第一篇：無(wú)私奉獻(xiàn)2010論年高考政治熱點(diǎn)_對(duì)2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的理

詞·清平樂(lè)

禁庭春晝，鶯羽披新繡。

百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰(shuí)道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

2010年高考政治熱點(diǎn)：對(duì)2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的理論思考

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2009年12月5日到7日在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活

1.我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策。會(huì)議為明年宏觀政策確定了基調(diào)，即保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。財(cái)政政策是指國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施。貨幣政策是中央銀行通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣供求和控制信貸規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱。國(guó)家運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)施宏觀調(diào)控，以增加消費(fèi)和投資需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

2.生產(chǎn)和消費(fèi)辯證關(guān)系?！巴顿Y、出口、內(nèi)需”是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。特別是擴(kuò)大內(nèi)需，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更大的回旋余地。把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放到主要依靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上來(lái)，堅(jiān)持并完善擴(kuò)大內(nèi)需的方針，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的根本保證。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將擴(kuò)大內(nèi)需提到相當(dāng)重要的位置，同時(shí)也提出把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。擴(kuò)大內(nèi)需是生產(chǎn)和消費(fèi)辯證關(guān)系原理的具體運(yùn)用。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)和缺陷需要加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。這些會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和資源的浪費(fèi)，引起社會(huì)矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)家宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)取更高質(zhì)量和效益

5的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

4.財(cái)政、稅收、銀行的作用。進(jìn)一步提高國(guó)家宏觀調(diào)控的水平，在財(cái)政政策方面，應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)事業(yè)、民生工程的投資，政府投資的數(shù)量要保持適度。貨幣政策方面也需要進(jìn)一步改善，貨幣供給要保持適度增長(zhǎng)，用好各項(xiàng)貸款，優(yōu)化貸款的使用，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。因此，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，就是要發(fā)揮財(cái)政、稅收和銀行的作用。

二、關(guān)于政治生活

1.國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。一年前，國(guó)務(wù)院推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，國(guó)家采取一系列經(jīng)濟(jì)措施，體現(xiàn)了國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。本次會(huì)議著眼2010年經(jīng)濟(jì)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，從制度安排入手，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和主動(dòng)性。體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)等職能。

2.黨的性質(zhì)和宗旨。會(huì)議在“三個(gè)代表”的指導(dǎo)下，分析了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)很重要的方面，就是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，但僅依靠大城市是不行的。要從中國(guó)的國(guó)情和當(dāng)前所處的發(fā)展階段出發(fā)，把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，成本低，效益也較好。這體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨。

3.堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政。完成明年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要深入學(xué)習(xí)、把握發(fā)展規(guī)律，按照科學(xué)的方法和規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，深入基層，深入群眾，支持和保證人民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)人民的積極性。

4.要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要制定正確的路線、方針、政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。如果說(shuō)2009年最重要的工作是保增長(zhǎng)，那么2010年我們最重要的任務(wù)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的新信號(hào)。要有效完成2010年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。

5.當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。2008年下半年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，國(guó)家密集出臺(tái)了不少旨在促使消費(fèi)維穩(wěn)升溫的反周期舉措，但多屬短期施效著眼保增長(zhǎng)的治標(biāo)之舉。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議仍延續(xù)中共中央政治局會(huì)議的“完善促進(jìn)消費(fèi)政策”，使2010年中央經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)更加清晰，更能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在世界還沒(méi)有完全擺脫國(guó)際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩的情況下，黨和政府要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，取得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

三、關(guān)于文化生活

1.當(dāng)今世界，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須把文化建設(shè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

2.文化是經(jīng)濟(jì)和政治的反映。一定的文化由一定的經(jīng)濟(jì)、政治所決定，又反作用于一定的經(jīng)濟(jì)和政治，給予經(jīng)濟(jì)、政治以重大影響。大力發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義的文化，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力，能夠?yàn)?010年經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的思想輿論氛圍。

3.用文化創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是一切建設(shè)的基礎(chǔ)，只有發(fā)展了，才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能改善民生。發(fā)展的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新。文化創(chuàng)新是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的必然要求，同時(shí)又可以推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。進(jìn)行文化創(chuàng)新是2010年經(jīng)濟(jì)工作所提出的要求，同時(shí)創(chuàng)新成果勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的推動(dòng)作用。

4.大力弘揚(yáng)和培育民族精神。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，愛(ài)好和平，勤勞勇敢，自強(qiáng)不息，是中華民族精神的主要內(nèi)容。2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上、共克時(shí)艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民共同奮斗的歷程中，不斷豐富和發(fā)展了民族精神，四、關(guān)于生活與哲學(xué)

1.物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)有反作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分析研究2010年經(jīng)濟(jì)工作，是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)的。國(guó)家密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把握貨幣信貸增長(zhǎng)速度，加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。通過(guò)運(yùn)用財(cái)政和稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制等等，都體現(xiàn)了主觀符合客觀。

2.用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。聯(lián)系具有客觀性，這要求我們從事物固有的聯(lián)系中把握事物。2010年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，體現(xiàn)了聯(lián)系的客觀性。會(huì)議要求，想方設(shè)法努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，體現(xiàn)了用發(fā)展、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。.矛盾的特殊性原理。矛盾具有特殊性要求我們堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，這是我們認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)和解決矛盾的關(guān)鍵。我國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同情況，采取了不同的措施。根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。體現(xiàn)具體問(wèn)題具體分析的道理。

4.事物是運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的觀點(diǎn)。會(huì)議要求做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。這是根據(jù)變化了的客觀情況適時(shí)作出的。2010年要更加注重提高宏觀調(diào)控水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)取更高質(zhì)量和效益的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這體現(xiàn)了解放思想，實(shí)事求是。

5.堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一年以來(lái)取得的成果，和其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)是相當(dāng)成功的，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升。當(dāng)然，在主要看到成績(jī)的基礎(chǔ)上，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前也存在著一些困難和不利因素，凸顯出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要性和重要性。

6.認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用（價(jià)值觀的導(dǎo)向作用）。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這體現(xiàn)了要堅(jiān)持要以科學(xué)理論為指導(dǎo)（或堅(jiān)持正確的價(jià)值觀）。

第二篇：2017高考政治熱點(diǎn)專題30.2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落下帷幕.doc

三

十、2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落下帷幕

【背景材料】

2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。【考點(diǎn)鏈接】

一、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析

1.就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。新型服務(wù)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)、物流等發(fā)展起來(lái)會(huì)帶動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，加上人口結(jié)構(gòu)變化引發(fā)新的就業(yè)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把就業(yè)問(wèn)題放在重要位置，著力解決大學(xué)生就業(yè)和解決產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的下崗問(wèn)題。

2.改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不僅需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)，還需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控不僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，也是由社會(huì)主義性質(zhì)決定的。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要加大力度。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。

3.科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀必須以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要義，以人為本為核心立場(chǎng)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，統(tǒng)籌兼顧為基本要求。2016年要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

4.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。按照中央經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是做好明年和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要思路。

5.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中央在部署2016年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須破解限制創(chuàng)新要素流動(dòng)的體制性障礙，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，徹底激發(fā)創(chuàng)新活力。

二、從政治生活角度分析

1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。加強(qiáng)供給管理要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提供更多高質(zhì)量產(chǎn)品滿足人民群眾的需要，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這體現(xiàn)了人民專政的國(guó)家性質(zhì)。

2.政府的經(jīng)濟(jì)職能。2016年，政府積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。這是政府行使經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)。

3.政府的宗旨和原則。我國(guó)政府的原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，其宗旨是為人民服務(wù)。會(huì)議還提出，要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。這體現(xiàn)了我國(guó)政府的宗旨和原則。

4.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

三、從生活與哲學(xué)角度分析

1.物質(zhì)決定意識(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署。

2.按客觀規(guī)律辦事。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)供給側(cè)管理，將其作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，這標(biāo)志著我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，標(biāo)志著宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想和體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

3.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有準(zhǔn)確把脈，有清醒認(rèn)知，更有一攬子計(jì)劃，這正是我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持信心的重要理由，也為“十三五”時(shí)期發(fā)展順利開(kāi)局和到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.矛盾的特殊性要求我們堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，做到宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，社會(huì)政策要托底。

5.改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革的根本目的是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的

發(fā)展，生層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。

6.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。要著力做好寶保障和改善民生工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)政策要托底，守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)?！靖櫾囶}】

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“階段性提高財(cái)政赤字率”。據(jù)此回答1-2題： 1.我國(guó)政府肩負(fù)著宏觀調(diào)控的重任，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)常會(huì)打出“組合拳”。下列政策、措施最有可能成為“組合拳”的是

A.增加稅收 擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模 提高存貸款利率

B.緊縮性財(cái)政政策 降低稅率 提高存貸款利率

C.減少國(guó)債發(fā)行規(guī)模 降低存貸款利率 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 D.積極的財(cái)政政策 增加貨幣發(fā)行量 降低存貸款利率

2.從2011年至今年的5年間，我國(guó)安排財(cái)政赤字分別為9000億、8000億、1.2萬(wàn)億、1.35萬(wàn)億、1.62萬(wàn)億，赤字率分別占當(dāng)年GDP的2%、1.5%、2%、2.1%、2.3%左右。實(shí)行赤字財(cái)政

①是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的重大舉措

②表明赤字財(cái)政優(yōu)越于緊縮財(cái)政，有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ③通常是在居民消費(fèi)不足的情況下，政府加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的措施 ④是政府實(shí)施積極財(cái)政政策的體現(xiàn)

A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④

3.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這表明國(guó)家致力于

A.統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

B.統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

C.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

D.統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

4.長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即更多地依靠外需和投資拉動(dòng)。但最近幾年，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)投資增速的下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。如何確保第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，繼續(xù)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前需要關(guān)注的問(wèn)題。這是基于

①消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力 ②以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線 ③消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車” ④完善分配制度，縮小收入差距

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

5.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)供給管理要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提供更多高質(zhì)量產(chǎn)品滿足人民群眾的需要，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這表明

①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家

②我國(guó)的社會(huì)主義民主具有廣泛性

③我國(guó)政府尊重和保障人權(quán)

④我國(guó)人民當(dāng)家作主

A.①③

B.②④

C.①④ D.②③

6.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年政府積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。這是我國(guó)政府

①行使組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ②政府履行社會(huì)職能，保障人民利益 ③自覺(jué)接受人民監(jiān)督，積極打造有服務(wù)型政府 ④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)保障和改善民生

A.①③

B.①④

C.③④

D.②③

7.會(huì)議還提出，要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。這對(duì)政府的啟示是

①在管理與服務(wù)中，要切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益 ②轉(zhuǎn)變政府職能，把社會(huì)管理權(quán)力下放給基層自治組織 ③通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民群眾權(quán)益 ④履行政治職能，主要運(yùn)用行政手段化解人民內(nèi)部矛盾

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④

8.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨

A.把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

B.以人為本、執(zhí)政為民 C.在不斷地加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)

D.科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)此回答9-10題：

9.從唯物論的角度來(lái)看，上述材料啟示我們

A.一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

B.發(fā)揮意識(shí)能動(dòng)性，創(chuàng)新推廣模式 C.努力改造主觀世界，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)

D.通過(guò)現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)規(guī)律性

10.這一會(huì)議精神蘊(yùn)涵的哲理是

A.矛盾的特殊性要求具體問(wèn)題具體分析

B.主觀與客觀是具體的統(tǒng)一

C.矛盾的普遍性要求承認(rèn)矛盾、分析矛盾 D.主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用

11.要完善落實(shí)機(jī)制，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。這體現(xiàn)了

A.主觀與客觀的辯證統(tǒng)一關(guān)系

B.整體與部分的辯證統(tǒng)一關(guān)系 C.矛盾普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一關(guān)系

D.系統(tǒng)與要素的辯證統(tǒng)一關(guān)系

12.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)供給側(cè)管理，將其作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，這標(biāo)志著我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。這表明

A.人類可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律造福自身

B.實(shí)踐活動(dòng)不受客觀條件的制約 C.發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以創(chuàng)造一切奇跡

D.人類已經(jīng)全面把握社會(huì)規(guī)律

13.在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有準(zhǔn)確把脈，有清醒認(rèn)知，更有一攬子計(jì)劃，這正是我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持信心的重要理由，也為“十三五”時(shí)期發(fā)展順利開(kāi)局和到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從認(rèn)識(shí)論角度看，上述事實(shí)說(shuō)明

A.要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事

B.有些認(rèn)識(shí)不需要通過(guò)實(shí)踐即可獲得 C.實(shí)踐的發(fā)展提供了新的認(rèn)識(shí)工具和手段

D.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐 14.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。改革的哲學(xué)依據(jù)是

A.生產(chǎn)力一定要適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求 B.上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求 C.社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性特征

D.社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)和上升的 15.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)政策要托底，守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。從歷史唯物主義角度看，上述要求的哲學(xué)依據(jù)是

A.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和實(shí)踐的主體 B.社會(huì)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的唯一來(lái)源和唯一途徑 C.新聞報(bào)道引導(dǎo)和決定社會(huì)發(fā)展變化

D.社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的如實(shí)反映 16.2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了相互配合的“五大政策支柱”。宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極的財(cái)政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度；產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板；微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力，提高有效供給能力，通過(guò)創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求；改革政策要實(shí)，就是要大力推動(dòng)改革落地，完善落實(shí)機(jī)制，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感；社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線，更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

運(yùn)用辯證法的聯(lián)系觀，分析“五大政策支柱”的哲學(xué)依據(jù)?！?/p>

【參考答案】

1.D 2.D 3.C 4.A 5.C 6.B 7.C 8.A 9.A 10.D 11.C 12.A 13.D 14.B 15.A

16.（1）從聯(lián)系的多樣性看，聯(lián)系千差萬(wàn)別。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，既有宏觀的聯(lián)系，也有微觀的聯(lián)系；既有眼前的聯(lián)系，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的聯(lián)系。我們不能只從短期利益出發(fā)，只看到直接的、表面的、眼前的聯(lián)系，而忽視間接的、本質(zhì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的聯(lián)系。

（2）整體與部分是統(tǒng)一的，我們應(yīng)樹(shù)立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)。制定宏觀政策，要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極的財(cái)政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。

（3）系統(tǒng)優(yōu)化方法要求我們用綜合的思維方式來(lái)認(rèn)識(shí)事物。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，“五大政策支柱”要相互配合，做到宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底。

（4）人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系，改變聯(lián)系的狀態(tài)，建立新的聯(lián)系。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主要結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。破解結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要“五大政策支柱”相互配合，這是改變事物的聯(lián)系狀態(tài)，建立新的聯(lián)系的表現(xiàn)。

第三篇：2010年高考政治熱點(diǎn)：中央農(nóng)村工作會(huì)議

2010年高考政治熱點(diǎn)：

2010年中央農(nóng)村工作會(huì)議

湖南省郴州市嘉禾一中教研室

羅石文（不經(jīng)本人同意，嚴(yán)禁其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載）

背景資料：

2009年12月27至28日，2010年中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)研究加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，全面部署2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次會(huì)議。會(huì)前，中央政治局常委會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究審議了會(huì)議文件，對(duì)開(kāi)好會(huì)議提出了明確要求。

會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。會(huì)議指出，2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。全國(guó)上下在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)10616億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年增產(chǎn)，首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年超萬(wàn)億斤。農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6％以上。農(nóng)村民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革有了新突破，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。會(huì)議指出，我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展取得的顯著成就，為黨和國(guó)家戰(zhàn)勝困難、共克時(shí)艱贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好提供了基礎(chǔ)支撐，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神、乘勢(shì)而上，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局、意義重大。會(huì)議指出，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)議對(duì)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)指出，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)。

是社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求，有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

5、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。會(huì)議要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。這些舉措有利于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；增加農(nóng)民收入有利于保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

6、國(guó)家財(cái)政在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展中應(yīng)起怎樣的積極作用。國(guó)家財(cái)政在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展中起著重要作用，國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善農(nóng)村居民生活的物質(zhì)保障，推動(dòng)農(nóng)村和和諧穩(wěn)定發(fā)展，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村能源、交通、通信、水利等設(shè)施的資金投入，促進(jìn)農(nóng)村資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

7、促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

8、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)的意義及措施。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是由社會(huì)主義的本質(zhì)、生產(chǎn)目的和共同富裕的目標(biāo)決定的。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。要加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9、科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會(huì)議對(duì)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。

10、正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革的性質(zhì)。改革是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。通過(guò)改革，完善社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)制度，使新農(nóng)村充滿生機(jī)和活力。會(huì)議指出，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營(yíng)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。加快農(nóng)村金融改革步伐，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

政治生活：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和性質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，振奮精神，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收新佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

2、我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。農(nóng)民是國(guó)家和社會(huì)的主人，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。

3、國(guó)家尊重和保障人權(quán)，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。會(huì)議體現(xiàn)了保障農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，體現(xiàn)了我國(guó)保障人權(quán)，充分反映了人民民主的真實(shí)性。

武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想。創(chuàng)新精練：

會(huì)議指出，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營(yíng)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社?；卮?—2題：

1、上述決定有利于

①改變農(nóng)村生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ③進(jìn)一步完善生產(chǎn)要素市場(chǎng) A.①②③

B.②③④

②完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)容

④促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置

C.①②④

C.①③④

2、在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地承包所獲得的收益屬于

① 按勞分配 ②按土地要素分配③按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)所得分配④財(cái)產(chǎn)性收入 A.① B.①②

C.①②③

D.①②③④

3、會(huì)議指出，2009年，我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展取得的顯著成就，為黨和國(guó)家戰(zhàn)勝困難、共克時(shí)艱贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好提供了基礎(chǔ)支撐，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料。這體現(xiàn)的主要哲學(xué)道理是 A.普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)

C.矛盾的主次方面的關(guān)系原理

B.內(nèi)外因的關(guān)系原理 D.主次矛盾的關(guān)系原理

4、會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定新任務(wù)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，提升黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。這要求中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該

①加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，加強(qiáng)立法職能 ②堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 ③做到立黨為公，執(zhí)政為民，保障農(nóng)民的根本利益④正確行使促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能 A.①②③

B.①③④

C.③④

D.②③

5、會(huì)議指出，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營(yíng)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社?！耙淮_保，二繼續(xù)”從哲學(xué)上體現(xiàn)了 A.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力

B.公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) C.真理是客觀的和永恒的 D.相對(duì)靜止是事物存在發(fā)展的條件

6、會(huì)議指出，要持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力；要抓好農(nóng)田水利建設(shè)，盡快改變抗災(zāi)能力弱的局面；抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，著力提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。對(duì)此理解錯(cuò)誤的是

A.事物之間有其固有的客觀聯(lián)系

B.提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件 C.人與自然的關(guān)系是相互利用的關(guān)系

D.人們可以發(fā)現(xiàn)并利用規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的

7、中央農(nóng)村工作會(huì)議出臺(tái)了一系列加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的惠農(nóng)政策。在下列選項(xiàng)中屬于這類性質(zhì)的財(cái)政政策有

①2010年財(cái)政支農(nóng)投入的增量、國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于2009年 ②適度放開(kāi)農(nóng)村的土地調(diào)控，適當(dāng)新增農(nóng)村建設(shè)用地

③要努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能松、支持不能減 ④持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力 A．①②③

B．①③④ C．①②④ D．②③④ 8、2010年要著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

貢獻(xiàn)。

（3）請(qǐng)從經(jīng)濟(jì)生活角度談?wù)?010年怎樣才能做到“再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收新佳績(jī)”？

參考答案及解析：

1、B

農(nóng)村生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)并沒(méi)有改變，排除①

2、A

農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地承包所獲得的收益是在公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，屬于按勞分配。

3、C

A、B、D材料沒(méi)有直接體現(xiàn)。

4、D ①“加強(qiáng)立法職能”說(shuō)法錯(cuò)誤。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能應(yīng)該是政府來(lái)行使，④不選。

5、D

“一確保，二繼續(xù)”從哲學(xué)上體現(xiàn)了靜止的相對(duì)性。

6、C

注意逆向思維“錯(cuò)誤”

7、B

②說(shuō)法錯(cuò)誤。

8、A

材料直接體現(xiàn)的是聯(lián)系和發(fā)展觀點(diǎn)。

9、A

③與實(shí)際不符合。

10、D

材料體現(xiàn)了矛盾的普遍性。

11、D

著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)、關(guān)鍵切入點(diǎn)都體現(xiàn)了主要矛盾。

12、C

②與材料主旨五關(guān)。③表述不科學(xué)。

（1）上述材料蘊(yùn)含的政治信息是：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持民主集中制。國(guó)務(wù)院等國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。（2）同一事物的矛盾在不同以展階段上具有不同的特點(diǎn)。會(huì)議認(rèn)真研判了“三農(nóng)”形勢(shì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重考慮才作出了重大決策。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求，有很強(qiáng)的針對(duì)性。主要矛盾處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾?！八膫€(gè)牢牢把握”體現(xiàn)了集中力量解決主要矛盾。矛盾是普遍存在的，我們必須正視矛盾而不能回避和掩蓋矛盾。會(huì)議對(duì)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了深刻闡述，并找到解決的方法和措施。

（3）① 毫不松懈抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。要努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能松、支持不能減。②持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。要抓好農(nóng)田水利建設(shè)，盡快改變抗災(zāi)能力弱的局面。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，著力提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。③千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。要加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。④下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持農(nóng)村住房建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步抓好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。⑤堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營(yíng)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

第四篇：高考政治熱點(diǎn) 低碳經(jīng)濟(jì)

專題:發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)

【背景材料】

2009年11月17日，首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)暨技術(shù)博覽會(huì)在南昌隆重開(kāi)幕。會(huì)議主題為“節(jié)能減排，綠色生態(tài)”。來(lái)自海內(nèi)外的1300多名嘉賓齊聚英雄城，共謀低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策，共商節(jié)能減排綠色發(fā)展大計(jì)，共繪青山綠水藍(lán)天美好家園。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。

低碳經(jīng)濟(jì)既是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,又是判斷資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。二者統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的偉大進(jìn)程中?！久}觀點(diǎn)角度】

觀點(diǎn)1.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作

（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源的利用效率，需要新技術(shù)的支持。

1科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。因此，要以科技為先導(dǎo)，加大對(duì)節(jié)能降耗低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的培育，特別是開(kāi)展對(duì)溫室氣體的捕集技術(shù)、燃燒后脫碳技術(shù)等新技術(shù)的研發(fā)。

2聯(lián)系是普遍的，要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。要從各方面保障科技研發(fā)投入，加強(qiáng)科技交流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，推動(dòng)節(jié)能降耗工作的穩(wěn)步開(kāi)展和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

3樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)是唯物辯證法的基本要求。辯證的否定觀要求我們樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，做到不唯上，不唯書(shū)，要唯實(shí)。當(dāng)前，要發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)就必須學(xué)會(huì)用唯物辯證法的否定觀和革命批判精神來(lái)武裝自己。

（2）要深入落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行單位GDP能耗考核體系，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。

1我國(guó)政府作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，是以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為其工作的基本原則。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，從根本上說(shuō)，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，起著決定性的作用。發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)以重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，保證重點(diǎn)能耗產(chǎn)品、單項(xiàng)能耗指標(biāo)呈整體下降趨勢(shì)。

3政府作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)著組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。通過(guò)發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（3）大力提高能源轉(zhuǎn)換效率，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為依托，提高能源回收利用效率。

1要走新型的工業(yè)化道路。大力提高能源轉(zhuǎn)換效率，提高能源回收利用效率，就必須走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。

2要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾十分突出。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保障民生的任務(wù)極為繁重，加上我國(guó)能源技術(shù)相對(duì)落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度也比較大。因此，發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，適合了我國(guó)國(guó)情，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前的實(shí)際情況制定實(shí)施的。

3樹(shù)立正確的價(jià)值觀。價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)和改造世界具有導(dǎo)向作用?？茖W(xué)的生態(tài)價(jià)值觀要求我們既要重視自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又要重視其生態(tài)價(jià)值，保護(hù)資源和環(huán)境。片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽視自然資源的生態(tài)價(jià)值的急功近利的價(jià)值觀，最終不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了正確價(jià)值觀的導(dǎo)向作用。

觀點(diǎn)2.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大新能源的開(kāi)發(fā)利用。（1）按著可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

1要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)人口，資源、環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此，要按照可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

2社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用，先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在和發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用?？茖W(xué)的發(fā)展觀，作為科學(xué)的社會(huì)意識(shí)能夠指導(dǎo)人們有效地開(kāi)展能源節(jié)約活動(dòng)，發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，這必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

3從經(jīng)濟(jì)生活角度看，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有重要意義：有利于緩解資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展；有利于資源的優(yōu)化配置。

（2）開(kāi)發(fā)再生能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。

1合理有效地使用有限的資源，有助于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。資源具有稀缺性，要通過(guò)開(kāi)發(fā)再生能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。

2聯(lián)系具有普遍性和客觀性，人們可以根據(jù)事物所固有的聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，資源、產(chǎn)品、再生資源是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。開(kāi)發(fā)再生能源的過(guò)程就是在事物之間建立新的具體聯(lián)系的過(guò)程。

3整體與部分是不可分割的。沒(méi)有部分就沒(méi)有整體，當(dāng)部分以合理有序、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)形式形成整體時(shí)，整體功能就會(huì)大于部分功能之和。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑四?、生物能等可再生能源，逐步降低碳素能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，就能真正實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

觀點(diǎn)3.發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

（1）把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略視野中。

1要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的弱點(diǎn)和缺陷，要求國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。因此，發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，另一方面國(guó)家要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

2要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。事物是變化發(fā)展的，我們必須堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，統(tǒng)觀事物的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略視野中，摒棄“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約”的發(fā)展老路，從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度，確立低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，尋找低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的同時(shí)，注重低碳經(jīng)濟(jì)理念的貫徹，將低碳化、綠色化作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3我國(guó)的國(guó)家職能。發(fā)展低碳和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是國(guó)家行使經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。有利于提高全民族的文明素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（2）大力進(jìn)行低碳發(fā)展綜合實(shí)踐。

1實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展的，正確的理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，可以促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。為此，要大力進(jìn)行低碳發(fā)展綜合實(shí)踐，建立一批低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在低碳發(fā)展綜合實(shí)踐中發(fā)展和完善我們的低碳技術(shù)。

2矛盾具有普遍性，又具有特殊性，兩者是互相聯(lián)結(jié)的。我們要在普遍性原理的指導(dǎo)下，分析矛盾的特殊性，把二者結(jié)合起來(lái)。發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要首先在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，然后在其它行業(yè)進(jìn)行推廣。這體現(xiàn)了矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一。3矛盾有主次之分，要善于抓住重點(diǎn)，集中主要力量解決主要矛盾。發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，也要抓住重點(diǎn)，解決主要矛盾。從當(dāng)前來(lái)看，要加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。

觀點(diǎn)4.完善市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)低碳社會(huì)生活方式。（1）建立低碳市場(chǎng)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式，通過(guò)市場(chǎng)可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配。因此，建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，開(kāi)展環(huán)保和排放的技術(shù)交易等，為平衡環(huán)境責(zé)任提供平臺(tái)。

2要樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。生活方式的變化推動(dòng)著消費(fèi)觀念的更新，也帶來(lái)不同消費(fèi)觀念之間的碰撞。面對(duì)嚴(yán)峻的資源短缺和環(huán)境污染，我們應(yīng)該樹(shù)立生態(tài)文明觀念，保持人與自然環(huán)境之間的和諧，提倡綠色消費(fèi)，實(shí)行低碳社會(huì)生活方式。（2）營(yíng)造低碳消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

1國(guó)家：及時(shí)立法，建立相應(yīng)的促進(jìn)低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，使之有法可依，從法律層面上建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系；同時(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，規(guī)范低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保障可持續(xù)發(fā)展，從政策層面上建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

2企業(yè)：強(qiáng)化科技支持。充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力降低原材料和能源消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染。企業(yè)在發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)中，要推行低碳經(jīng)營(yíng)的理念，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境公益項(xiàng)目，提升企業(yè)形象。

3公眾：通過(guò)多種途徑和渠道，廣泛宣傳普及低碳知識(shí)、生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明健康的低碳生活方式和綠色消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。4社會(huì)：健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，提倡消費(fèi)小型汽車、小排量汽車等等，以便用較少的能源消耗和碳排放達(dá)到較高的生活滿足，營(yíng)造低碳消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

【預(yù)測(cè)例題】

材料一.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2006年到2008年，中國(guó)單位GDP能耗已減少10.1%。這意味著節(jié)省了3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并減少了7.5億噸的氧化碳排放。2008年，二氧化碳排放量減少了5.95%，顯示水污嚴(yán)重度的化學(xué)需氧量減少了4.42%?！吨袊?guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》提出，到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗要在2005年底的基礎(chǔ)上減少20%左右，主要污染排放要減少10%。

材料二.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》指出，浪費(fèi)能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，如一些地方城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費(fèi)追求大排量，住房消費(fèi)追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產(chǎn)品過(guò)渡包裝等，不僅造成需求的不合理增長(zhǎng)，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。因此，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展全民節(jié)約行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。

材料三.未來(lái)的30年，中國(guó)的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化仍處于加速推進(jìn)的階段，也是能源需求快速增長(zhǎng)的時(shí)期；13億人口的生活質(zhì)量提高，也會(huì)帶來(lái)能源消耗的快速增長(zhǎng)；生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域都處于高碳經(jīng)濟(jì)的狀況，必然導(dǎo)致室內(nèi)氣體的高排放，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等方面的嚴(yán)重后果。這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得我們必須把推行低碳經(jīng)濟(jì)模式提到國(guó)家戰(zhàn)略層面上加以思考。1.根據(jù)材料一，從經(jīng)濟(jì)生活角度，談?wù)勎覈?guó)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)？ 2.如何避免材料中提及的問(wèn)題？請(qǐng)你從文化生活角度提出合理化建議。3.結(jié)合辯證唯物論分析，黨和國(guó)家提出低碳經(jīng)濟(jì)模式的哲學(xué)依據(jù)。

參考答案：（1）1深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，優(yōu)化資源配置。3國(guó)家要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，抓好節(jié)能減排，淘汰污染企業(yè)和落后產(chǎn)能，促進(jìn)發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。4企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型的工業(yè)化道路。5企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。6加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（2）.1營(yíng)造節(jié)能排減的文化宣傳氛圍，使人們?cè)跐撘颇薪邮芄?jié)能排減的思想觀念，進(jìn)而改變自身的行為。2開(kāi)展豐富多彩的節(jié)能排減活動(dòng)，使人們?cè)诨顒?dòng)中增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、提高覺(jué)悟。3大力發(fā)展教育文化事業(yè)，不斷提高公民的科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，使人們認(rèn)識(shí)到節(jié)能排減的重要性，并自覺(jué)付諸行動(dòng)。

（3）.1自然界是客觀的物質(zhì)世界的重要組成部分，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。自然界的客觀性和物質(zhì)性要求我們要尊重自然，處理好人與自然的關(guān)系。降低單位GDP能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。2物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。降低單位GDP能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“生態(tài)文明”正是從我國(guó)單位GDP能耗較高、環(huán)境污染比較嚴(yán)重這一現(xiàn)實(shí)作出的要求。3規(guī)律是客觀的，又是普遍的。我們必須尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。否則，就會(huì)遭到規(guī)律的懲罰。降低單位GDP能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“生態(tài)文明”，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。

第五篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

人民日?qǐng)?bào)社論：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

平穩(wěn)較快發(fā)展

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全黨全國(guó)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議科學(xué)判斷當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作。中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，統(tǒng)籌兼顧，符合實(shí)際，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)于統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，凝聚全國(guó)力量，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)來(lái)勢(shì)洶洶，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，外部環(huán)境劇變，自然災(zāi)害頻發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，取得這樣的成就極為不易，應(yīng)該倍加珍惜。

但是，必須清醒地看到，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇曲折漫 1 長(zhǎng)，仍然有諸多不確定因素。我們必須密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，意義十分重大。我們要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

貫徹這個(gè)總體要求，一定要抓住關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。目前我們面臨的不少困難和問(wèn)題根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。這又一次警示我們，主要依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再也繼續(xù)不下去了，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，只有堅(jiān)定不移謀發(fā)展，國(guó)家才能強(qiáng)盛、人民才能幸福。但是，發(fā)展不僅要看速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，自主創(chuàng)新水平是否提高，就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大，收入分配是否合理，人民生活是否改善，社會(huì)是 否和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)。一句話，我們謀求的發(fā)展，是好字當(dāng)頭、又好又快的發(fā)展。我們要緊緊抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出以下重點(diǎn)。

繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好回升勢(shì)頭。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性、有效性，防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。不盲目追求更高的速度，下更大功夫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求。明年要進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化金融體制改革，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。推進(jìn)財(cái)稅體制、收入分配制度、生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制改革，完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，做好利用外資工作，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。明年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，加快解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題，堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平；優(yōu)先發(fā)展教育，改善辦學(xué)條件；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。加大公共支出，加強(qiáng)公共服務(wù)，盡力而為，量力而行，把惠民生的事情辦好辦實(shí)。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央決策部署落到實(shí)處。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳出哪些新信息？

保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在2009年保增長(zhǎng)取得顯著成效后，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)去向何方，這成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕，記者分別采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同

三、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育。他們認(rèn)為，會(huì)議傳遞出許多重要的新信息和新信號(hào)，為明年宏觀政策確定了基調(diào)，即保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。

進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平

張立群認(rèn)為，在今年經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)取得成功的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)取更高質(zhì)量和效益的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，從而對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了一個(gè)更高的目標(biāo)。

會(huì)議提出，明年的經(jīng)濟(jì)工作要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”。張立群認(rèn)為，這是因?yàn)?，?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚需繼續(xù)鞏固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不確定的因素。他認(rèn)為，在財(cái)政政策方面，應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)事業(yè)、民生工程的投資，政府投資的數(shù)量要保持適度。貨幣政策也需要進(jìn)一步改善，貨幣供給要保持適度增長(zhǎng)，用好各項(xiàng)貸款，優(yōu)化貸款的使用，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。

會(huì)議提出，要“全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”，張立群表示非常認(rèn)同。他認(rèn)為，要著力增強(qiáng)來(lái)自市場(chǎng)的投資力量，這對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)的可持續(xù)性是非常關(guān)鍵的。當(dāng)市場(chǎng)推動(dòng)的投資和需求比較活躍時(shí)，這種增長(zhǎng)才是可持續(xù)性的。

梅新育說(shuō)，印象深刻的亮點(diǎn)之一是貨幣政策要因應(yīng)形勢(shì)調(diào)整，“貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把握好貨幣信貸增長(zhǎng)速度，加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持”——這實(shí)際上是給明年貨幣政策調(diào)整轉(zhuǎn)向留下了空間，埋下了伏筆。

重要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

“如果說(shuō)2009年最重要的工作是保增長(zhǎng)，那么2010年我們最重要的任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的新信號(hào)?！币霸凑f(shuō)。姚景源認(rèn)為，２００９年是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，在這一年中，中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，來(lái)之不易。但這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)也使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加凸顯出來(lái)。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。

姚景源分析，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個(gè)方面：從生產(chǎn)角度來(lái)看，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用；從需求來(lái)看，要從依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，最重要的是要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；從增長(zhǎng)方式上看，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴物質(zhì)資源投入，調(diào)整到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力上。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“要從制度安排入手，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和主動(dòng)性”。姚景源認(rèn)為，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制很重要，它把對(duì)干部政績(jī)的考核由過(guò)去對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)量比如對(duì)GDP的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的考核，從而完善了政績(jī)考核機(jī)制，突出了重點(diǎn)，這有助于從根本上提高地方政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常有效。

汪同三認(rèn)為，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是一切建設(shè)的基礎(chǔ)，只有發(fā)展了，才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能改善民生。發(fā)展，要科學(xué)的發(fā)展、和諧的發(fā)展。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一年以來(lái)取得的成果，也總結(jié)了其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)是相當(dāng)成功的，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。當(dāng)然，在看到成績(jī)的基礎(chǔ)上，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，6 當(dāng)前也還存在著一些困難和不利因素，這也凸顯出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要性和重要性。

汪同三表示，總結(jié)此次我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的經(jīng)驗(yàn)，最大的啟示就是：下一步我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，不是如何保持高速，而是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前形勢(shì)下，再走以前的老路，走不通了，必須要更主動(dòng)、更著力地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

汪同三認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化這一點(diǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講得非常全面。擴(kuò)內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求，這其中很重要的一點(diǎn)，就是要提高中低收入者的收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，在我國(guó)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)如果長(zhǎng)期得不到解決，是不行的，會(huì)成為我們發(fā)展道路上的攔路虎。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一個(gè)很重要的方面，就是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，而這僅依靠大城市是不行的，現(xiàn)在大城市也面臨一些發(fā)展的問(wèn)題。從中國(guó)的國(guó)情和當(dāng)前所處的發(fā)展階段看，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，成本低，效益也較好。

梅新育認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將擴(kuò)大內(nèi)需提到相當(dāng)重要的位置，同時(shí)也提出，把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。因?yàn)橥庑杵Ｈ踹@回暴露得非常突出，主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步限制了外需的潛力，所以必須強(qiáng)調(diào)內(nèi)需。但更多地依靠?jī)?nèi)需驅(qū)動(dòng)不等于不要外需，相反，我們出口絕對(duì)規(guī)模還是要繼續(xù)擴(kuò)張的。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)鍵之一是收入分配，希望能夠提高勞動(dòng)收入所占比例，在穩(wěn)定外需方面，現(xiàn)在 的政策已經(jīng)夠了，一一落實(shí)即可。但是，在應(yīng)對(duì)危機(jī)旗號(hào)下，有些“兩高一資”產(chǎn)品出口出現(xiàn)回潮，需要逐步糾正。（本報(bào)記者 劉泉 張意軒）

社科院預(yù)測(cè)我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9% 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院12月7日發(fā)布經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)，預(yù)測(cè)2009年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度將達(dá)到8.3%左右，實(shí)現(xiàn)“保八”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。如果2010年世界金融危機(jī)不再進(jìn)一步嚴(yán)重惡化，國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問(wèn)題，GDP增長(zhǎng)率將穩(wěn)步回升到9%左右的增長(zhǎng)水平。

明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)“溫和”

在發(fā)布會(huì)上，報(bào)告主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了展望。他說(shuō)，2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在各方面的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出止跌回升、企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，保增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)完全會(huì)實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)全年的GDP增長(zhǎng)速度可以達(dá)到8.3%以上。明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn)，可以用“溫和”二字來(lái)概括。投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等指標(biāo)都將是一個(gè)溫和上漲的態(tài)勢(shì)，這就決定了明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也將是比較溫和的，預(yù)計(jì)可以達(dá)到9%以上。

原因有四方面：第一，世界金融危機(jī)造成的影響還將持續(xù)一段時(shí)期，一些主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人也表示，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要措施還要繼續(xù)。在這種情況下，明年的出口也只能是恢復(fù)型的增長(zhǎng)。

第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固。今年主要是依靠投資拉動(dòng)，即便是投資拉動(dòng)，但是民間的投資還沒(méi)有真正拉動(dòng)起來(lái)，主要是依靠中央政府和地方政府的投資。要使經(jīng)濟(jì)保持比較正常的增長(zhǎng)速度，還要靠民間投資的增長(zhǎng)。

第三，擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，也還需要一些大政策的出臺(tái)。因此，明年的消費(fèi)增長(zhǎng)，特別是居民的消費(fèi)增長(zhǎng)只能是保持適度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

第四，中央宏觀政策的著力點(diǎn)也將是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快的增長(zhǎng)，既要保增長(zhǎng)，又要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，出現(xiàn)大起大落的局面。

經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中警惕通脹風(fēng)險(xiǎn)

本書(shū)主報(bào)告課題組除了對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，還提出：明年要在經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中警惕通脹風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，2009年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格、商品零售價(jià)格以及投資品價(jià)格分別下降0.5%、0.8%和1.8%。2010年價(jià)格水平將恢復(fù)上漲，三種價(jià)格將分別上漲2.1%、1.8%和1.3%。

報(bào)告稱，2008年以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格水平出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)，從年初的“防止通脹”到年底的“通縮壓力”，反映出價(jià)格變動(dòng)中通脹和通縮的因素共同存在，交替主導(dǎo)。今、明兩年不會(huì)發(fā)生明顯的通貨膨脹，但是需要特別警惕經(jīng)濟(jì)回升中可能誘發(fā)通貨膨脹的多種因素以及由此帶來(lái)的問(wèn)題，在政策層面提前做好預(yù)防通貨膨脹的準(zhǔn)備。

課題組表示，當(dāng)前，通脹壓力突出表現(xiàn)在輸入型通脹沖擊和流動(dòng)性資金相對(duì)過(guò)剩引起的通脹預(yù)期加劇。2009年初到現(xiàn)在，國(guó)際石油價(jià)格上漲約60%，鐵礦石和有色金屬價(jià)格上漲約40%，而糧食價(jià)格上漲約20%。今年1-6月份，我國(guó)糧食價(jià)格環(huán)比已連續(xù)6個(gè)月上漲，累計(jì)漲幅達(dá)4.9%。這些數(shù)據(jù)表明，短期引發(fā)價(jià)格再次上漲的因素依然存在。

我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)分析也顯示，貨幣供應(yīng)量和貸款的過(guò)快增長(zhǎng)在短期內(nèi)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹起到推動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2009全年新增貸款可能突破10萬(wàn)億元。如果在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，銀行不能及時(shí)收回大量釋放的流動(dòng)性，就有可能造成過(guò)量資金在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后仍然活躍于市場(chǎng)，從而形成通脹壓力。

除了國(guó)內(nèi)釋放的大量流動(dòng)性之外，國(guó)外資本的進(jìn)入也會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)貨幣供求的失衡，放大通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)短期波動(dòng)不可避免

在報(bào)告中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副研究員梁爽撰文《2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)分析與2010年展望》，對(duì)明年樓市發(fā)展情況作了展望。

梁爽在文中稱，雖然我國(guó)住房需求潛力巨大，支撐房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的因素仍未改變，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展仍是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，但是房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期波動(dòng)不可避免。

一方面，受金融危機(jī)影響，美國(guó)、歐洲各國(guó)和日本等主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)難以啟動(dòng)，僅靠增加流動(dòng)性帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式不可為繼；另一方面，雖然國(guó)內(nèi)反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的多項(xiàng)指標(biāo)都出現(xiàn)了更加積極的變化，但民間投資增長(zhǎng)依然緩慢，出口增長(zhǎng)面臨較大的不確定性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政策刺激，尚未完全進(jìn)入自主增長(zhǎng)狀態(tài)。

文章表示，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未全面復(fù)蘇的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；隨著房?jī)r(jià)的不斷走高，自住需求的實(shí)現(xiàn)將會(huì)遇到阻礙，買賣 雙方將走入新一輪的博弈；二套房房貸政策的收緊，影響到改善性需求和投資投機(jī)需求的實(shí)現(xiàn)；房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期波動(dòng)不可避免。

但文章也指出，當(dāng)前，各城市尤其是一線城市，住房供應(yīng)多集中在城市核心區(qū)以外，如北京市，四環(huán)內(nèi)住房供應(yīng)相當(dāng)少，主要供應(yīng)在四環(huán)以外，這與住房需求多集中于城市核心區(qū)存在錯(cuò)位，因此結(jié)構(gòu)性供需失衡的存在，將使城市核心區(qū)房?jī)r(jià)面臨很大的上漲壓力。

必須有效解決房?jī)r(jià)不斷上漲的問(wèn)題

報(bào)告還指出，2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望全面復(fù)蘇，在新一輪周期中城市化率的提高，以及相應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)特別是住宅業(yè)的發(fā)展，仍然是新一輪周期中重要的動(dòng)力源之一，但必須有效解決房?jī)r(jià)不斷上漲的問(wèn)題。

藍(lán)皮書(shū)指出，目前為了順利推進(jìn)我國(guó)城市化的發(fā)展，特別是更好地使住宅業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)周期的重要支柱產(chǎn)業(yè)，就必須有效地解決房?jī)r(jià)不斷上漲的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，將會(huì)嚴(yán)重影響城市化的發(fā)展，甚至影響社會(huì)安定。我國(guó)住宅業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：原先，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市中的住宅問(wèn)題主要是由政府包辦，住宅嚴(yán)重短缺；后來(lái)，住宅商品化了，完全推向市場(chǎng)，推動(dòng)了住宅業(yè)的大發(fā)展，也使房?jī)r(jià)不斷攀升；再后來(lái)，把市場(chǎng)化和政府責(zé)任相結(jié)合。

現(xiàn)在看來(lái)，為有效抑制房?jī)r(jià)不斷上漲趨勢(shì)，必須進(jìn)一步采取“釜底抽薪”辦法，即把政府保障部分再加以擴(kuò)大，不僅把城市低收入群眾住房問(wèn)題從市場(chǎng)中抽出來(lái)，而且要把城市中等收入群眾住房問(wèn)題也從市場(chǎng)中抽出來(lái)，納入政府保障范圍。但對(duì)城市中等收入群眾的住房保障是“?！比巳硕加芯幼?quán)，都能租上房，而不是“保”人人都有房產(chǎn)權(quán)；而且是在政府保障下，進(jìn)行市場(chǎng)化操作，租住房有高、中、低檔，可自主選擇。記者 方燁

新華社評(píng)論員：在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

新華網(wǎng)北京１２月７日電 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。這一決策部署，既立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重大戰(zhàn)略意義。

２００９年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)回升。隨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的進(jìn)一步實(shí)施，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)會(huì)好于今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步走出國(guó)際金融危機(jī)的陰霾。

但應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還存在著一系列亟需解決的問(wèn)題。從當(dāng)前看，回升的基礎(chǔ)并不牢固，加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)存在著不少不確定因素，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)仍然艱巨。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不足影響著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。這就需要我們?cè)诿髂甑慕?jīng)濟(jì)工作中，把握好方向，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，意味著發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。中央確定繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，豐富完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，就是要增強(qiáng)信心、再接再厲，鞏固和增強(qiáng)回升向好的勢(shì)頭；就是要下定決心、排除萬(wàn)難，奮力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等，爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利。

在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，其重要意義在于：只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能突破資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，才能滿足人民新期待新要求，才能打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。總之，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)之路才能愈走愈寬廣。

國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑上，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)外依存度過(guò)高、投資率過(guò)高、資源環(huán)境成本較大，主要依靠物質(zhì)投入和外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以持續(xù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升向好勢(shì)頭時(shí)，我們要保持清醒的頭腦，要利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好的良好環(huán)境，抓住難得的機(jī)遇，邁開(kāi)大步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高效益、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

社科院藍(lán)皮書(shū)對(duì)明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)作出較樂(lè)觀預(yù)測(cè)

新華網(wǎng)北京１２月７日電（記者劉奕湛）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院７日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)計(jì)，如果２０１０年世界金融危機(jī)不再進(jìn)一步嚴(yán)重惡化，國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問(wèn)題，ＧＤＰ增長(zhǎng)率將穩(wěn)步回升到９％左右的增長(zhǎng)水平。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所張濤博士指出，影響ＧＤＰ動(dòng)力有三方面的因素：

——首先是投資，２００９年我國(guó)基本依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)量，形勢(shì)非常明朗，所以２００９年預(yù)測(cè)的結(jié)果是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率達(dá)到３２％的水平。２０１０年，投資跟進(jìn)工作會(huì)繼續(xù)，但是投資的力度會(huì)有所減緩，但仍然保持著相對(duì)高位的水平，達(dá)到２３％左右的投資增長(zhǎng)速度。

——其次，是對(duì)于消費(fèi)的預(yù)測(cè)。消費(fèi)往往是經(jīng)濟(jì)繁榮的結(jié)果，而不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。對(duì)于２００９年和２０１０年消費(fèi)增長(zhǎng)的情況，都是保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

——再次，是對(duì)于外貿(mào)的形勢(shì)。這次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊最重要表現(xiàn)在外需的大幅度波動(dòng)，所以２００９年我國(guó)的進(jìn)出口都出現(xiàn)了下滑態(tài)勢(shì)，進(jìn)口增長(zhǎng)率在２００９年的預(yù)測(cè)結(jié)果是負(fù)２０％，出口增長(zhǎng)率大概是負(fù)的１９．５％。２０１０年隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖的跡象越來(lái)越明顯，我國(guó)的外貿(mào)情況有所改善。

此外，藍(lán)皮書(shū)還預(yù)測(cè)了，在需求總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，而生產(chǎn)和供給能力充足的背景下，預(yù)計(jì)２０１０年我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)明顯通脹，ＣＰＩ漲幅在３％以內(nèi)。

[中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特稿]述評(píng)：中流擊水 趁勢(shì)而

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新華網(wǎng)北京１２月６日電 新華社述評(píng)：中流擊水 趁勢(shì)而上

新華社記者張旭東、劉 錚

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一年有余，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以一條鮮明的“Ｖ”形反彈曲線，平息了當(dāng)初一些人作出的“Ｌ”形、“Ｗ”形等猜測(cè)，在全球經(jīng)濟(jì)中率先劃出一道“上行線”。

砥礪奮進(jìn)一年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，取得了極為不易的成績(jī)：

經(jīng)濟(jì)增速?gòu)娜ツ晗掳肽甑募彼傧禄D(zhuǎn)為今年以來(lái)的逐季回升，全年“保八”無(wú)懸念；從啟動(dòng)成品油稅費(fèi)改革到實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，一批多年想改未改的重點(diǎn)改革相繼啟動(dòng)；從年初上千萬(wàn)農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)為部分地區(qū)再度出現(xiàn)“用工荒”，全年就業(yè)目標(biāo)有望超額完成??“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”等各方面工作取得可喜成就，鼓舞人心。

“行百里者半九十”。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的道路上，我們堅(jiān)定地闊步前行，走得比預(yù)期的好。然而，往后的道路仍存不少困難和復(fù)雜因素，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)保持清醒頭腦，及早謀劃、周密安排未來(lái)的發(fā)展。

如同“船到中流”，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問(wèn)題互相交織。如果在這個(gè)時(shí)候沾沾自喜、滿于現(xiàn)狀，不但會(huì)錯(cuò)失未來(lái)發(fā)展的良機(jī)，而且可能前功盡棄。

更為重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)重大變化。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路曲折漫長(zhǎng)，歐美國(guó)家高消費(fèi)低儲(chǔ)蓄的模式正在變化，諸多因素使得我們自改革開(kāi) 放以來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的局面難以為繼。而全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，以及國(guó)內(nèi)能源資源和環(huán)境壓力，使得節(jié)能減排任務(wù)艱巨，依靠加大物質(zhì)資源投入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式也難以為繼。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)都伴生重大科技突破和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，各國(guó)著眼新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已展開(kāi)一場(chǎng)搶占新制高點(diǎn)的競(jìng)賽。

美國(guó)提出將研發(fā)投入提高到ＧＤＰ的３％這一歷史最高水平；歐盟宣布到２０１３年以前，投資１０５０億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)??隨著“后危機(jī)時(shí)代”的來(lái)臨，全球?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)期。

面臨在新的起跑線上的競(jìng)爭(zhēng)，重要的是抓住機(jī)遇，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有如此，方能贏得主動(dòng)權(quán)，取得新突破，趕上新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，率先復(fù)蘇并走向繁榮。

謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趁勢(shì)而上，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)大幅下滑趨勢(shì)得到抑制并轉(zhuǎn)入企穩(wěn)回升通道后，靠強(qiáng)有力的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所可能產(chǎn)生的負(fù)面作用將逐漸顯露出來(lái)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)由此更加凸顯。只有加快體制創(chuàng)新，有效提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，立于不敗之地。

促進(jìn)消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升，主要還是依靠政府投資的拉動(dòng)，消費(fèi)和民間投資有待進(jìn)一步充分發(fā)揮其潛力。今后必須著力推進(jìn)以擴(kuò)大居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過(guò)體制機(jī)制改革和政策調(diào)整，完善 16 促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)保障力度，使被抑制的消費(fèi)需求釋放出來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)民間投資，從而有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趁勢(shì)而上，必須加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供新的增長(zhǎng)引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。

從全球科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，當(dāng)今世界正處在科技創(chuàng)新突破和科技革命的前夜，一些關(guān)鍵技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆日益顯現(xiàn)。令人欣喜的是，中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，已極具前瞻性地對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性和全局性部署，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

中流擊水爭(zhēng)朝夕，趁勢(shì)而上謀發(fā)展。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，抓住有利條件，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新飛躍。

牛人炒股1年爆賺2400% 小李炒股：從2005年的10萬(wàn)元入市，到2007年的100萬(wàn)元，再到2008年10月的跌回不到10萬(wàn)元，再到如今的近250萬(wàn)元。

“我當(dāng)初帶10萬(wàn)元入市的目標(biāo)就是：用幾年時(shí)間炒到500萬(wàn)元，買套房、買輛車，再找個(gè)女朋友娶回家?！弊谟浾呙媲暗倪@位略顯靦腆、不善言談的剛30歲出頭的小伙子提起入市懷揣的夢(mèng)想就顯得有點(diǎn)激動(dòng)。

這位小伙子人稱小李，湖南人，現(xiàn)在是廣州天河區(qū)一家餐飲店的經(jīng)理，2005年看著該餐飲店老板買股票，他也拿出打工后的第一桶金10萬(wàn)元開(kāi)始買股票?；仡欉@4年的炒股歷程，小李稱，自己在多次的失敗中積累了一套自己的炒股方式——只買中小板爆發(fā)性強(qiáng)的題材股，并快進(jìn)快出。從2005年的10萬(wàn)元入市，到2007年的100萬(wàn)元，再到2008年10月的跌回不到10萬(wàn)元，再到如今的近250萬(wàn)元。最近的一次，小李僅用一年的時(shí)間，就賺得了2400%的收益。

涉股初期只買大藍(lán)籌

13年前，不到20歲的小李便跟隨著家鄉(xiāng)的打工大潮來(lái)到廣州淘金。初來(lái)廣州，人生地不熟的小李吃了不少苦頭?！霸诠さ厣习岽u的事情我都干過(guò)?！焙髞?lái)，小李選擇了在餐飲店里打工，吃住有著落，發(fā)的工資幾乎能全部存下。

輾轉(zhuǎn)了好幾個(gè)餐飲店后，小李來(lái)到了天河南二路的一家飯店。這家餐廳老板是個(gè)炒股高手，平時(shí)沒(méi)事時(shí)總會(huì)在店內(nèi)炒股。老板有上千萬(wàn)的資金，動(dòng)輒幾十萬(wàn)的盈利讓小李羨慕不已，小李知道股市可以讓人快速地積累財(cái)富?！拔疫€年輕，虧了也才10萬(wàn)元，還有大把機(jī)會(huì)賺回來(lái)。而且炒股和上班時(shí)間也不沖突?！毙陌W的小李也在2005年時(shí)義無(wú)反顧地將自己辛苦存到的10萬(wàn)元投入了股市。由于沒(méi)有電腦，小李每天一大早就去營(yíng)業(yè)部占機(jī)位，等到11點(diǎn)再回去上班，下午趁老板炒股時(shí)在旁邊偷師。2005年6月6日股市創(chuàng)出998.23點(diǎn)的低位后，慢慢步入上升通道。剛?cè)胧械男±睿毁I大藍(lán)籌，銀行、地產(chǎn)都是股池里的?？汀Ｐ±钫f(shuō)，“老板推薦的就是這類股票，當(dāng)時(shí)什么也不懂，只能跟著買。也許老板認(rèn)為不能讓我把血汗錢敗在股市里，所以才推薦穩(wěn)健的股票給我吧。”

去年熊市時(shí)被打回原形

大藍(lán)籌爆發(fā)力不強(qiáng)，一連好幾個(gè)月，雖然股價(jià)在慢慢上漲，但一直沒(méi)達(dá)到小李當(dāng)初入市的目標(biāo)?！半m然沒(méi)虧錢，但按這種速度，何時(shí)才能存到500萬(wàn)元?！毙∈兄倒善备`活，于是，小李便開(kāi)始在中小板里選擇一些技術(shù)形態(tài)看起來(lái)不錯(cuò)的個(gè)股來(lái)操作，追漲也是小李的最愛(ài)。

A股市場(chǎng)歷史上百年一遇的大牛市行情來(lái)了，小李的這種追漲風(fēng)格，恰趕上買哪只哪只漲的行情。順風(fēng)順?biāo)男±?，賬戶的錢隨著股指水漲船高，10萬(wàn)元一下子攀升至了最高點(diǎn)時(shí)的100萬(wàn)元。“人生最難賺的第一個(gè)100萬(wàn)元都賺來(lái)了，再有兩年時(shí)間，應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)吧?！贝藭r(shí)的小李還交了一個(gè)女朋友，仿佛觸碰到500萬(wàn)元夢(mèng)想的小李，沒(méi)想到接下來(lái)的幾個(gè)月，泡沫破滅得如此之快。僅一年時(shí)間，小李就被打回原形，100萬(wàn)元跌到2008年10月份的不到10萬(wàn)元。提起當(dāng)時(shí)的操作，小李稱，在從6000點(diǎn)之上跌下來(lái)的時(shí)候，邊跌邊買，一直頻繁換手，犯了熊市大忌，所以我的損失也比別人大?！?/p>

緊跟熱點(diǎn)快進(jìn)快出

今年來(lái)，僅一年的時(shí)間，通過(guò)對(duì)廣東明珠、廣州藥業(yè)、白云山A、中煤能源、桐君閣、紫金礦業(yè)等個(gè)股精準(zhǔn)的波段操作，小李的資金在近日不僅突破了前期100萬(wàn)元的高位，甚至炒到了將近250萬(wàn)元。

如今，小李的炒股心態(tài)變得十分平和。善于抓熱點(diǎn)、炒題材、看技術(shù)面的小李，學(xué)會(huì)了及時(shí)斬倉(cāng)、止損，學(xué)會(huì)了順勢(shì)而為。“現(xiàn)在是先看大盤(pán)形勢(shì)，在大盤(pán)形勢(shì)好的前提下，選擇有題材的板塊或個(gè)股，在KDJ線向上交叉，均線金叉形成，個(gè)股有放量跡象的時(shí)候，就會(huì)考慮買入。如果大盤(pán)形勢(shì)不好，我會(huì)及時(shí)空倉(cāng)或輕倉(cāng)；個(gè)股虧損在5%的時(shí)候，我會(huì)及時(shí)止損。”

小李說(shuō)道，“通常不買莊家在底部慢慢吸籌的股票，因?yàn)榈惹f家吸夠籌碼都不知道是猴年馬月了。只有那些技術(shù)指標(biāo)走勢(shì)良好，莊家即將拉升或者是已經(jīng)開(kāi)始拉升，而前期漲幅不大的個(gè)股才可能是獲利最大的個(gè)股。做短線需要跟莊操作，但也需要弄清市場(chǎng)熱點(diǎn)，辨明主力資金動(dòng)向，如今年的甲流概念、新能源概念?！?/p>

牛人資料

行業(yè)：餐廳經(jīng)理 股齡：4年

選股風(fēng)格：只買中小板題材股，注重消息，配合技術(shù)面選股。

操作風(fēng)格：操作風(fēng)格犀利、快進(jìn)快出，持股周期通常為一個(gè)星期。

戰(zhàn)績(jī)：2005年，10萬(wàn)元入市；2007年，炒至100萬(wàn)元；2008年10月，跌回不到10萬(wàn)元；如今，近250萬(wàn)元。

現(xiàn)持倉(cāng)個(gè)股：金晶科技(600586)后市看法：看好跨行情，年內(nèi)會(huì)漲至3700點(diǎn)。

看好板塊：環(huán)保、低碳和資源類個(gè)股

操盤(pán)心得

一、順勢(shì)而為，要看宏觀經(jīng)濟(jì)，再看政策，最后才看公司。如果走勢(shì)不是十分明朗的話，寧可空倉(cāng)。

二、消息技術(shù)面相結(jié)合，盡信消息不如無(wú)消息。不能被消息牽制住操作，消息會(huì)帶來(lái)個(gè)股炒作的機(jī)會(huì)，但總有一天會(huì)利多出盡。

三、莊家即將放量拉升，或是已經(jīng)開(kāi)始拉升的，但前期漲幅不大的股票才是可能獲利更高的個(gè)股。四、一旦抓住了爆發(fā)性強(qiáng)的個(gè)股，一定要吃盡利潤(rùn)，不能因?yàn)闈q了20個(gè)點(diǎn)，就認(rèn)為該股的收益到頭了。

五、及時(shí)止損。5%即止損的標(biāo)準(zhǔn)一百年不動(dòng)搖。

六、倉(cāng)內(nèi)持股不超過(guò)三只。因此在中小板中要優(yōu)中選優(yōu)。

個(gè)股點(diǎn)擊

提前布局兩醫(yī)藥股獲利51萬(wàn)

白云山和廣州藥業(yè)是小李近期成功操作的個(gè)股。10月28日，此時(shí)正逢甲流猖獗的時(shí)候，聽(tīng)消息稱白云山抗甲流的藥物早已研制成功。此時(shí)小李關(guān)注到白云山股價(jià)自反彈以來(lái)未有多大表現(xiàn)，10月28日當(dāng)日白云山在縮量弱勢(shì)調(diào)整，小李便估計(jì)其股價(jià)會(huì)有所表現(xiàn)，就嘗試性地以每股8.2元左右買入10000股。第二天，白云山果真向上突破開(kāi)始拉升，小李再次追入25000股。第三天，白云山便受消 息影響而漲停了。買入第二周，市場(chǎng)上充斥著白云山的利好傳聞，連拉4個(gè)漲停板，直到11月6日停牌。

10天后，11月16日白云山復(fù)牌，就在當(dāng)日，小李看到陷入重組傳聞的另一方——廣州藥業(yè)僅有小幅的拉升，幅度遠(yuǎn)不及白云山，當(dāng)日小李果斷地以9.5元左右的價(jià)格買入50000股廣州藥業(yè)。果不其然，借白云山復(fù)牌之勢(shì)，第二天廣州藥業(yè)和白云山雙雙漲停。在白云山復(fù)牌后的第二個(gè)漲停板后，11月19日，小李以16元左右的價(jià)格陸續(xù)拋掉白云山。20多天時(shí)間，白云山讓小李獲利26萬(wàn)元有余。11月23日，廣州藥業(yè)再次漲停，白云山和廣州藥業(yè)也澄清了重組傳聞，小李果斷地以漲停價(jià)14.52元悉數(shù)拋出，獲利25萬(wàn)元。(新快報(bào))