第一篇：關(guān)于區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第49號(hào)提案答復(fù)的函

臺(tái)州市黃巖區(qū)民政局

黃民提〔2009〕3號(hào)

關(guān)于區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第49號(hào)

提案答復(fù)的函

尊敬的喻勤軍委員：

您在區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上提出《建議對(duì)我區(qū)貧困人群發(fā)放消費(fèi)券》的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、為解決困難群眾基本生活問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，近幾年來在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)建立和完善了各項(xiàng)救助制度，并逐步深化救助內(nèi)容，規(guī)范救助程序。全面落實(shí)《臺(tái)州市黃巖區(qū)最低生活保障實(shí)施意見》，通過民主評(píng)議的程序把符合條件的困難群眾全部納入保障范圍，解決困難群眾的基本生活問題，2009年初我們還向全區(qū)低保戶、五保戶、三無人員、老黨員、老交通員以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)困難群眾的生活，拉動(dòng)貧困人群的消費(fèi)需求。

二、對(duì)于那些略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭，我區(qū)已推出低保邊緣救助制度，把收入是低保標(biāo)準(zhǔn)的120%的困難群眾納入救濟(jì)范圍，每年享受一次性救助的同時(shí)享受分層分類救助的其它內(nèi)容。

三、關(guān)于您建議的對(duì)我區(qū)貧困人群發(fā)放消費(fèi)券，我們已同會(huì)辦單位區(qū)財(cái)政局進(jìn)行研究，考慮到目前我區(qū)財(cái)力有限，困難群眾的基本生活已通過低保、臨時(shí)救濟(jì)等途徑解決，況且目前臺(tái)州市各縣市區(qū)都未實(shí)施，考慮到政策的平衡問題，今后隨著我區(qū)財(cái)力的進(jìn)一步加強(qiáng)和救助面的擴(kuò)大，擇機(jī)再實(shí)施。

總之，我們將會(huì)根據(jù)您的建議，積極會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和需要，積極向區(qū)委、區(qū)政府提出合理建議，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取使所有困難群眾都能享受社會(huì)發(fā)展的成果。

感謝您對(duì)我區(qū)困難群眾的關(guān)心和支持！聯(lián)系單位：黃巖區(qū)民政局 經(jīng)辦人：張國(guó)標(biāo) 聯(lián)系電話：84121332 郵編：318020

二○○九年五月三十一日

主題詞：文秘工作 民政 提案 答復(fù) 函

抄送：區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)政府督查室。

臺(tái)州市黃巖區(qū)民政局辦公室 2009年6月1日印發(fā)

第二篇：政協(xié)武漢十二屆三次會(huì)議提案

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議

提案綜合分析報(bào)告

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極通過提案履職盡責(zé)，提出了許多有價(jià)值的意見建議?，F(xiàn)作如下分析，供有關(guān)方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點(diǎn)

（一）基本情況

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議以來，提案委員會(huì)共收到提案658件，經(jīng)審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的136件，占提案總數(shù)的22.44%；涉及人口資源環(huán)境方面的215件，占提案總數(shù)的35.48%；涉及科教文衛(wèi)體方面的146件，占提案總數(shù)的24.09%；涉及社會(huì)法制方面的101件，占提案總數(shù)的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數(shù)的1.32%。

（二）主要特點(diǎn)

高科技企業(yè)認(rèn)定等政策的扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向民營(yíng)企業(yè)集聚；培育一批民營(yíng)科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)和品牌建設(shè)，跨界創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，成為具有國(guó)內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是海綿城市建設(shè)。共8件，分別從加快編制建設(shè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，探索建立健全推進(jìn)海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，盡快出臺(tái)《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格劃定城市的“藍(lán)線”、“綠線”等開發(fā)邊界，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動(dòng)的影響，對(duì)有違反此項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進(jìn)垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關(guān)于促進(jìn)武漢市建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》 《關(guān)于擴(kuò)大我市水泥窯處置生活垃圾項(xiàng)目產(chǎn)能，消納垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰污染的建議》《關(guān)于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識(shí)的建議》等。三是加強(qiáng)環(huán)境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區(qū)湖泊截污治污規(guī)劃實(shí)施過程中建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，把小水體保護(hù)和利用納入海綿城市建設(shè)規(guī)劃；嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批，將降噪納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現(xiàn)象，將城市光污染

防治范疇引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，采用新型照明技術(shù)，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時(shí)間模式；加強(qiáng)大氣污染區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，控制揚(yáng)塵污染，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度，加大對(duì)餐飲油煙污染及農(nóng)村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關(guān)于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規(guī)模開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理不到位，交通擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對(duì)我市路網(wǎng)建設(shè)總量結(jié)構(gòu)不足，停車位不能滿足需要，機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增等問題，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理中心城區(qū)既有停車資源，合理增設(shè)停車泊位，采取在大型居民區(qū)或大型商圈站點(diǎn)周邊興建停車場(chǎng)，利用高科技手段盤活現(xiàn)有停車資源，提高中心城區(qū)停車場(chǎng)停車費(fèi)，集中整頓中心城區(qū)路邊亂停車行為，加快市區(qū)內(nèi)地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場(chǎng)建設(shè)等建議。二是路網(wǎng)建設(shè)問題?！蛾P(guān)于通過加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃,治理我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關(guān)于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對(duì)武漢市城市道路交通系統(tǒng)體系存在主干路交通擁堵嚴(yán)重、許多支干路機(jī)非混合交通沖突嚴(yán)重、路網(wǎng)中存在局部路網(wǎng)與相鄰路網(wǎng)不銜接等問題，建議確定城市道路等級(jí)分類內(nèi)容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場(chǎng)館管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，推動(dòng)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，激發(fā)文體場(chǎng)館市場(chǎng)活力。三是關(guān)注文明城市創(chuàng)建成果的鞏固?！蛾P(guān)于建立健全“讓武漢更加文明”長(zhǎng)效機(jī)制的建議》《關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果創(chuàng)建常態(tài)化管理的建議》《關(guān)于齊抓共管，建立文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建議》等提案，從進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制度，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建的宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的監(jiān)督反饋機(jī)制等方面提出建議。

（六）關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展。這部分提案共29件，主要涉及大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心中、小學(xué)生心理健康，規(guī)范高中早晚自習(xí)開課方式，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，搭建教師流動(dòng)平臺(tái)，加快教育信息化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面。《關(guān)于提升職業(yè)教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全有關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)的關(guān)系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，改革技能人才培養(yǎng)機(jī)制，打通技能人才成長(zhǎng)3+4通道，實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展?！蛾P(guān)于開展中學(xué)生心理健康教育的建議》等提案提出，設(shè)立班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、建立學(xué)生心理健康檔案、全面實(shí)施校園心理咨詢和輔導(dǎo)等形式，開展中學(xué)生心理健康教育。《關(guān)于推進(jìn)民辦普惠性幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》等提案提出，在公辦學(xué)前教育資源增量有限的現(xiàn)狀下，有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及教師培訓(xùn)交流等措施，盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的資源普惠共享。

（七）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用。委員們共提出提案24件。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。提案涉及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、益民服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、電梯安全、社區(qū)養(yǎng)老等多個(gè)方面，提出了促進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+再制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)武漢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快組織搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)+律師征信”平臺(tái)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+第三方服務(wù)平臺(tái)”，加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)武漢市“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”，從超前布局大數(shù)據(jù)造車、支持車聯(lián)網(wǎng)和智能汽車發(fā)展、豐富汽車服務(wù)業(yè)態(tài)等方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式。提案者從智慧政務(wù)、數(shù)字武漢、健康醫(yī)療、大眾創(chuàng)業(yè)等方面，提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)深化智慧政務(wù)，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數(shù)據(jù)研究中心，率先建立長(zhǎng)江領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一共享平臺(tái)，助推我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)“數(shù)字武漢”發(fā)展等建議。

（八）關(guān)于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關(guān)注P2P借貸行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展四板市場(chǎng)、促進(jìn)金

富民支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作。

（十）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。這部分提案共有11件。針對(duì)目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務(wù)能力欠缺等問題，《關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手，促進(jìn)老年友好型城市建設(shè)的建議》等提案提出，高度重視和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,不斷改善創(chuàng)建工作社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍?！蛾P(guān)于建立武漢市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老新模式的建議》等提案，從進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老新模式的頂層設(shè)計(jì)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合多種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫，建立由平臺(tái)管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用、APP手機(jī)客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)等方面提出建議?！蛾P(guān)于適度分開醫(yī)療與護(hù)理保障，有機(jī)結(jié)合醫(yī)療與養(yǎng)老保障的建議》等提案，提出加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度及實(shí)施細(xì)則；建立居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)模式，加強(qiáng)現(xiàn)有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，合理調(diào)整床位收費(fèi)和護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理工作須知

區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理工作須知 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》的通知精神和《政協(xié)重慶市巴南區(qū)委員會(huì)提案工作細(xì)則》的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理工作提出以下注意事項(xiàng)和要求：

1、辦理政協(xié)提案，要根據(jù)中央、市和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策、規(guī)定，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，注重實(shí)效，保證質(zhì)量。凡是有條件解決的，必須抓緊時(shí)間解決；因條件所限短期內(nèi)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；確因政策不允許或其他條件所限制，解決不了的，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地講清政策，說明情況。

2、辦理區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批的重點(diǎn)提案，區(qū)政協(xié)主席督辦件提案和事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及民生問題的重點(diǎn)提案，要準(zhǔn)確把握提案人意圖，對(duì)提案提出的問題哪些能夠解決，辦理到什么結(jié)果、什么程度，什么時(shí)間解決要有明確具體的答復(fù)。

3、各承辦單位對(duì)政協(xié)提案的辦理工作，要有專人負(fù)責(zé)。收到政協(xié)提案，請(qǐng)認(rèn)真清點(diǎn)，逐件核對(duì)、簽收，如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位辦理的，在交辦會(huì)期間及時(shí)調(diào)整。交辦會(huì)后，少數(shù)提案還需要調(diào)整承辦單位的，請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室說明情況，重新商定承辦單位，并將提案退回區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室，同時(shí)函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

4、政協(xié)提案內(nèi)容涉及兩個(gè)以上單位，審查意見指明分別辦理的，由各承辦單位分別答復(fù)提案人；審查意見指明主辦和協(xié)辦的，協(xié)辦單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)將辦理意見函告主辦單位。主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，做好意見匯總工作后及時(shí)答復(fù)提案人。主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復(fù)提案人。協(xié)辦單位意見要抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

5、提案辦理過程中，承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，溝通情況，共商解決辦法。辦理重點(diǎn)提案，各承辦單位要及時(shí)將辦理方案向督辦主席報(bào)告，在書面答復(fù)提案者前，應(yīng)先征得區(qū)委、區(qū)政府牽頭辦理領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)牽頭督辦領(lǐng)導(dǎo)的同意，必要時(shí)向區(qū)政協(xié)主席會(huì)議報(bào)告辦理及落實(shí)情況。辦理黨派、人民團(tuán)體、界別、小組和政協(xié)專門委員會(huì)提案，在答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征求黨派、人民團(tuán)體、界別、小組和政協(xié)專門委員會(huì)的意見。

6、提案復(fù)文由承辦單位直接送提案人1份；委員聯(lián)名提案，寄送第一提案人1份；黨派團(tuán)體提案，寄提案單位3份；所有復(fù)文均需抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室1份（含電子版）；屬黨群系統(tǒng)的，報(bào)區(qū)委督查室1份；屬政府系統(tǒng)的，報(bào)區(qū)政府督辦室1份。

承辦單位在寄送復(fù)文時(shí)，請(qǐng)當(dāng)面送交或使用掛號(hào)信方式，并同時(shí)將“辦理政協(xié)提案答復(fù)回執(zhí)”（樣表見附件2）附寄提案人。

7、區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間的提案，須在今年6月底以前辦復(fù)；閉會(huì)提案，自收到提案之日起三個(gè)月內(nèi)辦復(fù)。對(duì)一些難度較大、不能如期辦復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向提案人說明，同時(shí)函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室，并爭(zhēng)取在年內(nèi)辦復(fù)。

8、提案復(fù)文要按統(tǒng)一的格式行文（見附件1），在復(fù)文右上角須注明辦復(fù)類別（根據(jù)辦理落實(shí)情況作出類別標(biāo)記：所提問題已經(jīng)解決采納的，用“A”標(biāo)明；所提問題列入計(jì)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；所提問題因客觀條件限制不能解決，留作參考的，用“C”標(biāo)明）和承辦單位的聯(lián)系電話，并加蓋公章。

9、承辦單位收到提案人對(duì)辦理結(jié)果明確表示不滿意的反饋意見后，應(yīng)作進(jìn)一步分析、研究，對(duì)有一定理由的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委員的建議和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理。做到在與提案人溝通、達(dá)成共識(shí)后，再予以重新答復(fù)，力爭(zhēng)得到委員的理解和滿意。

10、各承辦單位向區(qū)政府督查室報(bào)送辦理工作月報(bào)表的同時(shí)，報(bào)區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。區(qū)政協(xié)提案委據(jù)此適時(shí)督促檢查和通報(bào)辦理工作的進(jìn)展情況。

11、各承辦單位請(qǐng)于今年的9月20日前和12月20日前將2009年承辦的A類提案和2008年承辦的重點(diǎn)提案的進(jìn)展情況（樣表見附件3）通過黨政網(wǎng)報(bào)區(qū)政協(xié)提案工作辦公室（韓先勝郵箱）。區(qū)政協(xié)提案工作辦公室將據(jù)此向主席會(huì)議匯報(bào)，并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體上公布。

12、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承辦5件以上提案的單位，請(qǐng)于辦理工作結(jié)束后向區(qū)政協(xié)提案辦公室送交提案辦理工作總結(jié)（含電子版），內(nèi)容包括提案綜合分析和辦理情況、提案的采納和落實(shí)情況，以便綜合匯報(bào)，并作為先進(jìn)承辦單位評(píng)比依據(jù)之一。

13、各承辦單位在向區(qū)政協(xié)提案工作辦公室抄送“區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案答復(fù)”紙質(zhì)材料的同時(shí)，另報(bào)送電子文檔。

電子文檔相關(guān)要求：（1）分類建好文件夾。本單位提案辦理情況報(bào)告和相關(guān)表冊(cè)用一個(gè)文件夾，文件夾名：“××局（委、辦、局、鎮(zhèn)、街）提案辦理工作報(bào)告”；每號(hào)提案的答復(fù)單獨(dú)建文件夾，文件夾名：“區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議××號(hào)提案的答復(fù)”。（2）送遞方式：黨政網(wǎng)報(bào)區(qū)政協(xié)辦公室（韓先勝郵箱），或電子郵件至lili1966@tom.com。（3）如承辦的提案數(shù)量較多，每辦結(jié)一批，即將提案答復(fù)電子文檔報(bào)送(紙質(zhì)文檔可待全部提案辦結(jié)后裝訂報(bào)送)。

聯(lián)系電話：66232430***

巴南區(qū)政協(xié)辦公室 2009年3月3日

第四篇：關(guān)于市政協(xié)二屆三次會(huì)議第46號(hào)提案的答復(fù)函

寧食藥監(jiān)食函?2009?16號(hào)

答復(fù)類別：B類

關(guān)于市政協(xié)二屆三次會(huì)議

第46號(hào)提案的答復(fù)函

（本提案由市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關(guān)于建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建議》提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“成立食品安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)”的建議

為解決食品安全監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，2004年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)?2004?23號(hào)），明確了農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等各部門的職能，確定我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制為“按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式”。今年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》再次明確了這一體制。因此說，在當(dāng)前法律體系下，我市成立一個(gè)統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu)于法無據(jù)，全國(guó)范圍內(nèi)沒有先例，地方政府也不具備這樣的權(quán)限，食品安全監(jiān)管部門對(duì)此更是無法答復(fù)。但為建立有效的食品

安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府及各相關(guān)部門近年來作了大量工作。2006年9月，根據(jù)“國(guó)發(fā)?2004?23號(hào)”文精神，我市成立了食品安全委員會(huì)，由分管副市長(zhǎng)任主任，相關(guān)的24個(gè)部門為成員，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，并以“寧政文?2006?336號(hào)”文下發(fā)了《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市食品安全委員會(huì)職責(zé)及工作制度的通知》，明確食品藥品監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管方面的職能為“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處”，不直接參與執(zhí)法，沒有具體的監(jiān)管職責(zé)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)與食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)仍然分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。同時(shí)還建立了食品安全會(huì)議制度、責(zé)任追究制度、投訴舉報(bào)處理制度、信息報(bào)告及發(fā)布制度、應(yīng)急預(yù)案、信用體系建設(shè)方案等一系列比較完善的食品安全監(jiān)管工作制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順了工作職責(zé)、整合了監(jiān)管資源。2007年，各縣（市、區(qū)）也相繼成立了食品安全委員會(huì)及其辦公室，至此，“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作格局初步形成。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)問題建議由農(nóng)業(yè)部門答復(fù)。

二、關(guān)于“加強(qiáng)無公害產(chǎn)品基地監(jiān)管”的建議

建議由農(nóng)業(yè)部門答復(fù)。

三、關(guān)于“發(fā)揮媒體監(jiān)督作用”的建議

我市歷來重視食品安全新聞宣傳和輿論監(jiān)督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內(nèi)開展食品安全“三進(jìn)”（即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動(dòng)，并去年12月開通了寧德市食品安全網(wǎng)，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）食安辦和食品安全各職能部門也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優(yōu)化宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點(diǎn)，選好宣傳載體，堅(jiān)持引導(dǎo)在先、輿論先行，全面加強(qiáng)媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，06年以來，全市共開辦食品安全電視專欄27個(gè)；電視報(bào)刊宣傳364次；發(fā)送手機(jī)短信6萬多條；舉辦知識(shí)競(jìng)賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報(bào)600多期；食品安全知識(shí)講座108次；組織群眾參觀食品生產(chǎn)企業(yè)15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標(biāo)語2500多條，發(fā)放宣傳材料23萬多份，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)30多萬人次。去年，寧德電視臺(tái)還通過《社會(huì)觀察》欄目對(duì)“大黃魚注水”現(xiàn)象等典型食品安全案件進(jìn)行了專題報(bào)道，《閩東日?qǐng)?bào)》也經(jīng)常在重要版面對(duì)開展治理“餐桌污染”工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面介紹安全消費(fèi)常識(shí)，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，及時(shí)揭露和曝光生產(chǎn)銷售偽劣食品行為，增強(qiáng)了群眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監(jiān)督作用。

雖然近年來我們?cè)谑称匪幤钒踩麄魃舷铝撕艽蠊Ψ颍沧髁瞬簧俟ぷ?，但由于機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)等原因，食品藥品安全宣傳工作經(jīng)驗(yàn)還不夠足，在宣傳監(jiān)督的廣度、深度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將結(jié)合提案的建議，進(jìn)一步加大宣傳監(jiān)督工作力度。一要突出宣傳的實(shí)效性。著力在增強(qiáng)市民對(duì)偽劣食品的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)及食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)上使大力氣，在推介優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和誠(chéng)信食品企業(yè)，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳教

育，促使其誠(chéng)信守法，牢固樹立“食品安全第一責(zé)任人” 意識(shí)上做真文章，努力營(yíng)造良好的食品藥品安全監(jiān)管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網(wǎng)上開通與群眾互動(dòng)的欄目，并經(jīng)常組織上街宣傳，增強(qiáng)與群眾的面對(duì)面接觸，同時(shí)盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時(shí)制宜地采取群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力增強(qiáng)群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知度和參與度。三要突出宣傳的針對(duì)性。抓住公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和時(shí)事事件，經(jīng)常組織專門人員和優(yōu)秀記者進(jìn)行采寫、報(bào)道，通過密集報(bào)道、連續(xù)報(bào)道，制造轟動(dòng)效應(yīng)，打造新聞亮點(diǎn)，引起社會(huì)和群眾關(guān)注。

再次感謝您對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，希望您繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我們工作的指導(dǎo)、幫助。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃康斌

聯(lián) 系 人：張東云

聯(lián)系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協(xié)提案辦（3份）

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2009年2月25日印發(fā)

第五篇：區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議五號(hào)重點(diǎn)提案辦理方案

王文主任要求：請(qǐng)環(huán)保局立即召開成員單位會(huì)議聽取意見，迅速啟動(dòng)，重點(diǎn)提案辦理工作按時(shí)限要求8月31日前完成。

區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議五號(hào)重點(diǎn)提案辦理方案

為認(rèn)真辦理區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議五號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙污染整治工作的建議》重點(diǎn)提案（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政協(xié)5號(hào)重點(diǎn)提案），進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)餐飲油煙污染整治工作，特提出辦理方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，依法行政，以解決商住樓和網(wǎng)點(diǎn)餐飲業(yè)油煙噪聲污染為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各街道及區(qū)直職能部門的作用，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，示范先行，逐步推開，依法管理，居民聽證”的原則，開展飲食服務(wù)業(yè)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力為居民營(yíng)造一個(gè)整潔、安靜的生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

除南湖街2009年底整體創(chuàng)建達(dá)標(biāo)外，其他街道按要求拿出2條背街小巷實(shí)施油煙整治，油煙噪聲投訴整治率達(dá)到95%。

（一）整治范圍1、2009年重點(diǎn)整治1街20巷：1街：南湖街整體創(chuàng)建油煙噪聲示范街道；20巷：全區(qū)13條街道實(shí)施“街巷整治工程”列出重點(diǎn)整治街巷，完成油煙噪聲污染整治。

2、1街20巷的界定：以道（路）兩側(cè)臨街飲食服務(wù)業(yè)油煙噪聲污染為整治重點(diǎn)。

（二）整治要求

1、對(duì)已經(jīng)營(yíng)的餐飲店（業(yè)主），進(jìn)入公眾參與程序，相關(guān)部門依據(jù)表決結(jié)果依法整治，并將整治結(jié)果公示。

2、凡審批手續(xù)齊備的餐飲店（業(yè)主），必須安裝油煙噪聲凈化處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

3、對(duì)不具備治理?xiàng)l件、無證照的餐飲業(yè)，衛(wèi)生、工商部門聯(lián)手取締。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)李紀(jì)澤任組長(zhǎng)，區(qū)城管協(xié)調(diào)辦主任王文、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)楊志任副組長(zhǎng)，武昌工商分局、區(qū)衛(wèi)生、城管、房產(chǎn)、武昌公安分局、民政、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)政協(xié)5號(hào)重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)提案辦理的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦、資料匯總。辦公室主任由區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王超英擔(dān)任。

四、責(zé)任分工

區(qū)環(huán)保局為辦理區(qū)政協(xié)5號(hào)重點(diǎn)提案的責(zé)任主體，武昌工商分局、衛(wèi)生、城管、房產(chǎn)、武昌公安分局、民政、各街道辦事處等單位予以會(huì)辦。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)全區(qū)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治工作組織、協(xié)調(diào)、檢查督辦、專項(xiàng)驗(yàn)收。協(xié)助各街道整治油煙等

武昌工商分局：負(fù)責(zé)協(xié)同環(huán)保部門開展好全區(qū)油煙噪聲專項(xiàng)整治工作；對(duì)不具備治理?xiàng)l件、居民反映強(qiáng)烈又無證照的餐飲戶依法予以取締。

區(qū)衛(wèi)生局：結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展好全區(qū)油煙噪聲專項(xiàng)整治工作；按誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)環(huán)境影響較大、區(qū)民反映強(qiáng)烈的發(fā)證戶，予以取締。

區(qū)城管局：結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)同環(huán)保部門開展全區(qū)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治工作；依法取締亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)、燒烤點(diǎn)。

區(qū)房產(chǎn)局：結(jié)合自身職責(zé)，配合環(huán)保部門開展全區(qū)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治工作；對(duì)改變居住用途，從事飲食餐飲戶予以懲處。

公安分局：結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)助環(huán)保部門做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作；對(duì)釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。

區(qū)民政局：結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)助環(huán)保部門確保整治工作順利開展。指導(dǎo)重點(diǎn)整治餐飲點(diǎn)所在社區(qū)（居委會(huì)），召開居民環(huán)保聽證會(huì)，依法自治。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)社區(qū)居民環(huán)保聽證工作，牽頭組織工商所、環(huán)保、衛(wèi)生、城管中隊(duì)、派出所等部門開展本轄區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)油煙、噪聲污染專項(xiàng)整治工作。

五、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治，從4月16日開始，8月上旬結(jié)束，分準(zhǔn)備、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中取締、總結(jié)驗(yàn)收共6個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2009年4月上旬）。成立區(qū)油煙噪聲專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，草擬區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙噪聲污染防治的通知，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)《武昌區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境整治工作方案》。各有關(guān)責(zé)任單位結(jié)合各自身職責(zé)，制訂工作方案，于2009年4月20日前將工作方案報(bào)區(qū)環(huán)保局。

（二）調(diào)查摸底階段（2009年4月中旬—5月中旬）

1、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總所在轄區(qū)餐飲戶名單及灶頭數(shù)，專項(xiàng)治理數(shù)，要在原有的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)環(huán)保協(xié)管員認(rèn)真細(xì)致做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)從事餐飲業(yè)的徹底摸查清楚。要一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)調(diào)查，登記、造冊(cè)、建檔、規(guī)范社區(qū)檔案。

2、區(qū)環(huán)保局將派2名同志協(xié)助南湖街調(diào)查摸底工作，各責(zé)任單位要在每個(gè)階段向區(qū)環(huán)保局報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況的報(bào)告。

3、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)餐飲戶名單、灶頭數(shù)，并確定重點(diǎn)治理名單。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年5月中旬）。

1、區(qū)政府召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳。區(qū)環(huán)保局將編制宣傳單5000份，通告4000份，下發(fā)13條街道辦事處，并向各餐飲業(yè)主發(fā)放。同時(shí)，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體加大宣傳力度進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，形成良好的整治氛圍。

2、重點(diǎn)整治餐飲點(diǎn)所在社區(qū)（居委會(huì)），在環(huán)保局、民政局指導(dǎo)下，召開居民環(huán)保聽證會(huì)，依法自治，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則拿出最后決議并公示。

（四）自查自糾階段（2009年6月上旬—8月上旬）

1、區(qū)環(huán)保局依據(jù)居民環(huán)保聽證結(jié)果，向各街道油煙噪聲污染擾民的重點(diǎn)餐飲戶名單下達(dá)限期整改通知。

2、各街道辦事處、區(qū)環(huán)保部門依法向各餐飲店（業(yè)主）下達(dá)限期改正或自行關(guān)停通知書，并按法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行的期限內(nèi)完成集中整治任務(wù)。

3、區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙噪聲專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期與不定期組織成員單位進(jìn)行督促檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。

（五）集中取締階段（2009年7月下旬—8月中旬）

1、區(qū)環(huán)保局對(duì)各餐飲店（業(yè)主）下達(dá)限期整改、集中整治的餐飲戶進(jìn)行環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)排放檢查驗(yàn)收，對(duì)愈期不治理、未達(dá)標(biāo)的由區(qū)環(huán)保部門依法行使監(jiān)督管理權(quán)，處以5萬元以下罰款，并報(bào)區(qū)政府要求其停業(yè)。

2、對(duì)確定不具備上環(huán)保凈化設(shè)施，又無法整治的餐飲戶，在社區(qū)道（路）兩旁亂搭建、占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)燒烤點(diǎn)等餐飲戶，報(bào)送有關(guān)責(zé)任單位依法予以取締。

（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年8月下旬）。

區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙噪聲專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)油煙

整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)成效和不足，研究全面推廣方法和措施。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，迎接市、區(qū)驗(yàn)收。

六、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念。開展油煙噪聲專項(xiàng)整治工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)辦理政協(xié)委員建議，著力解決我區(qū)油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，各單位要把專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任心，足夠的時(shí)間和精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，保證我區(qū)專項(xiàng)整治工作取得良好成果。

2、通力協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟，做到執(zhí)法、服務(wù)兩到位，確保整治工作的有序性，有效性。

3、加強(qiáng)檢查、依法整治。各責(zé)任單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對(duì)油煙噪聲專項(xiàng)整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，要與有關(guān)責(zé)任單位聯(lián)手，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的單位和個(gè)人，要采取有效措施，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

2009年4月1日