)，規(guī)范項目設(shè)置和管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，強化執(zhí)行監(jiān)督；積極推進績效評價，建立項目評審制度；嚴肅政治紀律和財經(jīng)紀律，硬化預(yù)算約束；

積極推進預(yù)算信息公開，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。

（一）收入安排建議

市財政局認真收集有關(guān)資料，經(jīng)對全市各項稅源調(diào)查分析和測算，建議2016年公共財政預(yù)算收入安排141900萬元，比上年預(yù)算任務(wù)增長7.5%左右，增收9900萬元。政府性基金收入建議安排20010萬元。預(yù)算外收入建議安排2100萬元。

（二）財力情況

2016年公共財政預(yù)算收入141900萬元，上級一般性轉(zhuǎn)移支付補助50003萬元，提前告知專項轉(zhuǎn)移支付13760萬元，結(jié)轉(zhuǎn)上年專項資金1559萬元，當年可支配財力合計為207222萬元；基金收入20010萬元，上年基金結(jié)余348萬元，當年可支配財力合計為20358萬元；預(yù)算外收入2100萬元，上年結(jié)余5萬元，當年可支配財力合計為2105萬元，地方總財力為229685萬元。

（三）支出安排建議

公共財政預(yù)算支出建議安排203831萬元，其中：一般公共服務(wù)支出18824萬元，主要用于維持各部門機構(gòu)基本運轉(zhuǎn)及各項公務(wù)活動。

公共安全支出19617萬元，主要用于公檢法司機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)及各項維穩(wěn)支出。

教育支出33363萬元，主要用于各教育機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)支出、中小學(xué)及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

科學(xué)技術(shù)支出2852萬元，主要用于科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、全國科技縣市創(chuàng)建及各項相關(guān)科技支出等支出。

文化體育與傳媒支出1931萬元，主要用于文化體育、廣播、電視機構(gòu)運轉(zhuǎn)及各項群眾文化活動等各項支出。

社會保障和就業(yè)支出29942萬元，主要用于城鄉(xiāng)困難群體低

保金、物價補貼、取暖費、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、退役土兵經(jīng)濟補償、離退休人員工資、扶貧開發(fā)等支出。

醫(yī)療衛(wèi)生支出11366萬元，主要用于保障各衛(wèi)生機構(gòu)運轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品零差價、村醫(yī)補助、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等支出。

節(jié)能環(huán)保支出1573萬元，主要是環(huán)保機構(gòu)運轉(zhuǎn)，環(huán)保事業(yè)發(fā)展及退耕還林補助等支出。

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出34513萬元，主要用于城市道路、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

農(nóng)林水事務(wù)支出31069萬元，主要用于農(nóng)林水機構(gòu)運轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地清理等支出。

交通運輸支出3858萬元，主要用于南城新區(qū)道路、物流園道路及農(nóng)村道路建設(shè)配套等支出。

資源勘探電力信息等事務(wù)支出426萬元，主要是煤炭管理和國資監(jiān)管機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出。

商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出705萬元，主要用于商業(yè)流通機構(gòu)及開展電子商務(wù)工作等支出。

國土資源氣象事務(wù)支出833萬元，主要用于國土資源部門基本運轉(zhuǎn)等支出。

住房保障支出9437萬元，主要用于全市干部職工住房公積金及保障性住房建設(shè)等支出。

糧油物資儲備事務(wù)445萬元，用于糧食部門基本運轉(zhuǎn)等支出。預(yù)備費3000萬元（按照公共財政預(yù)算支出的1.5%確定）。其他支出77萬元。

上解上級支出3391萬元，主要是上解自治區(qū)交通專項、人才發(fā)展專項、水利建設(shè)資金專項支出、科技援疆基金。

基金支出建議安排20358萬元，主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出

19745萬元，資源勘探電力信息等支出313萬元，其他支出300萬元。

預(yù)算外支出2105萬元，全部為教育支出。

2015年財政總財力為229685萬元，建議安排支出229685萬元，收支平衡。

三、多措并舉，確保完成2016年目標任務(wù)

（一）全力組織收入，確保完成任務(wù)

加大稅源調(diào)查力度，分析重點稅源變動情況，提出支持其發(fā)展和加強征管的建議，促進財政收入增長。堅持財稅庫行聯(lián)系會議制度，強化涉稅信息共享機制，拓寬征管渠道，確保應(yīng)收盡收。抓大不放小，加強對個稅的征管力度，采取委托征收等方式，做好零散稅收征管。規(guī)范額非稅收入管理，重點強化對農(nóng)村土地承包和各項國有資產(chǎn)出租、出售收入管理。借助國家實施棉花目標價格改革補貼政策，對我市土地種植面積進行全面清理，摸清土地種植面積。按照自治區(qū)水價改革要求，我市積極對農(nóng)村灌溉用水進行測算，制定了水價調(diào)整方案報請地區(qū)已獲批準，每方水提高0.083元，現(xiàn)已按新水價進行征管。同時，加強對地下水資源的管理，對全市機電井進行清查，制定和落實井電雙控制度，加大非法打井的打擊力度，確保非稅收入足額入庫。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出

科學(xué)統(tǒng)籌安排支出，貫徹落實“保穩(wěn)定、促發(fā)展、為民生、的工作主脈，嚴格厲行節(jié)約的要求，大力壓縮一般性支出和“三公經(jīng)費”支出規(guī)模，加大民生投入。2016年投入8000萬元用于武警訓(xùn)練基地、視頻監(jiān)控體系、派出所（警務(wù)室）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立8000萬元的種植業(yè)調(diào)整優(yōu)化和鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展基金；建立7000萬元的棚戶區(qū)改造和拆遷安置基金，同時做好扶貧開發(fā)工作的財力保障，全力落實市委、政府關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展要求財政確保的重點

項目和重大部署。

（三）支持經(jīng)濟建設(shè)，培植市級財源

搶抓機遇，爭取專項資金。認真研究國家各項經(jīng)濟政策和項目指南，積極主動與上級部門加強聯(lián)系，及時取得項目資金申報的相關(guān)信息，爭取更多的項目資金和政策。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，完善支持新型工業(yè)化管理辦法，形成科學(xué)、合理的扶持企業(yè)的機制，促進企業(yè)快速發(fā)展；加大對招商引資工作支持力度，完善招商引資獎勵機制，營造良好的招商環(huán)境；支持工業(yè)園區(qū)生活服務(wù)區(qū)、物流園、南城新區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境；提升物流經(jīng)濟帶動能力，大力推進以建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、打造專業(yè)化的內(nèi)銷式電商平臺、搭建跨境產(chǎn)業(yè)帶、培育農(nóng)村電子商務(wù)、健全線下物流分撥中心和配送體系為主的“五種模式”，培植現(xiàn)代物流、旅游、職業(yè)教育等新興財源，不斷增加可用財力。

（四）積極改善民生，增強幸福指數(shù)

財政支出繼續(xù)向民生傾斜，確保財政支出的80%以上用于民生。嚴格落實各項民生政策和本級配套資金，采取公開、公示、抽查和核查等措施，做好各項惠民補貼的發(fā)放，努力使發(fā)展成果惠及各族群眾，提高全市人民的幸福指數(shù)。加強社會保障和就業(yè)工作，繼續(xù)擴大各項社會保障制度覆蓋范圍，“廣覆蓋、?；?、建機制、可持續(xù)”的原則，建立多層次的社會保障體系；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療覆蓋面，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作；促進教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，保障義務(wù)教育經(jīng)費、完善助學(xué)機制，實施教育獎勵機制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，支持中小學(xué)校舍改造、新區(qū)初中和幼兒園、職業(yè)中專等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育設(shè)施，促進教育事業(yè)發(fā)展；加大對“三農(nóng)”的投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，加強財政資金監(jiān)管，提高資金使用

效益，惠及農(nóng)牧民。加大棚戶區(qū)改造投入力度，多方位籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居城市。加大公共安全支出，保障政法經(jīng)費投入，維護社會穩(wěn)定。

（五）深化財政改革，提高管理水平

深化預(yù)算管理改革，積極探索和推行績效預(yù)算，進一步細化預(yù)算編制，科學(xué)制定預(yù)算定額，提高預(yù)算編制質(zhì)量，擴大預(yù)算公開范圍，嚴格控制“三公”經(jīng)費規(guī)模，建立健全“三公”經(jīng)費公開機制，自覺接受人大和全社會監(jiān)督；完善國庫集中支付制度改革，進一步完善公務(wù)卡管理制度，增強預(yù)算單位公務(wù)支出的透明度，促進國庫集中支付規(guī)范化、制度化；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，理順市鄉(xiāng)財力分配關(guān)系，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性，推進農(nóng)村“一事一議”，加大財政獎補力度，促進村級公益事業(yè)發(fā)展，支持國有農(nóng)牧場改革，增加發(fā)展活力，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管，提高財政資金使用效益；加大政府采購制度改革力度，完善政府采購制度體系，建立健全政府采購約束機制，確保公開、公平和公正；強化投資評審制度，關(guān)口前移，提高評審效率；加強財政大平臺建設(shè)，提高財政科學(xué)化、精細化水平。

各位代表，2016年的財政工作任務(wù)十分艱巨，我們有決心在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅定信心，銳意進取，攻堅克難，求實創(chuàng)新，扎實工作，確保全年各項財政工作任務(wù)圓滿完成。

第四篇：對市政協(xié)二屆五次會議提案的答復(fù)

對市政協(xié)二屆五次會議提案的答復(fù)

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農(nóng)民工素質(zhì)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)民工素質(zhì)教育工作,以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”為手段，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工科技素質(zhì)和專業(yè)技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實施以陽光工程為手段，開展農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)以來，兩年共完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx.8萬人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)x9.4萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)x4.3萬人（陽光工程示范性培訓(xùn)3.5萬人,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；完成培訓(xùn)補貼性投資739.2萬元；市累計外出務(wù)工3xxx萬人次，農(nóng)民務(wù)工總收入xxx0億元，占全市農(nóng)民純收入的41.8％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會議，安排部署農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市委副書記xxx、副市長xxx對陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設(shè)等部門的負責(zé)同志為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責(zé)對各縣（市）區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）整合培訓(xùn)資源，認定培訓(xùn)機構(gòu)。為充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓(xùn)。在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定原則意見》，對社會上具有獨立法人資格，能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的單位，認定為商丘市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。

（三）分解培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)范培訓(xùn)管理。市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室下達給我市的培訓(xùn)任務(wù)，及時將示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（市）區(qū)。同時，每年初召都及時開專門的項目培訓(xùn)會，并與各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽訂項目管理責(zé)任書，要求各縣（市）區(qū)把陽光工程培訓(xùn)列入目標考核，實行目標管理。為體現(xiàn)陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。

（四）安排培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)質(zhì)量。兩年來市財政共撥出用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金xxx萬元，管理經(jīng)費xxx萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發(fā)了《商丘市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理實施細則》，并嚴格按照資金管理辦法管理。承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，每次開班前，就將受訓(xùn)人員的基本情況報各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現(xiàn)場核定認可，才將培訓(xùn)券交付培訓(xùn)單位，由學(xué)員自己填寫。每季度由培訓(xùn)單位持培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移臺帳到各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓(xùn)學(xué)員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)后，財政部門方可將培訓(xùn)補貼資金撥付培訓(xùn)單位，有效地杜絕了培訓(xùn)資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象，切實讓培訓(xùn)農(nóng)民得到實惠。

（五）嚴格執(zhí)行“五項制度”。規(guī)范陽光工程監(jiān)管工作。重點推行了“五項制度”即公示制度、第一節(jié)課制度、規(guī)范臺帳制度、執(zhí)行月報制度、嚴格檢查驗收制度。全市統(tǒng)一采用培訓(xùn)券形式，并采用網(wǎng)上監(jiān)管，對培訓(xùn)學(xué)員及培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳、招生、培訓(xùn)、就業(yè)和跟蹤服務(wù)進行了全過程監(jiān)管，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，滿足了受訓(xùn)農(nóng)民工的要求。

二、多層次、多渠道進行提高農(nóng)民工素質(zhì)

通過采取一系列有效措施開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高了我市農(nóng)民科技素質(zhì)和職業(yè)技能水平，促進了農(nóng)民增加收入，推動了我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我們雖然在提高農(nóng)民工素質(zhì)上下了一定功夫，但仍有需要加強的地方，具體地說：

一是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。要建立健全市公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強協(xié)作，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。政府盡量為農(nóng)民工提供服務(wù)，如：經(jīng)xx市政府申請，xx鐵路局批準，5月1日，xx市勞動力市場外出務(wù)工人員售票窗口正式啟動，我市外出務(wù)工人員購票難、出行難的問題將得以解決。

二是進一步加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。我們要繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼辦法，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當培訓(xùn)費補貼。推廣“培訓(xùn)券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。各培訓(xùn)機構(gòu)要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計劃。

三是落實好農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。建立由政府、用人單位和個人共同負擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機制，市和

縣（區(qū)）各級財政要加大支持力度。

四是發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，要把提高他們的職業(yè)技能作為職業(yè)教育的重要任務(wù)。支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。

五是大力開展農(nóng)民思想素質(zhì)教育

在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時要進行思想素質(zhì)教育

。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門分別派出科技人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行法規(guī)、疾病預(yù)防知識及相關(guān)政策的宣傳，并現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)，對群眾進行義診送藥活動。按照“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術(shù)和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農(nóng)民的收入，還能提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進農(nóng)民思想觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。

第五篇：在市十二屆人大六次會議閉幕式上的講話

在市十二屆人大六次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

××市第十二屆人民代表大會第六次會議，在中共××市委和大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，全部議程已進行完畢，圓滿完成了各項任務(wù)，今天即將降下帷幕。會議期間，代表們始終牢記全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和主人翁精神，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，認真聽取

和審查了××市人民政府工作報告;審查和批準了××市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準了2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審查和批準了××市2009年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財政預(yù)算草案的報告，批準了2010年市級財政預(yù)算;聽取和審查了市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告，市中級人民法院、市人民檢察院工作報告;補選了市人大常委會主任。代表們結(jié)合××實際，提出了一批高質(zhì)量、高水平的議案，建議、批評和意見,充分體現(xiàn)了各位代表對人民高度的責(zé)任感和使命感，充分體現(xiàn)了各位代表依法履職的自覺性和堅定性。這次大會是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力、民主團結(jié)的大會，是一次振奮精神、鼓足干勁的大會，必將激勵和鼓舞全市各族人民，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在新的起點上，加快推進現(xiàn)代新××科學(xué)發(fā)展新跨越。

市十二屆人大及其常委會的前四年工作期間，培山同志團結(jié)帶領(lǐng)全體代表，認真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，嚴格落實市委各項決策部署，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作方式，有力地促進了常委會工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人大的各項工作有了顯著提高。特別是近兩年來，市人大及其常委會結(jié)合××跨越式發(fā)展目標定位，在廣泛借鑒國內(nèi)先進發(fā)達城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分運用省會城市立法權(quán)優(yōu)勢，突出抓好地方性法規(guī)和規(guī)章制度的立、改、廢工作，促進了××市的制度創(chuàng)新，為全市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻，積累了豐富經(jīng)驗，這些，都為我們作好新時期、新形勢下的人大工作奠定了堅實基礎(chǔ)。由于年齡的原因，培山同志辭去市人大常委會主任職務(wù)，但他所付出的艱辛和努力，為我市人大工作所做出的突出貢獻，我們將永遠銘記在心。同時，楊麗同志也因為年齡的原因，辭去市人大常委會副主任職務(wù)，楊麗同志自擔(dān)任市人大常委會副主任以來，認真依法履職，講黨性、顧大局，圓滿完成自己分工負責(zé)和人大常委會交辦的各項任務(wù)。工作中始終把人民群眾的利益放在首位，密切聯(lián)系人民群眾，緊緊圍繞老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，下基層、搞調(diào)研、抓重點、強監(jiān)督，很好地發(fā)揮了人大立法和監(jiān)督的職能作用，多次受到全國、省、市的表彰，為我市的民主法制建設(shè)與和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻。在此，請允許我代表市人大常委會和全體人大代表，向培山同志、楊麗同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!在本次會議上，大會補選我擔(dān)任××市第十二屆人大常委會主任，這是組織對我的信任，是全體代表對我的信賴，是全市人民對我的重托，我深知，這份信任彌足珍貴，這一份期望重如泰山，我深感使命光榮、責(zé)任重大。在此，我對組織和各位代表所給予我的關(guān)心、支持和信任表示衷心的感謝!也借此機會向組織和各位代表及全市人民莊重承諾：我一定倍加珍惜人民代表的信任和重托，深懷對組織和人民的感恩之情，深懷對事業(yè)和工作的進取之心，深懷對黨紀國法的敬畏之念，忠誠于黨和人民的事業(yè)，牢記黨的宗旨，不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，盡快適應(yīng)新崗位的新要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大常委會和全體代表，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員，忠實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持以民為本，恪盡職守、扎實工作，切實提高人大常委會履職盡責(zé)的能力和水平，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績回報組織的 關(guān)愛，不辜負各位代表、全市人民的殷切期望，為實現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的貢獻。

今年是兩個“五年規(guī)劃”的交替之年、承啟之年，是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，是蓄勢沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年，也是本屆市人大及其常委會履職的最后一年。在剛剛閉幕的市委九屆六次全體(擴大)會議上，市委提出了加快實現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越的宏偉目標，對全市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，也為我們做好今后的工作指明了方向。下面，我就進一步做好人大工作講幾點意見，與各位代表共勉：

第一，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展新跨越。堅決貫徹執(zhí)行中共××市委的決策部署，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，堅定不移地落實好市委全會和市人代會對今年各項工作的安排部署，緊緊圍繞市委中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體12全文查看