第一篇：反腐倡廉的迫切性

反腐倡廉是一個(gè)世界性的話題，反腐倡廉建設(shè)既是我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，更是我黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)。在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么能對(duì)黨造成嚴(yán)重負(fù)面影響的話，我看就是腐敗。所以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是伴隨著黨執(zhí)政全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是我們黨針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策和部署。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)要改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政建設(shè)會(huì)議上，要求以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府部門反腐倡廉建設(shè)。由此可見(jiàn)黨中央對(duì)反腐倡廉工作的高度重視，這既是關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位的大問(wèn)題；也是關(guān)系到合民心、順民意、永葆江山不變色的大問(wèn)題；更是檢驗(yàn)我們的工作是否做到全心全意為人民服務(wù)，是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的大問(wèn)題。抓好新時(shí)期的反腐倡廉工作，應(yīng)以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以制度建設(shè)為核心，著力從源頭上防治腐敗。因此，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央、省、市對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，全面理解和貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)工作的戰(zhàn)略決策和部署，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，始終自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置。

首先，要把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為貫徹十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí)。黨的十七大為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查力度，有利于我們更加堅(jiān)定不移地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；有利于我們進(jìn)一步解放思想，在改革創(chuàng)新中保持正確的政治方向；有利于我們切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)糾正與之不相適應(yīng)的錯(cuò)誤行為。

第二，要把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為保障民生、維護(hù)群眾根本權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)來(lái)完成。我們要從促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益應(yīng)作為我們一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的重要任務(wù)，這與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的。因此，我們必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，惠民利民，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平。

第三，要把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為推進(jìn)整體工作平穩(wěn)有序開(kāi)展的重要保障措施來(lái)抓緊抓好。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持思想道德建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，有利于建立健全保障我委工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于完善科學(xué)有效的決策機(jī)制，有利于形成求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，有利于支持和保護(hù)干部開(kāi)拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。我們要把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，拓寬防治腐敗工作領(lǐng)域，推進(jìn)整體工作又好又快發(fā)展。

反腐倡廉工作是我黨立黨之本、執(zhí)政之基，全力推進(jìn)黨的反腐倡廉工作是我黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)做出的歷史抉擇。作為一名普通公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)重?fù)?dān)?！爸井?dāng)存高遠(yuǎn)”，從加入黨**的那一刻起，我們的誓詞、行動(dòng)就緊緊和黨的利益、人民的利益聯(lián)系在了一起，“全心全意為人民服務(wù)”是我們的宗旨，任何時(shí)期都不能忘記，應(yīng)時(shí)刻銘刻在心中。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，執(zhí)行中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線，一心為黨、一心為公，廉潔自律，克己奉公，永葆黨員干部的純潔公仆本色，拒腐蝕永不沾，才能保證黨的事業(yè)不斷前進(jìn)，不斷取得新勝利。要提高拒腐防變的能力，保持廉潔自律，就要做到以下幾個(gè)方面：

一、不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力

在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，人們無(wú)利而不往，作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，要清醒的認(rèn)識(shí)到身上擔(dān)負(fù)的歷史使命，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮，全面增強(qiáng)對(duì)拒腐防變的認(rèn)識(shí)，提高自身的免疫力，不斷增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)思想改造，樹(shù)立牢固正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、權(quán)利關(guān)，時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到權(quán)力是誰(shuí)負(fù)于的，應(yīng)該利用手中的權(quán)力為誰(shuí)謀利益，要真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自重、自律、自警，常懷律己之心。

二、以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的防線

坤之流永遠(yuǎn)被釘在了歷史的恥辱柱上，而一心為民、清正為官，“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”的劉墉等永遠(yuǎn)被人民銘記在心里。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！笔侵v為政者必須身正行直，辦事**。作為一名國(guó)家工作人員，如果說(shuō)一套，做一套，就逐步失去群眾的信任，就會(huì)影響黨在群眾中的形象。因此，在本職工作崗位上，一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，要立共產(chǎn)主義的大志，成人民群眾的大事，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為人民群眾謀利益上，對(duì)等權(quán)力要有如履薄冰的精神，要慎權(quán)，要嚴(yán)于自律、**正派、潔身自好，清廉自守，否則就“一失足成千古恨”，成為了王懷忠之流。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，要把**和群眾的監(jiān)督當(dāng)作是一面鏡子，經(jīng)常照一照，檢查一下，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。在日常工作中要常懷律已之心，常思為民之責(zé)，手莫伸、人莫貪，在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。

三、勤奮做事，廉潔做人，永葆公仆本色

牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，才能立于不敗之地。嚴(yán)格踐行“三個(gè)代表”的要求，牢記全心全意為人民服的宗旨，站穩(wěn)黨和人民的立場(chǎng)，做到眼光遠(yuǎn)大，心胸開(kāi)闊，自覺(jué)奉獻(xiàn)，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蝕永不沾。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和迫切性

網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和迫切性

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信息科技的迅速發(fā)展，Internet已成為全球重要的信息傳播工具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，Internet現(xiàn)在遍及186個(gè)國(guó)家，容納近60萬(wàn)個(gè)網(wǎng)絡(luò)，提供了包括600個(gè)大型聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館，400個(gè)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)庫(kù)，2000種網(wǎng)上雜志，900種網(wǎng)上新聞報(bào)紙，50多萬(wàn)個(gè)Web網(wǎng)站在內(nèi)的多種服務(wù)，總共近100萬(wàn)個(gè)信息源為世界各地的網(wǎng)民提供大量信息資源交流和共享的空間。

作為一種戰(zhàn)略資源，信息的應(yīng)用也從原來(lái)的軍事、科技、文化和商業(yè)滲透到當(dāng)今社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在社會(huì)生產(chǎn)、生活中的作用日益顯著。傳播、共享和自增殖是信息的固有屬性，與此同時(shí)，又要求信息的傳播是可控的，共享是授權(quán)的，增殖是確認(rèn)的。因此在任何情況下，信息的安全和可靠必須是保證的。Internet是一種開(kāi)放和標(biāo)準(zhǔn)的面向所有用戶的技術(shù)，其資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享。資源共享和信息安全是一對(duì)矛盾.自Internet問(wèn)世以來(lái)，資源共享和信息安全一直作為一對(duì)矛盾體而存在著，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源共享的進(jìn)一步加強(qiáng)隨之而來(lái)的信息安全問(wèn)題也日益突出，各種計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)上黑客（Hackers）對(duì)Internet的攻擊越來(lái)越激烈，許多網(wǎng)站遭受破壞的事例不勝枚舉。那么，黑客的攻擊為什么屢屢得手呢？其主要有以下幾個(gè)原因：

* 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有內(nèi)在安全的脆弱性。

以下是Security Focus Bugtraq所追蹤的各操作系統(tǒng)已知存在漏洞統(tǒng)計(jì)之比較

表A 列出截至2001年為止的已知漏洞。

表B列出2000年的漏洞

* 對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理思想麻痹，沒(méi)有重視黑客攻擊所造成的嚴(yán)重后果，舍不得投入必要的人力、財(cái)力、物力來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性。

* 沒(méi)有采取正確的安全策略和安全機(jī)制。

* 缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、工具、手段和產(chǎn)品。

* 缺乏先進(jìn)的系統(tǒng)恢復(fù)、備份技術(shù)和工具。

鑒于上述原因，為了加強(qiáng)Internet信息安全保護(hù)，有必要針對(duì)目前黑客對(duì)Internet網(wǎng)站采取的攻擊手段制定相應(yīng)有效的防范措施。

我國(guó)信息化事業(yè)能否順利發(fā)展，一個(gè)比較關(guān)鍵的因素便是網(wǎng)絡(luò)、信息的安全問(wèn)題，這已成為制約網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的首要因素。所以，重視和加快網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)具有重要意義。

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網(wǎng)絡(luò)安全熱點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品

1防火墻

防火墻是建立在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)之間的一道安全屏障，用于保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和資源。它在內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)網(wǎng)絡(luò)之間建立一個(gè)安全控制點(diǎn)，對(duì)進(jìn)、出內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)和訪問(wèn)進(jìn)行控制和審計(jì)。

防火墻產(chǎn)品主要分為兩大類：

包過(guò)濾防火墻（也稱為網(wǎng)絡(luò)層防火墻）在網(wǎng)絡(luò)層提供較低級(jí)別的安全防護(hù)和控制。

應(yīng)用級(jí)防火墻（也稱為應(yīng)用代理防火墻）在最高的應(yīng)用層提供高級(jí)別的安全防護(hù)和控制。隱患掃描

一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞有它多方面的屬性，主要可以用以下幾個(gè)方面來(lái)概括：漏洞可能造成的直接威脅、漏洞的成因、漏洞的嚴(yán)重性和漏洞被利用的方式。

漏洞檢測(cè)和入侵檢測(cè)系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，它不但可以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜煩瑣的信息系統(tǒng)安全管理，而且還可以從目標(biāo)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源中采集信息，分析來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部和內(nèi)部的入侵信號(hào)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的漏洞,有時(shí)還能實(shí)時(shí)地對(duì)攻擊做出反應(yīng)。

漏洞檢測(cè)就是對(duì)重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其中可被黑客利用的漏洞。這種技術(shù)通常采用兩種策略，即被動(dòng)式策略和主動(dòng)式策略。被動(dòng)式策略是基于主機(jī)的檢測(cè)，對(duì)系統(tǒng)中不合適的設(shè)置、脆弱的口令以及其他同安全規(guī)則相抵觸的對(duì)象進(jìn)行檢查；而主動(dòng)式策略是基于網(wǎng)絡(luò)的檢測(cè)，通過(guò)執(zhí)行一些腳本文件對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，并記錄它的反應(yīng)，從而發(fā)現(xiàn)其中的漏洞。漏洞檢測(cè)的結(jié)果實(shí)際上就是系統(tǒng)安全性能的一個(gè)評(píng)估，它指出了哪些攻擊是可能的，因此成為安全方案的一個(gè)重要組成部分。

入侵檢測(cè)和漏洞檢測(cè)系統(tǒng)是防火墻的重要補(bǔ)充，并能有效地結(jié)合其他網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的性能，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全方位的保護(hù)。

3入侵檢測(cè)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與入侵檢測(cè)系統(tǒng)將網(wǎng)絡(luò)

上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)實(shí)時(shí)捕獲下來(lái)，檢查是否有黑客入侵和可疑活動(dòng)的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)有黑客入侵，系統(tǒng)將做出實(shí)時(shí)響應(yīng)和報(bào)警。

入侵檢測(cè)模型可以分為兩大類：

基于網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)：通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)流，來(lái)尋找具有網(wǎng)絡(luò)攻擊特征的活動(dòng)。

基于主機(jī)的入侵檢測(cè)：通過(guò)分析系統(tǒng)的審記數(shù)據(jù)，檢查系統(tǒng)資源的使用情況以及啟動(dòng)的服務(wù)等來(lái)檢測(cè)本機(jī)是否受到了攻擊。

對(duì)已知攻擊的檢測(cè):通過(guò)分析攻擊的原理提取攻擊特征，建立攻擊特征庫(kù)，使用模式匹配的方法，來(lái)識(shí)別攻擊。

對(duì)未知攻擊和可疑活動(dòng)的檢測(cè):通過(guò)建立統(tǒng)計(jì)模型和智能分析模塊，來(lái)發(fā)現(xiàn)新的攻擊和可疑活動(dòng)。

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黑客攻擊

隨著網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出，以下是近幾年比較重大的黑客攻擊事件：

1991年，美國(guó)國(guó)會(huì)總審計(jì)署宣布在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，幾個(gè)荷蘭少年黑客侵入國(guó)防部的計(jì)算機(jī)，修改或復(fù)制了一些非保密的與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的敏感情報(bào)，包括軍事人員、運(yùn)往海灣的軍事裝備和重要武器裝備開(kāi)發(fā)情況等。

1994年，格里菲斯空軍基地和美國(guó)航空航天局的電腦網(wǎng)絡(luò)受到兩名黑客的攻擊。同年，一名黑客用一個(gè)很容易得到的密碼發(fā)現(xiàn)了英國(guó)女王、梅杰首相和其他幾位軍情五處高官的電話號(hào)碼，并把這些號(hào)碼公布在互聯(lián)網(wǎng)上。

1995年，“世界頭號(hào)電腦黑客”凱文·米特尼克被捕。他被指控闖入許多電腦網(wǎng)絡(luò)，包括入侵北美空中防務(wù)體系、美國(guó)國(guó)防部，偷竊了2萬(wàn)個(gè)信用號(hào)卡和復(fù)制軟件。同年，俄羅斯黑客列文在英國(guó)被捕。他被指控用筆記本電腦從紐約花旗銀行非法轉(zhuǎn)移至少370萬(wàn)美元到世界各地由他和他的同黨控制的賬戶。

1993年底，中科院高能所就發(fā)現(xiàn)有“黑客”侵入現(xiàn)象，某用戶的權(quán)限被升級(jí)為超級(jí)權(quán)限。當(dāng)系統(tǒng)管理員跟蹤時(shí)，被其報(bào)復(fù)。1994年，美國(guó)一位14歲的小孩通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)闖入中科院網(wǎng)絡(luò)中心和清華的主機(jī)，并向我方系統(tǒng)管理員提出警告。1996年，高能所再次遭到“黑客”入侵，私自在高能所主機(jī)上建立了幾十個(gè)帳戶，經(jīng)追蹤發(fā)現(xiàn)是國(guó)內(nèi)某撥號(hào)上網(wǎng)的用戶。

進(jìn)入1998年，黑客入侵活動(dòng)日益猖獗，國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)幾乎都不同程度地遭到黑客的攻擊，8月，印尼事件激起中國(guó)黑客集體入侵印尼網(wǎng)點(diǎn)，造成印尼多個(gè)網(wǎng)站癱瘓，但與此同時(shí)，中國(guó)的部分站點(diǎn)遭到印尼黑客的報(bào)復(fù)。10月，福建省圖書(shū)館主頁(yè)被黑客替換。

1998年，美國(guó)防部宣稱黑客向五角大樓網(wǎng)站發(fā)動(dòng)了“有史以來(lái)最大規(guī)模、最系統(tǒng)性的攻擊行動(dòng)”，打入了許多政府非保密性的敏感電腦網(wǎng)絡(luò)，查詢并修改了工資報(bào)表和人員數(shù)據(jù)。不久，警方抓獲了兩名加州少年黑客。三個(gè)星期后，美國(guó)警方宣布以色列少年黑客“分析家”被抓獲。同年，馬薩諸塞州伍切斯特機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航系統(tǒng)因一名少年黑客入侵而中斷6小時(shí)。

1999年5月，美國(guó)參議院、白宮和美國(guó)陸軍網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)十個(gè)政府網(wǎng)站都被黑客攻陷。同時(shí)，因北約導(dǎo)彈

襲擊中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟使館，中國(guó)黑客群體出擊美國(guó)網(wǎng)站以示抗議。

2000年2月，在三天時(shí)間里，黑客使美國(guó)數(shù)家頂級(jí)互聯(lián)網(wǎng)站——雅虎、亞馬遜、電子港灣、CNN陷入癱瘓。黑客使用了一種稱作“拒絕服務(wù)式”的攻擊手段，即用大量無(wú)用信息阻塞網(wǎng)站的服務(wù)器，使其不能提供正常服務(wù)。同月，日本右翼分子舉行集會(huì)，企圖否認(rèn)南京大屠殺暴行，引起中國(guó)黑客憤慨，中國(guó)黑客連番襲擊日本網(wǎng)站。

2月8日——9日，中國(guó)最大網(wǎng)站新浪網(wǎng)招致黑客長(zhǎng)達(dá)18小時(shí)的襲擊，其電子郵箱完全陷入癱瘓。

2001年2月8日，中央企業(yè)工作委員會(huì)直屬的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)武漢郵電科學(xué)研究研被黑，首頁(yè)頁(yè)頭被加上“這里是信息產(chǎn)業(yè)部郵科院的網(wǎng)站，但已經(jīng)被黑”的字樣。由于武漢郵電科學(xué)研究院在我國(guó)光纖研究領(lǐng)域和在武漢市的地位，其網(wǎng)站被黑引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，據(jù)稱也引起了國(guó)家信息的注意。這是2001年國(guó)內(nèi)第一次有影響的黑客事件。

2001年4月30日開(kāi)始中美因撞機(jī)事件爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)黑客大戰(zhàn)。中國(guó)官方首次出面證實(shí)，被攻擊的中國(guó)網(wǎng)站中有12%是政府網(wǎng)站。自4月30日開(kāi)始的中美黑客大戰(zhàn)至今，福建省已有不少官方網(wǎng)站受害。為此日前，福州市公安局計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察處提醒各大網(wǎng)站提高警惕。從4月30日晚開(kāi)始，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”在網(wǎng)絡(luò)上展開(kāi)，由中美撞機(jī)事件引發(fā)的中美網(wǎng)絡(luò)黑客大戰(zhàn)的戰(zhàn)火，愈燒愈烈。雙方已有超過(guò)７００家政府及民間網(wǎng)站相繼被“黑”。在“五一”假期期間，這個(gè)數(shù)字還在不斷持續(xù)上升。其中，福建省的一些官方網(wǎng)站也在此列。包括福建外貿(mào)信息網(wǎng)在內(nèi)的多家網(wǎng)站被黑，其中有許多是政府網(wǎng)站，有的網(wǎng)站甚至完全崩潰，造成重大損失。

2001年，自“五一”長(zhǎng)假以來(lái)，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的黑客大戰(zhàn)正在互聯(lián)網(wǎng)上愈演愈烈。當(dāng)人們從節(jié)日氛圍走出時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)短短的數(shù)天時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)已有逾千家網(wǎng)站被黑。其中近半數(shù)為政府（.gov）、教育（.edu）及科研（.ac）網(wǎng)站。

中國(guó)青年報(bào)兩次被黑，11月3日，北京青年報(bào)網(wǎng)站遭到不明黑客襲擊。網(wǎng)站被修改為黑色底色，并掛有巴西國(guó)旗。11月4日，北京青年報(bào)網(wǎng)站再次被黑客攻擊。據(jù)稱，黑客的兩次攻擊都是善意的，不知道這是北京青年報(bào)的自嘲還是黑客們真是善意的，總之，我們?cè)僖淮伟l(fā)現(xiàn)我們網(wǎng)絡(luò)的脆弱，不然不知道怎樣解釋兩天的兩次善意被黑。

2001年11月1日，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站新浪被一家美國(guó)黃色網(wǎng)站攻破，以致沾染“黃污”。網(wǎng)頁(yè)維護(hù)單位已迅速將黃色網(wǎng)站屏蔽。新浪網(wǎng)站搜索引擎提供的100多條“留學(xué)生回流”相關(guān)新聞標(biāo)題中，標(biāo)題“中國(guó)留學(xué)生回流熱”的鏈接被指向一家全英文的美國(guó)成人黃色網(wǎng)站，圖片極為污穢，不堪入目。

2001年12月, 九運(yùn)會(huì)期間信息系統(tǒng)運(yùn)作獲得圓滿成功，抵御數(shù)十萬(wàn)次黑客攻擊，創(chuàng)下全運(yùn)會(huì)史上的五個(gè)第一。僅在開(kāi)幕式當(dāng)天，就出現(xiàn)了總數(shù)達(dá)35萬(wàn)次的三次襲擊高峰，此后平均每天有3—5萬(wàn)次的攻擊。網(wǎng)管發(fā)現(xiàn)，幾乎世界各地都有黑客參與攻擊，其中不乏一些“頗負(fù)盛名”的俄羅斯、美國(guó)黑客。由于采用了防火墻設(shè)備，并派人24小時(shí)監(jiān)控，九運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)安然無(wú)恙，黑客們只得無(wú)功而返。

1黑客攻擊技術(shù)介紹

目前，黒客攻擊技術(shù)細(xì)分下來(lái)共有九類，分別為入侵系統(tǒng)類攻擊、緩沖區(qū)溢出攻擊、欺騙類攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、對(duì)防火墻的攻擊、利用病毒攻擊、木馬程序攻擊、后門攻擊、信息戰(zhàn)。下面，我們將對(duì)這幾種攻擊類型逐一進(jìn)行分析。

1.1 入侵系統(tǒng)類攻擊

這種攻擊手法千變?nèi)f化，可是攻擊者的最終目的都是為了獲得主機(jī)系統(tǒng)的控制權(quán)，從而破壞主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這類攻擊又分為：信息收集攻擊、口令攻擊、漏洞攻擊

信息收集型攻擊并不對(duì)目標(biāo)本身造成危害，這類攻擊被用來(lái)為進(jìn)一步入侵提供有用的信息。主要包括：掃描技術(shù)攻擊；體系結(jié)構(gòu)探測(cè)攻擊；利用信息服務(wù)攻擊；假消息攻擊；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)攻擊等。黑客還會(huì)運(yùn)用社會(huì)工程收集信息。

口令攻擊是網(wǎng)上攻擊最常用的方法，入侵者通過(guò)系統(tǒng)常用服務(wù)或?qū)W(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)來(lái)搜集帳號(hào)，當(dāng)找到主機(jī)上的有效帳號(hào)后，就采用字典窮舉法進(jìn)行攻擊，或者他們通過(guò)各種方法獲取password文件，然后用口令猜測(cè)程序破譯用戶帳號(hào)和密碼。

利用系統(tǒng)管理策略或配置文件的漏洞，獲得比合法權(quán)限更高的操作權(quán)，如：電子郵件DEBUG、Decode、Pipe、Wiz；FTP的CWD~root、Site Exec；IP碎片攻擊、NFS猜測(cè)、NFS Mknod、NFS UID檢查、Rlogin-froot檢查等。

利用系統(tǒng)配置疏忽的入侵攻擊，如：利用CGI腳本權(quán)限配置錯(cuò)誤的入侵攻擊；利用環(huán)境變量配置疏忽的入侵攻擊；Setuid 漏洞入侵攻擊。

協(xié)議漏洞攻擊，如：FTP協(xié)議攻擊；服務(wù)程序漏洞攻擊，如wu-ftpd漏洞攻擊、IIS漏洞攻擊；CGI漏洞攻擊等。

利用WEB服務(wù)器的不合理配置，或CGI程序的漏洞進(jìn)行攻擊，達(dá)到獲取腳本源碼，非法執(zhí)行程序，使004km.cnmon FilesSystem下的msadc還在（有msadcs.dll漏洞）。這時(shí)可以如下構(gòu)造請(qǐng)求：

http://ip/msadc/..%c1%1c../..%c1%1c../..%c1%1c../winnt/system32/cmd.exe?/c+dir+c：

F

解決方案

ü

簡(jiǎn)單解決方案：

(1)限制網(wǎng)絡(luò)用戶訪問(wèn)和調(diào)用cmd的權(quán)限。

(2)在Scripts、Msadc目錄沒(méi)必要使用的情況下，刪除該文件夾或者改名。

(3)安裝NT系統(tǒng)時(shí)不要使用默認(rèn)WINNT路徑，比方說(shuō)，可以改名為lucky或者其他名字。

ü

最好的解決辦法：

最好的方法當(dāng)然是下載微軟提供的補(bǔ)丁了?？梢詮娜缦碌刂废螺d補(bǔ)丁: 對(duì)于IIS 4.0到這里：

http://004km.cn/ntserver/nts/downloads/critical/q269862/default.asp 對(duì)于IIS 5.0到這里：

http://004km.cn/windows2000/downloads/critical/q269862/default.asp

1.3.2.2IIS CGI文件名二次解碼漏洞RJ-iTopTM漏洞信息

漏洞名稱

IIS CGI 文件名二次解碼漏洞 漏洞編號(hào)

819 漏洞類別

CGI攻擊測(cè)試 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

高風(fēng)險(xiǎn)

漏洞描述

IIS在加載可執(zhí)行CGI程序時(shí)在進(jìn)行第二次解碼時(shí)錯(cuò)誤地將已經(jīng)解碼過(guò)的CGI文件名和CGI參數(shù)一起進(jìn)行解碼,攻擊者可以繞過(guò)IIS對(duì)文件名所作的安全檢查可以執(zhí)行任意系統(tǒng)命令。

解決方案

Scripts、Msadc目錄沒(méi)必要使用的情況下，刪除該文件夾或者改名。最好的方法當(dāng)然是下載微軟提 供的補(bǔ)丁了

F

查找漏洞

選擇RJ-iTopTM網(wǎng)絡(luò)隱患掃描儀CGI類別中的819號(hào)子選項(xiàng)可以查找目標(biāo)機(jī)子是否存在Unicode字符解碼漏洞。

F

漏洞分析

IIS在加載可執(zhí)行CGI程序時(shí)，會(huì)進(jìn)行兩次解碼。第一次解碼是對(duì)CGI文件名進(jìn)行http解碼，然后判斷此文件名是否為可執(zhí)行文件，例如檢查后綴名是否為“.exe”或“.com”等等。在文件名檢查通過(guò)之后，IIS會(huì)再進(jìn)行第二次解碼。正常情況下，應(yīng)該只對(duì)該CGI的參數(shù)進(jìn)行解碼，然而，IIS錯(cuò)誤地將已經(jīng)解碼過(guò)的CGI文件名和CGI參數(shù)一起進(jìn)行解碼。這樣，CGI文件名就被錯(cuò)誤地解碼了兩次。通過(guò)精心構(gòu)造CGI文件名，攻擊者可以繞過(guò)IIS對(duì)文件名所作的安全檢查，例如對(duì)“../”或“./”的檢查，在某些條件下，攻擊者可以執(zhí)行任意系統(tǒng)命令。例如，對(duì)于’’這個(gè)字符，正常編碼后是%5c。這三個(gè)字符對(duì)應(yīng)的編碼為：

’%’ = %25 ’5’ = %35 ’c’ = %63

如果要對(duì)這三個(gè)字符再做一次編碼，就可以有多種形式，例如：

%255c %%35c %%35%63

%25%35%63...因此，“..”就可以表示成“..%255c”或“..%%35c”等等形式。

在經(jīng)過(guò)第一次解碼之后，變成“..%5c”。IIS會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)正常的字符串，不會(huì)違反安全規(guī)則檢查。而在第二次被解碼之后，就會(huì)變成“..”。因此攻擊者就可以使用“..”來(lái)進(jìn)行目錄遍歷，執(zhí)行web目錄之外的任意程序。

F

攻擊細(xì)節(jié)

列出當(dāng)前目錄的內(nèi)容：

http://ip_addr/scripts/..%255c../..%255c../..%255c../winnt/system32/cmd.exe?/c+dir+d:

http://ip_addr/scripts/%25%35%63/..%255c../%%35%63/winnt/system32/cmd.exe?/c+dir+e:

F

解決方案

補(bǔ)丁程序可以在下列地址下載：

ü

Microsoft IIS 4.0:

http://004km.cn/Downloads/Release.asp?ReleaseID=29787 ü

Microsoft IIS 5.0:

http://004km.cn/Downloads/Release.asp?ReleaseID=29764

第三篇：淺談提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的迫切性

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

淺談提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的迫切性

作者：李惠珍

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是我黨全面建設(shè)小康社會(huì)，始終保持黨的先進(jìn)性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。文章淺談了提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的途徑。

[關(guān)鍵詞]素質(zhì)；能力；途徑

[中圖分類號(hào)]F272．92

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：對(duì)圖書(shū)館立法迫切性的幾點(diǎn)思考

【摘 要】本文針對(duì)我國(guó)目前公共圖書(shū)館發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題，從依法治國(guó)方略、讀者權(quán)利、公共圖書(shū)館發(fā)展等方面對(duì)圖書(shū)館立法迫切性作點(diǎn)地思考

【關(guān)鍵詞】圖書(shū)館 圖書(shū)館立法

我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)自建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，已取得了舉世矚目的成就。主要表現(xiàn)在圖書(shū)館數(shù)量增多，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有公共

圖書(shū)館；圖書(shū)館的設(shè)施建設(shè)和自動(dòng)化建設(shè)也有相當(dāng)大的提高，有的還達(dá)到了相當(dāng)高的水準(zhǔn)；圖書(shū)館的服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等都有大幅的改善和提高；圖書(shū)館圖書(shū)情報(bào)教育事業(yè)的發(fā)展也極為迅速，現(xiàn)在全國(guó)已有50多所高等院校開(kāi)設(shè)了圖書(shū)館學(xué)、圖書(shū)情報(bào)學(xué)、信息管理學(xué)等專業(yè)，同時(shí)社會(huì)對(duì)圖書(shū)館的要求也提高了。目前，我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來(lái)，正朝著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，在我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，客觀存在的問(wèn)題也不少，許多問(wèn)題還不容忽視。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)由于整體事業(yè)與分散管理的矛盾，在現(xiàn)行體制上所形成的條塊分割、多頭管理、各自為政、難以協(xié)調(diào)的局面，已嚴(yán)重地制約了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展；圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)不足，人員素質(zhì)偏低，以及在資源共享建設(shè)中暴露出來(lái)的許多矛盾，都大大地限制了圖書(shū)館事業(yè)向前發(fā)展的速度。因此，制定中國(guó)圖書(shū)館法，把圖書(shū)館事業(yè)納入法制建設(shè)的軌道，顯得愈來(lái)愈迫切。

1、圖書(shū)館立法是我國(guó)依法治國(guó)方略的客觀需要

江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中明確指出：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。既然實(shí)行依法治國(guó)方略，那么各行各業(yè)的發(fā)展就都要依據(jù)法律來(lái)行事。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)的文化、教育立法已越來(lái)越為國(guó)人所重視。由此，人們對(duì)圖書(shū)館法制建設(shè)，尤其是圖書(shū)館立法的要求愈加強(qiáng)烈。圖書(shū)館法是調(diào)整圖書(shū)館社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系的基礎(chǔ)和保障，之所以這樣講，是因?yàn)樵谏鐣?huì)大環(huán)境中人是主體，即無(wú)論法律調(diào)整哪一種關(guān)系，必是以人為主而進(jìn)行的，圖書(shū)館也是如此，即政府和圖書(shū)館的關(guān)系，圖書(shū)館員和讀者的關(guān)系等，這些關(guān)系的調(diào)整僅靠有關(guān)規(guī)章、制度是完全不夠的，因此，圖書(shū)館立法是我國(guó)依法治國(guó)的一部分，是社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的客觀需要。

2、圖書(shū)館立法是保護(hù)圖書(shū)館讀者權(quán)利的需要

.為了規(guī)范圖書(shū)館工作，各地行政主管部門都相應(yīng)制定了一些條例、規(guī)定，但其只是就公共圖書(shū)館的性質(zhì)、方針、任務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)作出的粗線條的原則性規(guī)定，而沒(méi)能在提高讀者的法律地位、讀者平等利用圖書(shū)館資料的權(quán)利方面作出規(guī)定；每個(gè)圖書(shū)館制訂的規(guī)章制度，都是圖書(shū)館單方面制定的，在制訂的程序中沒(méi)有讀者的參與；現(xiàn)行制度都是遵循傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理思路，以藏書(shū)為本位，著重保護(hù)藏書(shū)不受損失，對(duì)讀者而言只有遵守制度的義務(wù)，沒(méi)有規(guī)定讀者應(yīng)該享有什么樣的權(quán)利保障，讀者的合法權(quán)利只停留在道德的范疇，沒(méi)有提升到法律的層面上；在“以文補(bǔ)文”的政策引導(dǎo)下，圖書(shū)館都在開(kāi)展創(chuàng)收，以彌補(bǔ)辦館經(jīng)費(fèi)不足，創(chuàng)收工作中向讀者收費(fèi)是否有法律依據(jù)？服務(wù)中讀者作為文獻(xiàn)信息消費(fèi)者的權(quán)利是否受到侵害？受什么法律保護(hù)就成為主要問(wèn)題。

民法認(rèn)為權(quán)利是中心范疇，義務(wù)是權(quán)利的伴生物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主體地位平等的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)行的規(guī)章制度是從保護(hù)藏書(shū)的角度出發(fā)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)讀者的義務(wù)，而忽視了讀者的權(quán)利，以致影響了讀者利用圖書(shū)館的積極性，所以，讀者權(quán)利必須以法律規(guī)定。讀者所享有的作出某種行為的權(quán)利在結(jié)構(gòu)上由以下幾部分組成：讀者平等利用圖書(shū)資料的權(quán)利；讀者請(qǐng)求圖書(shū)館履行義務(wù)的權(quán)利；讀者在接受服務(wù)時(shí)有安全保障的權(quán)利；讀者有獲得正確的文獻(xiàn)信息的權(quán)利；讀者有自由選擇文獻(xiàn)信息和服務(wù)方式的權(quán)利；讀者有向圖書(shū)館提出文獻(xiàn)信息和服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)的權(quán)利；如果讀者權(quán)利受到損害，有訴訟請(qǐng)求法律給予保護(hù)的權(quán)利。

3、圖書(shū)館立法是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的需要

轉(zhuǎn)貼與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展還相對(duì)緩慢，原因是動(dòng)力的不足，這里的動(dòng)力主要包括經(jīng)費(fèi)和人才。

3、1經(jīng)費(fèi)不足是公共圖書(shū)館發(fā)展動(dòng)力不足的首要原因。經(jīng)費(fèi)是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)不足是每個(gè)圖書(shū)館工作者都能體會(huì)到的問(wèn)題。目前公共圖書(shū)館事業(yè)面臨的許多問(wèn)題都與經(jīng)費(fèi)不足有關(guān)，如對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)改造、現(xiàn)代圖書(shū)館的建設(shè)等等問(wèn)題。要解決僅僅不足這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為國(guó)外的一些作法比較可取，那就是立法。法律手段是最有力也是最有效的保護(hù)措施，它規(guī)定國(guó)家、社會(huì)對(duì)公共圖書(shū)館發(fā)展的責(zé)任，確保公共圖書(shū)館在社會(huì)發(fā)展中的地位，規(guī)定財(cái)政收入中的百分之幾應(yīng)拔給公共圖書(shū)館建設(shè)，這就確保了公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和圖書(shū)館工作人員的權(quán)利、義務(wù)以及利益等。所以，多年以來(lái)在有關(guān)公共圖書(shū)館立法問(wèn)題的研討中，人們往往希冀公共圖書(shū)館法能夠明確規(guī)定政府向圖書(shū)館事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的“比例數(shù)”，甚至把有沒(méi)有此類規(guī)定視為圖書(shū)館立法有無(wú)實(shí)際意義的標(biāo)志。

3、2人才匱乏是圖書(shū)館發(fā)展動(dòng)力

不足的另外一個(gè)原因。公共圖書(shū)館的發(fā)展要仰仗人才，而公共圖書(shū)館的清貧卻又留不住人才，這里有人才培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制的問(wèn)題，也與圖書(shū)館的作用、社會(huì)地位有關(guān)。而從公共圖書(shū)館的立法上，可以解決這些問(wèn)題。通過(guò)立法規(guī)定，明確圖書(shū)館工作人員素質(zhì)的要求，規(guī)定工作人員的學(xué)歷、職稱的結(jié)構(gòu)，確定編制，制定培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，以此培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)

人才，鼓勵(lì)人才脫穎而出。

4、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段，社會(huì)各界對(duì)公共圖書(shū)館事業(yè)的認(rèn)識(shí)、重視程度普遍提高，對(duì)立法工作寄予了很高期望，國(guó)家財(cái)力也具備這樣的能力，推進(jìn)立法、為圖書(shū)館發(fā)展提供法律保障的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。國(guó)家文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前也表示，“十二五”期間，文化部將進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系規(guī)章制度建設(shè)，加快推進(jìn)《公共圖書(shū)館法》立法進(jìn)程。我們相信圖書(shū)館立法將指日可待。

第五篇：充分認(rèn)識(shí)黨校人才人才人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性

充分認(rèn)識(shí)黨校人才人才人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性 國(guó)以才立，業(yè)以才興，這是古往今來(lái)治國(guó)理政的一條基本規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)，在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，尤為重要。黨校要更好地承擔(dān)起“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的歷史重任，更好地發(fā)揮黨校主渠道主陣地作用，鞏固安身立命之本，就必須加強(qiáng)黨校自身人才工作，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)、人才競(jìng)爭(zhēng)力是最核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)校之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之要，充分發(fā)揮人才在黨校事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，按照全國(guó)人才工作會(huì)議和人才規(guī)劃綱要要求，用科學(xué)的人才觀來(lái)加強(qiáng)黨校師資和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，發(fā)揮人才資源的最大效益，為黨校事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的智力支持和人才保證。

（一）加強(qiáng)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)“主陣地、主渠道”的需要。黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道和主力軍，要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，必須首先加強(qiáng)人才人才隊(duì)伍建設(shè)，這既是新時(shí)期黨的干部教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是黨校面臨新形勢(shì)新任務(wù)的內(nèi)在要求。黨校是傳播思想的凈土，是武裝理論的圣地，是科學(xué)研究的殿堂，是培養(yǎng)干部的熔爐。在新的歷史時(shí)期，黨校培養(yǎng)什么樣的人至關(guān)重要，而由什么樣的人去培養(yǎng)更為重要。黨校姓‘黨’的?；?，實(shí)事求是的校訓(xùn)，要求黨校必須堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，使黨校始終處在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為手段，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真研究新情況，切實(shí)解決新問(wèn)題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使黨校各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此，推進(jìn)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就必須加強(qiáng)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和人才保證。

（二）加強(qiáng)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)“兩大”培訓(xùn)任務(wù)的需要。黨校承擔(dān)著“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的重大任務(wù)。要完成好這一歷史重任，不斷完善教學(xué)新布局，建設(shè)好既堅(jiān)持馬克思主義又充分適應(yīng)世界轉(zhuǎn)折和中國(guó)新發(fā)展的包含“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”四個(gè)方面的教育課程，拓展教學(xué)新內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)以素質(zhì)教育培訓(xùn)為主到能力和素質(zhì)教育培訓(xùn)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性，為加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定組織基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供干部資源，而這一切都需要一支高素質(zhì)的黨校工作者人才人才隊(duì)伍作保證。

（三）加強(qiáng)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)或科研水平的需要。黨校的中心任務(wù)是教學(xué)。提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)培訓(xùn)效果是黨校教學(xué)永恒的主題，是主陣地、主渠道的具體體現(xiàn)。圍繞黨委政府的中心工作，加大對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究力度，為提高教學(xué)水平服務(wù)，為黨委決策服務(wù)，為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，是科研立校、有所作為、出成果、出人才的重要舉措。教學(xué)科研工作離不開(kāi)教師人才人才隊(duì)伍，教師人才人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，決定著教學(xué)質(zhì)量和科研水平的高低，沒(méi)有高素質(zhì)的教師人才人才隊(duì)伍，也難以有高質(zhì)量的教學(xué)水平和有影響有價(jià)值的科研成果。

（四）加強(qiáng)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)揮和完善黨校功能作用的需要。在黨校培訓(xùn)教育中，黨校工作者處于主導(dǎo)性地位，是決定教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果，但與深化培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)方式改革、全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的要求相比，教師人才人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還存在著許多不適應(yīng)的方面，如：黨校教師和學(xué)員之間存在“一大一小”問(wèn)題，“一大”是指教師和學(xué)員之間實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際處理實(shí)務(wù)的能力進(jìn)一步拉大?！耙恍　笔侵附處熍c學(xué)員之間在學(xué)歷學(xué)位和知識(shí)方面的差距已經(jīng)進(jìn)一步縮??；教學(xué)工作與科研工作“兩張皮”現(xiàn)象，教學(xué)科研工作的開(kāi)展，是為了進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，而教學(xué)更應(yīng)立足科研，以科研為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“教”、“研”相互促進(jìn)，共同發(fā)展。而目前實(shí)際存在的教學(xué)和科研割裂對(duì)立、教學(xué)方法照本宣科、為科研而科研的“純科研”傾向，導(dǎo)致了實(shí)際存在較為嚴(yán)重的教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)情況等。因此，必須進(jìn)一步提高對(duì)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)重要性與迫切性的認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施切實(shí)加強(qiáng)黨校人才人才隊(duì)伍建設(shè)。

黨校人才人才人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

我國(guó)黨校的人才層次結(jié)構(gòu)普遍存在不合理問(wèn)題，具體可概括為“五多五少”，即：1.中初級(jí)人才多，高層次人才少；2.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高級(jí)人才多，專門從事教學(xué)科研的高級(jí)人才相對(duì)少；3.從事第二職業(yè)和外聘、外借的人才多，緊缺專業(yè)的教師相對(duì)任務(wù)重，學(xué)習(xí)進(jìn)修或引進(jìn)的機(jī)會(huì)少；4.非教學(xué)人員占據(jù)的基本教育規(guī)模編制數(shù)多，教學(xué)科研人才占據(jù)的基本教育規(guī)模編制數(shù)少；5.知識(shí)老化的舊人才多，知識(shí)更新的現(xiàn)代化新科學(xué)型教學(xué)人才相對(duì)缺少，使得黨校師資人才人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)形不成良性梯隊(duì)。

——學(xué)歷層次：一般學(xué)歷多高學(xué)歷少?！毞Q結(jié)構(gòu)：中初級(jí)多高級(jí)少。

——學(xué)科結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)學(xué)科不強(qiáng)，新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科有十分缺乏。

——梯隊(duì)結(jié)構(gòu)：骨干少一般多，年輕少年老多。

如何處理好引進(jìn)來(lái)與留得住用得好的關(guān)系

一、人才引進(jìn)首要是引 一靠政策引人。二是宣傳引人。

三是“三個(gè)有利于”引人。

引進(jìn)人才堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則：有利于重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科、急需學(xué)科方向的拓展與形成，鞏固和發(fā)展黨校的特色和優(yōu)勢(shì)；有利于改善師資隊(duì)伍年齡、職稱結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的學(xué)科梯隊(duì)；有利于改善學(xué)緣和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍的整體能力。

四是“一人一策”引人。

二、引進(jìn)來(lái)還要留得住

1.正確處理新引進(jìn)人才與已有人才的關(guān)系，主動(dòng)調(diào)整兩者之間的學(xué)科定位和研究方向，“補(bǔ)位不搶位，合力不斥力”，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。2.通過(guò)組織入校教育，讓新引進(jìn)人才全面了解黨校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

3．為了讓人才安心，科大通過(guò)規(guī)范引進(jìn)程序，實(shí)行合同管理，以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制留住人才。

三、留得住還要用得好

留住人才的最終目的是為了讓他們最大限度地發(fā)揮作用，為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。從人、財(cái)、物上給予大力扶持和傾斜，使人才能夠盡快發(fā)揮專長(zhǎng)，才盡其用。

人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足 主要表現(xiàn)在：

1.思想、觀念和管理水平還不能夠完全適應(yīng)新需要。高層次、大師級(jí)人才缺乏。

2.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。從學(xué)科來(lái)看﹍﹍。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看﹍﹍。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看﹍﹍

3.尊重知識(shí)、依靠人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)先水平的氛圍有待于進(jìn)一步營(yíng)造。4.人才隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有完全形成良性循環(huán)，整體創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。

如何處理好培養(yǎng)與引進(jìn)的關(guān)系

1.廣辟途徑培養(yǎng)人才，不斷提高人才人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是實(shí)施在職培訓(xùn)工程，定期選送教師到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、全國(guó)知名高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，提高了廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了理論水平。每名教師每年都要結(jié)合自己的學(xué)科和專業(yè)，提出相應(yīng)的進(jìn)修計(jì)劃，由教研部匯總后，報(bào)教務(wù)部統(tǒng)籌安排。二是實(shí)施學(xué)習(xí)進(jìn)修工程，黨校鼓勵(lì)和支持廣大教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行再教育，接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。三是實(shí)施境外培訓(xùn)工程。青島市委黨校定期選送優(yōu)秀教師到美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及香港等地進(jìn)行培訓(xùn)，了解一些國(guó)家和地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的理論和知識(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)方法，以拓寬世界眼光，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是實(shí)施了技能培訓(xùn)工程。按照培訓(xùn)者先受培訓(xùn)的原則，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前舉辦師資培訓(xùn)班，實(shí)施技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院的有關(guān)專家，就現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法進(jìn)行授課，提高了教師對(duì)于現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法的掌控水平。五是實(shí)施掛職鍛煉工程。主動(dòng)與組織部門溝通聯(lián)系，結(jié)合個(gè)人研究方向和承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)，安排年輕教師到有關(guān)部門和各區(qū)市掛職，進(jìn)一步豐富了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。六是實(shí)施指導(dǎo)教師制工程。對(duì)于新進(jìn)黨校的年輕教師，由所在教研部安排一名副高職稱以上的老師予以指導(dǎo)，為其教學(xué)科研提供咨詢、指導(dǎo)和幫助，使這些年輕教師盡快適應(yīng)工作、生活環(huán)境。

2.按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、按需引進(jìn)、規(guī)范程序、確保質(zhì)量”的原則，積極引進(jìn)高層次亟需人才。

對(duì)于引進(jìn)人才要注意從制度、環(huán)境、待遇、發(fā)展等方面留著用好引進(jìn)人才。

加強(qiáng)黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）思想重視。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)、人才競(jìng)爭(zhēng)力是最核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)校之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之要，充分發(fā)揮人才在黨校事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。

（二）制定好人才發(fā)展規(guī)劃

（三）實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。造就拔尖人才、培養(yǎng)后備人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、引進(jìn)急需人才原則，加大對(duì)黨校人才的培養(yǎng)、吸引和使用力度，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)教學(xué)科研和服務(wù)管理人才人才隊(duì)伍。

（四）從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，繼續(xù)深化組織人事制度改革。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，營(yíng)造良好制度環(huán)境，推進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化。建立健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，營(yíng)造“發(fā)展事業(yè)、成就個(gè)人”的良好氛圍。

（五）按照“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)”五位一體的工作思路，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。1.加大人才引進(jìn)力度，不斷完善專職教師師資結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，解決目前師資不足、學(xué)科不全、骨干教師工作負(fù)擔(dān)過(guò)重?zé)o暇從事調(diào)查研究的問(wèn)題。

2.切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，通過(guò)多種有效途徑，全面提高在職教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，特別是理論聯(lián)系實(shí)際和創(chuàng)新培訓(xùn)方式的能力。4.強(qiáng)化名師培育力度，要積極引導(dǎo)教師走“科研型”和“學(xué)者型”道路，實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型研究型教師活動(dòng)計(jì)劃。5.加強(qiáng)掛職鍛煉領(lǐng)域，加大交流力度，探索黨校教師干部與黨政機(jī)關(guān)干部“雙向流動(dòng)”的機(jī)制。6.充實(shí)兼職教師人才隊(duì)伍，建立黨校教育培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。要確立“不求所有，但求所用”的用人觀念，加大投入，充分利用社會(huì)豐富的人才資源，彌補(bǔ)黨校師資力量的不足。一是要鞏固和完善已建立的以市委黨校、高校、科研院所專家學(xué)者為主的緊密型的兼職教授人才隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮兼職教授的作用；二是讓一些既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有較深理論功底而又善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員不斷進(jìn)入到黨校兼職教授的行列中來(lái)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨校講課制度。

（六）進(jìn)一步健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教研人員的積極性。

如何建設(shè)黨校高素質(zhì)人才隊(duì)伍

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提升教師能力素質(zhì)。按照黨校事業(yè)又好又快發(fā)展的需要，本著“按需培訓(xùn)、學(xué)以致用”的原則，把教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)與能力培訓(xùn)提升緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌安排師資培訓(xùn)計(jì)劃。

2、搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)教師深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。

3、注重學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)教師教研水平共同提高。

4、加大人才引進(jìn)力度，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

5、大力培養(yǎng)中青年骨干教師，著力培育學(xué)術(shù)帶頭人。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造教師健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平近日在全國(guó)黨校工作會(huì)議上作工作報(bào)告。習(xí)近平指出，開(kāi)創(chuàng)黨校工作新局面，必須更好地實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實(shí)抓好黨校人才的培養(yǎng)、吸引、使用和激勵(lì)工作。要注重人才素質(zhì)的全面發(fā)展，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，在年齡上體現(xiàn)老、中、青的優(yōu)化配置。(10月28日新華社)黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）以能力建設(shè)為中心，做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用工作。

1、進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。

2、實(shí)施“名家名師興?！惫こ?，搭建事業(yè)發(fā)展的寬廣平臺(tái)。

3、加速培養(yǎng)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)科學(xué)術(shù)骨干。

4、提高學(xué)歷層次。

5、強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)。

6、加強(qiáng)教師掛職鍛煉和掛職調(diào)研工作。

7、加大獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，積極營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持人才興校的原則，以教師的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)一步完善對(duì)優(yōu)秀教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)，在教學(xué)和科研工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的教師，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)，利用校內(nèi)外新聞媒體擴(kuò)大優(yōu)秀教師的社會(huì)影響力和知名度，從各個(gè)渠道健全激勵(lì)機(jī)制。

（二）以學(xué)科建設(shè)為中心，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，重點(diǎn)引進(jìn)“三高”人才。

1、本著“引得來(lái)、留得住、用得好”的原則，積極拓寬引人渠道，從黨校實(shí)際出發(fā)，制定引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策。根據(jù)學(xué)科建設(shè)和黨?？沙掷m(xù)發(fā)展及當(dāng)前教學(xué)科研工作的需要，采取多種措施，逐步實(shí)現(xiàn)我校教師隊(duì)伍規(guī)模和學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。不拘一格引進(jìn)學(xué)科建設(shè)急需的“三高”(高學(xué)歷、高職稱和高水平)人才充實(shí)教研隊(duì)伍，逐步形成一支以學(xué)科發(fā)展為龍頭、以教學(xué)科研為基礎(chǔ)，能夠適應(yīng)新的教學(xué)布局要求的教師隊(duì)伍。

2、樹(shù)立“大人才”觀，建立人才“柔性”使用機(jī)制。堅(jiān)持組織配置與市場(chǎng)配置相結(jié)合，不求所有、但求所在、但求所用。探索人才資源共享的人才柔性流動(dòng)使用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)外聘著名專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)賢達(dá)來(lái)校擔(dān)任客座教授的工作，使其成為我校教師的有機(jī)組成部份，從而緩解我校人才結(jié)構(gòu)性矛盾。

（三）強(qiáng)化管理，不斷改進(jìn)人才工作體制和機(jī)制。

1、理順職能，強(qiáng)化職責(zé)。

2、深化職稱改革，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理。

3、嚴(yán)格教師考核，進(jìn)一步完善教師崗位聘任制。

4、不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的制度化和規(guī)范化。黨校人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

一、建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)并充分施展才干的選人用人機(jī)制。

1、進(jìn)一步深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度改革。完善評(píng)審條件和程序，注重學(xué)術(shù)質(zhì)量，實(shí)行社會(huì)同行專家評(píng)鑒制度，加大破格晉升力度，更好地發(fā)揮評(píng)審制度對(duì)識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和鼓勵(lì)先進(jìn)的作用。完善七部一所教師崗位聘任辦法，調(diào)整崗位設(shè)置，規(guī)范崗位職責(zé)，量化崗位考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)崗位管理。積極探索建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與聘任相結(jié)合的制度，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理過(guò)渡。

2、進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革。以擴(kuò)大干部工作中的民主為目標(biāo)，以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和辭職制度、調(diào)整不稱職干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度和干部監(jiān)督制度。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗筆試面試、民主測(cè)評(píng)等重要環(huán)節(jié)。改進(jìn)和完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任用辦法。

3、進(jìn)一步深化七部一所以外的事業(yè)單位用人制度改革。按照分類管理的原則，以推進(jìn)聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，建立完善符合各自實(shí)際情況和特點(diǎn)的用人制度。推行新錄用人員聘用合同制和編制外人員勞動(dòng)合同制。逐步打破干部和工人的界限、正式職工和合同制人員的界限，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

二、建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，符合黨校特點(diǎn)并與社會(huì)接軌的科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善和規(guī)范各單位職能配置，明確各級(jí)各類人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，為各類人才的評(píng)價(jià)、考核奠定基礎(chǔ)。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革人才評(píng)價(jià)方式，運(yùn)用科學(xué)的人才評(píng)價(jià)手段，形成由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人員評(píng)價(jià)體系。對(duì)教研等專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在理論界、學(xué)術(shù)界認(rèn)可，主要看教學(xué)科研成果和學(xué)術(shù)、技術(shù)影響力。改革和完善科研成果鑒定辦法和津貼制度，積極探索教學(xué)科研水平和成果的同行評(píng)議制度。進(jìn)一步完善民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，把工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)和管理人才的重要尺度。

三、建立以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)新為目的，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、促進(jìn)流動(dòng)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

1、按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善內(nèi)部分配辦法，形成與能力和業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。完善七部一所教師崗位津貼實(shí)施辦法，加大崗位津貼激勵(lì)力度；完善行政干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)實(shí)施辦法，切實(shí)與工作質(zhì)量和數(shù)量緊密掛鉤；新增津貼進(jìn)一步向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜；進(jìn)一步解決好著名專家學(xué)者的生活待遇問(wèn)題。

2、堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，形成有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善各項(xiàng)校級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)和優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者的評(píng)選辦法，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)優(yōu)秀人才的作用。對(duì)成績(jī)特別優(yōu)秀的教師給予專門獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)報(bào)刊等媒體，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者宣傳表彰的力度。

3、遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有序的人才流動(dòng)機(jī)制。培育競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完善競(jìng)爭(zhēng)制度，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制發(fā)現(xiàn)人才、篩選人才、培養(yǎng)人才、造就人才。加大對(duì)不勝任本職工作人員調(diào)整和淘汰的力度。既要穩(wěn)定教研骨干，又要促進(jìn)不適應(yīng)或不勝任教學(xué)科研工作的人員向其他單位流動(dòng)。完善落聘、待聘人員管理辦法。疏通人員出口，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和完善退休辦法。

四、逐步建立人才資源綜合開(kāi)發(fā)使用的新機(jī)制。適應(yīng)黨校事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作對(duì)人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求，加大人才資源綜合開(kāi)發(fā)使用的力度，打破在一定程度上存在的教師和干部部門所有的現(xiàn)象，加大調(diào)整和輪崗交流的力度，有效盤活人才存量，不斷提高人才素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置和綜合使用，發(fā)揮人才整體優(yōu)勢(shì)和效能。