第一篇：在市委一屆十次全會上的工作報告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會的委托，向一屆十次全會報告工作。市委一屆九次全會以來，我們在省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“環(huán)境興市

”戰(zhàn)略，加大招商引資和項目工作力度，全市經(jīng)濟朝著既快又好的方向發(fā)展，黨的建設進一步加強，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會政治保持穩(wěn)定，較好地完成了一屆九次全會確定的目標任務。

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設取得初步成效

今年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀的第一年，是全面貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策的第一年，是全面啟動丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的第一年?？茖W發(fā)展觀對加快發(fā)展提出了新的要求，宏觀調(diào)控使加快發(fā)展面臨新的考驗。我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，把貫徹宏觀調(diào)控作為深化改革、加快發(fā)展的重要機遇，確立了“樹立和落實科學發(fā)展觀，奮力推進資陽更快更好發(fā)展”的總體要求，在發(fā)展中搞好調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，確保經(jīng)濟在快車道上保持平穩(wěn)運行，努力在示范區(qū)建設上起好步、開好頭。

我們把提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入，作為建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重點。堅持用抓工業(yè)的理念、辦法和機制抓農(nóng)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構促增收，產(chǎn)業(yè)化上水平”的總體思路，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。一是把做強農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)化的關鍵。按照圍繞產(chǎn)業(yè)培育龍頭、招商引資引進龍頭、依托科技提升龍頭、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料發(fā)展龍頭的思路，加大對帶動能力強、輻射范圍廣的加工龍頭企業(yè)的扶持力度，增強帶動能力。一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展，有力地促進了結(jié)構調(diào)整，帶動了農(nóng)民增收。二是把建設標準化示范基地作為推進產(chǎn)業(yè)化的重點。按照標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，圍繞龍頭企業(yè)需求建好“第一車間”，圍繞培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，制定了一批農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和生產(chǎn)技術規(guī)程，加大新品種、新技術的引進推廣，擴大標準化生產(chǎn)基地規(guī)模。全市已創(chuàng)建*個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和**個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，建成各類標準化示范基地**余萬畝。三是把完善利益聯(lián)結(jié)機制作為推進產(chǎn)業(yè)化的保障。引導龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專合組織、農(nóng)戶結(jié)成“風險共擔、利益共享”的共同體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，保障了農(nóng)民增收。今年11月，學忠書記到資陽視察提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十龍起舞”的要求后，我們按照“雙龍領先、五龍騰飛、十龍起舞”的思路，確定了突出抓好“千萬工程”，做強以四海、澳士達為龍頭的優(yōu)質(zhì)生豬、山羊產(chǎn)業(yè)，重點支持做大以華通、若男、臨江味業(yè)為龍頭的檸檬、優(yōu)質(zhì)糧加工、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，同時積極培育棉紡、蠶繭絲綢、中藥材加工、薯類加工和蔬菜產(chǎn)業(yè)，共同形成“十龍起舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。同時，我們大力提高糧食生產(chǎn)能力，如期向農(nóng)民兌付了糧食直補資金，減免農(nóng)業(yè)稅工作全部落實到戶，預計全年糧食增產(chǎn)**.*萬噸，增長*.*。圍繞做強勞務產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民辦職業(yè)技術教育，促進職業(yè)教育與勞務開發(fā)有機結(jié)合，增強勞務產(chǎn)業(yè)競爭力，全年培訓農(nóng)民工**.*萬人，輸出勞務***.*萬人，實現(xiàn)務工收入**.*億元，全市農(nóng)民人均純收入有望超過全省平均水平。

我們把大力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，作為建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的關鍵和突破口。在年初召開的全市“百億工程”動員大會上，工業(yè)工作會議上，確定了今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到***億元，明年全部工業(yè)增加值達到***億元的“雙百億”目標。省委工業(yè)工作會議要求資陽努力成為丘陵地區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的模范后，市委召開工業(yè)工作會議，提出要在保持工業(yè)快速增長、做強做大支柱特色產(chǎn)業(yè)、提高工業(yè)開放度、創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展機制、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境五個方面成為模范，并堅持按照新型工業(yè)化的要求加快工業(yè)發(fā)展。一是抓主導產(chǎn)業(yè)。研究制定了加快造車、食品加工、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，做強骨干企業(yè)，引進配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)集群，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)的**，支撐作用進一步增強，聚集效應逐步顯現(xiàn)。二是抓重點企業(yè)。重點扶持一批成長性企業(yè)，通過改制裂變做活企業(yè)、加快技改做強企業(yè)、多元化發(fā)展做大企業(yè)，一批企業(yè)發(fā)展速度進一步加快，競爭力進一步增強。全市上億元企業(yè)年底可達**戶，比去年增加了*戶，其中上**億元企業(yè)*戶。同時，培育壯大中小企業(yè)，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，今年新增規(guī)模企業(yè)**戶。三是抓工業(yè)園區(qū)。因地制宜構建發(fā)展平臺，創(chuàng)新園區(qū)管理機制，園區(qū)發(fā)展活力逐步增強，全市已初步建成工業(yè)園區(qū)**個，集聚企業(yè)**戶，其中今年新入駐企業(yè)**戶，工業(yè)園區(qū)正在成為我市工業(yè)對外開放的窗口、項目建設的載體、工業(yè)發(fā)展新的增長點和推進新型工業(yè)化的示范。四是抓服務環(huán)境。堅持以“環(huán)境興市”保障“工業(yè)強市”，著重從“兩降低、三著力、四碰硬”入手，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善政府與企業(yè)雙硬化、雙約束機制，增強了政府發(fā)展工業(yè)的責任，激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的動力。今年以來，全市工業(yè)發(fā)展速度加快，效益提升，預計規(guī)

模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值***億元，超過“雙百億”目標中今年目標要求；規(guī)模工業(yè)增加值增長**以上，增速居全省前列。工業(yè)在GDP中的比重進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟正成為資陽經(jīng)濟快速增長的主要力量、財政增收的主要來源和就業(yè)增加的主要渠道。

我們把經(jīng)營城鎮(zhèn)資源，加快城市建設，作為建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重要載體。堅持用經(jīng)營的理念、市場的辦法搞好城市建設與管理。進一步加大以土地為重點的城市資源經(jīng)營力度，始終堅持越是宏觀調(diào)控收緊土地閘門，越要經(jīng)營好土地資源，集約用地，提高土地效益。嚴格執(zhí)行國家土地政策，認真落實省委、省政府部署，對土地市場秩序進行清理整頓，扎實抓好閑置、未利用土地和違法交易土地的處置工作，全市清理各類閑置、未利用土地****畝。建立健全了工業(yè)發(fā)展和城市建設用地保障機制。堅持做到經(jīng)營性用地***招拍掛和商品住宅用地***拍賣，堅決消除土地資源配置中的腐敗行為。*—11月，在經(jīng)營性用地供地量下降*.*％的情況下，實現(xiàn)土地收益同比增長**.*。圍繞到2005年把資陽建成中等城市的目標，組織開展了城市總規(guī)修編，依托園區(qū)建設拉大城市骨架，加快推進市政設施建設，一批重點項目相繼竣工。近期又規(guī)劃并啟動了城市建設“***工程”，全面開發(fā)七大組團片區(qū)、建設兩座跨江大橋、新建三條城市干道，逐步完善城鎮(zhèn)功能，不斷增強城鎮(zhèn)輻射集聚能力，力爭到明年基本形成中等城市框架。

我們把實施“項目帶動”，增強發(fā)展后勁，作為建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重要抓手。圍繞發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，市委把今年確定為“項目帶動年”，在全市樹立“項目是發(fā)展的基礎，更是經(jīng)濟工作的抓手”的理念，形成“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”的良好氛圍。進一步創(chuàng)新項目生成機制，緊緊圍繞工業(yè)項目、基礎設施項目和社會事業(yè)項目三個重點，把向上爭取支持、對外招商引資、對內(nèi)激活民資作為三大主攻方向，千方百計做好項目的篩選、包裝和推介工作。進一步創(chuàng)新項目建設機制，強調(diào)要把項目落實到開工上，落實到竣工投產(chǎn)上。組織開展了“項目?企業(yè)服務月”活動，努力搞好從項目包裝、談判引進到開工建設、竣工投產(chǎn)的全程服務。實行市級領導聯(lián)系重點項目責任制和部門、業(yè)主建設責任制，加強目標管理，加大督促檢查，實行業(yè)績展示，推動了項目建設。今年以來，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，特別是基本建設和制造業(yè)投資增勢強勁，不僅拉動了當期經(jīng)濟加速增長，培育了發(fā)展亮點，而且形成了新的生產(chǎn)能力，增強了發(fā)展后勁。

一年來，在科學發(fā)展觀的指導下，全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設開局良好。一是發(fā)展速度加快。預計全年實現(xiàn)GDP***億元，同比增長**.*左右，將快于全省平均增速，超額完成了去年市委工作會確定的經(jīng)濟發(fā)展三年目標的第二階段目標。二是經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構為**.*:**.*:**.*，第二產(chǎn)業(yè)比重比去年提高*.*個百分點，其中工業(yè)增加值占GDP比重比去年提高*個百分點。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構進一步優(yōu)化。畜牧業(yè)增加值占到一產(chǎn)業(yè)增加值的**，比去年提高*個百分點左右。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的**，**戶重點企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的**.*，支撐作用進一步增強。三是運行質(zhì)量提高。從工業(yè)經(jīng)濟看，*—11月規(guī)模以上工業(yè)凈盈利*.**億元，增長**.*，工業(yè)綜合效益指數(shù)達到***.*，比去年提高**.*點。從財政收入看，在農(nóng)業(yè)稅稅率降低三個百分點和第三產(chǎn)業(yè)提高稅收起征點等政策性減收因素的影響下，全市地方財政一般預算收入同口徑增長**％，其中工商各稅增長**.*，保持了與經(jīng)濟同步增長。四是發(fā)展后勁增強。招商引資尤其是工業(yè)招商到位資金大幅增長，拉動經(jīng)濟增長的后續(xù)效應正逐步顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)形成新一輪投資熱潮，預計全年完成技改投資增長**；基礎設施建設力度加大，完成投資**億元，占全社會投資的**。目前，全市在建和將于明年啟動的項目已有***個，不僅對完成去年市委工作會確定的明年發(fā)展目標提供有力支撐，而且將為經(jīng)濟持續(xù)增長打下堅實基礎。五是產(chǎn)業(yè)特色凸現(xiàn)。以“資陽車城”為品牌的車制造和以“千萬工程”為品牌的山羊、生豬產(chǎn)業(yè)化等在全省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，資陽機車廠、南駿、川橡、四海、澳士達、若男等企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力進一步增強。六是人民生活改善。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元；農(nóng)民人均增收***元以上，創(chuàng)歷史最好水平，達到****元，將達到或超過全省平均水平。尤其可喜的是，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入四項指標均可在今年提前一年完成“十五”計劃目標。

丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)啟動建設一年來，開局良好，成效初現(xiàn)，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、經(jīng)濟效益好的態(tài)勢。這種快，是有亮點、有活力、有效益的快，是產(chǎn)業(yè)互動、速度效益質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的快，是廣大群眾得到實實在在的實惠的快。資陽在丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起到了一定的示范作用，在全省發(fā)展大格局中的地位進一步提升。

二、堅持改革開放，經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力進一步增強

我們按照十六屆三中全會《決定》和省委《實施意見》的要求，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，進一步拓寬改革領域，加大改革力度，把破除阻力和釋放活力有機統(tǒng)一起來，努力推動體制機制創(chuàng)新。

堅持“三個轉(zhuǎn)變”，市場化配置資源工作有效推進。按照省委、省政府的部署，在繼續(xù)抓好“三個轉(zhuǎn)變”的同時，努力提升認識的高度，拓展轉(zhuǎn)變的廣度，加快轉(zhuǎn)變的速度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用?？偨Y(jié)推廣樂至企業(yè)改革經(jīng)驗，按照“三個百分之百”的要求，加大企業(yè)改革力度。堅持把確保產(chǎn)權制度改革效益最大化作為企業(yè)改革的目標，注重將企業(yè)改革與項目帶動、招商引資、鼓勵支持民營企業(yè)做強做大有機結(jié)合，依靠市場手段盤活存量，催生增量。川橡集團、天臺化工等一批企業(yè)煥發(fā)出了新的生機，實現(xiàn)了資金與技術、品牌與資本的有機結(jié)合。同時，我們加快推進工業(yè)企業(yè)改革向商貿(mào)流通企業(yè)改革延伸，向壟斷性、半壟斷性企業(yè)改革延伸，全市供銷社改革、國有糧食企業(yè)改革和市政公用設施經(jīng)營權改革都取得了突破性進展。最近，市委常委會又在深入學習省委有關精神的基礎上，要求全市對所有自然資源和政府掌握的公共資源都要堅持走市場化、規(guī)范化的路子，實行公開拍賣。

創(chuàng)新發(fā)展機制，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。一是創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施建設機制。認真貫徹全省“巴中會議”精神，積極探索引導群眾、吸引業(yè)主、依托協(xié)會、“一事一議”、政策激勵等方式搞農(nóng)建的新機制，加大農(nóng)田基本建設、病險水庫治理和交通建設，今年以交通、水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設累計完成投入*億多元，完成通鄉(xiāng)油路、水泥路***公里，通村公路***公里，農(nóng)村基礎設施得到進一步改善。二是創(chuàng)新投融資機制。抓住我市作為全省農(nóng)村金融支農(nóng)改革試點的機遇，積極探索“財政引導、金融互動、外資投入、民資啟動”的投融資機制。充分發(fā)揮中小企業(yè)貸款擔保公司作用，增大資本金總量，加大對重點優(yōu)勢企業(yè)的擔保力度，支持企業(yè)抓住機遇快速擴張。進一步完善“千萬工程”擔保公司運行機制，積極幫助骨干龍頭和養(yǎng)殖業(yè)主解決資金短缺問題，今年已擔保貸款****萬元，啟動信貸資金****萬元，并通過信貸啟動吸引民間資金*.*億元，引進市外資金****萬元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理機制。堅持“三民”“四自”原則，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。采用不同方式大力推廣合作經(jīng)濟組織建設的成功經(jīng)驗，提高合作經(jīng)濟組織自我發(fā)展和創(chuàng)新能力。圍繞山羊、生豬、檸檬等特色產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)和企業(yè)引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正成為全市推動農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構、帶領農(nóng)戶闖市場、幫助農(nóng)民增收入的重要力量。

積極推進行政管理體制改革，政府服務水平進一步提高。我們以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步破除制約發(fā)展的體制性障礙，深入推進“環(huán)境興市”戰(zhàn)略。大力推進行政審批制度改革，在全面清理、公示行政審批項目基礎上，進一步加強行政服務中心建設，重組審批流程，推行并聯(lián)審批，并對一些政府機構設置進行了調(diào)整，努力促進政府部門提高依法服務、陽光服務、高效服務的水平。大力推進投資體制改革，積極推行備案制、核準制，放寬民間投資，充分發(fā)揮企業(yè)的投資主體作用，促進了非國有投資持續(xù)快速增長；進一步規(guī)范政府性投資，全面實行代建制和項目業(yè)主負責制，通過土地、資金、建筑三大市場互動來促進投資的機制正在形成。加快推進財政改革，在市本級全面實行部門綜合預算和國庫集中支付，進一步嚴格收支管理，同時完善公安政法經(jīng)費保障機制，財政資金在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中起到了保障作用。

全方位擴大對外開放，招商引資實效不斷增強。進一步創(chuàng)新招商方式，提高招商水平，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，圍繞資源優(yōu)勢招商，抓住重點產(chǎn)業(yè)招商，面向大企業(yè)招商。抓住川渝經(jīng)濟合作契機，加大面向成渝兩地招商力度；充分利用丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)效應，加大向上爭取力度；認真落實優(yōu)惠政策，加大對內(nèi)激活民資力度。通過搭建“資陽市（重慶）投資說明會”、“安岳兩節(jié)”等載體，參加“川京合作”、“川澳合作”等活動，既引進了一批項目和資金，又展示了資陽的開放形象。高度重視誠信環(huán)境建設，強調(diào)抓好“最后一公里”服務，做好從項目洽談引進到開工建設、形成生產(chǎn)能力的全程服務。今年，全市招商引資呈現(xiàn)直接投資項目增多、工業(yè)項目增多、川渝投資項目增多、民間投資項目增多的良好態(tài)勢，特別是成功引進五糧液集團入駐川橡公司，引進東風汽車和中集集團與南駿公司合作，為車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。全年招商引資履約項目***個，到位資金**.*億元，增長**.*。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，外貿(mào)出口取得較大突破，預計全年自營出口****萬美元，增長*.*倍。

三、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明和民主法制建設進一步加強

在保持全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，我們更加注重精神文明和民主法制建設，加快推進依法治市進程，努力促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們把宣傳思想工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想保證和輿論支持。重視和加強理論武裝工作，堅持以黨委中心組為龍頭，重點加強了各級領導干部的理論學習，不斷完善理論學習制度，把理論武裝落實到進一步解放思想、提高執(zhí)政能力建設的各個方面。把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主的方針，充分發(fā)揮電臺、電視臺、報社等宣傳媒體作用，不斷增強引導社會輿論的能力，把全市人民的思想和精本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料力凝聚到加快資陽發(fā)展上來。加大對外宣傳力度，為提高資陽對外形象和知名度發(fā)揮了作用。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，不斷提高全市人民思想道德素質(zhì)。高度重視和加強未成年人思想道德建設，深入開展“掃黃”“打非”工作，加強網(wǎng)吧專項整治、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境治理，初步形成了學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡和工作體系。深化精神文明創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展了一批文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)，樹立了文明新風。

我們高度重視社會事業(yè)的發(fā)展，堅持實施“科教興市”戰(zhàn)略，充分調(diào)動科技人員積極性，不斷提高科技研發(fā)水平，今年申報國家、省級科研項目**項。鞏固“普九”成果，深化教育體制改革，積極引導和支持民間資金投入教育事業(yè)發(fā)展，市教育園區(qū)為促進教育事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵和引導社會力量參與興辦職業(yè)教育，民辦職業(yè)技術教育得到較快發(fā)展，全市已創(chuàng)辦民營職業(yè)學校**所，全年開展職業(yè)教育培訓*.*萬人次。初步建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急機制進一步鞏固和完善，各類傳染性疾病得到有效防治，人民群眾健康保障水平進一步提高。文化、體育、廣電、通訊等社會事業(yè)全面發(fā)展。穩(wěn)定低生育水平，全市人口自然增長率保持在*‰以內(nèi)。重視環(huán)境保護工作，以沱江資陽段、九曲河、三岔湖污染治理為重點，加強水庫、河流等污染防治和城鎮(zhèn)垃圾、污水處理，認真落實項目建設環(huán)評工作，做到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致。

我們把民主法制建設作為加強執(zhí)政能力建設的大事來抓，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治市的有機統(tǒng)一。切實加強黨委對人大工作的領導，大力支持人大依法履行職能。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人大常委會和人大代表充分行使憲法和法律賦予的權力。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。支持政協(xié)圍繞中心工作和群眾密切關注的問題開展調(diào)研、視察，反映社情民意，重視和采納政協(xié)提出的提案和建議，支持政協(xié)開展民主評議活動。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮黨外各界人才薈萃的優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，為加快資陽發(fā)展凝心聚力，做出貢獻。重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。加大黨管武裝工作力度，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛深入地開展了國防教育和“雙擁”活動，部隊民兵預備役建設得到加強。進一步擴大基層民主，鞏固和深化政務公開、村務公開、廠務公開，推進了各項工作的制度化、民主化。

我們把維護穩(wěn)定作為改革發(fā)展的重要保障，堅決貫徹中央和省委關于維護社會穩(wěn)定的方針政策和工作部署，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”和“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”的要求，把穩(wěn)定工作放在更加突出的位置。狠抓穩(wěn)定工作責任制的落實，把守土有責、保一方平安作為重要的政治責任，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，要求各級各部門“一把手”切實履行穩(wěn)定工作第一責任人職責，分管領導實行“一崗三責”。同時，把維護穩(wěn)定作為檢驗和衡量各級各部門執(zhí)政能力強弱、執(zhí)政水平高低的重要內(nèi)容和標準，形成了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的維穩(wěn)工作責任機制。根據(jù)新形勢下人民內(nèi)部矛盾的新特點，提出了“依法行政 按政策和經(jīng)濟規(guī)律辦事 發(fā)揮政治優(yōu)勢做好群眾工作”的維穩(wěn)工作基本思路和方法，建立完善了預防和處置群體性事件的信息預警機制、排查調(diào)處機制、整體聯(lián)動機制和考核獎懲機制，并按照責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過的總體要求，采取定領導、定部門、定方案、定責任的“四定”措施，及時化解和消除不穩(wěn)定因素。我們把做好人民來信來訪工作作為了解民情民意、處理矛盾問題的重要環(huán)節(jié)和方法，積極探索建立處理上訪問題的經(jīng)常性工作機制，有效防止了集體上訪和群體性事件的發(fā)生。圍繞建設“平安資陽”，鞏固和深化社會治安整體聯(lián)動防范工程建設，認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持嚴厲打擊刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。切實做好“******”等邪教組織頑固分子和重點對象的防范監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化工作，邪教活動得到有效遏制。

四、堅持執(zhí)政為民，人民群眾生產(chǎn)生活進一步改善

我們把切實關心人民群眾生產(chǎn)生活，特別是解決群眾實際困難，作為貫徹執(zhí)政為民要求的重要工作來抓，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

堅持把就業(yè)再就業(yè)工作與發(fā)展民營經(jīng)濟、職業(yè)教育培訓相結(jié)合，重點抓了企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，積極幫助解決“****”就業(yè)困難群體再就業(yè)，幫助大學畢業(yè)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，大力實施就業(yè)再就業(yè)培訓，共培訓各類人員****人。全面兌現(xiàn)落實公益性崗位補貼、免費職業(yè)介紹補貼、小額擔保貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策，千方百計增加就業(yè)崗位，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)*****人，其中再就業(yè)****人。

堅持把建立健全社會保障體系作為維護人民群眾利益的長遠性工作來抓，認真做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接落實，完善城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，努力擴大社會保障覆蓋面，切實做到應保盡保。全市失業(yè)保險新增擴面****人，企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保****人。依法維護失地農(nóng)民和拆遷居民利益，制定落實征地拆遷補償措施，建立健全保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活的長效機制，并將失地無業(yè)農(nóng)民納入了城市低保。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，積極關心幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決看病難、子女上學難等問題。同時，依法清理和查處了拖欠克扣農(nóng)民工工資等行為，維護了群眾的合法權益。

堅持抓好扶貧工作，加大開發(fā)式扶貧力度，以改善生產(chǎn)生活條件和促進農(nóng)民增收為目標，突出抓好“五大扶貧工程”，通過技術培訓、發(fā)展生產(chǎn)、促進勞務開發(fā)等措施，突出抓好貧困村貧困人口的幫扶，增強貧困戶自我發(fā)展能力和“造血功能”。同時建立了社會捐贈救助機制，通過社會渠道籌措扶貧資金，形成了全社會參與扶貧開發(fā)的局面。今年以來，全市完成了**個新村扶貧、*個衛(wèi)生扶貧、***戶移民扶貧和殘疾人扶貧工程項目建設，全市貧困人口基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

深入落實救災救濟工作，實行救災工作領導負責制，建立應急性救災賑災工作體系，努力增強抗災救災能力，切實抓好受災群眾的救助工作，妥善解決受災群眾的生產(chǎn)生活。全市落實抗災救災救濟資金***萬元，幫助災民度過了難關。認真抓好“安身工程”、優(yōu)撫安置和殘疾人救助等工作，確保各項救濟措施和社會福利政策落到實處。

五、堅持抓班子帶隊伍，黨的建設不斷加強

我們按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，圍繞建設政治清明，抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，堅持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定與抓隊伍緊密結(jié)合，以抓領導班子和干部隊伍建設的成果推動全市各項工作。

深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神。我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局，圍繞落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想活動引向深入。我們把學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神作為重要的政治任務，采取多種形式組織全市黨員、干部群眾深入學習，并把學習貫徹全會精神、提高各級干部執(zhí)政能力與大規(guī)模培訓干部相結(jié)合，先后舉辦了縣級干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研討班、2002年以來新任副縣級年輕領導干部增強執(zhí)行力專項教育學習班和*期全市科級干部專題培訓班。通過學習貫徹全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，提高了各級干部的思想政治素質(zhì)，有力地推動了工作，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

我們狠抓領導班子和干部隊伍建設，努力把各級領導班子建成政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的領導集體，把各級干部隊伍培養(yǎng)造就成能打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍。一是加強領導班子建設。堅持以創(chuàng)建“四好”領導班子為主線，制發(fā)了《關于進一步深化市委常委領導班子“四好”活動的實施意見》、《關于深化縣級領導班子“四好”活動的意見》和《市級部門黨組（黨委）議事規(guī)則》，編制了縣級領導班子建設規(guī)劃，為加強領導班子建設提供了制度保障。堅持抓好“一把手”這個關鍵，把選準配強管好縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、市級部門“一把手”，各縣（市、區(qū)）選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為加強領導班子和干部隊伍建設的重中之重，發(fā)揮“一把手”的核心作用，推動領導班子和干部隊伍建設。要求各級領導干部認真履行好“抓班子、帶隊伍”的責任，進一步增強抓班子帶隊伍的自覺性、敏銳性和堅定性。抓住干部這個關鍵，扭住利益這個要害，要求干部退出非法利益格局，保持干部隊伍的純潔性。通過抓班子、帶隊伍，進一步增強了各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持正確的用人導向。認真貫徹落實《干部任用條例》，把以科學發(fā)展論英雄、憑正確實績用干部具體化，堅持什么地方和部門工作干得出色，就在什么地方和部門發(fā)現(xiàn)和選拔干部，切實把選任干部的過程作為激勵先進、樹立典型的過程，把領導崗位提供給干事業(yè)有激情、有實招、有實績的人。堅持從主渠道培養(yǎng)選拔干部，以“親民、愛民、為民”為主題開展“愛民書記”活動，全市表彰了**名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，已有*名被提拔為副縣級領導干部。加大干部交流力度，全年共交流副縣級以上干部**名。三是增強干部執(zhí)行力。要求各級干部切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，對任何工作都要扭住不放，一抓到底，抓出成效。對執(zhí)行力不強、工作效率低影響發(fā)展的行為，進行了嚴肅查處，確保了市委工作部署落到實處。

我們著力夯實黨的執(zhí)政基礎，注重在加強基層政權建設中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷加強基層組織和黨員隊伍建設。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”班子建設。以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選育用管為重點，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設。重視和加強村“兩委”班子建設，認真抓好村“兩委”班子換屆選舉工作，依法選好配強村黨支部書記和村主任。二是切實抓好丘陵農(nóng)村黨建綜合示范帶建設。通過“支部 協(xié)會”、文明新村創(chuàng)建等活動，推進黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展互動相融。三是穩(wěn)步推進城市黨建。加強組織覆蓋、工作覆蓋、凝聚力覆蓋建設，實現(xiàn)了城市社區(qū)黨建從建立組織到發(fā)揮作用的深化，逐步形成了以社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)黨員為主體的城市基層黨組織建設工作新格局。四是進一步整合黨建資源。以開展機關黨建進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)活動為載體，認真總結(jié)運用“友好基層黨組織”活動成果，組織市級機關黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對共建，實現(xiàn)機關、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建資源的有效整合。五是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。我們引導全市廣大黨員正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，不斷改進群眾工作方法，在深化改革、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定中作出表率，用黨員的先進性體現(xiàn)黨的先進性。

我們認真貫徹從嚴治黨方針，下大力氣狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系。認真落實黨風廉政建設責任制，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，形成了各級黨政一把手負總責，分管領導具體抓，職能部門牽頭抓的工作格局。認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，增強了各級領導干部接受監(jiān)督、拒腐防變的自覺性，形成了黨內(nèi)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合的良好氛圍。按照省委統(tǒng)一部署，我們從7月*日開始，在全市集中開展了領導干部收受錢物專項治理工作，取得了階段性成效。通過自查自糾，全市各級干部共上繳現(xiàn)金和有價證券***多萬元。目前正按照中央、省委要求，開始進行領導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、干部收送現(xiàn)金有價證券和支付憑證、跑官要官買官賣官、干部參與賭博四項專項治理。認真落實標本兼治、預防為主的要求，進一步深化行政審批、財政管理、投資體制和干部人事制度“四項改革”，強化土地市場秩序、建設工程招投標、政府采購和國有產(chǎn)權本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料交易“四項監(jiān)督”，推行政務、廠務、村務“三公開”，從源頭上加大了預防和治理腐敗力度。認真開展糾風工作，堅決防止和糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改制破產(chǎn)重組中侵害職工合法利益、拖欠克扣農(nóng)民工工資、中小學亂收費、加重農(nóng)民負擔等行為，嚴肅查處了侵害群眾切身利益的違紀違法案件。對***名干部給予了紀律處分和組織處理，其中涉及縣處級干部*名。同時，對舉報不實的問題進行了核實和澄清，讓干部放下思想包袱，心情舒暢地開展工作。

我們高度重視市委常委會自身建設。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力在提高市委常委班子執(zhí)政能力和領導水平上下功夫。一是在堅持民主集中制原則中推進科學決策。市委常委一班人認真執(zhí)行《市委常委會決定重大事項的暫行規(guī)定》，始終堅持與中央、省委保持高度一致，自覺維護中央、省委權威，做到局部利益服從全局利益，在維護全局利益中發(fā)展局部利益。班子成員對重大人事安排、重大項目建設等決策，充分發(fā)表意見，集體研究決定，分工負責，以實際行動體現(xiàn)了市委的堅強團結(jié)。同時，市委常委會注意充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，四套班子分工配合，團結(jié)協(xié)調(diào)，形成了合力。二是在堅持執(zhí)政為民中切實維護群眾根本利益。把維護人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立為民掌權、為民執(zhí)政、為民服務的思想，積極為群眾辦實事、辦好事、解難事，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。今年還開展了“服務基層、服務群眾”主題調(diào)研活動，組織****余名機關干部到村入戶，幫助解決農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題。三是在深化“四好”班子建設中提高領導水平。我們結(jié)合新形勢新要求，制發(fā)了《關于進一步深化市委常委領導班子“四好”活動的實施意見》，把深化“四好”活動的要求與加快資陽發(fā)展結(jié)合起來，與全面加強領導班子的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設結(jié)合起來，與提高領導班子成員的“五種能力”結(jié)合起來，通過市委常委領導班子的示范帶動，推動了市、縣領導班子“四好”活動的深入開展，進一步提高了各級領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。四是在嚴格制度標準中選人用人。我們認真貫徹省委“三項制度”，圍繞貫徹《干部任用條例》，嚴格落實了《關于規(guī)范市委管理干部任用工作的有關規(guī)定》、《市委常委會議討論干部任免投票表決辦法》和《市委全委會決定縣（市、區(qū)）委、政府和市委工作部門、政府組成部門正職擬任人選和推薦人選暫行辦法》等一系列文件，嚴格執(zhí)行了“兩推一述”民主推薦、差額考察等制度，市委常委會任免干部都實行了票決制，對縣（市、區(qū)）黨政班子正職、市委工作部門和市政府組成部門一把手擬任人選或推薦人選，在市委全委會閉會期間，都征求了市委委員的意見。同時，積極圍繞落實群眾“四權”，切實把群眾公認貫穿于民主推薦、干部考察、討論決定各個環(huán)節(jié)之中。五是在抓好黨風廉政建設中發(fā)揮表率作用。市委常委一班人牢記“兩個務必”，認真落實兩個《條例》，遵守《廉政準則》，帶頭喊響“對我監(jiān)督，向我看齊”，并按“一崗三責”要求積極抓好分管系統(tǒng)領導班子和干部隊伍黨風廉政建設工作。在開展領導干部收送錢物集中專項治理中，市委常委人人表態(tài)，堅決起好表率作用，帶頭認真學習、提高認識，帶頭對照檢查、自查自糾，帶頭令行禁止、堅決拒收，帶頭管好班子、帶好隊伍，公開作出六項廉政承諾，為推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作作出了表率，發(fā)揮了示范帶動作用。

我市一年來的工作能夠取得較好的成績，呈現(xiàn)出良好的勢頭，是我們深入實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省委各項部署的結(jié)果，是全體市委委員和全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果?？偨Y(jié)一屆九次全會以來的工作，主要有以下幾點體會：

（一）必須堅持按照科學發(fā)展觀的要求，在宏觀調(diào)控中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中搞好調(diào)控。科學發(fā)展觀是指導加快發(fā)展的新理念。堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是推動更快更好發(fā)展的總要求。今年，落實中央宏觀調(diào)控政策，我們不是消極等待觀望，不是逆向行車硬闖紅燈，而是按照科學發(fā)展觀的要求，把貫徹宏觀調(diào)控作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式、提高發(fā)展水平的機遇，順勢而上，主動作為，實現(xiàn)了更快更好發(fā)展，并為調(diào)控后搶占先機創(chuàng)造了條件。

（二）必須堅持深入推進“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，全力營造更快更好發(fā)展的最佳環(huán)境。實現(xiàn)資陽更快更好發(fā)展，必須以良好的環(huán)境作保障，尤其是在宏觀調(diào)控效應顯現(xiàn)、區(qū)域發(fā)展競爭加劇的大背景下，更應把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命工程”。今年全市經(jīng)濟實現(xiàn)既快又好發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，招商引資實現(xiàn)突破，一方面是由于找準了經(jīng)濟工作的抓手，另一方面更是深入推進“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，消除體制性障礙、轉(zhuǎn)變干部作風的結(jié)果。實踐證明，環(huán)境優(yōu)，發(fā)展就會加快、活力就會增強。只有堅持不懈地繼續(xù)實施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新體制機制，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，才能更好地營造“全部放開、全面搞活、全民創(chuàng)業(yè)、全民致富”的最優(yōu)環(huán)境。

（三）必須堅持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓，以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就沒有保障；沒有經(jīng)濟的快速發(fā)展，穩(wěn)定必將喪失基礎，這是我們工作中的真切體會。當前，我們處在“戰(zhàn)略機遇期”與“矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的特殊時期，加快發(fā)展的任務很重，維護穩(wěn)定的壓力很大。既不能以發(fā)展為由，不重視社會穩(wěn)定，也不能以維護穩(wěn)定為由，放棄加快發(fā)展。必須牢固樹立加快發(fā)展的責任意識、維護穩(wěn)定的憂患意識，將二者有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，在加快發(fā)展中維護穩(wěn)定，在維護穩(wěn)定中加快發(fā)展。

（四）必須堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，大力加強領導班子和干部隊伍建設。推進資陽更快更好發(fā)展，關鍵在班子、關鍵在干部。一個地方和部門的工作干得好，一定是領導班子有力、干部隊伍過硬，而一些地方和部門在發(fā)展、穩(wěn)定上出問題，也必然與領導班子和干部隊伍有關。實踐證明，沒有抓班子、帶隊伍的自覺性、敏銳性和堅定性，沒有切實履行抓班子、帶隊伍的政治責任，干部隊伍就會出大問題，不僅發(fā)展上不去，穩(wěn)定也保不了。如果領導干部在抓班子、帶隊伍上失之于寬、失之于軟，就必須堅決打破情面，及時果斷調(diào)整。只有始終保持領導班子和干部隊伍建設上的清醒和敏銳，才能維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（五）必須緊緊抓住“關鍵在干部，要害是利益”，大力推進市場化配置資源的各項改革。按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求推進改革，是提高資源配置效率、釋放經(jīng)濟發(fā)展活力、加強廉政建設的有效舉措。在推進市場化配置資源的改革中，遇到的阻力往往來自于部分身陷非法利益格局的干部，而解決矛盾問題的突破口也在干部。沒有干部隊伍的純潔性，就沒有關鍵時刻的堅定性。只要抓住了干部這個關鍵，扭住了利益這個要害，就能化復雜為簡單，變被動為主動。推進市場化配置資源的各項改革，必須緊緊抓住“關鍵在干部，要害是利益”，將深化改革與推進反腐倡廉、干部隊伍建設有機結(jié)合，從破除非法利益格局中尋找加快發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的突破口。

（六）必須堅持轉(zhuǎn)變干部作風，增強執(zhí)行力。增強執(zhí)行力是加強執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，是做好工作、成就事業(yè)的重要保證。一些地方和部門之間工作成效的差距，很大程度上就是干部作風的差距、執(zhí)行力的差距。執(zhí)本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料行力的強弱，體現(xiàn)在發(fā)展的效果上，體現(xiàn)在穩(wěn)定的效果上，如果平時工作不扎實、不到位，關鍵時刻就經(jīng)不起考驗。我們必須切實轉(zhuǎn)變干部作風，進一步強化責任意識和創(chuàng)新意識，增強干部隊伍執(zhí)行力，對任何工作都要扭住不放，一抓到底，狠抓落實，抓出成效，努力推動各項工作順利開展。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，市委的工作還有不少需要改進和完善的地方。主要是：經(jīng)濟結(jié)構性矛盾還比較突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，水平不高；破解制約發(fā)展的一些深層次矛盾問題，創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機制，辦法還不夠多，力度還不夠大；部分城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活還比較困難，扶貧開發(fā)任務還很重，關心群眾生產(chǎn)生活的一些政策措施還需要進一步落實到位；影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，建立健全防范和化解不穩(wěn)定事件的機制還需要進一步深入研究落實；有的地方和部門班子仍然存在不認真履職、不敢面對矛盾、抓工作落實不力的情況。認真研究切實解決這些問題，是我們義不容辭的職責，也是今后工作的努力方向。希望同志們對市委常委會的工作提出意見和建議，我們一定認真貫徹黨的十六屆四中全會和省委八屆四次全會精神，大力加強執(zhí)政能力建設，努力使執(zhí)政能力建設的過程成為各級領導班子和領導干部執(zhí)政本領不斷提高的過程，成為工作執(zhí)行力不斷增強的過程，成為加快推進丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的過程。

同志們，我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力推進資陽更快更好發(fā)展！

第二篇：在市委一屆十次全會上的工作總結(jié)報告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會的委托，向一屆十次全會報告工作。

市委一屆九次全會以來，我們在省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，加大招商引資和項目工作力度，全市經(jīng)濟朝著既快又好的方向發(fā)展，黨的建設進一步加強，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會政治保持穩(wěn)定，較好地完成了一屆九次全會確定的目標任務。

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設取得初步成效

今年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀的第一年，是全面貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策的第一年，是全面啟動丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的第一年?？茖W發(fā)展觀對加快發(fā)展提出了新的要求，宏觀調(diào)控使加快發(fā)展面臨新的考驗。我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，把貫徹宏觀調(diào)控作為深化改革、加快發(fā)展的重要機遇，確立了“樹立和落實科學發(fā)展觀，奮力推進資陽更快更好發(fā)展”的總體要求，在發(fā)展中搞好調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，確保經(jīng)濟在快車道上保持平穩(wěn)運行，努力在示范區(qū)建設上起好步、開好頭。

我們把提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入，作為建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重點。堅持用抓工業(yè)的理念、辦法和機制抓農(nóng)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構促增收，產(chǎn)業(yè)化上水平”的總體思路，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。一是把做強農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)化的關鍵。按照圍繞產(chǎn)業(yè)培育龍頭、招商引資引進龍頭、依托科技提升龍頭、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章發(fā)展龍頭的思路，加大對帶動能力強、輻射范圍廣的加工龍頭企業(yè)的扶持力度，增強帶動能力。一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展，有力地促進了結(jié)構調(diào)整，帶動了農(nóng)民增收。二是把建設標準化示范基地作為推進產(chǎn)業(yè)化的重點。按照標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，圍繞龍頭企業(yè)需求建好“第一車間”，圍繞培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，制定了一批農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和生產(chǎn)技術規(guī)程，加大新品種、新技術的引進推廣，擴大標準化生產(chǎn)基地規(guī)模。全市已創(chuàng)建*個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和**個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，建成各類標準化示范基地**余萬畝。三是把完善利益聯(lián)結(jié)機制作為推進產(chǎn)業(yè)化的保障。引導龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專合組織、農(nóng)戶結(jié)成“風險共擔、利益共享”的共同體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，保障了農(nóng)民增收。今年11月，學忠書記到資陽視察提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十龍起舞”的要求后，我們按照“雙龍領先、五龍騰飛、十龍起舞”的思路，確定了突出抓好“千萬工程”，做強以四海、澳士達為龍頭的優(yōu)質(zhì)生豬、山羊產(chǎn)業(yè)，重點支持做大以華通、若男、臨江味業(yè)為龍頭的檸檬、優(yōu)質(zhì)糧加工、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，同時積極培育棉紡、蠶繭絲綢、中藥材加工、薯類加工和蔬菜產(chǎn)業(yè)，共同形成“十龍起舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。同時，我們大力提高糧食生產(chǎn)能力，如期向農(nóng)民兌付了糧食直補資金，減免農(nóng)業(yè)稅工作全部落實到戶，預計全年糧食增產(chǎn)**.*萬噸，增長*.*%。圍繞做強勞務產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民辦職業(yè)技術教育，促進職業(yè)教育與勞務開發(fā)有機結(jié)合，增強勞務產(chǎn)業(yè)競爭力，全年培訓農(nóng)民工**.*萬人，輸出勞務***.*萬人，實現(xiàn)務工收入**.*億元，全市農(nóng)民人均純收入有望超過全省平均水平。

我們把大力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，作為建設丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的關鍵和突破口。在年初召開的全市“百億工程”動員大會上，工業(yè)工作會議上，確定了今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到***億元，明年全部工業(yè)增加值達到***億元的“雙百億”目標。省委工業(yè)工作會議要求資陽努力成為丘陵地區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的模范后，市委召開工業(yè)工作會議，提出要在保持工業(yè)快速增長、做強做大支柱特色產(chǎn)業(yè)、提高工業(yè)開放度、創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展機制、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境五個方面成為模范，并堅持按照新型工業(yè)化的要求加快工業(yè)發(fā)展。一是抓主導產(chǎn)業(yè)。研究制定了加快造車、食品加工、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，做強骨干企業(yè)，引進配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)集群，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)的**%，支撐作用進一步增強，聚集效應逐步顯現(xiàn)。二是抓重點企業(yè)。重點扶持一批成長性企業(yè)，通過改制裂變做活企業(yè)、加快技改做強企業(yè)、多元化發(fā)展做大企業(yè)，一批企業(yè)發(fā)展速度進一步加快，競爭力進一步增強。全市上億元企業(yè)年底可達**戶，比去年增加了*戶，其中上**億元企業(yè)*戶。同時，培育壯大中小企業(yè)，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，今年新增規(guī)模企業(yè)**戶。三是抓工業(yè)園區(qū)。因地制宜構建發(fā)展平臺，創(chuàng)新園區(qū)管理機制，園區(qū)發(fā)展活力逐步增強，全市已初步建成工業(yè)園區(qū)**個，集聚企業(yè)**戶，其中今年新入駐企業(yè)**戶，工業(yè)園區(qū)正在成為我市工業(yè)對外開放的窗口、項目建設的載體、工業(yè)發(fā)展新的增長點和推進新型工業(yè)化的示范。四是抓服務環(huán)境。堅持以“環(huán)境興市”保障“工業(yè)強市”，著重從“兩降低、三著力、四碰硬”入手，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善政府與企業(yè)雙硬化、雙約束機制，增強了政府發(fā)展工業(yè)的責任，

第三篇：學院團委一屆三次全會工作報告

揮灑世博青春 激發(fā)支部活力 開創(chuàng)社團新風 團結(jié)帶領學院青年在迎評促建中發(fā)揮生力軍作用

——在共青團上海政法學院第一屆委員會第三次全體（擴大）會議上的工作報告

（2010年3月9日）

陳 校

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團上海政法學院第一屆委員會第三次全體（擴大）會議。這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、九屆市委十次、十一次全會、共青團十六屆三中全會、學院2010年工作會議和團市委十三屆五次全會精神，總結(jié)去年的工作，分析當前學院共青團工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，研究部署今年的工作，繼續(xù)為打造一個有凝聚力且有上政特色的共青團組織而努力奮斗。

下面，我受學院團委委托，向全會作工作報告，請予審議。

一、學院一屆團委二次全體（擴大）會議以來的主要工作思考和重點工作推進情況

學院一屆團委二次全體（擴大）會議以來，全院各級團組織深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和去年“五四”期間，劉江江書記同學院青年代表座談時的重要講話精神，引導學院廣大青年努力朝著“忠誠、堅定、高尚、向前”的目標，狠抓工作落實，有效服務青年，較好地完成了一屆二次全體（擴大）會議確定的目標任務。

（一）繼續(xù)深入推進青春世博行動

中國2010年上海世博會志愿者工作站上海政法學院分站正式揭

牌以來，學院青春世博行動生動開展，全力以赴參與辦博的各項工作。半年來，學院團委經(jīng)黨委批準，先后指導各系團總支成立了世博志愿者工作站并委派學院團委委員、各系團總支負責同志擔任工作站站長；與此同時，抽調(diào)主要學生干部擔任學院志愿者工作站“五部一室”的主要負責人，以此形成了學院全團參與辦博的良好態(tài)勢。

1.以世博會倒計時節(jié)點為重要契機，開展迎世博主題教育活 動。2009年10月13日，“上海政法學院迎世博倒計時200天活動暨世博活動月啟動儀式”隆重舉行。在為期一個月的世博月活動中，學院團委以世博門票營銷大賽、世博金點子征集、世博知識競賽等活動為載體，宣傳世博盛會，弘揚世博精神，學院廣大師生積極參與，全情投入；今年1月22日，“上海政法學院迎世博倒計時100天系列活動暨世博會中國館模型揭幕儀式”隆重舉行，學院黨政領導悉數(shù)出席。儀式上，劉江江書記、金國華院長為世博會中國館模型揭幕，將我院世博青春行動推向高潮。

2.學院世博志愿者工作站各項工作順利推進。半年來，學院團委依托各系團總支建立的志愿者工作站，根據(jù)市世博會籌備工作領導小組的總體安排與部署高質(zhì)量地完成了學院的志愿者招募與選拔工作。今年1月23日至25日，我院120余位中國2010上海世博會園區(qū)管理崗位志愿者候選人在上海對外貿(mào)易學院的世博志愿者培訓基地接受了為期三天的培訓，這標志著我院世博志愿者的系統(tǒng)培訓工作已經(jīng)拉開了序幕。與此同時，我院“秩序使城市更文明——志在，愿在，家在”文明世博志愿行動二期、三期活動有序進行，得到了社會各界的關注與首肯。2009年10月25日由市世博會籌備工作領導小組舉辦的“綠色世博志愿心”世博會志愿者長江大橋跑活動也留下了上政青年志愿者的身影。2009年11月10日，我們又配合學院保衛(wèi)處舉行了歡送世博女兵儀式，為平安世博貢獻了力量。

（二）繼續(xù)切實完善學院共青團的組織建設與團干部工作 一屆團委二次全體（擴大）會議以來，我們積極探索加強新形勢下團的建設，特別是選課制大背景下團組織建設的有效途徑，努力為促進學院各級團組織的整體活躍做了大量工作。

1.高度重視黨建帶團建工作。堅持黨建帶團建，是黨對共青團 工作領導的重要方面，是學院共青團工作取得成績的重要保證。半年來，學院團委在工作范圍與職責內(nèi)充分借助學院黨建工作所形成的新格局和新成果，努力實現(xiàn)團建在工作空間、工作內(nèi)容上與黨建相融合；同時，要求學院各級團組織緊跟同級黨組織的總體要求與目標任務，借勢發(fā)力，逐步探索并努力實現(xiàn)黨團工作同步推進；認真貫徹落實《中共上海政法學院委員會關于進一步加強共青團工作的意見》，進一步明確工作方向，創(chuàng)新工作方法，建立健全工作體制機制，共青團作為黨的助手與后備軍的作用更加明顯，成效進一步顯著。

2.狠抓團的基層組織建設。半年來，按照學院黨委與上級團組 織的要求，遵循學院青年的特點和學習、生活與活動的內(nèi)在規(guī)律，逐步探索與嘗試團組織建設的有效載體與途徑，努力構建學院共青團組織建設工作的新格局。作為2008—2009學年學院優(yōu)秀團總支，經(jīng)濟法系團總支與國際事務與公共管理系團總支始終堅持將學院共青團工作的總體要求與本系專業(yè)相結(jié)合，走出了屬于自己的獨具特色的創(chuàng)新之路，在2009年市司法行政系統(tǒng)團組織評優(yōu)答辯會上分別以總分第一名（92.38分）與第五名（91.31分）的好成績榮獲2009年上海市司法行政系統(tǒng)“五四紅旗團組織”榮譽稱號，為學院贏得了榮譽；重視團的支部建設，嚴格把好支部發(fā)展新團員關口，引導新團員時刻不忘團的宗旨、任務，通過各種主題教育不斷增強團員的光榮感和責任感，增強團員行使權利、履行義務的自覺性。

3.學習型團組織建設穩(wěn)步推進。加強團的組織建設，關鍵要靠學習和實踐，要靠理論與實踐相結(jié)合。2009年下半年以來，團委書記 5

會堅持學習制度。通過理論學習與訪問交流等形式不斷提升書記會同志自身能力與水平。同時，要求學院團委、學生會主要學生干部每月就一個具體理論或?qū)嶋H問題進行學習與討論、每次長假讀一本好書。通過集體學習制度、學習交流活動，加強中國特色社會主義理論體系的學習和社會主義核心價值體系的教育，努力提高團干部理論素養(yǎng)與解決實際問題的能力，把學院團委建設成為用馬克思主義中國化最新成果武裝的學習型組織。

4.團干部導師制工作開局良好。根據(jù)學院首次團代會提出的關于 進一步深化團的干部隊伍建設的總體要求與部署，自去年11月以來，學院團委通過三個層次的團干部導師結(jié)對，按照“三個一”的要求，即團干部每月要系統(tǒng)地向?qū)焻R報一次工作；團干部每季度要邀請導師參加一次其組織或參與的共青團活動；導師每年需指導團干部開展一項共青團課題研究。緊緊依靠導師團的智慧與力量，力爭使團干部導師成為學院各級團干部工作上悉心指導的良師益友、學習上答疑解惑的專家學者、生活上噓寒問暖的前輩長者。導師制實行4個多月來，得到了學院黨委與團市委領導的肯定，為我們今后的工作打下了良好的基礎。

5.團干部教育培訓成效顯著。半年來，學院團委進一步深化團干部培訓體制機制，深入開展各方面、各層次、各類新的干部（骨干）培訓班，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，豐富培訓載體，強化實踐體驗；繼續(xù)舉辦學生干部訓練營，為儲備人才、深化工作作了有益探索與鋪墊。

（三）繼續(xù)大力加強學院青年思想教育引導

半年來，學院團委堅持以理想信念為核心，以實踐體驗為途徑，通過分類引導、分層教育，不斷提升學院青年思想教育的針對性和時效性。學院團委注重抓住重要時間節(jié)點開展主題教育，在具體實踐中取得了明顯成效。

1.以“與祖國共奮進，與學院齊發(fā)展”為主題，大力開展愛國愛校教育。抓住慶祝新中國成立60周年的重要契機，以組織國慶升旗儀式、集體觀看閱兵式、組織座談交流、主題報告會、主題詩歌朗誦會、手繪海報展覽等形式，在學院各級團組織形成了愛國主義教育的熱潮。組織學院廣大團員青年認真學習胡錦濤總書記在國慶60周年閱兵式上的重要講話，使學院青年進一步明確自身責任與使命。此外，學院團委鼓勵青年學子參加“與共和國同行”——上海市大學生國慶60周年演講比賽并榮獲殊榮；在慶祝學院建校25周年期間，隆重推出“好戲連臺”——上海政法學院建校25周年學生演出季，演出季藝術地再現(xiàn)了25年來上政人刻苦求實、開拓創(chuàng)新的精神風貌，熱情謳歌了25年來學院所取得的巨大成就與變化，在學院廣大師生中引起了極大關注與熱烈反響。

2.深入開展理論武裝工作。圍繞建設用馬克思主義中國化最新成果武裝的共青團組織的目標，在廣大團員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育，組織學院青年特別是學生干部認真學習《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》。抓住學院大學生、團干部等重點青年群體，深化有上政特色的學生干部培訓工程，半年來共培訓各類骨干近500人，努力引導他們自覺堅持愛國主義、社會主義與黨的領導的有機統(tǒng)一。

（四）繼續(xù)全面服務大學生成長成才

1.協(xié)助好團市委全面推進上海市大學生法政社團聯(lián)盟建設工作。在共青團上海市委、上海市學生聯(lián)合會的領導下，2009年12月24日，上海市大學生法政社團聯(lián)盟在我院隆重成立。上海市法學會常務副會長李繼斌、共青團上海市委學校部部長張惲等領導同志出席，我院黨委副書記胡軍同志致歡迎辭。聯(lián)盟由共青團上海市委、上海市學生聯(lián)合會主管，由上海市法學會、上海市法治研究會以及上海市律師協(xié)會擔任指導單位，秘書處設在我院團委。一大批包括上海市律師協(xié) 7

會副會長、知名律師厲明，零點咨詢集團董事長袁岳在內(nèi)的專家、學者擔任聯(lián)盟顧問。我院團委書記助理、法律系姚珺珺同學在之前召開的上海市第一屆法政社團聯(lián)盟社長代表大會上當選為聯(lián)盟主席。

在今后的工作中，學院團委將更好地協(xié)助共青團上海市委、上海市學生聯(lián)合會，緊緊依靠各家指導單位，以“上海市未來十大法學家”評選活動、“上海市未來十大律師”評選活動以及“上海市大學生辯論邀請賽”在內(nèi)的多項品牌活動進一步凝聚法政大學生人才，為聯(lián)盟建設發(fā)展積極貢獻力量。

2.兄弟單位合作深入開展。2009年12月9日，對話校園——上 海市優(yōu)秀青年律師與我院大學生交流座談會暨《上海青年律師成才之路》首發(fā)儀式在我院舉行。上海市律師協(xié)會副會長厲明律師，我院院長助理、黨委組織部部長謝根華同志等領導出席?！皩υ捫@”活動為我院青年成就專業(yè)之路提供了良好舞臺，受到了我院青年特別是法學專業(yè)學生的青睞與追捧。

3.社會實踐工作碩果累累。大學生社會實踐活動作為廣大團員 青年受教育、長才干、做貢獻的重要平臺與廣闊舞臺，歷來受到學院黨委的高度重視與大力支持。2009年下半年來，學院團委認真總結(jié)以往工作經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，深入推進大學生社會實踐創(chuàng)意大賽工作，積極推動我院大學生社會實踐工作往縱深發(fā)展。在2009年上海市大學生社會實踐表彰中，我院榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動組織獎”。與此同時，“紅燭精神照我心，海寶微笑伴我行”等三個實踐活動項目榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動優(yōu)秀項目獎”；國際事務與公共管理系楊鎧等5位同學榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動先進個人”榮譽稱號；學院團委委員、國際法商系團總支書記徐弘艷同志榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動優(yōu)秀指導教師”榮譽稱號。

4.藝術教育工作全面落實。經(jīng)過一段時間的磨合與打造，目前學 8

院藝術教育工作正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機與活力。學生藝術團團員人數(shù)連續(xù)攀升，各種藝術種類不斷齊全，學院青年通過接受高雅藝術教育，拓寬個人視野，提升個人修養(yǎng)。學生藝術團在不斷完善自身發(fā)展的同時，也注重社會活動與服務。2009年12月22日，藝術團與上海市第三勞動教養(yǎng)所聯(lián)合舉辦 “第二屆第三所文化藝術月”文藝匯演，通過實踐體驗教育引導青年。

（五）繼續(xù)積極開展大學生學術科技創(chuàng)新活動

學院團委堅持大學生學術科技創(chuàng)新活動的常態(tài)化。半年來，學院團委根據(jù)學院黨委的要求，按照學院首次團代會關于學院大學生學術科技工作的總體部署與目標，分層次、分重點，積極開展大學生學術科技創(chuàng)新活動。

1.全面整合校內(nèi)資源，打造學術競賽品牌?！吧险闭n外 學術作品競賽作為我院大學生自己的學術競賽品牌項目，歷經(jīng)四屆的磨礪與打造，已逐漸顯現(xiàn)出其獨有的特色。半年來，學院團委在科研處、圖書館等學院其他職能部門的大力支持與幫助下，在原有學術競賽的基礎上開展了上海政法學院“學術之星”評選活動，為學院廣大青年樹立了學術榜樣，也為全面推進我院在更高層次參與學術競賽奠定了基礎。

2.系統(tǒng)梳理，借勢發(fā)力，全面參與高水平學術競賽。去年下半年 以來，學院團委精心組織，周密安排，盡最大努力為學院青年學子在參與更高水平學術競賽上提供可能。2009年11月10日邀請共青團上海市委學校部副部長邵世志同志來我院就大學生學術科技創(chuàng)新工作作專題輔導報告；組織召開了三次大學生學術創(chuàng)新工作座談會、立項發(fā)布會，系統(tǒng)梳理，借助多方力量與資源開展工作。

（六）繼續(xù)深化校園文化建設工程

校園文化建設情況是評價高校共青團工作是否有活力的重要標志。學院一屆團委二次全體（擴大）會議以來，我們緊緊圍繞學院發(fā) 9

展要求和青年發(fā)展需求，堅持正確的校園文化建設方向，以探索深化為著力點，為不斷提升服務大局和引導青年的能力與水平而努力。

1.“一系一品”工程扎實推進。自“一系一品”工程創(chuàng)建以來，各系團總支根據(jù)創(chuàng)建要求并結(jié)合自身專業(yè)特色均開始創(chuàng)建本系的“一系一品”項目。創(chuàng)建活動開展半年來，大家積累了經(jīng)驗，聚集了人氣，可謂開局良好。學院團委也充分挖掘資源，為各系提供創(chuàng)建的有利條件，于今年1月邀請了世博會志愿者培訓專家導師團成員、滬上知名活動策劃專家張寧先生來我院為各系“一系一品”活動項目把脈并就如何進一步推進作專題培訓。

2.“思想盛宴”引起高度關注。學院團委重視校園文化對青年情趣的陶冶與熏陶?！八枷胧⒀纭被顒釉圏c以來，得到了全院范圍內(nèi)青年朋友的高度關注。與教授共進晚餐，探討自己感興趣的學術問題已逐步成為一種新的時尚。

3.文體活動生動開展。半年來，我們開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、學院廣大青年喜聞樂見的文藝體育活動，其中學院首屆體育季活動、迎新年系列主題活動等都受到了全院的高度關注。元旦前夕，我們征集2010張笑臉制作成超級新年大賀卡喜迎2010年，更是得到了全院上下的空前支持與熱情參與，一時間成為了學院一道亮麗的風景線。

（七）繼續(xù)全情指導學生會、社團聯(lián)合會的工作

作為學院團委一體兩翼工作格局的重要組成部門，今年，我們將一如既往全情指導學生會、社團聯(lián)合會開展工作。

1.指導學生會開好一屆二次全體（擴大）會議。根據(jù)《上海 政法學院學生會章程》的有關規(guī)定，指導學生會召開一屆二次全會，全面指導部署下階段工作。

2.指導社團聯(lián)合會開展工作。指導社團聯(lián)合會進一步理清工作脈 絡，整合工作資源，全面提升服務社團工作的能力與水平。

各位委員，同志們，回顧過去半年的工作，我們深切地感到，學院共青團工作的健康發(fā)展，是在學院黨委的高度重視和親切關懷下取得的，學院團委每次取得的一點成績都凝結(jié)著學院黨委特別是胡軍書記的大量心血與汗水。在此，我提議向?qū)W院黨委特別是黨委胡軍書記致以崇高的敬意！

正所謂“上面千條線，下面一根針”，千頭萬緒的工作最終都是靠全院各級團組織來落實和推進，而各系團總支特別具體到各支部力量不足、資源不足等實際困難也擺在我們眼前，我們深知各系團組織的不易、各系團干部的辛苦。但就是面臨再大的困難，全院各級團組織仍然知難而進，銳意進取，開展了一系列富有特色的工作，取得了很好的成績。在此，我謹代表學院團委，向在座的同志們并通過你們向全院各級團干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回首過去的一年，在為成績而鼓舞的同時，我們也清醒地看到，學院共青團工作的創(chuàng)新和發(fā)展與黨委的要求、與學院青年期望還存在不小的差距。比如，在本科班級選課的大背景下，團支部戰(zhàn)斗堡壘的作用有所削弱；在青年課外興趣需求日趨多樣的情況下，整合學院社團資源為青年成長服務的途徑還不多；等等。

在完成工作情況方面，團委書記會在認真研究一屆二次全會以來的工作后，發(fā)現(xiàn)有幾大方面工作沒有按預定計劃、要求很好地完成。主要體現(xiàn)在：團代表常任制工作推進緩慢，成效不夠明顯；共青團評優(yōu)機制改革措施未完全落實，停留在表面的程序性工作過多；主要學生干部宣講團相關工作沒有起到預期效果與作用；“互學互檢”工作推進力度不夠；高雅藝術進校園、“周周演”、“月月辯”等校園文化活動項目還未很好地形成品牌效應；財務管理制度有所欠缺，搞活動存在一定的鋪張浪費；社團管理還存在比較大的漏洞。要解決這些問題，需要我們分析根源、尋找對策；需要我們剖析自我、提升能力；更需要我們敢闖敢試、只爭朝夕。

二、當前學院共青團工作的形勢與思考

今年是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是光榮與責任交匯的一年。去年12月以來相繼召開的九屆市委十次、十一次全會、共青團十六屆三中全會、學院2010年工作會議以及團市委十三屆五次全會使我們進一步認清了形勢，明確了任務。

從上海發(fā)展來看，世博會籌備進入沖刺階段，整體工作幾乎貫穿全年，牽動各方，這是促進上海新一輪發(fā)展的重要契機。與此同時，上海經(jīng)濟發(fā)展方式正面臨重要轉(zhuǎn)變，以改善民生為重點的社會建設任務艱巨。

從學院全局發(fā)展來看，今年是學院第二個“25年”的開局之年，工作任務十分艱巨，馬上迎來的迎評促建工作是今年學院壓倒一切的大事。與此同時，學院建設有特色、高水平政法院校宏偉征程任重道遠，高質(zhì)量編制學院“十二五”規(guī)劃迫在眉睫。

從學院共青團工作來看，學院黨委對共青團工作提出了新要求。團市委也強調(diào)，要大力加強團的自身建設，力爭使團的基層組織建設和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的各項重點工作實現(xiàn)新發(fā)展。

從學院各級團組織來看，全院各級團組織都能圍繞中心開展工作，有效服務青年學子。有些系部的共青團工作十分活躍，并且打造了幾個不錯的活動品牌，但對于一些常規(guī)工作重視程度還不夠，在一定程度上影響了工作全局。

從學院青年情況來看，一方面，在社會快速發(fā)展特別是網(wǎng)絡革命深刻影響青年的大背景下，學院青年思想日益多元化。另一方面，學院青年在就業(yè)、自身成長成才、戀愛情感等方面的困惑與壓力不斷加大，也為我們的工作提出了新的要求。

學院團委認真分析形勢后認為，做好2010年學院共青團工作，要著重把握好以下五個方面：

第一，要重點推進青春世博工程這一工作?，F(xiàn)在距離世博會正式開幕還有僅僅50余天的時間，前不久胡錦濤總書記在上海視察世博工作時，向全體上海人民發(fā)出了辦好世博的總動員令，明確提出了“六個確?！钡囊蟆Ｊ形鶕?jù)總書記的要求與部署，于前不久召開了九屆市委十一次全會，針對性非常強，為學院共青團組織參與世博會籌辦的各項工作指明了方向。學院各級團組織要彰顯勇于擔當、敢于負責的品格，寧肯跨前一步、主動作為，絕不后退半步、推卸責任，不扯皮、不溜肩，不怕有過失，不怕?lián)L險，不怕負責任，妥善應對可能遇到的各種難題和挑戰(zhàn)；學院全體青年要全力以赴、奮力拼搏，為實現(xiàn)世博會的成功、精彩、難忘，作出上政青年的最大努力。

第二，要鮮明突出學院“迎評促建”這一重點。出色的完成本科教學評估，是今年全院的首要工作，也是推動我院共青團發(fā)展的重要契機。參與學院迎評促建工作，為學院共青團融入工作大局創(chuàng)造了舞臺、凝聚青年提供了載體，實現(xiàn)了活動、建設和服務的有機統(tǒng)一。因此，這是我們必須緊緊抓住的發(fā)展機遇，必須鮮明突出的工作重點。關于學院在迎評促建期間我們共青團組織要做的工作，在全會下發(fā)的《上海政法學院共青團組織“迎評促建”工作方案》中已經(jīng)非常詳細與具體，下階段我們還會召開專題工作會議推進此項工作。

第三，要緊緊圍繞教育引導這一核心。思想教育工作在共青團工作中占據(jù)十分重要的地位。思想教育工作是共青團全部工作的紅線和靈魂，是我們的根本政治任務，一點不能含糊，一刻不能松懈。做好新形勢下學院青年思想教育工作，必須針對不同地區(qū)、不同年級青年思想意識的關鍵點進行分類引導，在教育目標上體現(xiàn)層次，在教育內(nèi)容上照顧差異，在教育形式上貼近生活，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。實踐最能說服人、塑造人，實踐教育是共青團教育引導青年的優(yōu)勢所在。要針對青年主體意識、參與意識日益增強的特點，根據(jù)青年思想意識的形成規(guī)律，多培育既 13

融入教育內(nèi)容和目標、又為青年喜聞樂見的活動載體，不斷構建學院青年廣泛參與的實踐教育體系，引導青年在實踐中自我體驗、自我教育、自我提高。

第四，要牢牢把握團的建設這一主線。團的建設是推動團的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動，是實現(xiàn)學院共青團所有功能的基礎，是我們必須一以貫之的工作主線。在團的自身建設上，我們強調(diào)必須始終堅持黨建帶團建，始終堅持“基層第一”，始終堅持以服務促建設，著力把思想建設、組織建設和作風建設結(jié)合起來，把制度建設貫穿其中。要進一步完善既服從團的政治目標又適應學院青年群體變化的團的組織、活動體系；創(chuàng)新學院團的工作和活動，加大對支部的支持力度；進一步推動區(qū)校團建合作，深入推進網(wǎng)格化團建，加強學院團組織間的互聯(lián)互補互動。

第五，要不斷深化服務青年這一職能。服務，是共青團履行根本職責的基本途徑，也是適應黨的歷史方位轉(zhuǎn)變的必然選擇。我們堅持團的先進性和群眾性相統(tǒng)一，就要把服務大局和服務青年有機結(jié)合起來，在服務大局中體現(xiàn)服務青年的職責，在服務青年中把握服務大局的方向?？梢赃@樣說，共青團組織對青年的吸引和凝聚，很大程度上取決于服務青年的能力，只有構建起緊密聯(lián)系青年的服務紐帶，我們業(yè)已形成的思想紐帶才會更加有效、組織紐帶才會更加鞏固。當然，作為一個具有鮮明政治屬性的青年群眾組織，我們服務青年是為了更好地培育青年，學院各級團組織要注重把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，寓教育于服務之中。

三、2010年上半年工作部署

2010年學院共青團工作的總體要求是：認真學習貫徹團的十六大和團十六屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學院發(fā)展要求和青年發(fā)展需求，根據(jù)團市委的工作部署，以創(chuàng)新的精神和務實的舉措，加強思想引領，強化服務功能，參與學院建設，深化 14

自身建設，團結(jié)動員學院廣大青年為上海舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會，為學院“迎評促建”作出積極貢獻。

今年恰逢世博盛會，又是學院迎評促建年，各項任務緊迫而繁重。我們的工作要上下一盤棋，集中一切可以集中的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，聚焦以下三方面的工作。

（一）廣泛動員，全力以赴參與世博各項工作

2010年上海世博會是中華民族的百年之夢。俞正聲同志曾明確指出，共青團組織應將服務世博作為近兩年的重大任務，全力以赴、精心謀劃、細致安排、周到服務，切實做好思想工作、組織工作和保障工作，為世博順利實施作出貢獻。團市委也就市委領導的重要指示精神作了具體的細化與要求，我們要認真落實這些要求，把參與辦博擺在工作的突出位臵，在市世博會籌辦工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，積極動員，傾盡全力，以“青春世博行動”為總攬，以青年志愿服務為核心，引導學院青年成為“更美的城市”建設者、“更好的生活”創(chuàng)造者、“更深的情誼”傳播者。要重點抓好三項工作：

第一，以世博會為契機加強對學院青年的思想引導。學院各級團組織要抓住青年關注世博會的有利時機，將教育引導的內(nèi)容融入到各項世博活動中去。大力加強愛國主義教育，進一步深化“與祖國共奮進、與學院齊發(fā)展”主題教育實踐活動的思想內(nèi)涵，引導學院青年自覺把個人進步同祖國和學院的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。要充分利用好學院世博廣場的教育基地作用，在世博會召開前夕開展“世博生活新理念”主題活動；推出“行為藝術世博文明角”，努力營造全院青年喜迎世博的良好氛圍。

第二，認真做好世博會志愿者各項工作。要在市世博會工作領導小組志愿者組的總體安排與部署下，在學院世博會志愿者工作站框架內(nèi)，依托各系志愿者工作分站，切實做好志愿者選拔、培訓、管理、保障、宣傳等各項工作，努力“讓志愿者成為世博會最深刻的記憶”。15

要按照時間節(jié)點要求，高質(zhì)量推進招募對接、站點落地、崗前培訓等工作。確保我院世博會志愿者工作讓中外賓客滿意、讓上級領導滿意，讓有關各方滿意、讓志愿者滿意。要注重挖掘和宣傳優(yōu)秀志愿者典型。

第三，廣泛動員學院青年踐行文明樹新風。要繼續(xù)積極參與團市委“百萬笑臉迎世博”等品牌項目，引導學院青年從身邊做起，從小事做起，倡導文明風尚。要進一步調(diào)動學院學生社團組織的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其在活動策劃、組織動員、宣傳推廣等方面的獨特作用，吸引更多的青年投身公益、奉獻世博。此外，還要配合有關部門做好世博會安保志愿者、交通文明志愿者隊伍建設。

同志們，對于世博工作，我還要在強調(diào)一點。我們的工作還不能僅僅停留在面上有聲勢，全院各級團組織和團干部都要更加主動、更加積極地行動起來，最大程度地激發(fā)起學院青年參與世博的熱情，充分展現(xiàn)學院共青團的整體形象。要注重從各自實際出發(fā)，找準工作的切入點，集中精力抓幾個學院黨政滿意、青年樂意的項目，在引領學院青年與世博共成長的過程中，體現(xiàn)學院各級團組織的戰(zhàn)斗力。要注重把參與辦博與加強團的自身建設更有效地結(jié)合起來，進一步提高學院共青團組織的動員能力，在關鍵時刻能把更多的青年發(fā)動出來、凝聚起來。要注重將世博會志愿者工作中形成的一系列好做法、好機制傳承下去，推動學院青年志愿者事業(yè)在“后世博”時代獲得更大發(fā)展。

（二）整合資源，努力開創(chuàng)社團新風

學院團委將今年三月定為社團工作建設月。我們認為，作為有效聯(lián)系和服務青年的學生社團，在學院共青團工作全局中占有十分突出的地位。為學生社團健康發(fā)展搭建展示平臺，提供資源保障是學院團委的重要職責與工作重點。今年，我們將根據(jù)學生社團發(fā)展趨勢，進一步加強同類型社團的發(fā)展與整合，充分利用上海市大學生法政社團聯(lián)盟秘書處設在我院的極大優(yōu)勢，積極研究探索大學生法政類社團和青年民間組織的交流機制，著力提高我院學生社團的可持續(xù)發(fā)展能 16

力。

第一，努力做好社團工作建設月工作。在為期一個月的社團工作 建設月中，我們將對學院現(xiàn)有學生社團進行全面評估、整合，在去年社團掛靠系部試點工作的基礎上全面推進社團掛靠工作，完善社團團的建設，使學院社團工作邁上新臺階。

第二，努力為學院社團健康發(fā)展提供智力保障。目前，學院學生社團發(fā)展面臨多方面的困難與挑戰(zhàn)。其中比較突出的就是缺乏智力支持與保障。今年，我們將邀請學院各方面專家、學者組成上海政法學院大學生社團指導管理委員會，全面把握、悉心指導學院大學生社團健康發(fā)展；同時，進一步配齊配好各類社團的指導教師，為我院學生社團的進一步發(fā)展爭取更大空間。

第三，努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀學生社團骨干。社團骨干是一個社團的領航人，在很大程度上決定著一個社團的發(fā)展。今年，學院團委將啟動社團骨干培訓培養(yǎng)工程，全方位、多角度培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、工作作風實的學生社團骨干，以保證我院順利推進社團工作。

（三）著眼基層，扎實推進團組織的自身建設

共青團十六屆三中全會和團市委十三屆五次全會都對加強團的建設提出了明確的要求。我們要深入學習領會團中央和團市委有關精神，抓住團的建設這條主線不放松、不動搖。學院共青團的自身建設是我們?nèi)抗ぷ魅〉贸晒Φ幕A。就學院的實際情況來說，基層團組織影響力不強、活力不夠的問題在一定程度上制約著我們工作的開展，調(diào)研顯示，66.7%的受訪學院團員青年認為所在行政班級團組織存在不同程度軟弱渙散情況?？梢哉f，學院團建的重點在基層，難點也在基層，像落實黨建帶團建、發(fā)展團內(nèi)民主、充實工作隊伍等問題，現(xiàn)在還缺少特別有效的辦法。我們要結(jié)合學院黨委與上級團組織的重要指示精神并結(jié)合自身工作實際深入研究，尋求突破。這里，我強調(diào) 17

一下學院團組織自身建設今年的重點任務。

第一，學院行政班團支部建設要有新作為。在去年九月召開的學院一屆團委二次全體（擴大）會議上，學院團委特意將2009級行政班團支部書記作為全會列席代表，目的是為了讓基層團支部書記能更好地了解學院團委工作思路與工作意圖，在隨后的系列培訓班中我們又為2009級行政班團支部書記舉辦了專題培訓班。今年，我們計劃在此基礎上成立學院2009級行政班團支部書記協(xié)會；此外，由團委組織部牽頭的2009級行政班團支部書記掛職學院主要學生組織系列工作也已啟動，為把我院基層共青團組織建設引向深入打下了基礎。

第二，主題團日活動要有新思路。主題團日活動作為共青團組織 引導青年、教育青年的有效載體歷來受到學院團委的高度重視。近年來，隨著青年文化生活的日益豐富，網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展，團日活動不可避免地受到了一些沖擊與挑戰(zhàn)。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，其實學院青年愿意參加團日活動，希望在主題團日活動中學習理論知識，享受集體生活，關鍵在于如何將團日活動真正符合青年口味，滿足青年朋友的實際需求。要關注各年級團員青年的觀者熱點，實行分年級、分層次的主題團日活動，力求活動取得新的更大的成效。

第三，團干部工作要有新進展。今年，我們將繼續(xù)推進三個層 次的團干部導師制工作，召開中期推進會，力求將共青團導師制打造成為學院各級團干部拓寬工作視野、增長業(yè)務才干、鍛煉意志本領的“第二課堂”。要充分發(fā)揮學院主要學生干部的積極作用，第四，校園文化工程要有新視野。經(jīng)過半年的探索與嘗試，學 院校園文化工程已經(jīng)有了一定的工作基礎與開展手段。今年，我們要在原有“一系一品”的基礎上繼續(xù)深入開展“一社一品”、“一部一品”工程，學院各級團組織要站在更高的平臺，以更新的視野來全面推進校園文化工作；每月就一個主題開展海報設計大賽，組織學院各級團組織開展世博工作創(chuàng)意方案征集，著力打造有上政特色的校園文化。

各位委員、同志們，上海因世博而美好，學院因青春而更加精彩。讓我們繼續(xù)堅持學院黨委與上級團組織的正確領導，充分發(fā)揮全員廣大團員青年與團干部的積極作用，以更加堅定的信心和更加飽滿的精神，腳踏實地做好每一項工作，把全院團員青年的智慧和力量凝聚到堅決實現(xiàn)“六個確?！鄙蟻?，繼續(xù)堅持以“忠誠、堅定、高尚、向前”為目標，為學院順利完成本科教學評估、為打造一個有凝聚力且有上政特色的共青團組織而繼續(xù)努力奮斗！

第四篇：中共貴陽市委八屆十次全會相關學習材料

中共貴陽市委八屆十次全會開幕 李軍作重要講話 袁周主持

10-12-29 09:05:06 來源：貴陽新聞網(wǎng)－貴陽日報

●始終秉持為人民謀幸福的理念，努力使“十二五”時期成為貴陽市民幸福指數(shù)大幅提升的五年

●牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，進一步夯實人民幸福生活的物質(zhì)基礎

●大力實施“十大民生工程”，不斷滿足人民對幸福生活的新期待

●全市黨員干部特別是領導干部要特別能吃苦，以自己的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)

中共貴陽市委第八屆十次全體（擴大）會議會場。記者 王京 實習記者 周元杰 攝

貴陽新聞網(wǎng)消息 12月28日，中國共產(chǎn)黨貴陽市第八屆委員會第十次全體（擴大）會議開幕。

會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、全省經(jīng)濟工作會議暨深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議、全省工業(yè)發(fā)展大會、省委省政府支持貴陽市加快發(fā)展動員大會等一系列重要會議精神，審議通過《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，總結(jié)2010年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

省委常委、市委書記李軍代表市委常委會向大會作書面報告，作題為《為人民謀幸?！返闹匾v話。市委副書記、市長袁周主持大會，并就《建議》（討論稿）作書面說明。市人大常委會主任李躍南，市政協(xié)主席陳石，市委副書記喻紅秋、李濤，市委常委申振東、俞靜、韓力爭、蔣星恒、李忠、王保建、鄒碧聲、劉文新、孫峰、周道許以及市委委員、候補委員出席會議。

李軍在講話中指出，要認真落實省委書記栗戰(zhàn)書最近關于要使人民群眾幸福指數(shù)大幅提升的重要指示。為人民謀幸福，是我們黨始終不渝的崇高追求，我們黨近90年的歷史，就是一部為人民群眾謀幸福的奮斗史，就是一部人民群眾幸福感不斷提升的社會史；是貴陽建設生態(tài)文明城市的應有之義，建設生態(tài)文明城市的目的是為了滿足群眾需求、提升幸福感，過程是不斷造福于民從而讓群眾自覺、自動參與，成果最終由全體人民共享；是滿足全市人民對幸福生活新期待的必然要求，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和對外交流的日益增多，市民需求日趨多樣，幸福的內(nèi)涵更加豐富；是對世界發(fā)展趨勢的主動順應，上世紀以來，許多社會制度、文化傳統(tǒng)以及發(fā)展程度不同的國家，不約而同地把提升國民幸福指數(shù)作為最新的執(zhí)政理念。我們要始終秉持為人民謀幸福的理念，努力實現(xiàn)人民生活與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升，把貴陽建設成為全市人民更加熱愛、在全國有更大影響的幸福城市。

李軍強調(diào)，要牢牢把握省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，進一步夯實人民幸福生活的物質(zhì)基礎。幸福首先要有物質(zhì)基礎，也就是要有“蛋糕”。我們必須堅持發(fā)展是硬道理，聚精會神搞建設，一心一意做“蛋糕”，為人民的幸福生活提供堅實的物質(zhì)保障。一要加速發(fā)展，把“蛋糕”做得更大。力爭四年、確保五年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入在2010年基礎上翻一番，分別超過2000億元、600億元，固定資產(chǎn)投資累計突破1萬億元。工業(yè)要加速，積極實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，抓園區(qū)的力度要更大，大力探索并總結(jié)推廣市場化的園區(qū)建設融資方式，抓緊抓好十大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設；抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的力度要更大，緊緊依托我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，集中精力抓好六大產(chǎn)業(yè)，努力打造千億元產(chǎn)業(yè)；抓大型企業(yè)或企業(yè)集團的力度要更大，培育4個年銷售收入百億元以上、8個年銷售收入50億元以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團。服務業(yè)要加速，要鞏固和擴大已有旅游、金融、商貿(mào)等亮點，超常規(guī)發(fā)展會展、物流等新的增長點。城鎮(zhèn)化要加速，積極實施“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略，堅持組團發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局；堅持科學規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)特色；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，帶動農(nóng)村發(fā)展。固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)重大突破，提高項目謀劃能力，大力開展項目招商，加快項目落地實施。各級領導干部要結(jié)合開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，按照“親商、愛商、安商、敬商”的要求，對所服務的項目進行“把脈問診”，找準原因，有針對性地予以解決，促進項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)。二要加快轉(zhuǎn)型，把“蛋糕”做得更好。要堅持“走科學發(fā)展路、建生態(tài)文明市”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構由低端轉(zhuǎn)向高端、增長模式由粗放轉(zhuǎn)向集約、要素投入由主要依靠物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新。三要推動跨越，使“蛋糕”變得更大更好。從量上看，在經(jīng)濟總量上再造一個貴陽；從質(zhì)上看，比全省提前五年進入全面小康社會，建成更高水平的生態(tài)文明城市。

李軍強調(diào)，要大力實施“十大民生工程”，不斷滿足人民對幸福生活的新期待。一是以促進充分就業(yè)為目標，大力實施“就業(yè)和增收工程”，創(chuàng)造35萬個就業(yè)崗位，使城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，分別達到3.2萬元和1.2萬元。二是以基本消除絕對貧困為目標，大力實施“扶貧濟困工程”，打響最后的攻堅戰(zhàn)，大力推進扶貧開發(fā)，全面實施農(nóng)村低保制度，提高城鎮(zhèn)低保標準，建立健全社會救助快速反應機制。三是以緩解上好學難、上好學貴為目標，大力實施“普教優(yōu)教工程”，著力解決義務教育“上好學難”、學前教育“入園難”、高中階段教育“普及難”，優(yōu)先保障教育投入，確保到2012年財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到4%。四是以緩解看病難、看病貴為目標，大力實施“健康工程”，實現(xiàn)“十二五”期間社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）覆蓋率100%，住院病人醫(yī)療費用政府負擔比例提高到70%以上。五是以完善養(yǎng)老保障體系為目標，大力實施“養(yǎng)老敬老工程”，爭取讓每個老年人都能領取養(yǎng)老金、基本生活有保障，確保全市養(yǎng)老服務機構床位數(shù)達到1萬張以上，平均每千名老年人擁有20張床位。六是以實現(xiàn)“居者有其屋”為目標，大力實施“安居工程”，新建10萬套以公租房為主的保障性住房，把人均住房面積在15平方米以下的中低收入群體全部納入保障范圍；有序發(fā)展商品房，堅決抑制房價過快上漲。七是以提高人民群眾安全感為目標，大力實施“平安工程”，深入開展“嚴打”，全面加強社會治安綜合治理，使“十二五”期末老百姓安全感提高到90%以上，出門更放心、在家更安心。八是以緩解中心城區(qū)擁堵為目標，大力實施“暢通工程”，2012年全面完成“三條環(huán)路十六條射線”城市骨干路網(wǎng)建設任務，2015年前全面建成市域快速鐵路網(wǎng)和城市輕軌1號、2號線，落實公交優(yōu)先，嚴格交通管理，倡導文明行車、文明行路。九是以環(huán)境凈化美化為目標，大力實施“生態(tài)建設和整臟治亂工程”，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設的成果，使紅楓湖、百花湖水質(zhì)穩(wěn)定在三類，阿哈水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類，森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別由現(xiàn)在的41.78%和42.3%提高到45%，推進“整臟治亂”重點轉(zhuǎn)向背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部。十是以提升文明素質(zhì)為目標，大力實施“傳統(tǒng)美德弘揚工程”，在社會主義核心價值體系的框架內(nèi)，大力弘揚忠誠、孝順、誠信、知足等中華民族傳統(tǒng)美德。要將“十大民生工程”進行量化，明確目標，明確責任單位和責任人，嚴格督促檢查，確保取得實實在在的效果。要建立幸福指數(shù)測評體系，檢驗分“蛋糕”的群眾滿意度，以此作為改進工作的重要依據(jù)。

李軍強調(diào)，省委要求“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”。全市黨員干部特別是領導干部要特別能吃苦，以自己的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。黨員干部付出的辛苦越大，辛苦指數(shù)越高，人民的幸福感就越強，幸福指數(shù)也就越高。貴陽自然條件差、建設成本高，發(fā)展起點低、工作難度大，開發(fā)歷史短、開放程度低，在為人民謀幸福的過程中，全市黨員干部辛苦指數(shù)必須更高。一是思想要艱苦。領導干部要做到主觀與客觀的有機結(jié)合、理論與實踐的有機結(jié)合、上級精神與本地實際的有機結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，需要較高的理論素養(yǎng)和政策水平，掌握正確的立場、觀點和方法；需要下功夫調(diào)查研究，掌握真實的而不是虛假的、全面的而不是零碎的材料；需要在理論、政策指導下，對材料進行反復比較、分析、綜合、概括，找準結(jié)合點。這是一個十分艱苦的思想過程，往往伴隨著苦惱、苦澀、苦思冥想、苦心孤詣。如果當思想上的懶漢，就容易犯教條主義、經(jīng)驗主義、主觀主義的錯誤。二是工作要刻苦。領導干部的工作就是處理矛盾、解決問題。有些工作十分重大，涉及全局、關系長遠，我們必須親自抓在手里，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。有些工作非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，我們必須有那么一股子狠勁，抓住不放，一抓到底。有些工作涉及利益格局的調(diào)整，我們必須敢抓敢管，敢闖敢試，敢于碰硬，敢于擔當。有些工作涉及群眾利益、群眾情緒、群眾愿望，我們必須放下官架子，眼睛向下看，虛心聽取意見哪怕是尖銳的意見，誠心誠意地糾正不足、改進工作；熱心改善民生，盡心竭力地辦實事、辦好事；耐心溝通交流，悉心、妥帖地化解各種矛盾糾紛。三是生活要清苦。面對社會上有些人穿名牌、開好車、住豪宅、一擲千金的生活，我們一定要把穩(wěn)操守，增強定力，思貪婪之害，棄非分之想，控制自己的物欲，約束自己的行為，知足于黨紀國法允許的物質(zhì)生活。要管住嘴，不明不白的酒千萬不喝；管住手，不義之財千萬不拿；管住腿，低俗場所千萬不去。組織部門要樹立公道的用人導向，對那些長期在條件艱苦、困難較多地方工作的干部要格外關注，對那些不事張揚、埋頭苦干的干部要多加留意，對那些勞苦功高、實績突出的干部要及時重用，真正做到讓吃苦的干部不吃虧。要探索開展辛苦指數(shù)的測評工作，以此作為考評黨員干部的重要依據(jù)。

李軍強調(diào)，黨員干部吃苦很有意義、很有價值。人如果僅僅為自己，那么他的人生價值就很??；如果服務他人、奉獻社會，他的人生價值就實現(xiàn)了增值；服務越多、奉獻越大，他的人生價值就越大?！靶量辔乙蝗?，幸福千萬家”，通過我們的吃苦，換來的是老百姓不吃苦；“一代不苦代代苦”，通過我們這一代吃苦，換來的是下一代不吃苦。吃這樣的苦，帶來的是人生價值實現(xiàn)后的精神愉悅，恰恰是人生最大的快樂、最大的幸福。只要全市黨員干部特別是領導干部都有這種以苦為榮、以苦為樂的精神境界和人生信念，不管遇到怎樣的辛苦，遭受怎樣的委屈，都能始終無怨無悔、滿懷激情、百折不撓、勇往直前，投身于全心全意為人民謀幸福的崇高事業(yè)。

市紀委委員，不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)領導干部，貴陽警備區(qū)主官，在職地級領導干部，曾經(jīng)擔任過市級領導職務的離退休老干部，各民主黨派貴陽市委主要負責人，市級各單位負責人，各區(qū)（市、縣）四大班子主要負責人，部分駐筑部隊、武警支隊、消防支隊負責人，部分基層黨代表，部分中小學主要負責人，部分市級醫(yī)院主要負責人，部分部屬、省屬企事業(yè)單位負責人，部分市屬企業(yè)、非公有制企業(yè)負責人等列席會議。

全會通過電視、電臺、網(wǎng)絡進行現(xiàn)場直播，各區(qū)（市、縣）、市直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各村（社區(qū)）進行了集中收看，廣大市民通過熱線電話、短信平臺、網(wǎng)絡留言等方式進行了互動。

中共貴陽市委八屆十次全體（擴大）會議閉幕

10-12-30 09:09:55 來源：貴陽新聞網(wǎng)－貴陽日報

《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應人民群眾過上更好生活的新期待，始終秉持為人民謀幸福的理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“作表率、走前列、做貢獻”的要求，牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，遵循“走科學發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，突出實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以擴大投資為重要舉措，以三次產(chǎn)業(yè)提速增效為主攻方向，以科技和人才為核心支撐，以生態(tài)建設和環(huán)境保護為基本前提，以改革開放為強勁動力，以保障和改善民生為根本目的，當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在全省率先全面建設小康社會，提升全體市民的幸福指數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

審議通過《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》

市委八屆十次全體（擴大）會議閉幕 李軍作總結(jié)講話 袁周部署明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作

會議強調(diào)，要把心思和精力用到工作上，把壓力傳遞到每個干部職工，把全體市民的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，共同辦好明年“三件大事”

貴陽新聞網(wǎng)消息 中國共產(chǎn)黨貴陽市第八屆委員會第十次全體（擴大）會議在圓滿完成各項任務后，于12月29日勝利閉幕。省委常委、市委書記李軍主持會議并作總結(jié)講話。市委副書記、市長袁周總結(jié)我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。市人大常委會主任李躍南，市政協(xié)主席陳石，市委副書記喻紅秋、李濤，市委常委申振東、俞靜、韓力爭、蔣星恒、馬長青、李忠、王保建、鄒碧聲、劉文新、孫峰、周道許，以及市委委員、候補委員出席會議。

全會審議通過了《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全會指出，“十一五”時期是我市在困難中奮起、在挑戰(zhàn)中前行的五年。面對百年不遇的凝凍災害、國際金融危機以及特大旱災的嚴重影響，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省委的一系列方針政策，確立了建設生態(tài)文明城市的總體發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓以交通為重點的基礎設施建設，奮力推進三次產(chǎn)業(yè)提速增效，著力實施“六有”民生行動計劃，扎實開展“三創(chuàng)一辦”，采取最嚴厲的措施保護生態(tài)環(huán)境，大力推進改革開放。經(jīng)過艱苦努力，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，財政總收入突破300億元，城市知名度和影響力明顯提升，為“十二五”時期取得更大發(fā)展奠定了堅實基礎。

全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應人民群眾過上更好生活的新期待，始終秉持為人民謀幸福的理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“作表率、走前列、做貢獻”的要求，牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，遵循“走科學發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，突出實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以擴大投資為重要舉措，以三次產(chǎn)業(yè)提速增效為主攻方向，以科技和人才為核心支撐，以生態(tài)建設和環(huán)境保護為基本前提，以改革開放為強勁動力，以保障和改善民生為根本目的，當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在全省率先全面建設小康社會，提升全體市民的幸福指數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

袁周在講話中全面回顧了我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。他指出，明年是著力求突破、見實效的關鍵之年。圍繞明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，要大力實施“千億元產(chǎn)業(yè)、百億元企業(yè)”行動計劃，在三次產(chǎn)業(yè)提速增效、協(xié)調(diào)發(fā)展、增強競爭力上求突破、見實效，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，扎實推進區(qū)域性服務中心建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要強力打好“三創(chuàng)一辦”攻堅戰(zhàn)，在提升基礎設施、市容市貌、文明形象上求突破、見實效，高標準加強樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化重大基礎設施建設，高起點推進民運會場館及配套設施建設，注重整治市容市貌和營造氛圍。要大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在推進城市拓展、小城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上求突破、見實效。要扎實推進生態(tài)文明建設，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市上求突破、見實效，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，大力推進節(jié)能減排。要著力改革開放和自主創(chuàng)新，在增強發(fā)展動力和活力上求突破、見實效，推進創(chuàng)新型城市建設，扎實推進重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革，全面提升對內(nèi)對外開放水平，大力支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。要著力保障和改善民生，在建設和諧貴陽上求突破、見實效，市級財政民生支出比重要比今年提高1個百分點，全面加強物價監(jiān)管，突出抓好就業(yè)工作，進一步完善社會保障體系，加快推進住房保障體系建設，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進教育全面發(fā)展，推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，大力提升公共安全水平。要抓緊編制好“十二五”規(guī)劃綱要。

李軍在講話中指出，這次全會富有成果。與會同志一致認為《建議》的理念好、今后的任務重、確定的措施實。廣大市民通過電視、電臺、網(wǎng)絡，收聽、收看全會直播，并積極參與互動。來自會場內(nèi)的聲音和會場外的聲音交匯在一起，產(chǎn)生了強烈共鳴、形成了廣泛共識，給我們注入了強大的精神力量，激勵著我們勵精圖治、奮發(fā)有為、埋頭實干，完成好各項目標任務。李軍代表市委、市政府向全體與會者、向廣大市民表示衷心的感謝。

李軍指出，2011年我們要辦召開中國共產(chǎn)黨貴陽市第九次代表大會、協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務“三件大事”。這三件大事都關系全局、要求很高、任務艱巨，只能成功、不能失敗。為此，一要把心思和精力用到工作上。明年是市、縣、鄉(xiāng)三級集中換屆之年，必然涉及干部的進退流轉(zhuǎn)。領導干部一定要講黨性，在位一天就要盡職一天，心思往本職工作上想，力氣往本職工作上使，心無旁騖、全力以赴，把黨和人民交托的工作辦好，決不能分心走神。組織部門要在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識別干部，以在辦三件大事中的辛苦指數(shù)作為換屆考察干部的重要內(nèi)容。二要把壓力傳遞到每個干部職工。針對一些地方、一些部門存在壓力層層遞減導致基層紀律松弛、作風散漫的現(xiàn)象，領導干部要敢抓敢管，絕不能因為怕得罪人、丟選票、影響個人進步，該抓的不抓、該管的不管。要認真貫徹習近平同志最近關于換屆中既充分尊重民意、又不簡單以票取人的重要指示，對敢抓敢管的干部，即使因為抓工作丟了選票，組織上也要重用；對當老好人的干部，即使得票很高也不能提拔，而且還要進行調(diào)整。對基層干部來說，沒有壓力，注定不會有出息、不會有前途；沒有壓力，工作隨心所欲，就可能出現(xiàn)差錯甚至失職，就會被問責。要珍惜自己的前程，珍惜自己的崗位，習慣于多一些壓力，即使上級沒有壓力也要自加壓力。三要把全體市民的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。各級黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)以及各企事業(yè)單位都要充分發(fā)揮作用，把群眾組織起來、發(fā)動起來，形成強大合力。廣大市民作為貴陽這座城市的主人，要自覺參與到三件大事中來，爭做參與者、不做旁觀者，爭當“運動員”、不當“評論員”。特別是在協(xié)辦全國民運會中，要以貴陽人特有的熱情，歡迎全國各地尊貴的客人，維護貴陽整潔有序的形象，維護貴陽人文明有禮的形象，捍衛(wèi)貴陽人的尊嚴。

會上，書面報告了干部選拔任用工作情況，對干部選拔任用工作進行了民主評議，對新選拔任用干部進行了民主測評。

全會通過電視、廣播、網(wǎng)絡進行現(xiàn)場直播，各區(qū)（市、縣）、市直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各村（社區(qū)）進行了集中收看，廣大市民通過熱線電話、短信平臺、網(wǎng)絡留言等方式進行了互動。

解讀“十二五”規(guī)劃建議，未來五年貴陽——

圍繞“七個新” 為民謀幸福

主要目標：“七個新”

■綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階 力爭四年、確保五年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入翻番，分別超過2000億元、600億元，人均生產(chǎn)總值超過6000美元。

■結(jié)構調(diào)整取得新進展 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯提升，現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，六大支柱產(chǎn)業(yè)更加壯大，生態(tài)農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，自主創(chuàng)新能力明顯增強，初步形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

■基礎設施建設取得新突破 “三條環(huán)線十六條射線”城市骨干路網(wǎng)全面形成，建成市域快速鐵路網(wǎng)和城市輕軌1號線、2號線。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，基本適應“十二五”，乃至“十三五”、“十四五”更大發(fā)展的需要。

■生態(tài)建設取得新成效 有效降低資源消耗，有效治理環(huán)境污染，確保單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明建設試點城市和低碳試點城市工作取得重大進展。

■城鄉(xiāng)居民收入得到新增長 努力實現(xiàn)充分就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，力爭2015年達到西部省會城市平均水平，低收入者收入明顯增加，收入差距逐步縮小。價格總水平基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。

■社會建設取得新成就 科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)快速發(fā)展，社會管理制度進一步健全，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系更加完善。城鄉(xiāng)文明程度明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定，市民滿意度和幸福感切實增強。

■改革開放邁出新步伐 重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，體制機制更加完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，對內(nèi)對外開放不斷拓展，區(qū)域經(jīng)濟合作取得重大進展。

★昨日閉幕的貴陽市委八屆十次全會審議通過了《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。貴陽未來五年，將以“七個新”為目標，在全省率先全面建設小康社會，提升全體市民的幸福指數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

固定資產(chǎn)投資1萬億

【建議目標】

擴大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構、提高投資效益，力爭“十二五”期間全市固定資產(chǎn)投資累計達1萬億元 【實施路徑】 堅持以項目建設為載體擴大投資規(guī)模 著力謀劃一批城鄉(xiāng)基礎設施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和民生等重點項目，爭取國家和省更大的支持；扎實做好項目庫建設；集中力量實施一批重點基礎設施項目，選擇一批投資大、效益高、帶動力強的重大產(chǎn)業(yè)項目，積極引進更多中央和國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)來筑投資。

積極拓寬投融資渠道 充分發(fā)揮財政資金引導放大作用，更多地采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，引導和帶動社會資金投入；放寬市場準入，降低投資門檻，支持民間資本進入基礎設施、社會和公共事業(yè)等領域。

優(yōu)化投資結(jié)構與效益 加大對產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的投資；圍繞解民憂、惠民生，增加以保障和改善民生為重點的社會公共服務設施建設投資。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效 【建議目標】

按照大調(diào)整、大開放、大實干的要求，奮力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的提速增效?！緦嵤┞窂健?/p>

大力發(fā)展裝備制造業(yè) 以裝備主機為龍頭，以專業(yè)化協(xié)作配套為支撐，以產(chǎn)業(yè)基礎平臺建設為保障，以集群式發(fā)展為目標，重點發(fā)展汽車整車及零部件、工程機械、礦用機械、專用數(shù)控機床、環(huán)保設備等先進裝備制造業(yè)。

大力發(fā)展資源深加工業(yè) 堅持高端化發(fā)展方向和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進煤電、磷電、冶電聯(lián)營，加快磷煤化工、鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進磷、鋁等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就近就地加工轉(zhuǎn)化。

大力發(fā)展特色食品和現(xiàn)代藥業(yè) 支持貴州中煙工業(yè)公司貴陽卷煙生產(chǎn)基地建設，提升“貴煙”的品牌競爭力；支持“老干媽”、“貴酒”等本地特色食品企業(yè)做大做強；支持“益佰”、“同濟堂”等制藥企業(yè)發(fā)展，培育和創(chuàng)建一批以民族藥（苗藥）為主的黔藥新興品牌。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 加快培育發(fā)展新能源、新材料、航天航空、生物制藥、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟增長點；加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展。切實加強國家級開發(fā)區(qū)建設 創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，最大限度地簡政放權；“十二五”期間，力爭兩個國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增速10個百分點，高于西部地區(qū)同類開發(fā)區(qū)平均增速5個百分點，努力實現(xiàn)在同類開發(fā)區(qū)中排位前移。積極推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設 倡導以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，鼓勵設立園區(qū)投資開發(fā)公司，推行園區(qū)經(jīng)營性項目市場化運作、企業(yè)化管理；推進園區(qū)建設與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，大力引進東部地區(qū)資金、人才和先進經(jīng)驗。

現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展

【建議目標】

抓住貴陽市被列為“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)”的機遇，發(fā)揮省會城市獨特優(yōu)勢，推動現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展?！緦嵤┞窂健?/p>

加快發(fā)展旅游業(yè) 實施旅游業(yè)發(fā)展倍增計劃和旅游產(chǎn)品品質(zhì)提升計劃，努力把我市打造成為具有國際影響力的生態(tài)休閑度假旅游城市和中西部旅游集散中心。

加快發(fā)展會展業(yè) 力爭“十二五”期間會展業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點和重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將我市打造成為中國夏季會展名城；以繼續(xù)辦好“生態(tài)文明貴陽會議”為重點，大力培育會展品牌。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 圍繞交通樞紐、重點產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設，調(diào)整優(yōu)化物流節(jié)點及空間布局，推進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建成區(qū)域性物流城市和西南地區(qū)重要物流中心；加快改貌集裝箱物流中心、貴陽西南國際商貿(mào)物流城、清鎮(zhèn)物流園區(qū)等重點物流項目建設。

加快發(fā)展金融業(yè) 加快貴陽國際金融中心建設，進一步實施“引銀入筑”工程，吸引境外、域外銀行、保險和證券公司等金融機構入駐；大力支持證券、保險、信托、基金管理公司等非銀行金融機構的發(fā)展，開發(fā)多種金融產(chǎn)品和服務。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè) 重點扶持發(fā)展影視、印刷、出版、創(chuàng)意、動漫、演藝等文化產(chǎn)業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)；加快建設貴陽數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、陽明文化產(chǎn)業(yè)園、貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；建成市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館、市檔案館新館、市文化遺產(chǎn)博物館、金陽圖書館等公共文化設施。

加快提升其他服務業(yè) 加快建設一批大型商業(yè)綜合體、商業(yè)特色街區(qū)，規(guī)劃建設大中型專業(yè)市場集中區(qū)，規(guī)范改造專業(yè)市場，著力打造全省現(xiàn)代商貿(mào)中心。

建設幸福新農(nóng)村

【建議目標】

促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，建設社會主義幸福新農(nóng)村?！緦嵤┞窂健?/p>

加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 推廣以生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑觀光、大中型沼氣池生態(tài)循環(huán)等為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，構建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；全力打造“生態(tài)品牌”，支持一批特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、著名商標、原產(chǎn)地標記注冊。

加強農(nóng)村基礎設施建設 推進農(nóng)村串戶路、機耕道、生產(chǎn)便道并網(wǎng)建設，加強農(nóng)村排水、電網(wǎng)、通信、污水和垃圾處理等基礎設施和公共設施建設。

拓寬農(nóng)民增收渠道 加大各類補貼扶持力度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；加大農(nóng)民工外出務工指導和服務力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平與就業(yè)能力，促進農(nóng)民有序外出務工和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

深化農(nóng)村綜合配套改革 穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營責任制，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。

基礎設施優(yōu)先行

【建議目標】

努力構建現(xiàn)代化的交通運輸網(wǎng)絡，提高市政基礎設施建設水平，加快改善通信設施條件。

【實施路徑】

加快綜合交通網(wǎng)絡建設 建設一批連接骨干路網(wǎng)的快速通道；積極配合完成龍洞堡國際機場改（擴）建工程以及快速鐵路、客運專線、高速公路建設，形成連接黔中經(jīng)濟區(qū)和周邊省市的快速交通網(wǎng)絡；提高進入長江的通航能力，完善碼頭、道路等航運配套設施。

加強市政設施建設 積極做好中緬、中衛(wèi)天然氣進入我市的對接和產(chǎn)業(yè)配套工作；合理安排供電、供氣、給排水、通信等地下綜合管網(wǎng)建設和改造；確保2015年城市污水處理率達95％以上，中心城區(qū)生活污水收集、處理率達100％。加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、運輸和處理系統(tǒng)建設。

提高信息化水平推進“數(shù)字貴陽”建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的信息基礎設施，加快經(jīng)濟社會各領域信息化建設步伐；推進光纖寬帶網(wǎng)絡建設；大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)；穩(wěn)步推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，發(fā)展第二代互聯(lián)網(wǎng)。

城鄉(xiāng)建設“日新月異”

【建議目標】

按照城市總體規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城市功能，改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

【實施路徑】

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局 構建“一城三帶多組團、山水林城相融合”的城市空間布局；北拓、南延、西連、東擴，以老城區(qū)和金陽新區(qū)為核心，連片發(fā)展三橋馬王廟、小河、二戈寨、白云等區(qū)域；加快建設高新、花溪、龍洞堡、新天等外圍組團。

加快小城鎮(zhèn)建設 圍繞市域快速鐵路和貴陽環(huán)城高速公路、貴遵高速公路等交通沿線建設一批工礦型、商貿(mào)型、交通樞紐型、旅游觀光型等特色小城鎮(zhèn)；推進加強交通、通訊、供電、文化、教育、醫(yī)療等設施建設，完善城鎮(zhèn)服務功能，穩(wěn)步推進農(nóng)村人口合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

提高城市管理水平完善數(shù)字化城市管理平臺，促進城市管理精細化、全時段、全方位覆蓋；加大城郊接合部整治和連片改造力度，基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)和“城中村”改造，改善人居環(huán)境。低碳“扮靚”市民生活

【建議目標】

繼續(xù)采取最嚴厲的措施保護生態(tài)環(huán)境，強力推進節(jié)能降耗，讓人們在良好的生態(tài)環(huán)境中生活得更舒心、更幸福?！緦嵤┞窂健?/p>

加大環(huán)境保護力度 加強以“兩湖一庫”為重點的重要飲用水源保護和污染防治工作，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾、危險廢物處理設施建設；加強對重點行業(yè)的污染物排放控制，淘汰落后產(chǎn)能；繼續(xù)強化機動車尾氣污染治理；強化施工、交通等噪聲管理等。

加強生態(tài)環(huán)境建設 提高森林覆蓋率、提高城市綠化率；以“兩湖一庫”及其水源流域為重點，加強小流域綜合治理；推進采石場、礦山等跡地的環(huán)境治理和復墾；完善生態(tài)補償機制。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟 建設一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和示范園區(qū)；大力推廣綠色建筑，率先建設一批低碳社區(qū)；抓好重點行業(yè)節(jié)材、節(jié)水以及廢水資源化工作；發(fā)展新能源、清潔能源、可再生能源；推進節(jié)約集約用地；倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。

打造人才高地 推進創(chuàng)新發(fā)展

【建議目標】

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、人才為支撐、產(chǎn)學研結(jié)合、充滿活力的科技創(chuàng)新體系，推進創(chuàng)新型城市建設。

【實施路徑】

超常規(guī)培養(yǎng)、引進和使用人才 圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實施各項人才計劃；暢通人才引進的綠色通道；抓緊培養(yǎng)造就一批科技領軍人物，吸引一批留學歸國人員和境外人才來筑發(fā)展；打破阻礙人才流動的身份、單位、部門和所有制界限，推進人才合理流動；完善機制，最大限度地激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造激情。

著力提高科技創(chuàng)新能力 支持原始創(chuàng)新，鼓勵集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新；引進和建設一批技術中心、重點實驗室、中試基地、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大對科技創(chuàng)新的信貸支持；加強各類科技中介機構建設，促進項目孵化和科技成果轉(zhuǎn)化。

強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位 落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新有關財稅優(yōu)惠政策；引導、鼓勵并培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；根據(jù)成長規(guī)律和特點分階段分類別扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

深化改革添活力

【建議目標】

擴大對內(nèi)對外開放，積極參與黔中經(jīng)濟區(qū)建設?！緦嵤┞窂健?/p>

提高對內(nèi)對外開放水平充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)招商工作組和港澳招商工作組的作用，突出面向央企招商；緊抓東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的契機，承接符合貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)；積極引進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)參與我市國有企業(yè)重組；切實加強與成渝經(jīng)濟區(qū)、長株潭經(jīng)濟區(qū)及北部灣經(jīng)濟區(qū)的合作；支持有條件的企業(yè)“走出去”。

積極參與黔中經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設 加速推進區(qū)域內(nèi)人流、物流、資金流、信息流的高度融合；聯(lián)合建設貴陽至遵義、貴陽至安順等工業(yè)走廊和沿快速鐵路、高速公路產(chǎn)業(yè)帶，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟 消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；鼓勵非公有制經(jīng)濟進入資源開發(fā)、基礎設施、公用事業(yè)等領域；支持非公有制企業(yè)收購、兼并或參股國有、集體企業(yè)；支持民間資本設立信用擔保公司，切實緩解中小企業(yè)融資難問題；力爭到2015年，非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達50％以上。

全面改善投資軟環(huán)境 嚴厲查處以權謀私、權錢交易、吃拿卡要等行為；進一步清理和規(guī)范收費項目，精簡審批事項、減少審批環(huán)節(jié)，全面推行政務公開，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革 在投資、土地、環(huán)評、審批和稅收等方面進一步放權讓利，擴大縣域經(jīng)濟管理權限；深化市屬國有及國有控股企業(yè)改革；深入推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革等。

“十大民生工程” 構筑幸福生活

【建議目標】

“十二五”時期確保財政對民生的投入占財政支出的比重每年增加一個百分點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓全市人民更多地分享改革發(fā)展的成果，過上幸福美好的生活，并每年進行一次幸福感測評。

【實施路徑】 十大民生工程

·就業(yè)和增收工程 ·扶貧濟困工程 ·普教優(yōu)教工程 ·健康工程 ·養(yǎng)老敬老工程 ·安居工程 ·平安工程 ·暢通工程·環(huán)境凈化美化工程 ·傳統(tǒng)美德弘揚工程。

第五篇：中共天津市委九屆十次全會學習心得

中共天津市委九屆十次全會學習心得

中國共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會第十次全體會議5月24日-25日在津召開。全會的主要議題是：深入學習貫徹胡錦濤總書記在津考察重要講話精神，審議通過《中共天津市委關于認真學習貫徹胡錦濤總書記在津考察重要講話精神，全面落實“四個注重”工作要求的實施意見》，審議通過《中國共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會第十次全體會議決議》，動員全市廣大黨員干部群眾，在新的起點上開創(chuàng)天津科學發(fā)展的新局面。

通過對中共天津市委九屆十次全會會議精神及張高麗同志講話的學習我深刻領會到：貫徹落實市委全會精神要做到：一要深化思想認識，著力推動學習貫徹向廣度和深度發(fā)展。要把學習貫徹“四個注重”與貫徹落實胡錦濤總書記對天津工作一系列重要指示相結(jié)合，把思想認識行動高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要要求上來，切實增強發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。提高自主創(chuàng)新能力的意識；強化改革開放、解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的意識； 二要深化對具有天津特點發(fā)展路子的認識，著力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展邁上新臺階。始終堅持科學發(fā)展觀；三要深化對存在差距和問題的認識，著力在攻克薄弱環(huán)節(jié)上下工夫。對照“四個注重”的要求，著力在學習上找差距，在工作作風上找差距，檢查深入基層深入群眾制度堅持得好不好、為民務實清廉到位不到位；在改善民計民生方面找差距，檢查民計民生改善的力度大不大，群眾滿意不滿意；在干部隊伍建設上找差距，檢查領導科學發(fā)展的能力強不強。

創(chuàng)新觀念是創(chuàng)新發(fā)展的前提。結(jié)合我本職工作，首先，要堅持不懈地推進思想解放和觀念更新，用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。其次，要主動適應新形勢新任務新要求，積極推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷打開發(fā)展視野、拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題。三要結(jié)合自身崗位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在勞動保障工作中，我牢固樹立以“為群眾服務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務”的思想，我始終把群眾利益放在首位，在業(yè)務工作中創(chuàng)造一流工作成績、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、體現(xiàn)黨員先進性的崗位稱號，做到“五個帶頭”，即帶頭學習強素質(zhì)、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新爭一流、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象。在今后的學習和工作中，我決心努力學習，虛心學習，緊跟形勢，更好的發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做一個有益于人民的人，服務群眾，當好先鋒。勇于和善于創(chuàng)造性地開展工作，把創(chuàng)新精神與務實作風緊密結(jié)合起來，自覺堅持更高標準，主動追求更高水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗的一流業(yè)績，以實際行動，推進我鎮(zhèn)一站三中心社會管理創(chuàng)新綜合試點鎮(zhèn)建設，同時百倍珍惜、堅決維護和不斷發(fā)展我們寶坻區(qū)、我們郝各莊鎮(zhèn)來之不易的好形勢。在本職崗位上更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為促進和諧社會建設做出自己應有的貢獻。

通過本次學習中共天津九屆十次全會精神，我對我鎮(zhèn)發(fā)展有以下建議：

一、加快建設生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)建設。

二、加強個人能力培養(yǎng)，各科室站所人員輪換制。

三、加強干部考核制度，獎罰分明。