第一篇：“五個堅持”概括今后五年工作原則

代省長李強“五個堅持”概括今后五年工作原則

A-A+2013年1月25日17:31溫州網(wǎng)評論

今天上午，省十二屆人大一次會議開幕會在杭州召開。代省長李強在作政府工作報告時用了五個堅持概括出了今后五年的工作原則。李強說，堅持科學發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這一中心和發(fā)展實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

堅持改革創(chuàng)新。改革開放和科技創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，必須以更大的勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。

堅持文化引領(lǐng)。文化是重要的軟實力，必須把文化引領(lǐng)發(fā)展擺在更加重要的位置，大力發(fā)展社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快提升人民群眾思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

堅持優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是決定區(qū)域競爭力的重要因素，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，營造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、誠信便捷的商務(wù)環(huán)境、公正和諧的社會環(huán)境、秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，打造讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本活力競相迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

堅持富民惠民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須堅持以人為本和人民主體地位，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，進一步提升基本公共服務(wù)水平，切實保障群眾合法權(quán)益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。(浙江在線)

第二篇：元江縣“八個堅持”謀劃今后五年反腐倡廉工作

堅持認真履職，服務(wù)保障科學發(fā)展大局。一要整合監(jiān)督力量。積極探索紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督與人大、政協(xié)機關(guān)和審計部門專門監(jiān)督有機結(jié)合的新模式，整合力量，形成合力，重點加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新和環(huán)境保護等推動科學發(fā)展的重大部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違背科學發(fā)展觀的行為，保證政令暢通。二要豐富監(jiān)督形式。要把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、責任追究、問責等有機結(jié)合起來，配合有關(guān)部門堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法批占耕地、違法排污、破壞環(huán)境、浪費資源和追求脫離實際的高指標等行為，針對政策落實過程中出現(xiàn)的問題加強督促整改，針對容易產(chǎn)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)制定防治措施。三要拓寬監(jiān)督手段。運用現(xiàn)代技術(shù)手段，提升監(jiān)督的有效性，通過建設(shè)電子監(jiān)察平臺、查找權(quán)力風險點等技術(shù)防范措施，加強對工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、行政審批等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)控。

堅持廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。一是加強領(lǐng)導干部理想信念和廉潔從政教育。認真落實中央《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的意見》，黨委（黨組）理論學習中心組每年組織一次反腐倡廉學習教育活動。各級黨政主要負責人每年要主講一次廉政黨課。堅持每年對全縣新提拔的副鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部進行反腐倡廉建設(shè)和履職能力專題培訓，并作為干部任職試用期考核的主要內(nèi)容之一。二是深入開展黨性黨風黨紀教育。認真開展以黨章為核心的黨的紀律教育，引導黨員領(lǐng)導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。加強對黨員正確行使民主權(quán)利的教育，狠剎各種歪風邪氣，旗幟鮮明地保護和支持大膽改革、勇于創(chuàng)新、敢想敢干、敢闖敢試的干部。加強對重點部門、關(guān)鍵崗位人員和農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育，糾正少數(shù)干部特別是基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾和辦事拖拉等問題。三是大力推進廉政文化建設(shè)。圍繞社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，增強廉政文化的影響力、滲透力。繼續(xù)推進廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村的“六進”活動。

堅持以人為本，糾正損害群眾利益的不正之風。一是堅決糾正損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。要把查處損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點，認真解決在惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安置過程中侵害群眾利益的問題。進一步解決涉及群眾住房、上學、看病、食品安全、物價等方面的突出問題。對于那些重特大安全事故背后的腐敗行為，尤其要從嚴懲處。二是加強政風行風建設(shè)。建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風建設(shè)監(jiān)督體系，健全維護群眾利益的相關(guān)制度，逐步完善解決群眾反映突出問題的長效機制。三是進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，完善農(nóng)村黨風廉政建設(shè)長效機制。建立健全村民監(jiān)督委員會工作機制，有效整合各種監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督流程，確保村級公共權(quán)力陽光運行。推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制，實行“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理，推進農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀違法問題的產(chǎn)生。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦事公開，嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件和涉及土地、農(nóng)村經(jīng)濟等領(lǐng)域中的基層干部腐敗案件，增強農(nóng)民群眾對反腐倡廉的信心，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

堅持效能監(jiān)察，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極開展專項效能監(jiān)察。圍繞縣第十二次黨代會作出的重要決策部署和全縣重點工作進行跟蹤問效，深入開展重點項目建設(shè)專項監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察職能作用，著力抓好項目實施中的辦事效率、辦事質(zhì)量，尤其是各類手續(xù)審批和辦理情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，快速處置問題，確保政令暢通、效能提升。二是認真受理機關(guān)效能投訴。督促各部門完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，堅決杜絕投訴不受理、受理不辦理現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格責任追究，對存在問題的單位及時下發(fā)《督辦卡》或監(jiān)察建議，責令限期糾正，對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務(wù)對象合法權(quán)益、嚴重影響改革發(fā)展的問題，要嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。三是著力推進效能型機關(guān)建設(shè)。推行績效管理，實行倒逼機制，繼續(xù)貫徹落實“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”、“效能政府”各項制度，加大問責力度，改進機關(guān)工作作風，提高機關(guān)工作效率。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約各項規(guī)定，認真開展公務(wù)用車專項治理，深化“小金庫”專項治理，繼續(xù)嚴格控制公款出國（境）人數(shù)，規(guī)范和改革公務(wù)接待，鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動工作成果，扎實開展慶典、研討會、論壇活動專項治理，進一步控制外出考察、會議、文件等一般性支出，嚴格控制樓堂館所建設(shè)，切實降低行政成本，全力打造“低成本、高效率、無干擾”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

堅持改革創(chuàng)新，深化懲防體系建設(shè)。一是加快推進行政審批制度改革，實行行政許可網(wǎng)上審批、行政許可“零收費”，整合行政審批服務(wù)資源，構(gòu)建集受理、審批、監(jiān)察、咨詢、投訴于一體的“一站式”服務(wù)體系，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。二是健全選人用人制度，加大對用人程序、用人標準、民主討論、用人紀律等方面的監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行中紀委、中組部印發(fā)的《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》。三是積極完善財政管理機制，深化部門預(yù)算改革，加強固定資產(chǎn)投資前置審計和竣工決算審計，嚴格項目評審，加大項目實施和財政資金使用的監(jiān)督力度，切實提高項目、資金的效益。四是建立工程招投標預(yù)防腐敗機制和政府采購市場監(jiān)管機制，實施跟蹤監(jiān)督，全程監(jiān)督和審計監(jiān)督，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，完善招投標、政府采購管理制度?/p>

堅持落實責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。一是健全完善體制機制。不斷完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，為落實黨風廉政建設(shè)責任制提供組織保證。加強與成員單位的工作聯(lián)系和協(xié)助聯(lián)動，按照任務(wù)分解，定期召開部門聯(lián)席會議，通報工作情況。二是制定科學考核辦法。按照新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，不斷調(diào)整指標設(shè)計，進一步量化、細化考核內(nèi)容，堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展和懲防體系建設(shè)一起部署、一起考核、堅持共性目標和個性目標考核與民主測評相結(jié)合、半年檢查扣分制、縣級領(lǐng)導帶隊考核，切實增強領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識。三是強化考核結(jié)果運用。形成單項黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系工作考核測評分析報告，向縣委常委會專題匯報，對考核不合格的單位及其黨政一把手，納入廉政談話計劃，對考核為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位，堅持予以表彰獎勵，所有測評結(jié)果裝入領(lǐng)導干部個人廉政檔案。對不履行或不認真履行責任制職責的，進行責任追究，確保反腐倡廉各項工作落到實處。

堅持嚴肅執(zhí)紀，堅決查處違紀違法案件。一是切實抓好拓展案源渠道這項基礎(chǔ)工作，注重從信訪舉報、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強線索管理，提高案源質(zhì)量。二是要切實抓好提高突破大案要案能力這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高案件初核、調(diào)查取證、組織協(xié)調(diào)等能力。三是要堅持依紀依法、安全文明辦案這項重要原則，嚴把制度程序關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)、辦案紀律關(guān)和政策策略關(guān)，保障黨員的民主權(quán)利和被審查人員的合法權(quán)益，切實做到既嚴懲腐敗分子，又保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是要圍繞實現(xiàn)發(fā)揮辦案治本功能這個重要目的，把查辦案件與加強教育警示、推進建章立制、強化制約監(jiān)督以及剎風整紀等結(jié)合起來，促進懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

堅持嚴格要求，鞏固和維護紀檢監(jiān)察機關(guān)良好形象。一是著力加強領(lǐng)導班子建設(shè)。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責，關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部。要把領(lǐng)導班子建設(shè)放在突出位置，切實把紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)成為具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的堅強領(lǐng)導集體。二是積極整合紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量。要加強基層班子建設(shè)，按照有崗有責的要求，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子和紀檢監(jiān)察干部。加強對派出機構(gòu)的管理，進一步強化監(jiān)督職能，使派出機構(gòu)在日常監(jiān)督、廉政審查、信訪初核等方面發(fā)揮積極作用，提高紀檢監(jiān)察工作的整體效益。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。加大培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的思想修養(yǎng)和政策理論水平，提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的本領(lǐng)和突破重大復(fù)雜案件的能力。完善內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴明工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，自覺樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，力求以新的更大的工作成效取信于民、服務(wù)發(fā)展。

第三篇：今后五年的工作打算

五年來工作中存在的不足

五年來，我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在差距。如:個別領(lǐng)導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；個別領(lǐng)導干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別村民主決策、村務(wù)公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗不足，教育方式滯后。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作打算

今后五年，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，切實解決損害群眾利益的突出問題，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。

一、開展思想教育，進一步提高黨員干部思想政治素質(zhì)。認真學習貫徹執(zhí)行《黨章》，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，弘揚求真務(wù)實精神，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以做到立黨為公，執(zhí)政為民為目的，深入開展反腐倡廉思想教育工作。學習黨章和黨中央頒布的黨委“兩個條例”，采取組織學習、集中培訓、媒體宣傳等形式，在廣大黨員干部中開展學條規(guī)、知條規(guī)、用條規(guī)，剖析典型案例，樹立先進典型等系列宣傳教育活動，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，增強紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，切實維護黨的紀律的嚴肅性。嚴格遵守“八項要求”，努力實現(xiàn)“為政要廉，辦事要公，作風要實”的要求，不斷提高自身素質(zhì)。

二、加強制度建設(shè)，進一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。從改變干部作風入手，制定措施，嚴格規(guī)范工作行為。深化“三公開”工作，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，進一步規(guī)范公開內(nèi)容和程序；與群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位都要實行辦事公開；與村民自治相結(jié)合，實行村務(wù)公開，財務(wù)公開，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，轉(zhuǎn)變工作作風，堅持干部下方制度，進一步融洽干群聯(lián)系。

三、堅決督察督辦，進一步解決損害群眾利益的突出問題。狠剎脫離實際，勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊ぷ鳌?、“政績工程”，切實解決損害群眾利益的突出問題。

1、堅決查處侵害農(nóng)民利益的問題。

2、認真開展商業(yè)賄賂查處工作。

3、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞。不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤牌和收費。建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負擔案(事)件的有效機制。對吃拿卡要、亂收費、亂罰款和刁難群眾等問題進行認真政治。加強部門和性行的職業(yè)道德建設(shè)，堅持糾建并舉，寓紀于建，不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。

四、強化行政監(jiān)察，進一步扎實推進依法高效行政。

緊緊圍繞全面推進依法行政、群眾關(guān)心的熱點問題以及重大公共投資項目建設(shè)、國債專項資金的管理使用，建設(shè)用地管理等加強執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法規(guī)，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)動用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。圍繞提高行政效率、改善行政管理、加強效能監(jiān)督、解決效率低下，辦事推諉等問題。

五、切實加強領(lǐng)導，進一步加大反腐敗工作力度。

我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭是關(guān)系黨和國家前途和命運的驗證政治斗爭。江澤民同志指出：反腐敗是關(guān)系黨和郭嘉生死存亡的嚴重政治斗爭，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。胡錦濤同志要我們深刻認識到現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)廣大干部群眾的愿望，堅定不移地反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證中國特色社會主義事業(yè)沿

著正確的航向前進。要認真學習，深刻體會江澤民同志、胡錦濤總書記關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)的重要論述，進一步提高認識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提上重要議事日程。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要嚴格要求自己，要教育黨員干部落實科學發(fā)展觀，樹立正確的人生觀、政績觀，積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，做艱苦奮斗，廉潔自律，克己奉公的表率。

各位代表，同志們，今年是十二五規(guī)劃的開局之年，讓我們在黨的十七大精神指引下，在市委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在市紀委、監(jiān)察局的具體指導下，堅定信心，同心同德，用于開拓，銳意進去，為我鎮(zhèn)的改革開放，經(jīng)濟建設(shè)和社會的全面進步做出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：鎮(zhèn)黨委今后五年工作(組織部)

《黃埠鎮(zhèn)黨委工作報告》提出關(guān)于

今后五年的工作重點

未來五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃，建設(shè)全面小康社會的決勝時期，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，提升社會管理水平，繁榮科教文衛(wèi)事業(yè)。鎮(zhèn)黨委將以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，按照縣委縣政府“三四五”戰(zhàn)略的總體部署，結(jié)合黃埠實際，解放思想，真抓實干，凝聚人心，認真理清“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展臨港工業(yè)、打造能源基地”的工作思路，采取以下八項工作措施，努力把黃埠打造成為宜居宜業(yè)的海濱城鎮(zhèn)。一是以謀求跨越發(fā)展為目標，全力打牢不甘落后的精神斗志；二是以提升鞋業(yè)水平為抓手，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是以實施重點項目為依托，全力推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展；四是以創(chuàng)新社會管理為重點，全力推進“幸福黃埠”建設(shè)；五是以抓好惠民利民為基礎(chǔ)，全力促進民生事業(yè)建設(shè)；六是以營造良好民風為載體，全力促進人文環(huán)境好轉(zhuǎn)；七是以加強黨的執(zhí)政力為核心，全力夯實基層組織建設(shè)；八是以提升服務(wù)水平為根本，全力加強機關(guān)作風建設(shè)。

中共黃埠鎮(zhèn)委

二0一一年七月二十日1

第五篇：今后五年發(fā)展思路和工作目標

今后五年發(fā)展思路和工作目標

發(fā)展思路：以鄧小平理論“三個代表”重要思想、十八大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞瀾滄建設(shè)“世界拉祜文化中心”和“綠色經(jīng)濟通道”的目標，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“科技農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、綠色經(jīng)濟強鄉(xiāng)、科教人才興鄉(xiāng)、和諧社會建鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)振興、扶貧攻堅、科教人才、民族文化、生態(tài)文明、社會管理、民生改善工程，推動東河經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：國民生產(chǎn)總值年均增長15%，達5321萬元；地方一般預(yù)算收入年均增長9%,達143.7萬元；糧食總產(chǎn)量年均增長1%，達5900噸；農(nóng)民人均有糧達350公斤以上；農(nóng)民人均純收入年均增長15%,達2345元；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，在未來五年的發(fā)展中，必須全力抓好以下六項工作：

(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展 把科學發(fā)展作為全局工作的中心任務(wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅持“好”字優(yōu)先，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化道路，用工業(yè)理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

一是全面做好今后五年規(guī)劃工作。一要確?！笆濉币?guī)劃各項目標任務(wù)的圓滿完成，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展躍上新水平；二要做好今后五年規(guī)劃的各項工作，為全面建設(shè)小康社會打下堅實牢固的基礎(chǔ)。

二是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。堅持以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，努力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步建立以工促農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的發(fā)展機制。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為今后五年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點。為打造新亮點，計劃在大佛殿成立養(yǎng)殖合作社，來增加茶農(nóng)的經(jīng)濟收入，帶動周邊村組養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時積極招商引資，結(jié)合民族文化的發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要加大對耕地的保護，固定耕地面積，擴大復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，加大良種良法特別是冷涼山區(qū)新技術(shù)的推廣運用，力爭2018年良種覆蓋率達90%。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)，計劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產(chǎn)業(yè)；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養(yǎng)殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開發(fā)中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅果1000畝；林下資源逐年擴大養(yǎng)蜂量5年內(nèi)達5000箱，同時加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業(yè)、烤煙、蔗糖、畜牧業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)。

四是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點，細化落實“渠道不變、用途不改，項目捆綁、資金整合，各報其功、各記其賬，形成合力、整村推進”的要求，積極開展村容村貌綜合治理，加快農(nóng)村道路、自來水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年內(nèi)啟動“興地睦邊”項目，投建三道箐水庫、積極進行項目資金申請，建設(shè)小米地水庫及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量。

五是千方百計增加農(nóng)民收入。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)減輕農(nóng)民負擔。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商或創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助。支持農(nóng)民通過公司、協(xié)會、合作組織等形式向外拓展市場，組織農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷，促進農(nóng)業(yè)增值增收。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，著力探索集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時積極開展農(nóng)民培訓，全面提升勞動技能和知識水平，培育眼界更寬、素質(zhì)更高、致富能力更強的新型農(nóng)民。

（二）突出資源市場化配置，全面推進改革開放 堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題。堅持全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν庹猩?，全面提高對外開放水平，增強發(fā)展的動力和活力。實施“走出去，引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，努力營造和諧開放、平等競爭、有序經(jīng)營的投資環(huán)境。

（三）著力改善民生，促進社會和諧

要把民生建設(shè)作為政府工作的切入點，充分調(diào)動一切積極因素，改善民生，激發(fā)民智，發(fā)揮民力，努力構(gòu)建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。加快發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，使發(fā)展成果更多更好的惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。認真抓好民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理和保護傳承工作，鼓勵創(chuàng)作群眾喜聞樂見，體現(xiàn)民族特色的原創(chuàng)歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)廣播電視戶戶通。積極開展群眾性體育活動，不斷滿足群眾業(yè)余體育活動需求。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年入住適合的供養(yǎng)對象，全面利用敬老院設(shè)施建設(shè)。

（四）加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進人與自然和諧相處

堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境，樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程，建設(shè)更加秀美的拉祜山鄉(xiāng)。節(jié)約集約利用資源，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益。堅定不移地走綠色發(fā)展道路，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，更加注重培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，倡導、引導、發(fā)動全鄉(xiāng)人民積極投身義務(wù)植樹、營林造林，主動為建設(shè)生態(tài)東河獻力獻策。強化水土流失治理、生態(tài)脆弱區(qū)植被保護和恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加快實施以公路沿線、城鎮(zhèn)面山和水庫周邊為重點的“綠色走廊”工程。切實建設(shè)好、保護好生態(tài)環(huán)境、厲行節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)

創(chuàng)新和完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德和社會主義新風尚，推進公民道德建設(shè)工程。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，鞏固“平安東河”創(chuàng)建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。加強信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。深入開展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進一步加強國防后備力量建設(shè)，深入開展全民國防教育和“擁軍優(yōu)屬”活動。

（六）加強政府自身建設(shè)，提高行政能力

全面推進依法行政。把依法行政作為政府的基本準則，嚴格按照法律授予的權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責，切實規(guī)范行政審批權(quán)、行政服務(wù)權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。加強和改善社會管理與公共服務(wù)，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動聽取社會各界的意見和建議，切實增強政府工作的透明度，把政府建設(shè)成職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

2014年工作任務(wù)

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，實施項目建設(shè)帶動投資持續(xù)增長，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，堅定不移地建設(shè)富裕和諧東河，著力落實全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展思路，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達4021萬元，增長15%；農(nóng)民人均經(jīng)濟純收入1772元，增長15%；糧食總產(chǎn)5478噸，增長1%；農(nóng)民人均有糧334公斤，增長1%；地方財政收入120萬元。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標任務(wù)，要突出抓好以下六個方面的重點工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為目標，集中精力主攻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 按照“穩(wěn)糧、興畜、升茶，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展思路。今年，我們將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，挖掘農(nóng)民增收潛力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要繼續(xù)通過政策引導、資金扶持、示范基地帶動的方式，大力實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程；一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，形成了農(nóng)業(yè)資源、畜牧、林果三大經(jīng)濟支柱，培育甘蔗、烤煙等新經(jīng)濟項目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭取種植500畝烤煙項目；二是林產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢，加大采脂管理力度，同時鞏固新種植核桃的面積，林下產(chǎn)業(yè)逐步擴大養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展（達3800余箱），加強野生菌的管理；三是茶產(chǎn)業(yè)，通過招商引資，開發(fā)應(yīng)用生態(tài)茶園，加大茶葉生產(chǎn)技術(shù)培訓力度，增加投入，提高單產(chǎn)和精加工檔次，逐步打造適合我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌；四是在鞏固現(xiàn)有的桑蠶種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，支持新發(fā)展的農(nóng)戶；五是積極培育扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)。實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，提高出欄率和商品率。預(yù)計在河邊村及拉巴村實施。

結(jié)合農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)推進計劃和山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等戰(zhàn)略部署，把優(yōu)勢明顯、市場廣闊的特色種養(yǎng)殖業(yè)等作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ) 搶抓政策機遇，加快項目建設(shè)，加大項目儲備，積極爭取上級更大支持。

一是爭取開工實施三道箐水庫和掌月寨大溝建設(shè)；二是啟動“興地睦邊”項目；三是完成鄉(xiāng)政府干部職工40套及鄉(xiāng)中學和鄉(xiāng)完小各12套的公租房建設(shè)；四是積極爭取村組公路通達工程建設(shè)，提高公路等級；五是做好拉祜傳承點前期規(guī)劃，在拉巴村建設(shè)民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚“拉祜文化”品牌，在保護傳承的基礎(chǔ)上實現(xiàn)民族文化建設(shè)工作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是加大村組活動室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固農(nóng)村基層組織陣地，讓群眾有學習、開會、議事、娛樂、就醫(yī)的地方；七是以“一事一議”財政獎補項目為主抓手，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推鄉(xiāng)域經(jīng)濟跨越快速發(fā)展，同時以貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動力技能培訓為工作重點，大力實施整村推進項目，著力實施好“安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉(xiāng)生態(tài)茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹的成活率和配套樹種；九是加快村莊規(guī)劃工作，更好推進新農(nóng)村建設(shè)。

（三）堅持以人為本，繼續(xù)做好以民生工程為重點的社會建設(shè)

一是抓實“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的良好勢頭。圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機推廣運用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規(guī)格化栽培2000畝，電腦農(nóng)業(yè)200畝，測土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產(chǎn)量5000噸。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取實施掌月寨大溝建設(shè)。實施好人飲安全工程，解決1.4萬人飲水不安全問題。積極爭取實施整村推進項目。

二是推進科技創(chuàng)新和發(fā)展。認真落實黨政一把手科技進步目標，推進邊疆解“五難”學科技難惠民工程，不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應(yīng)用。推廣科技試驗示范，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦好人民滿意的教育。認真落實“兩免一補”政策，加大貧困學生救助力度，同時加大對學生輟學和逃學監(jiān)管力度。進一步抓好校舍改造建設(shè)，改善辦學條件。加強教育教學管理，提高教育教學質(zhì)量，加強師資力量建設(shè)和師德師風教育，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

四是積極開展衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力爭參合率達到98%以上，使農(nóng)民就醫(yī)難的問題基本得到解決。進一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施的投入，加強村衛(wèi)生室管理，確保新合資金的安全。進一步加強農(nóng)村預(yù)防保健隊伍和婦幼保健體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度。五是認真貫徹執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。進一步提高人口素質(zhì)，大力提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生，全面實現(xiàn)人口的均衡發(fā)展。

六是加快發(fā)展民族文化和廣播電視事業(yè)。加大民間文藝表演隊的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽廣播難的問題。

七是進一步完善社會保障各項體系。認真做好救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險、優(yōu)撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災(zāi)困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續(xù)實施民生工程，支持鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步完善社會保障體系。

（四）抓實生態(tài)文明建設(shè)，促進生態(tài)環(huán)境更大改善

抓好天然林、重點生態(tài)公益林管理保護，加強森林防火、病蟲害防治工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。實施好植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)、義務(wù)植樹等工程造林，培育后續(xù)資源，改善生態(tài)環(huán)境。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點工程。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民環(huán)保意識，使綠色、低碳、環(huán)保理念深入人心。

（五）以強化法制建設(shè)為載體，確保社會和諧穩(wěn)定 一是扎實抓好綜治維穩(wěn)工作。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強化維穩(wěn)責任意識，以創(chuàng)建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標，進一步完善矛盾調(diào)處工作體系、機制，確保社會的和諧穩(wěn)定。對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，防止重大刑事案件的發(fā)生。積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是加強信訪工作領(lǐng)導。落實信訪責任制，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，切實解決信訪問題，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定

（六）加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設(shè)，行使行政權(quán)力陽光運作，始終牢記歷史賦予的使命和重擔，建設(shè)高效職能政府，以政務(wù)公開為重點，打造陽光政府。以為民辦事為平臺，打造誠信政府。以轉(zhuǎn)變職能為動力，打造服務(wù)政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時積極投入“四群眾、三深入”學習教育活動，進一步提高領(lǐng)導干部深入實際直接聯(lián)系群眾水平和能力。