第一篇：建立預(yù)防腐敗體系五年發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要頒布以來，各級(jí)黨

委、政府按照中央的部署和要求，認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效。我國已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（二）基本要求

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實(shí)際成效。

——堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。

（三）工作目標(biāo)

經(jīng)過今后５年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、推進(jìn)反腐倡廉教育

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課程。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部、中央宣傳部等部門組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)

之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，糾正一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)、違規(guī)公款消費(fèi)、重大問題個(gè)人說了算以及對(duì)職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強(qiáng)烈的問題，形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理的風(fēng)尚。切實(shí)改進(jìn)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，提高民主決策和校務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層、街道社區(qū)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決少數(shù)基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問題，做到廉潔奉公、勤政為民。

（二）加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育

把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門要對(duì)反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排。健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。建設(shè)一批反腐倡廉教育基地，豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高教育的針對(duì)性和有效性。

加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站繼續(xù)辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目。完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度。做好反腐倡廉對(duì)外宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉新聞宣傳紀(jì)律。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。積極營造良好的思想輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

按照推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，深入開展依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。按照《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，在學(xué)校德育教育中深入開展廉潔教育，豐富青少年思想道德實(shí)踐活動(dòng)。在家庭和社區(qū)中倡導(dǎo)清廉家風(fēng)和文明風(fēng)尚。引導(dǎo)社會(huì)組織及其從業(yè)人員增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、公正廉潔意識(shí)。發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，挖掘中華優(yōu)秀文化的豐厚資源，實(shí)施“廉政文化精品工程”。推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

三、健全反腐倡廉法規(guī)制度

（一）完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度

健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，修訂《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》。制定《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

健全黨內(nèi)民主制度。制定黨代表大會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。制定《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究制定《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》。修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》。

（二）完善違紀(jì)行為懲處制度

制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定。健全對(duì)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)員的紀(jì)律處分規(guī)定，制定對(duì)事業(yè)單位工作人員和國有企業(yè)人員的紀(jì)律處分規(guī)定。制定在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見。

修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案、規(guī)范辦案工作的若干意見。制定國（境）外中資企業(yè)及其工作人員違紀(jì)違法案件調(diào)查處理辦法。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)相互移送案件工作。

（三）完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度

修訂《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。制定《國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作條例》和關(guān)于實(shí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉國家立法工作

建立健全防治腐敗法律法規(guī)，提高反腐倡廉法制化水平。在國家立法中，充分體現(xiàn)反腐倡廉基本要求。適時(shí)將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國家法律法規(guī)。在今后5年內(nèi)有計(jì)劃、分步驟地制定或修訂一批法律、法規(guī)和條例。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約

（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保黨的十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約利用土地、保障和改善民生、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開展對(duì)涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎(jiǎng)懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證黨委全委會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場交易活動(dòng)、利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易，以及在住房上以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)常委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人要自覺接受常委會(huì)成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對(duì)常委會(huì)成員的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨代表大會(huì)代表的作用，探索建立同級(jí)黨代表大會(huì)代表、全委會(huì)對(duì)常委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度。

加強(qiáng)巡視工作。制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)?。▍^(qū)、市）的巡視。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)、高等學(xué)校和國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視。繼續(xù)開展對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)的巡視試點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）黨委要認(rèn)真開展對(duì)市（地、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開展對(duì)所屬國有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機(jī)關(guān)的巡視。中央和國家機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際開展對(duì)直屬單位、派出（駐）機(jī)構(gòu)的巡視。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作有關(guān)規(guī)定，完善管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見的制度，堅(jiān)持和完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等問題，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督。完善紀(jì)委和黨委政法委、組織部等部門在對(duì)司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制。重視人大對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。強(qiáng)化公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)。推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)行接辦分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和金融的監(jiān)管。開展對(duì)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)清理。強(qiáng)化對(duì)國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和上市金融企業(yè)股權(quán)交易的監(jiān)督，規(guī)范上市金融企業(yè)股權(quán)激勵(lì)制度。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。健全金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，提升監(jiān)事會(huì)和內(nèi)審、稽核、合規(guī)、監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性，加強(qiáng)案件防控工作。

加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、政府職能部門和外派監(jiān)事會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易、重大投資決策等事項(xiàng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和國有資本運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對(duì)國（境）外國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。開展對(duì)國有企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免等實(shí)行集體決策情況的監(jiān)督檢查。

（三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用

加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。建立健全黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與組織部門有關(guān)情況通報(bào)制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員要自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。

支持和保證人大監(jiān)督。實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，通過聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查，進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查等方式，加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重視本級(jí)人大常委會(huì)統(tǒng)一安排的人大代表視察工作，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。

支持和保證政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件。加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。落實(shí)地（廳）級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。試行?。ú浚┘?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。依法公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。支持公安、財(cái)政、土地、建設(shè)、環(huán)保等職能部門依法開展監(jiān)督。

支持和保證司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。支持人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。

支持和保證政協(xié)民主監(jiān)督。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制。支持政協(xié)運(yùn)用會(huì)議、專題調(diào)研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對(duì)國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)和廉政情況等進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽取他們的批評(píng)和建議，定期通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案和建議。

支持和保證群眾監(jiān)督。實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，深化政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，推行社會(huì)聽證、專家咨詢等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。推進(jìn)廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺性，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動(dòng)和改進(jìn)工作。新聞媒體要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，遵守職業(yè)道德，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。

發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和政策制定，對(duì)預(yù)防腐敗的重要改革措施進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證。建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制?？偨Y(jié)預(yù)防腐敗工作的有效做法，提高預(yù)防腐敗工作水平。

完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

五、深化體制機(jī)制制度改革

（一）推進(jìn)干部人事和司法體制改革

完善干部選拔任用制度。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推薦、民主測評(píng)及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。

優(yōu)化司法職權(quán)配置。完善人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的程序、措施和范圍。完善減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序。健全司法人員執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究等制度。健全涉法涉訴信訪工作機(jī)制。改革完善司法管理制度和司法財(cái)政保障機(jī)制。積極推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開。完善法律統(tǒng)一適用制度，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，保證嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（二）推進(jìn)行政管理和社會(huì)體制改革

貫徹落實(shí)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

深化社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理。推進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)住房改革和建設(shè)，健全社會(huì)保障體系，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

（三）推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資體制改革

深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算資金分配，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向社會(huì)公開預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。完善國庫集中收付運(yùn)行機(jī)制，健全國庫單一賬戶體系。深化“收支兩條線”管理制度改革，建立健全政府非稅收入管理體系。切實(shí)將國有土地使用權(quán)出讓收入納入基金預(yù)算管理。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)改革。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置管理辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制稅收減免。深入推行辦稅公開，健全稅收管理員制度。

完善金融企業(yè)公司治理，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。健全支付監(jiān)管體系，完善賬戶管理系統(tǒng)，依法落實(shí)金融賬戶實(shí)名制。完善反洗錢合作機(jī)制，逐步將特定非金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)大額資金和可疑交易資金的監(jiān)測。完善防范和查處上市公司信息虛假披露和市場操縱等行為的制度。

制定《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)制、備案制。健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，完善重大項(xiàng)目專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。

（四）推進(jìn)國有企業(yè)改革

深化國有企業(yè)公司制股份制改革。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)大型國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)逐步實(shí)行黨委（黨組）書記和總經(jīng)理分設(shè)。推進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)管體制改革。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)重大決策失誤追究等制度。建立健全國有企業(yè)及國有資本占控股地位、主導(dǎo)地位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度和國有企業(yè)管理層投資持股制度，規(guī)范收入分配秩序。完善國有金融資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管制度，建立具有中國特色的國有企業(yè)監(jiān)管體制。

（五）推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革

完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。實(shí)施嚴(yán)格的資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)以及評(píng)標(biāo)專家管理制度和懲戒辦法。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。研究制定電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法。逐步構(gòu)建統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源公開、共享。

規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。推進(jìn)征地制度改革，規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法。進(jìn)一步完善經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序。深化土地有償使用制度和探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。建立完善國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管法規(guī)體系，實(shí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易。完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易監(jiān)管措施，重點(diǎn)建設(shè)和推廣使用信息監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律組織建設(shè)。

深化政府采購制度改革。擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，加強(qiáng)對(duì)政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。研究建立統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)。規(guī)范國有企業(yè)物資采購招標(biāo)投標(biāo)工作。

健全社會(huì)信用體系。完善行業(yè)信用記錄。健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫，逐步形成信用信息共享機(jī)制。

六、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）深入開展專項(xiàng)治理

重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。

（二）加大糾風(fēng)工作力度

強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)制度，推行網(wǎng)上藥品集中采購，嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管。規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)。整頓農(nóng)資市場秩序，堅(jiān)決糾正和查處截留挪用、克扣政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等損害農(nóng)民利益的行為。查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過多過濫等問題。

（三）健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制

落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。各省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等制度，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。

七、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭

（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。

（二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作

繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)禁中資企業(yè)和其他取得收入的組織在國（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。制定在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的意見。建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。

（三）提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)出入境管理和經(jīng)濟(jì)偵查等相關(guān)工作。健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理。保障涉案人員的合法權(quán)益。

改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)對(duì)新形勢下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限，正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增加辦案科技含量，提高辦案能力和水平。

（四）健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制

加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。由紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。

從我國實(shí)際出發(fā)，借鑒國外反腐敗的有益做法，做好履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的相關(guān)工作。建立健全國際執(zhí)法合作、司法協(xié)助和涉案人員外逃預(yù)警、遣返、引渡，以及涉案資產(chǎn)追回等工作機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗國際合作和交流。

（五）發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)

深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

八、切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)行黨政齊抓共管。各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，制定實(shí)施方案，作出具體安排，健全工作機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門抓好工作落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門處在黨和國家工作的重要位置，對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》負(fù)有重要責(zé)任，要在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）狠抓工作落實(shí)

完善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。各地區(qū)各部門要按照《工作規(guī)劃》的總體要求和任務(wù)分解，明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的牽頭單位和協(xié)辦單位，落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭單位和協(xié)辦單位要密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務(wù)的完成。要抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量取得突破，以此推動(dòng)面上工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)中的新情況新問題，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。

（三）開展監(jiān)督檢查

各?。▍^(qū)、市）、中央和國家機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭單位，每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，并提交工作報(bào)告。各地區(qū)各部門要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績評(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。中央紀(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保《工作規(guī)劃》確定的任務(wù)落到實(shí)處。

各地區(qū)各部門要根據(jù)《工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，由中央軍委參照本《工作規(guī)劃》制定。

第二篇：開展建立懲治和預(yù)防腐敗體系

紅沙梁鄉(xiāng)關(guān)于開展建立懲治 和預(yù)防腐敗體系工作情況的匯報(bào)

2011年，我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作在縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)村群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以石羊河流域重點(diǎn)治理為主線，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政教育，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化管理，狠抓源頭預(yù)防、廉政教育，切實(shí)開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在全鄉(xiāng)工作更加突出的位置，一年來，全鄉(xiāng)黨員干部內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，保障和促進(jìn)了我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鄉(xiāng)明確了“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，并與各支部負(fù)責(zé)

落實(shí)和我鄉(xiāng)黨員干部在思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問題及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體目標(biāo)任務(wù)和要求，充分認(rèn)識(shí)到了開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和迫切性，為石羊河流域重點(diǎn)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)打下了良好的思想基礎(chǔ)。二是自我學(xué)習(xí)。組織全體干部職工對(duì)《黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部職工收看廉政警示教育節(jié)目，真正做到了正面引導(dǎo)，反面警示，教育全體黨員及干部職工要時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和制止腐敗

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。凡涉及全鄉(xiāng)的重大事項(xiàng)，都通過召開黨委會(huì)議集體研究決定，不搞“一言堂”。在工作中做到既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持個(gè)人分工負(fù)責(zé)，做到少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從

后，村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)比較規(guī)范，群眾也比較滿意，但社里的財(cái)務(wù)管理一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。春節(jié)過后，鄉(xiāng)上及時(shí)組織人力，配合村上和群眾代表一起對(duì)全鄉(xiāng)71個(gè)社的財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清查，并將檢查結(jié)果通過召開群眾會(huì)的形式予以公布，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了處理。對(duì)清查過程中問題較多的社鄉(xiāng)上又組成專門工作組進(jìn)行清查。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)上重新修訂了社級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步健全了社級(jí)民主理財(cái)小組，明確規(guī)定100元以內(nèi)的開支由社長和民主理財(cái)小組討論決定，超過100元的開支必須由群眾大會(huì)討論決定。

二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。根據(jù)縣上“學(xué)習(xí)永靖經(jīng)驗(yàn)落實(shí)惠農(nóng)政策”的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開展落實(shí)惠農(nóng)政策集中整治活動(dòng)，認(rèn)真查找在惠農(nóng)政策落實(shí)中制度不健全、程序不規(guī)范、操作不嚴(yán)格，存在的優(yōu)親厚友、厚此薄彼的現(xiàn)象。按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的原則，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，建立了惠農(nóng)政策落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制，確保了惠農(nóng)政策落實(shí)的公平、公正、公開。

（四）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公

開、監(jiān)督評(píng)議、登記和違規(guī)責(zé)任追究“四項(xiàng)制度”，制作了黨務(wù)公開欄，并確定了孫指揮村為黨務(wù)公開試點(diǎn)村，為全面推行黨務(wù)公開工作起到了示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)了我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作的順利實(shí)施。

三、存在問題及下步打算

我鄉(xiāng)通過懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的開展，提高了黨員干部的制度意識(shí)、遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)，但也存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是部分同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，總認(rèn)為廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無關(guān)；二是宣傳教育方面，方法不多，渠道不廣，下一步我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是深入教育，提高認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持把教育貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作始終，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀教育；加強(qiáng)法制教育和警示教育；開展職業(yè)道德教育，要利用典型案例進(jìn)行警示教育，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)干部職工廉潔從政的責(zé)任感和自覺性。二是開展專題研討，解決重點(diǎn)難點(diǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作扎實(shí)開展，我鄉(xiāng)將

第三篇：移動(dòng)分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

移動(dòng)分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體

系工作計(jì)劃

移動(dòng)分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建立懲治和預(yù)防腐敗體系

為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證

——分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實(shí)踐與思考

總書記同志在十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義

關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，完善反腐倡廉集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序的要求。因?yàn)闆Q策的民主化、科

學(xué)化是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展具有十分重要的意義。在日趨激烈的市場競爭下，國有企業(yè)面臨的復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的因素大大增多，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作決策的民主化、科學(xué)化要求更高了，難度更大了。因此只有通過健全的制度和機(jī)制，充分反映、體現(xiàn)廣大干部群眾的意見和愿望，才能保證決策的正確，使企業(yè)既按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。近年來，中國移動(dòng)通信集團(tuán)江西有限公司分公司黨委按照省公司黨組的部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展反腐倡廉工作，把反腐倡廉與公司的改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，積極探索從源頭上防治腐敗的措施和辦法，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，維護(hù)了企業(yè)的聲譽(yù)，保護(hù)了員工利益。堅(jiān)持教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想

防線

科學(xué)發(fā)展觀，第一要素是發(fā)展，核心是以人為本。搞好國有企業(yè)，建立懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架是至關(guān)重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個(gè)人或少數(shù)人說了算，就難免導(dǎo)致決策失誤，造成國有資產(chǎn)流失，也容易使企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力失去制約和監(jiān)督，產(chǎn)生腐敗問題。在開展科學(xué)發(fā)展觀重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子決策這個(gè)關(guān)鍵問題，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。為此,移動(dòng)制定了反腐倡廉教育計(jì)劃，著力提高公司各級(jí)對(duì)反腐倡廉重要性的認(rèn)識(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)人員信念、法紀(jì)、從業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。以來，各級(jí)組織開展反腐倡廉教育活動(dòng)189

次，有1261人次接受了教育。通過教育，員工的廉潔從業(yè)意識(shí)普遍增強(qiáng)。移動(dòng)幾年來在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中投資巨大，沒有發(fā)生重大案件。

在反腐倡廉教育中，始終把掌握決策權(quán)、資源配置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及掌握?qǐng)?zhí)行權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的中層管理人員和人事、財(cái)務(wù)、采購、工程等關(guān)鍵部門、崗位的管理人員作為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。他們針對(duì)王洪飛、鄭英煒受賄案在全市中層管理人員中開展了一次大討論；召開一次“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)”；組織了黨員到瑞金、西柏坡接受傳統(tǒng)教育，以老一輩的無產(chǎn)階級(jí)革命精神和艱苦卓絕的斗爭精神激勵(lì)廣大中層干部廉潔自律，潔身自好；在黨的生日“七一”時(shí)組織了一臺(tái)以廉政建設(shè)為主題的文藝演出。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，對(duì)照《規(guī)定》開展自查自糾，員工中的共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真填寫《個(gè)人自查自糾情況

登記表》。各單位都認(rèn)真填寫并上報(bào)《規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)說清違反中紀(jì)發(fā)[]7號(hào)文件有關(guān)問題及處理情況統(tǒng)計(jì)表》，將領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況納入其經(jīng)營業(yè)績考核中，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)廉潔文化理念、企業(yè)文化綱要、八個(gè)方面良好風(fēng)氣、八榮八恥和省公司編印的案例匯編，聆聽市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和公司常年法律顧問法律知識(shí)講座等，增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)。在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員和關(guān)鍵部門、崗位人員教育的同時(shí)，抓好廣大黨員的理想信念教育和廣大員工的職業(yè)道德教育，每年在全公司統(tǒng)一組織開展反腐倡廉主題教育，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的風(fēng)尚。組織員工談?wù)J識(shí)體會(huì)，吸取教訓(xùn)；既依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育，組織法紀(jì)條規(guī)、廉潔從業(yè)規(guī)定的學(xué)習(xí)和有關(guān)知識(shí)測試活動(dòng)，又引導(dǎo)廣大黨員、員工進(jìn)行自我教

育，組織反腐倡廉演講、座談、征文等活動(dòng)；既抓好平時(shí)的教育，又注意在傳統(tǒng)節(jié)日等腐敗現(xiàn)象易發(fā)期間，利用短信、電子郵件、賀年卡、慰問信等形式，有針對(duì)性地進(jìn)行廉潔自律宣傳教育；既依靠自己的力量開展教育，又借助外部資源，請(qǐng)地方紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)對(duì)員工進(jìn)行遵紀(jì)守法、預(yù)防職務(wù)犯罪等教育；既堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育形式，又運(yùn)用信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新教育載體，利用公司的信息化網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)站，以員工喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛的反腐倡廉宣傳教育。班子成員堅(jiān)持參加每月逢10日、20日、30日召開的黨組中心組理論學(xué)習(xí)，落實(shí)述職述廉制度；堅(jiān)持預(yù)防為主，開展不定期談話制度；堅(jiān)持召開民主生活會(huì)，在民主生活會(huì)召開前，充分征求各單位和員工意見建議，班子成員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在問題和員工的意見進(jìn)行整改，提高了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和駕馭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的執(zhí)行能力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷深化從源頭上防治腐敗的工作

從源頭上防治腐敗，是國有企業(yè)反腐倡廉深入發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)反腐倡廉工作服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要。移動(dòng)在反腐倡廉工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，加大源頭防腐工作力度；把反腐倡廉的要求寓于企業(yè)加強(qiáng)管理、推進(jìn)改革的各項(xiàng)措施之中，以改革的思路和辦法，在管理創(chuàng)新上下功夫，建立健全防治腐敗的機(jī)制制度；在整體推進(jìn)中，著重從暴露的問題入手，針對(duì)管理中薄弱的、容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，抓制度、流程的健全完善，加強(qiáng)控制和防范，推動(dòng)源頭防腐工作不斷深入。幾年來，全公司源頭防腐工作取得明顯成效，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理制度、流程進(jìn)一步健全和完善，管理工作更加規(guī)范，對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督更加有效。

移動(dòng)把重點(diǎn)領(lǐng)域管理制度的改革創(chuàng)新作為源頭防腐的重要措施。在充分調(diào)研

論證的基礎(chǔ)上，公司黨委決定強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮集體智慧和作用，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。從機(jī)制入手，補(bǔ)充和完善企業(yè)現(xiàn)行體制上的某些疏漏和不足。7月至今年6月，公司從完善制度入手，制定和健全了52項(xiàng)涉及反腐倡廉事項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)章制度，并認(rèn)真梳理決策流程，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建立了內(nèi)控預(yù)警制度。通過制定一系列規(guī)章制度，健全了黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范了重大事項(xiàng)的決策方式、權(quán)限和程序，強(qiáng)化了權(quán)力制約和法紀(jì)約束，切實(shí)從源頭上防治腐敗。公司規(guī)定，凡涉及企業(yè)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案等八項(xiàng)重大問題，中層干部的任免、獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)有關(guān)重要干部的決定，達(dá)到一定額度的生產(chǎn)性投資、非生產(chǎn)性投資等重要項(xiàng)目和一次性獎(jiǎng)勵(lì)等大額資金使用，根據(jù)不同的決策內(nèi)容以及權(quán)限和責(zé)任，分別通過黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)

行決策,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。重要工作方案由工作職能部門提出，有關(guān)部門調(diào)查論證后，提交有關(guān)會(huì)議集體討論決定。決策形成后，由職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對(duì)未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定反腐倡廉問題的；集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級(jí)要求錯(cuò)誤決定的；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個(gè)人或少數(shù)人擅自改變原決定的；集體決策出現(xiàn)失誤以及黨委發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的應(yīng)視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、誡免警告、撤銷職務(wù)等黨紀(jì)政紀(jì)處分。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、專業(yè)人才中全面推行公開招聘、競爭上崗、任前公示、任期試用、任期考核、崗位交流等制度。實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理制度、全面預(yù)算管理制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。制訂通信工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理辦法，對(duì)工程發(fā)包、施工管理進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行物資集中采購管理，加大集中采購

力度。在工程采購中普遍推行招標(biāo)制度，在招標(biāo)工作中實(shí)行“決策與談判分離”。對(duì)供應(yīng)商、施工單位建立市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審批權(quán)限，完善審批流程。實(shí)行在對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)簽訂廉潔協(xié)議的辦法。

按照公司黨委的規(guī)定要求，十一個(gè)縣分公司、營銷中心、六個(gè)部門都從各自實(shí)際出發(fā)，層層建立了集體決策反腐倡廉制度，并細(xì)化落實(shí)措施，從而形成了從上到下全方位的反腐倡廉集體決策的制度和機(jī)制保證體系。僅去年10月至今年2月，經(jīng)公司黨組會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)集體決策事項(xiàng)就達(dá)87項(xiàng)；這些決策事項(xiàng)均在紀(jì)檢監(jiān)察部門參與下按規(guī)定程序進(jìn)行決策，由專人負(fù)責(zé)記錄，并形成黨組會(huì)議紀(jì)要和總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要，并交公司檔案室存檔。同時(shí)移動(dòng)把效能監(jiān)察作為推進(jìn)源頭防腐的重要手段。圍繞企業(yè)改革發(fā)展，積極開展效能監(jiān)察活動(dòng)，堵塞管理漏洞，克服管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完

善監(jiān)督制約機(jī)制。幾年來，在財(cái)務(wù)資產(chǎn)、工程建設(shè)、物資采購、業(yè)務(wù)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、薪酬福利等管理領(lǐng)域開展效能監(jiān)察71項(xiàng)，在效能監(jiān)察活動(dòng)中提出監(jiān)察建議252條，建立完善有關(guān)制度149項(xiàng)，促進(jìn)節(jié)支增效億元，為維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)管理效能、管理水平提高，推動(dòng)源頭防腐工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制，形成反腐倡廉的整體合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的基本制度。移動(dòng)幾年來認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)公司的反腐倡廉工作起到重要保證作用。反腐倡廉工作沒有因?yàn)轶w制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)受到削弱，而是取得新的成效。公司黨委在每年初與各分公司、部門簽訂的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀中，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策反腐倡廉制度作為一條硬指標(biāo)，將反腐倡廉工作任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門，實(shí)行目標(biāo)管理。明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策率達(dá)不到100％或領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反規(guī)定的，要實(shí)行一票否決，除對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，從而突出了對(duì)企業(yè)完成經(jīng)營目標(biāo)途徑和方法的考核，把經(jīng)營管理過程與經(jīng)營管理結(jié)果統(tǒng)一起來，強(qiáng)化了目標(biāo)管理的約束和激勵(lì)作用。

公司在召開黨組會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì)議時(shí)，根據(jù)決策事項(xiàng)擴(kuò)大到所涉及的部門負(fù)責(zé)人，并要求紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)每一項(xiàng)反腐倡廉決策內(nèi)容都全程參與監(jiān)督。公司通過設(shè)立總經(jīng)理信箱、總經(jīng)理接待日、開通“企業(yè)大家談”等形式不斷擴(kuò)大司務(wù)公開內(nèi)容，真正把領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的內(nèi)容和過程公開化，使領(lǐng)導(dǎo)人員的言行置于群眾的監(jiān)督之下，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的行為，促進(jìn)了廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)了“免疫力”，推倒了干群之間的“隔心墻”，架起了互相信任的“連心橋”。為把集體決策反腐倡廉制度與公司的經(jīng)營管理工作切實(shí)結(jié)合起來，體現(xiàn)其權(quán)

威性和約束力，移動(dòng)在教育、考核、監(jiān)督和管理諸方面都制定了相應(yīng)的制度，加大工作力度，形成了連鎖互控、切實(shí)可行的落實(shí)機(jī)制。一是加強(qiáng)考核監(jiān)督。公司黨委每年都要集中時(shí)間對(duì)各分公司和重點(diǎn)部門集體決策反腐倡廉制度的落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，按照下管一級(jí)的原則進(jìn)行講評(píng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和各單位整改落實(shí)情況，進(jìn)行“回頭看”式復(fù)查。堅(jiān)持把落實(shí)集體決策反腐倡廉制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，并以此作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。把落實(shí)集體決策反腐倡廉制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的重要內(nèi)容，并以此作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)廉、述廉、考廉”的重要條件，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。公司始終堅(jiān)持“談判者不決策，決策者不談判”和紀(jì)檢監(jiān)察人員參加談判會(huì)，五十萬元以上的項(xiàng)目還請(qǐng)市檢察院的同志參加。同時(shí)，公司注重發(fā)揮職工群眾民主管理、民主監(jiān)督 的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要在職代會(huì)上匯報(bào)反腐倡廉問題的決策情況，讓職工代表對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。這些制度與措施，為切實(shí)落實(shí)集體決策反腐倡廉制度提供了可靠的保障。

二是要求各單位做好自查，并進(jìn)行常規(guī)檢查和不定期檢查，達(dá)到集體決策制度的強(qiáng)制執(zhí)行和執(zhí)行的正確度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正不足。比如公司從財(cái)務(wù)上將所有的商業(yè)往來項(xiàng)目分基本建設(shè)達(dá)三百萬元以上、采購項(xiàng)目達(dá)五十萬元以上進(jìn)行篩選、整理、分析，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、需求部門分別落實(shí)到相應(yīng)的部門進(jìn)行自查。如將傳輸網(wǎng)和基站的建設(shè)、通信設(shè)備的采購等劃歸網(wǎng)絡(luò)部自查；將促銷品的采購等項(xiàng)目歸市場部進(jìn)行自查；通信樞紐樓等土建項(xiàng)目歸綜合部自查；同時(shí)，根據(jù)公司6月成立了物流中心的具體情況，將所有的項(xiàng)目劃定了7月1日前的項(xiàng)目由需求部門負(fù)責(zé)自查，之后的由物

流中心進(jìn)行自查，并且責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。從而達(dá)到了從項(xiàng)目歸屬、時(shí)間銜接、責(zé)任到人得到了具體的落實(shí)，防止了推委扯皮和工作脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，有效的保障了集體決策制度檢查工作的穩(wěn)步推進(jìn)。以來公司對(duì)市場部各縣分公司及營銷中心所有促銷品進(jìn)行檢查盤點(diǎn)達(dá)25次之多，保障了集體決策制度的實(shí)施，為公司的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。每年檢查的重點(diǎn)是在工程建設(shè)、物資采購、業(yè)務(wù)宣傳等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的集體決策；在物資設(shè)備采購、咨詢服務(wù)采購、業(yè)務(wù)宣傳、營銷渠道管理、移動(dòng)夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作等經(jīng)營活動(dòng)的集體決策；經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題的的集體決策；其他違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的的集體決策；在高價(jià)值促銷品保管、發(fā)放等過程中的違紀(jì)及不規(guī)范行為的的集體決策。公司流程是需求部門提出需求申請(qǐng)→總經(jīng)理辦公會(huì)決策同意→物流部門組織競價(jià)并提交

競價(jià)會(huì)議紀(jì)要交總經(jīng)理辦公會(huì)議決策→總經(jīng)理辦公會(huì)議決策同意→領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)簽訂合同。

三是在制度建設(shè)方面，公司建立和完善了一整套行之有效的集體決策的規(guī)章制度，如《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)體系》、《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》、《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《分公司黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》、《營業(yè)資金稽核操作及庫存物資流程管理辦法》、《物資采購管理辦法》等制度。由于制度的健全，有效地保障了在商業(yè)活動(dòng)中的公開、公正、公平，節(jié)約了企業(yè)的開支，杜絕了商業(yè)賄賂行為。同時(shí)公司結(jié)合so法案的具體要求每項(xiàng)事務(wù)都制定了具體的工作流程，由于流程的規(guī)定規(guī)范了控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)，規(guī)定了控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)控制人的具體責(zé)任。如一個(gè)環(huán)節(jié)得不到通過，這項(xiàng)工作就不能往下進(jìn)行。有效地將待辦事項(xiàng)控制在完全符合要求 的前提下。

第四篇：五年發(fā)展規(guī)劃

教師個(gè)人成長五年發(fā)展規(guī)劃

（2015.8—2020.8）

盧玉

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。自畢業(yè)至今，我工作已將近兩年了。從出入教師隊(duì)伍的迷茫到今天的漸漸成熟，學(xué)校給了我很多幫助，也給了我很多學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，讓我在不斷自我提升的過程中積累了教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)智慧。為了讓自己更好更快地成長，現(xiàn)作如下發(fā)展規(guī)劃：

一、現(xiàn)狀分析 優(yōu)勢：

1.熱愛教育事業(yè)，喜歡和學(xué)生們在一起，享受師生互動(dòng)中的幸福與滿足。

2、愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，有上進(jìn)心。尊重、愛護(hù)、理解學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的身心健康，重視學(xué)生全面發(fā)展。

3.能靜下心來閱讀有關(guān)教育教學(xué)的雜志、書籍，及時(shí)了解教育動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的的教育教學(xué)理念，并積極嘗試運(yùn)用到自己的課堂教學(xué)中。

4、充分發(fā)揮自己的特長來吸引學(xué)生，使學(xué)生愛上學(xué)習(xí)；善于運(yùn)用科學(xué)的方法組織教學(xué)，使學(xué)生有效學(xué)習(xí)。盡可能的滿足學(xué)生成長和社會(huì)生活的實(shí)際需要。

5、踏實(shí)工作，善于溝通交流，懂得虛心請(qǐng)教他人，取長補(bǔ)短，積累經(jīng)驗(yàn)。

不足：

1、雖然善于采集教學(xué)資源，各方面的信息資料，但在課堂運(yùn)用中會(huì)遇到瓶頸，不能熟練順利地整合與運(yùn)用。

2、在工作中，雖想法不少，但容易被條條框框所束縛。遇到困難時(shí)會(huì)退縮，停滯不前。

3、由于工作資歷較淺，在解讀教材時(shí)會(huì)有所偏離，深度挖掘不夠。

4、在授課過程中，外延度的把握不夠，因而在課堂教學(xué)上不能更快更高地跨越。雖懂得借鑒他人教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但靈活運(yùn)用不足。

3、缺乏有效的科研手段，對(duì)于科研還是停留于表面，不能夠深入的實(shí)施，教學(xué)科研能力有待進(jìn)一步提高。

三、發(fā)展總目標(biāo)

1、師德方面

（1）教師需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心。力爭當(dāng)好人梯，忠于教學(xué)事業(yè)。努力用自己的真誠與付出打動(dòng)學(xué)生，和學(xué)生之間建立和諧、民主的關(guān)系，幫助學(xué)生進(jìn)步與成長。

（2）學(xué)習(xí)先進(jìn)的班級(jí)管理理念，注重自身的修養(yǎng)，發(fā)揮榜樣的潛移默化作用。

（3）要努力與家長建立更密切的聯(lián)系，取得家長的信任和支持，實(shí)現(xiàn)家校共育。

2、教育教學(xué)方面

（1）認(rèn)真鉆研教材教參，精心設(shè)計(jì)教學(xué)設(shè)計(jì)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，使班級(jí)成績再上一個(gè)臺(tái)階,為學(xué)生的成才成長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）認(rèn)真研讀語文課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真書寫教案，精心備課。深入研究學(xué)情，并針對(duì)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況進(jìn)行有計(jì)劃的有針對(duì)性的工作。

（3）精心上好每一節(jié)課，對(duì)學(xué)生有耐心、有信心。盡量為學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)將書本中的知識(shí)運(yùn)用到生活實(shí)際中，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3、基本功提升

（1）努力提升自己“三字一話”的水平，特別是書寫水平。（2）積極參加教研活動(dòng)與培訓(xùn)，做好筆記，勤寫反思。（3）積極請(qǐng)教，多向前輩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。（4）提升現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用技能。

四、階段目標(biāo)

第一階段（2015.9-2016.9）

1、對(duì)于新教師來說，當(dāng)務(wù)之急就是要上好每一堂課。要把握好“師徒結(jié)對(duì)”的機(jī)會(huì)，不斷的向老教師學(xué)習(xí)，努力縮短“適應(yīng)期”限。

2、為了更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)的成長，我將立足崗位，以學(xué)校大局和學(xué)生的發(fā)展為重，認(rèn)真踏實(shí)工作。認(rèn)真打磨一節(jié)教研課，通過備課、上課、聽講課，寫反思，改進(jìn)教學(xué)中的不足，促進(jìn)教育水平和能力的提高。

3、練好基本功，豐富自己的教育機(jī)智，同時(shí)注重自己的修養(yǎng)和教態(tài)。吸收他人修養(yǎng)中的元素，使自己的修養(yǎng)更加立體。樹立自己的職業(yè)理想，并為自己的職業(yè)理想持之以恒的努力。第二階段（2016.9-2017.9）：

1、熟練掌握語文教學(xué)常規(guī)；熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)為教學(xué)服務(wù)；鉆研中學(xué)語文教材，爭取精通各冊內(nèi)容；在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中探究教育教學(xué)的方法和藝術(shù)，提高應(yīng)變能力。

2、讀書的過程便是一個(gè)人成長的過程，因此在以后的教學(xué)中，我要不斷充實(shí)自己的理論，讀書看報(bào)，廣泛涉獵教育學(xué)、心理學(xué)思品教學(xué)理論書籍，知道最前沿的語文理論研究，了解當(dāng)今思品教學(xué)的發(fā)展，使自己充分與時(shí)代接軌。

3、爭取使學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立鉆研、獨(dú)立思考的思維品質(zhì)。在教學(xué)中注意學(xué)法指導(dǎo)，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣，提高教學(xué)效率。將比較容易的知識(shí)由學(xué)生自己來講，鍛煉學(xué)生的綜合能力。

第三階段（2017.9-2018.9）：

1、真正關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，把自己教師的愛平等的給予每一個(gè)學(xué)生，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長過程，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生思品素養(yǎng)的提高，讓自己真正成為學(xué)生喜歡的老師，走進(jìn)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生能力的提高，為學(xué)生以后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、研究教學(xué)，對(duì)于自己的教學(xué)行為進(jìn)行分析，寫好自己的教學(xué)總結(jié)和反思，對(duì)于自己的教學(xué)中的得與失進(jìn)行充分的研究，探尋適合自己教學(xué)風(fēng)格，記錄自己和學(xué)生成長的足跡，形成自己的教育教學(xué)研究，做一名研究型、發(fā)展型教師。

3、勤于研究，勇于實(shí)踐，在自己的教學(xué)工作中，多學(xué)別人之長，多讀書，把自己的所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐，提高自己教育教學(xué)的深度和廣度，使自己的思品教學(xué)既有工具性又閃耀人文的光輝。

第四階段年（2018.9-2019.9）：

1、經(jīng)常反思。教學(xué)反思是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素”。堅(jiān)持反思可以總結(jié)實(shí)踐，升華經(jīng)驗(yàn)；也可以發(fā)現(xiàn)自身的不足，渴求新知。課堂是教師實(shí)踐的最好舞臺(tái)，認(rèn)認(rèn)真真上好每一節(jié)課，同時(shí)也要積極爭取上公開課的機(jī)會(huì)。在教學(xué)實(shí)踐中努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，努力走出一條屬于自己的教改之路。

2、在教育技能基本熟練的基礎(chǔ)上，積極參與班級(jí)管理工作，提高班級(jí)管理能力。

3、動(dòng)腦動(dòng)筆。自己必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念并付諸于實(shí)踐。堅(jiān)持把教學(xué)中的得與失寫下來,堅(jiān)持寫教學(xué)案例、教育敘事、教學(xué)隨筆、教研論文等等，積極向報(bào)刊雜志投稿，爭取至少有一篇公開發(fā)表。

第五階段年（2019.9-2020.9）：

1、轉(zhuǎn)變教師角色，樹立服務(wù)不同種類學(xué)生意識(shí)，把課堂和學(xué)習(xí)真正完整地還給學(xué)生。教學(xué)中我將通過不斷反思、盤點(diǎn)等一系列內(nèi)省性活動(dòng)來完善自己的角色行為，獲得創(chuàng)新和超越的活力。

2、實(shí)施行動(dòng)研究，深刻領(lǐng)會(huì)課程理念，立足于新課程課堂教學(xué)，力爭每年進(jìn)行一項(xiàng)行動(dòng)研究，以提高自己的專業(yè)理論素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力。

3、明確專業(yè)研修方向，建設(shè)專業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢領(lǐng)域。學(xué)會(huì)與同伴合作，向更多的前輩、專家、同行學(xué)習(xí)，使自己的專業(yè)視野更寬廣，進(jìn)而來擴(kuò)充自己的專業(yè)實(shí)踐內(nèi)涵，形成自己的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域。理論是實(shí)踐的向?qū)?，是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我計(jì)劃每年讀3-4本教育教學(xué)理論專著，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

4.努力使自己成為具有自己風(fēng)格的教學(xué)能手，對(duì)教材的運(yùn)用能游刃有余，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)能掌握通透。

5.爭取成為學(xué)校內(nèi)成熟的骨干教師，并且爭取能突出自己的教學(xué)，形成教學(xué)特色。

6.積極參加學(xué)校、區(qū)和市組織的班主任培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷的提高自己理論和實(shí)踐能力，努力讓自己成為一名有責(zé)任心負(fù)責(zé)人的骨干班主任。

五、主要措施：

樹立終身學(xué)習(xí)的理念，珍惜機(jī)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)與積累，探討育人規(guī)律、反思自身的教育教學(xué)實(shí)踐，努力提升個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平。

1、自身素質(zhì)的改進(jìn)

主動(dòng)學(xué)習(xí)，多閱讀、多反思、多動(dòng)筆、多交流。

2、客觀條件的改善

積極參加各類教研活動(dòng)，把握外出學(xué)習(xí)聽課取經(jīng)的機(jī)會(huì)。

3、專業(yè)發(fā)展的途徑和策略

（1）勤于學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

堅(jiān)持不懈地學(xué)?；畹嚼?，學(xué)到老，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

多渠道地學(xué)。要做學(xué)習(xí)的有心人，在書本中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治思想理論、教育教學(xué)理論和各種專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)自己的理論積淀；學(xué)習(xí)他人高尚的師德修養(yǎng)，豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到取長補(bǔ)短的目的。

廣泛地學(xué)。廣泛地閱讀各類有益的書籍，學(xué)習(xí)各種領(lǐng)域的知識(shí)、技能，特別要學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息科技，不斷構(gòu)建、豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（2）善于思考，在實(shí)踐中探求、感悟。時(shí)刻把工作與思考相結(jié)合，在思考中工作，在工作中思考，創(chuàng)造性地開展工作。

（3）不放過任何一次有價(jià)值意義的交流機(jī)會(huì)。

①與同行交流，在交流中發(fā)展自己；聽課研討，多向師傅學(xué)習(xí),多隨堂聽課，只要有聽課機(jī)會(huì)都不放過，積極吸取他人的長處，多上公開課，多爭取鍛煉的機(jī)會(huì)，力爭使自己的教學(xué)質(zhì)量達(dá)到良好的水平。

②參加有關(guān)專家講座、觀看教學(xué)案例等；參加積極參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)；通過理論學(xué)習(xí)、自學(xué)、聽課來不斷充實(shí)自己。

（4）樂于動(dòng)筆，提高教育科研水平。

不斷地積累一些上課的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做一些隨筆，以便自己在總結(jié)工作中或者寫論文、個(gè)案時(shí)有資料。

①廣泛閱讀有關(guān)教育教學(xué)的報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等。認(rèn)真學(xué)習(xí)《高效課堂22條》等專業(yè)書籍，及時(shí)積累專題研究的第一手資料。堅(jiān)持寫讀書筆記、收集先進(jìn)的教育教學(xué)理論和案例。每天至少學(xué)習(xí)一小時(shí)。摘錄、分類整理。

②通過撰寫論文，把自己的專題研究從實(shí)踐層面提升至理論層面。不斷提高論文質(zhì)量。

在今后的實(shí)踐中，我會(huì)繼續(xù)努力工作，以真摯的愛，真誠的心，以及有個(gè)性的課堂教學(xué)風(fēng)格吸引學(xué)生，打動(dòng)家長。我會(huì)按照以上的設(shè)想不斷地學(xué)習(xí)，不斷地實(shí)踐，不斷地提高，不斷地總結(jié)。未來的路還很長，但我會(huì)堅(jiān)持不懈，朝著理想的彼岸前進(jìn)！

第五篇：五年發(fā)展規(guī)劃

營口市房地產(chǎn)建筑工程有限公司

五年發(fā)展規(guī)劃

2012年初，為使企業(yè)獲得長足的發(fā)展，經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀和多方討論，我公司制定了有史以來第一個(gè)五年（2012-2017年）發(fā)展規(guī)劃，首次明確了公司中短期的工作目標(biāo)和發(fā)展方向，嘗試用科學(xué)和系統(tǒng)的方法思考和定位企業(yè)的未來。

一、今后五年總的發(fā)展目標(biāo)是：按照科學(xué)發(fā)觀的要求，奮力實(shí)現(xiàn)“保持一增長、實(shí)現(xiàn)三提高”的總體目標(biāo)?！氨３忠辉鲩L”即，保持公司產(chǎn)值規(guī)模穩(wěn)步增長，力爭到2017年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到4億元?！皩?shí)現(xiàn)三提高”即，一是企業(yè)綜合管理水平持續(xù)提高。要繼續(xù)加大貫徹和執(zhí)行工程項(xiàng)目成本管理文件及公司《項(xiàng)目管理辦法》的力度，要進(jìn)一步推行科學(xué)化管理進(jìn)程，提高項(xiàng)管理水平和盈利能力，切實(shí)增強(qiáng)公司的綜合實(shí)力。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。因此，要通過強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)企業(yè)效益，進(jìn)一步提高職工收入，力爭用3至5年時(shí)間使職工收入達(dá)到營口市中上水平。

二、堅(jiān)持規(guī)模與效益并重，注重發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。總結(jié)過去幾年，公司的產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)增長，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。因此，今后要堅(jiān)持規(guī)模與效益并重，采取保持適當(dāng)規(guī)模與提高發(fā)展質(zhì)量并舉的措施。

三、積極探索總承包模式，增強(qiáng)公司的核心競爭力?？茖W(xué)發(fā)展既

1要符合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際，又要著眼于長遠(yuǎn)。因此，要樹立起大局意識(shí)和長遠(yuǎn)意識(shí)，努力適應(yīng)市場需求，積極探索總承包模式，充分利用公司的技術(shù)和管理實(shí)力，在推行總承包模式管理中，主動(dòng)挑選企業(yè)信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、財(cái)務(wù)狀況良的合作伙伴，注重建立相互依存、穩(wěn)定發(fā)展的總分包關(guān)系。

四、走多元化發(fā)展道路，切實(shí)增強(qiáng)公司的綜合實(shí)力。在又好又快發(fā)展土建施工主業(yè)的同時(shí)，要加快鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾等方面的發(fā)展，逐步形成以土建施工為主，多條專業(yè)化經(jīng)營為支撐的多元化經(jīng)營格局。要以較好地發(fā)展施工主業(yè)，帶動(dòng)輔業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要逐步降低施工主業(yè)占總產(chǎn)值的比重，力爭用5年時(shí)間使輔業(yè)產(chǎn)值提高到總產(chǎn)值的30%。

五、以制度創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)改革，逐步建立和完善“五大機(jī)制”，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展上水平。

一是建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)管理制度。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)、分包工程、物資和設(shè)備采購、周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備租賃的招標(biāo)管理，嚴(yán)格招標(biāo)程序，規(guī)范運(yùn)作，達(dá)到降低工程成本的目的。二要完善員工績效考核管理。按照科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)、采取多種考核手段、公開透明實(shí)施員工績效考核，堅(jiān)持科學(xué)、合理運(yùn)用考核結(jié)果。三要建立公司內(nèi)部結(jié)算制度。要從有利于公司主、輔業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，嚴(yán)格內(nèi)部資金結(jié)算紀(jì)律，保證資金在內(nèi)部單位之間的順暢流動(dòng)。四要全面推行“三項(xiàng)預(yù)算”管理制度，充分發(fā)揮預(yù)算的控制與管理作用，增強(qiáng)成本管理的有效性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。五要完善

以現(xiàn)金流為核心的資金管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮資金的整體優(yōu)勢，提高公司資金的營運(yùn)效率，增強(qiáng)公司的市場競爭力。六要完善債權(quán)管理制度。近年來，公司的應(yīng)收賬款比例一直處于較高水平，高額的應(yīng)收賬款比例嚴(yán)重影響了公司的可持續(xù)發(fā)展，必須采取各種積極有效的措施加強(qiáng)債權(quán)的回收，為公司又好又快發(fā)展提供有力的資金保障。

二是建立和完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，繼續(xù)下大力氣抓好各單位和項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)考核工作，堅(jiān)持對(duì)全面完成考核指標(biāo)的單位和項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，努力提高職工的工作積極性和主動(dòng)性。三是建立和完善合理的分配機(jī)制。要堅(jiān)持以業(yè)績論貢獻(xiàn)，根據(jù)貢獻(xiàn)和責(zé)任大小，實(shí)施業(yè)績與效益掛鉤。建立和完善以崗位績效工資為主體，短期薪酬與中長期薪酬有機(jī)結(jié)合的分配機(jī)制，逐步形成由資本、技術(shù)、技能、管理等多種要素參與收入分配的新型薪酬機(jī)制。

四是建立和完善制約和監(jiān)督機(jī)制。要確保各級(jí)組織正確行使權(quán)力，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。今后，凡是各單位在管理和決策中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，給企業(yè)造成較大損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。五是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要抓好合同評(píng)審管理，從源頭上控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合同條款中資金支付條件的評(píng)審，對(duì)低于成本價(jià)格和高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決放棄。要加強(qiáng)法律事務(wù)管理，從過程管理中有效控制企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。

六、以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放的管理方

式。

七、建立人才選拔和培養(yǎng)新機(jī)制，推進(jìn)人才強(qiáng)企工程。

一是要全面引入各類人才的競爭機(jī)制。加強(qiáng)員工招聘管理，對(duì)企業(yè)需要的各類初級(jí)人才，要逐步做到面向社會(huì)公開招聘；對(duì)各類中高級(jí)人才，可采取內(nèi)部競爭上崗、社會(huì)公開招聘等方式選聘，做到職位公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開，把優(yōu)秀人才選用到最合適的崗位上來，在建立靈活用人機(jī)制上取得新突破。

二是要努力形成績效優(yōu)先的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要科學(xué)設(shè)置各類人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和手段，在全面評(píng)價(jià)人才的品德、知識(shí)、能力等要素的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)人才的業(yè)績和貢獻(xiàn)，切實(shí)改變過去重學(xué)歷、重職稱、輕能力、輕業(yè)績的傾向，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)人才評(píng)價(jià)的客觀和公正，使一切為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才都能得到有效的激勵(lì)和保障。

三是以人為本，建立和諧的人才培育環(huán)境。加大人才培養(yǎng)力度，全面開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”和“學(xué)習(xí)型員工”的活動(dòng)，提高各類人才的思想素質(zhì)和履職能力。通過挖掘人才潛力、培育創(chuàng)新能力、完善后備干部隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施青年職工素質(zhì)培養(yǎng)等方式，力爭用3年左右的時(shí)間，形成適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要、層級(jí)結(jié)構(gòu)分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的人才隊(duì)伍，并使這些人才的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)、精神風(fēng)貌得到不斷提升，知識(shí)和能力得到充分發(fā)揮。

八、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過

卓有成效的工作，逐步形成共同的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)精神、經(jīng)營理念和行為規(guī)范，用體現(xiàn)特色的企業(yè)凝聚力激發(fā)創(chuàng)造力。要用先進(jìn)文化塑造企業(yè)形象，用企業(yè)精神鼓舞員工士氣，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。要以項(xiàng)目為窗口，搞好形象工程建設(shè)，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。要加強(qiáng)員工行為文化建設(shè)，努力使遵守企業(yè)規(guī)章制度成為員工的自覺行為。要弘揚(yáng)企業(yè)精神、培育核心理念、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，努力營造公開透明、風(fēng)清氣正的文化氛圍。

2012年3月1日