第一篇：吉炳軒報告觀后感

聆聽“時代?使命?理想”

--吉炳軒同志在哈爾濱工業(yè)大學專題報告會上的講話的觀后感

2010年9月27日，黑龍江省委書記、省人大常委會主任吉炳軒在哈爾濱工業(yè)大學二校區(qū)文體活動中心禮堂就國際國內(nèi)形勢、改革發(fā)展任務(wù)和人生志向抱負等問題為在哈高校師生代表作了專題報告。他勉勵大學生們，一定要認清時代特征，牢記歷史使命，樹立遠大理想，為國家的崛起、民族的振興、黑龍江的更好更快發(fā)展貢獻聰明才智。

吉炳軒書記高屋建瓴地用豐富翔實的資料和數(shù)據(jù)闡述了我國和我省改革開放和全面建設(shè)小康社會取得的巨大發(fā)展成就，深入分析了現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國際國內(nèi)形勢和改革發(fā)展任務(wù)，對大學生認清時代特征、牢記歷史使命、樹立遠大人生理想提出了殷切希望。報告立足全局、結(jié)合實際，既有理論上的深刻感悟，也有實踐中的理性思考，同時為大學生成長成才指明了方向，是開展大學生形勢政策教育難得的教材。

吉炳軒首先分析了國際和國內(nèi)形勢。他指出，認清時代特征，要做到3點：一要準確把握當今世界的主題。和平與發(fā)展是當今時代的主題。要堅持走和平發(fā)展道路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二要抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住世界多極化和經(jīng)濟全球化帶來的機遇和有利條件，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。三要努力創(chuàng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。正確應(yīng)對我國所面臨的復雜形勢，去維護、去發(fā)展、去創(chuàng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

吉炳軒闡述了改革發(fā)展的主要任務(wù)。他強調(diào)：一要聚精會神推動科學發(fā)展。必須抓住“發(fā)展”這個第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。二要毫不動搖堅持改革開放。必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，適應(yīng)黨和國家發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，以更大的勇氣、更艱苦的努力，加快全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放步伐。三要矢志不渝鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。緊緊圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神破難題、解困境、求突破、促發(fā)展，推進新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

吉炳軒書記希望當代大學生要樹立遠大理想：一要堅定理想信念。堅持馬克思主義，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；堅持中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗；堅持弘揚愛國主義，用自己的力量和智慧去報效祖國。二要陶冶高尚情操。堅持把優(yōu)良品德作為修身立業(yè)的根本，堅持把堅強意志作為成長成才的基礎(chǔ)，堅持把樂于奉獻作為施展抱負的源泉。三要追求無悔人生。用勤奮學習搭起進步階梯，把實踐鍛煉作為最好課堂，以青春年華奏響美好樂章。吉炳軒勉勵大學生們：“中華民族偉大復興的光榮使命激勵著你們，龍江更好更快發(fā)展的偉大事業(yè)召喚著你們。”“八大經(jīng)濟區(qū)”的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，“十大工程”的戰(zhàn)略舉措正在實施，大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔巖、大油田、大農(nóng)場、大工廠、大礦藏蘊藏著巨大潛力，為廣大學子盡情翱翔提供了廣闊天地。他希望同學們一定要抓住難得機遇、珍惜大好時光，用青春擁抱時代，用青春踐行使命，用青春承載理想，努力創(chuàng)造無愧時代的輝煌業(yè)績，傾情書寫光明燦爛的美好人生。

吉炳軒書記的講話深深感染了我，正如報告中說的，人生是時間的積累，也是奮斗的歷程，當我們不知不覺地度過光陰的時候，也悄無聲息地勾畫著人生的軌跡。人生的道路沒有回程，生命的過程沒有預(yù)演，是拼搏進取還是無為虛度，取決于一個人的理想追求和不懈奮斗。大學的舞臺是廣闊的，大學的生活也是精彩的。作為當代大學生的我們應(yīng)當牢牢把握住每一個機遇，積極地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，充分利用好大學里的學習資源，不斷用知識武裝自己，掌握一定的專業(yè)技能，同時鍛煉各方面能力，全面發(fā)展，為社會為人民為國家做出應(yīng)有的貢獻，從而實現(xiàn)自己的人生價值，讓自己的人生真正的無怨無悔！

第二篇：吉炳軒同志簡歷

吉炳軒同志簡歷

吉炳軒，男，1951年11月生，河南孟津人。1980年4月入黨。

現(xiàn)任十七屆中央委員，黑龍江省委書記。

1975年9月鄭州大學中文系學習；

1978年10月河南省孟津縣平樂高中教師；中共孟津縣委辦公室干事；

1982年4月孟津縣朝陽鄉(xiāng)黨委書記；

1984年4月中共偃師縣委副書記、縣長；中共偃師縣委書記；

1987年5共青團河南省委副書記；

1987年7月共青團河南省委書記；

1990年12月中共河南省委副秘書長、省委政策研究室主任；

1991年12月中共河南省新鄉(xiāng)市委書記；

1993年5月共青團中央書記處書記；

1995年7月中共吉林省委常委、省委宣傳部部長；

1998年9月國家廣播電影電視總局黨組副書記、副局長；

2001年8月中共中央宣傳部副部長；

2003年4月中共中央宣傳部常務(wù)副部長。

2005年12月－2008年4月 任中共中央宣傳部常務(wù)副部長、中央精神文明建設(shè)辦公室主任。

2008年4月 任黑龍江省委書記。

是中共第十六屆中央候補委員、十七屆中央委員。

第三篇：黑龍江省委書記吉炳軒同志

領(lǐng)導干部要知責任長本領(lǐng)守紀律

——2012年2月25日十七屆中央委員,黑龍江省委書記吉炳軒同志

在新一屆市（地）、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導干部培訓班上的講話（摘編）

一、領(lǐng)導干部要增強領(lǐng)導意識

領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)的骨干，是人民的公仆，在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中發(fā)揮著重要作用。要成為一名稱職的領(lǐng)導干部，首先必須要增強領(lǐng)導意識，明確領(lǐng)導要求，履行領(lǐng)導義務(wù)。

一是要明確領(lǐng)導干部的責任要求。領(lǐng)導干部不論職務(wù)高低、權(quán)力大小，每個人肩上都擔負著社會責任，這個責任就是為黨和人民執(zhí)好政、用好權(quán)，全心全意為人民謀利益。黨章第一章第三條和第六章第三十四條對黨員的各項義務(wù)作出了明確規(guī)定，黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例第二章第六條對黨政領(lǐng)導干部的基本條件作出了明確規(guī)定，這些義務(wù)和條件規(guī)定都是領(lǐng)導干部必須承擔的基本責任，大家一定要始終牢記、時刻對照、自覺踐行。歸納起來講，領(lǐng)導干部必須認清和擔負起政治、社會、工作、家庭四個方面的責任。所謂政治責任，就是要做到立場堅定、思想鮮明。要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、研究問題和解決問題，做到解放思想、實事求是、與時俱進。領(lǐng)導干部的政治責任不是空洞的政治口號，而是鮮明的行動準則，是對領(lǐng)導干部政治素質(zhì)的基本要求。領(lǐng)導干部必須明確政治方向、站穩(wěn)政治立場，要有政治鑒別力和政治敏銳性?，F(xiàn)階段的政治責任就是要按照科學發(fā)展觀的要求，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。所謂社會責任，就是要做到立黨為公、執(zhí)政為民。要始終堅持黨和人民的利益高于一切，正確行使人民賦予的權(quán)力，為全面建設(shè)小康社會、謀求人民幸福美好生活而忘我工作。每一個領(lǐng)導干部都要時刻把社會和諧穩(wěn)定放在心上，時刻把群眾冷暖安危放在心上，協(xié)調(diào)社會矛盾，解決百姓疾苦，努力建設(shè)平安和諧幸福龍江。所謂工作責任，就是要做到敬業(yè)奉獻、履職盡責。始終堅持個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享樂在后，克己奉公，多做貢獻，立志改革開放，銳意開拓創(chuàng)新，牢固樹立正確的政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。具體到工作，就是要圍繞實施“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措，堅持從各自的實際出發(fā)，把科學的發(fā)展規(guī)劃落到實處、取得實效，真正做到好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。所謂家庭責任，就是要做到管好家庭、忠于愛情。家庭是社會的細胞、和諧的基礎(chǔ)。家庭和諧，社會才能和諧。對于領(lǐng)導干部來說，家庭和諧幸福既是干好工作的前提，更是清正廉潔的保障。領(lǐng)導干部不僅要從嚴治家，管好自己的配偶和子女，更要遵守家庭美德，固牢夫妻感情，不能喜新厭舊、見異思遷。要牢記“綱紀之首是婚姻”、“糟糠之妻不下堂”的古訓，建設(shè)和諧家庭，保持家庭幸福。

二是要明確領(lǐng)導干部的品德要求。品德是社會原則和規(guī)范在個人思想和行為中的體現(xiàn)，是領(lǐng)導干部立黨為公、執(zhí)政為民的基石。胡錦濤同志在中央紀委十六屆六次全會上的講 話中指出，要教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

三是要明確領(lǐng)導干部的能力要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視和反復強調(diào)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，要求領(lǐng)導干部要不斷提高“五種能力”，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。黨的十六屆四中全會進一步提出全黨要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力才發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高領(lǐng)導干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。在黨的十七屆四中全會又進一步明確提出，要提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。省委十屆九次全會緊密結(jié)合龍江實際提出，領(lǐng)導干部要提高“八種能力”，即領(lǐng)導科學發(fā)展的能力、破解發(fā)展難題的能力、改革創(chuàng)新的能力、選人用人的能力、處理復雜問題的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、拒腐防變的能力、干事創(chuàng)業(yè)的能力。各級領(lǐng)導干部都要按照這些要求，加強學習、實踐創(chuàng)造，全面提高領(lǐng)導能力和水平。要堅持在學習中提高。

學習是領(lǐng)導干部獲取知識、增長才干的重要途徑。只有勤于學習、善于學習，特別是多多學習黨的路線、方針、政策，以及新時期領(lǐng)導干部必備的哲學、政治、經(jīng)濟、法律、科技、文學等各方面專業(yè)知識，才適應(yīng)不斷變化的形勢、勝任不斷轉(zhuǎn)換的角色。要堅持在實踐中提高。實踐是最好的課堂，領(lǐng)導干部只有在實踐中積極探索、經(jīng)受鍛煉，才能學到真知識、真本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導水平。各級領(lǐng)導干部一定要深入實際、勇于實踐，大膽探索、積極創(chuàng)造，在建設(shè)”八大經(jīng)濟區(qū)”和“大工程”中磨煉意志、增長才干。

四是要明確領(lǐng)導干部的作風要求。近年來，我們認真貫徹落實中央關(guān)于黨的作風建設(shè)的各項決策部署，在全省深入開展”講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)活動，著力”加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，大力改善發(fā)展環(huán)境，使黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，有力保障了“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)順利進行。實踐證明，我們黨之所以能夠不斷從勝利走向新的勝利、從輝煌走向新的輝煌，龍江之所以能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在于始終保持了優(yōu)良作風，特別是各級領(lǐng)導干部以優(yōu)良的作風贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和大力支持。但我們也要清醒看到，現(xiàn)在我省領(lǐng)導干部作風建設(shè)仍然存在一些問題和不足，主要是領(lǐng)導干部思想需要進一步解放，求真務(wù)實作風需要進一步弘揚，艱苦奮斗精神需要進一步傳承，改革開放意識需要進一步加強，推動落實力度需要進一步加大。這些問題都需要我們各級領(lǐng)導干部引起重視，認真查找自身作風上存在的差距和不足，進一步加強和改進我們的作風，以良好的作風和形象來凝聚全省人民的強大力量，不斷取得龍江更好更快更大發(fā)展的新成效。要大力弘揚唯真求實之風。堅定不移走符合龍江實際的科學發(fā)展道路。要大力弘揚真抓實干之風。我們?nèi)〉玫拿恳环殖煽儭⒚恳稽c進步都是干出來的?？茖W發(fā)展等不來，社會和諧靠不來，只有真抓實干才會來。我們一定要堅持真抓實干，把主要精力集中在推動發(fā)展上來，把滿腔熱情傾注在改善民生上來，把工作政績建立在創(chuàng)業(yè)實干上來，勇于在困難條件下創(chuàng)造性地開展工作，確保省委決策部署落到實處。要大力弘揚改革創(chuàng)新之風。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)是龍江優(yōu)秀精神的高度概括，是龍江干部群眾的可貴品格，也是推動龍江發(fā)展的強大動力。我們一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，積極主動投身龍江發(fā)展偉大實踐，勇于改革，大膽創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，使我們的發(fā)展更好些、更快些，人民得到的實惠更多些。

五是要明確領(lǐng)導干部的紀律要求。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。在新的歷史條件下，我們黨要戰(zhàn)勝執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，就尤其需要用鐵的紀律來保證。黨員領(lǐng)導干部必須嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴格遵守黨章和黨內(nèi)各項規(guī)則，成為遵守紀律的模范。要嚴格遵守黨的政治紀律。政治紀律關(guān)系到黨和人民的根本利益，是黨的全部紀律的基礎(chǔ)，在黨的紀律體系中起主導作用。嚴格遵守黨的政治紀律，最重要的就是要求黨的組織和黨員堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通?，F(xiàn)階段，領(lǐng)導干部遵守政治紀律就是要遵守胡錦濤同志在中央紀委十七屆二次全會上提出的“六個決不允許”，即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表與中央決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。要嚴格遵守黨的組織紀律。組織紀律是維護黨在組織上團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。嚴格遵守組織紀律，就是要做到個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。具體到每個領(lǐng)導干部來說，就是要正確處理個人與組織的關(guān)系，堅持黨的組織原則，服從黨的各項決定。任何黨員干部都不能把自己管理的地方、部門搞成不聽黨的指揮、不受上級黨組織約束和黨員監(jiān)督的“領(lǐng)地”。不論什么人，不管職務(wù)高低，都不能把自己凌駕于組織之上、置身于組織之外。執(zhí)行黨組織的決定，不能講價錢，不能打折扣，不能計較個人得失，不能憑個人好惡取舍。要嚴格遵守黨的廉政紀律。黨的廉政紀律是保持黨的肌體健康、隊伍純潔，不受腐敗侵蝕的重要保障，是領(lǐng)導干部廉潔從政的行為準則。遵守黨的廉政紀律，就是要自覺遵守《黨員領(lǐng)導干部廉政準則》和黨風廉政的有關(guān)紀律規(guī)定?！读蕜t》明確規(guī)定了八大方面的“禁止”和52種“不準”的行為，這些都是領(lǐng)導干部摸不得、碰不得的紅色“高壓線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”，自覺遵守，那就是“安全網(wǎng)”，希望各級領(lǐng)導干部認真學習、銘刻在心、嚴格遵守。

二、領(lǐng)導干部要研究領(lǐng)導方法

領(lǐng)導方法是從事領(lǐng)導活動所采取的工作方式、對策和手段，是領(lǐng)導干部解決工作實踐中各種矛盾和難題的基本做法。

一是要研究深入調(diào)研的方法。在新形勢下，各級領(lǐng)導干部要做好各項工作，必須掌握調(diào)查研究的真

本領(lǐng)。搞調(diào)研一定要真正到基層。入深山方能采好藥，臨深池才可釣大魚。調(diào)查研究必須撲下身子，從機關(guān)大院里走出去，從主觀臆斷中跳出來，深入基層、深入群眾，一竿子插到底，實地考察、蹲點研究，真心和群眾交朋友，聽真話、問實情，實實在在地掌握第一手材料，并從群眾中汲取智慧和力量。搞調(diào)研一定要學會解剖麻雀。麻雀雖小，五臟俱全。學會解剖麻雀就是要善于在人民群眾創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型，從具體問題入手，以小見大、見微知著，在個別中探求普遍真理，在特殊中尋求一般規(guī)律。搞調(diào)研一定要善于分析研究。調(diào)研調(diào)研，既調(diào)又研。只研究不調(diào)查是瞎研究，光調(diào)查不研究是白調(diào)查。善于分析研究是搞好調(diào)查研究的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部要學會運用歸納與演繹、分析與綜合等方法，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，把調(diào)查得來的材料系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復雜的現(xiàn)象抓住事物本質(zhì)，找出內(nèi)在規(guī)律，上升為理性認識，轉(zhuǎn)化為科學決策，用來指導實踐、推動工作。搞調(diào)研一定要創(chuàng)新調(diào)研手段。形勢發(fā)展瞬息萬變，科技進步日新月異。領(lǐng)導干部在掌握我們黨長期實踐積累的有效調(diào)查方法的同時，更要適應(yīng)新形勢、新情況，特別是適應(yīng)當今社會信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要，學習、掌握和運用問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等新的手段和方法，提高調(diào)研的時效性和科學性。

二是要研究攻堅克難的方法。攻堅克難是領(lǐng)導干部的職責所在，是領(lǐng)導能力的具體體現(xiàn)。做任何事都存在一定的困難，困難無處不在、無時不有。黑龍江這幾年取得的巨大發(fā)展成就，就是在攻堅克難中取得的。我們的公路建設(shè)難不難，可謂千難萬難，可我們沒有畏難，通過實施三年決戰(zhàn)，我們攻克了規(guī)劃設(shè)計、項目報批、資金籌集、征地拆遷、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)理等一個又一個難題，實現(xiàn)了公路建設(shè)規(guī)模和里程上的歷史性突破，構(gòu)建起橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了我省公路建設(shè)史上的奇跡。我們的水利工程建設(shè)難不難，可謂難上加難，可我們沒有怕難，通過大打水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，大搞水利設(shè)施、搞大水利設(shè)施，千方百計籌資金、科學高效抓建設(shè)，與時間賽跑，與寒冬較量，克服了種種難題，取得了可喜成就。哈爾濱城市路橋建設(shè)難不難，可謂難而又難，可哈爾濱市委、市政府沒有懼難，克服種種困難，全力進行建設(shè)，一座座大橋飛架南北，一條條街道鋪裝一新，建設(shè)速度之快、質(zhì)量之高前所未有。在推動龍江科學發(fā)展進程中，我們還會遇到各種各樣的困難，能不能勇克困難、奮勇前行，就要看我們克服困難的能力和本領(lǐng)了。怕困難的領(lǐng)導不是稱職的領(lǐng)導，不會解決困難的領(lǐng)導也稱不上是好領(lǐng)導。戰(zhàn)勝困難要有勇氣和膽量。為官怕事，特別是害怕難事就是一種恥辱。我們有一些同志碰到困難就畏縮不前，在那里唉聲嘆氣、一籌莫展，認為這也不行、那也不行，找出一大堆客觀理由來，就是不想辦法去克服困難、戰(zhàn)勝困難。如果領(lǐng)導干部不敢面對困難，你所領(lǐng)導的地方、部門、單位也就永遠見不到起色，就會山河依舊、面貌不改，失去的將是人民的信賴和擁護。領(lǐng)導干部是有任期的，短則兩三年，長則五六年，最長也不會超過兩屆十年，就可能轉(zhuǎn)換崗位。為官一任、造福一方，容不得我們有半點等、靠、要思想，必須知難而上、敢于碰硬，做到逢難必克，勇往直前，敢于挑戰(zhàn)一切困難，奮力把我們的各項事業(yè)推向前進。戰(zhàn)勝困難要講方法。戰(zhàn)勝困難一要有信心，二要有辦法。要認真分析困難形成的原因和發(fā)展變化，認真研究解決困難的途徑和辦法。路是人走出來的，只要認真去做，就一定能找到解決問題、克服困難的途徑。特別要注意深入實際、深入群眾，運用群眾的智慧和力量來尋找克服困難的辦法。改革越深入，問題就越多；發(fā)展的步伐快了、攤子大了，問題和困難必定會增多，這都符合事物發(fā)展規(guī)律?？梢哉f，在我們前進的路上，問題會越來越多，困難會越來越大，只有把遇到的困難順利解決，我們的事業(yè)才有可能順利前行。每一個領(lǐng)導干部都要有克服困難的能力和辦法，在克服困難中來實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

三是要研究科學決策的方法。決策是我們黨執(zhí)政興國的首要職能，也是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的首要職責。從一定意義上說，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平主要體現(xiàn)在決策上。決策正確，就能力口快發(fā)展，造福于民，給群眾帶來實惠，得到群眾擁護。決策失誤，就會貽誤發(fā)展，損害群眾利益，甚至導致我們的事業(yè)陷入困境。實踐證明，不論是用人還是謀事，決策對于一個地方的建設(shè)和發(fā)展起著決定性的作用。近年來，我們積極推進決策科學化、民主化，制定實施了“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措等一系列重大決策，有力地推動了龍江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，走出了一條符合黑龍江實際的科學發(fā)展道路。在提出 “八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略過程中，我們深入開展調(diào)查研究，不斷深化省情認識，找準了龍江在土地、礦產(chǎn)、林木、水 利、生態(tài)、物產(chǎn)、外貿(mào)、科技、人才、精神等十個方面的資源優(yōu)勢和地處偏遠、氣候寒冷、結(jié)構(gòu)單

一、投資不足、觀念滯后、機制不活、包袱沉重、難題難解等八個方面的困難和不足，并在繼承過去好的規(guī)劃思路基礎(chǔ)上，集中全省上下方方面面的智慧，制定實施了“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。幾年來取得的發(fā)展成就充分證明，省委作出的這個決策是科學的，是符合龍江實際的。決策是基礎(chǔ)、是前提，也是條件，更是關(guān)鍵，大到謀劃發(fā)展規(guī)劃、制定方針政策，小到實施工程項目、解決具體問題，都需要我們領(lǐng)等干部科學決策、民主決策，切實提高決策水平。

決策必須牢記宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是決策的根本目的。領(lǐng)導干部想問題、辦事情，必須從人民群眾根本利益出發(fā)，凡是有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于人民生活改善的好事實事，都要敢于決策、大膽拍板，不要優(yōu)柔寡斷、謀而不決，錯失機遇、貽誤發(fā)展。決策必須掌握實情。決策之基在于知情，情況明才能決心大，如果情況不明就決斷，那就會造成重大失誤。領(lǐng)導干部必須眼觀六路、耳聽八方，吃透上情、掌握下情，知曉內(nèi)情、了解外情，做到底數(shù)清、信息準，使決策科學、實際、有效。決策必須集思廣益。三個臭皮匠，勝過一個諸葛亮。各級領(lǐng)導干部在決策過程中一定要廣開言路、集中民智、善納良策，建立和完善公眾參與、專家論證和領(lǐng)導拍板相結(jié)合的決策機制，提高決策的透明度。特別是對于涉及群眾切身利益、專業(yè)化程度比較高的決策事項，要廣泛聽取黨員、群眾、基層干部的意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用，使決策的過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，確保決策正確和有效實施。實踐是檢驗真理的唯一標準，先行試點是確保一些重大決策科學有效的重要途徑。我們作出的場縣合作共建、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展棚室經(jīng)濟等重大決策，都是在先行試點、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。各級領(lǐng)導干部在一些重大決策過程中，一定要學會運用試點的方法，建好“試驗田”，設(shè)立“觀測點”，在科學實驗的基礎(chǔ)上作出科學決斷。

四是要研究改革創(chuàng)新的方法。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部改革創(chuàng)新意識強不強、能力強不強，直接關(guān)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展。在提高改革創(chuàng)新能力方面，黨的幾代領(lǐng)導人都高度重視。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，強調(diào)要把創(chuàng)新作為我們黨長期堅持的治國之道，先后提出科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略思想，不斷把理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新推向前進。黑龍江的發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。無論是開發(fā)和建設(shè)時期，還是在改革和發(fā)展時期，龍江人民都是通過改革創(chuàng)新，取得了一個又一個輝煌發(fā)展成就。大慶的發(fā)展歷程，就是對改革創(chuàng)新的生動詮釋，他們不僅在上世紀五十年代打下了第一口油井，創(chuàng)造了奇跡，而且在50多年的發(fā)展歷程中，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展變化，把求真務(wù)實、嚴細認真與解放思想、與時俱進有機結(jié)合，確立了推動城市可持續(xù)發(fā)展的科學道路。他們在油田建設(shè)上高度重視自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，從陸相生油理論打破中國貧油論的束縛，到二次采油、三次采油，從水驅(qū)、聚驅(qū)到三元復合驅(qū)等系列創(chuàng)新成果，有力推動了油田長期高水平、高效益開發(fā)，為保障國家能源安全、支持國民經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻。農(nóng)墾“三步走”的發(fā)展歷程也是改革創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，從第一步開發(fā)“北大荒”、建立“大糧倉”，到第二步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和部分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，再到第三步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，每一個階段都充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新。如今他們正在朝著第四步邁進，力爭用10年時間打造國際化大企業(yè)集團?？梢哉f，我們過去取得的成就得益于改革創(chuàng)新，現(xiàn)在的建設(shè)發(fā)展需要改革創(chuàng)新，未來的更大發(fā)展更離不開改革創(chuàng)新。各級領(lǐng)導干部要始終高舉改革創(chuàng)新的旗幟，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，大膽探索打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割的管理體制弊端，積極推進墾地、林地合作共建，從生產(chǎn)關(guān)系層面建立有利于生產(chǎn)力發(fā)展的大合作機制，不斷為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。改革創(chuàng)新必須不斷解放思想。解放思想是改革創(chuàng)新的先導。領(lǐng)導干部要善于用世界眼光、全球視野謀劃工作，善于借鑒一切現(xiàn)代文明和科技進步的最新成果、借鑒國內(nèi)外發(fā)展的普遍規(guī)律和成功經(jīng)驗指導工作，善于用思想上的飛躍求得發(fā)展思路的飛躍，用觀念上的創(chuàng)新求得工作舉措的創(chuàng)新，不斷破解新難題，開創(chuàng)新局面。

五是要研究指導落實的方法。指導落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領(lǐng)導干部推動工作的重要環(huán)節(jié)，也是最終目的。領(lǐng)導干部抓落實，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實，使之落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，確保黨和國家確定的目標任務(wù)順利實現(xiàn)。省委省政府領(lǐng)導班子帶頭抓落實，通過深入基層召開現(xiàn)場會、辦公會、座談會等多種形式，研究解決問題，推動工作落實，確保了全省各項工作取得實實在在的成效。當前和今后一個時期，龍江經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、目標、任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵就在于抓好落實。要善于運用工程化的辦法來指導落實。在推動工作落實中應(yīng)用“工程化”的辦法，可以把一些規(guī)劃和工作量化成若干個子系統(tǒng)，使一些工作有了實實在在的抓手。近年來，我們不僅實施了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的”十大工程”，而且還實施了保障和改善人民生活的“十項工程”、推動文化大發(fā)展大繁榮的“八項工程”、推進反腐倡廉建設(shè)的“八項工程” 等。實踐證明，采取“工程化”的辦法有助于我們更加科學有效地推進落實。要善于運用攻堅戰(zhàn)的辦法來指導落實。集中力量大打攻堅戰(zhàn)役是戰(zhàn)爭中集中優(yōu)勢兵力取得突破進展的一項有效戰(zhàn)術(shù)，其最大的好處是目標集中、任務(wù)集中、時間集中、力量集中，便于以絕對優(yōu)勢一舉攻下目標、完成任務(wù)。近年來，我省許多工程都是通過采取集中攻堅的辦

法來實施的，如公路建設(shè)、水利建設(shè)等。實踐證明，這種辦法是切實可行的，特別是對那些任務(wù)艱巨、難度較大的工程項目，可以采取這種方法集中力量推進落實。要善于運用抓典型的辦法來指導落實。榜樣的力量是無窮的，典型的作用是巨大的。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是從安徽小崗村這個典型推向全國的，改革開放就是從深圳這個小漁村成功建設(shè)特區(qū)后進而帶動沿海城市大開放的。我們在推進“三優(yōu)”文明城市建設(shè)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等工作中，靠的就是抓典型的辦法，以典型引路來示范帶動全省全面推進。實踐證明，這一方法無論到什么時候都是行之有效的。各級領(lǐng)導干部一定要善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、培育典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，確保各項目標任務(wù)落到實處。

三、領(lǐng)導干部要掌握領(lǐng)導原則

領(lǐng)導原則是領(lǐng)導干部在從事領(lǐng)導活動中所遵循的基本立場、基本觀點和基本準則。掌握領(lǐng)導原則是領(lǐng)導干部政治成熟、品德高尚的重要標志。我們黨在90多年的發(fā)展歷程中，積累了許多寶貴經(jīng)驗，形成了許多領(lǐng)導原則，成為我們黨推動事業(yè)發(fā)展的重要法寶，其中有很多重要原則需要我們認真學習掌握，并一以貫之地予以堅持。

一是要堅持五湖四海。五湖四海原則是我們黨選人用人的重要原則，也是馬克思主義政黨的顯著標志。堅持五湖四海原則，就是要選用一切可以選用的人才，凝聚一切可以凝聚的力量，共同為黨和國家的事業(yè)繁榮去奮斗。五湖四海思想在我國源遠流長、根深蒂固。我們黨除了人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們的最高利益，這一根本目的就決定了我們黨必須搞五湖四海，不能搞團團伙伙、親親疏疏，必須反映各方面各階層各群體的利益訴求，一心一意為廣大群眾做好事干實事。要在選拔人才上堅持五湖四海。我們黨歷來就有廣納人才的博大胸懷，作為一個有著8000多萬黨員的大黨，凝聚了來自社會方方面面的人才，正是因為我們黨人才濟濟，才成就了豐功偉績。每一位領(lǐng)導干部都要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，及時把各方面優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)選拔出來，不唯學歷、資歷、年齡，重點選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾能信得過的干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要在班子建設(shè)上堅持五湖四海。班子團結(jié)關(guān)系事業(yè)興衰成敗，每一位領(lǐng)導干部都要像愛護自己的眼睛那樣維護班子團結(jié)，堅持以事業(yè)為重、大局為重，不搞以人劃線、遠近親疏。班子成員之間要坦誠相見、真誠相待，大事講原則、小事講風格，努力營造和諧共事的良好環(huán)境。要在推動發(fā)展上堅持五湖四海。事業(yè)的發(fā)展不是哪一個人干出來的，而是要靠千千萬萬干部和廣大群眾的積極參與、共同努力，每一位領(lǐng)導干部都要善于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，善于團結(jié)和帶領(lǐng)大多數(shù)人向自己一道工作，包括同自己有不同意見的人，最大限度地調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動發(fā)展的強大合力。二是要堅持群眾路線。群眾路線是黨的根本路線，也是黨的工作的基本經(jīng)驗。堅持群眾路線原則，就是要全面貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨，做到一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨從誕生作之日起，就把為人民謀幸福寫在自己的旗幟上，作為自己的使命責任。實踐證明，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的重要法寶。我們做群眾工作，必須要從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，真心實意為群眾謀利益。堅持群眾路線必須牢固樹立群眾觀念。每一位領(lǐng)導干部都要始終心里裝著群眾，自覺踐行黨的群眾路線，同群眾站在一起，同群眾打成一片，手拉手、心連心。堅持群眾路線必須始終站穩(wěn)群眾立場。每一位領(lǐng)導干部都要多用群眾的眼光、多從群眾的角度來思考問題、分析問題、處理問題，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，引導群眾積極投身龍江科學發(fā)展的偉大實踐。堅持群眾路線必須善于開展群眾工作。領(lǐng)導干部要學會運用教育、政策、法律、行政、經(jīng)濟等多種手段開展群眾工作、化解各種矛盾，特別是要做好新形勢下群眾思想工作，善于與群眾溝通，把工作做在群眾的心坎上，贏得群眾的擁護和支持。堅持群眾路線必須努力滿足群眾期待。每一位領(lǐng)導干部都要堅持以人為本、執(zhí)政為民，想群眾之所想，急群眾之所急，做到思路上向惠民富民匯集，工作上向為民利民凝聚，作風上向親民愛民轉(zhuǎn)變，努力使我們工作惠及廣大人民群眾。

三是要堅持民主集中。民主是黨的根本組織原則，也是增進黨內(nèi)團結(jié)和諧的重要保證。堅持民主集中原則，就是要堅持民主與集中辯證統(tǒng)一，努力實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主，造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。黨的十七大強調(diào)，要嚴格實行民主集中制，健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，并在黨章中增加了保障黨員民主權(quán)利、實行黨務(wù)公開等新規(guī)定。黨的十七屆四中全會通過的加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題決定中，把“堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主”作為加強黨的建設(shè)重要任務(wù)

加以部署，并提出了明確要求。民主集中制包括民主和集中兩個方面，民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚民主，才能達到正確的集中；集中是民主的指導，只有實行高度集中，才能實現(xiàn)真正的民主。領(lǐng)導干部必須以保障黨員民主權(quán)利為根本，充分發(fā)揮廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷擴大黨內(nèi)民主。要正確處理集體領(lǐng)導與分工負責的關(guān)系。要正確處理班子正職和班子副職的關(guān)系。正職在班子中處于核心位置，是班子發(fā)揮作用的關(guān)鍵，要堅持講黨性、講大局、講團結(jié)，發(fā)揮各方面的積極性，不搞家長制、一言堂；班子副職和成員要切實承擔工作職責，堅決擁護集體決定，大力支持正職工作，不能自以為是、另搞一套，搶鏡頭、爭政績，要從整體出發(fā)，找準各自定位，不缺位、不越位、更不要爭位。要正確處理少數(shù)意見與多數(shù)意見的關(guān)系。我們黨實行的是少數(shù)服從多數(shù)的原則，決策時必須按照多數(shù)人意志拍板。每一個領(lǐng)導干部都不能固執(zhí)己見，獨斷專行。

四是要堅持公道正派。公道正派是一種政治品質(zhì)，也是一種人格魅力，更是原則要求。領(lǐng)導干部是否公道正派，關(guān)乎人民利益，關(guān)乎黨的形象。領(lǐng)導干部必須順應(yīng)時代發(fā)展，用自己的一言一行、一舉一動來維護黨的形象和人民的利益。領(lǐng)導干部堅持公道正派就要做到思想純正，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德情操，做到明是非、知榮辱、辨善惡、分美丑，做到無私無畏、不偏不倚、坦坦蕩蕩。領(lǐng)導干部堅持公道正派就要做到品行端正，任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，敢于同不正之風作斗爭，做到清風兩袖、正氣浩然。領(lǐng)導干部堅持公道正派就要做到辦事公正，一心為民，決策辦事不摻雜私人恩怨，不夾帶個人感情，對上對下一個樣，人前人后一個樣，堅持原則不動搖、磊落坦蕩不作假，干的工作、辦的事情經(jīng)得起時間檢驗、實踐檢驗、群眾檢驗。領(lǐng)導干部堅持公道正派就要做到為政清廉，做到自警自省，堅決抵制各種腐朽落后思想文化侵蝕，不為名利所累、不為權(quán)欲所惑、不為人情所擾，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

五是要堅持身體力行。身體力行是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是對領(lǐng)導干部的基本要求。領(lǐng)導干部堅持身體力行，就是要以身作則、身先士卒、率先垂范，用自己的模范行為來鼓舞士氣、振奮精神、凝聚力量，為干部和群眾作出表率。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，這從根本上決定了黨的干部必須做躬身實踐的表率、身體力行的表率、沖鋒陷陣的表率。干部干部，就該先干一步。這既是領(lǐng)導干部的政治責任和職責要求，也體現(xiàn)著領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和思想境界。延安抗戰(zhàn)時期，面對生活物資嚴重短缺的情況，黨中央開展了“自己動手，豐衣足食”的大生產(chǎn)運動，領(lǐng)導干部帶頭搞生產(chǎn)，“毛主席的菜園”、“周總理的紡車”等成為領(lǐng)導干部率先垂范的歷史見證。社會主義建設(shè)時期，焦裕祿、孔繁森、楊善洲等人民的好干部堅持吃苦在前、享樂在后帶緊緊與人民群眾站在一起，殫精竭慮為人民謀幸福，成為領(lǐng)導干部學習的楷模。每當發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大安全生產(chǎn)事故、重大突發(fā)事件的時候，各級領(lǐng)導干部都會冒著生命危險深入一線、靠前指揮，為保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了先鋒模范作用。近年來，我們積極開展保持黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育實踐活動，全省廣大黨員干部身體力行、爭作表率蔚然成風。面對新形勢新要求，領(lǐng)導干部只有身體力行、率先垂范，才能抓好工作落實、推動科學發(fā)展。領(lǐng)導干部要帶頭深入一線，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點集中的現(xiàn)場去，深入實際，解決問題。領(lǐng)導干部要帶頭克服困難，越在困難時刻、緊要關(guān)頭，領(lǐng)導干部越要不畏艱險、一往無前，團結(jié)帶領(lǐng)人民共克時艱。領(lǐng)導干部要帶頭無私奉獻，吃苦在前、享樂在后，忍受得清貧，耐得住寂寞，不怕吃苦、不怕吃虧，不計得失、不計名利，甘做人民群眾的孺子牛。領(lǐng)導干部做到知責任、長本領(lǐng)、守紀律，有很多方面的內(nèi)容需要學習掌握。今天我講的這些內(nèi)容都是起碼要求，也是原則要求，是必須要掌握和做到的基本功。希望大家以這次集中學習培訓為契機，自覺加強學習，不斷增長本領(lǐng)，更好地履行黨和人民賦予的責任，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，奮力開創(chuàng)龍江科學發(fā)展新局面。

第四篇：吉炳軒三創(chuàng)講話摘要

創(chuàng)業(yè)·創(chuàng)新·創(chuàng)優(yōu)

——在省委理論中心組第三次學習會上的講話（摘要）

吉炳軒 2011年9月23日

為貫徹落實李源潮同志在我省調(diào)研時重要講話精神，省委決定將在全省開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)全省上下創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以務(wù)實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動龍江科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)既是一種偉大的民族精神，也是一項偉大的社會實踐。“三創(chuàng)”的本質(zhì)是“創(chuàng)”，就是大膽開拓、進取求實、奮勇超越。龍江經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就來自于“三創(chuàng)”，未來的發(fā)展迫切需要“三創(chuàng)”，一定要站在戰(zhàn)略全局高度，深刻理解“三創(chuàng)”的豐富內(nèi)涵。

第一，創(chuàng)業(yè)是龍江發(fā)展之基、強省富民之本。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，就是要艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵、引導和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，形成家業(yè)殷實、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達的生動局面。黑龍江的發(fā)展史，就是一部波瀾壯闊的艱苦創(chuàng)業(yè)史，從大慶油田開發(fā)到建設(shè)百年油田，從開墾北大荒到建成大糧倉，從大量貢獻木材到森林生態(tài)保護，每一個歷史階段、每一個發(fā)展領(lǐng)域、每一個巨大變化，都體現(xiàn)了艱苦創(chuàng)業(yè)。北大荒開發(fā)建設(shè)初期，王震將軍率領(lǐng)10萬官兵，住的是馬架子、地窨子，吃的是高梁米、窩窩頭，蚊叮蟲咬、人拉犁杖，在極其艱苦條件下，開墾出沃野荒原。之后又有大批支邊青年、大專院校畢業(yè)生和城市知青組成的百萬大軍相繼投身墾區(qū)開發(fā)建設(shè)，共同建起了全國耕地面積最大的國有農(nóng)場群，實現(xiàn)了從北大荒到北大倉的歷史性轉(zhuǎn)變，用青春、熱血和汗水創(chuàng)造了人類墾殖史上的奇跡。在新的歷史時期，墾區(qū)人民繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，以埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的務(wù)實作風，百折不撓、頑強拼搏的堅韌斗志，創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)事業(yè)，在市場經(jīng)濟大潮中建功立業(yè)，創(chuàng)造了新的輝煌。經(jīng)過三代北大荒人六十

多年的開發(fā)建設(shè)，黑龍江墾區(qū)已成為我國耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。60多年來，累計生產(chǎn)糧食4868億斤，向國家交售商品糧3673億斤，為保障國家糧食安全作出了重大貢獻。2010年，墾區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力達到363.6億斤，提供商品糧339億斤，可保證1億人一年的口糧供應(yīng)，被譽為靠得住、調(diào)得動、能應(yīng)對突發(fā)事件的中華大糧倉。

第二，創(chuàng)新是民族復興之魂、前進動力之源。弘揚創(chuàng)新精神，就是要解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新，鼓勵、引導和支持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，形成用新思路研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術(shù)推動新發(fā)展、用新產(chǎn)品開拓新市場、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動景象。黑龍江的發(fā)展史，也是一部與時俱進、不斷探索的思想解放史、改革創(chuàng)新史，無論是開發(fā)創(chuàng)業(yè)階段，還是新時期改革開放的偉大實踐，龍江人民都在不斷進取，開拓創(chuàng)造，走出了一條改革創(chuàng)新的發(fā)展之路。農(nóng)墾的發(fā)展也是一部創(chuàng)新史，這可以從農(nóng)墾“三步走”的發(fā)展歷程中表現(xiàn)出來。第一步是拓荒，王震將軍率領(lǐng)的10萬官兵，以及20萬支邊青年和54萬城市知青開發(fā)北大荒，建立了大糧倉，為國家作出了貢獻。第二步是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化和部分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。第三步是要實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，去年農(nóng)墾城鎮(zhèn)化率達72%，今年將達80%以上，明年可基本完成，產(chǎn)業(yè)化也在加快推進。在這個基礎(chǔ)上，農(nóng)墾要用10年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和打造走向國際的大企業(yè)集團，邁出第四步。在這“三步走”發(fā)展進程中，每一個階段都充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、體現(xiàn)了創(chuàng)造，要實現(xiàn)第四步的目標也仍然需要創(chuàng)新。墾區(qū)大力實施科教興墾戰(zhàn)略，狠抓科技研發(fā)體系建設(shè)，狠抓科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，累計培育推廣農(nóng)作物新品種300多個，良種覆蓋率達到100%，培育了一批水稻和玉米單產(chǎn)超1800斤、大豆超520斤的高產(chǎn)典型，使墾區(qū)在耕地面積基本不變的情況下，糧食總產(chǎn)近三年來增加100多億斤，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達67%，科技成果轉(zhuǎn)化率達82%，居全國領(lǐng)先水平。墾區(qū)跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式和思維定勢，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，100多座各具特色的北方生態(tài)園林城鎮(zhèn)已經(jīng)

在廣袤沃野上崛起，他們還通過搬遷居民點復墾土地39萬畝，相當于新增一個大中型農(nóng)場，創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化集約用地的奇跡。墾區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機裝備、先進農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面優(yōu)勢，大力推進局市、場縣合作共建，示范帶動周邊農(nóng)村發(fā)展?！笆晃濉币詠恚塾嫗榈胤介_展代耕、代種、代收跨區(qū)作業(yè)9846萬畝，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)機新技術(shù)2490項、良種面積9800萬畝，共建農(nóng)機服務(wù)合作組織143個，有180萬戶農(nóng)民納入墾地共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，65%以上的毗鄰場縣或交叉小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)共建共享，農(nóng)村到農(nóng)場入學11.2萬人，就醫(yī)70萬人。雙山、裴德兩個場鎮(zhèn)共建試點工程順利推進，興凱水城、黑瞎子島、五大連池三個旅游名鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，示范帶動了全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這一切都是創(chuàng)新的成果，唯有創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展、不斷進步。

第三，創(chuàng)優(yōu)是求真務(wù)實之道、追求卓越之門。弘揚創(chuàng)優(yōu)精神，就是要大力發(fā)揚“三老四嚴”作風，勇于攀登、爭創(chuàng)一流、敢于超越，鼓勵、引導和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)，形成各個勞動者創(chuàng)優(yōu)爭先、各個單位比學趕幫、各個地區(qū)競相發(fā)展的生動局面。主要內(nèi)涵是，對待事業(yè)，要當老實人、說老實話、做老實事；對待工作，要有嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀律。農(nóng)墾提出了實現(xiàn)跨越、奮力超越、追求卓越的百年墾區(qū)戰(zhàn)略目標，“十二五”期間，交通戰(zhàn)線充分發(fā)揚特別能承重、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的龍江交通精神，在全國首次創(chuàng)造性地開展部省聯(lián)合科技支撐黑龍江公路建設(shè)行動計劃，引進國內(nèi)外一流技術(shù)，大力開展科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝76項，解決了季凍區(qū)高含水量粘土、沼澤地區(qū)路基填筑、島狀凍土施工等技術(shù)難題，著力打造優(yōu)質(zhì)安全工程。到今年年底，三年決戰(zhàn)可交工高速公路2767公里，一級公路150公里，二級公路2251公里，農(nóng)村公路62800公里。到明年年底，我省將成為全國僅有的幾個高速公路超過4000公里的省份之一。

開展“三創(chuàng)”活動是省委著眼于新的形勢作出的重大決策，是科學發(fā)展所需、人民群眾所盼?！叭齽?chuàng)”是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的有機整

體，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是手段，創(chuàng)優(yōu)是目標。創(chuàng)業(yè)就必須要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，沒有創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，也就創(chuàng)不了好業(yè)、大業(yè)、偉業(yè)；創(chuàng)新更需要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，沒有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，也就失去了創(chuàng)造載體、努力方向和奮斗目標；創(chuàng)優(yōu)離不開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，沒有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就很難保持優(yōu)良的作風、優(yōu)質(zhì)的勞動和優(yōu)異的成績。開展“三創(chuàng)”活動就是要明確創(chuàng)什么業(yè)、創(chuàng)什么新、創(chuàng)什么優(yōu)，突出工作重點，強化推進措施，切實抓出成效。

要創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展之業(yè)、創(chuàng)發(fā)展方式之新、創(chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，是當前我們?nèi)抗ぷ鞯闹行?，也是最為重要和最為緊迫的任務(wù)。

要創(chuàng)社會和諧之業(yè)、創(chuàng)社會管理之新、創(chuàng)民生改善之優(yōu)。和諧發(fā)展不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件。我們提出建設(shè)平安龍江、和諧龍江、幸福龍江，就是希望龍江人民生活在文明和諧的環(huán)境之中，能更好地去改革發(fā)展，建設(shè)我們美好的家園，使日子越過越自在、越過越舒坦。

要創(chuàng)文化繁榮之業(yè)、創(chuàng)文化體制之新、創(chuàng)精神文明之優(yōu)。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，建設(shè)全面小康社會既需要殷實富足的物質(zhì)生活，也需要豐富健康的精神生活。

要創(chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)、創(chuàng)執(zhí)政理念之新、創(chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

偉大的實踐產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神推動偉大的實踐。開展“三創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，深入推動“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，實現(xiàn)龍江又好又快、更好更快發(fā)展；有利于加強和創(chuàng)新社會管理，全面提升社會管理科學化水平，建設(shè)平安龍江、和諧龍江、幸福龍江；有利于加強社會主義核心價值體系建設(shè)，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，提高廣大干部群眾的綜合素質(zhì)和全社會文明程度；有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實增強黨的活力，提升黨的建設(shè)科學化水平。

第五篇：吉炳軒文章談改革發(fā)展繁榮

吉炳軒文章談改革發(fā)展繁榮 2011年10月28日17:12 來源：《黨建》

黨中央在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，召開十七屆六中全會專題研究部署深入推進文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題，必定會進一步統(tǒng)一全黨的意志，開創(chuàng)中國特色社會主義文化建設(shè)的新局面，有力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義

第一，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是建設(shè)中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。黨的十七大提出，中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。“四位一體”的總體布局統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐之中，互為促進，互為保障，互為作用，互為協(xié)調(diào)，缺一不可。文化是經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐，是政治發(fā)展的重要保障，是社會發(fā)展的顯著標志，只有文化大發(fā)展大繁榮，才能實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)的科學發(fā)展。深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中華民族偉大復興。我們要從戰(zhàn)略全局高度深刻認識文化建設(shè)的重要地位和作用，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、和諧社會發(fā)展的新要求，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以高度的責任感和緊迫感，切實推動文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)新局面。

第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是加快全面建設(shè)小康社會進程的迫切需要。文化是全面建設(shè)小康社會的重要目標，是衡量社會文明程度、人民生活水平的顯著標志。文化的進步反映社會的文明進步，文化的發(fā)展推動人的全面發(fā)展。我們所要實現(xiàn)的現(xiàn)代化是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的現(xiàn)代化，既需要殷實富足的物質(zhì)生活，也需要豐富健康的文化生活。我們提出到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，就是要使我國成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家，對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。這就迫切要求我們把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，進一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐。只有深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，才能鞏固馬克思主義指導地位，筑牢社會主義核心價值體系，為全面建設(shè)小康社會提供理論指導、輿論支持、精神支撐和人文環(huán)境。

第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要支撐。文化是國家核心競爭力的重要因素，在綜合國力競爭中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，文化與經(jīng)濟相互交融的程度不斷加深，與科學技術(shù)的結(jié)合更加緊密，經(jīng)濟的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟功能越來越強。公益性文化事業(yè)作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在保障人民基本文化權(quán)益方面的作用越來越明顯。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ?，是新的?jīng)濟增長點，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和繁榮文化市場的著力點，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益凸顯。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，已成為經(jīng)濟增長的重要支撐；文化事業(yè)的快速發(fā)展，已成為社會和諧的重要保障；文化軟實力的迅速增強，已成為綜合國力的重要表現(xiàn)。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。我國作為發(fā)展中的社會主義國家，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，切實把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更加自覺、更加主動地深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是滿足人民群眾精神文化需求的有力舉措。我國社會主義初級階段的主要任務(wù)是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，在加快經(jīng)濟建設(shè)，滿足人民群眾物質(zhì)需求的同時，必須要加快文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神需求。人們精神文化需求日趨旺盛，全社會求知求樂求美的愿望更加強烈。人民群眾盼致富的知識和門路，盼精神的充實和娛樂的豐富，盼活動有地方、娛樂有設(shè)施、學習有場所、活動有組織。特別是基層群眾也需要高質(zhì)量的文化消費，下里巴人受歡迎，陽春白雪也照樣受歡迎。不但喜歡二人轉(zhuǎn)、地方戲、大秧歌，也照樣喜歡京劇、芭蕾、交響樂。目前，我國文化發(fā)展的總體水平還不高，同人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)。只有深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，才能充分體現(xiàn)我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神面貌更加昂揚向上，以更好地滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量，促進人的全面發(fā)展。

二、深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須要解決好推動發(fā)展繁榮的動力問題、條件問題和環(huán)境問題

一是要提高認識水平，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供思想保障。堅持從中國特色社會主義發(fā)展全局，從民族力量的凝聚、偉業(yè)的復興，從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，從人民群眾迫切愿望的高度，來統(tǒng)一思想、凝聚力量，提高對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的認識，增強自覺性、積極性、緊迫感。要深化對文化地位和作用的認識，認清文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要深化對文化發(fā)展方向的認識，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。要深化對文化發(fā)展目的的認識，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障人民基本文化權(quán)益，豐富人民精神文化生活。要深化對文化發(fā)展動力的認識，堅持改革創(chuàng)新和科技進步，破除制約文化發(fā)展的體制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要深化對文化發(fā)展思路的認識，既抓公益性文化事業(yè)，又抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；既抓努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，又抓壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場，推動文化全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要深化對文化發(fā)展格局的認識，積極吸引民營資本、海外資本參與文化建設(shè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主體、吸收外來有益文化的對外開放格局。要深化對文化發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提升國家文化軟實力，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，實施文化“走出去”戰(zhàn)略，增強中華文化國際影響力。

二是要健全體制機制，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供制度保障。改革是文化發(fā)展的動力，只有改革體制，搞活機制，才能推動發(fā)展繁榮。發(fā)展繁榮必須要有體制機制做保障。要重塑市場主體，加快推進國有經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使之成為合格的市場主體。要完善市場體系，打破按部門、按行政區(qū)劃和行政級次分配文化資源和產(chǎn)品的傳統(tǒng)體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，加快建立健全統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。要改善宏觀管理，建立黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，增強宏觀調(diào)控能力。要轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開、政資分開、政事分開、政介分開，推動文化行政管理部門逐步實現(xiàn)由管理文化為主向服務(wù)文化為主轉(zhuǎn)變，履行好政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。要深化內(nèi)部改革，認真貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的方針，積極推進公益性文化單位內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革，提高服務(wù)群眾的能力和水平，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。

三是要加大支持力度，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供政策保障。推動文化體制改革的深化和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，必須充分發(fā)揮金融、投資、用地、財政、建設(shè)等方面政策的力量和作用。要支持成立文化產(chǎn)業(yè)投資擔保公司，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，鼓勵符合條件的國有文化企業(yè)上市融資，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)股份制改造。要建立文化建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制，加大對重點標志性文化設(shè)施建設(shè)的投入，確保每年文化建設(shè)投入增幅高于同級財政經(jīng)常性收入增幅。要把文化設(shè)施建設(shè)納入新建城區(qū)、居民小區(qū)、各類園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保證建設(shè)用地，優(yōu)先保證被拆除文化設(shè)施的恢復建設(shè)，屬于公益性文化設(shè)施用地的，繼續(xù)保留行政劃撥方式。要鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，在市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)等方面給予支持，對列入《國家文化出口重點企業(yè)和項目目錄》的重點企業(yè)和項目給予出口績效獎勵、貸款貼息和出口促進活動經(jīng)費等支持，形成鼓勵、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的長效機制。要完善文化體制改革配套政策措施，與勞動人事、收入分配、社會保障、行政管理等改革相銜接，按照老人老辦法的原則解決歷史遺留問題，妥善安置分流人員。

四是要強化隊伍建設(shè)，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供人才保障。加強文化人才隊伍培養(yǎng)，以人才建設(shè)來推動文化建設(shè)，激發(fā)各類人才進行文化建設(shè)和文化創(chuàng)新的熱情。要高度重視在知識分子中培養(yǎng)一大批堅定的馬克思主義者，努力造就一大批政治堅定、與黨同心同德、具有廣泛社會影響的理論家、思想家、新聞出版家、文學藝術(shù)家，造就一大批堅持為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)的文化人才。要把文化體制改革的過程作為培養(yǎng)人才、造就隊伍的過程，大力實施文化人才培養(yǎng)工程，有重點地篩選一批有潛力的中青年文化人才到國內(nèi)外大型文化企業(yè)研修和高等學府深造，培養(yǎng)一批理論、新聞、出版、文藝、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，造就一批領(lǐng)軍人物和學術(shù)帶頭人。要加大文化人才引進力度，通過制定政策、創(chuàng)新用人機制，有目的、有針對性地引進一批高素質(zhì)、高技能、復合型人才，特別是既懂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又熟悉文化企業(yè)經(jīng)營管理和資本運作的人才，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要堅持有效激勵，建立知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配機制，對有重大貢獻的文化人才和優(yōu)秀重大文藝作品給予重獎，同時積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵等新的利益分配機制。要切實加強基層文化隊伍建設(shè)，從政治上、工作上和生活上給予關(guān)心愛護，幫助解決實際困難，調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性。

五是要調(diào)動各方力量，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供社會保障。文化建設(shè)是全黨的事、全民的事、全社會的事，必須調(diào)動各方面的力量來共同進行建設(shè)。只有全民動員、全社會參與，才能創(chuàng)造文化大發(fā)展、大繁榮的生動局面。要統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳思想文化戰(zhàn)線和社會各方面的作用，形成推動文化建設(shè)的整體合力。宣傳思想文化部門要切實履行黨和人民賦予的職責，發(fā)揮主力軍作用，加強與各方面的聯(lián)系，爭取各方面的配合與支持。發(fā)改、財政、社保、稅務(wù)、工商等與文化建設(shè)密切相關(guān)的部門，要切實擔負起涉及文化建設(shè)和管理的相關(guān)職責，在政策、財力、物力等方面積極提供支持和保障，共同推動文化發(fā)展繁榮。要調(diào)動海內(nèi)外、全社會力量參與文化建設(shè)，鼓勵和引導非公有制資本按規(guī)定進入文化領(lǐng)域，為弘揚中華文化作出貢獻。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，從群眾和基層的改革實踐中汲取經(jīng)驗和智慧，特別是要認真聽取群眾意見，切實維護群眾利益，把中央的方針政策講透徹，把改革的思路講清楚，把利益安排講明白，動員和激勵廣大群眾積極支持改革、踴躍投身改革。

六是要加強黨的領(lǐng)導，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供組織保障。加強黨的領(lǐng)導是加強文化建設(shè)的關(guān)鍵，必須做出規(guī)劃，制定目標，明確任務(wù)，落實責任，以堅強的組織領(lǐng)導來深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導、行政主管部門具體落實、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，深入研究前瞻性、戰(zhàn)略性問題，及時了解掌握文化體制改革面臨的新情況，切實解決改革中的實際困難和問題。要把文化建設(shè)和文化體制改革列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展。要強化宏觀管理，始終掌握對重大事項的決策權(quán)、對資產(chǎn)配置的控制權(quán)、對宣傳文化內(nèi)容的終審權(quán)、對主要領(lǐng)導干部的任免權(quán)，牢牢把握文化體制改革的正確方向。要把文化建設(shè)成效作為衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標，作為考核干部政績的重要依據(jù)。要適應(yīng)文化強國建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，制定文化發(fā)展政策，明確文化發(fā)展重點，優(yōu)化文化發(fā)展布局，組織實施重大文化發(fā)展項目，推動文化體制和機制創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導文化建設(shè)的能力。