第一篇：地方黨委如何抓好第一要務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終緊緊抓住、抓好這個“第一要務(wù)”，把加強黨的建設(shè)、堅持黨的先進性落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，是貫徹落實“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政地位，強國富民的必然要求。近年來，xx市委緊緊圍繞“強市富民、發(fā)展xx”的奮斗目標(biāo)，堅持以抓好黨建促發(fā)展，積極探索黨建工作與加快發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)推進的新路子，取得了明顯的實踐成效。

強化“圍繞中心、服務(wù)大局”的黨建工作理念，堅持一切著眼于發(fā)展。積極引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”的黨建工作理念，強化發(fā)展意識，在抓黨建工作的全過程始終堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，對有利于發(fā)展的事情優(yōu)先考慮，對阻礙發(fā)展的問題及時解決；強化服務(wù)意識，把加快發(fā)展中的難點、熱點作為黨建工作的突破口，為加快發(fā)展?fàn)I造氛圍、培養(yǎng)人才、集聚力量、提供保證；強化效益意識，破除黨建工作是軟任務(wù)、難出政績的思維定勢，確立黨建工作不僅能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且也能出生產(chǎn)力的效益觀，最大限度地把黨員干部和群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進發(fā)展上來，用促進發(fā)展的實際成效來檢驗黨建工作，有效地防止和克服了脫離發(fā)展抓黨建、忽視黨建抓發(fā)展的錯誤傾向。

完善“系統(tǒng)配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的黨建工作機制，堅持一切立足于發(fā)展。健全和完善一套系統(tǒng)配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的黨委工作機制，是促進發(fā)展的根本保障。通過強化各級黨委“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，完善和落實黨建工作責(zé)任機制，全市形成了“黨委集體抓，書記帶頭抓，班子成員分工抓，責(zé)任部門共同抓，黨務(wù)干部專心致志抓”的新局面。在完善和落實公正選人用人機制上，積極探索建立健全群眾公認(rèn)的民主推薦機制、公開透明的干部考察機制、注重公論的干部評價機制、公道擇優(yōu)的干部任用機制、公平有序的競爭激勵機制、公正嚴(yán)明的管理監(jiān)督機制，逐步構(gòu)建一套圍繞“第一要務(wù)”來評判和使用干部的工作機制。在完善和落實反腐倡廉長效機制上，我們積本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園極探索建立健全思想教育機制、制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制、查案懲處機制、干部保護機制、廉政責(zé)任機制，逐步形成嚴(yán)格教育促使干部“不想貪”，嚴(yán)格管理促使干部“不能貪”，嚴(yán)格監(jiān)督促使干部“不會貪”，嚴(yán)格懲處促使干部“不敢貪”的反腐倡廉工作機制，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

探索“在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的黨建工作方法，堅持一切服務(wù)于發(fā)展。主動適應(yīng)非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展的新形勢，加大黨建工作力度，消除黨建工作“空白點”，積極開展創(chuàng)建“六個好”黨組織和“雙增雙比雙聯(lián)”活動，使黨組織和黨員在非公有制經(jīng)濟組織中提高了地位和威信；主動適應(yīng)城鎮(zhèn)管理體制改革的需要，建立了“一崗(黨員先鋒崗)、一隊(黨員志愿者服務(wù)隊)、一站(黨員聯(lián)絡(luò)站)、一校(社區(qū)黨校)”為主體的社區(qū)黨建活動體系，有力地推進了街道黨建工作向社區(qū)的延伸和發(fā)展；積極應(yīng)對時代發(fā)展和社會生活的變化，探索新形勢下抓黨建工作的新方式，通過建立“黨建聯(lián)系點制度”，把黨建聯(lián)系點作為黨建工作的示范點，先后培養(yǎng)、推廣了一批致力于發(fā)展的先進典型，起到了示范帶動作用；注重立足于實際，著眼于解決問題，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合的活動載體，通過開展“村會協(xié)作”活動，引導(dǎo)市、縣技術(shù)學(xué)會和科研機構(gòu)與村里簽訂“村會協(xié)作”協(xié)議，開展有償技術(shù)協(xié)作，既為科技人員提供了服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的平臺，也讓農(nóng)民群眾學(xué)到了實用技術(shù)，達到了科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合、科技人員與農(nóng)民群眾合作雙贏的目的。

構(gòu)建“良性互動、整體推進”的黨建工作格局，堅持一切有利于發(fā)展。構(gòu)建黨建工作新格局是黨建工作服務(wù)于發(fā)展的切入點。近年來，我們緊扣發(fā)展這個主題，著眼于拓寬黨建工作，為加快發(fā)展構(gòu)筑平臺，著力于構(gòu)建思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)良性互動、整體推進的黨建工作新格局，使黨建工作在服務(wù)發(fā)展中更加富有生機和活力。

一是全面推進以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為重點的思想建設(shè)，在形成加快發(fā)展的共識上下功夫。深入把握發(fā)展這個貫穿“三個代表”重要思想的主題，用發(fā)展的思路、發(fā)展的觀念武裝黨員干部。積極引導(dǎo)廣大黨員干部增強時不我待的機遇意識、不進則退的憂患意識、發(fā)憤圖強的責(zé)任意識，在全市上下形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓發(fā)展、求真務(wù)實促發(fā)展的良好氛圍。

二是全面推進以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點的組織建設(shè)，在提高發(fā)展的本領(lǐng)上下功夫。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，緊緊圍繞改革和發(fā)展，根據(jù)各地各部門的發(fā)展目標(biāo)和工作職能，區(qū)分不同情況，注重把熟悉經(jīng)濟工作、善于抓項目、用心抓落實、得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和重點經(jīng)濟部門，并引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，成為致力于發(fā)展的領(lǐng)頭雁，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，整體功能得到了更好的發(fā)揮，推進發(fā)展的職能得到了更有效的落實。在基層組織建設(shè)方面，積極引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。尤其注意根據(jù)xx市是農(nóng)業(yè)大市本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園的特點，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，積極探索并組織開展“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“雙帶雙創(chuàng)”、“雙培”、黨員創(chuàng)“大戶”等活動，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是全面推進以培養(yǎng)、吸引、使用為重點的人才開發(fā)工作，在增強穩(wěn)步發(fā)展的后勁上下功夫。針對作為欠發(fā)達山區(qū)在招才引智方面存在的問題，按照“不求所有，但求所用”的原則，積極探索“構(gòu)筑平臺，招才引智”、“借腦發(fā)展，借梯登高”等柔性引進方式，吸引了不少“兩棲型”、“候鳥型”高層次人才，為加快xx市的發(fā)展獻計獻策、出智出力。

四是全面推進以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的環(huán)境上下功夫。通過開展“牢記兩個務(wù)必，堅持執(zhí)政為民”教育活動，堅持干部“駐村夜訪”制度，提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能等，下大氣力解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，形成了重視發(fā)展環(huán)境、注重服務(wù)形象的良好氛圍。

五是全面推進以堅持和完善民主集中制為重點的制度建設(shè)，在提供促進發(fā)展的制度保證上下功夫。各級黨委堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持管全局、把方向、議大事、用干部、抓落實，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上，努力做到扭住中心不放松，抓住機遇不放手，遇到困難不低頭，加快發(fā)展不停步，不斷促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

第二篇：地方黨委如何抓好農(nóng)村黨建工作

地方黨委如何抓好農(nóng)村黨建工作 摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政之基、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)意義重大。農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只有重視和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能保證新農(nóng)村建設(shè)順利進行。本文將根據(jù)鶴城區(qū)涼亭坳鄉(xiāng)的實際情況，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)的問題為落角點，深入探索地方黨委抓好農(nóng)村黨建工作的有效途經(jīng)，不斷推進農(nóng)村基層黨建工作的進程。

關(guān)鍵字：地方黨委；農(nóng)村基層黨組織；現(xiàn)狀；途徑

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，是黨在農(nóng)村各項路線方針政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會的重中之重。因此，地方黨委作為農(nóng)村基層黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者，有責(zé)任、有義務(wù)重視好，建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織，在堅持黨的根本原則和根本任務(wù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地不斷地解放思想、實事求是，針對性地提出促進農(nóng)村基層黨建工作的指導(dǎo)方案，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。

近幾年來，涼亭坳鄉(xiāng)在農(nóng)村基層黨組織工作上取得了較好的成績，根據(jù)下屬各行政村的個體差異有計劃的發(fā)展黨員數(shù)量，不

斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，全面推進基層黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，在促進經(jīng)濟社

會發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。但是，面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)村基

層黨組織在引領(lǐng)群眾加快發(fā)展、加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等

方面離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距。一個方面，受我鄉(xiāng)地處

偏遠，交通不便，群眾文化水平偏低等因素的制約，基層黨組織

在引領(lǐng)農(nóng)民致富上仍處于摸索階段。另一個方面，由于國家不斷

強化惠農(nóng)和支農(nóng)力度，群眾對黨的依賴和需求越來越高，農(nóng)村基

層黨組織所能發(fā)揮的作用與人民群眾要求還有一定的差距。主要

原因在于以下幾個方面：

一、黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟來源，增加收入，我鄉(xiāng)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，從而導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建

中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)。，根據(jù)我鄉(xiāng)2008年黨

內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，且女性僅占黨員比例的13.8%。存在知識文化水平偏

低，女性黨員偏少，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)等現(xiàn)象。

二、黨員隊伍素質(zhì)偏低

農(nóng)村黨員良莠不齊，素質(zhì)普遍偏低。具體表現(xiàn)在以下幾個方

面：

1、政治思想素質(zhì)不高。很少關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法

規(guī)政策，對國家重大法律法規(guī)模棱兩可，更有極少數(shù)黨員對中國

共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。

2、組織觀念

較弱。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境都

有了很大的改變。隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的不斷增加，黨員的流

動性明顯增強，部分黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加

組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

3、為人民服務(wù)意識淡薄。越來越少的黨員站在人民群眾的立場

思考問題，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁。更有黨員表示黨員和

群眾沒有區(qū)別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要

管好自己就行。黨員應(yīng)有的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。

4、農(nóng)

村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)偏差。在村級干部中，有致富項目，能給群眾作榜樣，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的干部很少，能對群眾帶富、幫富的黨員嚴(yán)重不足。

三、黨員管理難，黨性觀念淡薄

在我鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民黨員日益增多，而且大多為年

輕黨員。這給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來一系列影響：一是黨員分

散、流動，難以集中，以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織

生活，不按時交納黨費，不履行黨員義務(wù)，成了名副其實的“下

崗”黨員；二是部分老黨員沉迷于懷舊情緒中，不能正確看待黨

員干部隊伍的主流，對個別違紀(jì)違法黨員干部以偏概全，時常發(fā)

生“世風(fēng)日下，今不如昔”的感嘆，致使一部分農(nóng)村黨員動搖了

信念，減弱了黨在農(nóng)村工作中的政治優(yōu)勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社

會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊

接點”。它既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體，又是我們黨加強

執(zhí)政能力建設(shè)的平臺。因此，提高我鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，關(guān)系到

我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，我鄉(xiāng)黨委在深入切實抓

好農(nóng)村黨建方面要做到以下幾點：

1、強化教育，不斷提高黨員隊伍的素質(zhì)

加強黨員先進性教育，夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委要

提升我鄉(xiāng)農(nóng)民黨員率先發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定能

力。要整合教育培訓(xùn)資源，推動網(wǎng)絡(luò)黨建向農(nóng)村黨組織延伸，采

取多種形式加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，全面提高廣大黨員的思想理

論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟，推動科學(xué)發(fā)

展的能力。開展黨的基本路線教育，使其認(rèn)識到農(nóng)村基層組織和

黨員在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用和

先鋒模范作用。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供組織保障。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)抓得好不好，表現(xiàn)在下邊，根子在地方

黨委。因此，我鄉(xiāng)黨委要以強烈的責(zé)任感牢固樹立“抓不好基層

黨組織建設(shè)是失職，不抓基層黨組織建設(shè)是瀆職”的思想，成立

以黨委書記為組長的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并切實履行

職責(zé)，下大力氣，從根本上解決我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中

存在的問題，使農(nóng)村基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并根據(jù)

實際需要，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮

黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，在堅持按建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上。

3、改變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村黨組織直接發(fā)生聯(lián)系，其領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式對村級黨組織建設(shè)有直接的影響力。因此在新的歷史條件下，我鄉(xiāng)黨委在引導(dǎo)農(nóng)村基層黨委改變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式時要切實做到以下幾點：

一是要及時轉(zhuǎn)變對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。要根據(jù)下屬各行政村的個體特征，立足于解決實際存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點抓什么問題，把落后村、問題村的整改是不是到位，群眾反映強烈的突出問題是不是得到妥善解決，作為檢驗基層黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各地不同的政治、經(jīng)濟、文化等方面的特點大膽創(chuàng)新，全面加強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)。

二是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式，實現(xiàn)由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村黨支部和村委會的關(guān)系，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式作為推進村民自治、解決“三農(nóng)”問題的大事來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部變“管民治民”為“服務(wù)于民”。一是堅持以宏觀管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會用市場的手段、法律的手段、教育的手段來開展工作，盡量

減少微觀干預(yù)，注重宏觀指導(dǎo)。二是堅持以說服引導(dǎo)為主。農(nóng)村各項工作的開展，必須按照村民自治的要求，同群眾商量，宣傳發(fā)動教育群眾，用成功經(jīng)驗引導(dǎo)群眾，用致富榜樣帶領(lǐng)群眾。三是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)當(dāng)真心實意地尊重村民群眾的主人翁地位，察民情、聽民意、集民智、解民憂，當(dāng)好人民的公仆。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，地方黨委要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè),高度重視,認(rèn)真研究并加以解決，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強政治保證和組織保證。

參考文獻：

[1]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2001.[2]胡錦濤.高舉中國特色社會注意事業(yè)偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2007.[3]汪進玉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)[J].甘肅:定西日報 第三版

第三篇：地方黨委如何抓好農(nóng)村黨建工作

地方黨委如何抓好農(nóng)村黨建工作

文檔來源：鶴城先鋒

近幾年來，涼亭坳鄉(xiāng)在農(nóng)村基層黨組織工作上取得了較好的成績，根據(jù)下屬各行政村的個體差異有計劃的發(fā)展黨員數(shù)量，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，全面推進基層黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。但是，面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織在引領(lǐng)群眾加快發(fā)展、加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距。一個方面，受我鄉(xiāng)地處偏遠，交通不便，群眾文化水平偏低等因素的制約，基層黨組織在引領(lǐng)農(nóng)民致富上仍處于摸索階段。另一個方面，由于國家不斷強化惠農(nóng)和支農(nóng)力度，群眾對黨的要求越來越高，農(nóng)村基層黨組織所發(fā)揮的作用與人民群眾要求還有一定差距。主要原因在于以下幾個方面：

一、黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟來源，增加收入，有近一半的人口在外務(wù)工，并且呈逐年上升的趨勢，從而導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨組織中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)我鄉(xiāng)2008年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，且女性僅占黨員比例的13.8%，存在文化水平偏低，女性黨員偏少，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)等現(xiàn)象。

二、黨員隊伍素質(zhì)偏低

農(nóng)村黨員良莠不齊，素質(zhì)普遍偏低。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政治思想素質(zhì)不高。很少關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策，對國家重大法律法規(guī)模棱兩可，更有極少數(shù)黨員對中國共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。二是為人民服務(wù)意識淡薄。部分黨員不是站在人民群眾的立場思考問題，也沒有把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁。更有黨員表示黨員和群眾沒有區(qū)別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要管好自己就行。黨員應(yīng)有的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)偏差。在村級干部中，有致富項目，能給群眾作榜樣，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的干部很少，有能力帶富、幫富群眾的黨員嚴(yán)重缺乏。

三、黨員管理難，黨性觀念淡薄

在我鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民黨員日益增多，而且大多為年輕黨員。這給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來一系列影響：一是黨員分散、流動，難以集中，以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不按時交納黨費，不履行黨員義務(wù)，成了名副其實的“下崗”黨員；二是部分老黨員沉迷于懷舊情緒中，不能正確看待黨員干部隊伍的主流，對個別違紀(jì)違法黨員干部以偏概全，時常發(fā)生“世風(fēng)日下，今不如昔”的感嘆，致使一部分農(nóng)村黨員動搖了信念，減弱了黨在農(nóng)村工作中的政治優(yōu)勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨與群眾、政策

與實踐之間最重要的“焊接點”。它既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體，又是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的平臺。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，關(guān)系到全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，要做到以下幾點：

一、強化教育，不斷提高黨員隊伍的素質(zhì)。

加強黨員先進性教育，夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)民黨員率先發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定能力。整合教育培訓(xùn)資源，推動網(wǎng)絡(luò)黨建向農(nóng)村黨組織延伸，采取多種形式加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，全面提高廣大黨員的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟，推動科學(xué)發(fā)展的能力。開展黨的基本路線教育，使其認(rèn)識到農(nóng)村基層組織和黨員在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供組織保障。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)抓得好不好，表現(xiàn)在下邊，根子在地方黨委。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立“抓不好基層黨組織建設(shè)是失職，不抓基層黨組織建設(shè)是瀆職”的思想，成立以黨委書記為組長的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并切實履行職責(zé)，下大力氣，從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題，使農(nóng)村基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并根據(jù)實際需要，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，在堅持按建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上。

三、改變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村黨組織直接發(fā)生聯(lián)系，其領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式對村級黨組織建設(shè)有直接的影響力。因此在新的歷史條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在引導(dǎo)農(nóng)村基層黨委改變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式時要切實做到以下幾點：一是及時轉(zhuǎn)變對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。根據(jù)下屬各行政村的個體特征，立足于解決實際存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點抓什么問題，把落后村、問題村的整改是不是到位，群眾反映強烈的突出問題是不是得到妥善解決，作為檢驗基層黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地不同的政治、經(jīng)濟、文化等方面的特點大膽創(chuàng)新，全面加強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)。

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式，實現(xiàn)由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重村民群眾主人翁地位。要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村黨支部和村委會的關(guān)系，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式作為推進村民自治、解決“三農(nóng)”問題的大事來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要變“管民治民”為“服務(wù)于民”；注重宏觀指導(dǎo)。用市場的手段、法律的手段、教育的手段來開展工作，盡量減少微觀干預(yù)，堅持以說服引導(dǎo)為主。農(nóng)村各項工作的開展，必須按照村民自治的要求，同群眾商量，宣傳發(fā)動教育群眾，用成功經(jīng)驗引導(dǎo)群眾，用致富榜樣帶領(lǐng)群眾。（作者/張應(yīng)堂 系區(qū)涼亭坳鄉(xiāng)黨委書記懷化市鶴城區(qū)黨建研究會2009理論研討活動二等獎?wù)撐模?/p>

第四篇：地方黨委如何抓好農(nóng)村黨建工作

地方黨委如何抓好農(nóng)村黨建工作

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政之基、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)意義重大。農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只有重視和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能保證新農(nóng)村建設(shè)順利進行。本文將根據(jù)鶴城區(qū)涼亭坳鄉(xiāng)的實際情況，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)的問題為落角點，深入探索地方黨委抓好農(nóng)村黨建工作的有效途經(jīng)，不斷推進農(nóng)村基層黨建工作的進程。

關(guān)鍵字：地方黨委；農(nóng)村基層黨組織；現(xiàn)狀；途徑

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，是黨在農(nóng)村各項路線方針政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會的重中之重。因此，地方黨委作為農(nóng)村基層黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者，有責(zé)任、有義務(wù)重視好，建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織，在堅持黨的根本原則和根本任務(wù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地不斷地解放思想、實事求是，針對性地提出促進農(nóng)村基層黨建工作的指導(dǎo)方案，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。

近幾年來，涼亭坳鄉(xiāng)在農(nóng)村基層黨組織工作上取得了較好的成績，根據(jù)下屬各行政村的個體差異有計劃的發(fā)展黨員數(shù)量，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，全面推進基層黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。但是，面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織在引領(lǐng)群眾加快發(fā)展、加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距。一個方面，受我鄉(xiāng)地處偏遠，交通不便，群眾文化水平偏低等因素的制約，基層黨組織在引領(lǐng)農(nóng)民致富上仍處于摸索階段。另一個方面，由于國家不斷強化惠農(nóng)和支農(nóng)力度，群眾對黨的依賴和需求越來越高，農(nóng)村基層黨組織所能發(fā)揮的作用與人民群眾要求還有一定的差距。主要原因在于以下幾個方面：

一、黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟來源，增加收入，我鄉(xiāng)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，從而導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)。，根據(jù)我鄉(xiāng)2008年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，且女性僅占黨員比例的13.8%。存在知識文化水平偏低，女性黨員偏少，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)等現(xiàn)象。

二、黨員隊伍素質(zhì)偏低

農(nóng)村黨員良莠不齊，素質(zhì)普遍偏低。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政治思想素質(zhì)不高。很少關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策，對國家重大法律法規(guī)模棱兩可，更有極少數(shù)黨員對中國共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。

2、組織觀念較弱。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境都有了很大的改變。隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的不斷增加，黨員的流動性明顯增強，部分黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

3、為人民服務(wù)意識淡薄。越來越少的黨員站在人民群眾的立場思考問題，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁。更有黨員表示黨員和群眾沒有區(qū)別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要管好自己就行。黨員應(yīng)有的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。

4、農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)偏差。在村級干部中，有致富項目，能給群眾作榜樣，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的干部很少，能對群眾帶富、幫富的黨員嚴(yán)重不足。

三、黨員管理難，黨性觀念淡薄

在我鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民黨員日益增多，而且大多為年輕黨員。這給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來一系列影響：一是黨員分散、流動，難以集中，以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不按時交納黨費，不履行黨員義務(wù)，成了名副其實的“下崗”黨員；二是部分老黨員沉迷于懷舊情緒中，不能正確看待黨員干部隊伍的主流，對個別違紀(jì)違法黨員干部以偏概全，時常發(fā)生“世風(fēng)日下，今不如昔”的感嘆，致使一部分農(nóng)村黨員動搖了信念，減弱了黨在農(nóng)村工作中的政治優(yōu)勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊接點”。它既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體，又是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的平臺。因此，提高我鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，關(guān)系到我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，我鄉(xiāng)黨委在深入切實抓好農(nóng)村黨建方面要做到以下幾點：

1、強化教育，不斷提高黨員隊伍的素質(zhì)

加強黨員先進性教育，夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委要提升我鄉(xiāng)農(nóng)民黨員率先發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定能力。要整合教育培訓(xùn)資源，推動網(wǎng)絡(luò)黨建向農(nóng)村黨組織延伸，采取多種形式加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，全面提高廣大黨員的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟，推動科學(xué)發(fā)展的能力。開展黨的基本路線教育，使其認(rèn)識到農(nóng)村基層組織和黨員在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供組織保障。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)抓得好不好，表現(xiàn)在下邊，根子在地方黨委。因此，我鄉(xiāng)黨委要以強烈的責(zé)任感牢固樹立“抓不好基層黨組織建設(shè)是失職，不抓基層黨組織建設(shè)是瀆職”的思想，成立以黨委書記為組長的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并切實履行職責(zé)，下大力氣，從根本上解決我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題，使農(nóng)村基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并根據(jù)實際需要，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，在堅持按建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上。

3、改變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村黨組織直接發(fā)生聯(lián)系，其領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式對村級黨組織建設(shè)有直接的影響力。因此在新的歷史條件下，我鄉(xiāng)黨委在引導(dǎo)農(nóng)村基層黨委改變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式時要切實做到以下幾點：

一是要及時轉(zhuǎn)變對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。要根據(jù)下屬各行政村的個體特征，立足于解決實際存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點抓什么問題，把落后村、問題村的整改是不是到位，群眾反映強烈的突出問題是不是得到妥善解決，作為檢驗基層黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各地不同的政治、經(jīng)濟、文化等方面的特點大膽創(chuàng)新，全面加強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)。

二是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式，實現(xiàn)由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村黨支部和村委會的關(guān)系，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式作為推進村民自治、解決“三農(nóng)”問題的大事來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部變“管民治民”為“服務(wù)于民”。一是堅持以宏觀管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會用市場的手段、法律的手段、教育的手段來開展工作，盡量減少微觀干預(yù)，注重宏觀指導(dǎo)。二是堅持以說服引導(dǎo)為主。農(nóng)村各項工作的開展，必須按照村民自治的要求，同群眾商量，宣傳發(fā)動教育群眾，用成功經(jīng)驗引導(dǎo)群眾，用致富榜樣帶領(lǐng)群眾。三是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)當(dāng)真心實意地尊重村民群眾的主人翁地位，察民情、聽民意、集民智、解民憂，當(dāng)好人民的公仆。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，地方黨委要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè),高度重視,認(rèn)真研究并加以解決，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強政治保證和組織保證。

參考文獻：

[1]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2001.[2]胡錦濤.高舉中國特色社會注意事業(yè)偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2007.[3]汪進玉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)[J].甘肅:定西日報 第三版

第五篇：發(fā)展是黨的第一要務(wù)

如何切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)？

黨的十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面?！边@一重要論述，從黨執(zhí)政興國的高度強調(diào)了發(fā)展的重大意義?！?/p>

發(fā)展，是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。它既指經(jīng)濟發(fā)展，又包括社會發(fā)展和人的發(fā)展等諸多內(nèi)容，是社會整體、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。要務(wù)，通常是指最重要而又最緊迫的任務(wù)。

一、充分認(rèn)識發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重大意義

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是馬克思主義的根本要求。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為，社會生產(chǎn)是人類全部歷史和全部活動的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的最終決定力量。對發(fā)展問題，馬克思主義經(jīng)典作家都作過精辟論述。江澤民同志“三個代表”重要思想，更是把“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”作為重要內(nèi)容，并強調(diào)黨的先進性“必須放到推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察”。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展談馬克思主義，就是空談馬克思主義。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是我們黨執(zhí)政的一條寶貴的歷史經(jīng)驗。新中國成立以來，我們黨在執(zhí)政實踐中取得了歷史性的進步，也經(jīng)歷過不少挫折。十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，取得了巨大成就。20世紀(jì)80年代末90年代初以來，面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體，亞洲金融危機以及嚴(yán)重自然災(zāi)

害等各種嚴(yán)峻考驗，黨中央始終緊緊依靠全黨同志和全國各族人民，堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，成功地實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達到了小康水平，這是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是實踐“三個代表”要求的根本途徑。我們黨能夠執(zhí)政的基礎(chǔ)，從根本上說，就在于代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而實踐“三個代表”的要求，就必須抓好發(fā)展。一是生產(chǎn)力的先進性是在發(fā)展中保持和實現(xiàn)的。只有正確把握生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，推動生產(chǎn)力以較快速度、較高水平向前發(fā)展，才能代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。二是文化的先進性只有在發(fā)展中才能實現(xiàn)。能促進生產(chǎn)力發(fā)展的文化才是先進文化。只有大力發(fā)展先進文化，促進經(jīng)濟社會的全面進步，才能真正代表中國先進文化的前進方向。三是人民利益只有通過發(fā)展才能得到實現(xiàn)。所以，堅持“三個代表”就要堅持把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是解決前進中問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是黨中央在總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的一個重要思想。在發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，只有通過發(fā)展，才能使問題得到解決。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的生產(chǎn)力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個新臺階。但也要看到，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平同發(fā)達國家相比還有相當(dāng)大的差距，當(dāng)前還存在很多需要解決的問題。要解決這些問題，關(guān)鍵靠發(fā)展，只有抓好了發(fā)展這個第一要務(wù)，才能有效地促進各種社會矛盾的解決，人民生活水平才能進一步提高，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)才能顯現(xiàn)出蓬勃旺盛的生機和活力。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，是一項艱巨而又宏大的工程。我們必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足中國現(xiàn)實，順應(yīng)時代潮流，不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑；必須堅持和深化改革，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除；必須相信和依靠人民，集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二、要實現(xiàn)這一要務(wù)，必須從三個方面入手。

首先，必須集中力量把經(jīng)濟搞上去。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，同發(fā)達國家相比，在經(jīng)濟實力上還存在一定的差距。一個國家的強盛與否、人民的富裕與否、科技水平的高低，都可以歸結(jié)為經(jīng)濟實力的強弱。不首先把經(jīng)濟搞上去，經(jīng)濟實力同發(fā)達國家的差距就不可能縮小，全面建設(shè)小康社會也就缺乏相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。換言之，只有集中力量把經(jīng)濟搞上去，才能增強經(jīng)濟實力，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，使人民的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，有效地解決前進道路上的各種矛盾和問題。當(dāng)前，我們面臨兩個突出問題：一是就業(yè)壓力較大；二是農(nóng)民收入增長較慢。要靠發(fā)展才能不斷緩解就業(yè)壓力，使經(jīng)濟增長率高一些。新的就業(yè)崗位是在經(jīng)濟增長中產(chǎn)生的。第三產(chǎn)業(yè)之所以能多吸納就業(yè)者，是因為人民的收入水平將伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而上升，從而人們的消費支出總額將增長，消費結(jié)構(gòu)將相應(yīng)地發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)也就發(fā)展起來，并相應(yīng)地增加就業(yè)人數(shù)。解決農(nóng)民收入增長較慢的問題，較快地提高農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改良品種，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？梢?，農(nóng)民收入的增長歸根到底也只能在發(fā)展中實現(xiàn)。此外，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，財政收入同經(jīng)濟增長之間存在著密切的相互依存、相互帶動的關(guān)系。只有集中力量把經(jīng)濟搞上去，財政收入才能穩(wěn)步增長。我國前進中的許多問題，都需要依靠國家投資來解決。例如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家投資起主要作用。有了國家為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資，西部大開發(fā)的步

伐就能加快，農(nóng)田水利工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有資金保證，而這正是提高農(nóng)民收入，特別是提高西部地區(qū)農(nóng)民收入所必不可少的。其次，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是從較深的層次考察發(fā)展問題所得出的必然結(jié)論。發(fā)展首先體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長上，但絕不是單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化上，落實到實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，既是我們革命的目的，也是建設(shè)的目的；既是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是社會進步的目的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)階段我國在經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面正面臨許多新問題，如地區(qū)收入差距較大、城鄉(xiāng)差距較大以及文化、教育、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的發(fā)展不能滿足人們的要求等。所有這些前進中的問題，都需要通過深化改革，用發(fā)展的辦法來解決。經(jīng)濟和社會能不能協(xié)調(diào)發(fā)展，地區(qū)收入差距、城鄉(xiāng)差距、不同職業(yè)群體的人均收入差距問題能不能逐步解決，直接關(guān)系社會的穩(wěn)定。實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的內(nèi)在要求。進一步說，經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展包括了社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括了人的全面發(fā)展。在社會主義社會，物質(zhì)文明的發(fā)展是基礎(chǔ)，政治文明和精神文明的發(fā)展為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治、法律、思想、人才等方面的保證，而人的全面發(fā)展則是社會主義社會的本質(zhì)要求，人的素質(zhì)的提高和智力的充分發(fā)揮，必將不斷推動先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展。

第三，走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是適應(yīng)時代要求的發(fā)展觀，要點是實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財富。在汲取一些國家發(fā)展中的教訓(xùn)和總結(jié)我國過去幾十年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國提出要走可持續(xù)發(fā)展道路，實施保護環(huán)境和保護資源的基本國策，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，包括治理已被污染的江河湖泊，對重點區(qū)域和流域進行綜合開發(fā)整治，節(jié)約資源，開發(fā)利用新能源和可再生能源等。這不僅有利于經(jīng)濟持續(xù)增長，而且是造福子孫后代的大事。當(dāng)前我們在環(huán)境和資源方面所遇到的新問題，也只有在發(fā)展中才能解決。集中力量把經(jīng)濟搞上去，為保護環(huán)境和提高資源利用效率、開發(fā)利用新能源創(chuàng)造了物質(zhì)條件。走可持續(xù)發(fā)展道路，就能促進人與自然的和諧，保證經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，只有從上述三個不同的層次來全面理解發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，并落實到行動上，我們才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。