第一篇：堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底

堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述

邱學(xué)強(qiáng)

2014年05月06日06:21來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)手機(jī)看新聞

打印網(wǎng)摘糾錯(cuò)商城分享推薦字號(hào)

原標(biāo)題：堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，反腐敗就是這場(chǎng)斗爭(zhēng)的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，提出了一系列關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。這些新思想新觀點(diǎn)新要求，深刻闡述了新的歷史條件下我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)和基本思路，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，就要深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感真抓實(shí)干，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，內(nèi)涵豐富，意義重大。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，首先要深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵。

深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)的基本理念。習(xí)近平同志指出，腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)；反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗；堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底；等等。這些重要論述，表明了以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。牢固樹(shù)立反腐敗斗爭(zhēng)的基本理念，就要堅(jiān)持“抓早抓小，有病馬上治”；嚴(yán)格紀(jì)律約束，使“紀(jì)律成為帶電的高壓線”；堅(jiān)持有案必查、有腐必反，堅(jiān)決查辦和有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)的基本任務(wù)。習(xí)近平同志指出，必須把懲治腐敗放在突出位置，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。這些重要論述深刻揭示了如果只打“老虎”不打“蒼蠅”，就不能從根本上消除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ)；只打“蒼蠅”不打“老虎”，只能是養(yǎng)虎遺患，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家肌體健康。面對(duì)當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的情況，我們要牢牢把握現(xiàn)階段反腐敗的基本任務(wù)，堅(jiān)持以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間、打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備、積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動(dòng)。

深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)的基本方式。習(xí)近平同志指出，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。這一重要論述把從嚴(yán)治黨與依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是依法治國(guó)在反腐敗斗爭(zhēng)中的具體體現(xiàn)。運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，就要堅(jiān)持在紀(jì)律、法律面前人人平等；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律、法律為準(zhǔn)繩；完善懲治腐敗的紀(jì)律、法律規(guī)范，夯實(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的法紀(jì)基礎(chǔ)。

深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)的基本方向。習(xí)近平同志指出，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民

謀利益。這些重要論述從確保干部清正、政府清廉、政治清明的高度，突出了權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的重要性和緊迫性，為更加科學(xué)有效地防治腐敗、從根本上遏制腐敗提供了科學(xué)指引，使反腐敗斗爭(zhēng)的基本方向更加明確。

深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)的履職要求。習(xí)近平同志指出，打鐵還需自身硬；執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要論述，對(duì)反腐敗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)提出了新的更高要求。我們要強(qiáng)化自身監(jiān)督，旗幟鮮明地打好反腐敗的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決清除害群之馬，解決“燈下黑”問(wèn)題。

牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的思想武器

堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，就要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出的科學(xué)回答。

夯實(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向、提供了遵循。從“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”到“踏石留印、抓鐵有痕”，從“常抓不懈、長(zhǎng)期作戰(zhàn)”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，以及關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)要處理好一些重大關(guān)系等等，這些重要論述是從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局高度作出的科學(xué)論斷。作為職能部門，要以此為指導(dǎo)，歷史地辯證地觀察、分析事物，正確地研究、解決問(wèn)題，不斷提高反腐敗工作的科學(xué)化水平。

突出反腐敗斗爭(zhēng)的目的歸宿。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平同志在一系列重要講話中，明確了反腐敗斗爭(zhēng)的根本基礎(chǔ)是密切聯(lián)系群眾，根本路徑是緊緊依靠群眾，根本標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意不滿意。這些重要論述，充分體現(xiàn)了人民群眾是一切社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者、是決定國(guó)家前途和命運(yùn)根本力量的歷史唯物主義思想，是黨的本質(zhì)特征的體現(xiàn)。這就要求職能部門牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益，努力把反腐敗工作深深扎根于人民群眾之中。

指明反腐敗斗爭(zhēng)的主要方法。馬克思主義法治理論是馬克思主義的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的方法論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，用法治思維和法治方式反腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里等等。這些重要論述，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的普遍性和統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性、治理性和約束性、實(shí)效性和強(qiáng)制性等內(nèi)涵特征，豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論，把我們黨對(duì)法治的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。

實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平同志的重要論述，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)基本任務(wù)、基本方式、基本方向、價(jià)值目標(biāo)作出了科學(xué)概括，明確要求把防治腐敗寓于改革開(kāi)放和各項(xiàng)建設(shè)的重要決策和舉措之中，統(tǒng)一謀劃、整體推進(jìn)，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)反腐倡廉建設(shè)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力保證，通過(guò)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好條件。這是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)在反腐敗工作中的鮮明體現(xiàn)。作為反腐敗職能部門，要以時(shí)代發(fā)展的要求審視自己、以

改革創(chuàng)新的精神提高和完善自己。

在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)反腐敗斗爭(zhēng)新局面

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本政治保證。反腐敗斗爭(zhēng)作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治任務(wù)，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把反腐敗斗爭(zhēng)納入各級(jí)黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依紀(jì)依法行使職權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善要案黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向黨委匯報(bào)重大部署、重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮政治體制優(yōu)勢(shì)，有效整合各方面力量和資源，發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用和政法委工作協(xié)調(diào)作用。

聚焦中心任務(wù)，以零容忍態(tài)度和高壓態(tài)勢(shì)懲治腐敗。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，堅(jiān)決克服和防止選擇性執(zhí)法。要調(diào)整辦案思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提倡上級(jí)檢察院帶頭辦案。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、濫用職權(quán)、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在組織人事、司法執(zhí)法和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件；嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、與民爭(zhēng)利奪利的案件。繼續(xù)開(kāi)展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，突出查辦基層干部貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，讓人民群眾切實(shí)感受到反腐敗的工作成效。

堅(jiān)持依法反腐，提高懲治腐敗的法治化水平。一是堅(jiān)持以程序正義為基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化辦案規(guī)程，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高制度執(zhí)行力；完善人權(quán)司法保障制度。二是堅(jiān)持以實(shí)體公正為主導(dǎo)。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，客觀公正地查辦案件；貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，取得最佳辦案效果；堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，用事實(shí)和證據(jù)說(shuō)話。三是以權(quán)力規(guī)制為關(guān)鍵。通過(guò)查辦案件，找準(zhǔn)引發(fā)案件的體制機(jī)制漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。四是以群眾監(jiān)督為保障。尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，健全民意收集、研究與轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立群眾投訴及時(shí)受理與查究反饋機(jī)制；加強(qiáng)反腐官方網(wǎng)站建設(shè)，架起與群眾溝通的橋梁，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論。

保障全面深化改革，提高反腐敗工作效能。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉與深化改革過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題的調(diào)查研究，突破就反腐談反腐、就法律談法律的調(diào)查研究模式，把制約反腐敗的體制機(jī)制問(wèn)題放在全面深化改革的大局中思考；堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成科學(xué)的對(duì)策預(yù)案。面對(duì)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革創(chuàng)新、黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的推進(jìn)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式改革措施的出臺(tái)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、工作機(jī)制、辦案模式和偵查方式，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中的相互配合、密切協(xié)作，把反貪?rùn)C(jī)構(gòu)建設(shè)成為富有戰(zhàn)斗力、公信力、威懾力的戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造公正廉明的反腐鐵軍。對(duì)反腐執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員在思想上政治上要有更高要求。要始終與時(shí)代同呼吸、與國(guó)家共命運(yùn)，把堅(jiān)持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念和責(zé)任；堅(jiān)持原則、意志堅(jiān)定，管得住心中“老虎”，不受權(quán)力侵蝕，不被金錢收買，不

被美色打倒，真正做到秉公執(zhí)法、剛正不阿；敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)，危難時(shí)刻挺身而出，遇功謙讓、遇責(zé)擔(dān)當(dāng)，工作忘我、樂(lè)于奉獻(xiàn)；明辨是非、公道正派，敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢于批評(píng)、糾正不良傾向，敢于為堅(jiān)持原則的同志說(shuō)公道話，弘揚(yáng)正氣；始終保持昂揚(yáng)銳氣、堅(jiān)強(qiáng)韌勁，樂(lè)于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新。

（作者為中央紀(jì)委常委，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)）

第二篇：把備課『進(jìn)行到底』

把備課『進(jìn)行到底』

教師常常認(rèn)為，備課的時(shí)間在課前，備課的對(duì)象是教材，備課的方式寫流程。于是，備課的語(yǔ)氣只有“一定”的預(yù)設(shè)，而缺少“如果”的生成。課前備課往往只是備課的準(zhǔn)備，備課的完備還需要在課中與課后才能完成。所以，備課不是一次性行為，需要教師反復(fù)推敲、試驗(yàn)與完善。

備課，在傳統(tǒng)教育思維中，教師大多把它等同于“寫教案”。后來(lái)，盡管其含義有了進(jìn)一步的發(fā)展，但也只是把它理解為教師“為上課做準(zhǔn)備”而進(jìn)行的教材鉆研、教案設(shè)計(jì)、教具配置等以“教”為主的課前任務(wù)。

但我認(rèn)為，備課的意義不止于此，它應(yīng)該在教與學(xué)的碰撞、磨合與協(xié)調(diào)中不斷生發(fā)、生長(zhǎng)和生成：在課前，它應(yīng)該是一個(gè)“？”，因?yàn)閭涞恼n需要在實(shí)踐中“試驗(yàn)”—這樣的教學(xué)方案“行不行”；在課中，它應(yīng)該是一個(gè)“，”，因?yàn)閭涞恼n需要在實(shí)踐中“檢驗(yàn)”—這樣的教學(xué)方案“通不通”；在課后，它應(yīng)該是一個(gè)“！”，因?yàn)閭涞恼n需要在實(shí)踐中“化驗(yàn)”—這樣的教學(xué)方案“棒不棒”。

由此可見(jiàn)，備課的過(guò)程其實(shí)是一個(gè)“??”，一層意思是需要教師切實(shí)做好每一點(diǎn)的點(diǎn)化工夫，使備課在教學(xué)的每一個(gè)時(shí)點(diǎn)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)難點(diǎn)上不斷延伸著、變化著、完善著。另一層意思是備課沒(méi)有“放之四海而皆準(zhǔn)”的通識(shí)性與通用性教學(xué)方案，它常常會(huì)隨時(shí)而變、因地而異、為人而動(dòng)。

所以說(shuō)，備課不是教師“一下子”或“一陣子”就能完成的事情，而應(yīng)該是教師“一輩子”才能成就的事情。

延長(zhǎng)備好課的風(fēng)景線

那么，如此廣義上的備課到底應(yīng)該怎么備和備什么？我們不妨將“備課”分解成“備”與“課”兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)解讀： 1.“備”

這個(gè)詞可以理解為“準(zhǔn)備”“完備”與“預(yù)備”，這能夠解決“怎么備”的問(wèn)題。

(1)“準(zhǔn)備”—更好地為了上課

這也就是傳統(tǒng)意義所說(shuō)的備課，通過(guò)教材的選擇、“人材”的分析和“境材”的利用，在知識(shí)、人員、材料等方面為上課作好必要的、充分的前期準(zhǔn)備。(2)“完備”—能讓課上得更好

通過(guò)教學(xué)方法的優(yōu)化、教學(xué)信息的交流、教學(xué)進(jìn)度的調(diào)節(jié)、教學(xué)結(jié)果的反思，全程關(guān)注教學(xué)的動(dòng)態(tài)變化和質(zhì)量監(jiān)控，課前量體裁衣，課中隨機(jī)應(yīng)變，課后精益求精，以使課能在這一刻或在下一次上得更加完備。(3)“預(yù)備”—選用更好的課來(lái)上

通過(guò)一課多案、一課多試、一課多評(píng)等多條可供選擇的路徑和多種可供參考的途徑，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和教學(xué)的生成情況能有多種變通方案供預(yù)備，從而讓教師能見(jiàn)機(jī)在各種教學(xué)方案中實(shí)施“置換反應(yīng)”或“中和反應(yīng)”，進(jìn)而提取或提煉出一種更適合當(dāng)時(shí)教學(xué)形勢(shì)的教學(xué)方案。

2.“課”

這個(gè)詞可以理解為“課本”“課堂”與“課題”，這能夠解決“備什么”的問(wèn)題。

(1)“課本”—備教學(xué)形態(tài)

這是指?jìng)湔n首先要備教材（主要指教學(xué)的物質(zhì)材料），課前教師根據(jù)自我理解設(shè)計(jì)教學(xué)方案。據(jù)此，備課是一種預(yù)設(shè)性備課，是教師最容易把握的備課起點(diǎn)，它需要教師的鉆研精神。

(2)“課堂”—備教學(xué)行態(tài)

這是指?jìng)湔n還應(yīng)該備過(guò)程（主要指教學(xué)的生成過(guò)程），課中教師根據(jù)具體情況調(diào)整教學(xué)方案。據(jù)此，備課也是一種生成性備課，是教師最容易煩心的備課難點(diǎn)，它需要教師的教育智慧。

(3)“課題”—備教學(xué)性態(tài)

這是指?jìng)湔n還可以備問(wèn)題（主要指教學(xué)的困惑問(wèn)題），課后教師根據(jù)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)完善教學(xué)方案。據(jù)此，備課還是一種反思性備課，是教師最容易忽視的備課高點(diǎn)，它需要教師的科研意識(shí)。

由此可見(jiàn)，備課不僅需要備在課前（預(yù)設(shè)性備課），還應(yīng)該備在課中（生成性備課）、備在課后（反思性備課）；備課不僅需要備現(xiàn)在（如今的備課設(shè)計(jì)），還應(yīng)該備過(guò)去（以前的備課資料）、備將來(lái)（以后的備課愿景）。這就是大備課所表現(xiàn)出來(lái)的“過(guò)去時(shí)”“現(xiàn)在時(shí)”與“將來(lái)時(shí)”的三種時(shí)態(tài)，但它永遠(yuǎn)沒(méi)有“最好”教學(xué)方案的“完成時(shí)”，而只有“更好”教學(xué)方案的“進(jìn)行時(shí)”。

編織備好課的關(guān)系網(wǎng) 由此可想，作為備課呈現(xiàn)的主要方式—教學(xué)方案，在新課程教學(xué)中，就應(yīng)該用新的眼光來(lái)考察與思量，這就需要，教師能夠正確處理圍繞教學(xué)方案而展開(kāi)的以下幾個(gè)方面的辯證關(guān)系，促使教學(xué)方案能夠以一種嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在教師的面前：

1．正確處理“詳案”與“簡(jiǎn)案”之間的辮證關(guān)系

“詳案”可以讓看的人一目了然，但容易導(dǎo)致做的人一成不變。所以，從執(zhí)教者的角度看，教學(xué)方案未必需要備得那么詳盡與細(xì)致，有時(shí)采用綱要式、框架式、板塊式的“簡(jiǎn)案”反而會(huì)使教學(xué)方案更富有彈性與活性，減少對(duì)執(zhí)教者的教學(xué)束縛，更容易讓執(zhí)教者靈活操作和開(kāi)拓進(jìn)取。所以說(shuō)，教學(xué)方案不在于是“詳”還是“簡(jiǎn)”，而關(guān)鍵在于是否“精”。

2．正確處理“形案”與“心案”之間的辮證關(guān)系

“形案”是寫在紙上（可以寫在備課本上，也可以寫在教科書上）的教學(xué)方案，“心案”是寫在心里的教學(xué)方案。一種有形，一種無(wú)形，前者只不過(guò)是后者的外化。判斷它們的有效性并不能用“有形”還是“無(wú)形”來(lái)衡量，而應(yīng)該看它們有沒(méi)有“用心”來(lái)寫。用心寫出來(lái)的教學(xué)方案不管是留在紙上還是存乎心間，都不會(huì)流于形式，因?yàn)樗皇菫榱藨?yīng)付領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)方案的有形檢查而進(jìn)行的被動(dòng)性備課，而是為了應(yīng)對(duì)課堂對(duì)教學(xué)方案的有效檢驗(yàn)而進(jìn)行的主動(dòng)性備課。3．正確處理“預(yù)案”與“議案”之間的辮證關(guān)系

“預(yù)案”是指事先進(jìn)行預(yù)設(shè)的教學(xué)方案，“議案”是指事后可作議論的教學(xué)方案?！邦A(yù)案”更多地帶有浪漫主義色彩，體現(xiàn)著執(zhí)教者的“先見(jiàn)之明”，在考慮教材特點(diǎn)、學(xué)生個(gè)性以及自身風(fēng)格的基礎(chǔ)上潛心謀劃實(shí)施方案；“議案”更多地具有現(xiàn)實(shí)主義成分，體現(xiàn)著執(zhí)教者的“自知之明”，在聽(tīng)課教師與上課學(xué)生的議論中虛心改進(jìn)原有方案?？梢哉f(shuō)，“預(yù)案”是對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行“計(jì)劃”的一種期望，是教學(xué)理論與教學(xué)理想相結(jié)合的產(chǎn)物；“議案”是對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行“計(jì)較”的一種回望，是教學(xué)理想與教學(xué)現(xiàn)實(shí)相磨合的產(chǎn)物。4．正確處理“教案”與“學(xué)案”之間的辮證關(guān)系

“教案”，教師在備課時(shí)更多地著眼于并方便于教師的教，考慮更多的是教師的教授路線；“學(xué)案”，教師在備課時(shí)更多地著力于并服務(wù)于學(xué)生的學(xué)，考慮更多的是學(xué)生的學(xué)習(xí)線路。不同的參照標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致教學(xué)方案的“主語(yǔ)”不同，“教案”只能被教師使用，而“學(xué)案”還可以為學(xué)生所用。因此，它們所呈現(xiàn)的行為動(dòng)詞、所選擇的行進(jìn)路標(biāo)，以及所反映的行動(dòng)責(zé)任也就有了很大的差別。其實(shí)，教學(xué)方案的“語(yǔ)氣”應(yīng)該最終指向和落實(shí)在學(xué)生的學(xué)。5．正確處理“正案”與“反案”之間的辮證關(guān)系

“正案”是指經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐證實(shí)是一種比較成功的教學(xué)方案，“反案”則指經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)是一種尚存缺陷的教學(xué)方案。對(duì)于教學(xué)效果而言，無(wú)疑我們應(yīng)該追求“正案”的教學(xué)質(zhì)量。但對(duì)于教學(xué)研究而言，“正案”與“反案”都具有科學(xué)研究的價(jià)值，它們都是教師進(jìn)行教學(xué)研究的寶貴的第一手材料。通過(guò)比較，我們可以從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)或吸取失敗的教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短或揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，從而能夠胸有成竹地推廣較好的教學(xué)方案，或不甘落后地尋求更好的教學(xué)方案。6．正確處理“名案”與“民案”之間的辮證關(guān)系

“名案”特指部分知名教師在公開(kāi)場(chǎng)合中提供的教學(xué)方案，“民案”特指大量普通教師在日常工作中使用的教學(xué)方案。對(duì)“名案”，我們不能一味地“拿來(lái)主義”，而應(yīng)該批判性學(xué)習(xí)，因?yàn)樗赡艽嬖谥谄匠＝虒W(xué)中難以復(fù)制或移植的高難“動(dòng)作”，讓普通教師望“成”莫及、望“樣”興嘆；而“民案”可能少了執(zhí)教者想“一鳴驚人”的功利—激發(fā)聽(tīng)課教師的驚嘆，也就少了來(lái)自外界不必要的一些“干擾”，可以讓教師“靜心”教學(xué)，但有時(shí)恰恰因?yàn)閳?zhí)教者關(guān)注的對(duì)象只有自己的學(xué)生，而致使執(zhí)教者很容易把課上得“波瀾不驚”—無(wú)法激起學(xué)生學(xué)習(xí)的高潮。所以，我們?cè)谠O(shè)計(jì)“民案”時(shí)應(yīng)該吸收“名案”的精髓，拋棄教學(xué)中討好局外人（教師）觀摩的“外景”，而不放棄教學(xué)中利好局內(nèi)人（學(xué)生）學(xué)習(xí)的“內(nèi)質(zhì)”。這樣面廣量大的“民案”也就有可能被激活，成為普通教師教學(xué)的“名牌”優(yōu)質(zhì)教學(xué)方案。

7．正確處理“課案”與“說(shuō)案”之間的辯證關(guān)系

“課案”是用做教師上課的教學(xué)方案，它以能讓學(xué)生“好好學(xué)習(xí)”為價(jià)值取向；“說(shuō)案”是用做教師教研的教學(xué)方案，它以能讓教師“天天向上”為價(jià)值取向?！罢n案”中所依據(jù)的教學(xué)理念、所制訂的教學(xué)目標(biāo)、所采用的教學(xué)方法等這些涉及教的層面上的隱性內(nèi)容，教師沒(méi)有必要給學(xué)生說(shuō)明，只需要追求這些因素綜合作用于學(xué)生學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的良好反應(yīng)；而“說(shuō)案”不僅需要說(shuō)清“教什么”，還需要向同行說(shuō)清上述這些教學(xué)背后的內(nèi)容，從而讓他們明白你是“怎么教的”“為什么這么教”等問(wèn)題，以便他們能夠探討你的教學(xué)方案是否可行或可否

更好。“說(shuō)案”的使用可以集中其他教師的智慧，在課前就為你的“課案”出謀劃策，為教學(xué)方案的順利實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)與技術(shù)支持。

總之，備課，在目標(biāo)指向上無(wú)疑是備“好課”，在操作行為上表現(xiàn)為“備好”課；所以，要讓“課備好”，教師就必須備好備課的“進(jìn)行時(shí)態(tài)”—要顯思想軌跡、留修改痕跡、化成長(zhǎng)足跡，從而達(dá)到“好備課”的自覺(jué)狀態(tài)。

第三篇：以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底[最終版]

以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我們黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)就是以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效和政治文明建設(shè)的豐碩成果取信于民。

一、深刻認(rèn)識(shí)以建設(shè)社會(huì)主義廉潔政治為目標(biāo)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義

建設(shè)廉潔政治是馬克思主義廉潔觀的基本要求和根本體現(xiàn)。所謂廉潔政治，就是政治上要廉潔，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要廉潔從政，做到干部清廉、政府廉潔、政治清明，核心是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)質(zhì)是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員要做人民的公仆，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，不以權(quán)謀私、不貪贓枉法、不奢侈浪費(fèi)、不消極懈怠。廉潔的反面是腐敗，即權(quán)力私化、為政不廉、腐化墮落。廉潔與腐敗互相對(duì)立、互不兼容，搞廉潔政治就必須反對(duì)腐敗。馬克思、恩格斯通過(guò)對(duì)巴黎公社革命經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，指出只有建立新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)人民民主政權(quán)，才能徹底消除腐敗和官僚主義。廉潔的人民政府要取消一切特權(quán)，防止“國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由公仆變?yōu)橹魅恕焙忘h內(nèi)官吏變成“在黨內(nèi)恣意作威作福的官僚”，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的廉政思想，指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家應(yīng)成為全心全意為人民服務(wù)的廉潔工作機(jī)關(guān)，不容許任何人企圖利用手中執(zhí)掌的政權(quán)，將國(guó)家政權(quán)變?yōu)槁訆Z人民、謀取私利和享有各種特權(quán)的壓迫機(jī)器。

建設(shè)的全局中去體現(xiàn)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)總體框架，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好服務(wù)黨和國(guó)家大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮。其三，有利于把反腐敗斗爭(zhēng)放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐中去落實(shí)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)新情況新問(wèn)題，做到堅(jiān)決抵制與人民利益相違背的一切行為，及時(shí)查糾任何追求黨的特殊利益、利用職務(wù)之便謀求黨員私利的行為，努力適應(yīng)黨的執(zhí)政新要求。其四，有利于把反腐敗斗爭(zhēng)放到國(guó)際時(shí)局的復(fù)雜形勢(shì)中去應(yīng)對(duì)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)謀劃和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，通過(guò)黨的自身純潔和政治廉潔更有力地領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力利用消極腐敗對(duì)我的攻擊，更好服務(wù)總體外交，始終掌握國(guó)際斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

二、圍繞建設(shè)廉潔政治目標(biāo)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)必須遵循的基本原則

堅(jiān)持以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，就必須從政治和全局的高度，遵循與建設(shè)廉潔政治相適應(yīng)的要求和原則：

第一，必須堅(jiān)持和體現(xiàn)以黨中央的反腐倡廉戰(zhàn)略方針為指引，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，是黨在科學(xué)總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)、深刻分析反腐倡廉面臨形勢(shì)任務(wù)基礎(chǔ)上確立的，是歷史唯物主義和辯證唯物主義在反腐敗中的具體運(yùn)用，包含著唯物論的、辯證法的、認(rèn)識(shí)論的、價(jià)值論的基本觀點(diǎn)，集中體現(xiàn)了我們黨建立廉潔政治、執(zhí)政為民的執(zhí)政思想和理念，必須堅(jiān)持一以貫之、堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)，牢牢把握工作的正確方向。

第二，必須堅(jiān)持和體現(xiàn)我們的國(guó)體和政體，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益作為永恒價(jià)值追求，把人民群眾作為反

第七，必須堅(jiān)持和體現(xiàn)在全部工作中專門工作隊(duì)伍建設(shè)是根本的人本觀念，不斷提高反腐敗隊(duì)伍整體素能。圍繞思想革命化、隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障現(xiàn)代化、管理科學(xué)化，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、廉潔自律建設(shè)，加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)機(jī)制體系建設(shè)，把反腐敗職能部門建設(shè)成政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、人員力量充實(shí)、裝備手段先進(jìn)、反應(yīng)快速靈敏，具有公信力、影響力、震懾力的中國(guó)特色反腐敗專門工作機(jī)構(gòu)。

第八，必須堅(jiān)持和體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本優(yōu)勢(shì)，形成建設(shè)廉潔政治的合力。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的意志、執(zhí)行黨的決定，堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證政令暢通，自覺(jué)維護(hù)黨的權(quán)威，這對(duì)于保障反腐敗工作順利開(kāi)展具有根本性、政治性、決定性的意義，任何時(shí)候、任何條件下都不可動(dòng)搖。

三、切實(shí)把建設(shè)廉潔政治落實(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中去

統(tǒng)籌運(yùn)用教育、懲治、監(jiān)督、預(yù)防、制度各項(xiàng)措施和重要途徑，豐富和完善懲治預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路。

首先，加強(qiáng)廉潔政治教育，夯實(shí)建設(shè)廉潔政治的思想基礎(chǔ)。從戰(zhàn)略的高度，始終圍繞牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，抓好對(duì)幼兒園娃娃和在校中小學(xué)生、大學(xué)生及初任公務(wù)員的初始教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，結(jié)合典型案例，增強(qiáng)教育實(shí)效，筑牢拒腐防變的思想根基。

第二，強(qiáng)化懲治手段，積極發(fā)揮建設(shè)廉潔政治的懲治效用。加強(qiáng)群眾工作，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，突出辦案重點(diǎn)，理順移送案件關(guān)系，-

第四篇：把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)講話

心得體會(huì)和黨課材料

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。對(duì)腐敗現(xiàn)象我們黨始終態(tài)度堅(jiān)決。在十八屆中央紀(jì)委三次會(huì)議上，總書記再次展示了我們黨在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)責(zé)任和堅(jiān)定決心。

總書記的重要講話，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，充分表明了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)好、貫徹好這一講話精神，必將開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，凝聚全面深化改革的正能量。

一年來(lái)，作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變。從中央政治局以身作則踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，到開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)劍指“四風(fēng)”，以“老虎”、“蒼蠅”一起打保持高壓態(tài)勢(shì)，到“權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”加強(qiáng)監(jiān)管力度，我么好以堅(jiān)決的態(tài)度、科學(xué)的方法和顯著的成效，讓全黨全國(guó)全社會(huì)感到了變化，看到了希望，樹(shù)立了黨的權(quán)威，贏得了群眾信任，做到了言必信、行必果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，游生腐敗的土壤依

然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，一些地方作風(fēng)不正依然嚴(yán)重，一些損害群眾利益的問(wèn)題依然突出，一些黨員干部要違法違紀(jì)行為影響的惡劣。反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了我們必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。當(dāng)前，擺在圈定面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署。

抓好主要任務(wù)，反腐倡廉工作才能落到實(shí)處，為證詞發(fā)展提供保障，為作風(fēng)建設(shè)開(kāi)了個(gè)好頭，面對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，能否繼續(xù)積小勝為大勝，營(yíng)造廉潔從政的法治生態(tài)？腐敗沒(méi)有“特區(qū)”，反腐沒(méi)有“禁區(qū)”，怎樣保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。完成這些任務(wù)，是保證我們黨的肌體健康純潔，保證我們隊(duì)伍具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。

深入推進(jìn)改革，反腐倡廉工作才能不斷創(chuàng)新，為全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)行了部署，這些具有針對(duì)性的重大改革舉措，有著十分重要的意義。這要求我們不斷學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律檢查體制，強(qiáng)化制約，強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化分開(kāi)，完善反腐敗體制機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人，在多項(xiàng)改革中體現(xiàn)懲

治和預(yù)防腐敗的要求，注意配套和銜接、時(shí)序和步驟，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。

嚴(yán)明組織紀(jì)律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，為各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織不能干事，也干不成事。按照總書記的要求，切實(shí)增強(qiáng)黨性，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)增強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義舍業(yè)不斷推向前進(jìn)。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于我們這樣一個(gè)有8500多萬(wàn)黨員，在13億人口的發(fā)展中大國(guó)的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，可謂至關(guān)重要。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底，將反腐倡廉進(jìn)行到底，我們就能匯聚團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量，使我們最終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第五篇：把反腐敗斗爭(zhēng)與依法治國(guó)有效地結(jié)合起來(lái)

把反腐敗斗爭(zhēng)與依法治國(guó)有效地結(jié)合起來(lái)

（周善才 吳廣良 王偉華）

反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。要從根本上消除腐敗問(wèn)題，必須把反腐敗斗爭(zhēng)與依法治國(guó)有效地結(jié)合起來(lái)，做到依法治腐。

一、必須堅(jiān)持不懈地抓好教育，提高思想道德修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)法制觀念

黨的十五大報(bào)告指出，克服消極腐敗現(xiàn)象，必須從教育入手。依法治腐，教育是基礎(chǔ)。一切腐敗行為都是受拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義等腐朽思想文化侵蝕和影響的結(jié)果，同時(shí)也都是違規(guī)違法的行為。因此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，提高抵制腐朽思想文化侵蝕和影響的能力；另一方面，要突出抓好法制教育。目前，法制觀念不強(qiáng)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)大于法，利重于法的現(xiàn)象在一些單位還嚴(yán)重存在。糾正這一現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)依法治腐，就必須深入持久地開(kāi)展普法教育，使各級(jí)干部特別是高中級(jí)干部，不斷提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力，形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。這是依法治腐的重要保證。在社會(huì)主義初級(jí)階段，要把法制教育作為反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿始終。

二、必須建立健全各項(xiàng)制度和機(jī)制，使反腐敗斗爭(zhēng)制度化、法制化

鄧小平指出，反腐倡廉要靠法制，“搞法制靠得住些?！睆姆?腐敗斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題看，我們?cè)隗w制、管理、制度上存在不少漏洞，使腐敗分子有機(jī)可乘。因此，必須從治本入手，建立健全和完善法規(guī)制度，堵塞漏洞，使腐敗分子無(wú)隙可鉆。特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法，制定正確行使權(quán)力的法規(guī)，建立科學(xué)的決策機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為從根本上防止和消除濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象提供制度和機(jī)制保證。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，要深入研究新形勢(shì)下反腐敗和加強(qiáng)法制建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定行之有效的黨規(guī)和黨紀(jì)條例，使反腐敗的制度建設(shè)與改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新情況、新特點(diǎn)相適應(yīng)，使黨員干部的權(quán)力得到有效的制約，從而在根本上遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。要在落實(shí)黨和國(guó)家反腐敗法規(guī)制度的過(guò)程中，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定和完善部門、行業(yè)及領(lǐng)域反腐敗的措施和制度，使黨和國(guó)家反腐敗的法律制度具體化，更具有針對(duì)性和可操作性。

三、必須進(jìn)一步加大監(jiān)督的力度，保證反腐敗斗爭(zhēng)的制度措施落到實(shí)處

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不受監(jiān)督，不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。搞好反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段消極腐敗現(xiàn)象最突出的是以權(quán)謀私。從一些高級(jí)干部由腐敗走上犯罪道路的情況看，其中一個(gè)重要原因就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不力。因此，反腐敗必須健全監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。江澤民同志指出：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督?！爆F(xiàn)在，有的干部職務(wù)升了，權(quán)力大了，對(duì)自己的要求卻放松了；權(quán)力一大，直接監(jiān)督他的人少了，利用他，為他抬轎子的人多了。如果自己要求不嚴(yán)，組織上又不及時(shí)教育和監(jiān)督，就 很容易出問(wèn)題，甚至出大問(wèn)題。在深化改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要強(qiáng)化黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和法律監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹民主集中制和“黨要管黨”的原則，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法的現(xiàn)象。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，教育和挽救那些正在犯或要犯這樣那樣錯(cuò)誤的同志。懲治腐敗，要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，決不能失之于寬，失之于軟，大事化小，小事化了。

四、必須深化改革，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件 比如，深化政治體制改革，解決機(jī)構(gòu)臃腫，官僚主義嚴(yán)重，權(quán)力制約機(jī)制不健全等問(wèn)題，防止和克服干部人事工作中以權(quán)謀私、買官賣官等腐敗現(xiàn)象。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，防止和克服權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。深化管理和監(jiān)督制度的改革，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，制定新法規(guī)，防止和克服以權(quán)代法、以權(quán)壓法，亂收費(fèi)、亂攤派，公款吃喝，貪污腐化，鋪張浪費(fèi)，行業(yè)不正之風(fēng)等腐敗現(xiàn)象。深化人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育國(guó)家公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，同時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加他們的收入，這是治理腐敗問(wèn)題的不可忽視的方面。