第一篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話 區(qū)委常委、辦公室主任 張 澗

（2010年7月29日）

同志們：

在今年1月29日召開的區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議上，區(qū)委書記高斌同志明確指出我區(qū)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在六大不容忽視的問題，深入客觀地分析了問題產(chǎn)生根源，并就如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能提出了具體的目標(biāo)和要求。為深入貫徹“1·29”會議精神，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，區(qū)成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和督查組、宣傳組。領(lǐng)導(dǎo)組逐月部署工作，及時通報，并有針對性地開展走訪調(diào)研，指導(dǎo)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。時隔半年，今天我們在這里召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，主要目的就是總結(jié)回顧半年來全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況；客觀分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，再一次重申機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各方面工作，以推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深開展。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見，過一會王書記還作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

一、肯定成績、正視不足，客觀審視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

今年以來，區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組織開展了一系列督查活動，取得了較好效果。上半年共開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)單項督查30次，對發(fā)現(xiàn)問題的36家單位進(jìn)行了通報，其中約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)19人次，通報批評86人次，責(zé)成作出書面檢查18人次。通過大家的共同努力，全區(qū)上下各部門、各單位無論是精神狀態(tài)、工作效率，還是內(nèi)部管理、整體形象都發(fā)生了可喜的變化，形成了風(fēng)正、勁足的良好局面。

1、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過半年來持續(xù)不斷的作風(fēng)建設(shè)督查，全區(qū)機(jī)關(guān)上下班考勤和工作紀(jì)律、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)管理、請銷假和值班制度、工作日午間禁酒、會議紀(jì)律、主要負(fù)責(zé)人24小時通訊暢通等制度得到了較好的執(zhí)行，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，那些不按時上、下班，開會遲到、早退、替會、缺席，上班期間玩游戲、看電影、炒股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，中午飲酒，主要負(fù)責(zé)人通訊聯(lián)絡(luò)不暢等不良現(xiàn)象得到了有效的遏制，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)形象煥然一新。

2、促進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，全區(qū)各單位以貫徹落實“1·29”會議精神為契機(jī)，通過扎實有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，出臺、完善了一系列規(guī)章制度，抓作風(fēng)建設(shè)的措施更加有力，涌現(xiàn)出了許多好的做法。例如，在上下班制度執(zhí)行方面，區(qū)地稅局、檢察院采用辦公自動化系統(tǒng)，實行網(wǎng)上簽到、簽退，整個機(jī)關(guān)內(nèi)部管理較為規(guī)范；區(qū)糧食局、水利局、法院、農(nóng)機(jī)局等單位相繼購買了指紋機(jī)，上下班制度得到了有效地執(zhí)行。在住鄉(xiāng)管理方面，丁集鎮(zhèn)每天黨政主要負(fù)責(zé)人保持一人在位；青山鄉(xiāng)每晚均安排3名領(lǐng)導(dǎo)、4名工作人員住鄉(xiāng)。在管理方法創(chuàng)新方面，區(qū)法院采取的公車集中管理制度，效果明顯；韓擺渡鎮(zhèn)采取電子監(jiān)控的辦法，對機(jī)關(guān)上下班情況進(jìn)行錄像存儲，隨時查閱，同時對每天的值班人員在電子屏幕上公告并用手機(jī)短信提醒；青山鄉(xiāng)還把作風(fēng)建設(shè)與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實行量化考核，占百分制中的20分。

3、爭先意識、集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，喝酒、打牌、炒股等不良習(xí)氣得到較好遏制，大家心思都用在謀事上，精力都集中在干事上，全區(qū)上下工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到很大提高，形成了抓作風(fēng)、助崛起，提效率、促跨越的生動局面。在城市拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)等中心工作中，全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的精神，加班加點、不計得失，創(chuàng)造性地開展工作，以實際行動，確保了各項工作任務(wù)的圓滿完成。廣大機(jī)關(guān)工作人員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，遵章守紀(jì)的自覺性有了很大的提高，誰也不愿意因個人或本科室的行為，使自己整個單位被通報，損害單位整體形象。

4、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大氛圍基本形成。半年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效是有目共睹，全區(qū)上下對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性有了更加充分的認(rèn)識。在前不久區(qū)委召開民主生活會前的征求意見座談會上，大家對作風(fēng)建設(shè)取得的成績給予了充分肯定，認(rèn)為是區(qū)委、區(qū)政府上半年工作中的亮點之一，同時也對如何加大力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)寄予厚望。在實際的工作中，我們經(jīng)常聽到許多單位主要負(fù)責(zé)人說：“希望全區(qū)統(tǒng)一抓，動真格抓，形成氛圍，這樣更有利于加強(qiáng)管理，更好地開展各項工作”。有許多機(jī)關(guān)普通工作人員和群眾在談到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)時，也認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)抓的好，早該抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點，進(jìn)一步加大力度，把作風(fēng)建設(shè)推向深入已經(jīng)成為大家的共識，全區(qū)改善作風(fēng)、提高效能的大環(huán)境已經(jīng)基本形成。

總之，半年來的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不僅有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，而且增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識、效率意識、勤政意識，密切了黨群干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。事實證明，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府推動各項工作的重要抓手，也正是憑借這一點，我們保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先優(yōu)勢，這既是大家解放思想、真抓實干的結(jié)果，也是全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。

在肯定作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效的同時，我們必須十分清醒地看到，這些成績是初步的，還不穩(wěn)定，需要不斷鞏固。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，仍存在著很多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一是有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度；有的單位雖然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能適應(yīng)新的形勢、新的要求；請銷假和臨時外出登記管理制度執(zhí)行不力，在督查中許多單位總是能對著花名冊，找出種種理由，把人數(shù)對齊。

二是有的單位沒有把心思用在單位的內(nèi)部管理和規(guī)章制度的落實上，四處打聽何時開展督查，會不會查到本單位。少數(shù)單位和機(jī)關(guān)工作人員依然按照老黃歷過日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通報無所謂。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月值班表報送都要提醒催促，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，把上個月的復(fù)制一下就交上來了，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班表上居然出現(xiàn)了6月份排有31號的現(xiàn)象。

三是有的單位主要負(fù)責(zé)人不能按通知要求參會，關(guān)注的是會議誰主持，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)都誰在，參會時仍有遲到、提前離會、替會、缺席的現(xiàn)象；許多重要會議會前明令關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，但會場中手機(jī)鈴聲此起彼伏，發(fā)信息、講小話、打瞌睡的大有人在；有的同志一個會議，中途出去四五趟，抽煙、上廁所、接打電話忙個不停，甚至在樓道里三五成群，吹牛聊天，笑聲不斷，嚴(yán)重影響了會場秩序和會議效果。四是午間飲酒現(xiàn)象時有發(fā)生，仍是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。部分單位少數(shù)同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪兒去了；有的部門下鄉(xiāng)工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上補(bǔ)；有的干部客氣一下就喝了，勸一勸就喝多了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的同志午間喝酒只是不在機(jī)關(guān)食堂和政府附近了，地點更加隱蔽了。

五是有的機(jī)關(guān)工作人員上班時間外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說、看電影，甚至還有上班時間炒股票的現(xiàn)象；有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；有的人上班長時間打電話，不知道幾個小時時間究竟和誰在聊啥。

以上存在的問題雖然只出現(xiàn)在部分單位和少數(shù)人身上，但是影響很壞，其原因是復(fù)雜多樣的，既有教育引導(dǎo)不夠，也有自我要求不嚴(yán)。分析起來，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識不到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)裕安的跨越崛起大局，一直都是區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)要必須抓好的問題。但許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)沒有引起足夠的重視，存有僥幸應(yīng)付心理，開展作風(fēng)建設(shè)的積極性、主動性不夠，滿足于當(dāng)“太平官”，習(xí)慣于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不會管，管不了，不開展深入細(xì)致的工作，作風(fēng)飄浮，工作不實，責(zé)任心不強(qiáng)，不能以身作則，甚至從來沒有研究過、布置過抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的事。有部分單位和機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，吹完也就算了，上面不緊了，就把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后了，沒有長抓的思想準(zhǔn)備。

2、制度執(zhí)行不到位。多數(shù)單位以文件落實文件，以會議落實會議，只把制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上。對機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題沒有認(rèn)真的分析原因，淺嘗輒止，缺少一整套規(guī)章制度來管人管事，沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項重要考核指標(biāo)納入到干部選拔任用和“評優(yōu)評先”工作中，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應(yīng)有的效果。

3、督查處理不到位。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個督查小組積極性、主動性也不夠，不催不動，有的小組迫于壓力才開展工作。督查中有的同志不愿意較真，害怕遇見問題，害怕得罪熟人，人情大于紀(jì)律，甚至存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的主動性不夠，有的督查內(nèi)容至今未查到問題，督查結(jié)果上報時沒有點到具體人，處理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情況。

二、齊抓共管、形成合力，不斷加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度

1、深化認(rèn)識，增強(qiáng)使命感。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)“十二五”規(guī)劃的順利開局，事關(guān)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)自覺性和主動性，合力推動作風(fēng)建設(shè)活動的深入開展。目前，我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但還是初步、淺層次的，可以說是剛剛“破題”，正處在一個由差到好轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，一些深層次、復(fù)雜的難題仍然存在，機(jī)關(guān)里懶散、效率低下等一些衙門作風(fēng)習(xí)氣根深蒂固，還有多種不良習(xí)氣匯集而成的一股暗流在尋找對策、逃避檢查。因此，我們必須保持清醒頭腦，堅決防止和克服厭倦、麻木、畏難、松懈等不良情緒，本著對干部、對單位、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力確保工作的實效性。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范，切實承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前我區(qū)開展的以“提速前進(jìn)爭先鋒，跨越崛起做貢獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和向徐師龍同志學(xué)習(xí)活動有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作用，帶動和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的提升。

2、加大力度，突出重點。從前面列舉存在問題的許多現(xiàn)象及原因不難看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況整體上要好于區(qū)直單位。在區(qū)直單位中工作期間看電影、玩游戲、炒股票、上班遲到早退、午間飲酒等現(xiàn)象尤為突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接著喝，喝完去歌廳的現(xiàn)象。在區(qū)直單位中主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部表現(xiàn)較好，反而有少數(shù)班子成員和中層干部身上存在的問題表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將繼續(xù)加大工作落實力度，以解決目前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為重點，從上下班制度、午間禁酒、工作紀(jì)律、會風(fēng)會紀(jì)等薄弱環(huán)節(jié)入手，把經(jīng)常查與突擊查結(jié)合起來，對于一個時期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們將隨機(jī)選定單位，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多個部門聯(lián)合督查，采取解剖“麻雀”的辦法，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，對存在的問題一查到底。繼續(xù)加大明查暗訪力度，利用微型攝像機(jī)等手段，進(jìn)一步查實和解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題。針對有的同志反映有的執(zhí)法單位，且有主要領(lǐng)導(dǎo)存在工作日午間飲酒現(xiàn)象，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)舉報箱，廣泛發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于動真碰硬，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要處理，切實在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)肅查處的強(qiáng)大震懾力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，迅速行動起來，針對本單位的薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊整改落實到位。

3、健全機(jī)制，常抓不懈。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，面對的問題和矛盾就越深刻，在進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，加快建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各地各部門要結(jié)合本單位實際，在制度建設(shè)上多下功夫，將制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個方面，切實以制度管人管事，靠嚴(yán)格規(guī)范的管理制度推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的開展。機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行和督查工作機(jī)制，要定期研究分析問題，改進(jìn)督查方法。要把督查的結(jié)果運(yùn)用與行風(fēng)政風(fēng)評議相結(jié)合，與年度目標(biāo)考核相結(jié)合，與干部的“評優(yōu)評先”相結(jié)合。要建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，持之以恒，在求實效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破，切實讓廣大人民群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善，帶來的新變化、新氣象。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實施的各項具體工作，深入各單位指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的有序開展。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期性任務(wù)，只有起點，沒有終點。當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時期，能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、取得更大的成效，取決于各級黨委政府和各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的決心和態(tài)度，要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部的帶頭和自律，要靠社會各界群眾參與和支持。希望全區(qū)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動真格，創(chuàng)造性的開展工作，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的服務(wù)、一流的業(yè)績，為實現(xiàn)裕安的提速前進(jìn)、跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上的講話

2010年7月29日

同志們：

這次全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，經(jīng)區(qū)委研究決定召開，是一次十分重要的會議，目的是對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署、再推動，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度切實抓緊抓好，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的再改進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的再深入、發(fā)展環(huán)境的再優(yōu)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保證。無論是從剛才**的講話、三個單位的發(fā)言、區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的督查解釋，還是從要求參加今天會議的人員來看，都充分表明區(qū)委對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視和鮮明態(tài)度，也充分反映深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)勢在必行，必須真抓實干。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、作風(fēng)決定作為，必須堅持不懈地提升作風(fēng)

今年以來，我們堅持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了系列督查調(diào)度活動，取得了階段性成效：一是大局意識明顯增強(qiáng)。通過作風(fēng)建設(shè)，區(qū)直各單位各部門更加深刻地認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)就是環(huán)境建設(shè)，因而更加自覺地把本單位本部門的小局與推動**跨越崛起的大局緊密結(jié)合起來，全區(qū)上下形成了抓作風(fēng)、促跨越，優(yōu)環(huán)境、助崛起的 生動局面。二是創(chuàng)業(yè)氛圍明顯濃厚。各級各部門敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從開發(fā)區(qū)完成區(qū)劃調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)起步建設(shè)，從城鎮(zhèn)開發(fā)注重配套發(fā)展到招商引資突出招大引強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位融入發(fā)展大局更加有為，干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。三是精神狀態(tài)明顯提振。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，許多同志加班加點成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當(dāng)于過去幾年總和的城市改造拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了被外界認(rèn)可的“**速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。今年1—6月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全市第二，進(jìn)出口總額增幅全市第三，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，得到了市委、市政府的高度關(guān)注和充分肯定，決定今年10月份在我區(qū)召開全市“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”現(xiàn)場會。可以說，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項永不竣工的工程。從區(qū)委組織的督查調(diào)度和人民群眾的來信來訪，從剛才**列舉的問題和對問題的原因分析，我們明顯地感到仍然存在一些與主流相悖的暗流，問題盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員身 上，但損害的是機(jī)關(guān)的整體形象，損害的是**的投資環(huán)境。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會失之交臂。當(dāng)前，我們正處于提速前進(jìn)、跨越崛起的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候都繁重，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都重要。過硬的作風(fēng)、堅強(qiáng)的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門一定要站在全局和大局的高度，更加深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，以自我革命的精神、一抓到底的決心，堅持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推向深入。

二、實干才有實效，必須務(wù)求實際地改進(jìn)作風(fēng)

實干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是反映在思想上、體現(xiàn)在行動里、落實在工作中，我們務(wù)必要結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓住在干的工作，腳踏實地地改進(jìn)作風(fēng)。

一要在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的先進(jìn)性的具體實踐，而黨的先進(jìn)性依靠全體共產(chǎn)黨員特別是機(jī)關(guān)黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)來體現(xiàn)。各級各部門要始終保持爭創(chuàng)一流的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣、攻堅克難的勇氣，深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，結(jié)合實際，細(xì)化目標(biāo)，務(wù)求成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)位次；區(qū)直各部門、開發(fā)區(qū)要履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立 足崗位爭優(yōu)秀。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持不懈抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，夯實機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在改進(jìn)作風(fēng)中的積極作用，保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，著力提高機(jī)關(guān)黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和工作能力，以綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的提高。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部績效考核結(jié)合起來，不斷激勵機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用, 推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二要在干事創(chuàng)業(yè)中改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。全區(qū)各級機(jī)關(guān)干部都要大興求真務(wù)實之風(fēng)，敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起研究辦法、采取措施，打開工作局面；要把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，做到少說多干、不說實干、埋頭苦干，定下來的工作就要雷厲風(fēng)行地落實，部署了的事情就要不折不扣地辦好。中組部部長李源潮在今年為機(jī)關(guān)干部講黨課時指出：要正確對待功勞、苦勞、疲勞，做到有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。“三不精神”顯示的是高尚的精神追求，體現(xiàn)的是純潔的道德情操。作為長期在**工作的機(jī)關(guān)干部更要發(fā)揚(yáng)“三不”精神，努力做到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會因我的良好作風(fēng)、我的不斷努力而發(fā)展得更好一點，全區(qū)民生改善因我的良好作風(fēng)、我的不斷努力而實現(xiàn)得更快一 點，全機(jī)關(guān)黨員干部形象因我的良好作風(fēng)、我的不斷努力而塑造得更優(yōu)一點。

三要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中改進(jìn)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要干在前、做示范。我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)之所以成效顯著、得到外界認(rèn)可，與區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)放棄休息天節(jié)假日、對各項工作緊盯不放、凡事親臨一線的務(wù)實作風(fēng)是分不開的。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全區(qū)上下沒有理由不跟著干。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實事？一年完成了哪幾件可圈可點的要事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？要充分發(fā)揮示范帶動作用，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中為全體機(jī)關(guān)干部作表率，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求下屬單位和基層做到的，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要首先做到。同時，要加強(qiáng)對下屬單位和基層作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，既要管機(jī)關(guān)，又要管基層，真正帶出一支作風(fēng)過硬、群眾滿意的干部隊伍來。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制辦事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，樂于聽取不同意見，善于調(diào)動大家的積極性，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

三、規(guī)章促進(jìn)規(guī)范，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地狠抓作風(fēng) 無規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)是關(guān)乎全局利及長遠(yuǎn)的大 事，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)干部要高度重視，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)、切實有效的措施，用制度規(guī)范、紀(jì)律約束，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

一要健全制度，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)形勢需要，從崗位職責(zé)和工作特點出發(fā)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和監(jiān)督考評機(jī)制，研究制訂和完善作風(fēng)建設(shè)考核評價方法，將定量考核與定性評議、日?？己伺c年終評比相結(jié)合，使作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)常化。同時，制度的生命力在于執(zhí)行，要落實作風(fēng)建設(shè)督查考核連帶責(zé)任制度，實行“一把手”抓，抓“一把手”的作風(fēng)建設(shè)。要正確處理好加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)常性工作的關(guān)系，突出重點，整體推進(jìn)，從嚴(yán)要求，標(biāo)本兼治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部隊伍的精神面貌和工作狀態(tài)出現(xiàn)新的變化，以好的黨風(fēng)帶動好的政風(fēng)，影響民風(fēng)，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二要加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。監(jiān)督有力、檢查到位，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)才會出成效。區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要繼續(xù)加大檢查力度，適時組織檢查組，采取重點抽查與集中檢查相結(jié)合，定時檢查與不定時檢查相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時將檢查結(jié)果實事求是地在全區(qū)予以及時通報。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，突出重點部門、重點項目和重點對象，實施紀(jì)律檢查和作風(fēng)監(jiān)察，哪里不落實就跟蹤到哪里，哪里難推動就督查到哪里。要積極發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的典型案例，通過區(qū)新聞媒體公開曝光。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認(rèn)真抓好整改，做到“三個不放過”，即問題原因不查明不放過，有關(guān)責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過。

三要失職追究，嚴(yán)格責(zé)任紀(jì)律。區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要盡快出臺《**區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》，把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究形式。凡是群眾和企業(yè)有投訴或作風(fēng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的行為實施責(zé)任追究，必須堅持實事求是，教育與懲處相結(jié)合，追究責(zé)任與督促改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，在進(jìn)行責(zé)任追究的同時，要及時采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。

同志們，提速前進(jìn)、跨越崛起，干部是決定因素。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，是**發(fā)展所需、人民群眾所盼。全區(qū)各級機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，堅定信念,開拓進(jìn)取，提振精氣神,鞏固好勢頭，共同推進(jìn)我區(qū)“在全市實現(xiàn)總量靠前、人均居中”的發(fā)展目標(biāo)早日實現(xiàn)！

第三篇：在衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會上的報告

同志們：

9月25日，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會。會議播放了第四期機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明察暗訪錄像片，暴露出了當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的不少問題。會上，市委常委、紀(jì)委書記回顧總結(jié)了今年以來全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況，部署了下階段重點工作。市長在講話中要求全市機(jī)關(guān)部門努力打造服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)。

市委領(lǐng)導(dǎo)在講話中要求全市機(jī)關(guān)干部要全面落實蘇州市委、市政府的工作要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展，扎扎實實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在許多差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是思想解放不夠。有些部門和同志對上級的有關(guān)條文，在理解上片面，在執(zhí)行上保守，在打破常規(guī)解放思想上缺乏一股“狠”勁，在爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)定位上缺乏一股“拼”勁，在開拓進(jìn)取推陳出新上缺乏一股“闖”勁，在破解難題真抓實干上缺乏一股“韌”勁，在發(fā)揮部門資源和職能優(yōu)勢，開展主動爭取、創(chuàng)新服務(wù)、特色服務(wù)等方面作為不多，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的措施不細(xì)。二是大局意識不強(qiáng)。一些部門和同志對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對本職不盡心，發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，做 1 工作以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，對自己有利的事爭著做，對自己不利的事繞著走，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，一些部門“推諉扯皮”、“中層梗阻”問題仍不同程度存在。三是服務(wù)效能不高。一些部門及個別干部公仆意識、宗旨觀念淡薄，本位主義嚴(yán)重，樂于做管理員、輕于做服務(wù)員，工作上推一推動一動，行動緩慢、效率低下，習(xí)慣以會議代替抓落實，熱衷于搞評比檢查活動，不能積極主動地去了解和掌握基層發(fā)展中遇到的實際問題，研究可行的對策。此外，項目審批過程中“體外循環(huán)”、“后臺操作”等問題仍不同程度存在。雖然這些問題只存在于少數(shù)單位和個別機(jī)關(guān)干部身上，但影響很壞、危害很大，不僅貽誤整體工作推進(jìn)，而且損害黨群干群關(guān)系，必須引起高度重視。王書記要求，我市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)一要以“昆山服務(wù)”為標(biāo)桿，對照先進(jìn)找差距，二要以提升執(zhí)行力為抓手，開拓創(chuàng)新求實效，三要以學(xué)習(xí)常德盛為動力，勤政廉政塑形象。

根據(jù)市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會的精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、今年以來衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)簡要回顧

2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“強(qiáng)投入促轉(zhuǎn)型、重民生促和諧”的中心任務(wù)，突出“優(yōu)服務(wù)、保增長、促調(diào)整、增后勁”這一主線，進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識，創(chuàng)新管理方式，優(yōu) 化服務(wù)舉措，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)取得了新成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，工作力度不斷加大。衛(wèi)生局對作風(fēng)效能建設(shè)高度重視，年初在工作會議中進(jìn)行專題部署，先后成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為提高服務(wù)效能提供組織上的保證。局機(jī)關(guān)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想教育擺到突出位臵，貫穿于效能建設(shè)始終。在系統(tǒng)內(nèi)大力開展法制觀和誠信教育，開展學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.突出服務(wù)，工作舉措更加扎實。組織開展創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，創(chuàng)文明科室、文明單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并先后下發(fā)了《2010常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施意見》和《關(guān)于在全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》等文件，牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，為進(jìn)一步做好主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)做了具體的安排和布臵。以“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為指引，積極開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各類主題教育。深化行政審批制度改革，扎實推進(jìn)“兩集中、兩到位”。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，開通電子政務(wù)OA辦公系統(tǒng)。精心組織開展了規(guī)范性文件的清理工作，最終上報數(shù)為擬保留件數(shù)83件、廢止67件、修改2件。深化政府信息網(wǎng)上公開工作，大力推進(jìn)政權(quán) 力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，確保行政權(quán)力的規(guī)范行使和陽光運(yùn)作。

3.依法行政，創(chuàng)新行政管理方式。以制度建設(shè)為切入點，以效能和作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，服務(wù)理念做到了“三個轉(zhuǎn)變”：一是由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，二是由監(jiān)管型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，三是由審查型向指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員培訓(xùn)考試，舉辦了一期衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)說理式執(zhí)法和行政指導(dǎo)。作為省衛(wèi)生行政說理式執(zhí)法試點單位，我局在執(zhí)法的各環(huán)節(jié)中注重說清事理、說透法理、說通情理，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，減少對立情緒，有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭議和糾紛，切實改善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管方式，強(qiáng)化了衛(wèi)生服務(wù)職能。同時切實開展行政指導(dǎo)服務(wù)，通過發(fā)放行政指導(dǎo)書、行政指導(dǎo)手冊，開展上門指導(dǎo)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，得到了群眾的歡迎。上半年開展重點項目行政輔導(dǎo)10個，向50名服務(wù)對象發(fā)出口頭及書面行政建議200多條。

4.加強(qiáng)督查，機(jī)關(guān)作風(fēng)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。衛(wèi)生局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了日常監(jiān)督小組，履行對本系統(tǒng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展文明窗口創(chuàng)建、文明職工的評選等，進(jìn)一步提高工作人員 的積極性、主動性，職工思想觀念進(jìn)一步解放，能力素質(zhì)有了新的提高。嚴(yán)格考核獎懲，結(jié)合自身特點，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼還有一定差距。從市效能辦暗訪督查、群眾投訴和案件查處等方面匯總的情況看，少數(shù)單位作風(fēng)效能建設(shè)還存在以下突出問題：一是大局意識不夠強(qiáng)。少數(shù)干部不能正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系，對市委、市政府的決策部署，在研究政策、吃透政策、落實政策方面不夠及時、不夠到位，有的甚至敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)對。二是工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｉ贁?shù)單位干部工作熱衷于做表面文章，會議文件評比檢查活動仍較多，深入基層調(diào)研少，對實際情況了解不深，為基層化解矛盾、解決難題的辦法不多。個別部門片面強(qiáng)調(diào)部門要求，缺乏主動服務(wù)意識，導(dǎo)致基層群眾辦事來回奔波、費時費力。三是執(zhí)行力度不夠大。一些單位干部在執(zhí)行法律法規(guī)和落實政策措施方面，意識不強(qiáng)，速度不快，行政慢作為、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象還一定程度存在。一些部門之間協(xié)調(diào)不夠，銜接不暢，還存在部門不作為、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。四是少數(shù)干部形象不夠好。少數(shù)單位干部紀(jì)律松弛，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。極個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從作風(fēng)不實、效能不高，在黨員干部和人民群眾中造成了不良影響。

上述問題產(chǎn)生的原因，歸根到底還是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心弱化、責(zé)任感淡化，缺乏使命感和進(jìn)取心。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于少數(shù)單位、個別干部中，但造成的消極影響不可忽視。

三、扎實推動機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再上新水平

優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)、高效的行政效能代表著一個部門的工作形象。當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，工作任務(wù)重、壓力大，考驗的是黨性與智慧，憑借的是作風(fēng)與干勁。各單位和機(jī)關(guān)各科室要按照這次會議的部署，精心組織，認(rèn)真實施，強(qiáng)化考核，堅持不懈地抓好作風(fēng)與效能建設(shè)。

1.強(qiáng)化“四個意識”，努力把好部門形象的“方向標(biāo)”。切實把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)作為各項工作的重中之重來抓緊落實，兩局機(jī)關(guān)工作人員要積極塑造“公務(wù)員就是服務(wù)員”的良好形象，做到人人都是窗口，自覺為部門形象增光添彩。一是強(qiáng)化服務(wù)基層意識。各單位和各部門要堅持“以人為本、注重民生”的服務(wù)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為基層、為群眾服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，通過一流的機(jī)關(guān)服務(wù)，使我們的各項政策措施真正落到實處、見到實效。每位機(jī)關(guān)和衛(wèi)生單位工作人員都要做到精神狀態(tài)好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、服務(wù)效率高、服務(wù)品牌響、組織紀(jì)律強(qiáng)。二是強(qiáng)化效能意識。深化“公仆杯”競賽考核活動，著力解決機(jī)關(guān) “政令不暢”和“中層梗阻”問題，努力消除“庸、懶、推、拖、貪”等現(xiàn)象，全面提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力，合力塑造嚴(yán)明規(guī)范的機(jī)關(guān)形象。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要圍繞科學(xué)發(fā)展和“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，注重工作方式方法的創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新的意識和創(chuàng)新的舉措破解難題、創(chuàng)造機(jī)遇。日常工作中，要吃透上級政策和有關(guān)精神，時刻關(guān)注政策變化，及時調(diào)整發(fā)展思路和工作節(jié)奏，杜絕因循守舊、按部就班的庸懶作風(fēng)，努力做到?jīng)Q策上超前一拍，落實上先人一步。大辦倡導(dǎo)真抓實干之風(fēng)，切實找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，真正把會上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實實在在的措施和行動。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，深化鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果。要下決心精簡文件會議，以局名義召開的全系統(tǒng)重要會議時間不超過2小時，一般性、專項性工作部署會議不超過1小時。四是強(qiáng)化勤廉意識。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，學(xué)習(xí)常德盛等先進(jìn)典型，機(jī)關(guān)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，一舉一動都備受社會關(guān)注，我們要時刻維護(hù)良好的自身形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政教育和品行道德修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，不涉足低俗場所，不謀取不正當(dāng)利益，做到自重、自省、自警、自勵，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來。規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法服務(wù)行為，樹立“依法監(jiān)督、公正文 明、誠信服務(wù)、廉潔高效”的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

3、突出解決“六大問題”，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的整體水平。一是以提高執(zhí)行力為重點，著力解決對各項決策部署和重點工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”等問題；二是以改進(jìn)機(jī)關(guān)、單位作風(fēng)為重點，著力解決責(zé)任意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松弛，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實，以及互相推誘扯皮等問題；三是以提高服務(wù)質(zhì)量為重點，著力解決工作中存在的“四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）”、“吃、拿、卡、要”及刁難服務(wù)對象等不良行為；四是以增強(qiáng)依法行政能力為重點，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題；五是以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開以及“政出多門、隨意行政、暗箱操作”和重大決策失誤現(xiàn)象。六是切實做好機(jī)構(gòu)改革各項工作。認(rèn)真貫徹市委市政府工作決策部署，盡快落實兩局綜合科室合署辦公工作，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，提升工作效能。

3、突出“三個抓”，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實效性。一是抓教育。首先要從抓教育入手，從根本上講是思想觀念問題。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)中存在的問題，每個科室和衛(wèi)生單位的全體工作人員都要認(rèn)真地對照一次，深刻地 反省一次，查找自身存在的不足。二是抓整改。對照“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的要求，認(rèn)真查找在“五種服務(wù)”方面存在的不足和問題，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中普遍存在的“懶、庸、推、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病。要切實把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)擺在突出位臵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找問題存在的原因，找出癥結(jié)所在，強(qiáng)化管理。三是抓管理。針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的上班時在電腦上炒股票、打撲克、玩游戲等現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實長效管理。對重點崗位、窗口職能科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，積極推行“工作日志”、“月報季評”等內(nèi)部管理制度，不斷探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的新途徑。

4.要建立三項制度，進(jìn)一步落實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。第一是通報制度，通過監(jiān)察室明察暗訪和向媒體、服務(wù)對象征求意見等形式，公開征集對兩局機(jī)關(guān)工作人員在作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議，對其中存在問題的一經(jīng)查實堅決予以全系統(tǒng)通報，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不手軟、姑息遷就；第二是巡查制度，局監(jiān)察室成立巡查組，對機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位作風(fēng)效能開展定期與不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向局黨委報告；第三是建立考核制度，年底對機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位作風(fēng)效能建設(shè)工作進(jìn)行考核，將考核結(jié)果在系統(tǒng)公開，并嚴(yán)格執(zhí)行末位責(zé)任追究。同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)事關(guān)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局。希望全體機(jī)關(guān)和衛(wèi)生單位工作人員和以這次會議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為常熟衛(wèi)生系統(tǒng)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話()

打造過硬作風(fēng)

樹立良好形象 為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)保障

——在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

同志們：

今天召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入動員和部署，以更大力度推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動員全市上下特別是各機(jī)關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風(fēng)建設(shè)成效推動全市新一輪科學(xué)發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，德民同志通報了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。下面，我就扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、以高度政治自覺加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，專門就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制定了八項規(guī)定，總書記對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出重要批示。在中紀(jì)委二次全會上，總書記又強(qiáng)調(diào)了抓好八項規(guī)定落實、下大力氣改進(jìn)作風(fēng)的問題。4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)，也為各級干部樹立了榜

— 1 — 樣。4月27日，省委常委會召開會議，專門聽取貫徹執(zhí)行各項規(guī)定情況匯報，對進(jìn)一步抓好落實作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要確保規(guī)定精神在全省特別是基層得到全覆蓋，確保執(zhí)行規(guī)定不留盲區(qū)、不留死角，對違反中央和省委規(guī)定行為“零容忍”。今年以來，市委按照中央和省委要求，對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)并作了多次研究部署，要求各級干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和紀(jì)律觀念，切實增強(qiáng)貫徹中央和省、市委各項規(guī)定的自覺性、主動性和持久性，確保作風(fēng)建設(shè)取得實效。全市上下積極行動，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，干部作風(fēng)以及社會風(fēng)氣不斷有新的改變，可以說已經(jīng)開了一個好頭。但也要看到，對照中央和省、市委規(guī)定要求以及廣大人民群眾期盼，一些地方和部門在作風(fēng)建設(shè)上從認(rèn)識到行動、從理解到落實、從原則把握到細(xì)則實施，都還沒有完全到位，重視程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，措施手段還需進(jìn)一步強(qiáng)化，制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全，工作成效還需進(jìn)一步凸顯。

為什么新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始，就把作風(fēng)建設(shè)擺在這么突出的位臵來抓？這是我們黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要深入思考的問題。九十多年來，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難險阻，克服重重困難，由小到大、由弱到強(qiáng)，一步步走到今天，靠的就是過硬的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的愛戴和支持。鹽城建市三十年來，我們所取得的巨大發(fā)展成就，都源于我們各級干部善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏、勇于爭先的過硬作風(fēng)。當(dāng)前鹽城發(fā)

— 2 — 展正處于新的起點上，我們將在今年以縣為單位全面建成小康社會基礎(chǔ)上向更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)，開啟科學(xué)發(fā)展新跨越的歷史新征程。新任務(wù)、新使命需要有新面貌、新作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)，是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵因素，是做好各項工作的基本前提。改進(jìn)作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。全市各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大機(jī)關(guān)干部要深刻領(lǐng)會中央抓作風(fēng)建設(shè)的政治決斷和堅強(qiáng)決心，做到思想上高度重視，行動上高度自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭培育過硬作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效回應(yīng)人民群眾的期盼，推動全市切實形成風(fēng)清氣正、政通人和的良好局面。

二、以更加鮮明導(dǎo)向引領(lǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

各級機(jī)關(guān)承擔(dān)著作決策、定政策、抓落實的重要職責(zé)，在全局工作中具有重要地位和作用。服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職，檢驗機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，就是要看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際行動。各級機(jī)關(guān)要按照為民、務(wù)實、清廉、高效的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、進(jìn)取精神、為民宗旨、務(wù)實態(tài)度、廉潔風(fēng)尚，努力在真心服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新的提升。

牢固確立“大局”意識。圍繞中心、服務(wù)大局是各級各部門必須遵循的基本原則。各級機(jī)關(guān)要堅定不移、行動自覺地貫徹執(zhí)行中央和省委各項方針政策要求，與黨中央保持高度一致。在黨的十八大精神指引下，切實圍繞市委確定的中心工作部署，堅定講政治、始終講大局、主動講服從，不要游離中心、偏離大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能實現(xiàn)我們鹽城發(fā)展的共同理想。要強(qiáng)化執(zhí)行力，貫徹中央和省、市委決策部署不講價錢，執(zhí)行各項任務(wù)不留余地，落實交辦事項不找借口。要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，有令必行、有禁必止，不允許各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有對策。要增強(qiáng)協(xié)作意識，機(jī)關(guān)部門多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障礙物”，真正做到全市一盤棋、上下一條心。

大力弘揚(yáng)“進(jìn)取”精神。行動與狀態(tài)決定著我們的未來，實現(xiàn)鹽城發(fā)展的美好愿景，需要我們付出加倍努力。在當(dāng)前形勢下，各級機(jī)關(guān)、部門和廣大干部要牢固確立不進(jìn)則退、停滯則衰、倒退則亡的意識，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在發(fā)展上，能力用到貢獻(xiàn)上，始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，增強(qiáng)“輸不起”的危機(jī)感、“等不及”的緊迫感和“坐不住”的責(zé)任感，提振精氣神，奮力求作為。要鼓勵愛崗敬業(yè)、認(rèn)真做事，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)，多動腦筋、多謀善斷，在機(jī)關(guān)上下努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要堅持黨性原則和負(fù)責(zé)精神，遇到矛盾不回避，碰到問題不繞行，工作敢抓敢管，做事勇于擔(dān)當(dāng)。要突出高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率干事，強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，各項工作開拓奮進(jìn)、跨越前進(jìn)，努力以一流精神狀態(tài)和目標(biāo)追求，爭創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績，為鹽城發(fā)展建功立業(yè)。

自覺踐行“為民”宗旨。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們

— 4 — 黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?，F(xiàn)在形勢變化很大，我們面臨著諸多方面的矛盾和挑戰(zhàn)，重要的是要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，使黨心民心更聚合、黨的執(zhí)政根基更穩(wěn)固?，F(xiàn)在各級機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看的情況有了很大改變，但在真正設(shè)身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難等方面還相當(dāng)欠缺。對于機(jī)關(guān)工作而言，為民服務(wù)要著力解決幫群眾致富、替群眾解難、做群眾工作等突出問題。要以滿腔的熱情、開闊的思路、足夠的精力、扎實的工作，努力拓展為民服務(wù)的途徑和舉措。要時刻把群眾安危冷暖放在心上，不能把群眾的困難當(dāng)“麻煩”，對事關(guān)群眾切身利益問題要迅速拿出可行辦法，推動問題解決，特別是要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、居住出行、生態(tài)環(huán)保、扶貧幫困等惠民實事辦好。要帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心做好群眾工作，經(jīng)常問政問計問需于民，扎實開展“三解三促一加強(qiáng)”、下訪“金橋行動”等活動，建立機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的結(jié)對幫扶長效機(jī)制，堅決防止和糾正損害群眾利益的突出問題，以取信于民。

始終大興“務(wù)實”之風(fēng)?？照?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)鹽城繁榮發(fā)展和百姓幸福安康，關(guān)鍵靠實干?，F(xiàn)在群眾看黨委政府的工作，不僅要看你怎么說，更要看你怎么做；不僅希望干部有本事，更希望干部辦實事。各級機(jī)關(guān)干部要有一種“釘釘子”的精神，甩開膀子、滿懷激情去干，充滿智慧、科學(xué)高效去干，為鹽城實

— 5 — 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越奉獻(xiàn)才智、多作貢獻(xiàn)。要堅持真抓實干，反對弄虛作假，數(shù)字要靠實、項目要落實、做事要踏實，不允許搞形式主義、做表面文章，干出經(jīng)得起歷史考驗和群眾檢驗的業(yè)績。要堅持夯實基礎(chǔ)，反對急功近利，樹立正確的政績觀，注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，著力提質(zhì)量增效益，堅持惠民生促和諧，使埋頭苦干、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)的好干部脫穎而出，讓老實人不吃虧、正派人受尊重、優(yōu)秀人得重用。要堅持狠抓落實，反對大而化之，任務(wù)要一刻不松，工作要一抓到底，不推諉扯皮，不消極懈怠，不空談浮夸，不淺嘗輒止，真正做到求真務(wù)實、狠抓落實，以落實之功夯實發(fā)展之基。

著力強(qiáng)化“高效”服務(wù)。全市新一輪發(fā)展的任務(wù)繁重，容不得我們有半點懈?。恢苓叺貐^(qū)競相發(fā)展、跨越爭先的逼人態(tài)勢，容不得我們有半點耽擱。我們要以只爭朝夕的精神，爭分奪秒干工作，雷厲風(fēng)行抓落實。要做到工作講進(jìn)度，從緊從快推進(jìn)各項工作，對市里交辦的重要事項在規(guī)定時間內(nèi)迅速辦結(jié)，對基層請示的問題在規(guī)定時間內(nèi)抓緊解決，杜絕議而不決、決而不行、行而不快的拖拉作風(fēng)，確保各項工作按照既定目標(biāo)和時序安排加快推進(jìn)，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)講效率，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)?，F(xiàn)在有的辦事程序是規(guī)范了，但流程還不夠優(yōu)化、效率還不高，對報上來的事項，按部就班走程序，讓基層和群眾干著急。要加快行政管理體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，提高依法行政水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項服務(wù)便利化、人性化、優(yōu)

— 6 — 質(zhì)化。努力講成效，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新思路辦法，提升工作本領(lǐng)，真正會干事、干成事，出成績、出成果。

永遠(yuǎn)保持“清廉”本色。“能吏尋常見，公廉第一難”。黨和國家培養(yǎng)一名干部不容易，但是一著不慎、毀于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。從某種意義上講干部崗位已成高危崗位。各級機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)黨性觀念和自律意識，把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到知畏止行、知足常樂、知德守正，筑牢拒腐“防線”，堅守廉潔“底線”，遠(yuǎn)離高壓“紅線”，守好自己的“政治生命線”，堅決杜絕以權(quán)謀私、貪腐瀆職。對機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，搞一次特權(quán)，就傷一份群眾利益、降一份自己威信；謀一次私利，就損一次黨的形象、失一片人心。各級干部要力戒腐敗，做到有權(quán)不搞特權(quán)、掌權(quán)不謀私利，做一個讓群眾可親可近可敬的好干部。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風(fēng)氣，“奢靡之始，危亡之漸”，各級干部要堅決摒棄享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約、反對浪費。要強(qiáng)化部門預(yù)算和績效管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費使用審計，杜絕公款浪費、公車私用等不良現(xiàn)象，引領(lǐng)全社會形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”良好風(fēng)尚。

三、以領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

“風(fēng)成于上，俗形于下”。作風(fēng)建設(shè)下面看上面，基層看機(jī)關(guān)，群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有什么作風(fēng)，下面往往就

— 7 — 會形成什么樣的風(fēng)氣。很多作風(fēng)上的細(xì)節(jié)問題，比如執(zhí)行規(guī)定、會議開法、調(diào)研安排、待遇標(biāo)準(zhǔn)等等，下面許多是從上面學(xué)來的。一些不良風(fēng)氣，比如重視排場、講究面子、好大喜功、報喜不報憂等等，也往往是上行下效、投其所好的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部如果放松了要求，不帶頭放好樣子，把規(guī)定當(dāng)作手電筒、只照別人，把要求變成口頭禪、光說不練，下面就會依樣畫葫蘆，甚至口子還會開得大一些。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，基層都看在眼里，群眾都記在心里，必須以身作則、作好示范。

要堅持帶頭改作風(fēng)，形成上行下效的正能量。首先從市委常委會做起，從我本人做起，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、掌握具體要求，帶頭管好自己、作好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。“善禁者，先禁其身而后人”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)自律，堅持自我約束、自我規(guī)范，切實做到工作標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、實際行動先于一般干部、細(xì)節(jié)要求嚴(yán)于一般干部，以自身過硬作風(fēng)帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走向深入。今天會上，市委專門印發(fā)了《關(guān)于重申黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，希望各級干部自覺貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在精神狀態(tài)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動服務(wù)、效能建設(shè)、勤儉節(jié)約等方面多為基層單位放好樣子。

要堅持帶頭抓作風(fēng)，形成真抓敢管的好風(fēng)氣。好作風(fēng)是動真碰硬抓出來的。各級干部特別是“一把手”要強(qiáng)化抓班子、帶隊伍的職責(zé)，不僅要管好自己、管好身邊人，還要帶好班子、帶好

— 8 — 隊伍；不僅要抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展，還要抓思想、抓作風(fēng)。各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部要按照“工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職”的要求，認(rèn)真查找不足，自覺對照整改。特別是對基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格規(guī)范，確保問題整改到位，努力讓人民群眾滿意。

四、以過硬手段措施保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

執(zhí)行新規(guī)、改進(jìn)作風(fēng)，某種程度上是一場深刻變革，會使我們感到不舒服、不自在，這就需要去適應(yīng)、去習(xí)慣，以規(guī)定為約束，使習(xí)慣成自然。這一變革其實也是一種“回歸”，所要改的正是那些群眾反感的做派和不良作風(fēng)，從而使我們黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)回到黨員干部身上。“冰凍三尺非一日之寒”，作風(fēng)建設(shè)上的問題，往往具有較強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性。全市各級各機(jī)關(guān)部門要在“?！?、“長”二字上下功夫，堅持一以貫之、持之以恒地抓，堅持以過硬手段措施去抓，善始善終、善做善成，不搞一陣風(fēng)，務(wù)求抓出顯著成效。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和靈魂，是機(jī)關(guān)工作的動力和保障。形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，要靠加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建來推動，要靠機(jī)關(guān)黨員干部來實現(xiàn)。各級機(jī)關(guān)黨組織要當(dāng)好改進(jìn)作風(fēng)的組織者、推動者，正常開展組織生活，扎實推進(jìn)“評定升”活動，有效組織作風(fēng)評議，在教育引導(dǎo)、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)等方面強(qiáng)化組織管理。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和

— 9 — 領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動機(jī)關(guān)上下形成良好風(fēng)氣。

要強(qiáng)化制度約束。小平同志說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。制度建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。各地、各部門要對近年來作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，對影響作風(fēng)建設(shè)的突出問題，多從制度上找原因、堵漏洞、解問題。要建立健全重大事項報告、重要資源配臵決策等制度，規(guī)范行政行為。要積極推進(jìn)干部輪崗交流制度，市級機(jī)關(guān)從班子成員到中層干部，在同一崗位上任職或分管超過一定年限的，尤其是有權(quán)的、敏感的崗位和職務(wù)，原則上都要進(jìn)行輪崗或交流，防止思想僵化、權(quán)力固化、機(jī)制退化。要健全完善行政問責(zé)制度，對落實有問題的要嚴(yán)格問責(zé)，對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)厲查處，對造成重大社會影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要切實強(qiáng)化各項制度的貫徹執(zhí)行，把制度從“嘴上講的”、“墻上掛的”真正變成“行動上做的”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，以制度的完善和執(zhí)行，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

要注重教育引導(dǎo)。教育引導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要深入開展以“為民、務(wù)實、清廉、高效”為內(nèi)容的教育實踐活動，以達(dá)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效應(yīng)。要進(jìn)一步完善教育形式和教育機(jī)制，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以我們光榮和自豪的新四軍“鐵軍精神”為風(fēng)范，引導(dǎo)各級干部堅定理想信

— 10 — 念、堅守精神追求，強(qiáng)化執(zhí)政為民、秉公用權(quán)、廉榮貪恥意識和做好群眾工作實際本領(lǐng)，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)正面導(dǎo)向，樹立榜樣，注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，充分發(fā)揮榜樣和示范的力量，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的濃厚氛圍，使正氣得到弘揚(yáng)、歪風(fēng)不得市場。

要強(qiáng)化社會監(jiān)督。自上而下的壓力和自下而上的動力，對改進(jìn)作風(fēng)缺一不可。各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。同時，敞開大門抓作風(fēng)，依靠社會共同監(jiān)督，把人民群眾滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)?！瓣柟狻笔亲詈玫姆栏瘎?，群眾是最好的監(jiān)督員?，F(xiàn)在，誰在干事、誰在敷衍，誰一身正派、誰作風(fēng)不正，群眾都看得很清楚。要進(jìn)一步開展萬人評議機(jī)關(guān)活動，完善評議方式，促進(jìn)每個機(jī)關(guān)、每位干部習(xí)慣在群眾監(jiān)督評議下做好工作，對群眾監(jiān)督要有正確態(tài)度，對言行舉止要有自律，對過分行為要有收斂。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要自覺接受輿論監(jiān)督，有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體，褒揚(yáng)先進(jìn)典型，鞭策反面行為，推動形成作風(fēng)建設(shè)的正能量。

同志們，作風(fēng)凝聚黨心民心，作風(fēng)決定事業(yè)成敗。全市各級機(jī)關(guān)和廣大干部要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣，共同為實現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越貢獻(xiàn)力量！

打造過硬作風(fēng)

樹立良好形象 為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)保障

——在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

朱 克 江（2013年5月13日）

同志們：

每年5月10日左右，市委都要圍繞一個主題召開警示教育大會。經(jīng)市委常委會研究決定，今年的主題是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今天，我們把連續(xù)開了七年的警示教育大會，以電視電話會議形式一直開到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行更加廣泛的動員和深入的部署，以更大力度持之以恒推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動員全市上下特別是各機(jī)關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風(fēng)建設(shè)成效推動全市新一輪科學(xué)發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，德民同志通報了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。下面，我就扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點意見。

第五篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會上的講話

進(jìn)作風(fēng)提高效能為增強(qiáng)“三力” 率先崛起提供作風(fēng)保障

——孫文友同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會上的講話

今天，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和省委十一屆九次全會精神，按照市委五屆九次全會的部署，動員全市各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神，開拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為努力實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，為增強(qiáng)“三力”，奮力實現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。市委對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十分重視，去年底就明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組織力量開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定工作方案。會前，市委常委會對做好今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究。市委、市政府還專門召開了座談會，聽取基層和企業(yè)對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也專門召開了會議，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的實施工作。下面，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講三個問題。

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，把它作為克服艱難險阻、不斷奪取革命和建設(shè)新勝利的重要法寶之一。黨的十六大以來，黨中央不斷對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出新的要求，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)加快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。省委、省政府也非常重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近幾年來每年都圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展主題活動。據(jù)了解，今年也準(zhǔn)備在全省各級機(jī)關(guān)中開展以“提高工作效率和效能，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)主題活動，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的實際成果，為我省實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供有力保障。從湖州的情況來看，當(dāng)前我們已步入“十一五”，站在了一個新的歷史起點上。市委五屆九次全會對我市“十一五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了全面部署，提出了增強(qiáng)“三力”、奮力實施率先崛起的總戰(zhàn)略，明確了率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略保障。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好今年工作，對于為“十一五”開好局，為增強(qiáng)“三力”、奮力實現(xiàn)率先崛起起好步至關(guān)重要。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會議、黨建工作會議、農(nóng)村工作會議、紀(jì)委全會等進(jìn)行了全面的部署，昨天又對開放型經(jīng)濟(jì)工作作了部署。應(yīng)該說，今年和今后一個時期湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、攻堅克難、求真務(wù)實，狠抓各項工作的推進(jìn)，狠抓各項舉措的落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展。推進(jìn)工作落實，實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，很重要的一條就是必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)會形成強(qiáng)大的凝聚力，好的作風(fēng)會產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。各級、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為增強(qiáng)“三力”、奮力實現(xiàn)率先崛起提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的需要?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”建設(shè)，努力實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。各級機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機(jī)構(gòu)，在國家政治生活中居于重要地位。機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能，直接影響到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。去年以來，我們緊緊圍繞“取得實效、群眾滿意”和“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，在全市黨員中認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)得到了明顯提高。今年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要鞏固深化先進(jìn)性教育活動成果，深入踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)“三力”、率先崛起的意識，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力，整合管理要素，改進(jìn)運(yùn)作機(jī)制，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)湖州經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的利益。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是全面落實增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的需要。增強(qiáng)“三力”、率先崛起的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)定位符合全市人民的根本利益，也是我們踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)。這一戰(zhàn)略決策，得到了全市上下的一致?lián)碜o(hù)，已經(jīng)成為全市人民的共同理想和奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了基層和群眾加快發(fā)展的積極性和奮斗熱情。當(dāng)前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進(jìn)一步調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，全面推進(jìn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的實施，需要加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，用良好的作風(fēng)來保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成，特別是要在開局之年實現(xiàn)高起點起步、筑牢崛起基礎(chǔ)，對全市各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。增強(qiáng)“三力”、率先崛起，關(guān)鍵靠人，靠高素質(zhì)的干部隊伍，靠求真務(wù)實的作風(fēng)。因此這次全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的主題就是“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”，就是要通過切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想作風(fēng)，進(jìn)一步樹立強(qiáng)勢推進(jìn)、真抓實干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立勤政為民、廉潔高效的紀(jì)律作風(fēng)，為率先崛起提供良好的作風(fēng)保障。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點是市級機(jī)關(guān)。市級機(jī)關(guān)作為我市的行政首腦機(jī)關(guān)，在全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展中承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和服務(wù)、管理職能，在貫徹落實中央和省、市委決策部署中承上啟下，舉足輕重，責(zé)任重大，更應(yīng)該帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭攻堅破難，帶頭狠抓落實，帶頭搞好服務(wù)，引領(lǐng)全市各級機(jī)關(guān)以堅定的理想信念、統(tǒng)一的思想共識、豐富的創(chuàng)造活力、頑強(qiáng)的拼搏精神，奮力推進(jìn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的實施。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是切實提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。市委、市政府歷來對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)非常重視，已連續(xù)十年開展了市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題活動，去年圍繞“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”主題，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)該說，近幾年來各級機(jī)關(guān)的服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，群眾對機(jī)關(guān)的滿意度也在不斷提升。但與新形勢下增強(qiáng)“三力”、率先崛起的要求相比，與自身所肩負(fù)的責(zé)任相比，與人民群眾的期望相比，與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)相比，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。因此，我們一定要辯證地看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，切實找準(zhǔn)存在的問題。從市級機(jī)關(guān)的情況來看，一是發(fā)展意識不斷強(qiáng)化，但因循守舊、思想不夠解放的問題仍然比較突出。近幾年市級機(jī)關(guān)廣大干部緊貼中心，做了大量服務(wù)發(fā)展的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。但是一部分機(jī)關(guān)干部在思想觀念和工作方式上，墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、縮手縮腳的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，缺乏開拓創(chuàng)新的主動性，在問題和困難面前往往束手無策。特別是面對新問題、新情況，就事論事多，習(xí)慣于老辦法、舊框框、死扣條文，缺乏闖勁、不敢創(chuàng)新，跟不上基層的創(chuàng)新意識和發(fā)展步伐，往往習(xí)慣于用共性標(biāo)準(zhǔn)處理個性案例，缺乏原則性與靈活性的結(jié)合，看似堅持原則、實是因循守舊，看似依規(guī)辦事、實是不辦實事，看似對上負(fù)責(zé)、實是推卸責(zé)任。二是服務(wù)職能不斷強(qiáng)化，但部門利益至上、大局觀念不強(qiáng)的問題仍然比較突出。市級機(jī)關(guān)絕大多數(shù)干部都能識大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務(wù)發(fā)展的職責(zé)。但也有一些部門和干部全局意識淡薄，部門與部門之間不注意協(xié)調(diào)，工作中各自為政，本位主義第一，利益驅(qū)動、不顧大局。有些部門各自為政，對市里確定的工作和布置的任務(wù)相互扯皮，推諉應(yīng)付，有利的事?lián)屩?，麻煩的事拖著不辦，什么市里的大局、市里的決策，可以全然不顧，或者陽奉陰違，自行其事。有些部門利用手中權(quán)力，謀取部門小團(tuán)體的利益，把一些應(yīng)該提供的服務(wù)，變相的通過設(shè)置中介服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M項目進(jìn)行收費，而且搞壟斷經(jīng)營，基層對此意見很大，但又敢怒不敢言。有的部門巧立名目、搭車收費、暗箱收費的現(xiàn)象仍然存在，甚至利用職權(quán)“亂收費、亂攤派、亂罰款”。三是效能建設(shè)不斷強(qiáng)化，但節(jié)奏不快、效率不高的問題仍然比較突出。應(yīng)該說，通過加強(qiáng)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了很大的提高。但一些部門仍存在程序僵化、機(jī)制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的情況。有的部門紀(jì)律不嚴(yán)，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。四是群眾觀念不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)飄浮、工作不實的問題仍然比較突出。目前，各部門和廣大機(jī)關(guān)干部真心誠意為群眾謀利益、辦實事的觀念在不斷地增強(qiáng)和深化，特別是“456民生工程”的深入實施，進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)在群眾中的良好形象。但也有少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強(qiáng)，對群眾缺乏感情，辦事不為群眾考慮，高高在上，深入實際少，聽取群眾意見少，出臺政策與基層的實際不相符，操作性差。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，做做樣子，以會議落實工作、以文件落實工作的情況依然存在。有的脫離群眾，對群眾反映的問題，工作方法簡單，推三阻四，影響了機(jī)關(guān)的形象。五是隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)不正、違法違紀(jì)的問題仍然比較突出。近年來市級機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)普遍得到提高，涌現(xiàn)了一批樂于奉獻(xiàn)、勤政廉潔的先進(jìn)典型。但也有一些干部放松對自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣。有的工作紀(jì)律松懈，自由散漫，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。有的做工作不用心，但個人爭名利、要位子、爭待遇，卻費盡心機(jī)，與人家不比貢獻(xiàn)、不比工作，只比職務(wù)、職級。有的不把精力放在工作上，喜歡評頭論足，散布小道消息。有的干部不能潔身自好，以權(quán)謀私、為政不廉、違法亂紀(jì)，嚴(yán)重敗壞黨員干部形象。這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，與增強(qiáng)“三力”、率先崛起和建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)是格格不入的。這些問題不解決，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不加強(qiáng)，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要實現(xiàn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，冷靜分析機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀，深刻剖析存在問題，克服自滿和懈怠情緒，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)更大更快更好的轉(zhuǎn)變，著力打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢任務(wù)的變化，堅持不懈，持之以恒。這幾年，作風(fēng)建設(shè)年年搞。大家對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識在不斷深化，但也不同程度地存在一些模糊認(rèn)識。一是厭煩情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)年年抓，差不多，老一套。二是畏難情緒。對作風(fēng)建設(shè)缺乏信心，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)成效不大，解決不了深層次問題。三是消極情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過場，應(yīng)付了事。四是無所謂情緒。有的部門和干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是與企業(yè)、與群眾有直接聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門和窗口行業(yè)的事，與己無關(guān)；有的認(rèn)為自己作風(fēng)已經(jīng)夠好了，搞不搞無所謂。這些思想情緒都是不正確的，對我們進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是十分不利的。各級各部門一定要高度重視，認(rèn)真做好思想工作，真正把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性講深講透，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策上來，自覺投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中去，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動真正取得實效。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體安排和主要任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。

這次全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委五屆九次全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“四個服務(wù)”，努力實現(xiàn)“五個突破”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，為全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起起好步、開好局提供作風(fēng)保障。

“三個轉(zhuǎn)變”，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變觀念，就是要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，克服因循守舊、不思進(jìn)取的觀念和行為，清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，革除束縛基層創(chuàng)造和群眾實踐的陳規(guī)陋習(xí)，全力支持發(fā)展，合力改革創(chuàng)新，全心全意為人民群眾服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的動力與活力。轉(zhuǎn)變職能，就是要堅持“執(zhí)政為民”的宗旨，按照建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，更好地履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，更好地用人民賦予的權(quán)力加快發(fā)展、服務(wù)群眾、造福百姓。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起的奮斗目標(biāo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、狠抓落實；就是要堅持求真務(wù)實，堅持群眾路線，堅決克服形式主義、官僚主義，重實際、說實話、辦實事、求實效，勤政廉政，埋頭苦干，不圖虛名，不務(wù)虛功，腳踏實地工作，俯首為民服務(wù)。

“四個服務(wù)”，就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。服務(wù)發(fā)展，就是要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，緊緊圍繞增強(qiáng)“三力”，率先崛起的發(fā)展大局，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，研究發(fā)展政策，創(chuàng)新服務(wù)手段，樹立發(fā)展新理念，開創(chuàng)發(fā)展新局面。服務(wù)群眾，就是要牢固樹立群眾觀點和親民意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實為群眾辦一些實事，解決一些實際問題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，盡力讓群眾得到最大的實惠，真正贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。服務(wù)基層，就是要走出大院，走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，深入實際，深入基層，把基層反映的熱點作為各級機(jī)關(guān)服務(wù)的重點，在制定政策、部署工作時，充分尊重和吸納基層的意見，進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，為基層加快發(fā)展創(chuàng)造最大空間。服務(wù)企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業(yè)排擾解難，真心實意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、總體安排。

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的對象是全市各級機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部，主要是市級機(jī)關(guān)。活動貫穿全年，具體分三個階段進(jìn)行。一是宣傳動員階段（時間安排為3月中、下旬）。主要是統(tǒng)一思想，明確要求，宣傳發(fā)動，部署工作。今天的動員大會召開以后，縣區(qū)和市級各部門要立即行動起來，根據(jù)各自的實際，研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，迅速啟動這項工作。宣傳部門要研究有力措施，采取多種形式，為作風(fēng)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。二是組織實施階段（時間安排為4月至12月中旬）。主要是查找問題，整改提高。這個階段是作風(fēng)建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵階段。各級各部門要按照市委、市政府的要求，動真格、求實效，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫等各種形式，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)上存在的問題，尤其要查找影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關(guān)注、企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取有效措施積極整改?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進(jìn)行排摸，督促有關(guān)部門落實責(zé)任，限期整改、限期解決。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中，有一個重要抓手，就是要深入開展“項目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動。各級各有關(guān)部門都要按照“兩個年”活動方案的要求，研究舉措，認(rèn)真抓好，真正推進(jìn)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，確保取得實實在在的成效。三是考核考評階段（時間安排為12月下旬至1月上旬）。主要是認(rèn)真總結(jié)，組織考核考評，研究建立長效機(jī)制。市委、市政府將在市級機(jī)關(guān)開展一次綜合考核評議工作，評比“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)”優(yōu)勝單位，并對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開展情況進(jìn)行總結(jié)。

為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實實在在的效果，各級各部門在活動推進(jìn)過程中要切實做到“六個堅持、六個真”：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識上要真到位，要圍繞發(fā)展來動腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展；二是堅持解放思想、與時俱進(jìn)，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在創(chuàng)新上要真破難，思想要更解放，機(jī)制要更創(chuàng)新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的要快；三是堅持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按高標(biāo)準(zhǔn)去做工作；五是堅持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要動真格，執(zhí)行制度、紀(jì)律要嚴(yán)格、動真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來配干部；六是堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)，把提高機(jī)關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過活動提高四服務(wù)的意識和服務(wù)的能力水平。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

3、主要任務(wù)。

根據(jù)活動的指導(dǎo)思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現(xiàn)新的突破。

1、必須在解放思想上有新突破。解放思想，就是要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，與時俱進(jìn)，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個“新”字。思想是行動的先導(dǎo)，思想領(lǐng)先才有發(fā)展領(lǐng)先，觀念創(chuàng)新才有行動創(chuàng)新。目前機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展、滯后于實踐、滯后于群眾。所以，作風(fēng)建設(shè)首先要從思想源頭上入手。要圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認(rèn)識能力和認(rèn)識水平，重新審視自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗”的文章、“創(chuàng)新”的文章。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化“三個意識”。一要強(qiáng)化加快科學(xué)發(fā)展意識。要實現(xiàn)率先崛起，關(guān)鍵要靠加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。增強(qiáng)“三力”、奮力實現(xiàn)率先崛起，說到底就是要使湖州發(fā)展得更快一些、更好一些。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機(jī)遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。每一個機(jī)關(guān)干部都要樹立強(qiáng)烈的加快科學(xué)發(fā)展的意識，都要緊緊圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起這個奮斗目標(biāo)謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動。二要強(qiáng)化服從服務(wù)大局意識。加快發(fā)展，增強(qiáng)“三力”、率先崛起是全市的大局。各級各部門一定要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從于、服務(wù)于率先崛起的大局意識，堅持部門工作服從全局工作、部門利益服從全局利益，堅決反對游離大局、干擾大局、影響大局的行為。各級各部門都要把實現(xiàn)率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻(xiàn)。服從服務(wù)于大局既要堅持把全局利益放在第一位，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的工作部署，堅持小道理服從大道理，又要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行部門職責(zé)?？傊猩舷乱獓@率先崛起這個目標(biāo)，同心同德，形成合力，奮力推進(jìn)。三要強(qiáng)化奮力開拓創(chuàng)新意識。解放思想說到底就是要開拓創(chuàng)新。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，奮力開拓進(jìn)取，加快發(fā)展。對各個部門、對每一個機(jī)關(guān)干部來說，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。觀念一變思路寬，有了新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。在現(xiàn)實中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己束縛了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門束縛了基層。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認(rèn)真地研究能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么，主動服務(wù)，大膽創(chuàng)新；要堅決克服事事求穩(wěn)求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設(shè)身處地的為基層和企業(yè)排憂解難，敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。

2、必須在攻堅克難上有新突破。攻堅克難就是要勇于攻堅，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現(xiàn)一個“敢”字。增強(qiáng)“三力”、率先崛起的過程就是應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的過程。當(dāng)前我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨著土地等要素資源制約嚴(yán)重、轉(zhuǎn)變增長方式和招商引資任務(wù)艱巨、社會矛盾越來越突出、不穩(wěn)定因素還大量存在等一系列難題。面對困難，畏縮不前只能是束手無策，繞道而行也解決不了問題，唯有迎難而上，破難而進(jìn)，才能走出一條生路。要把挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇，把壓力化作動力，把難點干成亮點，不斷尋求工作上的新突破。尤其要善于在困難大家有的情況下，率先攻堅破難，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，走出符合湖州實際的又快又好的發(fā)展路子，努力把湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。攻堅克難，首先要有良好的精神狀態(tài)。實現(xiàn)率先崛起，難度很大，困難很多，在這種情況下，我們的精神不能滑坡，必須保持負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)有為、敢于爭先的精神狀態(tài)。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問題、直面挑戰(zhàn)，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，攻堅克難、敢作敢為、愈難愈進(jìn)、愈挫愈勇，不斷去攻破發(fā)展中的一個個難題，不斷開拓工作的新局面。攻堅克難，必須要敢闖敢冒敢試。攻堅克難，關(guān)鍵在行動。要緊緊盯住實現(xiàn)率先崛起面臨的困難、制約的因素，以敢闖敢冒敢試的銳氣和敢為天下先的膽識，積極行動起來，進(jìn)一步加大攻堅克難的力度，努力從攻克難題、化解矛盾、緩解制約的過程中尋求新路徑、新舉措，實現(xiàn)新突破、新進(jìn)展。只要有利于加快發(fā)展、只要不違背法律法規(guī)，都要放開手腳，大膽實踐，積極開拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，勇于探索令人望而生畏的“難區(qū)”，奮力突破阻礙發(fā)展的“禁區(qū)”，通過探索創(chuàng)新，攻堅克難，奮勇爭先。攻堅克難，關(guān)鍵要有化解難題的本領(lǐng)。實際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關(guān)鍵是本領(lǐng)不高、能力不強(qiáng)。隨著形勢的發(fā)展，各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識、新技術(shù)層出不窮，這些都對我們提出了新的要求。如果不能順應(yīng)形勢的發(fā)展提高工作能力，就會在挑戰(zhàn)面前束手無策，在難題面前縮手縮腳，事業(yè)發(fā)展就會碌碌無為，最終會被淘汰出局。因此，我們要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部綜合素質(zhì)和實際工作能力。廣大干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，減少應(yīng)酬，珍惜時間，刻苦學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用新知識充實自己，學(xué)會用世界眼光、戰(zhàn)略思維來研究問題，解決問題；要注重在實踐中增知識、長才干，努力做到創(chuàng)造性地開展工作，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更好地為實現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)而努力奮斗。

3、必須在狠抓落實上有新突破。狠抓落實就是要腳踏實地、真抓實干、埋頭苦干，體現(xiàn)一個“干”字。增強(qiáng)“三力”、率先崛起，不僅要有好的思路、好的決策，還要有務(wù)實的精神、扎實的作風(fēng)，才能出成績，見成效?，F(xiàn)在，確實有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實、抓深、抓透。往往是對一些問題看得很準(zhǔn)，思路也很清晰，舉措也很有針對性，但成效卻不大，關(guān)鍵的原因是抓落實不夠，造成好的決策、政策沒有執(zhí)行到位，達(dá)不到好的結(jié)果。所以我們在作風(fēng)建設(shè)上一定要強(qiáng)調(diào)狠抓落實，努力形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍，對確定的目標(biāo)、議定的事項、明確的重點，要雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實效。一要強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實。一定要把今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層落實責(zé)任人，一件一件抓落實，一項一項抓推進(jìn)。對每一項重點工作都要有實施方案，提出明確進(jìn)度要求，同時要狠抓進(jìn)度，狠抓督查，確保責(zé)任分解到位、措施落實到位、目標(biāo)實現(xiàn)到位。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。二要突出重點狠抓落實。抓重點，是我們一貫堅持的重要工作方法。沒有重點的突破，就沒有面上工作的推進(jìn)。抓落實不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。要圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，分清輕重緩急，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，花大力氣攻堅破難，實現(xiàn)重點突破。從全市來講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市化推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點工作，從本部門本單位實際出發(fā)，設(shè)計載體和抓手，明確工作舉措，狠抓各項工作落實。三要求真務(wù)實狠抓落實。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實防止出現(xiàn)形式主義、“中梗阻”等不良現(xiàn)象，確保政令暢通。要深入基層、深入實際，調(diào)查研究，摸實情、出實招、辦實事，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使各項政策和工作措施真正落到實處、見諸實效。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于“精文簡會”的12條規(guī)定，努力做到開會和發(fā)文“數(shù)量少、質(zhì)量高、效果好”；要繼續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動，在減少各種應(yīng)酬上下功夫，真正把精力、時間和財力集中到抓落實上來。全市廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭求真務(wù)實，狠抓落實，少說空話，多干實事，切實把各項工作做實做好。

4、必須在提高效率上有新突破。提高效率就是要完善運(yùn)行機(jī)制，暢通辦事渠道，加快工作節(jié)奏，體現(xiàn)一個“快”字。現(xiàn)在，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上還有不少問題，一些部門和單位“事難辦、辦事難”的問題仍然不同程度地存在。有些單位明明可以馬上辦好的事，一定要按照法定時限或承諾日期，拖著辦；有些審批項目明明符合辦理要求的，一定要設(shè)置一些前置條件或障礙，繞著辦；有些問題完全可以在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)解決或變通辦理的，一定要死搬硬套，頂著辦；等等。對此，必須采取綜合性的措施，從機(jī)關(guān)效能建設(shè)著手，防止“梗阻”現(xiàn)象，既要治標(biāo)更要治本，努力提高辦事效率。一要在進(jìn)一步深化審批制度改革上下功夫。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開展的“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專項活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化審批制度改革，對所有審批項目進(jìn)行全面梳理。對去年已承諾進(jìn)“中心”而未進(jìn)的審批項目，限期全部進(jìn)入。切實加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心工作，通過進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮機(jī)關(guān)服務(wù)承諾時限，提高工作效率。二要在進(jìn)一步提高“窗口”辦事效率上動真格。在各級集中辦事場所，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，推廣全程代理。對涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、有分有合、減少環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的并聯(lián)審批辦法。要加強(qiáng)窗口工作人員的能力建設(shè)，真正賦予實權(quán)，切實提高辦事效率。項目審批重點部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，精簡手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，下放權(quán)力，該放的權(quán)一定要放，并且要放到位。三要在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上見實效。政府和有關(guān)部門要從實際出發(fā)，進(jìn)一步合理劃分事權(quán)，明確部門工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉扯皮問題。今年要扎實開展好“項目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，排出一批項目和企業(yè)進(jìn)行重點扶持，建立項目協(xié)調(diào)機(jī)制、重大項目“綠色通道”和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步研究市與區(qū)以及開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)的事權(quán)劃分，該放的一定要放下去，進(jìn)一步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級機(jī)關(guān)要健全完善并落實好崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、AB崗工作制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制等一系列相關(guān)制度，立足發(fā)展，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，多為基層、群眾、企業(yè)著想，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四要在全面推進(jìn)政務(wù)公開上謀深化。堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，拓展公開內(nèi)容，完善公開形式，健全監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、制度化。該公開的事項全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。五要在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)上花力氣。整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新型辦事平臺，運(yùn)用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)提速提效。

5、必須在為民謀利上有新突破。為民謀利就是要從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實事，體現(xiàn)一個“實”字。民生是執(zhí)政之要。我們想問題、作決策都要立足于實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠(yuǎn)和整體的利益，又要切實維護(hù)群眾當(dāng)前和具體的利益。目前，群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、上學(xué)難、辦事難、環(huán)境污染治理難、困難群體脫貧難等問題，仍不同程度存在。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾謀利上，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，辦實事、做好事，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一要了解群眾“最盼、最急”的事。充分利用12345市長熱線和湖州電臺“百姓熱線”這兩個平臺，開辦“行風(fēng)熱線”，加強(qiáng)公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。進(jìn)一步做好信訪工作，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的民生問題。二要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財力、物力，通過各種有效措施，繼續(xù)實施好“456民生工程”，抓好一批為民辦實事項目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、子女上學(xué)難等實際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。特別是對市委、市政府已經(jīng)出臺的一系列措施，如實施“百千工程”、“雙千萬結(jié)對幫扶工程”、完善“五費合征”機(jī)制以及建立被征地農(nóng)民基本生活保障、就業(yè)再就業(yè)援助機(jī)制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，都要進(jìn)一步認(rèn)真抓好落實，不斷提高工作水平。三要下力查糾群眾“最怨”的事。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，深入開展專項治理，切實解決教育醫(yī)療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實加強(qiáng)社會應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)，通過完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

三、切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是在全力實施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行的，一定要堅持高起點高標(biāo)準(zhǔn)高要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn)，真正取得實效。

1、明確責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委為了加強(qiáng)對這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔(dān)起本部門作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實具體責(zé)任，周密部署、精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)時間、精力和措施“三到位”。部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，管好班子、帶好隊伍、當(dāng)好表率；部門分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)事關(guān)整個機(jī)關(guān)的作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)才有號召力和推動力。部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。機(jī)關(guān)各部門班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人一定要以自身過硬的作風(fēng)帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展，進(jìn)一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務(wù)實的新風(fēng)尚。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

2、加強(qiáng)督查，狠抓落實。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動既要加強(qiáng)組織實施，又要加大監(jiān)督力度。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)面上工作的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的檢查，尤其要加強(qiáng)對部門服務(wù)方面存在問題的暗訪，切實解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督查工作的針對性和有效性。同時要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，切實構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。督查要敢于從嚴(yán)較真、動真碰硬，特別是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責(zé)令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3、注重結(jié)合，務(wù)求實效。作風(fēng)建設(shè)最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展，一定要圍繞促進(jìn)率先崛起抓作風(fēng)。各級各部門開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，把改進(jìn)作風(fēng)與推動工作貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時，各級各單位要以這次作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)、為動力，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干，推動作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實《行政許可法》、《公務(wù)員法》結(jié)合起來；與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)結(jié)合起來；與“文明機(jī)關(guān)”、“六好班子”創(chuàng)建活動結(jié)合起來；與加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)各項自身建設(shè)不斷取得新的成效。要運(yùn)用階段性工作成果，積極探索研究作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，努力做到從制度、機(jī)制上確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)是發(fā)展所需、民心所盼。全市機(jī)關(guān)干部要迅速行動起來，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，努力為增強(qiáng)“三力”，奮力實現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！