第一篇：加快市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

加快市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一、解放思想，開拓眼界，放寬政策，放手發(fā)展，全面推進(jìn)亭湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)的發(fā)展。

一是要充分認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，其發(fā)展水平已成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”已經(jīng)開始進(jìn)入當(dāng)今社會(huì)生活。進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于亭湖區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，建立市場經(jīng)濟(jì)體制、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)整體效益、提高人民生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略意義。二是要充分認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性?！奥氏葘?shí)現(xiàn)全面小康，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的“兩個(gè)率先”要求我們要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，只有高質(zhì)高效生產(chǎn)力的快速發(fā)展，才能推動(dòng)社會(huì)“三個(gè)文明”的快速發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在加快社會(huì)進(jìn)步中越來越起到?jīng)Q定性因素。據(jù)了解，在國際上，美國服務(wù)業(yè)每年創(chuàng)造的GDP占全美經(jīng)濟(jì)總量的70％；歐洲服務(wù)業(yè)的GDP比重平均達(dá)到60％，最高的達(dá)到80％。在國內(nèi)，廣東、上海等地服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭異常迅猛，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越來越大，有些發(fā)達(dá)地區(qū)直逼西方發(fā)達(dá)國家；相反，我們亭湖區(qū)的服務(wù)業(yè)雖有較大發(fā)展，但主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，所產(chǎn)生的附加值較低，難以形成規(guī)模與氣候，與西方發(fā)

達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在明顯差距，如果不加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這樣的差距將更加明顯。

三是要充分認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的緊迫性。廣州市經(jīng)貿(mào)委主任平欣光在應(yīng)邀出席全省電視電話會(huì)上說“如今不再是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”，這樣的見解委實(shí)快人一拍，先人一步，同時(shí)也道出了社會(huì)發(fā)展的客觀必然。廣東在發(fā)展，深圳在發(fā)展，上海、蘇南在發(fā)展，全國都在發(fā)展，許多城市紛紛制定了今后幾年乃至幾十年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；我們周邊南通、揚(yáng)州、徐州等市也正謀求加快發(fā)展現(xiàn)化服務(wù)，有些城市的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，市內(nèi)其他兄弟縣、市、區(qū)在也苦心鉆研現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這篇大文章。形勢催人揚(yáng)鞭，氛圍逼人奮蹄。如果我們不加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們亭湖區(qū)在全市第一板塊的優(yōu)勢將笈笈可危。

二、如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)。

一是要高起點(diǎn)規(guī)劃。我們亭湖區(qū)第三產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，概括地說，亭湖區(qū)目前第三產(chǎn)業(yè)總量有所擴(kuò)大，但仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重處于較代水平；傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；第三產(chǎn)業(yè)文化程度較低和信息化程度較底。這樣的現(xiàn)狀對(duì)于我們要加大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)說并不能起到積極推進(jìn)作用，相反，可能制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此制定合理的現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展規(guī)劃顯得非常重要。我們要邀請外地先進(jìn)地區(qū)的專家進(jìn)行系統(tǒng)的分析、論證，徹底盤點(diǎn)一下我們亭湖區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，然后舉專家與全區(qū)之力，借先進(jìn)地區(qū)之鑒，反復(fù)推敲，制定出科學(xué)的、符合區(qū)情實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)劃緊密有序?qū)嵤＝ㄗh將全區(qū)分成三個(gè)發(fā)展區(qū)域：城北區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)為主體，重點(diǎn)在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、包裝、金融等服務(wù)業(yè)上做文章；河?xùn)|區(qū)，開辟一個(gè)區(qū)域作出高新技出產(chǎn)業(yè)區(qū)，引進(jìn)信息服務(wù)業(yè)、科技咨詢業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；主城區(qū)：匯聚餐飲、賓館、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、通訊、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律、代表等傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共存的發(fā)展體系。

二是建立全方位的現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展領(lǐng)域。我們要提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上做文章，切實(shí)提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，打造精品傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品牌，同時(shí)加大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要將生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐。

三是拓寬發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)的引資渠道。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，廣泛地吸引域外客商來亭湖投資興業(yè)，以外資和外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)放寬政策，降低門檻，鼓勵(lì)本地業(yè)主投身現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四是大力推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府不是運(yùn)動(dòng)員，也不是裁判員，而是場地維護(hù)員。進(jìn)入WTO以后，政府最重要的是創(chuàng)造最佳的商務(wù)營運(yùn)成本環(huán)境，有機(jī)有序有效的市場環(huán)境。既要注重顯性成本，更要重視隱性成本，在電子信息和現(xiàn)代物流充分發(fā)展的情況下，商

家對(duì)投資和服務(wù)有選擇權(quán)，寧可舍近求遠(yuǎn)，也不舍快求慢。服務(wù)得快、慢都是成本。政府要著眼全局，鼓勵(lì)各條各塊大膽地引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要切實(shí)按誠信要求，盡可能為企業(yè)提高很好的外部環(huán)境，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正營造良好的投資環(huán)境吸引客商、留住客商，進(jìn)而達(dá)到以商招商，循序發(fā)展的良性軌道。

三、積極營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

一是營造高效率的辦事環(huán)境。我們應(yīng)立足“四種觀念”，全面提升高效的辦事效率：強(qiáng)化全社會(huì)誠信觀念，樹立誠實(shí)、守信的道德觀念和行為準(zhǔn)則，大力整肅社會(huì)信用秩序，完善和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，建立社會(huì)信用、企業(yè)信譽(yù)、個(gè)人信譽(yù)，提升亭湖區(qū)公信度。樹立分工合作、合法競爭的市場觀念，倡導(dǎo)開拓進(jìn)取、自主創(chuàng)業(yè)主創(chuàng)業(yè)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神。更新經(jīng)營理念，規(guī)范經(jīng)營行為，導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證模式，強(qiáng)化以質(zhì)量求發(fā)展、以信譽(yù)求生存的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。規(guī)范服務(wù)流程，寓管理于服務(wù)之中，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高企業(yè)信譽(yù)度，努力創(chuàng)建全國一流服務(wù)企業(yè)。推行“一站式”服務(wù)、“微笑”服務(wù)、樹立“一切為了顧客”、“以人為本”的服務(wù)理念。并以用戶為中心，不斷推出創(chuàng)新業(yè)務(wù)，滿足消費(fèi)者越來越高的個(gè)性化需求，不斷增強(qiáng)競爭力。真正營造高質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦事環(huán)境。

二是營造安全有序的運(yùn)營環(huán)境。第一、以中國加入WTO為契機(jī)，努力維護(hù)服務(wù)貿(mào)易法律體系，加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)、名譽(yù)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法，解決服務(wù)領(lǐng)域超國民待遇和非國民待遇問題，以及政策透明度不高、市場準(zhǔn)入程度較低等一些不符合WT0規(guī)則的做法。為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造健全的法律環(huán)境和寬松的市場競爭環(huán)境。第二、重視第三產(chǎn)業(yè)執(zhí)法工作。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，依法行政、依法監(jiān)督。建立良好的法制環(huán)境和市場秩序，保護(hù)公平競爭。第三、按照新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立健全第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算。第四、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)中介組織，加強(qiáng)政府與企業(yè)的聯(lián)系，做好第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。

三是營造有激勵(lì)作用的政策環(huán)境。第一、以市場為導(dǎo)向，完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。打破部門和行業(yè)壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，形成公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、符合國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的市場體系。第二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快建立現(xiàn)代化制度的步伐，通過資產(chǎn)重組、并購、產(chǎn)權(quán)交易等，組建專業(yè)化分工、規(guī)?；?jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。第三、大力發(fā)展多種所有制形式的第三產(chǎn)業(yè)。允許個(gè)體、民營企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資經(jīng)營，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極發(fā)展股份制的服務(wù)企業(yè)。第四、在企業(yè)開辦、上市融資等方面，對(duì)民

營企業(yè)實(shí)行與其它所有制形式企業(yè)同等待退。進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效率。第五、成立“亭湖區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)”，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略及具體政策措施研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。第六、制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，對(duì)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中作出杰出貢獻(xiàn)的引資人、投資商和本地服務(wù)性辦事機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們進(jìn)一步為發(fā)展亭湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再作更大貢獻(xiàn)。

四是營造適應(yīng)發(fā)展要求的人力環(huán)境。

（一）建設(shè)省、市教育部門，針對(duì)現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，增加市區(qū)大專院校相應(yīng)學(xué)科和專業(yè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外高校合作，重視在職培訓(xùn)，培養(yǎng)、引進(jìn)經(jīng)營管理人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。

（二）建立起以市場原則為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，完善人才激勵(lì)、競爭、保障機(jī)制，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料

近年來，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開的重要舉措，對(duì)發(fā)展科技服務(wù)市場、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)科技南開，培育具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，培育一批具有極強(qiáng)競爭力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的科技服務(wù)社會(huì)組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專業(yè)賣場和7個(gè)專業(yè)科技賣場為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進(jìn)駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實(shí)現(xiàn)稅收 萬元。提升賣場及專業(yè)賣場計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。

2、做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵(lì)支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開區(qū)經(jīng)營發(fā)展。重點(diǎn)支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識(shí)別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運(yùn)用市場機(jī)制引導(dǎo)和推動(dòng)軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長。

3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成2～3個(gè)設(shè)施一流、國內(nèi)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；建成2～3個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)化、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)扶植5～6個(gè)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力；推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。

4、大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)中介市場和科技會(huì)展服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合性科技信息庫建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強(qiáng)大動(dòng)力。資助中小企業(yè)購買科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場需求；支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用。大力發(fā)展科技會(huì)展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場、天津科技城重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提升我區(qū)科技會(huì)展功能。

5、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢，支持鼓勵(lì)各科研院所開展專業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大專業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專業(yè)科技服務(wù)中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全社會(huì)科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務(wù)業(yè)總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務(wù)業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，制定和落實(shí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。

2、打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)?？瀑Q(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域，集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)科技產(chǎn)品銷售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。

3、增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)[2007]26號(hào)文件），增加對(duì)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。確保南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、光電子專業(yè)孵化器、車輪工程技術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。

4、制定相關(guān)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。一是構(gòu)筑人才高地。鼓勵(lì)、支持高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程、從事相關(guān)專業(yè)研究，為科技服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備高級(jí)專門人才。鼓勵(lì)高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來我區(qū)從事科技服務(wù)業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢師、科技評(píng)估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。加強(qiáng)從業(yè)

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料

近年來，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開的重要舉措，對(duì)發(fā)展科技服務(wù)市場、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)科技南開，培育具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，培育一批具有極強(qiáng)競爭力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的科技服務(wù)社會(huì)組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專業(yè)賣場和7個(gè)專業(yè)科技賣場為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進(jìn)駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實(shí)現(xiàn)稅收 萬元。提升賣場及專業(yè)賣場計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。

2、做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵(lì)支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開區(qū)經(jīng)營發(fā)展。重點(diǎn)支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識(shí)別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運(yùn)用市場機(jī)制引導(dǎo)和推動(dòng)軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長。

3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成2～3個(gè)設(shè)施一流、國內(nèi)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；建成2～3個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)化、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)扶植5～6個(gè)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力；推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。

4、大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)中介市場和科技會(huì)展服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合性科技信息庫建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強(qiáng)大動(dòng)力。資助中小企業(yè)購買科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場需求；支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用。大力發(fā)展科技會(huì)展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場、天津科技城重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提升我區(qū)科技會(huì)展功能。

5、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢，支持鼓勵(lì)各科研院所開展專業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大專業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專業(yè)科技服務(wù)中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全社會(huì)科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務(wù)業(yè)總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務(wù)業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，制定和落實(shí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。

2、打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)?？瀑Q(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域，集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)科技產(chǎn)品銷售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。

3、增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)[XX]26號(hào)文件），增加對(duì)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。確保南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、光電子專業(yè)孵化器、車輪工程技術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。

4、制定相關(guān)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。一是構(gòu)筑人才高地。鼓勵(lì)、支持高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程、從事相關(guān)專業(yè)研究，為科技服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備高級(jí)專門人才。鼓勵(lì)高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來我區(qū)從事科技服務(wù)業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢師、科技評(píng)估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。加強(qiáng)從業(yè)人員的法律保護(hù)和行為監(jiān)督，使科技服務(wù)的智力勞動(dòng)在市場經(jīng)營中得到社會(huì)承認(rèn)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬。三是對(duì)建設(shè)專業(yè)科技孵化器、專業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。成立南開區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，提出促進(jìn)加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，組織制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，完善科技服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各部門要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2、鼓勵(lì)支持科技中介組織發(fā)展。改革和創(chuàng)新科技社會(huì)團(tuán)體管理模式，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)管的同時(shí)，完善科技中介社團(tuán)法人治理機(jī)制，充實(shí)科技社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)職能，發(fā)揮科技社會(huì)團(tuán)體服務(wù)功能。提高科技社團(tuán)自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)和自律規(guī)范的能力。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦科技類民辦非企業(yè)單位，促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展。

3、建立科技服務(wù)人才和科技服務(wù)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，著重建立以企業(yè)為主體、市場導(dǎo)向、政府服務(wù)、社會(huì)參與的人才開發(fā)新機(jī)制以及院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，調(diào)整對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)體系，建立科技服務(wù)業(yè)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，提高干部的管理水平。

4、健全統(tǒng)計(jì)制度。建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，保持統(tǒng)計(jì)對(duì)象的完整性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，增加反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、速度、效益的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，編制科技服務(wù)業(yè)季報(bào)和年報(bào)，建立上下銜接的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)地反映南開區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)行科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布、重大信息披露制度，實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息資源共享，為促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

第四篇：市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

“到2007年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地方財(cái)政收入要占全區(qū)地方財(cái)政收入40%左右，成為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和重要支撐點(diǎn)?！边@是靜安區(qū)日前出臺(tái)的《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中核心內(nèi)容之一。靜安區(qū)這個(gè)地域面積僅7.62平方公里的中心城區(qū)，新一輪的發(fā)展思路依然鎖定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靜安區(qū)確立了“做足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)邊緣產(chǎn)業(yè)，做大潛力產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用幾年時(shí)間，把專業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、投資咨詢業(yè)、時(shí)尚文化娛樂業(yè)這5大特色產(chǎn)業(yè)打造為靜安區(qū)的“王牌”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。

專業(yè)服務(wù)業(yè)是靜安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)之無愧的“龍頭”，它涵蓋廣告、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、律師等領(lǐng)域。今年1-9月份，靜安區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)在地方財(cái)政收入中規(guī)模已達(dá)3.3億元。目前，智威湯遜、畢馬威、現(xiàn)代設(shè)計(jì)、國浩等核心企業(yè)已在靜安區(qū)落戶，靜安區(qū)廣告業(yè)年經(jīng)營額如今已達(dá)全市第一；房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主要包括房產(chǎn)經(jīng)營出租、房地產(chǎn)管理和經(jīng)紀(jì)服務(wù)。今年1-9月份，靜安區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)在地方財(cái)政收入中規(guī)模近1.3億元。據(jù)預(yù)測，未來5年，靜安區(qū)乃至全市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模仍將保持較高水平，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營和交易的發(fā)展空間仍將為這個(gè)行業(yè)提供巨大的經(jīng)濟(jì)利益；信息服務(wù)業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和產(chǎn)品維護(hù)、培訓(xùn)等應(yīng)用服務(wù)。目前，入駐靜安的一批信息服務(wù)業(yè)企業(yè)在電信增值業(yè)務(wù)開發(fā)、系統(tǒng)集成、財(cái)務(wù)軟件研制等領(lǐng)域已經(jīng)具備了明顯優(yōu)勢。

根據(jù)國家政策和市政府產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，銀行、保險(xiǎn)、證券的主流業(yè)務(wù)特別是外向服務(wù)、國際業(yè)務(wù)部分很難進(jìn)入靜安，因此，該區(qū)果斷選擇大力發(fā)展金融邊緣行業(yè)的戰(zhàn)略。目前，包括證券、保險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)投資、租賃融資等在內(nèi)的投資咨詢業(yè)，已經(jīng)納入靜安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)；

文化娛樂時(shí)尚業(yè)被靜安區(qū)認(rèn)為是“潛力產(chǎn)業(yè)”，它主要包括文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健身、時(shí)尚休閑等社會(huì)服務(wù)，隨著以南京西路為軸心的商業(yè)商務(wù)樓宇體量倍增，大規(guī)模國際時(shí)尚品牌紛至沓來。

為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，目前靜安區(qū)正在加緊實(shí)施載體擴(kuò)容。今后5年，南京西路沿線還將再興建總量達(dá)200萬平方米的高檔商業(yè)商務(wù)樓宇。高品質(zhì)、大規(guī)模、配套設(shè)施齊備的高檔商務(wù)樓宇群落，將使這一地區(qū)成為集國際性商務(wù)活動(dòng)、高品位商業(yè)購物、時(shí)尚生活消費(fèi)、精致城市景觀于一體的上海標(biāo)志性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一。

第五篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項(xiàng)重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國家重點(diǎn)建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會(huì)城市的特點(diǎn)出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進(jìn)建材、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，重點(diǎn)發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風(fēng)味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進(jìn)能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進(jìn)蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時(shí)，充分利用蘭州省會(huì)城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運(yùn)·金茂廣場、紅樓時(shí)代廣場、萬達(dá)廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲(chǔ)、配送業(yè)，推進(jìn)物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運(yùn)輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴(kuò)大省會(huì)城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到663.48億元，在GDP中的比重達(dá)到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會(huì)揚(yáng)美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對(duì)稱得上是一個(gè)超重量級(jí)事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個(gè)與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動(dòng)中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重疊加的政策機(jī)遇，實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強(qiáng)管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會(huì)賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強(qiáng)大的聚合力，讓節(jié)會(huì)效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機(jī)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，強(qiáng)化景觀體育所具有的拉動(dòng)力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機(jī)器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)。而作為蘭州招商引資重要平臺(tái)的蘭洽會(huì)也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級(jí)”貿(mào)易洽談會(huì)，成了蘭州擴(kuò)大對(duì)外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，蘭州著力提高對(duì)外開放水平，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進(jìn)人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項(xiàng)目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點(diǎn)

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對(duì)比各地發(fā)展旅游的思路，要實(shí)現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了符合實(shí)際、目標(biāo)明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。可以說，蘭州旅游業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。面對(duì)黃金機(jī)遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號(hào)，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點(diǎn)的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目招商引資，突出項(xiàng)目帶動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進(jìn)外來項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實(shí)處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點(diǎn)，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實(shí)現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到60752人，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報(bào)告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個(gè)重點(diǎn)城市中排名躍升15個(gè)位次?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)于降低社會(huì)流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率和效益，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機(jī)遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個(gè)物流示范城市，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運(yùn)輸和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲(chǔ)物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時(shí)，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點(diǎn)站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項(xiàng)目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動(dòng)功能、物流優(yōu)勢將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更加突出。