第一篇：張少軍同志在市十八屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

張少軍同志在市十八屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表：

臨沂市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

本次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委一系列重要會(huì)議及中共臨沂市第十二次代表大會(huì)精神，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，全面總結(jié)了市十七屆人大一次會(huì)議以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施。會(huì)議期間，全體代表肩負(fù)千萬沂蒙人民的重托，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真審議并通過了各項(xiàng)報(bào)告，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員。會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氣氛，體現(xiàn)出求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神，是一次發(fā)揚(yáng)民主、集中民智的大會(huì)，是一次凝心聚力、繼往開來的大會(huì)，是一次加油鼓勁、催人奮進(jìn)的大會(huì)。

各位代表，市十七屆人大常委會(huì)任職的時(shí)期，是臨沂發(fā)展歷史上極不平凡的時(shí)期。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展，群眾生活質(zhì)量明顯改善，社會(huì)和諧氛圍日益濃厚，廣大市民自豪感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，離不開市十七屆人大及其常委會(huì)的支持和推動(dòng)，離不開全體人大代表的參與和奉獻(xiàn)。在朱紹陽(yáng)同志的主持下，市十七屆人大常委會(huì)主動(dòng)融入改革發(fā)展大潮，把監(jiān)督、支持、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、和諧共進(jìn)，為推進(jìn)全市民主法治建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為新一屆市人大常委會(huì)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)充分證明，市十七屆人大常委會(huì)是一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，協(xié)調(diào)和諧、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，市十七屆人大及其常委會(huì)任職的時(shí)期，是全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、成績(jī)顯著的時(shí)期。對(duì)市十七屆人大及其常委會(huì)的工作，市委是滿意的，全體代表是滿意的。

按照干部任職年齡和提名年齡界限規(guī)定，這次換屆，市十七屆人大常委會(huì)副主任朱紹陽(yáng)同志和其他部分領(lǐng)導(dǎo)同志，以及部分常委會(huì)委員不再繼續(xù)提名。朱紹陽(yáng)同志長(zhǎng)期在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，具有深厚的理論修養(yǎng)和豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，在多個(gè)崗位上創(chuàng)造了顯著的業(yè)績(jī)。在市人大常委會(huì)任職期間，始終堅(jiān)持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，提出了“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、和諧共進(jìn)”的人大工作指導(dǎo)思想，為在全市營(yíng)造和諧融洽的工作局面，推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。于中華同志、祖衛(wèi)東同志先后在多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出了顯著成績(jī)。在市人大任職期間，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行職責(zé)，認(rèn)真開展工作，發(fā)揮了重要作用。杜甲普同志在人大工作期間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤懇工作，出色地完成了任務(wù)。因工作需要，這次調(diào)整擔(dān)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。常委會(huì)各位委員，在任職期間盡職盡責(zé)、盡心盡力，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法治建設(shè)、城市建設(shè)，傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。我提議，讓我們以熱烈的掌聲向市十七屆人大代表、向市十七屆人大常委會(huì)全體組成人員表示衷心的感謝！向從市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的各位同志致以崇高的敬意！

本次會(huì)議選舉產(chǎn)生了市十八屆人大常委會(huì)，并選舉我為本屆市人大常委會(huì)主任，這是全體代表和全市人民對(duì)我們的信任和重托。我們將繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆常委會(huì)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，緊緊依靠常委會(huì)組成人員的集體智慧和力量，充分發(fā)揮全體代表的作用，恪盡職守、勤勉工作，不辱使命、不負(fù)眾望，不斷提高人大常委會(huì)的履職能力和工作水平，以新的作為、新的成績(jī)，向各位代表和全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上展望未來，今后五年是臨沂轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待、區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的新格局，使我們深感責(zé)任重大，必須毫不懈怠地做好工作。

一要牢牢把握發(fā)展主題主線，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“四三二一”總體發(fā)展思路。發(fā)展是硬道理，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量偏小、財(cái)政偏弱、人均水平偏低，在全省仍處于相對(duì)欠發(fā)達(dá)階段的我市來說，必須始終扭住加快發(fā)展不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)總量指標(biāo)進(jìn)位、速度指標(biāo)領(lǐng)先、質(zhì)量指標(biāo)提升，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。要全面落實(shí)“四三二一”總體發(fā)展思路，緊緊圍繞好中求快“過四五”、富民增收“雙翻番”的五年奮斗總目標(biāo)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)民生福祉不斷改善，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)展質(zhì)量顯著提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活顯著改善、社會(huì)文明顯著進(jìn)步”，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)臨沂科學(xué)發(fā)展的新局面。

二要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。圍繞中心、服務(wù)大局，是人大工作的生命力所在。新一屆市人大及其常委會(huì)一定要切實(shí)把握好人大工作的特點(diǎn)和定位，找準(zhǔn)人大工作與全市大局的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷賦予人大工作新的內(nèi)涵，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。要密切關(guān)注事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查研究，在把握規(guī)律、深化思路、謀求對(duì)策上下功夫，依法適時(shí)做出決議、決定，充分實(shí)現(xiàn)黨的主張，反映人民群眾意愿，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要繼續(xù)堅(jiān)持將支持寓于監(jiān)督之中，把關(guān)系改革發(fā)展全局、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力營(yíng)造人大與“一府兩院”各自發(fā)揮職能、共同團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真做好人大及其常委會(huì)依法選舉、任免干部工作，嚴(yán)把任前審查，嚴(yán)格任中程序，加強(qiáng)任后監(jiān)督，努力打造一支在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展中有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍。要扎實(shí)有效地做好代表工作，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供良好的服務(wù)和有力的保障，引導(dǎo)激勵(lì)廣大代表為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奉獻(xiàn)聰明才智，發(fā)揮積極作用。

三要用心體察民情、關(guān)注民生，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)。要順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新期待，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，把保障改善民生貫穿到建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”的全過程，把更多財(cái)力投向公共服務(wù)領(lǐng)域、投向重大公益性事業(yè)、投向民生的保障和改善，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、幸福指數(shù)與發(fā)展水平同步提升。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，深入基層，貼近群眾，傾聽民聲，反映民意，把關(guān)注民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益落實(shí)到監(jiān)督、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門認(rèn)真做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，真正把提高居民收入、完善社會(huì)保障體系、發(fā)展教育事業(yè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等政策措施落到實(shí)處，不斷增進(jìn)民生福祉，努力建設(shè)老區(qū)人民的幸福家園。

四要堅(jiān)持解放思想、高點(diǎn)定位，始終保持拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆市委、人大、政府、政協(xié)立足新起點(diǎn)、順應(yīng)新期待、按照新要求履行職責(zé)的開局之年。開好局、起好步至關(guān)重要。我們要不斷解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，善于用發(fā)展的辦法解決問題，用改革的舉措攻堅(jiān)克難，用開放的思路應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來；我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)城精神”，敢于在全國(guó)、全省大格局中找位置、定坐標(biāo)，不唯基礎(chǔ)、不唯條件，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、高點(diǎn)定位，奮力拼搏、勇創(chuàng)一流，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)；我們要大力弘揚(yáng)沂蒙精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持拼搏進(jìn)取、開

拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局，戒驕戒躁、艱苦奮斗，為建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”做出新的更大貢獻(xiàn)。

各位代表，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。全市各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的指導(dǎo)原則，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，主動(dòng)為人大及其常委會(huì)開展工作創(chuàng)造良好條件；“一府兩院”要牢固樹立監(jiān)督意識(shí)，自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，全面提高依法行政和公正司法水平；全體代表要充分發(fā)揮模范表率作用，帶頭宣傳大會(huì)精神，帶頭落實(shí)大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力做人民群眾的貼心人、團(tuán)結(jié)干事的帶頭人、黨和人民群眾的聯(lián)系人，展現(xiàn)代表風(fēng)采，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上，新目標(biāo)、新機(jī)遇，鼓舞人心；新任務(wù)、新征程，催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共臨沂市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，明確發(fā)展目標(biāo)、搶抓發(fā)展機(jī)遇、堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力、加快發(fā)展步伐，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、譜寫沂蒙人民美好生活的新篇章而努力奮斗！

第二篇：范銳平同志在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

范銳平同志

在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的

講 話

2012年19

月日范銳平同志

在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

(2012年1月9日)各位代表、同志們：

襄陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，各位代表不負(fù)全市人民的重托，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的主人翁精神，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。大會(huì)審議批準(zhǔn)了各項(xiàng)工作報(bào)告，明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。這次會(huì)議開得很成功，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)通過的決議和決定，體現(xiàn)了省委、市委的決策和主張，反映了全市人民的意志和愿望，對(duì)于凝聚各個(gè)方面的力量，共同推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)，具有十分重大的意義。

市十五屆人大常委會(huì)在任期四年內(nèi)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、圍繞跨越發(fā)展，為市委決策提供了許多建設(shè)性意見建議；緊緊圍繞和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮進(jìn)的良好局面；緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真履行依法監(jiān)督職能，大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法，為襄陽(yáng)的發(fā)展事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)十五屆市人大及其常委會(huì)的工作，市委是滿意的，全市人民是滿意的。由于工作調(diào)整和年齡原因，高全明、王金玉、徐建初等一些同志不再擔(dān)任人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這些同志在人大常委會(huì)任職期間，認(rèn)真履行職責(zé)，為人大工作傾注了大量心血，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委和市十六屆人大常委會(huì)，向歷屆市人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向市十五屆人大常委會(huì)組成人員和全體代表，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，未來五年，是襄陽(yáng)加快省域副中心城市建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。市第十二次黨代會(huì)和本次人代會(huì)，繪就了襄陽(yáng)今后五年發(fā)展的美好藍(lán)圖，我們肩負(fù)著開啟新征程、建設(shè)新襄陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)新跨越的歷史使命。我們將始終堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的理念，忠實(shí)履行神圣職責(zé)，竭力做好人大工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

一、要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的基本前提和根本保證。我們要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開展好人大的各項(xiàng)工作。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，緊緊圍繞市委中心開展工作，深入貫徹落實(shí)市委重大決策，切實(shí)把推進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施傳達(dá)到廣大群眾中去，確保思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力、責(zé)任同擔(dān)，努力使人大工作的過程，成為全面貫徹市委意圖、充分體現(xiàn)人民意愿的過程。要廣泛深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，宣傳襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，教育引導(dǎo)基層干部群眾正確看待形勢(shì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心，把人民群眾的工作熱情和創(chuàng)造潛能充分激發(fā)出來，凝萬眾之心，聚全民之力，推動(dòng)新襄陽(yáng)的振興與跨越。

二、要始終堅(jiān)持服務(wù)大局，切實(shí)履行人大工作職責(zé) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)四個(gè)襄陽(yáng)，奮力向現(xiàn)代化區(qū)域中心城市邁進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期全市上下必須牢牢把握的主題和為之奮斗的目標(biāo)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終站在全局的高度，做到依法行使職權(quán)從發(fā)展著眼，開展監(jiān)督為發(fā)展助力，組織代表活動(dòng)為發(fā)展服務(wù)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃促發(fā)展，緊緊圍繞“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，選擇全局性、前瞻性、綜合性的重大課題開展專題調(diào)研，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提出建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性意見和建議，幫助市委、市政府完善決策、改進(jìn)工作，使我們制定的各項(xiàng)決策更加符合市情，推行的各項(xiàng)措施更加符合民情。要強(qiáng)化監(jiān)督促落實(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督、支持、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，寓監(jiān)督于支持中，寓監(jiān)督于服務(wù)中，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，統(tǒng)一思想、凝聚力量，破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)以及公職人員履行職責(zé)情況開展全面監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、要始終堅(jiān)持履職為民宗旨，充分發(fā)揮人大代表作用 代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，是人大工作的本質(zhì)要求。各位代表是人民選舉產(chǎn)生的，人民賦予我們的不僅僅是權(quán)力，更是沉甸甸的責(zé)任。各位代表一定要牢固樹立人民意志至上、人民權(quán)利至上和人民利益至上的工作理念，恪守為民之責(zé)，多做利民之事，把履職為民、促進(jìn)和諧、共同建設(shè)幸福襄陽(yáng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要更加注重保障和改善民生，密切關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的問題，及時(shí)反映和幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活之難，創(chuàng)業(yè)發(fā)展之憂；要通過工作評(píng)議、專題詢問、視察調(diào)查、議案建議等形式，全面了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推動(dòng)保障和改善民生問題優(yōu)先解決、民生工程加快實(shí)施、惠民政策全面落實(shí)。各位代表都是各行各業(yè)的先進(jìn)人物，是各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，既要出謀劃策，更要真抓實(shí)干；既要立足本職工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、作好表率，更要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)，努力在推進(jìn)襄陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中建功立業(yè)，做出更大貢獻(xiàn)。

四、要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè) 改革創(chuàng)新是人大工作實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力，我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不懈怠的精神風(fēng)貌，把握規(guī)律，創(chuàng)新方式，完善制度，改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人大工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要始終不忘學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高政治素質(zhì)和履職能力，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要始終不忘團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)全局觀念，樹立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力促發(fā)展。要始終不忘廉潔，嚴(yán)于律己，勤政為民，依法辦事，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，竭盡全力做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、務(wù)求實(shí)效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍，努力把人大建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)民主與法制建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央、省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)黨委要把人大工作納入重要議事日程，建立健全支持人大工作的各項(xiàng)制度，及時(shí)研究解決人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，積極主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理代表議案和建議，為人大代表履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，確保各級(jí)人大和人大代表政治有地位、監(jiān)督有作用、工作有作為。

各位代表、同志們，重任在肩當(dāng)奮進(jìn)，使命系身須圖強(qiáng)。代表的任期是有限的，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任卻是歷史的。建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”，奮力向現(xiàn)代化區(qū)域中心城市邁進(jìn)，讓襄陽(yáng)人民生活更加美好，是歷史賦予我們的共同責(zé)任和光榮使命。讓我們攜起手來，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命、不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，為全面完成市第十二次黨代會(huì)和本次人代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，用實(shí)際行動(dòng)向全市人民交上一份滿意的答卷！

新春佳節(jié)即將到來，在此，向各位代表和同志們并通過你們向全市人民拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

現(xiàn)在，我宣布，襄陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕！

第三篇：章方璋同志在縣八屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

章方璋同志在縣八屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

發(fā)布日期：2008-12-16來源：蒼南縣人大常行會(huì)辦公室作者：

章方璋

（2007年2月10日）

各位代表，同志們：

蒼南縣第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，即將勝利閉幕。這次大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹縣第七次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署和“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，聽取并審議了“一府兩院”和縣人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了我縣2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大常委會(huì)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子，縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)和我縣出席市第十一次人民代表大會(huì)的代表，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。

會(huì)議期間，代表們不辱使命，不負(fù)重托，以飽滿的政治熱情，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的主人翁態(tài)度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞蒼南今后五年的發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議題，提出了許多真知灼見。代表們高度評(píng)價(jià)黃壽龍同志所作的政府工作報(bào)告，認(rèn)為報(bào)告主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)精神和蒼南特色，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、鼓舞人心報(bào)告。大會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告，符合蒼南實(shí)際，順應(yīng)人民意愿，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的內(nèi)在要求。

這次會(huì)議開得很圓滿、很成功，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取的大會(huì)，凝心聚力、共謀崛起的大會(huì)。這次會(huì)議的召開，必將進(jìn)一步激勵(lì)全縣人民以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，按照我縣“后發(fā)崛起、全面跨越”的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表中共蒼南縣委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀！向各位代表和與會(huì)同志的辛勤工作表示衷心的感謝！

縣七屆人大一次會(huì)議以來的四年，是全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活明顯改善的四年，也是人大工作力度加大、成效明顯的四年。四年來，縣人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委決策部署，積極參與蒼南的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，在重大事項(xiàng)決定、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、代表工作等方面做了大量開拓性、創(chuàng)造性的工作，取得了顯著成績(jī)，有效地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用?？h人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)參與地方國(guó)家事務(wù)的議事決策，立足本職崗位，積極投身蒼南跨越式發(fā)展實(shí)踐和現(xiàn)代化事業(yè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要、積極的貢獻(xiàn)。對(duì)七屆人大的工作，縣委是滿意的。由于年齡原因，縣七屆人大常委會(huì)部分領(lǐng)導(dǎo)離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位；還有一些同志因年齡關(guān)系或工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任縣人大常委。這些同志在任職期間盡職盡責(zé)，盡心盡力，為蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表中共蒼南縣委，向縣七屆人大及其常委會(huì)和全體代表表示衷心的感謝！向不再擔(dān)任新一屆人大領(lǐng)導(dǎo)

和常委的同志們致以崇高的敬意！

今后五年，是我縣加快全面小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)和諧蒼南建設(shè)進(jìn)程的重要階段，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)蓄勢(shì)后發(fā)、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。省委省政府、市委市政府高度重視溫州南部發(fā)展，并提出要把溫州南部地區(qū)作為“大溫州”建設(shè)的戰(zhàn)略新區(qū)和重要增長(zhǎng)極來培育，為我縣后發(fā)崛起、全面跨越創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年12月底召開的縣第七次黨代會(huì)，對(duì)我縣今后五年的發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了“后發(fā)崛起、全面跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)以及黨的建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)和措施?？h八屆人大一次會(huì)議集思廣益，群策群力，進(jìn)一步明確了我縣今年及今后五年各項(xiàng)工作的具體目標(biāo)、任務(wù)和措施。這些都為蒼南今后的發(fā)展指明了方向，吹響了我縣后發(fā)崛起、全面跨越的進(jìn)軍號(hào)角。

現(xiàn)在，蒼南的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。要實(shí)現(xiàn)縣七次黨代會(huì)和縣這次“兩會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)作出的各項(xiàng)決議；必須聚萬民之心，舉全縣之力，以強(qiáng)攻猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，以苦干實(shí)干的作風(fēng)，把科學(xué)發(fā)展的措施抓得更實(shí)，把跨越發(fā)展的干勁鼓得更足，把和諧發(fā)展的旋律奏得更美，深入實(shí)施“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)蒼南后發(fā)崛起、全面跨越，必須以又好又快的新要求加快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我們的發(fā)展必須服從于“好”，致力于“快”，做到好中求快，優(yōu)中求進(jìn)。要以又好又快來衡量貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和成效，衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，衡量以人為本、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。在發(fā)展方向上，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體建設(shè)的要求，努力實(shí)現(xiàn)富裕、文明、和諧的共同推進(jìn)；在發(fā)展要求上，必須堅(jiān)持又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；在發(fā)展途徑上，必須善于用好各種機(jī)遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，按照“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約”的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化道路，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在發(fā)展力量，必須堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位，把為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展統(tǒng)一起來，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，使全社會(huì)創(chuàng)造能量、創(chuàng)業(yè)熱情充分迸發(fā)。

實(shí)現(xiàn)蒼南后發(fā)崛起、全面跨越，必須以敢為人先的新姿態(tài)開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切生機(jī)和活力的源泉，是我縣實(shí)現(xiàn)“后發(fā)崛起、全面跨越”的根本動(dòng)力。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和全面貫徹中央和省、市委的決策部署，敢于從蒼南實(shí)際出發(fā)，尊重廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，在不斷解放思想中開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮蒼南的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，努力使優(yōu)勢(shì)真優(yōu)、優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)優(yōu)、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。要加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)，以提高自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié)推動(dòng)各方面創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要把解決問題作為創(chuàng)新的著力點(diǎn)，善于運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控的“倒逼”機(jī)制，敢于面對(duì)矛盾困難出實(shí)招，以解決問題、破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際效果論英雄。要以開放的思維深化改革、引領(lǐng)發(fā)展，破除一切影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，突出自主創(chuàng)新能力提升，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)蒼南后發(fā)崛起、全面跨越，必須以民本和諧的新理念改善民生。以人為本、促進(jìn)人的全

面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是和諧社會(huì)的最高價(jià)值理念。蒼南人民是蒼南歷史發(fā)展的主體，也是實(shí)現(xiàn)蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐主體。我們必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、改善民生是政績(jī)的理念，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重改善民生，在改善民生中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，不斷增進(jìn)人民福祉，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益出發(fā)，把解決民生問題放在更加突出的位置，進(jìn)一步拓展為民辦實(shí)事的領(lǐng)域，豐富為民辦實(shí)事的內(nèi)涵，完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要更加注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，進(jìn)一步構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力增長(zhǎng)水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，千方百計(jì)地解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，完善民主權(quán)利保障制度，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處，不斷提高社會(huì)和諧度和群眾的幸福感。

實(shí)現(xiàn)蒼南后發(fā)崛起、全面跨越，必須以真抓實(shí)干的新作風(fēng)狠抓落實(shí)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。實(shí)現(xiàn)今后五年及今年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵靠真抓實(shí)干，靠良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)和踐行胡錦濤同志提出的“八種良好風(fēng)氣”，進(jìn)一步振奮精神，永葆熱情，善始善終，善作善成，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，把中央和省、市提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和我縣的一系列工作部署扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地取得實(shí)效，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促一方發(fā)展、富一方百姓、保一方平安、建一方和諧的歷史重任。要按照責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化的要求完善抓落實(shí)的具體機(jī)制，把項(xiàng)目推進(jìn)作為抓落實(shí)的具體載體，真正做到工作精力集中到項(xiàng)目、作風(fēng)轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目、能力體現(xiàn)到項(xiàng)目、成效檢驗(yàn)到項(xiàng)目，在全縣形成一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督促一級(jí)辦的濃厚氛圍，確保既定目標(biāo)圓滿完成。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，也是我國(guó)的一大政治優(yōu)勢(shì)。蒼南的“后發(fā)崛起、全面跨越”，需要充分發(fā)揮全縣各級(jí)人大和人大代表的作用。縣人大及其常委會(huì)要根據(jù)縣第七次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”的決策部署和各項(xiàng)決議，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞與改革、發(fā)展、穩(wěn)定密切相關(guān)的大事、要事、急事，抓住關(guān)鍵性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展各項(xiàng)工作監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各位代表來自人民群眾，是人民群眾的代言人，肩負(fù)人民的重托和期望，要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，了解民情，反映民意，集中民智，發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)履行代表職責(zé)，努力在各自崗位上帶頭宣傳和貫徹大會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大群眾，切實(shí)把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，齊心協(xié)力地把蒼南的工作做得更好。

各位代表、同志們，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在中共浙江省委、溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，和諧聚力，用心用力，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，努力在新的歷史起點(diǎn)上不斷邁上新的臺(tái)階，為深入實(shí)施“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝愿大家新年快樂，工作順利，身體安康，闔家幸福！

第四篇：張少軍同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

張少軍同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

一、2008年全市經(jīng)濟(jì)工作

2008年是極不平凡的一年。面對(duì)世界金融危機(jī)沖擊和主要生產(chǎn)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)等復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級(jí)按照中央、省委省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱，扎實(shí)推進(jìn)“大臨沂、新臨沂”各項(xiàng)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1950億元，增長(zhǎng)13％以上；地方財(cái)政收入80．23億元，增長(zhǎng)16．7％。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好，糧食總產(chǎn)達(dá)到432．9萬噸，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值870億元，增長(zhǎng)16％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到26．6％，比年初提高2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高2．1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)增加值715億元，增長(zhǎng)14．5％；文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，增加值增長(zhǎng)31％，占GDP比重同比提高0．4個(gè)百分點(diǎn)。我市榮獲“中國(guó)書法名城”、“中國(guó)地?zé)岢恰?、“中?guó)市場(chǎng)名城”等稱號(hào)。

二是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資870億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額815．5億元、進(jìn)出口總額40億美元，分別增長(zhǎng)25％、23．4％和27．4％。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅245億元、利潤(rùn)160億元，分別增長(zhǎng)22．5％和22％；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)新增117家。物價(jià)漲幅得到有效控制，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為4．4％、低于全省平均水平。節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成任務(wù)，萬元生產(chǎn)總值能耗、電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降5．8％、5％和6．2％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比削減6％和3％。金融信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度加大，年末存貸款余額分別達(dá)到1408億元和1041億元，比年初增加252億元和141億元。

三是改革開放扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，一批企業(yè)通過改制重組走出困境。組建成立了蒙山旅游集團(tuán)等企業(yè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源整合開發(fā)提供了平臺(tái)。資本市場(chǎng)培育力度加大，新增上市企業(yè)3家。非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入占國(guó)地稅收入的比重達(dá)到81．1％，提高1．6個(gè)百分點(diǎn)。行政管理體制、人事制度、財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，我市被省確定為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)市。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，全市實(shí)現(xiàn)出口26億美元，實(shí)際利用境外資金3億美元，對(duì)外投資額居全省前列。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。市區(qū)北城新區(qū)、涑河片區(qū)、濱河景區(qū)、臨沂大學(xué)籌建、劉家道口水利樞紐等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，206國(guó)道臨沂西繞城線、沂河大通道一期工程建成通車，城區(qū)河道、道路、鐵路沿線、城中村、舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升步伐加快，城市功能日益完善，“濱水”特色更加突出?？h城和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，全市基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，沼氣用戶數(shù)量居全省首位，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)?！叭恰眲?chuàng)建工作成效顯著，我市被評(píng)為生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。

五是民生狀況進(jìn)一步改善。居民收入增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)17％、12％。市委、市政府確定的為民重點(diǎn)辦好的12件實(shí)事得到順利實(shí)施。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9．3萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到900元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增長(zhǎng)5％和15％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98．1％，在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)分別完成63．3萬和3．3萬平方米，廉租住房補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)1932戶。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和人口素質(zhì)不斷提高?？萍紕?chuàng)新步伐加快，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得重要進(jìn)展。各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。文化體育活動(dòng)蓬勃開展，成功舉行了奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞、第五屆書圣文化節(jié)、市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)。援建北川縣通口鎮(zhèn)工作扎實(shí)推進(jìn)。其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

?? 去年在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比較集中的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。一年來，市委、市政府順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化，始終堅(jiān)持下大力抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的滑坡，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)放在工作首位；始終堅(jiān)持做好結(jié)合文章，從臨沂實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和實(shí)效性，用足用好國(guó)家政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)和調(diào)度，著力抓好措施落實(shí)，及時(shí)解決各種困難和問題，努力保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年第四季度以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大的新形勢(shì)，市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大方針政策，按照省委、省政府部署要求，制定落實(shí)措施，加大工作力度，全力保增長(zhǎng)。集中做好國(guó)家投資項(xiàng)目的策劃、呈報(bào)和爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省新增投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省各市中居于前列，一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在組織實(shí)施。及時(shí)成立了擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，相繼出臺(tái)了扶持發(fā)展商貿(mào)流通、外貿(mào)出口、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的一系列政策措施，收到了明顯成效。

同時(shí)，也必須高度重視我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)增大。工業(yè)增幅下滑，去年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前三季度回落了2．7個(gè)百分點(diǎn)；外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不容樂觀，去年新批利用外資項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額分別比2007年下降48．4％和30．2％，出口額增幅回落10．5個(gè)百分點(diǎn)。二是擴(kuò)大投資的制約因素較多。固定資產(chǎn)投資總量較小、后備項(xiàng)目不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少大項(xiàng)目支撐。受資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目策劃基礎(chǔ)工作等方面的制約，我市在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目投資方面的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)資價(jià)格上漲和農(nóng)民工回流，對(duì)農(nóng)民增收造成較大影響。四是財(cái)政收支矛盾加劇。企業(yè)虧損面和虧損額擴(kuò)大，增收潛力不足。國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅措施，清理和減免行政性收費(fèi)，政策性減收因素增多。在國(guó)家持續(xù)加大民生投入的新形勢(shì)下，財(cái)政保障支出任務(wù)異常艱巨。五是就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難影響，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力難度加大。我們一定要重視這些問題，認(rèn)真研究和落實(shí)對(duì)策措施，努力緩解各種矛盾和壓力，使全市經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)要求

根據(jù)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的判斷，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。從國(guó)際看，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家的影響進(jìn)一步加深。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯減速，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可能全面衰退，世界貿(mào)易將大幅萎縮。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響正從沿海向內(nèi)地、從南方向北方、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)增速下滑和通縮壓力明顯加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。今年特別是上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多積極因素。我國(guó)有比較健全的金融體系，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融領(lǐng)域的影響有限，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性充足，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持；我國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)需求，無論投資還是消費(fèi)都具有廣闊的增長(zhǎng)空間，完全能夠依靠?jī)?nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)；中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，省委、省政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和貫徹落實(shí)中央決策中見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、抓得實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力支持。只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的決策部署和政策措施，結(jié)合臨沂實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)，一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

參照全省今年計(jì)劃安排，綜合考慮我市實(shí)際情況，2009年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：（1）經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10％左右；（2）節(jié)能減排主要指標(biāo)：萬元GDP能耗下降5．82％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減6％和2％；（3）民生和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8％和9％左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6．8‰以內(nèi)。

上述指標(biāo)，除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率外，其他都是預(yù)期性、導(dǎo)向性的。各縣區(qū)要考慮全市大局，結(jié)合實(shí)際，本著積極進(jìn)取、科學(xué)可行的原則，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)作出適當(dāng)安排，盡最大努力爭(zhēng)取最好效果，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，總量和增幅在全省的位次力爭(zhēng)有所前移。尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入增幅指標(biāo)，今年省里分別確定為10％和8％，我市作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要縮小與全省平均水平差距、保證發(fā)展需要，增長(zhǎng)11％和9％是底線指標(biāo)，必須克服困難，千方百計(jì)完成，并力爭(zhēng)增長(zhǎng)更高一些。

實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，需要采取多方面的有力措施，其中最為關(guān)鍵的是要堅(jiān)定信心。信心就是力量，越是在困難多的情況下，信心越重要、越珍貴。我市克服困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)具有許多有利條件。一是國(guó)家、省實(shí)施的一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，以及中央重視革命老區(qū)發(fā)展、省委省政府對(duì)魯南經(jīng)濟(jì)帶給予優(yōu)惠扶持政策，將我市確定為“兩型”社會(huì)改革試點(diǎn)等，為我們擴(kuò)大投資、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了新的重要機(jī)遇。二是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相對(duì)較小，外部沖擊沒有改變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。我市經(jīng)濟(jì)外向度比南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)低得多，整體上受到的沖擊較輕，一些重點(diǎn)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力大。三是我市正處于經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的歷史階段。經(jīng)過這些年來的快速發(fā)展，形成了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)得到改造提升，一批科技含量高、附加值高的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)。四是我市作為人口大市、地域大市，商貿(mào)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化勢(shì)頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力大。五是經(jīng)過這些年來的改革和發(fā)展，廣大干部群眾科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的自信心和積極性明顯增強(qiáng)。尤其是作為我市經(jīng)濟(jì)主體的民營(yíng)企業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。

應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際金融危機(jī)的影響，給我市發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。實(shí)際上，我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，有一些是國(guó)際金融危機(jī)影響造成的，但也有些是由于不科學(xué)的發(fā)展方式和企業(yè)自身的原因造成的，這些問題遲早要解決，早解決早有利。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，客觀上形成了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)內(nèi)在問題的“倒逼”機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件。危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的大變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的大調(diào)整，誰準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)有力，誰就能夠搶占先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我市作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前面臨的困難，既是對(duì)我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是我們加快發(fā)展、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的難得機(jī)遇。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，解放思想，堅(jiān)定信心，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。各級(jí)干部要增強(qiáng)信心，以昂揚(yáng)的斗志做好工作，振奮精神，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要增強(qiáng)信心，搞好產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓，保持適度投資規(guī)模，抓住機(jī)遇培育提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；廣大群眾要增強(qiáng)信心，樹立良好的市場(chǎng)預(yù)期，積極擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。全市上下凝心聚力，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上不斷邁出新步伐。

三、今年全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以擴(kuò)大內(nèi)需為根本途徑，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革和擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā)，應(yīng)著力抓好十個(gè)方面的工作。

（一）千方百計(jì)增強(qiáng)投資拉動(dòng)力。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政財(cái)政和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資規(guī)模，為我們加大投資力度，多上快上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。抓住機(jī)遇、擴(kuò)大投資，不僅是當(dāng)前克服困難保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是為今后長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。必須把抓投資項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，務(wù)求取得更大成效。一要繼續(xù)下大力做好爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目的工作。截至目前，在國(guó)家新增擴(kuò)大投資盤子中，我市已有65個(gè)項(xiàng)目列入，財(cái)政到位資金1．97億元。今年要緊緊盯住國(guó)家到2010年4萬億元的投資安排，精心選擇一批社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面的項(xiàng)目，加大提報(bào)和爭(zhēng)取力度。要用心領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，盡可能多地策劃提報(bào)一些規(guī)模較大、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用較強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)劉家道口灌區(qū)新建、郯蒼澇洼地治理、城區(qū)河道治理和治污改造、沂河水運(yùn)航道建設(shè)、大蒙山旅游區(qū)整合提升、臨沂電廠和國(guó)電河?xùn)|熱電、久泰化工二甲醚等重大項(xiàng)目列入國(guó)家新增投資的盤子，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須在爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)，努力吸引社會(huì)投資，特別是要千方百計(jì)抓好招商引資，這是我市擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)的最大潛力所在。當(dāng)前貸款利率和原料物料價(jià)格下降，投資成本低，正是企業(yè)擴(kuò)大投資的好時(shí)機(jī)。我們要審時(shí)度勢(shì)，抓住金融危機(jī)帶來的南方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力豐富優(yōu)勢(shì)，以及日用消費(fèi)品加工能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，跟蹤意向客商，掀起新一輪招商熱潮。要加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步健全配套設(shè)施，完善招商政策，優(yōu)化招商團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大招商成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)建成全市招商引資的重要平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)載體。三要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目的落地和實(shí)施。市發(fā)改部門已初選2009全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，計(jì)劃總投資755．8億元，投資273．9億元。要健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包扶重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。市政府督查室加掛市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室牌子，充實(shí)力量，每季度一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照分工職責(zé)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。各級(jí)各部門要進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，努力創(chuàng)造有利于加快項(xiàng)目建設(shè)的良好條件，全力支持招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，做好土地集約節(jié)約利用文章，在嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地的同時(shí)，合理安排使用計(jì)劃指標(biāo)，利用爭(zhēng)取好省里“點(diǎn)供”等有利政策，加快用地的報(bào)批和供應(yīng)，保障全市項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（二）努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大最終消費(fèi)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的根本途徑。我市人口多，地域廣，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力大，要抓住國(guó)家實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)消費(fèi)。一要增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，逐步增加職工收入；支持弱勢(shì)群體、困難群體等以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入；建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高保障能力水平，努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙，增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期。二要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)新建農(nóng)村配送中心30處、各類便民店1500個(gè)以上，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，讓更多群眾了解政策內(nèi)容和實(shí)施辦法，提高購(gòu)買使用的積極性；進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼實(shí)施范圍和品種，促進(jìn)手機(jī)、電腦等高檔消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)民家庭，使我市更多的農(nóng)民享受到國(guó)家惠農(nóng)政策的成果。繼續(xù)實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“雙進(jìn)”工程，推進(jìn)餐飲美食街等特色商業(yè)街區(qū)改造建設(shè)，完善城市商業(yè)服務(wù)體系，方便居民消費(fèi)。三要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)城市和農(nóng)村消費(fèi)的不同特點(diǎn)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)住房、汽車消費(fèi)，擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，開發(fā)與群眾收入水平相適應(yīng)的文化旅游、體育健身、娛樂等休閑消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、商品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處假冒偽劣商品，依法打擊商業(yè)欺詐等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，維護(hù)良好消費(fèi)秩序。

這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視和充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)方面的重要作用。我市正處于加快城鎮(zhèn)化的歷史階段，房地產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)。要按照省政府“保住一頭、啟動(dòng)一頭、放開一頭”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政扶持，加快保障性住房建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理辦法，提倡符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房條件的低收入家庭購(gòu)買規(guī)定規(guī)格的商品房，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以增加居民對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房選擇空間，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定土地級(jí)差收益，積極推行“農(nóng)村居住社區(qū)”建設(shè)和“大村莊制”，加快舊村和農(nóng)村危房改造，鼓勵(lì)農(nóng)民提前新建和改造住房，啟動(dòng)農(nóng)村住房消費(fèi)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省、市政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見措施，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型商品房建設(shè)的信貸支持，放寬二套房政策，減輕居民購(gòu)房稅費(fèi)，擴(kuò)大居民普通商品房消費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，清理和規(guī)范不合理收費(fèi)，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）著力支持企業(yè)渡難關(guān)求發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)在企業(yè)，保增長(zhǎng)首先就是要保企業(yè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)在克服困難中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度監(jiān)測(cè)和組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，當(dāng)前困難尤為突出。各級(jí)要把抓好工業(yè)生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵性措施，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對(duì)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)度分析，指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)用好上級(jí)有關(guān)政策，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，練內(nèi)功、挖潛力、降成本、增效益。要實(shí)施分類指導(dǎo)，支持產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，在保增長(zhǎng)中發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；對(duì)遇到暫時(shí)困難、影響較大的企業(yè)，要落實(shí)好稅費(fèi)減免緩政策，幫助其穩(wěn)定生產(chǎn)，采取措施保存和培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)；對(duì)市場(chǎng)前景不好、恢復(fù)生產(chǎn)無望的企業(yè)，要做好企業(yè)的穩(wěn)定和職工培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)或兼并重組。二要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。當(dāng)前是企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的良好時(shí)機(jī)。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、貼息等優(yōu)惠政策，抓住融資、建設(shè)成本較低的機(jī)會(huì)，加大技改力度。經(jīng)貿(mào)部門要把推進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造列為工作的突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目落實(shí)。市政府要把重點(diǎn)技改項(xiàng)目納入重點(diǎn)投資項(xiàng)目范圍進(jìn)行調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，力爭(zhēng)今年全市技改投資完成350億元。要支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新，靠創(chuàng)新增活力求發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，搞好產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展以電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)高端產(chǎn)品，加大對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)的支持力度，確保全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。要毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好百戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，加強(qiáng)流域區(qū)域污染防治，加快城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三要支持企業(yè)努力開拓市場(chǎng)。加大政府引導(dǎo)和財(cái)政支持力度，組織企業(yè)積極參加各類專業(yè)展會(huì)，尋求商機(jī)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，運(yùn)用電子商務(wù)、郵政物流等手段拓展企業(yè)營(yíng)銷渠道。推進(jìn)工貿(mào)結(jié)合，組織工商企業(yè)聯(lián)手?jǐn)U大消費(fèi)類產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)先使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的建筑裝飾材料和設(shè)備，提高重點(diǎn)工程建設(shè)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品配套率。四要積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組。以國(guó)家新頒布的九個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，支持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新一輪擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，要堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，用好政策，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。一要高度重視抓好糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼政策，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施好省政府確定的“千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃”，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，爭(zhēng)取糧食豐產(chǎn)豐收。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果、蔬菜等作物種植，努力使果菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。二要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。這既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的當(dāng)務(wù)之急，又是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，必須作為一件大事來抓。要抓緊落實(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，明確責(zé)任，抓好實(shí)施。要依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，引導(dǎo)和組織農(nóng)民建立專業(yè)合作組織，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工、銷售，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)，著力打造綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高農(nóng)業(yè)效益。年內(nèi)力爭(zhēng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)以上，全市35％以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。三要多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富工程”，著重幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)投入，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收機(jī)會(huì)。重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，最大限度地拓展就業(yè)渠道和增收空間，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮供銷社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)、資金、加工、銷售等困難，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工治理列入國(guó)家重點(diǎn)中小河流規(guī)劃的17條河流和列入省重點(diǎn)河道治理工程規(guī)劃的5條河流，對(duì)22座中型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，全面完成6個(gè)灌區(qū)改造和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)。組織實(shí)施沂蒙山區(qū)綜合防護(hù)林體系建設(shè)，力爭(zhēng)森林覆蓋率提高0．4個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)村村通自來水工程和農(nóng)村沼氣工程，力爭(zhēng)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80％，新發(fā)展戶用沼氣2．8萬戶。努力爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼資金，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)。積極落實(shí)省政府有關(guān)支持加快舊村改造的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力抓好中心村建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合舊村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善電網(wǎng)、路網(wǎng)布局，推動(dòng)科技、信息、咨詢、商貿(mào)、醫(yī)藥、金融等公共部門和服務(wù)組織到農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生產(chǎn)生活。五要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地集體所有性質(zhì)和土地用途不變、農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害，有序推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（五）大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我市發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有特殊重要的意義。要充分運(yùn)用各種有利條件，圍繞拓展規(guī)模、提升檔次，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)。以臨沂商城的提升為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)臨沂商城批發(fā)市場(chǎng)公司化登記，適時(shí)組建商城集團(tuán)公司。加快商城網(wǎng)上交易中心建設(shè)，積極舉辦各類會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大商城的輻射范圍，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品牌化戰(zhàn)略，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌廠家、商家來商城經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)品牌商品，打造國(guó)內(nèi)外同類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)制高點(diǎn)。完善市區(qū)西部、東部物流園區(qū)綜合服務(wù)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國(guó)際物流，支持和帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展旅游業(yè)。重點(diǎn)抓好大蒙山旅游區(qū)、湯泉旅游區(qū)、濱河景區(qū)、兵法城、王羲之故居等旅游景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)，加快完善食、住、行、游、娛、購(gòu)相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步整合旅游資源，充分發(fā)揮蒙山旅游集團(tuán)的協(xié)調(diào)開發(fā)平臺(tái)作用，盡快在蒙山整體開發(fā)和宣傳推介等方面取得突破性進(jìn)展，同時(shí)采取適當(dāng)形式搞好對(duì)其他旅游資源的整合，形成整體優(yōu)勢(shì)。要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加大對(duì)骨干文化企業(yè)的培植力度，加快發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、文博會(huì)展、影視拍攝、動(dòng)漫創(chuàng)意等文化板塊產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。在現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，選擇20個(gè)園區(qū)、50家企業(yè)和50個(gè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)培植，打造市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，多元化融資推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的改革措施。實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，完善天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，理順清潔能源和可再生能源價(jià)格。推進(jìn)水價(jià)綜合改革，合理制定再生水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，努力探索資源開發(fā)利用、節(jié)約利用、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的新模式。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。按照中央、省統(tǒng)一部署，科學(xué)制定我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)的水平。推進(jìn)行政審批制度改革，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面清理行政性收費(fèi)和政府性基金。深化企業(yè)改革，做好困難國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系。制定出臺(tái)城市供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革措施，推動(dòng)城市公用設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入社會(huì)公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力。要扎實(shí)做好“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)工作。從臨沂實(shí)際出發(fā)，科學(xué)論證工作方案，明晰工作思路和措施，以工程、項(xiàng)目為抓手，力爭(zhēng)年內(nèi)在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面取得新突破。

要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)多數(shù)受金融危機(jī)影響較大，應(yīng)當(dāng)在困難中尋找機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中求得生存和發(fā)展。要努力保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家和日用消費(fèi)品市場(chǎng)影響較小，我市出口產(chǎn)品主要是紡織、服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品等中低端生活必需品，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要支持企業(yè)大力實(shí)施市場(chǎng)多元化、營(yíng)銷渠道多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)保住原有歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓俄羅斯、東南亞、拉美、非洲、中東等新興市場(chǎng)。根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)出口困難的企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高膠合板、柳編、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模，不斷擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重。積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓展出口產(chǎn)品贏利空間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)100家重點(diǎn)出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)，確保全市骨干企業(yè)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口。要努力擴(kuò)大利用外資。深入研究金融危機(jī)引起全球產(chǎn)業(yè)格局變化的新態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整招商引資策略、方式和途徑，在繼續(xù)抓好歐美、日韓、港臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)招商引資的同時(shí)，加大對(duì)中東、東南亞等區(qū)域的招商引資力度，利用各種渠道和平臺(tái)，擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)范圍，采取靈活的合作方式，力求取得成效。在繼續(xù)抓好境外上市融資的同時(shí)，加大吸引國(guó)外境外客商來我市投資辦企業(yè)的工作力度，篩選一批投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，積極承接跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)今年實(shí)際到帳外資比去年有所增長(zhǎng)。拓寬與國(guó)際私募股權(quán)投資基金合作渠道，吸引外資參與我市企業(yè)改組改造。抓住國(guó)際金融危機(jī)帶來人才富余、引進(jìn)成本較低的時(shí)機(jī)，實(shí)施“百名外國(guó)專家興沂蒙”工程，努力引進(jìn)一批海外高層留學(xué)人員來臨沂創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到海外并購(gòu)，開辦資源開發(fā)項(xiàng)目、承攬工程，搞好外派勞務(wù)基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的領(lǐng)域和空間。

（七）高度重視做好金融工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)為企業(yè)特別是中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。實(shí)現(xiàn)保企業(yè)、保增長(zhǎng)，必須加大金融支持力度。要認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。一要深化銀政企合作。去年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，積極實(shí)施國(guó)家信貸政策，努力擴(kuò)大信貸投放，幫助企業(yè)解決資金困難，取得明顯成效。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，處理好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的關(guān)系，不折不扣地落實(shí)好中央關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，繼續(xù)加大信貸投放力度，特別是對(duì)基本面較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的骨干企業(yè)和廣大中小企業(yè)搞好信貸支持，確保今年全市貸款總量合理增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)貸款增速、中小企業(yè)貸款增量高于去年水平，在共同克服困難中實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的雙贏。各級(jí)政府及相關(guān)部門要繼續(xù)做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，健全完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為企業(yè)解決貸款難問題。市人民銀行和市政府金融辦要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的調(diào)度和考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響信貸投放的有關(guān)問題，促進(jìn)銀企合作健康發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，適時(shí)策劃論證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的技改、擴(kuò)能項(xiàng)目，與金融部門聯(lián)系推薦，主動(dòng)爭(zhēng)取信貸支持。二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。健全完善面向中小企業(yè)的信息采集、信用評(píng)級(jí)與信貸支持掛鉤的工作機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)施金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法；支持設(shè)立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)建立擔(dān)保公司，為擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造條件。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)贏得金融部門的信任和支持。支持有關(guān)部門加強(qiáng)金融監(jiān)管，積極推廣動(dòng)產(chǎn)抵押等方式，減少企業(yè)間連環(huán)擔(dān)保，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。三要拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資作用，適時(shí)推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，爭(zhēng)取境外直接融資實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。加快投資股份制公司建設(shè)，進(jìn)一步完善融資平臺(tái)。加快完善地方金融服務(wù)體系，深化農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)臨商銀行增資擴(kuò)股，有序推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，加快引進(jìn)股份制銀行來我市建立分支機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、村鎮(zhèn)銀行等民間金融組織，支持保險(xiǎn)、典當(dāng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展融通更多的資金。

（八）精心做好財(cái)政工作。今年財(cái)政增支減收因素多，實(shí)現(xiàn)收支平衡壓力大，如何有效發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用，需要認(rèn)真研究和精心運(yùn)作。要充分估計(jì)今年財(cái)政工作將會(huì)面臨的困難，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。嚴(yán)格控制一般性開支，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行中央今年對(duì)公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等支出零增長(zhǎng)的要求。要重視多渠道籌措建設(shè)資金，適度擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目，要積極籌措落實(shí)配套資金。用足用活上級(jí)各種金融扶持政策，通過以項(xiàng)目帶資金、向中央增發(fā)國(guó)債轉(zhuǎn)借一塊，建立地方融資平臺(tái)、向省基建基金爭(zhēng)取一塊，加強(qiáng)銀企對(duì)洽、向金融機(jī)構(gòu)授信資金借貸一塊等方式，建立多元化的投融資體制，解決國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目資金配套問題。要著力培植壯大財(cái)源，不斷改善財(cái)政收入質(zhì)量。加強(qiáng)稅費(fèi)征管，完善稅源控管體系，依法做到應(yīng)收盡收。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財(cái)政收入。完善國(guó)有資源有償使用制度，對(duì)土地、礦產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、城市公共場(chǎng)地等資源的運(yùn)營(yíng)，全面實(shí)行招標(biāo)拍賣制度，進(jìn)一步挖掘資源性非稅收入潛力。

（九）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的任務(wù)目標(biāo)，必須把工作的落腳點(diǎn)放在改善民生上。要抓住國(guó)家加大對(duì)民生領(lǐng)域投入的有利時(shí)機(jī)，更加重視抓好民生建設(shè)，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。一要加快宜居城市建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治，搞好綠化美化凈化亮化，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。進(jìn)一步完善市區(qū)道路、供排水、污水垃圾處理、供熱供氣供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加大商品批發(fā)市場(chǎng)、重要道路兩側(cè)及出入口、住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)力度。著力推進(jìn)北城新區(qū)和涑河兩岸開發(fā)建設(shè)，盡快完成臨沂大學(xué)籌建二期工程，抓好陷泥河等城區(qū)重要河道整治，進(jìn)一步改善城區(qū)面貌。加快市際、縣際道路連接，上半年實(shí)現(xiàn)沂河大通道全線貫通，實(shí)施市區(qū)北外環(huán)、文泗路、張南路等交通建設(shè)工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通條件。加快實(shí)施保障性安居工程和棚戶區(qū)改造，新增60萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房；完成廉租房實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼保障面積18．65萬平方米，解決3730戶低收入家庭的住房困難。二要全方位擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)更多地吸納就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。建立創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)下崗人員和農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)，支持弱勢(shì)群體、困難群體和高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增作用，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。三要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)人員更多地參加社會(huì)保險(xiǎn)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，今年月人均養(yǎng)老金增加120元左右。探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好被征地農(nóng)民的基本生活保障。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)到80％以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元。發(fā)展福利、慈善事業(yè)，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、敬老院建設(shè)工作，保障受災(zāi)和困難群眾基本生活。四要促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)村中、小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元。加快普及高中階段教育，提高教育質(zhì)量。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育，爭(zhēng)取有1－2所職業(yè)學(xué)校進(jìn)入首批國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)大力支持發(fā)展高等教育，爭(zhēng)取臨沂大學(xué)籌建通過國(guó)家教育部評(píng)審驗(yàn)收。五要強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管體系，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生事件處臵能力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到80元，實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和藥品價(jià)格管理，努力解決好群眾看病難看病貴問題。六要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和公共文化設(shè)施建設(shè)。完成市圖書館、廣播電視塔建設(shè)，加快推進(jìn)沂蒙精神展館、市博物館等重大文化項(xiàng)目建設(shè)，抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等文化惠民工程；抓好第三次文物普查和文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。加快完善體育設(shè)施，完成濱河百里健身長(zhǎng)廊二期工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全民健身中心、北城新區(qū)奧林匹克中心，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程；完成十一運(yùn)臨沂賽區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，全面做好省二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。

（十）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多的情況下，越需要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。必須堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。一要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步健全落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度，繼續(xù)下大力抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的安全隱患治理。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類安全事故。督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。二要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行嚴(yán)格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。強(qiáng)化政府相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。三要強(qiáng)化社會(huì)管理。扎實(shí)推進(jìn)”平安臨沂”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作，引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。高度重視和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的群體性事件，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)防能力，做好突發(fā)事件處臵和防災(zāi)減災(zāi)工作，保持全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

四、當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)全年工作任務(wù)目標(biāo)，首先要把當(dāng)前的各項(xiàng)工作抓緊抓好。各級(jí)各部門對(duì)工作要早計(jì)劃、早安排，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓好推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開局。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要全力抓好已審批投資項(xiàng)目建設(shè)和繼續(xù)提報(bào)、爭(zhēng)取新項(xiàng)目工作。已審批項(xiàng)目能否實(shí)施好，事關(guān)臨沂形象和今后爭(zhēng)取投資項(xiàng)目工作的大局。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力支持配合，確保按照國(guó)家、省規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)目前已開工的棗臨、東平鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)，沿線縣區(qū)要認(rèn)真做好群眾工作，著力營(yíng)造良好施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。當(dāng)前是爭(zhēng)取國(guó)家今明兩年投資項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，要集中精干力量，繼續(xù)全力做好國(guó)家投資項(xiàng)目的策劃、提報(bào)、爭(zhēng)取工作，把項(xiàng)目選準(zhǔn)選好，扎實(shí)高效地搞好相關(guān)基礎(chǔ)工作，安排專人靠上負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資項(xiàng)目在我市實(shí)施。

二要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)過前段各方努力，近期部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)恢復(fù)提升的態(tài)勢(shì)，全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)明顯減少，一些工業(yè)品價(jià)格有所上升，企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)。但總體上看，工業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然艱難。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)、價(jià)格波動(dòng)、效益變化情況，超前做好預(yù)測(cè)預(yù)防，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶支持，逐個(gè)企業(yè)制定落實(shí)措施，幫助其積極創(chuàng)造條件，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。尤其要加大對(duì)企業(yè)的資金支持力度，支持企業(yè)抓住銷售旺季擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季開門好。

三要搞好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)小麥田間管理，為夏糧增產(chǎn)打好基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好冬季瓜菜生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種經(jīng)營(yíng)增加收入。抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不失時(shí)機(jī)地掀起農(nóng)田水利工程建設(shè)高潮。重視做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作，嚴(yán)防疫情發(fā)生。毫不松懈地抓好美國(guó)白蛾防控工作，及早編制防控實(shí)施方案，搞好防控知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)群眾捕殺越冬蟲蝸，堅(jiān)決防止美國(guó)白蛾爆發(fā)。同時(shí)，做好森林防火工作。

四要進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上發(fā)展健康。最近一段時(shí)間，商品房交易明顯上升。要堅(jiān)定信心，繼續(xù)為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)居民群眾的購(gòu)房欲望。對(duì)涉及房地產(chǎn)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，凡已明確取消的收費(fèi)項(xiàng)目，要及時(shí)予以取消；對(duì)其他收費(fèi)項(xiàng)目，也應(yīng)從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)體現(xiàn)靈活和優(yōu)惠。要引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，促進(jìn)商品房銷售。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)適時(shí)啟動(dòng)新的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)要支持開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持，為有實(shí)力、有信譽(yù)的開發(fā)企業(yè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

五要妥善安排好群眾生活。春節(jié)臨近，要特別注意做好特殊群體和低收入困難群體的生活安排和救助工作。抓緊搞好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，確保在春節(jié)前將增加的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到退休人員手中。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。春節(jié)期間，要組織好走訪慰問活動(dòng)，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決實(shí)際問題，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、不受凍。要保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，搞好產(chǎn)銷銜接，確保節(jié)日期間居民生活必需品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

六要深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。年末歲初是事故易發(fā)季節(jié)，要高度重視抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好煤礦、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全管理，抓好商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所等公共聚集地的安全防范，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，密切關(guān)注重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體相關(guān)人員情況，扎實(shí)做好防范和化解矛盾工作，及時(shí)妥善處臵突發(fā)事件，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第五篇：在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市十六屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

XX市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情忠誠(chéng)履行職責(zé)，以強(qiáng)烈的大局意識(shí)共謀發(fā)展良策，以深厚的民生情懷反映群眾心聲，充分彰顯了新時(shí)代人大代表昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及市監(jiān)委主任、市人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。會(huì)議開的很務(wù)實(shí)、很高效、很成功，是一次繼往開來、凝心聚力的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)。在此，我代表中共XX市委，向大會(huì)的圓滿成功、向新當(dāng)選的同志，表示熱烈的祝賀！向全體代表、與會(huì)同志，以及辛勤付出的全體工作人員，表示衷心的感謝！

這次市人大和政府換屆，由于年齡原因和工作需要，一些同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一些代表不再留任。他們?cè)谌温毱陂g，珍惜榮譽(yù)，勤勉敬業(yè)，扎實(shí)工作，為XX發(fā)展傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向市第十五屆人大全體代表和市十五屆人大常委會(huì)組成人員致以崇高的敬意！

過去的五年，市十五屆人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞中心、服務(wù)大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性開展人大工作，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有力推動(dòng)了人大工作邁上新臺(tái)階，為全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。市委對(duì)市人大及其常委會(huì)工作是滿意的。在此，我代表中共XX市委，向市十五屆人大及其常委會(huì)和各位代表表示衷心的感謝！

時(shí)間記錄發(fā)展的足跡，歲月鐫刻奮斗的年輪。剛剛過去的2021年，我們向建黨百年致敬，全面開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“新征程”；我們向挑戰(zhàn)壓力宣戰(zhàn)，交出了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的“新答卷”；我們向美好未來進(jìn)發(fā)，鋪就了“美麗XX”和更高品質(zhì)“XX福地”的“新藍(lán)圖”。駐足回望，每一個(gè)拼搏的日子都浸透著奮斗的汗水；闊步前行，每一段全新的旅程都承載著共同的期許。2022年，是黨的二十大召開之年，是“三增三進(jìn)”收官之年，也是建設(shè)更高品質(zhì)“XX福地”關(guān)鍵之年。接過歷史的“接力棒”，面對(duì)時(shí)代的“新使命”，希望全市各級(jí)人大和全體代表用奮斗作筆、以實(shí)干為墨，在繼往開來的“時(shí)空系”里謀劃發(fā)展路徑，在接續(xù)奮斗的“大坐標(biāo)”中書寫嶄新答卷。

——擔(dān)當(dāng)新使命，我們的發(fā)展道路不可能一帆風(fēng)順，必須直面挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)，以“頂風(fēng)行”的干勁迎頭上。人們常說，一元復(fù)始，萬象更新。這里的“一”，注定不是前行路上的一帆風(fēng)順、一馬平川，而應(yīng)是咬定目標(biāo)的一鼓作氣、奮楫揚(yáng)帆的一往無前。站在新起點(diǎn)眺望未來，陽(yáng)光與風(fēng)雨并存，通途與險(xiǎn)阻共生。放眼全球，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)波譎云詭，后疫情時(shí)代的沖擊尚未可知，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。立足國(guó)內(nèi)，“三重壓力”考驗(yàn)嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。著眼XX，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然繁重，公共服務(wù)均等化尚有差距，城市能級(jí)和舒適度還需提升，社會(huì)治理能力還有短板。新征程上，我們要以辯證思維看待內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，在壓力中看到優(yōu)勢(shì)，在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇，在風(fēng)險(xiǎn)中砥礪膽識(shí)，無懼激流險(xiǎn)灘，勇于爬溝過坎，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的豪情，從容應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化、開好“頂風(fēng)之船”，以百倍的努力爭(zhēng)取最好的成績(jī)。

——擔(dān)當(dāng)新使命，我們的思維方式不可能一成不變，必須開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以“吃螃蟹”的闖勁求突破。建設(shè)更高品質(zhì)“XX福地”，必然會(huì)遇到層出不窮的“新問題”，也必然要直面一些長(zhǎng)期存在的“老難題”。沒有闖勁兒、缺乏新思維，是難以破題、推動(dòng)發(fā)展的。必須順應(yīng)時(shí)代變化，打破傳統(tǒng)認(rèn)知的“天花板”，破除思維觀念的“緊箍咒”，勇于開拓進(jìn)取，敢于創(chuàng)新破難。要眼睛向前直視問題。問題是我們工作的方向。近年來，我們面對(duì)城市老舊更新、拆遷掃尾、農(nóng)村面貌改善、土地低效利用等難題，不躲不繞、迎難而上，解決了一批制約發(fā)展的難題，辦成了一批群眾關(guān)心的實(shí)事。面向未來、面對(duì)難題，我們更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、求解思維，以直面“頂上去”的魄力代替轉(zhuǎn)身“繞過去”的麻痹，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)解好難題。要眼睛向外對(duì)標(biāo)先進(jìn)。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是我們學(xué)習(xí)借鑒的“富礦”、也是創(chuàng)新突破的方向。要跳出XX看XX，主動(dòng)學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以他山之石攻己之玉，創(chuàng)造性破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難題，讓更多推動(dòng)發(fā)展的“金點(diǎn)子”在XX集成移植、開花結(jié)果。要眼睛向內(nèi)提升素質(zhì)。XX作為全國(guó)發(fā)達(dá)縣市，很多工作闖的是“無人區(qū)”、答的是“無解問”，唯有不懈學(xué)習(xí)、提升能力，方能創(chuàng)新突破、有所作為。對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化和上級(jí)政策動(dòng)向要敏銳洞察，第一時(shí)間嗅到“信號(hào)”，第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，第一時(shí)間搶抓機(jī)遇；對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等新課題，要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、緊跟發(fā)展步伐；對(duì)滯后發(fā)展的“空白領(lǐng)域”“灰色地帶”，要積極主動(dòng)探索研究，深研立法精神，既把握禁止性規(guī)定，又關(guān)注支持性條文，實(shí)事求是尋找破題路徑，切實(shí)以能力大提升、促進(jìn)思想大解放、推動(dòng)工作高質(zhì)量。

——擔(dān)當(dāng)新使命，我們的美好愿景不可能一蹴而就，必須久久為功、篤行不怠，以“釘釘子”的韌勁抓落實(shí)。沒有鍥而不舍的量變，就沒有水滴石穿的質(zhì)變；沒有“十年不飛”的沉淀，就沒有“一飛沖天”的驚艷。更高品質(zhì)“XX福地”建設(shè)，絕不是一時(shí)發(fā)力、朝夕之功就能實(shí)現(xiàn)的。要有“一張藍(lán)圖繪到底”的定力。一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都要在繼往開來中推進(jìn)。從“三增三進(jìn)”到“美麗XX”，再到更高品質(zhì)“XX福地”建設(shè)，我們的發(fā)展目標(biāo)是一脈相承的，工作路徑是一以貫之的。要錨定目標(biāo)不偏向、狠抓落實(shí)不遲疑，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，努力干出福澤一方的業(yè)績(jī)。要有“功成不必在我”的胸懷。面對(duì)片區(qū)開發(fā)、生態(tài)治理等戰(zhàn)線長(zhǎng)、見效慢的工作，既要有“一日千里”的激情，更要有“一干多年”的恒勁。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，看速效更要看長(zhǎng)效，重顯績(jī)更要重潛績(jī)，多打功在當(dāng)代、利在千秋的基礎(chǔ)，不做好大喜功、急功近利的“虛功”，以“無我”之心、干“有為”之事。要有“真刀真槍干一場(chǎng)”的作風(fēng)。拿出“咬定青山不放松”的韌勁，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走。對(duì)文明創(chuàng)建、城市管理、安全生產(chǎn)等工作中的“頑瘴痼疾”，要持久抓、抓持久，多搞“回頭看”，常殺“回馬槍”，讓工作“一直在路上”，防止“突擊一陣子、過后老樣子”。

——擔(dān)當(dāng)新使命，我們的工作狀態(tài)不可能一如既往，必須奮勇爭(zhēng)先、跨越趕超，以“加滿油”的沖勁向未來。起而行之，百業(yè)俱興；坐而論道，一事無成。更高品質(zhì)“XX福地”，絕不是等得來、喊得來的，而是要以實(shí)實(shí)在在的舉措拼出來、干出來的。要以大干快上的狀態(tài)向未來?！鞍ち吮拮舆^河”是愚笨，“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”是明智。要爭(zhēng)分奪秒把更高品質(zhì)“XX福地”“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，發(fā)揚(yáng)“謀了就算、定了就干、干就快干、干則必成”的雷厲作風(fēng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等緊迫的事要早搶一步，對(duì)推動(dòng)共同富裕等必須干的事要快干一步，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)等守底線的事要先抓一步，努力把更多的“將來時(shí)”轉(zhuǎn)化成“進(jìn)行時(shí)”“完成時(shí)”，加快呈現(xiàn)更高品質(zhì)“XX福地”的“現(xiàn)實(shí)模樣”。要以擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)向未來。實(shí)干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最佳的精氣神。要緊抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事和群眾關(guān)心的實(shí)事難事，千方百計(jì)打通項(xiàng)目建設(shè)“堵點(diǎn)”，不遺余力破解公共服務(wù)“痛點(diǎn)”，竭盡全力消除安全穩(wěn)定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，不當(dāng)坐而論道的“看客”，不打推諉回避的“太極”，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)更大作為。要以?shī)^力拼搶的常態(tài)向未來。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，容不得絲毫懈??；乘上產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，來不得半點(diǎn)遲疑；搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)不得片刻猶豫。發(fā)展就是一場(chǎng)大比拼，“善比”更要“肯拼”。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)群眾的新期盼新要求，必須破除等、靠、要的思想，拉滿弓、繃滿弦，在奮力拼搶中爭(zhēng)先進(jìn)位、在鼓足干勁中擔(dān)當(dāng)使命。

各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。市委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要指示精神，一如既往地加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開展工作，真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重。市人大及其常委會(huì)要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把全過程人民民主融入人大履職全過程，緊緊圍繞發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，完善工作制度，做好代表議案辦理、監(jiān)督督辦工作，不斷提升人大工作水平?！耙桓晃瘍稍骸币_對(duì)待、自覺接受、積極配合人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各級(jí)政府部門要認(rèn)真辦理人大代表議案建議，積極主動(dòng)為人大依法行使職權(quán)、代表履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好氛圍。各位人大代表要倍加珍惜榮譽(yù)、提升履職能力，決不辜負(fù)人民期望，決不辜負(fù)時(shí)代使命，在新征程中展現(xiàn)新一屆人大代表的風(fēng)采。

各位代表、同志們，藍(lán)圖既定必須乘勢(shì)而進(jìn)，使命在肩更須奮發(fā)有為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，真抓實(shí)干、善作善成，全面推進(jìn)美麗XX和更高品質(zhì)“XX福地”建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！