第一篇：十三五時期發(fā)展仍是第一要務

“十三五”時期發(fā)展仍是第一要務（人民要論）

韓文秀

《 人民日報 》（2016年06月21日

07 版）

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，貫徹落實“十三五”規(guī)劃《綱要》，奪取全面建成小康社會偉大勝利，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，大力推進供給側結構性改革，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。

牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松

改革開放以來，經過30多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國經濟社會面貌發(fā)生了歷史性變化。1978年—2015年，我國經濟總量從3645億元擴大到67.67萬億元，農村貧困人口從2.5億人減少到5575萬人，貧困發(fā)生率由30.7%下降到5.7%，10多億人口的發(fā)展中大國解決了溫飽問題，總體上達到了小康，正在向全面小康水平邁進。這些巨大變化，是多年來集中精力抓好發(fā)展這個第一要務的結果。

當前，我國人均國民總收入達到近8000美元，處于中等偏上收入階段和跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。全面建成小康社會與跨越“中等收入陷阱”形成歷史性交匯，發(fā)展的任務更加艱巨。過去幾十年的世界經濟史顯示，有百余個國家實現(xiàn)了從低收入國家向中等收入國家的轉變，但只有極少數(shù)國家實現(xiàn)了從中等收入國家到高收入國家的跨越。今后幾年是我國邁過高收入國家門檻的關鍵時期，不能有任何懈怠和閃失。如果在未來一個時期我國經濟發(fā)展速度繼續(xù)明顯高于世界平均水平，且匯率保持基本穩(wěn)定，邁過高收入國家門檻就沒有懸念；否則，就要用更長時間達到高收入國家標準，或者長時間保持甚至可能重新拉大與高收入國家的差距。因此，無論是全面建成小康社會還是跨越“中等收入陷阱”，都必須抓好發(fā)展這個第一要務。

堅持以經濟建設為中心，保持合理的經濟增長速度。在中國特色社會主義“五位一體”總體布局中，經濟建設是中心。當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長轉為中高速增長，這符合世界經濟發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了我國發(fā)展的階段性特征。同時要認識到，現(xiàn)階段保持合理的經濟增長速度是堅持以經濟建設為中心的題中應有之義，不僅十分必要，而且現(xiàn)實可行。到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番是全面建成小康社會的目標，實現(xiàn)這一目標，今后5年年均經濟增長速度應保持在6.5%以上。穩(wěn)增長關系全局。如果經濟增速過低，滑出合理區(qū)間，就業(yè)、居民收入分配等民生保障問題和財政、金融等風險隱患都可能凸顯。但在世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大的情況下，6.5%以上的中高速增長必須經過艱苦努力才能實現(xiàn)。因此，短期宏觀調控要高度重視穩(wěn)增長，綜合運用多種政策手段，確保經濟運行處在合理區(qū)間。

堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。我們所追求的發(fā)展，是在提高質量和效益基礎上保持合理的增長速度。實現(xiàn)速度和質量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，根本之道在于貫徹落實新發(fā)展理念。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化，在繼續(xù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)追趕式發(fā)展的同時，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。堅持協(xié)調發(fā)展，深入推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，實施好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，在縮小差距、促進協(xié)調中發(fā)揮發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展動力。堅持綠色發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，對能源資源消耗、主要污染物排放總量和強度實行雙重有效控制，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育發(fā)展為國民經濟的支柱產業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，努力走出一條發(fā)展經濟和 2 保護環(huán)境的雙贏之路。堅持開放發(fā)展，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，打造我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，以新一輪高水平對外開放推動國內深化改革和產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持共享發(fā)展，推進基本公共服務均等化，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，縮小收入差距，完善社會保障體系，在持續(xù)提高總體發(fā)展水平、總體收入水平、總體生活水平的同時，持續(xù)增強發(fā)展的公平性、普惠性、包容性，使人民群眾有更多實實在在的獲得感。

大力推進供給側結構性改革

我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨轉型升級、跨越發(fā)展的歷史機遇，也面臨多重困難和挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為經濟下行壓力加大、企業(yè)生產經營困難、財政收支矛盾突出、金融風險隱患增多。這些困難和挑戰(zhàn)是總量問題和結構問題共同作用的結果?？偭繂栴}表現(xiàn)為需求不足，結構問題主要是供給方面存在缺陷。從消費需求和出口需求的角度看，由于供給結構不能很好適應消費升級的需要，近年來國內部分消費需求轉而在海外購物中得到滿足。出口下降既受國際貿易萎縮的大環(huán)境影響，很大程度上也是勞動力等要素成本上升導致供給側傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯弱化的結果。而投資需求是為消費和出口服務的，并受到消費和出口需求狀況的制約。在部分行業(yè)生產能力嚴重過剩這一典型供給側問題較為突出的情況下，投資需求必然受到抑制。2015年我國投資增速明顯回落，充分證明了這一點。所以，對我國經濟來說，結構問題是主要矛盾，而供給側的結構問題是矛盾的主要方面和最大癥結所在。在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，是我國經濟從根本上克服困難、行穩(wěn)致遠的必然要求，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。供給側結構性改革本質上是調整結構，減少無效供給和低端供給，3 擴大有效供給和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，增強供給結構對需求變化的適應性及其靈活性，使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展。

供給側結構性改革的主要任務是“三去一降一補”，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。去產能是一項艱巨任務，近期要以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，積極有效化解過剩產能，清理“僵尸企業(yè)”。要注重運用經濟、法律等手段和技術、安全等標準，鼓勵企業(yè)多兼并重組、少破產清算。去庫存主要是逐步降低房地產庫存，完善住房消費政策，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造中提高貨幣化安置比例，以滿足新市民需求為主要出發(fā)點建立購租并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入城鎮(zhèn)公租房供應范圍。我國一二三四線城市供需形勢差異很大，要因地制宜、因城施策，化解房地產庫存、完善房地產調控。此外，糧食也有一個去庫存的問題。去杠桿就是要降低國民經濟整體負債率特別是企業(yè)的負債率。在保持社會融資總規(guī)模合理增長的情況下，推動發(fā)展多層次資本市場，調整融資結構，逐步降低債務融資比重，提高股本融資比重。受多種因素影響，去杠桿可能會經歷暫時加杠桿、停止加杠桿、逐步去杠桿的過程。要做好地方政府存量債務置換工作，對債務總量實行限額管理。加強全方位金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。降成本要從多方面入手，包括防止工資上漲超過勞動生產率提高，完善價格形成機制以降低企業(yè)用能（用電、用氣等）成本，清理規(guī)范各種涉企收費，研究精簡歸并降低社會保險和公積金費率等。補短板就是要彌補經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進基本公共服務均等化，支持企業(yè)技術改造和設備更新，培育發(fā)展新產業(yè)，加強農村和中西部地區(qū)基礎設施建設等。特別是要堅持精準扶貧、精準脫貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。推進供給側結構性改革，各地區(qū)各行業(yè)和相關企業(yè)都要堅決貫徹中央的方針政策，結合自身實際，處理好當前和長遠的 4 關系，創(chuàng)造性地開展工作，制定科學可行的規(guī)劃和年度進度安排。特別是在做“減法”時，要注重解決好“人”和“債”的問題，確保職工妥善安置、社會大局穩(wěn)定；處理好債權債務關系，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

在做好“三去一降一補”工作的同時，還要采取更多措施加力增效。要強化創(chuàng)新驅動，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，使供給側結構性改革獲得科技創(chuàng)新的有力支撐；深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；完善基本經濟制度，深化國有企業(yè)改革，建立以“親”“清”為主要特征的新型政商關系，更好激發(fā)非公有制經濟活力，形成各類所有制經濟平等競爭、共同發(fā)展的局面。采取這些措施加力增效，就能提高全要素生產率，不斷解放和發(fā)展社會生產力。

把推進供給側結構性改革與完善需求管理統(tǒng)一起來。供給和需求是市場經濟的兩個基本方面。沒有需求，供給就無從實現(xiàn)；沒有供給，需求就無法滿足。新需求可以催生新供給，新供給可以創(chuàng)造新需求。供給管理和需求管理是調控經濟的兩個基本手段。當前和今后一個時期，要針對主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓好供給側結構性改革；同時，搞好以需求管理為主要內容的短期調控，解決好總量問題，保持經濟平穩(wěn)運行，使供給側結構性改革和需求管理相輔相成、相得益彰。

加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換

如同火箭由多級動力接續(xù)推動而進入預定軌道、生物由新陳代謝而不斷成長，經濟發(fā)展也需要動能的前后接續(xù)。當原有動能減弱時，就需要培育和壯大新動能，這樣才能使經濟以符合預期的合理速度持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)新舊動能轉換，關鍵要加快發(fā)展新動能。應孕育催生壯大“無中生有”的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，做大做強高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。比如，支持發(fā)展和規(guī)范分享經濟，把全國乃至全球處于閑散或低效利用狀態(tài)的各類資源有效激活、組織起來，讓更多的人參與、讓更多的人受益；支持研究和開發(fā)虛擬現(xiàn)實技術和產品，以供給創(chuàng)新激發(fā)新的需求。新動能的成長往往是一個從無到有、從小到大、從弱到強的過程，要善于識別新動能，精心呵護新動能，大力培育新動能，使新動能盡快進入加速成長軌道，盡可能彌補舊動能減弱帶來的缺口，并逐步成為經濟發(fā)展的主動力。實現(xiàn)新舊動能轉換，還要著力改造提升傳統(tǒng)動能。應大力運用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代生產經營方式改造傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)和傳統(tǒng)農業(yè)，推動生產方式、管理方式、營銷方式發(fā)生革命性變革，推動產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈實現(xiàn)重大提升，使傳統(tǒng)產業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)新的生機與活力。

充分運用新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的歷史性機遇。當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在蓬勃興起，信息網(wǎng)絡、生物科技、人工智能、清潔能源、新材料與先進制造等領域正在孕育形成一批顛覆性技術，將催生重大產業(yè)變革。智能制造、綠色制造的興起，將推動制造業(yè)由大批量集中式生產向定制化分布式生產轉變，更好地滿足人們的個性化多樣化需求。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新的網(wǎng)絡形態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧城市、智慧交通、智能家居、智能生活等新的應用技術不斷拓展，將全方位改變人類的生產和生活方式。新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的商機以及對經濟社會的影響可能超出許多人的想象。近年來，我國研發(fā)投入明顯增加，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，在基礎科學、前沿科學和戰(zhàn)略高技術領域取得一批具有國際影響力的重大研究成果，在某些領域與發(fā)達國家大體處在同一起跑線上。尤其是我國 6 擁有全球最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶、覆蓋最廣的寬帶網(wǎng)絡、增長最快的信息消費市場，互聯(lián)網(wǎng)技術及其應用迅猛發(fā)展，在某些方面已走在世界前列。面對新形勢，我們一定要抓住歷史性機遇，搭上新一輪科技革命的快車。要加強新一代網(wǎng)絡基礎設施建設，推動現(xiàn)代信息技術在各行業(yè)廣泛應用和深度融合，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新舊動能轉換的加速器。

充分發(fā)揮集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應。我國有13億多人口、9億勞動力、1.5億各類專業(yè)技術人才，每年畢業(yè)大學生700多萬，其中約一半是理工科學生，這是世界上其他國家難以比擬的宏大人力資源，是我們發(fā)展的最大本錢?！笆濉币?guī)劃《綱要》明確提出，“深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”。正在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，有利于培育經濟發(fā)展新動力和國際競爭新優(yōu)勢，有利于擴大就業(yè)和調整收入分配結構，也有利于促進社會縱向流動和個人實現(xiàn)人生價值追求。要進一步完善政策，繼續(xù)簡政放權，實施減稅讓利，加大融資支持，強化人才激勵，保護知識產權，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺及各類眾創(chuàng)空間，營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國際合作，使億萬高素質人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力充分迸發(fā)出來，匯聚成推動發(fā)展的強大力量。

（作者為國務院研究室副主任）

第二篇：發(fā)展是黨的第一要務

如何切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務？

黨的十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面?！边@一重要論述，從黨執(zhí)政興國的高度強調了發(fā)展的重大意義?！?/p>

發(fā)展，是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡與轉化。它既指經濟發(fā)展，又包括社會發(fā)展和人的發(fā)展等諸多內容，是社會整體、協(xié)調、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。要務，通常是指最重要而又最緊迫的任務。

一、充分認識發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重大意義

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，是馬克思主義的根本要求。辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，社會生產是人類全部歷史和全部活動的基礎，生產力是推動人類社會發(fā)展的最終決定力量。對發(fā)展問題，馬克思主義經典作家都作過精辟論述。江澤民同志“三個代表”重要思想，更是把“代表中國先進生產力的發(fā)展要求”作為重要內容，并強調黨的先進性“必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察”。馬克思主義最注重發(fā)展生產力。離開發(fā)展談馬克思主義，就是空談馬克思主義。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，是我們黨執(zhí)政的一條寶貴的歷史經驗。新中國成立以來，我們黨在執(zhí)政實踐中取得了歷史性的進步，也經歷過不少挫折。十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，取得了巨大成就。20世紀80年代末90年代初以來，面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體，亞洲金融危機以及嚴重自然災

害等各種嚴峻考驗，黨中央始終緊緊依靠全黨同志和全國各族人民，堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，成功地實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，人民生活總體上達到了小康水平，這是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，是實踐“三個代表”要求的根本途徑。我們黨能夠執(zhí)政的基礎，從根本上說，就在于代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而實踐“三個代表”的要求，就必須抓好發(fā)展。一是生產力的先進性是在發(fā)展中保持和實現(xiàn)的。只有正確把握生產力發(fā)展的趨勢，推動生產力以較快速度、較高水平向前發(fā)展，才能代表中國先進生產力的發(fā)展要求。二是文化的先進性只有在發(fā)展中才能實現(xiàn)。能促進生產力發(fā)展的文化才是先進文化。只有大力發(fā)展先進文化，促進經濟社會的全面進步，才能真正代表中國先進文化的前進方向。三是人民利益只有通過發(fā)展才能得到實現(xiàn)。所以，堅持“三個代表”就要堅持把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務是解決前進中問題的關鍵。用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是黨中央在總結改革開放實踐經驗的基礎上形成的一個重要思想。在發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，只有通過發(fā)展，才能使問題得到解決。經過20多年的發(fā)展，我國的生產力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個新臺階。但也要看到，我國生產力發(fā)展水平同發(fā)達國家相比還有相當大的差距，當前還存在很多需要解決的問題。要解決這些問題，關鍵靠發(fā)展，只有抓好了發(fā)展這個第一要務，才能有效地促進各種社會矛盾的解決，人民生活水平才能進一步提高，建設中國特色社會主義事業(yè)才能顯現(xiàn)出蓬勃旺盛的生機和活力。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面，是一項艱巨而又宏大的工程。我們必須堅持以經濟建設為中心，立足中國現(xiàn)實，順應時代潮流，不斷開拓促進先進生產力和先進文化發(fā)展的新途徑；必須堅持和深化改革，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除；必須相信和依靠人民，集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

二、要實現(xiàn)這一要務，必須從三個方面入手。

首先，必須集中力量把經濟搞上去。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，同發(fā)達國家相比，在經濟實力上還存在一定的差距。一個國家的強盛與否、人民的富裕與否、科技水平的高低，都可以歸結為經濟實力的強弱。不首先把經濟搞上去，經濟實力同發(fā)達國家的差距就不可能縮小，全面建設小康社會也就缺乏相應的物質基礎。換言之，只有集中力量把經濟搞上去，才能增強經濟實力，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，使人民的物質文化生活水平不斷提高，有效地解決前進道路上的各種矛盾和問題。當前，我們面臨兩個突出問題：一是就業(yè)壓力較大；二是農民收入增長較慢。要靠發(fā)展才能不斷緩解就業(yè)壓力，使經濟增長率高一些。新的就業(yè)崗位是在經濟增長中產生的。第三產業(yè)之所以能多吸納就業(yè)者，是因為人民的收入水平將伴隨著經濟發(fā)展而上升，從而人們的消費支出總額將增長，消費結構將相應地發(fā)生變化，第三產業(yè)也就發(fā)展起來，并相應地增加就業(yè)人數(shù)。解決農民收入增長較慢的問題，較快地提高農民收入，必須加快農村經濟結構調整，提高農產品質量，改良品種，增加適銷對路的農產品的生產，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營?？梢姡r民收入的增長歸根到底也只能在發(fā)展中實現(xiàn)。此外，還應當認識到，財政收入同經濟增長之間存在著密切的相互依存、相互帶動的關系。只有集中力量把經濟搞上去，財政收入才能穩(wěn)步增長。我國前進中的許多問題，都需要依靠國家投資來解決。例如，基礎設施建設，國家投資起主要作用。有了國家為主的基礎設施投資，西部大開發(fā)的步

伐就能加快，農田水利工程等農村基礎設施建設就有資金保證，而這正是提高農民收入，特別是提高西部地區(qū)農民收入所必不可少的。其次，實現(xiàn)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。這是從較深的層次考察發(fā)展問題所得出的必然結論。發(fā)展首先體現(xiàn)在國內生產總值的增長上，但絕不是單純的國內生產總值增長。發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，應當落實到發(fā)展先進生產力和先進文化上，落實到實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，既是我們革命的目的，也是建設的目的；既是經濟發(fā)展的目的，也是社會進步的目的。應當承認，現(xiàn)階段我國在經濟和社會協(xié)調發(fā)展方面正面臨許多新問題，如地區(qū)收入差距較大、城鄉(xiāng)差距較大以及文化、教育、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的發(fā)展不能滿足人們的要求等。所有這些前進中的問題，都需要通過深化改革，用發(fā)展的辦法來解決。經濟和社會能不能協(xié)調發(fā)展，地區(qū)收入差距、城鄉(xiāng)差距、不同職業(yè)群體的人均收入差距問題能不能逐步解決，直接關系社會的穩(wěn)定。實現(xiàn)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的內在要求。進一步說，經濟和社會的協(xié)調發(fā)展包括了社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，包括了人的全面發(fā)展。在社會主義社會，物質文明的發(fā)展是基礎，政治文明和精神文明的發(fā)展為物質文明的發(fā)展提供政治、法律、思想、人才等方面的保證，而人的全面發(fā)展則是社會主義社會的本質要求，人的素質的提高和智力的充分發(fā)揮，必將不斷推動先進生產力和先進文化的發(fā)展。

第三，走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是適應時代要求的發(fā)展觀，要點是實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財富。在汲取一些國家發(fā)展中的教訓和總結我國過去幾十年發(fā)展經驗的基礎上，我國提出要走可持續(xù)發(fā)展道路，實施保護環(huán)境和保護資源的基本國策，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，包括治理已被污染的江河湖泊，對重點區(qū)域和流域進行綜合開發(fā)整治，節(jié)約資源，開發(fā)利用新能源和可再生能源等。這不僅有利于經濟持續(xù)增長，而且是造福子孫后代的大事。當前我們在環(huán)境和資源方面所遇到的新問題，也只有在發(fā)展中才能解決。集中力量把經濟搞上去，為保護環(huán)境和提高資源利用效率、開發(fā)利用新能源創(chuàng)造了物質條件。走可持續(xù)發(fā)展道路，就能促進人與自然的和諧，保證經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展?？傊?，只有從上述三個不同的層次來全面理解發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，并落實到行動上，我們才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

第三篇：時刻牢記發(fā)展是第一要務

發(fā)展是當今世界的主題，也是當代中國的主題。黨的十六大報告強調指出，貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。這一重要論斷，是對鄧小平“發(fā)展是硬道理”思想的深化和拓展，是馬克思主義發(fā)展觀在當代中國的理論創(chuàng)新。這一重要論斷，把發(fā)展與執(zhí)政興國聯(lián)系起來，不僅深刻揭示了發(fā)展與執(zhí)政、興國與執(zhí)政的內在聯(lián)系，進一步表明執(zhí)政的中國共產黨人始終堅持以發(fā)展為己任、以興國為目標、以富民為取向的歷史使命感和政治責任感，而且突出強調發(fā)展是貫穿于“三個代表”實踐過程中的紅線，進一步說明在黨面臨的各項繁重任務中，發(fā)展始終是第一位的任務、根本的任務、中心的任務、壓倒一切的任務，黨和國家的其他任務都要圍繞這個“第一要務”來進行，更加凸現(xiàn)發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中的重要位置。

一、全面把握“第一要務”的豐富內涵

時刻牢記發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，就必須全面把握“第一要務”的豐富內涵。發(fā)展，是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡與轉化。發(fā)展的內涵十分豐富，既包括經濟發(fā)展，也包括政治、社會、文化、人的全面發(fā)展等諸多內容。作為一個企業(yè)，發(fā)展的內涵是黨建、生產、經營、管理、科技、學習、文化、人力資源、思想政治工作等方面的提高、創(chuàng)新和拓展。我們****公司作為國有企業(yè)，所謀求的發(fā)展，就是以生產經營為中心，以創(chuàng)建國際一流****公司為目標、以滿足職工群眾日益增長的物質和精神生活需要為取向的發(fā)展；就是以物質文明、政治文明、精神文明共同進步的發(fā)展；就是緊緊把握時代脈搏，緊跟科技革命潮流，積極參與全球化競爭的發(fā)展；就是大力加強人才隊伍建設，實施人力資源開發(fā)與管理，促進職工隊伍素質全面提升的發(fā)展；就是致力于建設****文化、創(chuàng)建學習型組織，與現(xiàn)代管理和國際慣例接軌的發(fā)展。

一是在發(fā)展定位上，客觀敏銳地把握發(fā)展規(guī)律，在更高起點上謀劃公司未來的發(fā)展。如何看待和認識公司目前的工作現(xiàn)狀？為今后的發(fā)展確定一個什么樣的目標？今年以來，我們領導班子以“學、轉、謀、見”活動為契機，多次進行專題研究，在客觀分析油田內外形勢的基礎上，對九五以來特別是2002年實施的戰(zhàn)略管理作了全面總結，認為，從今年開始至十五末這一期間，公司各項工作將進入鞏固提高、創(chuàng)新超越的發(fā)展階段?；谶@一認識，確定了2003年的主題是“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”，提出了2003年和十五后三年的奮斗目標。確定這樣一個定位和目標，既符合全面建設小康社會的總體要求，也符合公司自身發(fā)展的客觀規(guī)律。我們要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中團結奮進，進一步激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力在發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。

三是在發(fā)展動力上，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，為公司改革發(fā)展提供強有力的人才支持。我們認為，大力推進人才隊伍建設是公司鞏固之基、創(chuàng)新之源、發(fā)展之本。目前公司的發(fā)展，缺的不是資金、設備和項目，最為緊迫的是缺乏人才，特別是缺專業(yè)技術人才和復合型人才。我們要加快引進和培養(yǎng)專業(yè)人才的步伐，力爭每年上一個臺階，用3—5年的時間使科技人才隊伍在年齡結構、知識結構和技術結構上有大的改觀，逐步形成能攻關啃硬的尖刀班、尖刀排、尖刀連，為創(chuàng)建國際一流的****公司奠定堅實的基礎。同時要遵循人才成長的規(guī)律，努力盤活現(xiàn)有人才存量，充分發(fā)揮各個層面的積極性，既要重文憑，又不能唯文憑論，要看技精藝高，論德能勤績，重真才實學，給各類人才搭建施展才華的平臺。要用事業(yè)留人，用政策待遇留人，盡最大努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，千方百計解除他們的后顧之憂。

四是在發(fā)展保障上，統(tǒng)一對穩(wěn)定和發(fā)展辯證關系的認識，團結凝聚各方面力量，確保今年生產經營任務的完成?！胺€(wěn)定壓倒一切”，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成”。聯(lián)系近幾年的工作實踐，我們對這個問題的認識越來越深刻，也深切體會到國企改革攻堅啃硬的內在涵義。隨著企業(yè)持續(xù)不斷地深化改革，穩(wěn)定問題就不可避免地存在，要想一勞永逸地解決是不現(xiàn)實的。對此，我們一定要有清醒的認識。對于改革過程中出現(xiàn)的穩(wěn)定問題，既不能畏首畏尾，影響改革進程，更不能擺脫責任，放任自流；既不能驚慌失措，更不能大而化之，必須做到政治上要堅定，思想上要沉著，工作上要耐心，方法上要細致，始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，堅持各級組織都是大局穩(wěn)定“防護墻”的原則，逐級負責，妥善有序地認真加以解決，力爭把各種矛盾化解在基層、消除在萌芽。要堅持把穩(wěn)定本工作的重點放在非在職職工等特殊群體上，把穩(wěn)定工作的焦點放在改革政策的利益權衡上，把穩(wěn)定的熱點放在職工普遍關心的問題上。要進一步完善穩(wěn)定工作預防預警機制，堅持領導職責到位、責任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡到位、關心幫助到位、排查落實到位的“六到位”工作措施，力求做到未動先知、有動必知、反應迅速、處置有力。只有這樣，才能營造心齊、氣順、勁足的良好氛圍，才能凝聚方方面面的力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全面完成今年的生產經營任務。

二、實施“第一要務”需要正確處理的幾個關系

牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，必須把握社會主義現(xiàn)代化建設的本質，在“第一要務”實施中正確處理各方面的關系，既把經濟建設作為中心任務抓緊抓好，也不忽視其他各項事業(yè)，從而把堅持黨的先進性和發(fā)展社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，促進公司各項事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）正確處理宏觀經濟與微觀經濟的關系，堅持國有企業(yè)的性質、體制、機制和發(fā)展方向不動搖。宏觀經濟是相對于微觀經濟而言的，它所涉及的是社會再生產和國民經濟的總體和總量，它所研究的是整個經濟運行是否正常，社會資源配置是否合理，各種社會經濟利益關系是否協(xié)調。微觀經濟指單個經濟單位和個人經濟活動。如單個企業(yè)的生產經營活動，單個家庭收入的使用，單個企業(yè)的產量、成本、利潤等。宏觀經濟的主體是國家（政府），國家（政府）作為宏觀經濟的管理者和社會經濟生活的調節(jié)者。微觀經濟的主體是企業(yè)和經濟人。就國民經濟而言，宏觀經濟是命脈，微觀經濟是基礎。宏觀經濟調控最終要達到對微觀經濟行為的調節(jié)和控制。微觀經濟活動是在國家的國家計劃、經濟手段、法律手段和必要的行政手段調控之下而進行的。

我們把握宏觀經濟的主要內涵和基本關系，關鍵在于堅持國有企業(yè)的性質、體制、機制和發(fā)展方向不動搖，核心在于從性質、體制、機制、目的等方面充分認識國有企業(yè)與集體企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)的根本區(qū)別，本質在于肩負起歷史使命，實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)公司社會效益、經濟效益和職工群眾根本利益的最大化。在這個方面，我們既要體現(xiàn)政治立場、政治意識、政治覺悟和政治敏感性，又要貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。在具體的實踐中，我們就是要堅持“四個不動搖”。

1、堅持國有企業(yè)的性質和發(fā)展方向不動搖，促進物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，共同進步。就性質和屬性而言，國有企業(yè)同其他企業(yè)最大的區(qū)別在于，“國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱”，不但具有所有企業(yè)都共有的企業(yè)屬性，而且還具有強烈的政治屬性和社會屬性。講政治、顧大局、抓穩(wěn)定和奉行社會責任的性質，決定著國有企業(yè)必須按照“十六大”的精神，大力促進物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展?！叭齻€文明”一起抓，是公司各級黨政組織要長期堅持的指導方針之一，任何時期都不可偏廢、不可搖擺。

2、堅持國有企業(yè)的管理體制不動搖，在探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式和大力推進企業(yè)的體制、技術、制度和管理創(chuàng)新的實踐中，既要有所為，又要有所不為?！笆蟆眻蟾嬷兄赋觯阂罨瘒衅髽I(yè)改革，進一步探索公有制，特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構。這為我們今后一個時期深化企業(yè)內部改革指明了方向，明確了任務。在一個企業(yè)內部，體制改革和制度創(chuàng)新是最深刻的變革，必須具備應有的歷史條件、社會環(huán)境和企業(yè)內部各方面的基礎。我們不是集體企業(yè)和私營企業(yè)，在管理體制改革方面不能想當然，不能朝三暮四和好大喜功，按照中央的精神和上級的統(tǒng)一部署，既要與時俱進，又要穩(wěn)步扎實推進。現(xiàn)實條件下，國有企業(yè)機構設置是歷史產物和經驗的總結，都有其必要性和現(xiàn)實意義。黨政各部門的職責、作用和崗位要求都有明確的界定，相互間都起著制衡、約束、監(jiān)督作用。國有企業(yè)定員、定崗、定編、定責，是中國特色，不是哪個部門該有哪個部門不該有，也不是設哪個部門是為了治哪個部門，更不是誰輕誰重和誰親誰疏的問題。從目前情況來看，我們公司急需解決的有四個問題：一是要理順黨政各部門的關系；二是進一步明確黨政各部門的職責、作用和崗位要求；三是要完善工作規(guī)范、辦事程序、監(jiān)督措施和考核考評辦法；四是要大幅度提高工作效率和工作質量。建設精干、務實、高效的辦事機構是我們的根本目的，未理順的要理順，不規(guī)范的要規(guī)范，對待人和事要公平合理。作為國有企業(yè)的黨政組織，要站得高一點，看得遠一些，不要為蠅頭小利所動，更不能讓巴掌擋住視線，要總攬改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，妥善處理好各種矛盾，善于調動各方面的積極性。

3、堅持國有企業(yè)的工作機制不動搖，提高工作運行質量和效率、效益是重中之重。國有企業(yè)的工作機制是由其工作性質、內容、范圍等因素而決定的，同集體企業(yè)和私營企業(yè)來比，既有它僵化、死板、教條的一面，又有它講規(guī)范、講程序、講科學的先進性。在當前的歷史條件下，堅持國有企業(yè)的工作機制就是要在繼承和發(fā)揚好傳統(tǒng)、好做法、好經驗的基礎上，注重機制創(chuàng)新，努力探索新時期黨政工作的新理論、新方法和新途徑。一要在建立完善黨委、行政決策程序、議事規(guī)則、工作制度等方面要有新突破；二要在建立和完善經營承包機制、工作績效量化考核機制、綜合生產要素按貢獻參與分配的激勵機制、軟和硬要素相結合的約束機制、管資產管人管事相結合的責權利相統(tǒng)一的管理機制和黨委統(tǒng)一領導下的、職能部門充分發(fā)揮作用、職工群眾廣泛參與的監(jiān)督機制方面要有新突破；三要在利用信息技術提升黨政工作水平和效率方面要有新突破；四要在運用現(xiàn)代管理思想、現(xiàn)代管理方法和研究現(xiàn)代管理理論方面要有新突破，提升公司黨政工作管理文化含量和高新技術含量。

4、堅持國有企業(yè)的根本目的不動搖，充分體現(xiàn)社會效益、經濟效益和安置效益的統(tǒng)一。這是由我國國有企業(yè)具有的政治屬性、社會屬性和企業(yè)屬性三大根本屬性所決定的。在社會主義市場經濟條件下，國有企業(yè)概括起來有三大任務，一要實現(xiàn)國有資產增值保值；二要實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化和利潤最大化；三要代表廣大職工群眾的根本利益，維護大局穩(wěn)定和職隊伍的穩(wěn)定。這三大任務從某種意義上講就規(guī)定了國有企業(yè)的基本職責和根本目的。在今后的改革發(fā)展中，我們做決策、謀思路、做事情和思考問題等都要以完成“三大任務”為根本目的，都要以講求“三個效益”為基本原則。因此，我們必須認真思考“五個強化”。第一，實現(xiàn)國有資產增值保值，不僅僅是完成經濟考核指標，更重要的是政治任務，講學習、講政治、講正氣不是一句空話，必須強化政治觀念。第二，效益是企業(yè)的生命，把企業(yè)做大做強才能實現(xiàn)“三個效益”的統(tǒng)一，進一步強化顧大局、識大體、抓大事、形成“大氣候”的責任意識。第三，不遺余力地推進體制、制度、技術、管理和思想政治工作的創(chuàng)新是我們面臨的“五大課題”，要想使之成為“五大亮點”，必須進一步強化與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。第四，開發(fā)拳頭產品，上高附加值的項目和上安置效益好的項目，才能增加企業(yè)的“造血功能”和拓展生存發(fā)展的空間，特別是對多種經營單位不能光“輸血”還要“造血”，必須進一步強化可持續(xù)發(fā)展能力。第五，代表廣大職工群眾的根本利益是“三個代表”重要思想的內在要求，為職工群眾辦實事辦好事和維護職工群眾合法權益是我們義不容辭的責任和義務，必須進一步強化全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的思想，把職工群眾擁護不擁護、支持不支持、愿意不愿意、滿意不滿意，作為第一信號，檢驗我們的工作出發(fā)點和落腳點，驗證我們的思想和作風。

（二）正確處理長遠發(fā)展規(guī)劃和近期工作計劃之間的關系。一個企業(yè)沒有遠慮，必有近憂。一個企業(yè)如果沒有共同愿景、長遠發(fā)展規(guī)劃和近期工作計劃，就必然是短命的企業(yè)和缺乏生機活力的企業(yè)。因此，正確處理長遠發(fā)展規(guī)劃和近期工作計劃之間的關系，是我們必須認真研究、思考和謀劃的重大問題。

從目前來看，我們公司已制訂了長期規(guī)劃，確定了以“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和五項戰(zhàn)略性工作為基本主線的戰(zhàn)略管理體系?；鶎咏ㄔO、科技發(fā)展、教育培訓、設備研制等專項工作在“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，形成了各自的3-5年工作規(guī)劃，形成了從上而下、從總體到局部的戰(zhàn)略管理體系。每年年初，公司各單位和各部門都制訂實施了工作計劃，服從服務于公司長期規(guī)劃，實現(xiàn)了長規(guī)劃和短安排的協(xié)調統(tǒng)一。

今后，在統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和堅持實施“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，從公司到各單位和各部門要堅持完善戰(zhàn)略管理體制和工作運行機制，不斷提升運行質量和水平。我們不能只規(guī)劃不實施，“紙上談兵”；不能光安排不檢查，任其自由發(fā)展；更不能朝令夕改，不按計劃和程序辦事，東一榔頭西一斧頭，亂了陣腳。修訂長期規(guī)劃要著眼于公司的發(fā)展遠景、接替產業(yè)和新的效益增長點，著眼于****高新技術、信息通訊技術、現(xiàn)代管理技術的普及運用，著眼于持續(xù)提高企業(yè)的綜合實力和提高職工群眾物質文化生活水平。要定期檢查、總結、診斷、評估規(guī)劃和計劃的實施情況。要加強愿景教育，用共同愿景激勵人、鼓舞人，促使干部職工為實現(xiàn)共同愿景而拼搏奉獻。

（三）正確處理外部市場與內部市場之間的關系。內部市場是公司生存發(fā)展的根本基礎，外部市場是公司生存發(fā)展的廣闊空間。近幾年，我們面臨著市場工作量減少、勘探投資受限、成本大幅度增長等不斷變化的形勢和環(huán)境，把市場開拓放在了各項工作的重中之重，取得了突出的成績，其蘊涵的意義、蘊藏的價值、顯示的發(fā)展方向，絕不是勞務收入數(shù)字大小所能替代的。內外市場的開拓，體現(xiàn)了廣大干部職工思想觀念的深刻轉變，代表了企業(yè)必須全面參與市場競爭的發(fā)展方向，更凝聚了廣大干部職工的智慧、汗水和心血。

今后，要堅決貫徹油田內部市場要穩(wěn)、油田外部市場要進的原則，教育引導廣大干部職工適應變化了的新形勢，理順情緒，調整好心態(tài)，正確認識和處理好與客戶的關系，牢固樹立靠先進技術和優(yōu)質服務贏得市場的思想觀念。要站在與用戶同呼吸、共命運的高度，擔負起勘探開發(fā)****工作的重要責任，顧全大局，為用戶提高勘探開發(fā)效益做出自己的貢獻。

對內外部市場，要繼續(xù)深化思想認識，開拓市場不是哪一級、哪一個領導提出的要求，也不是哪個部門、哪個單位、哪個領導的工作責任，是在內部工作量減少的形勢下我們求生存求發(fā)展的必然抉擇，是適應市場經濟發(fā)展要求增強公司綜合實力的基本途徑。全員要進一步解放思想、轉變觀念，唱響“強素質、樹形象”的主旋律，千方百計地打造勝利****品牌，不斷拓展公司生存和發(fā)展空間。要用足用好管理局一系列鼓勵開拓外部市場工作的優(yōu)惠政策，全方位、多層次地開拓市場，既要把勞務、產品和技術打出去，還要把先進的管理模式和勝利錄井這個品牌打出去；既要參與激烈的市場競爭，又要善于學習競爭對手的管理方式和先進技術，加快公司與國際慣例、市場規(guī)范接軌的進程，全面提高公司的技術、管理、服務的水平。要強化組織領導，細化工作措施，精心搞好市場戰(zhàn)略策劃和市場公關，采取必要的傾斜政策和激勵辦法，調動全員的積極性，利用好各方面的關系，及時捕捉各種信息，全方位開拓市場。要倍加關心和愛護外闖市場的職工隊伍，從施工設施、工作環(huán)境、技術支持、生活條件、工資獎金、后勤服務等方面不斷改善和提高，為他們解除后顧之憂。

（四）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系。江澤民同志在十六大《報告》中總結的“十條基本經驗”之一是：堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。在《報告》第五部分“政治建設和政治體制改革”中對“維護社會穩(wěn)定”又做了詳細闡述和具體要求。我們一定要加深理解、深刻領會、全面把握，正確認識和處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關系，全力維護改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。

一要有“改革是動力”的深刻認識。盡管改革肯定帶來風險，但不改革風險會更大，如果一味地求穩(wěn)怕亂，延誤了改革的時機，勢必影響發(fā)展步伐，勢必導致更大的不穩(wěn)。因此，我們要帶領職工群眾大膽地想、大膽地闖、大膽地干，把思想從禁錮中解放出來，對公司各項事業(yè)滿懷激情地去研究、去探索、去實踐，敢于走前人、走他人沒走過的路，這樣才能開創(chuàng)改革的新局面，才能闖出大發(fā)展的新天地。同時，我們要認識到，深化改革不只是停留在減員增效、改制分流的層意上，深化改革不能簡單機械的理解為就是減員、下崗，搞得人心惶惶，局面不穩(wěn)；深化改革的目的是發(fā)展生產力，取得更大的發(fā)展，把公司的規(guī)模做大做強，進一步確保職工群眾的政治利益、經濟利益和文化利益。二要有“發(fā)展是根本”的深刻認識。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是根本，這是鄧小平理論的核心內容。江澤民同志在十六大《報告》中又強調：貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。因此，我們抓經濟工作，把發(fā)展作為第一要務，抓大事，議發(fā)展，管經營，是歷史使命和政治責任。當前，公司的改革發(fā)展處于關鍵時期，困難和問題很多，我們應當正視；而公司發(fā)展的機遇和潛力，我們更要緊緊抓住。我們務必保持和發(fā)揚高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞要務抓發(fā)展不動搖，咬定發(fā)展目標不放松；圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨的建設任何時候都不能放松；公司靠員工發(fā)展，員工靠公司生存，職工隊伍建設特別是干部隊伍建設任何時候都不能放松；堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，新形勢下的思想政治工作和文化工作任何時候都不能放松。三要有“穩(wěn)定是前提”的深刻認識。穩(wěn)定是當前工作的大局，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都搞不成。能否做好穩(wěn)定工作，已成為新形勢下檢驗各級領導班子水平高低、一個領導干部駕馭能力強弱的重要標準。在深化改革和加快發(fā)展中，我們對于出現(xiàn)的各種熱點難點問題，必須要及時深入地做好思想政治工作，該講理的要講理，該交底的要交底，為廣大干部群眾解疑釋惑，為改革發(fā)展鳴鑼開道。對改革發(fā)展中一些政策性和敏感性較強的問題，要采取妥善細致的措施，使改革發(fā)展在寬松、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中不斷向前推進。

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第四篇：時刻牢記發(fā)展是第一要務

發(fā)展是當今世界的主題，也是當代中國的主題。黨的十六大報告強調指出，貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。這一重要論斷，是對鄧小平“發(fā)展是硬道理”思想的深化和拓展，是馬克思主義發(fā)展觀在當代中國的理論創(chuàng)新。這一重要論斷，把發(fā)展與執(zhí)政興國聯(lián)系起來，不僅深刻揭示了發(fā)展與執(zhí)政、興國與執(zhí)政的內在聯(lián)系，進一

步表明執(zhí)政的中國共產黨人始終堅持以發(fā)展為己任、以興國為目標、以富民為取向的歷史使命感和政治責任感，而且突出強調發(fā)展是貫穿于“三個代表”實踐過程中的紅線，進一步說明在黨面臨的各項繁重任務中，發(fā)展始終是第一位的任務、根本的任務、中心的任務、壓倒一切的任務，黨和國家的其他任務都要圍繞這個“第一要務”來進行，更加凸現(xiàn)發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中的重要位置。

一、全面把握“第一要務”的豐富內涵

時刻牢記發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，就必須全面把握“第一要務”的豐富內涵。發(fā)展，是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡與轉化。發(fā)展的內涵十分豐富，既包括經濟發(fā)展，也包括政治、社會、文化、人的全面發(fā)展等諸多內容。作為一個企業(yè)，發(fā)展的內涵是黨建、生產、經營、管理、科技、學習、文化、人力資源、思想政治工

作等方面的提高、創(chuàng)新和拓展。我們****公司作為國有企業(yè)，所謀求的發(fā)展，就是以生產經營為中心，以創(chuàng)建國際一流****公司為目標、以滿足職工群眾日益增長的物質和精神生活需要為取向的發(fā)展；就是以物質文明、政治文明、精神文明共同進步的發(fā)展；就是緊緊把握時代脈搏，緊跟科技革命潮流，積極參與全球化競爭的發(fā)展；就是大力加強人才隊伍建設，實施人力資源開發(fā)與管理，促進職工隊伍素質全面提升的發(fā)展；就是致力于建設****文化、創(chuàng)建學習型組織，與現(xiàn)代管理和國際慣例接軌的發(fā)展。

一是在發(fā)展定位上，客觀敏銳地把握發(fā)展規(guī)律，在更高起點上謀劃公司未來的發(fā)展。如何看待和認識公司目前的工作現(xiàn)狀？為今后的發(fā)展確定一個什么樣的目標？今年以來，我們領導班子以“學、轉、謀、見”活動為契機，多次進行專題研究，在客觀分析油田內外形勢的基礎上，對九五以來特別是2002年實施的戰(zhàn)略管理作了全面總結，認為，從今年開始至十五末這一期間，公司各項工作將進入鞏固提高、創(chuàng)新超越的發(fā)展階段?；谶@一認識，確定了2003年的主題是“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”，提出了2003年和十五后三年的奮斗目標。確定這樣一個定位和目標，既符合全面建設小康社會的總體要求，也符合公司自身發(fā)展的客觀規(guī)律。我們要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中團結奮進，進一步激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力在發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。

二是在發(fā)展方向上，突出市場化、信息化、新型工業(yè)化的特征，進一步促進設備結構、組織結構、隊伍結構的調整，提高公司經濟的整體運行質量。公司近幾年來的發(fā)展，與大力實施“4 1”經營戰(zhàn)略和“五項戰(zhàn)略性工作”是密不可分的，這是我們深化改革、加快發(fā)展的必然選擇。今后我們要按照公司“4 1”經營戰(zhàn)略和“五項戰(zhàn)略性工作”的總體部署，全面抓好2003年十七項“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”重點工作項目，不斷加大工作創(chuàng)新力度，在“管理增效點、成本控制點、增收節(jié)支點、科技支撐點、市場開拓點和效率提升點”六個閃光點上，取得實實在在的經濟效益，以結構調整適應市場競爭，以科技發(fā)展鑄造市場優(yōu)勢，以打造品牌提高市場信譽，真正實現(xiàn)發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項工作要有新舉措，經濟效益要有新增長。

三是在發(fā)展動力上，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，為公司改革發(fā)展提供強有力的人才支持。我們認為，大力推進人才隊伍建設是公司鞏固之基、創(chuàng)新之源、發(fā)展之本。目前公司的發(fā)展，缺的不是資金、設備和項目，最為緊迫的是缺乏人才，特別是缺專業(yè)技術人才和復合型人才。我們要加快引進和培養(yǎng)專業(yè)人才的步伐，力爭每年上一個臺階，用3—5年的時間使科技人才隊伍在年齡結構、知識結構和技術結構上有大的改觀，逐步形成能攻關啃硬的尖刀班、尖刀排、尖刀連，為創(chuàng)建國際一流的****公司奠定堅實的基礎。同時要遵循人才成長的規(guī)律，努力盤活現(xiàn)有人才存量，充分發(fā)揮各個層面的積極性，既要重文憑，又不能唯文憑論，要看技精藝高，論德能勤績，重真才實學，給各類人才搭建施展才華的平臺。要用事業(yè)留人，用政策待遇留人，盡最大努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，千方百計解除他們的后顧之憂。

四是在發(fā)展保障上，統(tǒng)一對穩(wěn)定和發(fā)展辯證關系的認識，團結凝聚各方面力量，確保今年生產經營任務的完成。“穩(wěn)定壓倒一切”，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成”。聯(lián)系近幾年的工作實踐，我們對這個問題的認識越來越深刻，也深切體會到國企改革攻堅啃硬的內在涵義。隨著企業(yè)持續(xù)不斷地深化改革，穩(wěn)定問題就不可避免地存在，要想一勞永逸地解決是

第五篇：職場發(fā)展第一要務—做好本職工作

淺談如何做好本職工作

日常我們常說：“員工要做好本職工作”，如何真正理解這句話的含義，在工作中踐行，就需要我們思考，如何做好本職工作，如何立足崗位，做一個受領導和員工尊重和信賴的員工，如何為企業(yè)創(chuàng)造價值，如何提升自己的工作業(yè)績，最終做一個有益于企業(yè)，對周圍員工有所幫助，能夠快樂工作的員工。

如何做一名合格的員工，成為企業(yè)中堅和骨干力量，為自身拓展發(fā)展空間，持續(xù)提升自身能力和展現(xiàn)自身價值是員工、企業(yè)追求的目標，企業(yè)為其自身發(fā)展，通過不斷對員工進行各方面培訓、教育力爭達到的目標。思想決定行動，如果員工端正了思想、擺正了位置、認定了個人發(fā)展的目標，那么做一個事業(yè)有成，深得領導、同事、家庭尊重和信賴的人就是水到渠成的事情了。做好本職工作，是做好一切工作的基礎，作為企業(yè)員工，如果沒有這個基礎，其他都無從談起，下面就如何做好本職工作做簡單敘述。

“如何做好本職工作”，這是我們在工作中經常聽到，也是經常說起的一句話，可是什么是本職工作呢？顧名思義，本職工作就是本人擔任的職務或自己從事的職業(yè)工作，如何做好本職工作可并非說說而已，有一句話說的好，“當你擁有自己的工作時，你正在體現(xiàn)你的生命價值，當你做好一份工作時，你正在使你的生命升值”只有懂得工作是為自己的人，才能懂得工作是多么的快樂，工作是多么的有意義?！澳悴皇沁^客，公司就是你的家，我們都是在為自己工作，努

力工作，遲早會有回報”，我們在現(xiàn)實生活中，常聽到有人這么說：“我不過就是一個干活的，其他不關我事；憑什么讓我做這做那，我一個月就掙這么多錢；工作差不多就行了，單位好壞是領導的事，和我沒關系”等等言論，這些言論乍一聽似乎還有那么一些道理，但是，這些言論是經不起推敲的，職場上有一句話叫做：“你今天的成就是你三年前努力的結果”，世上任何事情都是有因果關系的，工作方面同樣不例外，我們只要努力了，回報是遲早的，我們不努力，懲罰的到來可能就是眼前的，如何使你的生命升值，道理不言而喻。因此，不論是管理者，還是普通員工，首先要知道、熟悉和了解自己的本職工作，熱愛本職，對工作充滿熱情和激情，端正工作態(tài)度，在工作崗位上尋找樂趣，常懷“知足常樂”心態(tài)，從而體現(xiàn)自己的生命價值，在領導、同事和家人面前，可以無愧的說：我努力了，我認真了。

我們任何一個人，一旦步入社會，走上了工作崗位，做好自己的本職工作，做一個讓領導放心，同事尊重，自尊自愛的員工就成了我們工作生涯中一個永恒的主題，無論我們從事何種職業(yè)，無論是處在何等職位，無論我們收入高低，都是如此。做到干一行、愛一行、通一行，我們要尊重和熱愛自己所從事的職業(yè)崗位是前提，“工作需要我們盡職盡責；糊弄工作就是糊弄自己；機會就在每一份工作中”員工是否熱愛本職工作，是否尊重你的職業(yè)崗位，你周圍的領導和員工都看在眼里，記在心中，大家都對你的態(tài)度有一個正確的評判，那種自認為如何對待工作是自己的良心賬，偷偷懶、耍?；瑒e人可能看不

到等心理實在是掩耳盜鈴，自欺欺人，消極對待工作的人，除了傷害你的團隊外，更多的是傷害自己，企業(yè)永遠不歡迎那些沒有責任心、沒有榮辱觀、沒有良好工作態(tài)度的員工，一旦企業(yè)需要，首當其沖被甩掉的就是這類員工。只有熱愛本職崗位，充滿感恩之情，充滿尊重之意，滿懷激情努力工作的員工才能在自己平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績來，才能保證自己利益長遠，同時這也是干事創(chuàng)業(yè)的先決條件。

我們每一個人在工作中應該具有飽滿的工作熱情，認真負責的工作態(tài)度，勇于奉獻的工作精神，樂于創(chuàng)新的工作意識，“凡事都應該追求精益求精，第一次把事情做對，認真做好每一件簡單的小事，用100%的熱情去做1%的事，為客戶提供最滿意的服務”凡對工作精益求精、勇于奉獻、認真負責的員工做事都會得到領導和同事的認可，即便是有一些失誤，大家都是可以理解，而且他的失誤一般也不會是致命或不可原諒的，而哪些對工作敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘的員工做事，基本是沒有什么良好業(yè)績和亮點的，即便他沒有什么大的失誤，也不會得到領導和同事認可的。我們有一句俗話說：做事越多，毛病越多，這是一種大家的玩笑話，對有良好工作業(yè)績，在工作中出現(xiàn)一些瑕疵的員工一定會得到大家尊重和理解，大家的民主測評一定會名列前茅的，這是無數(shù)事實證明了的。所以說，敬業(yè)是基礎，樂業(yè)是前提，勤業(yè)是根本，自己工作的好壞，基本取決于這三個重要因素，通俗說就是“態(tài)度決定一切”，努力也是一天，松垮也

是一天，當努力成為習慣時，就不覺得辛苦和勞累，只覺得是幸福和快樂。當將努力工作作為幸福和快樂時，沒有任何人能夠阻擋你創(chuàng)造良好工作業(yè)績，永遠向前的步伐，你的命運完全掌控在你的手中。

做好本職工作要從實際工作做起，要從自己做起，勇于主動承擔工作責任，勇于知難而上，盡心盡責，注重細節(jié)，樂于奉獻?！肮镜睦娓哂谝磺校灰粸樾剿ぷ?，把工作當成自己的事業(yè)，像老板那樣去思考問題，為自己公司獻計獻策”當員工具有高度的主人翁的意識時，他將自己的全部聰明才智投入到工作當中去時，他一定是最出色的，當你由于種種原因選擇了現(xiàn)在的職業(yè)時，就要以正確的態(tài)度去對待它，就要滿腔熱情投入到你的職業(yè)崗位中去，做好本職工作除了要有正確的態(tài)度和熱情外，還要具備勝任崗位的能力，抽時間、擠時間多學習、多觀察、多思考，努力自我學習，自覺接受各類培訓，強化自身業(yè)務能力，提升綜合素養(yǎng)，在業(yè)務方面做專、做精也是做好本職工作的必要條件，態(tài)度、能力缺一不可。

做好本職工作，一句簡單的話語，聽得最多的一句口頭禪，一個任何人都認為對自己不是問題的問題，真正要做到不是一件很容易的事情，其中包含著很多思想、世界觀、價值觀、能力等，是一個人價值的體現(xiàn)，是一個人責任心的體現(xiàn)，是一個人良心和人品的體現(xiàn)，是一個人綜合能力的體現(xiàn)，朋友，你的人生由你自己策劃，你的命運由你自己把握，在工作中，只要我們把公司的事業(yè)當成自己的事業(yè)，我們就一定能告別消極拖沓，成為一個積極主動、勤奮敬業(yè)的人，我們

就一定能夠在公司里獲得快樂與尊嚴，我們就一定能夠提升自己的思想境界，打造過人的業(yè)績，從而的實現(xiàn)自己的人生價值和自己制定的人生發(fā)展目標。