第一篇：栗戰(zhàn)書在省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)交流推進(jìn)大會(huì)上關(guān)于“三個(gè)建設(shè)年”的講話

栗戰(zhàn)書在省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)交流推進(jìn)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)

省直機(jī)關(guān)要帶頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)帶出全省上下干事

創(chuàng)業(yè)追比進(jìn)位奮勇爭(zhēng)先的好風(fēng)氣

趙克志主持并講話 王正福王富玉等出席

12月2日，省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)交流推進(jìn)大會(huì)在貴陽召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，省直機(jī)關(guān)各單位要圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的主題，帶頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，帶出全省上下干事創(chuàng)業(yè)追比進(jìn)位奮勇爭(zhēng)先的好風(fēng)氣，為黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，為我省“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開好頭、起好步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書講話，省委副書記、省長(zhǎng)趙克志主持會(huì)議。省政協(xié)主席王正福，省委副書記王富玉，省委常委王曉東、龍超云、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任肖永安，副省長(zhǎng)祿智明、蒙啟良、辛維光、謝慶生，省法院院長(zhǎng)孫華璞出席會(huì)議。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，省直機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，帶頭開展好作風(fēng)、環(huán)境、項(xiàng)目“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。省委、省政府決定從現(xiàn)在起到明年底，在全省開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，目的在于通過這樣一個(gè)抓手，增強(qiáng)全省上下的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。要牢固樹立“作風(fēng)代表黨性，作風(fēng)決定成敗”的理念，下大力整頓和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展提供可靠保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”、“親和效應(yīng)”。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，下大力整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造有利條件。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的依托。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中一切優(yōu)勢(shì)力量，集中一切資源要素，采取一切有效措施，千方百計(jì)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，為發(fā)展奠定重要支撐。作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，辯證統(tǒng)一，作風(fēng)建設(shè)是保障，環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是支撐，最終目的都是為了加快發(fā)展，三者統(tǒng)一于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，省直機(jī)關(guān)要打一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。省直機(jī)關(guān)作為全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，處在特殊位置、肩負(fù)重要責(zé)任，其作風(fēng)狀況如何，直接影響省委、省政府決策部署的落實(shí)，直接影響“十二五”目標(biāo)任務(wù)的完成。目前省直機(jī)關(guān)作風(fēng)總體狀況是好的，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，省直機(jī)關(guān)作風(fēng)方面還存在政府職能轉(zhuǎn)變不到位，機(jī)關(guān)效能低下，貪圖安逸、不思進(jìn)取，1部門利益至上，權(quán)利“私有化”、亂作為等問題，與我省加快發(fā)展的要求不適應(yīng)，與爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的要求不適應(yīng)，與基層的需要不適應(yīng)，與做好新形勢(shì)下群眾工作的要求和群眾的期盼不適應(yīng)。必須迅速行動(dòng)起來，下決心、下大氣力進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)持以發(fā)展為上、以民生為本、以務(wù)實(shí)為先、以律己為誡，靠實(shí)干加快建設(shè)，靠苦干贏得民心，以過硬的作風(fēng)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要按照胡錦濤總書記對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部提出的“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，針對(duì)存在的突出問題，大力開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，在作風(fēng)養(yǎng)成、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶出全省上下干事創(chuàng)業(yè)、追比進(jìn)位、奮勇爭(zhēng)先的好風(fēng)氣。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作表率，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，自覺履行好職能職責(zé)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要在提高效率上作表率，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，用心想事、激情干事，切實(shí)做到“隊(duì)伍提素質(zhì)、行政提效率、服務(wù)提質(zhì)量、形象提美譽(yù)”。要在服務(wù)基層上作表率，始終帶著感情、帶著責(zé)任，著力為基層和干部群眾解難題、辦實(shí)事，尤其要勇于擔(dān)當(dāng)，為基層和企業(yè)釋放發(fā)展活力。要在推動(dòng)跨越上作表率，以闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣，努力營(yíng)造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)貴州跨越發(fā)展。在作風(fēng)建設(shè)方面，要通過實(shí)行公開辦事和公開承諾、開展“四幫四促”和作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議等措施，解決好精神面貌不振、思想觀念滯后、工作效率低下、執(zhí)行制度不力等問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)有大的好轉(zhuǎn)。尤其要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破制約發(fā)展的條條框框束縛，樹立不甘人后、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的新理念，放開手腳往大干，擺脫束縛向前跑，團(tuán)結(jié)干事、迎難干事、廉潔干事，努力開創(chuàng)新局面。在環(huán)境建設(shè)方面，要重點(diǎn)圍繞放權(quán)、讓利、開綠燈、出政策，采取深化行政審批制度改革、規(guī)范執(zhí)法行為，提高政務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行等措施，集中優(yōu)化我省發(fā)展軟環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)方面，要通過加快重大項(xiàng)目謀劃、向上爭(zhēng)取和招商引資等措施，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。尤其是廣大干部要帶頭提高項(xiàng)目謀劃生成能力、項(xiàng)目招商引資能力、項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目推進(jìn)建成能力等“五種能力”。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，要采取六項(xiàng)重點(diǎn)措施，扎實(shí)抓好省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是做好新形勢(shì)下的群眾工作。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真心實(shí)意服務(wù)群眾，注意用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，擺正同人民群眾的位置，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是下決心簡(jiǎn)政放權(quán)，著重解決權(quán)力過于集中、卡得過死、程序復(fù)雜、效率低下的問題。當(dāng)前，重要的是要做到“簡(jiǎn)”、“優(yōu)”、“限”。“簡(jiǎn)”，就是簡(jiǎn)化事項(xiàng)。堅(jiān)決摒棄狹隘的部門利益，大膽放權(quán)、果斷讓利，為發(fā)展放權(quán)，為基層讓利?！皟?yōu)”，就是優(yōu)化流程，加快實(shí)行并聯(lián)審批，努力提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，做到“進(jìn)一扇門，辦全部事”?！跋蕖保褪窍迺r(shí)辦理，凡能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。盡可能做到審批項(xiàng)目向最少看齊、審批時(shí)限向最短看齊，軟環(huán)境建設(shè)向最優(yōu)看齊。三是所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處級(jí)干部，都要經(jīng)常深入到基層去、到企事業(yè)單位去、到群眾中去，了解實(shí)際情況，幫助解決實(shí)際困難和問題。四是實(shí)行包保責(zé)任制，深入開展好“四幫四促”活動(dòng)。立即建立和完善聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、貧困村和貧困群眾的定點(diǎn)聯(lián)系制度。讓干部切實(shí)深入到老百姓中間去，幫他們解決眼前的困難，找到就業(yè)致富的門路，做到問題不解決、幫促不脫鉤、人員不撤退。各單位都要建立“結(jié)對(duì)”工作臺(tái)賬，工作情況要及時(shí)登記造冊(cè)。五是全面推行公開承諾制度。省直各單位都要結(jié)合自身的職能職責(zé)，迅速開展公開承諾。承諾不在多，不能空。對(duì)于公開承諾，要說到做到，真正把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事。六是開展追比進(jìn)位。各單位都要在深入分析、縱橫對(duì)比的基礎(chǔ)上，確立追比進(jìn)位的坐標(biāo)，提出奮斗目標(biāo)和具體措施，發(fā)揚(yáng)見先進(jìn)就學(xué)、見第一就爭(zhēng)、見紅旗就扛的進(jìn)取精神，推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須靠鐵的決心整治環(huán)境，靠鐵的制度清除頑癥，靠鐵的紀(jì)律確保政令暢通。省直各單位一定要按照省委、省政府的部署，動(dòng)真格、來實(shí)招，務(wù)求“三個(gè)建設(shè)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。要制定推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體方案，明確工作責(zé)任。要把解決問題放在第一位，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓問題的解決。要將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入目標(biāo)績(jī)效管理考核，尤其要把基層和干部群眾滿意不滿意作為衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，把基層和干部群眾的評(píng)價(jià)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要導(dǎo)向，把基層和干部群眾的監(jiān)督作為改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。要加大輿論宣傳，努力形成激勵(lì)干部大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、注重干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高效率、快節(jié)奏，高服務(wù)、廣受益，滿腔熱情幫基層、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

趙克志強(qiáng)調(diào)，省直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，帶頭開展好“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。當(dāng)前，貴州正站在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新起點(diǎn)上，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，關(guān)系貴州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系全省4000萬各族人民福祉。抓作風(fēng)建設(shè)，抓住了貴州發(fā)展的關(guān)鍵，切中了省直機(jī)關(guān)作風(fēng)的要害，是面向未來、面向“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各級(jí)各部門要站在發(fā)展的高度、戰(zhàn)略的高度，站在對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，以嶄新的精神狀態(tài)，認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，以良好作風(fēng)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。省直機(jī)關(guān)要認(rèn)真找出解決問題的辦法和措施，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

趙克志強(qiáng)調(diào)，開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，不能浮在會(huì)議上、文件上。要緊密聯(lián)系各部門工作實(shí)際，胸中裝著全局，努力干好本行。要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，立足于貴州實(shí)際，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。要發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)待的精神，善于聯(lián)系實(shí)際解決問題；領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干、帶頭實(shí)干，要有闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣，積極工作、努力爭(zhēng)取。要迅速行動(dòng)起來，傳達(dá)學(xué)習(xí)落實(shí)好這次會(huì)議精神，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，帶頭抓好貫徹落實(shí)。要下決心簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步解決部門權(quán)力過于集中、管得過多、程序復(fù)雜、效率低下等問題。要抓典型引路，加強(qiáng)宣傳教育，為開展好“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確責(zé)任，拿出具體措施，確保抓出成效。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了交流發(fā)言。

參加會(huì)議的還有：省委各部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、中央在黔單位副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二篇：栗戰(zhàn)書在“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員推進(jìn)大會(huì)上的講話

栗戰(zhàn)書在“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員推進(jìn)大會(huì)上的講話------------------

同志們：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，省委、省政府決定，從現(xiàn)在起到2011年底，在全省開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)建設(shè)年”）活動(dòng)以及“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”（以下簡(jiǎn)稱“四幫四促”）活動(dòng)。剛才，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)莊振莉同志宣讀了貴州省環(huán)保廳《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記姜平同志宣讀了《中共貴州省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于在全廳干部中開展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案》。為抓好“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)《實(shí)施方案》中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)廳黨組研究，今天召開我廳“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員推進(jìn)大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：按照省委、省政府的部署和要求，緊密結(jié)合我廳實(shí)際，對(duì)全廳系統(tǒng)開展“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來

省委、省政府在深入分折我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件籌方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上，決定開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，目的在于通過這樣一個(gè)抓手，增強(qiáng)全省上下的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展．以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展。就環(huán)境保護(hù)工作而言，隨著全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，“十二”時(shí)期，我省環(huán)保工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們能否迅速行動(dòng)起來，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、超常的發(fā)展舉措，抓好省委、省政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，對(duì)于我們能否實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)至關(guān)重要。全廳干部職工必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”的重大意義，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，積極參與“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保真正取得實(shí)效。

第一，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神的迫切需要。省委十屆十次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，審議通過了省委“十二五”規(guī)劃的建議，明確提出了我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。省委書記栗戰(zhàn)書同志在省委第八十八次常委會(huì)議上關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年”講話中強(qiáng)調(diào)指出：正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。省委十屆十次全會(huì)在綜合分析當(dāng)今國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我省發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出了“當(dāng)前面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的科學(xué)判斷。就機(jī)遇來說，當(dāng)前我省正迎來國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，今后國(guó)家在政策、資金、項(xiàng)目等方面對(duì)西部地區(qū)的支持力度將顯著加大，國(guó)外產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度將明顯加快。就挑戰(zhàn)來說，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢仍是我省的基本省情和面臨的主要矛盾，在東部率先發(fā)展、中部迅速崛起、西部競(jìng)相開發(fā)，東北奮力振興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局下，我省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占比持續(xù)下降，如果不采取超常規(guī)的發(fā)展措施，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)、甚至與西部地區(qū)其他省份的差距還將繼續(xù)擴(kuò)大。就群眾的期盼來說，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，廣大干部群眾深切感受到了發(fā)展帶來的各種好處，同時(shí)也從不同渠道了解或者看到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊省份的差距，盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。

“十一五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)環(huán)保部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針政策，環(huán)保各項(xiàng)工作取得了階段性成效，但是全省基層環(huán)保和基礎(chǔ)能力薄弱、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多等狀況并未得到根本改觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)集中顯現(xiàn)，污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管與管理的任務(wù)將更加艱巨與繁重。在廳系統(tǒng)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，有利于營(yíng)造奮力拼搏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，有利于改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有利于更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中的重要作用，把省委、省政府的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)栗戰(zhàn)書書記的重要講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺參與到“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)中來，在全廳系統(tǒng)形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)提供根本保證。

第二，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)我省環(huán)境保護(hù)工作又好又快、更好更快發(fā)展的重要途徑。省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”是我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)晨的主基調(diào)。加速發(fā)展，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，奮力拼搏，使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)高于以往歷史時(shí)期、高于西部地區(qū)同期平均水平、高于全國(guó)同期平均水平。加快轉(zhuǎn)型，就是要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)管理向全覆蓋、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)形態(tài)由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。推動(dòng)跨越，就是要推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量登上新臺(tái)階，推動(dòng)人民生活水平由總體小康邁向全面小康。實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，要求我們?cè)诎l(fā)展思路上要超越傳統(tǒng)，在發(fā)展舉措上要超越常規(guī)、在發(fā)展勁頭上要超越他人。

作風(fēng)就是力量。作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。只有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能激勵(lì)各級(jí)黨員干部自我加壓，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，才能形成加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的巨大力量。開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，對(duì)我省環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展是一次有力的促進(jìn)，必將促使我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性，更好地結(jié)合工作實(shí)際去認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，樹立科學(xué)發(fā)展的新理念；必將促使廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，使全廳科學(xué)發(fā)展水平得到新提升；必將促使全廳廣大黨員干部更加深入地了解人民群眾的新期待，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益問題，使全省各族人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量有新提高。我們要緊緊抓住和充分運(yùn)用這一難得的機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我省環(huán)境保護(hù)又好又快、更好更快發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，是改善干部形象、機(jī)關(guān)形象的重要舉措。形象是一種巨大的無形資產(chǎn)。大量事實(shí)證明：一個(gè)地方的干部形象、機(jī)關(guān)形象和整體形象良好，對(duì)外可以提高知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)自豪感和自信心，激發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，我們積極參與了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題教育等一系列活動(dòng)，對(duì)于提升我廳系統(tǒng)干部形象、機(jī)關(guān)形象起到了明顯的推動(dòng)作用。但是，與中央和省委的要求相比、與群眾的期盼相比、與發(fā)展的需要相比，我廳在干部形象、機(jī)關(guān)形象方面還存在著一些不容忽視的問題。如：一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，缺乏開拓創(chuàng)新的能力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏扎實(shí)苦干的韌勁，抓發(fā)展的理念不新，搞服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，促落實(shí)的措施不實(shí)，解難題的能力不夠；個(gè)別黨員干部在工作中存在著臉難看，人難找，事難辦，不作為、亂作為等問題，給干部形象、機(jī)關(guān)形象帶來了負(fù)面影響。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)依法行政，提高機(jī)關(guān)效能，堅(jiān)決把中央和省委、省政府一系列部署理解到位、貫徹到位、執(zhí)行到位，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

第四，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，是解決影響我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展難題的重要抓手。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，我省環(huán)保工作面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇，但也遇到了新挑戰(zhàn)，擺在我們面前的難題仍然很多。一是主要污染物減排壓力大。由于我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)總量小，隨著經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，產(chǎn)能釋放更加明顯，污染物產(chǎn)生量會(huì)有增加。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境矛盾突出。我省是資源型省份，正處于工業(yè)化提速階段，第二產(chǎn)業(yè)仍將是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，重化工、冶金、電力、原材料等?yōu)勢(shì)行業(yè)仍將加快發(fā)展；資源的開發(fā)強(qiáng)度將呈加重趨勢(shì)。三是未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。根據(jù)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,全省每年的城鎮(zhèn)化率將要提高約1個(gè)百分點(diǎn)，則意味著“十二五”時(shí)期我省將有數(shù)百萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，必將導(dǎo)致城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾產(chǎn)生量顯著增長(zhǎng)，使污染物總量控制和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨巨大壓力。四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多形成的壓力。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)期監(jiān)管薄弱，投入不足，導(dǎo)致水土流失、土壤污染、生態(tài)功能退化等狀況發(fā)生，農(nóng)村飲用水、生活垃圾、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖、面源污染、土壤污染等環(huán)境問題亟待解決。解決上述問題的關(guān)鍵，在于我們是否能夠解放思想，開拓創(chuàng)新。這就要求我們必須按照中央和省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的新要求，學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際先進(jìn)的環(huán)保理念，重新審視貴州環(huán)保工作，尋找存在的差距和不足，不為過去的成績(jī)所自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不為當(dāng)前的困難所折服，牢固樹立求實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，始終保持團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢為人先的勇氣、積極進(jìn)取的銳氣，爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，確保貴州環(huán)保各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

二、嚴(yán)格按照省委、省政府的部署和要求，扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)

作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，辯證統(tǒng)一，最終目的都是為了加快發(fā)展。其中，作風(fēng)建設(shè)是保障，環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是支撐，三者統(tǒng)一于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，突出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展好“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。

(一)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)

一是要大興解放思想、開拓創(chuàng)新之風(fēng)。以加速發(fā)辰、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越為主題，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想觀念從四平八穩(wěn)的思維方式和工作方式中解放出來，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制桎梏中解放出來，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。通過解放思想，破除因循守舊、墨守成規(guī)的守舊觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，只要是對(duì)黨的事業(yè)有利、讓人民群眾受益的事，看準(zhǔn)了就大膽地試、大膽地干，敢為人先、敢開風(fēng)氣，敢打特色牌、敢走特色路。通過解放思想，破除自怨自艾、消極悲觀的自卑心理，增強(qiáng)信心、增長(zhǎng)志氣，敢于正視困難、敢于迎接挑戰(zhàn)，自覺主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去破解難題、推動(dòng)工作。通過解放思想，破除小進(jìn)則滿、小富即安的自滿心理，牢固樹立不發(fā)展就是落后、發(fā)展慢也是落后的觀念，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、敢于趕超進(jìn)位。

二是要大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)。要倡導(dǎo)“察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效”的工作作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞坐而論道、不搞主觀臆斷、不搞“花拳繡腿”，著重研究和解決實(shí)際問題，多為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)造“先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不空論”的輿論氛圍，鼓勵(lì)黨員干部放開手腳大膽干、搶抓時(shí)間拼命干、聚精會(huì)神奮力干，在真抓實(shí)干中統(tǒng)一思想、在真抓實(shí)干中解決問題、在真抓實(shí)干中創(chuàng)新發(fā)展。要確立“以發(fā)展論優(yōu)劣、憑實(shí)績(jī)用干部、看德才定去留”的用人導(dǎo)向，在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，對(duì)不作為、亂作為的要給予通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分直至司法處理。

三是要大興團(tuán)結(jié)民主、和諧共事之風(fēng)。開展團(tuán)結(jié)和諧班子建設(shè)，強(qiáng)化“懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本領(lǐng)、真團(tuán)結(jié)是大境界”的理念。廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善議事機(jī)制和決策機(jī)制，健全決策程序，對(duì)“三重一大”問題要集體研究、集思廣益，提高決策科學(xué)化、民主化的水平。班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)民主意識(shí)，不搞“一言堂”，不搞“家長(zhǎng)作風(fēng)”，不搞“個(gè)人說了算”，做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷。班子成員要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，相互信任、相互理解、相互支持、相互配合，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在工作任務(wù)面前不講條件、不講價(jià)錢，在功過是非面前堅(jiān)持原則，不爭(zhēng)功、不諉過。要采取有效措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。

四是要大興艱苦奮斗、廉潔從政之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部購買、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理和黨員干部收受“紅包”專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之鳳，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)勤政、廉政、善政宣傳教育，開展治懶、治貪、治庸整治行動(dòng)，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，健全重大決策部署執(zhí)行情況的紀(jì)律保障機(jī)制，確保政令暢通。

(二)關(guān)于環(huán)境建設(shè)

一是要努力營(yíng)造開放開明的政策環(huán)境。對(duì)我廳行政許可事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查、清理和公告。對(duì)不符合許可法規(guī)定的要一律取消；已經(jīng)不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展需要的要全部取消；中央已經(jīng)取消的要堅(jiān)決取消；可由市（州、地）行政機(jī)關(guān)辦理的要一律下放；中央下放到我廳行使的，能下放到市（州、地）行使的要堅(jiān)決下放；屬于地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章設(shè)定的，以及取消、下放、歸并和公告中的未決事項(xiàng)，要比照先進(jìn)?。▍^(qū)、市）的做法予以取消、下放、歸并。對(duì)我廳非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行審核清理。各處（室）、單位要按照省委十屆十次全會(huì)精神，對(duì)本處（室）、本單位實(shí)施非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，堅(jiān)決取消不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的非行政許可審批項(xiàng)目和前置審批條件。對(duì)清理后保留的行政審批項(xiàng)目，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，盡可能地縮短辦理時(shí)限。配合省發(fā)展改革委等部門，對(duì)同一個(gè)投資項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目，需要兩個(gè)以上部門審批的，就如何縮短辦理時(shí)限，提高工作效率進(jìn)行調(diào)查研究，提出具體意見。

二是要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守諾的信用環(huán)境。進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督保障等實(shí)施細(xì)則和配套措施，深化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。重點(diǎn)督促動(dòng)態(tài)公開涉及企業(yè)的行政審批、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)等情況，建立和完善群眾評(píng)價(jià)體系，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)完善“采管分離”的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購工作的規(guī)范化管理。加快推進(jìn)電子化政府采購進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)公開、公平采購。

三是要努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要充分發(fā)揮我廳政務(wù)窗口的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高服務(wù)效能，切實(shí)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；要研究并盡快將我廳行政審批服務(wù)事項(xiàng)逐步集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整建制向政務(wù)窗口集中，要對(duì)其窗口充分授權(quán)，解決“體外循環(huán)、兩頭辦理”的問題，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率；要全面建立落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、重大項(xiàng)目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評(píng)估、責(zé)任追究等制度，逐步建立服務(wù)型政府窗口的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。

四是要努力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合行政許可事項(xiàng)的清理公告情況，進(jìn)一步梳理審核機(jī)關(guān)及部分直屬單位行政職權(quán)，編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄。進(jìn)一步清理整頓收費(fèi)秩序。對(duì)機(jī)關(guān)各處（室）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，開展一次專項(xiàng)清理規(guī)范工作。凡是阻礙貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目一律合并。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)偏高的，要予以降低。對(duì)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限度的，按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收。繼續(xù)深化“收支兩條線”等財(cái)政管理制度改革，按財(cái)政部規(guī)定，將預(yù)算外管理的非稅收入逐步納入預(yù)算管理，通過編制綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收的統(tǒng)籌安排。按中央和省委省政府的統(tǒng)一部署安排，繼續(xù)對(duì)“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。

(三)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)

一是要落實(shí)相關(guān)責(zé)任制。成立廳推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)省層面社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。每一個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系和牽頭推進(jìn)。落實(shí)相關(guān)處室、單位的工作責(zé)任制。

二是要下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限。將除環(huán)保部直接審批、環(huán)保部委托省環(huán)保廳審批和法律法規(guī)明確由省環(huán)保廳審批的項(xiàng)目外，將能夠下發(fā)的權(quán)限盡量下放，盡力為基層、為企業(yè)“松綁、讓利、開綠燈、出政策”，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。

三是要簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免”的原則，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序、盡量縮短環(huán)評(píng)辦理時(shí)間。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門溝通聯(lián)系，全面推動(dòng)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、聚集區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃環(huán)評(píng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)選址布局，引導(dǎo)項(xiàng)目集中集約入園發(fā)展。對(duì)各區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的，對(duì)其中的項(xiàng)目適當(dāng)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序。

四是要開辟“綠色”環(huán)評(píng)審批通道。堅(jiān)持特事特辦、急事先辦的原則，在符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的前提下，縮短審批時(shí)間，提供審批效率，堅(jiān)決杜絕因環(huán)評(píng)審批的辦理滯后影響工程進(jìn)度的情況。采取“責(zé)任到人，定期檢查”等措施，對(duì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等項(xiàng)目安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保審批的咨詢和跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)為項(xiàng)目提供服務(wù)和指導(dǎo)。深入項(xiàng)目、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)評(píng)和技術(shù)評(píng)估管理、指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決阻礙項(xiàng)目建設(shè)的矛盾和問題，確保項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)及早辦結(jié)。

（四）關(guān)于“四幫四促”活動(dòng)

一要重心下移做工作。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，選擇l個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)或重點(diǎn)項(xiàng)目建立工作聯(lián)系點(diǎn)。廳機(jī)關(guān)各黨支部及直屬單位黨組織要結(jié)合黨建扶貧、“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”等工作，結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村，與1戶困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。每個(gè)支部要明確1名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好溝通和聯(lián)系、分析情況、解決問題等工作。

二要統(tǒng)籌兼顧做工作。廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛推行“一線工作法”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題和創(chuàng)造業(yè)績(jī)，組織機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、項(xiàng)目、農(nóng)村、社區(qū)等基層和一線，實(shí)現(xiàn)幫助工作在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)“全覆蓋”。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作及聯(lián)系點(diǎn)，有重點(diǎn)地深入企業(yè)、農(nóng)村及科研院所等基層單位及廳系統(tǒng)所屬下級(jí)單位開展幫助工作。

三要帶著感情做工作。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，通過進(jìn)村入戶走訪慰問等方式和渠道，聽取基層和群眾的意見，掌握第一手資料，幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。廳領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要結(jié)合工作，對(duì)服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，在一定范圍公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭齻€(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)取得實(shí)效

作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的系統(tǒng)工程，廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)及“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保真正取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組成立了“三個(gè)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工建立“三個(gè)建設(shè)年”聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本處室（單位）“三個(gè)建設(shè)年”的第一責(zé)任人，要認(rèn)真安排部署，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，深入開展本處（室）、單位的活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要端正思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮表率作用，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)積極投入“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)中，堅(jiān)持立說立行，帶頭抓好“三個(gè)建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確?！叭齻€(gè)建設(shè)年”扎實(shí)有效地開展。

第二，精心組織實(shí)施。2011年是“十二五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，我省環(huán)保工作任務(wù)十分繁重。我們一定要把開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證有足夠的精力和時(shí)間投入“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。要做到既不能脫離中心工作，孤立地搞“活動(dòng)；也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓好“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。要切實(shí)把活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為搶抓機(jī)遇、完成任務(wù)的動(dòng)力，把“成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作中，以是否推動(dòng)當(dāng)前工作，是否解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和制約工作發(fā)展的難點(diǎn)問題，來衡量活動(dòng)取得的成效，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。廳“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位開展“三個(gè)建設(shè)年”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)、掩蓋問題的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩、滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果差的，要根據(jù)問題的嚴(yán)重程度采取取消單位評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整等措施。要把“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)納入明年各機(jī)關(guān)處（室）、直屬各單位的目標(biāo)管理進(jìn)行考核。對(duì)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)年各項(xiàng)工作、措施具體有力、年終考核全面完成建設(shè)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，營(yíng)造良好氛圍。充分利用貴州省環(huán)保網(wǎng)絡(luò)、貴州環(huán)保簡(jiǎn)報(bào)及各類媒體，大力宣傳開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的目的、意義和要求，特別是要大力宣傳我廳在開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)和所取得的突出成效。要開設(shè)專欄，組織好有聲勢(shì)、有力度、有深度的宣傳報(bào)道，為開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同志們，深入扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)背景下部署的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以奮發(fā)有為的精神、扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，千方百計(jì)推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

同志們，深入扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)背景下部署的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以奮發(fā)有為的精神、扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，千方百計(jì)推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話()

打造過硬作風(fēng)

樹立良好形象 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入動(dòng)員和部署，以更大力度推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員全市上下特別是各機(jī)關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風(fēng)建設(shè)成效推動(dòng)全市新一輪科學(xué)發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，德民同志通報(bào)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。下面，我就扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、以高度政治自覺加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，專門就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制定了八項(xiàng)規(guī)定，總書記對(duì)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)作出重要批示。在中紀(jì)委二次全會(huì)上，總書記又強(qiáng)調(diào)了抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)、下大力氣改進(jìn)作風(fēng)的問題。4月19日，中央政治局召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)，也為各級(jí)干部樹立了榜

— 1 — 樣。4月27日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步抓好落實(shí)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要確保規(guī)定精神在全省特別是基層得到全覆蓋，確保執(zhí)行規(guī)定不留盲區(qū)、不留死角，對(duì)違反中央和省委規(guī)定行為“零容忍”。今年以來，市委按照中央和省委要求，對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)并作了多次研究部署，要求各級(jí)干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹中央和省、市委各項(xiàng)規(guī)定的自覺性、主動(dòng)性和持久性，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。全市上下積極行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，干部作風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣不斷有新的改變，可以說已經(jīng)開了一個(gè)好頭。但也要看到，對(duì)照中央和省、市委規(guī)定要求以及廣大人民群眾期盼，一些地方和部門在作風(fēng)建設(shè)上從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)、從理解到落實(shí)、從原則把握到細(xì)則實(shí)施，都還沒有完全到位，重視程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，措施手段還需進(jìn)一步強(qiáng)化，制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全，工作成效還需進(jìn)一步凸顯。

為什么新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始，就把作風(fēng)建設(shè)擺在這么突出的位臵來抓？這是我們黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要深入思考的問題。九十多年來，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，克服重重困難，由小到大、由弱到強(qiáng)，一步步走到今天，靠的就是過硬的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的愛戴和支持。鹽城建市三十年來，我們所取得的巨大發(fā)展成就，都源于我們各級(jí)干部善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏、勇于爭(zhēng)先的過硬作風(fēng)。當(dāng)前鹽城發(fā)

— 2 — 展正處于新的起點(diǎn)上，我們將在今年以縣為單位全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上向更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)，開啟科學(xué)發(fā)展新跨越的歷史新征程。新任務(wù)、新使命需要有新面貌、新作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)，是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵因素，是做好各項(xiàng)工作的基本前提。改進(jìn)作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大機(jī)關(guān)干部要深刻領(lǐng)會(huì)中央抓作風(fēng)建設(shè)的政治決斷和堅(jiān)強(qiáng)決心，做到思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭培育過硬作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效回應(yīng)人民群眾的期盼，推動(dòng)全市切實(shí)形成風(fēng)清氣正、政通人和的良好局面。

二、以更加鮮明導(dǎo)向引領(lǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)著作決策、定政策、抓落實(shí)的重要職責(zé)，在全局工作中具有重要地位和作用。服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，就是要看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、進(jìn)取精神、為民宗旨、務(wù)實(shí)態(tài)度、廉潔風(fēng)尚，努力在真心服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的提升。

牢固確立“大局”意識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局是各級(jí)各部門必須遵循的基本原則。各級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移、行動(dòng)自覺地貫徹執(zhí)行中央和省委各項(xiàng)方針政策要求，與黨中央保持高度一致。在黨的十八大精神指引下，切實(shí)圍繞市委確定的中心工作部署，堅(jiān)定講政治、始終講大局、主動(dòng)講服從，不要游離中心、偏離大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能實(shí)現(xiàn)我們鹽城發(fā)展的共同理想。要強(qiáng)化執(zhí)行力，貫徹中央和省、市委決策部署不講價(jià)錢，執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)不留余地，落實(shí)交辦事項(xiàng)不找借口。要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，有令必行、有禁必止，不允許各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有對(duì)策。要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，機(jī)關(guān)部門多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障礙物”，真正做到全市一盤棋、上下一條心。

大力弘揚(yáng)“進(jìn)取”精神。行動(dòng)與狀態(tài)決定著我們的未來，實(shí)現(xiàn)鹽城發(fā)展的美好愿景，需要我們付出加倍努力。在當(dāng)前形勢(shì)下，各級(jí)機(jī)關(guān)、部門和廣大干部要牢固確立不進(jìn)則退、停滯則衰、倒退則亡的意識(shí)，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在發(fā)展上，能力用到貢獻(xiàn)上，始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，增強(qiáng)“輸不起”的危機(jī)感、“等不及”的緊迫感和“坐不住”的責(zé)任感，提振精氣神，奮力求作為。要鼓勵(lì)愛崗敬業(yè)、認(rèn)真做事，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，多動(dòng)腦筋、多謀善斷，在機(jī)關(guān)上下努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持黨性原則和負(fù)責(zé)精神，遇到矛盾不回避，碰到問題不繞行，工作敢抓敢管，做事勇于擔(dān)當(dāng)。要突出高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率干事，強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，各項(xiàng)工作開拓奮進(jìn)、跨越前進(jìn)，努力以一流精神狀態(tài)和目標(biāo)追求，爭(zhēng)創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績(jī)，為鹽城發(fā)展建功立業(yè)。

自覺踐行“為民”宗旨。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們

— 4 — 黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?，F(xiàn)在形勢(shì)變化很大，我們面臨著諸多方面的矛盾和挑戰(zhàn)，重要的是要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，使黨心民心更聚合、黨的執(zhí)政根基更穩(wěn)固?，F(xiàn)在各級(jí)機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看的情況有了很大改變，但在真正設(shè)身處地為群眾著想、積極主動(dòng)為群眾排憂解難等方面還相當(dāng)欠缺。對(duì)于機(jī)關(guān)工作而言，為民服務(wù)要著力解決幫群眾致富、替群眾解難、做群眾工作等突出問題。要以滿腔的熱情、開闊的思路、足夠的精力、扎實(shí)的工作，努力拓展為民服務(wù)的途徑和舉措。要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，不能把群眾的困難當(dāng)“麻煩”，對(duì)事關(guān)群眾切身利益問題要迅速拿出可行辦法，推動(dòng)問題解決，特別是要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、居住出行、生態(tài)環(huán)保、扶貧幫困等惠民實(shí)事辦好。要帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心做好群眾工作，經(jīng)常問政問計(jì)問需于民，扎實(shí)開展“三解三促一加強(qiáng)”、下訪“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的突出問題，以取信于民。

始終大興“務(wù)實(shí)”之風(fēng)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。實(shí)現(xiàn)鹽城繁榮發(fā)展和百姓幸福安康，關(guān)鍵靠實(shí)干。現(xiàn)在群眾看黨委政府的工作，不僅要看你怎么說，更要看你怎么做；不僅希望干部有本事，更希望干部辦實(shí)事。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要有一種“釘釘子”的精神，甩開膀子、滿懷激情去干，充滿智慧、科學(xué)高效去干，為鹽城實(shí)

— 5 — 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越奉獻(xiàn)才智、多作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，反對(duì)弄虛作假，數(shù)字要靠實(shí)、項(xiàng)目要落實(shí)、做事要踏實(shí)，不允許搞形式主義、做表面文章，干出經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，反對(duì)急功近利，樹立正確的政績(jī)觀，注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力提質(zhì)量增效益，堅(jiān)持惠民生促和諧，使埋頭苦干、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)的好干部脫穎而出，讓老實(shí)人不吃虧、正派人受尊重、優(yōu)秀人得重用。要堅(jiān)持狠抓落實(shí)，反對(duì)大而化之，任務(wù)要一刻不松，工作要一抓到底，不推諉扯皮，不消極懈怠，不空談浮夸，不淺嘗輒止，真正做到求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，以落實(shí)之功夯實(shí)發(fā)展之基。

著力強(qiáng)化“高效”服務(wù)。全市新一輪發(fā)展的任務(wù)繁重，容不得我們有半點(diǎn)懈怠；周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、跨越爭(zhēng)先的逼人態(tài)勢(shì)，容不得我們有半點(diǎn)耽擱。我們要以只爭(zhēng)朝夕的精神，爭(zhēng)分奪秒干工作，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要做到工作講進(jìn)度，從緊從快推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)市里交辦的重要事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速辦結(jié)，對(duì)基層請(qǐng)示的問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊解決，杜絕議而不決、決而不行、行而不快的拖拉作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)和時(shí)序安排加快推進(jìn)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)講效率，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)?，F(xiàn)在有的辦事程序是規(guī)范了，但流程還不夠優(yōu)化、效率還不高，對(duì)報(bào)上來的事項(xiàng)，按部就班走程序，讓基層和群眾干著急。要加快行政管理體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，提高依法行政水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)便利化、人性化、優(yōu)

— 6 — 質(zhì)化。努力講成效，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新思路辦法，提升工作本領(lǐng)，真正會(huì)干事、干成事，出成績(jī)、出成果。

永遠(yuǎn)保持“清廉”本色?！澳芾魧こＲ?，公廉第一難”。黨和國(guó)家培養(yǎng)一名干部不容易，但是一著不慎、毀于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。從某種意義上講干部崗位已成高危崗位。各級(jí)機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和自律意識(shí)，把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到知畏止行、知足常樂、知德守正，筑牢拒腐“防線”，堅(jiān)守廉潔“底線”，遠(yuǎn)離高壓“紅線”，守好自己的“政治生命線”，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、貪腐瀆職。對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，搞一次特權(quán)，就傷一份群眾利益、降一份自己威信；謀一次私利，就損一次黨的形象、失一片人心。各級(jí)干部要力戒腐敗，做到有權(quán)不搞特權(quán)、掌權(quán)不謀私利，做一個(gè)讓群眾可親可近可敬的好干部。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風(fēng)氣，“奢靡之始，危亡之漸”，各級(jí)干部要堅(jiān)決摒棄享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。要強(qiáng)化部門預(yù)算和績(jī)效管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)，杜絕公款浪費(fèi)、公車私用等不良現(xiàn)象，引領(lǐng)全社會(huì)形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”良好風(fēng)尚。

三、以領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

“風(fēng)成于上，俗形于下”。作風(fēng)建設(shè)下面看上面，基層看機(jī)關(guān)，群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有什么作風(fēng)，下面往往就

— 7 — 會(huì)形成什么樣的風(fēng)氣。很多作風(fēng)上的細(xì)節(jié)問題，比如執(zhí)行規(guī)定、會(huì)議開法、調(diào)研安排、待遇標(biāo)準(zhǔn)等等，下面許多是從上面學(xué)來的。一些不良風(fēng)氣，比如重視排場(chǎng)、講究面子、好大喜功、報(bào)喜不報(bào)憂等等，也往往是上行下效、投其所好的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部如果放松了要求，不帶頭放好樣子，把規(guī)定當(dāng)作手電筒、只照別人，把要求變成口頭禪、光說不練，下面就會(huì)依樣畫葫蘆，甚至口子還會(huì)開得大一些。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，基層都看在眼里，群眾都記在心里，必須以身作則、作好示范。

要堅(jiān)持帶頭改作風(fēng)，形成上行下效的正能量。首先從市委常委會(huì)做起，從我本人做起，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、掌握具體要求，帶頭管好自己、作好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做?！吧平?，先禁其身而后人”。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)自律，堅(jiān)持自我約束、自我規(guī)范，切實(shí)做到工作標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、實(shí)際行動(dòng)先于一般干部、細(xì)節(jié)要求嚴(yán)于一般干部，以自身過硬作風(fēng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走向深入。今天會(huì)上，市委專門印發(fā)了《關(guān)于重申黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，希望各級(jí)干部自覺貫徹執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在精神狀態(tài)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)、效能建設(shè)、勤儉節(jié)約等方面多為基層單位放好樣子。

要堅(jiān)持帶頭抓作風(fēng)，形成真抓敢管的好風(fēng)氣。好作風(fēng)是動(dòng)真碰硬抓出來的。各級(jí)干部特別是“一把手”要強(qiáng)化抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，不僅要管好自己、管好身邊人，還要帶好班子、帶好

— 8 — 隊(duì)伍；不僅要抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展，還要抓思想、抓作風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部要按照“工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職”的要求，認(rèn)真查找不足，自覺對(duì)照整改。特別是對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格規(guī)范，確保問題整改到位，努力讓人民群眾滿意。

四、以過硬手段措施保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

執(zhí)行新規(guī)、改進(jìn)作風(fēng)，某種程度上是一場(chǎng)深刻變革，會(huì)使我們感到不舒服、不自在，這就需要去適應(yīng)、去習(xí)慣，以規(guī)定為約束，使習(xí)慣成自然。這一變革其實(shí)也是一種“回歸”，所要改的正是那些群眾反感的做派和不良作風(fēng)，從而使我們黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)回到黨員干部身上。“冰凍三尺非一日之寒”，作風(fēng)建設(shè)上的問題，往往具有較強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性。全市各級(jí)各機(jī)關(guān)部門要在“?！?、“長(zhǎng)”二字上下功夫，堅(jiān)持一以貫之、持之以恒地抓，堅(jiān)持以過硬手段措施去抓，善始善終、善做善成，不搞一陣風(fēng)，務(wù)求抓出顯著成效。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和靈魂，是機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力和保障。形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，要靠加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建來推動(dòng)，要靠機(jī)關(guān)黨員干部來實(shí)現(xiàn)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要當(dāng)好改進(jìn)作風(fēng)的組織者、推動(dòng)者，正常開展組織生活，扎實(shí)推進(jìn)“評(píng)定升”活動(dòng)，有效組織作風(fēng)評(píng)議，在教育引導(dǎo)、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)等方面強(qiáng)化組織管理。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和

— 9 — 領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)機(jī)關(guān)上下形成良好風(fēng)氣。

要強(qiáng)化制度約束。小平同志說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。制度建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。各地、各部門要對(duì)近年來作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)影響作風(fēng)建設(shè)的突出問題，多從制度上找原因、堵漏洞、解問題。要建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、重要資源配臵決策等制度，規(guī)范行政行為。要積極推進(jìn)干部輪崗交流制度，市級(jí)機(jī)關(guān)從班子成員到中層干部，在同一崗位上任職或分管超過一定年限的，尤其是有權(quán)的、敏感的崗位和職務(wù)，原則上都要進(jìn)行輪崗或交流，防止思想僵化、權(quán)力固化、機(jī)制退化。要健全完善行政問責(zé)制度，對(duì)落實(shí)有問題的要嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)厲查處，對(duì)造成重大社會(huì)影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，把制度從“嘴上講的”、“墻上掛的”真正變成“行動(dòng)上做的”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，以制度的完善和執(zhí)行，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

要注重教育引導(dǎo)。教育引導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”為內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，以達(dá)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效應(yīng)。要進(jìn)一步完善教育形式和教育機(jī)制，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以我們光榮和自豪的新四軍“鐵軍精神”為風(fēng)范，引導(dǎo)各級(jí)干部堅(jiān)定理想信

— 10 — 念、堅(jiān)守精神追求，強(qiáng)化執(zhí)政為民、秉公用權(quán)、廉榮貪恥意識(shí)和做好群眾工作實(shí)際本領(lǐng)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)正面導(dǎo)向，樹立榜樣，注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，充分發(fā)揮榜樣和示范的力量，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的濃厚氛圍，使正氣得到弘揚(yáng)、歪風(fēng)不得市場(chǎng)。

要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。自上而下的壓力和自下而上的動(dòng)力，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)缺一不可。各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。同時(shí)，敞開大門抓作風(fēng)，依靠社會(huì)共同監(jiān)督，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?！瓣柟狻笔亲詈玫姆栏瘎罕娛亲詈玫谋O(jiān)督員?，F(xiàn)在，誰在干事、誰在敷衍，誰一身正派、誰作風(fēng)不正，群眾都看得很清楚。要進(jìn)一步開展萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，完善評(píng)議方式，促進(jìn)每個(gè)機(jī)關(guān)、每位干部習(xí)慣在群眾監(jiān)督評(píng)議下做好工作，對(duì)群眾監(jiān)督要有正確態(tài)度，對(duì)言行舉止要有自律，對(duì)過分行為要有收斂。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要自覺接受輿論監(jiān)督，有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等媒體，褒揚(yáng)先進(jìn)典型，鞭策反面行為，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)的正能量。

同志們，作風(fēng)凝聚黨心民心，作風(fēng)決定事業(yè)成敗。全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣，共同為實(shí)現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越貢獻(xiàn)力量！

打造過硬作風(fēng)

樹立良好形象 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話

朱 克 江（2013年5月13日）

同志們：

每年5月10日左右，市委都要圍繞一個(gè)主題召開警示教育大會(huì)。經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，今年的主題是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今天，我們把連續(xù)開了七年的警示教育大會(huì)，以電視電話會(huì)議形式一直開到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行更加廣泛的動(dòng)員和深入的部署，以更大力度持之以恒推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員全市上下特別是各機(jī)關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風(fēng)建設(shè)成效推動(dòng)全市新一輪科學(xué)發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，德民同志通報(bào)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。下面，我就扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第四篇：在2020-2021年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

以勇爭(zhēng)第一的執(zhí)行力全力開創(chuàng)新時(shí)代×發(fā)展新局面

——在2020-2021年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

同志們：

一分部署，九分執(zhí)行。不執(zhí)行、慢執(zhí)行或者空?qǐng)?zhí)行，藍(lán)圖規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)永遠(yuǎn)只能掛在嘴上、落在紙上，永遠(yuǎn)變不成現(xiàn)實(shí)。黨委決定，今年全體干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的主題就是提升執(zhí)行力。希望全體廣大黨員干部自覺做到重視執(zhí)行、強(qiáng)化執(zhí)行、自覺執(zhí)行，在執(zhí)行上比力度、比速度、比質(zhì)量，在執(zhí)行上見高低、見成效、見成果，以強(qiáng)力高效、勇爭(zhēng)第一的執(zhí)行力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。下面，根據(jù)黨委會(huì)研究的意見，我著重就如何提升執(zhí)行力提五點(diǎn)要求：

一、提升執(zhí)行力要有堅(jiān)定的政治信念

政治信念對(duì)共產(chǎn)黨人來說就如同“鈣”，缺少堅(jiān)定的政治信念，就會(huì)挑不起重?fù)?dān)，干不了大事。當(dāng)前，少部分同志抓工作態(tài)度不積極、不主動(dòng)，不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)，致使一些問題久拖不決；少數(shù)同志干的少、說的多，光說不練，?！白炱ぷ印惫Ψ颍兄Z的事不兌現(xiàn)、打折扣，甚至極少數(shù)仍在背后說三道四、妄議亂評(píng)，這些都是政治信念不強(qiáng)、個(gè)人自信心不強(qiáng)的表現(xiàn)。對(duì)于我們基層黨員干部而言，堅(jiān)定政治信念，就是要講黨性、講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨委保持高度一致；就是要增強(qiáng)執(zhí)行的政治性、自覺性、主動(dòng)性，只要是黨委、政府決策部署的事項(xiàng)，都要不講理由、不講條件堅(jiān)定不移地執(zhí)行落實(shí)到位，始終確保上下一條心、一個(gè)聲音喊到底。提升執(zhí)行力，必須要有堅(jiān)定的政治信念，每個(gè)黨員干部都要牢固樹立三種意識(shí)：

一是服從意識(shí)。

服從是增強(qiáng)執(zhí)行力的重要前提。個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，這既是黨的組織原則，更是政治紀(jì)律要求。黨員干部必須增強(qiáng)服從意識(shí)，一切行動(dòng)聽黨中央和黨委指揮，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。凡是搞當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，凡是做當(dāng)面假服從、背后軟抵抗的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按照黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅從重處理。

二是責(zé)任意識(shí)。

負(fù)責(zé)任是一種人格力量，更是一種職業(yè)操守。一件工作，如果不想做，沒有責(zé)任心，你永遠(yuǎn)都做不好；如果想做，就會(huì)有無數(shù)個(gè)辦法。所以有無責(zé)任心，工作完成的效果和質(zhì)量是不一樣的。在其位就要謀其職、負(fù)其責(zé)，黨委、政府給你的位置是用來干事創(chuàng)業(yè)的，不是讓你占著位子混日子的，與其渾渾度日、虛度年華，不如從現(xiàn)在開始提振精氣神，轟轟烈烈干一番事業(yè)，成就人生價(jià)值，不負(fù)歲月芳華。

三是進(jìn)取意識(shí)。

消極懈怠是事業(yè)發(fā)展的天敵，積極進(jìn)取是事業(yè)進(jìn)步的前提。人必須要有追求，這是提升工作的思想源動(dòng)力。一旦缺少追求，執(zhí)行上就會(huì)打折扣，工作上就會(huì)不求過硬、只求過關(guān)，滿足于趕中游、混日子。這幾年，我們始終圍繞躋身全市第一方陣這個(gè)目標(biāo)，方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，2019年取得了全市第×、標(biāo)兵文明鎮(zhèn)的好成績(jī)，靠的就是一往無前的進(jìn)取拼搏。2020年我們的目標(biāo)是保三進(jìn)二爭(zhēng)一，這注定是場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗，大家要認(rèn)清形勢(shì)，決不能有絲毫懈怠松勁思想，堅(jiān)決擯棄自滿停足和目標(biāo)定的太高念頭，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)奮發(fā)進(jìn)取、勇攀高峰，奪取新的更大勝利。條線工作要敢于打頭牌、爭(zhēng)第一，確保進(jìn)入全市前三名，唯有如此，才能夯實(shí)第一方陣基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

二、提升執(zhí)行力要有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)

敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明品格，也是衡量干部合不合格的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，一些同志身上還存在不敢擔(dān)當(dāng)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的問題，推動(dòng)工作患得患失、畏首畏腳，以不合規(guī)、不合適、無先例等種種借口不合作甚至不執(zhí)行、不落實(shí)，致使該抓的機(jī)遇抓不住，該辦的事情辦不好，貽誤了發(fā)展機(jī)遇。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成績(jī)，我們不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。放眼新征程，決勝全面建成小康社會(huì)、決勝食品生物產(chǎn)業(yè)園、決勝精致宜居小鎮(zhèn)時(shí)間緊、任務(wù)重，高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)非一日之功，黨建工作提升、食品產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鎮(zhèn)村管理改革，場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗，唯有不忘初心、牢記使命，敢想敢做敢當(dāng)，攻城拔寨、攻堅(jiān)克難，發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，事業(yè)才會(huì)勇往直前，各項(xiàng)工作才會(huì)不斷奪取新勝利、開創(chuàng)新局面。對(duì)于基層黨員干部而言，擔(dān)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一要崇尚實(shí)干?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)，不干，再好的計(jì)劃都將落空。凡是認(rèn)準(zhǔn)的事、定下來的事，先干不議論、先試不爭(zhēng)論，干字為先、實(shí)字當(dāng)頭，因?yàn)閷?shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果每件事都由著大家去討論、去議論、去爭(zhēng)論，那將一事無成。對(duì)于黨委、政府的決策部署，要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落實(shí)，少講條件和理由，多講奉獻(xiàn)和責(zé)任，有條件，抓住機(jī)遇大干快上；沒條件，自力更生想辦法，創(chuàng)造條件抓推進(jìn)。

二要帶頭示范。干部先干一步，領(lǐng)導(dǎo)既領(lǐng)又導(dǎo)。喊破嗓子不如甩開膀子，甩手“掌柜”做不得也做不好，滿足于當(dāng)“二傳手”“傳聲筒”的干部，是渾渾噩噩混日子的表現(xiàn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶好頭、帶頭干，親力親為盡好職，做真抓實(shí)干的表率，自覺帶領(lǐng)部門同志深入一線解決問題，深入基層推進(jìn)工作，通過腳踏實(shí)地的行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有效執(zhí)行、高效開展。

三要勇于擔(dān)當(dāng)。敢擔(dān)當(dāng)決不能循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，有時(shí)候還要冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，敢擔(dān)當(dāng)不是搞個(gè)人風(fēng)頭主義，飛揚(yáng)跋扈、唯我獨(dú)尊并不是敢擔(dān)當(dāng)。我們講的擔(dān)當(dāng)，是為黨和人民擔(dān)當(dāng)，是為×人民擔(dān)當(dāng)，不是為保住自己的烏紗帽，更不是為個(gè)人利益和職務(wù)升遷。權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利，特別是涉及群眾利益的問題上，容不得絲毫懈怠，不能有半點(diǎn)馬虎，要有“如履薄冰、如臨深淵”的警醒，要有“群眾的事再小也是大事”的自覺。凡是有利于×發(fā)展和×人民民生幸福的事，不管遇到什么困難，我們都要敢于面對(duì)、敢于碰硬，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾問題敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨委將建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為沖鋒陷陣者、無私忘我者、勇于改革者、敢于亮劍者擔(dān)當(dāng)，大家要放下包袱、消除顧慮，大膽干、全力干，黨委政府堅(jiān)決做你們堅(jiān)強(qiáng)的后盾，始終為公心干事創(chuàng)業(yè)不怕得罪人的人“托底”。

三、提升執(zhí)行力要有過硬的能力本領(lǐng)

抓執(zhí)行既要有高度的主觀自覺，還要有過硬能力作為客觀保證。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)環(huán)境深刻變化，工作對(duì)象和工作條件深刻變化，對(duì)干部的能力本領(lǐng)提出了許多新要求，特別是工作的專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求越來越高。對(duì)于我們×基層黨員干部而言，當(dāng)前最緊迫最重要的是增強(qiáng)三項(xiàng)本領(lǐng)：

一要提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)。改革正在深入推進(jìn)，×正在發(fā)生深刻變化，還憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決問題，肯定不行。之所以一些工作遲遲打不開局面，一些問題長(zhǎng)久得不到有效解決，與我們的干部不注重學(xué)習(xí)提高是有很大關(guān)系的。學(xué)習(xí)是避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境的良藥，是克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的唯一途徑。大家要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作生活、工作的一部分，作為自我提高、自我完善的一種習(xí)慣，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。要善學(xué)善思，對(duì)本職工作、分管工作要深入思考，形成專業(yè)內(nèi)容。要在干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，既要廣泛學(xué)習(xí)各種理論，又要學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必需的各種知識(shí)，做到博采眾長(zhǎng)、厚積薄發(fā)，不斷提高執(zhí)行的能力和水平。

二要提升攻堅(jiān)本領(lǐng)。敢不敢攻堅(jiān)、善不善破難，是對(duì)一個(gè)干部工作能力的最好衡量。隨著×改革步入攻堅(jiān)區(qū)、發(fā)展進(jìn)入加快期、社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，一批矛盾和問題會(huì)集中凸顯，缺少攻堅(jiān)克難的能力本領(lǐng)，就會(huì)遇到問題“躲、繞、推”，拈輕怕重，不敢觸及實(shí)質(zhì)問題和尖銳矛盾。溫室里長(zhǎng)不出耐寒的花朵，馬廄里培養(yǎng)不出真正的千里馬，攻堅(jiān)能力必須在實(shí)踐的風(fēng)雨中磨礪提升。2019年，我們打贏了“六大攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”，雖然付出了很多辛苦，但也礪練了干部，增強(qiáng)了本領(lǐng)。大家要徹底消除怕難畏難情緒，增強(qiáng)正視難題的勇氣和破解難題的決心，知難不畏，迎難而上，排難而進(jìn)，在實(shí)踐打磨中增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，推行“在一線摸準(zhǔn)情況，到一線推動(dòng)工作，從一線解決問題”的一線工作法，更好地承擔(dān)起責(zé)任使命，更快地打開工作局面。

三要增強(qiáng)創(chuàng)新能力。實(shí)干不等于蠻干，更要勇于創(chuàng)新、講究方法。一些同志有干好工作的真誠(chéng)愿望，也有干勁，但面對(duì)新情況、新問題，習(xí)慣于程咬金“三板斧”，習(xí)慣用老思路老套路來應(yīng)對(duì)，結(jié)果是干得很辛苦，但不對(duì)路子、事倍而功半，效果不明顯，這些問題說到底是創(chuàng)新不足。2020年市級(jí)考核機(jī)制發(fā)生重大改變，更加注重亮點(diǎn)和特色工作加分，更加注重自我加壓，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)新提出了新的更高要求，如果按部就班、循規(guī)蹈矩，即使拿滿基本分，位次也不會(huì)靠前。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們決不能因循守舊，更不能躺在功勞簿上睡大覺、吃老本。要做到站位高、眼界寬、思維新，要做到目標(biāo)更高、膽子更大、步子更穩(wěn)。執(zhí)行是曲折的，“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”，我們要發(fā)揚(yáng)大無畏的精神和無私奉獻(xiàn)的精神，任何工作，只要在政策法規(guī)框架內(nèi)的，我們都要大膽探索，敢于嘗試，勇于創(chuàng)新。對(duì)于鎮(zhèn)黨委、政府布置的工作，不僅要想方設(shè)法、不折不扣地認(rèn)真完成，更要善于把上級(jí)的要求部署與本單位、本部門實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，全力打造一批工作亮點(diǎn)和特色。今年各部門都要上報(bào)創(chuàng)新、亮點(diǎn)和特色工作，報(bào)黨委研究，批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、提升執(zhí)行力要有團(tuán)結(jié)的干事氛圍

“團(tuán)結(jié)最有力”。×發(fā)展取得的所有成績(jī)，都是團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的結(jié)果，正是得益于目標(biāo)同向、上下同心、全局同力，我們才能攻克一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)突破，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。希望大家以黨性為原則，以“親情×”建設(shè)為統(tǒng)攬，以革命感情為紐帶，最大限度凝人心、聚合力，自覺把團(tuán)結(jié)作為一種智慧、能力和境界來提高和鍛煉，作為一種文化來繼承和弘揚(yáng)，作為一條紀(jì)律來遵守和執(zhí)行，作為一種親情來呵護(hù)和珍惜，堅(jiān)決做政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友，共同打造陽光、團(tuán)結(jié)、健康的干部隊(duì)伍形象，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展，步調(diào)一致干事業(yè)，匯聚推動(dòng)×加快趕超進(jìn)位的強(qiáng)大動(dòng)力。

一要胸懷全局。全局統(tǒng)帥局部，全局的命運(yùn)關(guān)乎局部的命運(yùn)，全局的利益決定局部的利益，局部服從全局、隸屬于全局，這是一個(gè)必須把握的原則。如果片面強(qiáng)調(diào)本單位、本部門工作的特殊性，無視大局，只會(huì)給發(fā)展造成損害。因此，我們每個(gè)人都要識(shí)大體、顧大局，正確處理好全局與局部的關(guān)系，自覺地服從和服務(wù)于全體發(fā)展大局，跳出小天地，自覺維護(hù)×整體形象?！吧碓诒唬貫閹浿\”，胸懷大局謀發(fā)展，把上級(jí)要求和自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，特別是當(dāng)個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，一定要服從大局，決不能只想個(gè)人、不顧集體，只想局部、不顧全局。

二要相互信任。建立相互信任、和諧共事的良好關(guān)系，是高效執(zhí)行的基礎(chǔ)。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中還存在極少數(shù)不夠和諧的現(xiàn)象，極少數(shù)同志喜歡捕風(fēng)捉影，熱衷于散播小道消息，學(xué)甩刷存在感，搞小圈子，甚至對(duì)他人妄加評(píng)論，這雖然是一兩顆“老鼠屎”、是一兩頭害群之馬，但嚴(yán)重干擾了干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，影響了×的對(duì)外形象。相互信任就是要正確處理好自己和他人的關(guān)系，對(duì)自己要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，管住自己的嘴，少說多干，少評(píng)論、少議論，少看自己的長(zhǎng)處，多看自己的不足，尤其不可拿自己之長(zhǎng)比他人之短。對(duì)他人要多包容，以寬容之心待人，多看別人的長(zhǎng)處，多看別人的進(jìn)步，少找別人的短處，不戴有色鏡看人，不帶情緒看人，不在無關(guān)原則的問題上糾纏不清。

三要溝通協(xié)作?！粮鞑块T都是同臺(tái)唱戲的搭檔，有著共同的目標(biāo)和責(zé)任，大家要牢固樹立ד一盤棋”思想，正確處理好分工與協(xié)作的關(guān)系，既要抓好部門工作，還要從全局考慮，分工不分家，相互支持、密切協(xié)作，不能各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)。特別是對(duì)一些涉及到多個(gè)部門共同處理的工作，要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)出點(diǎn)子、挑擔(dān)子，心往一處想、勁往一處使，形成強(qiáng)大的凝聚力和工作合力。只有這樣，我們的隊(duì)伍才會(huì)始終充滿戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作才會(huì)勇往直前、高效推進(jìn)。這里我要提醒的是，由于年齡、閱歷、思維方式、性格脾氣、處世方法等不盡相同，大家工作中難免有意見分歧。當(dāng)矛盾出現(xiàn)時(shí)，希望大家講究方式方法，正確理解和運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，既要堅(jiān)持原則，又要不任性、不帶情緒。

五、提升執(zhí)行力要有完善的機(jī)制保障

提升執(zhí)行力，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決不落實(shí)、不認(rèn)真落實(shí)和落實(shí)不到位的問題，才能做到言必行，行必果。

一要完善督查推進(jìn)機(jī)制。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快慢取決于抓落實(shí)的成效，工作好壞的差距很大程度上是抓執(zhí)行的差距。今年我們將以強(qiáng)化目標(biāo)管理為核心，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化、層層分解，具體到單位、落實(shí)到人頭，確保事事有人管、有人問。同時(shí)強(qiáng)化工作的督查推進(jìn)，把督查融入到工作落實(shí)的全過程，尤其對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作改進(jìn)推進(jìn)方式，加大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦和督查推進(jìn)力度，形成“每周匯報(bào)、每月督查、雙月觀摩、季度評(píng)比”機(jī)制，不開“天窗”，不留“暗門”，對(duì)執(zhí)行不力、工作未完成或未達(dá)序時(shí)的，以及不遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，肆意妄為，有悔過但沒有行動(dòng)不改正的，將點(diǎn)名道姓予以通報(bào)，部門負(fù)責(zé)人要向黨委會(huì)匯報(bào)整改辦法，切實(shí)做到嚴(yán)督實(shí)查抓落實(shí)，動(dòng)真碰硬促成效，確保黨委政府的各項(xiàng)決策部署要求高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量執(zhí)行到位。

二要優(yōu)化考核評(píng)比機(jī)制。今年我們將進(jìn)一步優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)績(jī)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，實(shí)行村（居）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部分類管理、差別考核，同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為衡量干部能力、評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)，讓實(shí)干者爭(zhēng)先者獎(jiǎng)的心安理得，并落實(shí)政治上的關(guān)心、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)、精神上的鼓舞；讓不作為亂作為的人罰的心服口服，并堅(jiān)決處置到位、調(diào)崗到位、問責(zé)到位，真正發(fā)揮出考核的“指揮棒”作用。一方面要注重對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核?？茖W(xué)細(xì)化考核內(nèi)容，多設(shè)置“硬任務(wù)”，少設(shè)置“軟指標(biāo)”，量化考核干部工作實(shí)績(jī)，突出在事關(guān)全局工作上的貢獻(xiàn)率、在條線工作上爭(zhēng)先進(jìn)位程度的考核，不斷增強(qiáng)干部的發(fā)展意識(shí)。另一方面要注重對(duì)工作創(chuàng)新的考核?，F(xiàn)在鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，大家考慮的不僅是考核基本分，更要注重充實(shí)加分項(xiàng)，這個(gè)加分項(xiàng)就是自我加壓，就是創(chuàng)新突破，就是敢于創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色的部分，所以我們也將堅(jiān)持把創(chuàng)新能力和創(chuàng)新業(yè)績(jī)作為干部考核的重要內(nèi)容，激發(fā)開拓進(jìn)取、奮力突破的干勁，努力形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的導(dǎo)向和氛圍。

三要健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。提升執(zhí)行力必須要守住廉潔底線，否則，付出的所有努力都會(huì)蒙上羞恥，取得的所有成績(jī)都會(huì)失去光彩。守法守紀(jì)，沒有松懈、沒有僥幸、沒有萬一。嚴(yán)格管理和監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心愛護(hù)。今年我們將加大監(jiān)督力度，通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查和明察暗訪等多種形式，不斷加大紀(jì)律監(jiān)督和行政效能監(jiān)察力度，及時(shí)有效解決權(quán)力執(zhí)行過程中的不規(guī)范問題。對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種苗頭性問題，通過交流談心、誡勉談話等方式，及時(shí)提醒及時(shí)糾正；對(duì)十八大后仍不收手收斂的、不拘小節(jié)、習(xí)慣于老做法的，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅依法處置，決不姑息手軟，決不搞下不為例，堅(jiān)決遏制住歪風(fēng)邪氣，實(shí)現(xiàn)處理一起、警醒一片的效果。大家務(wù)必要將廉潔之弦繃得緊而又緊，努力將外界約束有效轉(zhuǎn)化為內(nèi)生自覺，正確、謹(jǐn)慎行使手中的權(quán)利，多為民辦事，不為己謀私。

同志們，和著偉大祖國(guó)的步伐，×發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，對(duì)于×而言，奮斗就是執(zhí)行。2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各條線工作確保全市第三名是底線，力爭(zhēng)第一是高線。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以逢山開路、遇水架橋、滾石上山、勇爭(zhēng)第一的執(zhí)行力，奮力開創(chuàng)全體團(tuán)結(jié)奮斗、競(jìng)相執(zhí)行的生動(dòng)局面，奮力開創(chuàng)×發(fā)展嶄新局面，向×萬多×人民交上一份滿意答卷！

第五篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

改進(jìn)工作作風(fēng)，是一個(gè)老話題，也是一個(gè)永恒主題。春節(jié)后上班第一天就召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，這是市委市政府多年來始終堅(jiān)持的好傳統(tǒng)。但與往年相比，今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有其特殊的背景：一是時(shí)點(diǎn)特殊。會(huì)議正逢全面學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、正逢認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、正逢市委制定出臺(tái)“十七個(gè)一律”和“十一個(gè)一律”的規(guī)定，這些都是指導(dǎo)全市作風(fēng)建設(shè)的總綱領(lǐng)。二是意義特殊。市“兩會(huì)”選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，近期市人大、市政府和市政協(xié)的部門領(lǐng)導(dǎo)也即將任命。全市機(jī)關(guān)干部能否以“雙提升”活動(dòng)為抓手，開新局、樹新風(fēng)，對(duì)于打造一支“干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌”的隊(duì)伍具有重要意義。三是任務(wù)特殊。從今年起，我們的工作將轉(zhuǎn)入市委“促落實(shí)”、政府“抓落實(shí)”的新階段，肩負(fù)聚焦“三件大事”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，需要有“說了就干、定了就算、干就干好”的作風(fēng)和精神。

剛才，市委市政府表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，紹澤同志作了總結(jié)和部署講話，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

良好作風(fēng)是促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。從總體上看，XX機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升，應(yīng)該予以充分肯定。但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。一是“坐而論道”。有些干部浮躁不實(shí)，表現(xiàn)為言語上狂風(fēng)暴雨，行動(dòng)上微風(fēng)細(xì)雨，甚至只說不做，習(xí)慣于“玩空手道”、“練假把式”?？照劦娘L(fēng)氣一旦蔓延，會(huì)渙散我們“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的斗志、干擾我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐、破壞我們加快發(fā)展的環(huán)境。二是“虎頭蛇尾”。我們?cè)?jīng)在許多領(lǐng)域，有過不少好的開頭，往往起步較早，但缺乏一種“面壁十年圖破壁”的韌勁，結(jié)果“其興也勃，其亡也忽”。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時(shí)轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。三是“知難就退”。面對(duì)“三件大事”，有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和狠勁，遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，結(jié)果“等”掉了機(jī)遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。四是“推諉扯皮”。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。對(duì)已經(jīng)明確的工作討價(jià)還價(jià)，搞上有政策、下有對(duì)策，把人民的期盼當(dāng)作兒戲、把市委市政府的決策當(dāng)作兒戲。作風(fēng)建設(shè)不是一個(gè)孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)密切相關(guān)。如果抓得不緊、改得不實(shí)，將直接損害黨委和政府的形象，動(dòng)搖我們?cè)谌嗣袢罕娭械牡匚唬绊憚?chuàng)成率先大業(yè)的進(jìn)程。對(duì)此，我們一定要高度重視、認(rèn)真反思，切實(shí)增強(qiáng)自覺整改的責(zé)任感和緊迫感。

改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要全面貫徹黨的十八大和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，以中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《十項(xiàng)規(guī)定》，以及市委兩個(gè)“一律”規(guī)定為準(zhǔn)則，把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為頭等大事，把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為長(zhǎng)期任務(wù)，把制度創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，讓“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必行、行必果”在xx蔚然成風(fēng)，為創(chuàng)成率先大業(yè)提供有力保障。開拓“改作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。思想決定方向，意識(shí)支配行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，前提是解決好思想作風(fēng)問題，思想作風(fēng)源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從科學(xué)的規(guī)劃和良好的機(jī)制入手，端正工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)決反對(duì)追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。必須從“真”出發(fā)。民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動(dòng)排解民憂，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，確保講真話、傾真情、動(dòng)真格。必須從“實(shí)”做起。務(wù)實(shí)是解決問題的根本。要堅(jiān)決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標(biāo)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)干求業(yè)績(jī)，以實(shí)績(jī)贏民心。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作。

第一，以鮮明的導(dǎo)向匯集合力。改進(jìn)工作作風(fēng)的最大難點(diǎn)，在于克服習(xí)以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性；提高執(zhí)行能力的最佳突破口，在于堅(jiān)持鮮明的問題、需求和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向。堅(jiān)持問題驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向。馬克思曾經(jīng)說過，“一個(gè)問題，只有當(dāng)它被提出來時(shí)，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了”。對(duì)照省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的“三大短板”，對(duì)照發(fā)展中好與快的雙重挑戰(zhàn)，對(duì)照現(xiàn)階段人民群眾的“四大期盼”，對(duì)照作風(fēng)建設(shè)的“四大差距”，必須以“發(fā)現(xiàn)問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、導(dǎo)向引領(lǐng)和制度設(shè)計(jì)。要突出節(jié)能減排等重點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)，確保做到改進(jìn)工作作風(fēng)從執(zhí)行力入手，提升執(zhí)行力從抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向。發(fā)展是一個(gè)不斷產(chǎn)生需求、滿足需求的動(dòng)態(tài)進(jìn)程。要準(zhǔn)確把握中央和省委的新要求、人民群眾的新訴求、企業(yè)和市場(chǎng)的新需求，全面掌握了解本地區(qū)本單位的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，確保事做在點(diǎn)上；深刻認(rèn)識(shí)“三都市三名城”建設(shè)規(guī)律，確保事做到理上；力行實(shí)干、力保進(jìn)度、力攻重點(diǎn)、力促創(chuàng)新，確保事做到實(shí)處。以需求為導(dǎo)向，需要進(jìn)一步明確職能定位、整合資源力量、創(chuàng)造寬松環(huán)境，突出在思想認(rèn)識(shí)上深化、在推動(dòng)工作上實(shí)化、在制度建設(shè)上硬化，建立逐步滿足現(xiàn)實(shí)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向。目標(biāo)是一切行動(dòng)的指南和總綱，工作做得如何，要看最終結(jié)果，用結(jié)果來說話。當(dāng)前，面臨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多重政策效應(yīng)釋放、國(guó)際宏觀環(huán)境的多重挑戰(zhàn)交織、創(chuàng)成率先大業(yè)等多重任務(wù)并行的態(tài)勢(shì)，必須認(rèn)準(zhǔn)奮進(jìn)方向，讓責(zé)任追著任務(wù)跑、追著目標(biāo)跑、追著問題跑。創(chuàng)成率先大業(yè)，打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，既要看數(shù)字指標(biāo)、目標(biāo)進(jìn)程，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、效益和人民的實(shí)際感受，加快推動(dòng)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、內(nèi)生增長(zhǎng)道路。

第二，以創(chuàng)新的精神劈山開路?，F(xiàn)在我們會(huì)開得精簡(jiǎn)了、話說得簡(jiǎn)短了、應(yīng)酬也少了，但這些還不夠，關(guān)鍵是內(nèi)容的改進(jìn)、水平的提升，必須以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新的方法，真正改出好作風(fēng)。一要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)。要解放思想，打破陳規(guī)定式，使科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念入腦入心、踐言踐行。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時(shí)代精神，以強(qiáng)大的信念支撐艱苦的事業(yè)。要以厲行節(jié)約為突破口，在全市上下勁吹“六股新風(fēng)”。改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，要以“精練、質(zhì)樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為準(zhǔn)繩，力行實(shí)干，注重問題的解決。二要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要確立更高追求，把群眾期盼作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)思考問題、制定方案和落實(shí)計(jì)劃，真正使人人爭(zhēng)一流、事事爭(zhēng)一流成為全市上下的共同追求。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要把公信力作為自律標(biāo)準(zhǔn)，通過強(qiáng)執(zhí)行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。要把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人民評(píng)判，創(chuàng)新評(píng)議模式，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制。三要?jiǎng)?chuàng)新方法。動(dòng)力創(chuàng)新重在改革。今年綜合改革將進(jìn)入深水區(qū)，6月份要全部完成12項(xiàng)改革任務(wù)。要正確引導(dǎo)改革所催生的積極因素，重點(diǎn)在優(yōu)化行政審批流程上求突破，為基層發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。執(zhí)行創(chuàng)新重在方法。決策要突出科學(xué)化和民主化，建立健全重大決策調(diào)查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和“拍腦袋”。常規(guī)性工作要突出規(guī)范化，提升專業(yè)化運(yùn)作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢(shì)、不敷衍了事；突發(fā)性工作要突出應(yīng)急化，增強(qiáng)逆向思考和主動(dòng)作為，提高化解危機(jī)的能力；開創(chuàng)性工作要突出靈活化，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，強(qiáng)化執(zhí)行方法的藝術(shù)性。舉措創(chuàng)新重在服務(wù)。要把推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”工作擺在更加突出位置，著力在提高服務(wù)水平中滿足服務(wù)對(duì)象的多元需求，在改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)中密切與服務(wù)對(duì)象的良好關(guān)系。“十七個(gè)一律”的規(guī)定重申了對(duì)接幫扶的內(nèi)容，這不是簡(jiǎn)單地去結(jié)“窮親戚”，而是要開通聯(lián)系基層的快車道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以實(shí)干的行動(dòng)克難奮進(jìn)。重視實(shí)干、敢于實(shí)干、善于實(shí)干，是良好作風(fēng)的重要體現(xiàn)。剛才，各區(qū)縣政府、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向季市長(zhǎng)遞交了《2013XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀》。這既是各區(qū)縣、各部門職責(zé)所系，更是向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。因此，今年作風(fēng)建設(shè)要突出執(zhí)行力建設(shè)，圍繞目標(biāo)任務(wù)特別是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“十項(xiàng)專項(xiàng)工作”，瞄準(zhǔn)四大約束性指標(biāo)，確立更加鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、解決焦點(diǎn)，做到情況了解在一線、措施落實(shí)在一線、問題解決在一線。一是聚焦薄弱指標(biāo)補(bǔ)缺提升。必須牢牢扼住節(jié)能減排這一喉結(jié)，從完成80家“三高兩低”企業(yè)整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)快速切入，堅(jiān)持鐵腕治理，實(shí)現(xiàn)超強(qiáng)調(diào)控，提升環(huán)境綜合承載力，確保萬元GDP能耗下降7%。必須牢牢抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這一關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為主攻方向，深度優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，確保完成城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)13%和14%的硬任務(wù)。以實(shí)干的行動(dòng)提升薄弱指標(biāo)，不僅需要市級(jí)層面狠抓落實(shí)，更需要區(qū)縣同步推進(jìn)，確?！笆濉币?guī)劃中期考評(píng)全面達(dá)標(biāo)。二是聚焦城市面貌整體改善。必須適應(yīng)城市建設(shè)進(jìn)入密集期的階段性特征，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升管理的科學(xué)化水平，確保既定目標(biāo)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。2012年XX空氣質(zhì)量省內(nèi)排名倒數(shù)第二，副省級(jí)城市排名倒數(shù)第三，這讓XX“蒙羞”。必須充分認(rèn)清今年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88%以上面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突圍，以嚴(yán)控煤炭消耗、水污染排放強(qiáng)度和工地?fù)P塵等為重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工程，有效改善大氣和水環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)突破，著力推進(jìn)河西新城建設(shè)和濱江開發(fā)，用前瞻的視野統(tǒng)籌好，用專業(yè)的技術(shù)規(guī)劃好，用負(fù)責(zé)的態(tài)度管理好。要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突進(jìn)，加快交通等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大城中村和危舊房改造力度，花大力氣緩解出行難和停車難。三是聚焦辦好亞青會(huì)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，快速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，守住質(zhì)量和安全的生命線，加快推進(jìn)亞青會(huì)場(chǎng)館維修改造。要加強(qiáng)與亞奧理事會(huì)的溝通對(duì)接，統(tǒng)籌做好開閉幕式、志愿者服務(wù)以及環(huán)境、交通、食品安全等各項(xiàng)籌辦工作，確保辦一屆具備一流水準(zhǔn)、體現(xiàn)xx特色的亞青盛會(huì)。

第四，以科學(xué)的制度打牢基底。改進(jìn)工作作風(fēng)不能是“吹吹風(fēng)”，更不能是“一陣風(fēng)”，必須形成機(jī)制、常抓不懈。一是宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“十七個(gè)一律”的規(guī)定身體力行、率先垂范。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)苦干精神，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體和社會(huì)力量，把抓落實(shí)的先進(jìn)典型宣傳好，把落實(shí)不力的暗角曝光出來，激發(fā)全社會(huì)對(duì)我們改進(jìn)工作作風(fēng)的鼓與呼、督與促。二是聯(lián)動(dòng)促進(jìn)機(jī)制。市委前不久下發(fā)了“促落實(shí)”的實(shí)施辦法，市政府要有針對(duì)性地研究采取“抓落實(shí)”的具體對(duì)策措施，市人大在“保落實(shí)”、市政協(xié)在“協(xié)落實(shí)”上也要研究相應(yīng)的工作舉措。在項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作上要在堅(jiān)持落實(shí)屬地化的同時(shí)，形成政府部門與基層落實(shí)主體之間的“責(zé)任捆綁”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。黨政機(jī)關(guān)工作人員要依照“十一個(gè)一律”的規(guī)定堅(jiān)定操守、慎獨(dú)慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)基層與督察督辦聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌考慮各方面訴求，謀求有效執(zhí)行的最大公約數(shù)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，堅(jiān)持全程跟蹤問效。要優(yōu)化設(shè)計(jì)、理順體制，創(chuàng)新督查督辦方法，有效整合各類督查和監(jiān)督資源，有針對(duì)性地制定實(shí)施督查計(jì)劃，給基層留足抓落實(shí)的空間和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評(píng)“四個(gè)相結(jié)合”。同時(shí)還要建立健全責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，把工作落實(shí)情況作為干部選拔任免的重要依據(jù)，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實(shí)干者受到褒獎(jiǎng)，讓創(chuàng)新者感到榮光。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，既是xx科學(xué)發(fā)展之需，更是廣大人民群眾所盼。希望大家真正少一些空洞的言語、多一些實(shí)干的行動(dòng)，從心開始、從真入手、從實(shí)做起，以改進(jìn)工作作風(fēng)的新成效全力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”！