第一篇：土橋子村發(fā)展狀況調(diào)研報告

土橋子村發(fā)展狀況調(diào)研報告

鎮(zhèn)黨委副書記劉建紅

一、土橋村基本概況

土橋子村位于大川鎮(zhèn)1公里處，全村共有457人，其中非農(nóng)業(yè)人口70人，現(xiàn)有耕地248畝，其中水澆地148畝，旱地80畝，荒山地20畝。

二、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析

全村已發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，庭院經(jīng)濟，勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟來源。2011年種植大棚蔬菜46個，占耕地15畝，每個棚產(chǎn)值每年可達5000元左右。庭院經(jīng)濟主要以葡萄種植為主，每年葡萄收入平均每戶可達2800元，最高戶均可達7000元。但是目前出現(xiàn)一系列問題制約了本村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展：第一，土橋子村農(nóng)田灌溉水渠、輸水管道等局部損壞嚴重，現(xiàn)已無法灌溉老莊村、梁家壩村基本村的300余畝水澆地，導(dǎo)致此村正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開展。經(jīng)實地查看發(fā)現(xiàn)，函需加固或改造原有水渠，維修輸水管道，維修或更換提灌站零部件，經(jīng)初步預(yù)算，約需維修資金10萬元。第二，本村有80畝地在70年代為水澆地，但是由于水渠損毀現(xiàn)已變?yōu)楹档兀乩锏幕ń窐?、核桃樹由于缺水，現(xiàn)已逐漸死去，考慮是否可以發(fā)展噴灌。第三，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一定問題，現(xiàn)在已發(fā)展大棚蔬菜46座，還有二十幾戶需要發(fā)展大棚50座，但是由于受自家地寬度影響，不能發(fā)展。先政府發(fā)展的鋼管棚寬度為9米，但是這些農(nóng)戶的地寬度只有7米，所以不能發(fā)展。第四，政府支持，發(fā)展文鵬，發(fā)展反季節(jié)蔬菜。第五，全村有1戶生豬養(yǎng)殖戶2戶肉雞養(yǎng)殖戶，發(fā)展了幾年，均因為資金短缺難以壯大發(fā)展規(guī)模。第六，土橋子村現(xiàn)已經(jīng)成為大川鎮(zhèn)、大川派出所在地，可以發(fā)展農(nóng)家樂，餐飲業(yè)。

第二篇：土橋村發(fā)展調(diào)研報告（精選）

土橋村發(fā)展調(diào)研報告（2018年-2022年）

一、村情介紹

土橋村位于白帽鎮(zhèn)南部，距縣城60公里、岳武高速白帽互通6公里，總面積17.8平方公里，境內(nèi)為山脈、小盆地，丘陵地貌，平均海拔300米，年平均氣溫14.2℃-15.6℃，年平均降水量1400毫米，耕地2051畝，山場面積17432畝，山場以野生油茶為主，土橋村曾被省政府評為“油料貢獻第一村”。土橋村轄28個村民小組，565戶，2088人，其中未脫貧4戶12人（均為大病患者），2017年農(nóng)民人均可支配收入15000元，村集體經(jīng)濟收入已超100萬元，帶動村民就業(yè)近80人，促進農(nóng)民增收人均3000元。岳西縣桃花源生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的全縣示范。

土橋村黨支部創(chuàng)新村干黨員和組長“千、百、十”量化考核辦法，細化黨員承諾，黨員帶頭開展“七個一”服務(wù)活動，充分發(fā)揮村黨支部的核心戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。獲全省“五個好標兵”的稱號，經(jīng)驗在全省推廣。被授予“安徽省人居環(huán)境范例獎”。村級創(chuàng)新管理工作經(jīng)驗全市交流，“五級書記大走訪”活動經(jīng)驗全省交流，社會治安和信訪工作經(jīng)驗向國務(wù)院匯報。““千、百、十”量化考核機制等黨建特色做法被省委組織部發(fā)文推廣。以打造 “山水相融，宜居宜業(yè)宜游的美麗土橋”目標，正著力打造全省“基層黨建、發(fā)展致富、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游”四個示范村。

二、目前存在的問題

1、黨員管理：外出流動黨員較多，實際參與黨支部和村級工作人數(shù)偏少，大多為中老年黨員，支部戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

2、經(jīng)濟發(fā)展：農(nóng)民增收渠道窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)動力不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)仍需較大投入和管理，鄉(xiāng)村旅游沒有形成氣候，急需作為重頭戲來發(fā)展。

3、生態(tài)保護：河長制、林長制、路長制度沒有發(fā)揮最大效應(yīng)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施：存在區(qū)域偏差，中心點與偏遠地區(qū)存在落差，均衡發(fā)展受制約。

5、精神文明建設(shè)：群眾素質(zhì)有待進一步提升，極少數(shù)村民存在等靠要思想，要以旅游區(qū)的要求做到鄉(xiāng)風(fēng)文明。

6、凝聚力、向心力：能人大戶、創(chuàng)業(yè)成功人士對公益事業(yè)支持熱情和力度沒有發(fā)揮出來。

7、思想觀念：要繼續(xù)創(chuàng)新思維，開拓發(fā)展，與時俱進，鄉(xiāng)村振興的終極目標是“生活共同富裕”，但沒有“產(chǎn)業(yè)興旺”做支撐，沒有“生態(tài)宜居”做基礎(chǔ)，沒有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”做動力，沒有“治理有效”做保障，一切都只能是空談。結(jié)合以上不足土橋村黨支部、村委會做如下五年發(fā)展規(guī)劃：

三、土橋村五年發(fā)展規(guī)劃

土橋村五年發(fā)展規(guī)劃的總目標是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，為村級事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保證，推進我村科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)美麗創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

通過五年的努力，使村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，村民綜合素質(zhì)得到明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟快速發(fā)展，村民人均收入穩(wěn)步提高，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農(nóng)村。

具體就是四句話：堅持圍繞一個中心，規(guī)范運行兩套機制，大力實施三大革命，努力實現(xiàn)四個示范。

一、堅持圍繞一個中心

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標，增加農(nóng)民收入和村級收入。

（一）大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為龍頭，實施1000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，適當(dāng)平整土地，增加農(nóng)田機械道路工程建設(shè)，發(fā)展苗木生產(chǎn)，同時配套相適應(yīng)的觀光農(nóng)業(yè)布局。爭取農(nóng)委和國土資源廳給予項目支持。

（二）實施1000畝低產(chǎn)油茶林改造工程，采取機械化方式撫育油茶山場，提高生產(chǎn)效能，加強管理職能；示范建設(shè)千畝觀光油茶園，讓游客入園觀花賞景。

（三）新建高標準桃園基地250畝，發(fā)展苗木基地100畝，培育綠化苗100萬株。

（四）到2020年村級集體經(jīng)濟收入達300萬元，人均收入2萬元以上。

二、規(guī)范運行兩套機制

1、不斷完善“千百十分”制，使該制度真正成為指揮棒，方向標。要進一步明確黨支部職責(zé)和村委會職責(zé)，圍繞“管理民主”目標，鞏固建設(shè)民主法制示范村，完善村民自治章程和村規(guī)民約，理順村委會與其他村級組織的關(guān)系，制定和完善村民代表會議議事規(guī)則和程序，使村民自治法制化；進一步規(guī)范財務(wù)收支制度（村級財務(wù)及村公司），發(fā)揮村監(jiān)會作用，使民主監(jiān)督程序化。

2、創(chuàng)新村辦公司的經(jīng)營模式，規(guī)范集體經(jīng)濟“六定工作法”，加

大招商引資力度。在不違法、不違紀、不違規(guī)的前提下，靈活采取激勵方式，充分調(diào)動全員的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、大力實施三大革命

1、圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設(shè)工程，結(jié)合土橋村實際，做好廁所、污水、陳年垃圾三大革命，三年內(nèi)全村廁所升級換代率達90%以上，在組上建環(huán)境督導(dǎo)隊實現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化。

2、堅持推行路長制、林長制、河長制，保護青山綠水，造福子孫后代。古樹掛牌，保護率達100%，森林綠化率提高5%，全村28個組建立公路導(dǎo)向路標，立文明路段衛(wèi)生責(zé)任區(qū)顯示匾牌。

四、努力實現(xiàn)四個示范

（一）、全省基層黨建示范

一是要明確黨支部職責(zé)，堅持“三會一課”制度（三會”指定期召開支部黨員大會（每三個月一次）、黨支部委員會（每個月一次）和黨小組會（每個月1-2次），“一課”指按時上好黨課（每三個月一次），按時開展活動；

二是建立完善黨員議事制度、民主評議黨員制度（會議每年1次）和黨員教育培訓(xùn)制度。開好組織生活會（半年一次），每月10日為土橋村黨支部的黨員活動日，建立完善發(fā)展黨員公示制和預(yù)審制、黨費收繳公示制等制度，逐步實現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化。

三是重視人才梯隊培養(yǎng)，在年輕黨員及有識之士中重點培養(yǎng)村兩委后備干部，不斷豐富人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

四是做好獎懲機制，完善黨員星級評定。

五是堅持發(fā)展黨員“五項制度”的落實，在保證質(zhì)量，嚴格程序的前提下，加大發(fā)展新黨員工作。爭取今后五年內(nèi)發(fā)展黨員10名以上，使得我村黨支部隊伍達到70人。

（二）、全省發(fā)展致富示范

圍繞“生活寬?！蹦繕?，提高群眾生活質(zhì)量。

1、新建茶廠一座，2、規(guī)劃精品蔬菜采摘體驗園50畝

4、精品稻田100畝

5、茶葉示范園300畝

6、繼續(xù)打造油茶示范園。

（三）、全省鄉(xiāng)村旅游示范

1、支持土橋村桃花源生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，把土橋桃花源打造成以“一河五湖三山、一園五景三館“為主題的四A級旅游景區(qū)。積極爭取省旅游局立項給予支持。

2、積極上報爭取金竺寺、如來庵、馬踏嶺古驛道、觀音尖瀑布工程。

3、積極上報爭取土橋河下游及水上樂園開發(fā)改造項目。

4、成立農(nóng)家樂協(xié)會，以每年10家的速度遞增，日接待游客量500人以上。

（四）、全省美麗鄉(xiāng)村示范

一是打造“景點村莊，宜居家庭”，對全村未實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組，按照全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案要求，結(jié)合退宅還耕、危房改造、三大革命，全面進行環(huán)境整治，實行綠化、美化、亮化、硬化、產(chǎn)業(yè)化。

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)，建設(shè)一個標準籃球場。

2、完成太平河三個組自然村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

3、繼續(xù)完成28個組的人飲工程改造，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

4、完成出村道路6公里拓寬工程。

5、完成全村路燈、庭院燈全覆蓋工程，庭院綠化全覆蓋。

6、水泥路入戶率95%以上。

二是圍繞“村風(fēng)文明”目標，扎實開展文明村建設(shè)活動，繼續(xù)開展“文明村莊”創(chuàng)建活動，進一步建立健全土橋村老年協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會、村級救助協(xié)會、婦聯(lián)、共青團、農(nóng)家樂協(xié)會、文化宣傳隊等各種輔助村兩委工作的組織制度，進一步深化農(nóng)村移風(fēng)易俗、遵紀守法、尊老愛幼、無私奉獻等主題教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。發(fā)揚光大紅色安全質(zhì)量監(jiān)督機制、充分調(diào)動全員力量，做到全方位、立體式服務(wù)群眾模式，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，提供群眾的生活幸福指數(shù)。

1、規(guī)范土橋村老年協(xié)會及留守兒童活動，提供土橋、馬山兩處活動場所。

2、規(guī)范建設(shè)移風(fēng)易俗理事會，3、完善村級救助協(xié)會，堅持每年一次救助發(fā)放。

4、組建文化宣傳隊、舞蹈隊3支。

三是保持穩(wěn)定局面。認真落實《信訪條例》所確立的“屬地管理，分級負責(zé)”的工作制度，充分發(fā)揮調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)，堅決杜絕群眾訪和越級訪。

土橋村支部委員會 土橋村村民委員會 2018年10月10日

第三篇：壩橋村調(diào)研報告

壩橋村發(fā)展狀況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委“雙百雙千”活動安排，區(qū)安監(jiān)局駐羅家鎮(zhèn)壩橋村工作站經(jīng)過一個月的調(diào)查研究，基本摸清弄準村級基本情況，并對發(fā)展現(xiàn)狀、存在的突出問題進行深入分析和思考，現(xiàn)將壩橋村發(fā)展狀況調(diào)研報告匯報如下：

一、基本現(xiàn)狀

壩橋村位于羅家鎮(zhèn)鐵路以東1公里處，地理位置較偏，經(jīng)濟相對落后，共1個自然村；村兩委干部共4人，聘干1名，共計5名；全村共398戶，農(nóng)業(yè)人口1560人，中共黨員37人（女黨員10人）；村民人均年收入7000余元，主要以外出務(wù)工、種田為主。村集體每年經(jīng)濟收入7萬余元，主要靠土地租賃和瀝呈補償；村固定資產(chǎn)主要是村辦公樓，村集體無其它收入。計劃生育情況：重點服務(wù)育齡婦女87人，一孩10人、二孩3人，長效節(jié)育措施落實318人。壩橋村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期壩橋村所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

二、對加快壩橋村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。按照區(qū)委“雙百雙千”文件精神，壩橋村將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。使農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村

義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

第四篇：村發(fā)展調(diào)研報告

2012年2月28日至4月8日，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動的開展，我四次深入獨店鎮(zhèn)秋射村多戶聯(lián)系戶家中，通過實地考察，與村民面對面的交談，對于該村的基本情況有了初步的認識和了解?，F(xiàn)就秋射村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：

一、秋射村基本概況

秋射村位于獨店鎮(zhèn)北部，陶瓦公路穿境而過，全村共轄14個生產(chǎn)合作社522戶1956人。其中有純回民社一個（共77戶289人），是獨店鎮(zhèn)典型的回漢雜居聚居村。全村現(xiàn)有耕地面積5728畝，其中塬地2890畝，山地2838畝，人均占有耕地面積2.99畝。糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積2847畝，小麥種植面積2120畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積336畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄38頭，豬存欄45頭，養(yǎng)羊255只,外出務(wù)工人員692人，2011年人均純收入2250元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村主要以種植業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來，秋射村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，該村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，該村的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，秋射村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秋射村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上無較大的地理優(yōu)勢，只是利用自身的地理條件積極發(fā)展蘑菇，種植蘋果等產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看不是很好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，經(jīng)濟增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從2007年到2011年，該村種植蘋果458畝，但都屬于前期投資，無明顯的經(jīng)濟效益，加之大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導(dǎo)致果園管理投入減少，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致已經(jīng)掛果的果樹產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。

（二）主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。2008年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。據(jù)計算，該村2890畝塬地除耕機費和肥料投入后畝均年收益為600元，2838畝山地畝均年收益為400元，耕地人均年收入為1500元左右。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后，思想意識不高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村80%以上農(nóng)戶的住房都是建于七、八十年代，房屋裂縫，墻垣倒塌的現(xiàn)象隨處可見，最近幾年，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加大，絕大多數(shù)村都修建了小康屋，但是由于村民手中無多余的資金，因此都思想負擔(dān)重，不愿貸款修建，致使該農(nóng)村的致富能手不得不外出打工，這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。

（四）蘑菇產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)落后，規(guī)模較小。秋射的蘑菇產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)種植的狀態(tài)，對全村經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來各類生產(chǎn)成本價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。

三、目前存在的具體困難

（一）群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料價格的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃胎死腹中。

（二）果園管理缺少經(jīng)驗。果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，果園無套種經(jīng)濟作物，致使群眾的前期投資過大而無任何經(jīng)濟收入；群眾沒有深刻認識到蘋果栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建果園的管理差，果數(shù)成活率低，果園建設(shè)標準化程度普遍比較低。

（三）氣候條件差，自然稟賦落后。由于地理位置和氣候的影響，該村缺乏水資源，無種植蔬菜的天然條件，因此只能小麥和玉米，但是主要糧食產(chǎn)量逐年遞減，群眾種糧積極性普遍降低，況且果園大多種植在塬地，因此山地上荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；。鄙佼a(chǎn)業(yè)帶頭人。蘑菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的蘑菇專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型的產(chǎn)業(yè)模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無法做大做強。

（五）文化意識落后，信息閉塞。群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)秋射村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，我們具體要做好以下幾點工作：

（一）加大政策引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)水平。

1.加快蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒?。近期，要主要做好蘋果拉枝、施肥、灌溉等措施，實現(xiàn)267畝果園零星掛果，田間配套務(wù)做同步跟進，年內(nèi)在舊堡、城壕、舊莊三社新定植500畝果園，實施規(guī)范化管理。結(jié)合學(xué)習(xí)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，將蘋果發(fā)展做為該村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；對蘋果建園示范戶以及蘋果產(chǎn)量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持；對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持；提高村民文化素質(zhì)，加強管理知識培訓(xùn)。聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。要依托我縣在全省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展該村的蘋果產(chǎn)業(yè)，使蘋果發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、生產(chǎn)銷售商品化，將該村的蘋果產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在短時間內(nèi)，發(fā)展成為全縣知名的蘋果產(chǎn)業(yè)基地。

2.抓好蘑菇產(chǎn)業(yè)建設(shè)。該村幾戶蘑菇種植戶常年小打小鬧，蘑菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模未形成大的起色，因此要不斷提高蘑菇產(chǎn)業(yè)量化發(fā)展，鼓勵村民多種蘑菇，加大對該村蘑菇產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、品種改良和更多的培訓(xùn)力度，使蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，種的蘑菇才能有銷路，才能賣出好價錢。除此之外，應(yīng)在蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后投入一定的加工設(shè)備，形成一條蘑菇生產(chǎn)、烘干、塑封、包裝、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，再者，根據(jù)鎮(zhèn)上對文明生態(tài)家園示范點周圍的80戶舊村莊實施“五改三建”的要求，可以將栽植蘑菇后的廢渣作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季廢渣遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的廢渣還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把該村的蘑菇產(chǎn)業(yè)做大做強，形成種植業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。

3.調(diào)整農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進優(yōu)良品種種植。該村現(xiàn)在擁有山地塬地可種植面積共5728畝，其中2007年栽植果園面積158畝，今年打算新定植果園面積500畝，種植全膜雙壟溝播玉米3850畝，最終剩余可種植

耕地面積1220畝，因此，要在僅有的耕地面積上進行合理的產(chǎn)業(yè)種植分布，擴大地膜小麥的種植面積，購買優(yōu)良的種子品種，這樣，玉米年畝產(chǎn)量可達到600公斤，小麥年畝產(chǎn)量可達到450公斤，農(nóng)民耕地年人均收入可提高600元，最終達到2500元。同時還可以通過種植白豆、紅小豆等其他經(jīng)濟作物來提高耕地收益。因此，只有實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使經(jīng)濟效益明顯提高，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。該村有絕大多數(shù)群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季來臨之前，我們就要及時的對全村的危房戶進行排查，發(fā)現(xiàn)村民的房子存在不安全隱患的，我們要通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了修葺或重建。

2.對該村各社的道路逐步進行改造，改善村容村貌。由于資金問題，該村的入社道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入社的道路準備進行硬化整治，確保年內(nèi)實施砂化公路至尚溝泉社道路一條0.6公里，實施公路至舊堡社村道硬化一條2.5公里，新修生產(chǎn)道路14條7.8公里，解決行路難的問題，新建沼氣池50眼，配發(fā)太陽灶50戶，以改變臟、亂、差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。

3.建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏。現(xiàn)有部分“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書640多冊，且關(guān)乎農(nóng)村科技書籍量少。因此需要社會或者其他單位捐贈相當(dāng)?shù)年P(guān)于農(nóng)村致富方面的書籍，并且在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識，在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

4.實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村委會辦事人員業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。

總之，我們要緊抓此次活動的機遇，通過政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)幫扶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把秋射村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村，我相信秋射村的明天會更加美

第五篇：煙葉發(fā)展狀況調(diào)研報告

近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質(zhì)量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅持“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方那一世小說網(wǎng) http://004km.cn針，貫徹“優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場、優(yōu)化服務(wù)”的工作重點，推進市場化進程，以成熟度項目帶動煙區(qū)發(fā)展，生產(chǎn)出工業(yè)可用率高、綜合品質(zhì)好、卷煙工業(yè)歡迎、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位受益的優(yōu)質(zhì)煙葉，如果實現(xiàn)我縣煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題

一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢。我縣早已實行萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發(fā)展不平衡，煙葉生產(chǎn)的發(fā)展仍然需要政府的引導(dǎo)作用，目前無法滿員煙草部門要求。

二是基礎(chǔ)薄弱，不管是哪一個方面，與先進地方相比，差別較大。人員素質(zhì)低，管理落后，煙田基礎(chǔ)設(shè)施差。

三是科技含量不高。目前的生產(chǎn)僅停留在常規(guī)技術(shù)的實施上，對新技術(shù)的推廣沒有全面實行，如漂浮育苗、病蟲害防治、烤房的更新?lián)Q代，所產(chǎn)的煙葉在省內(nèi)外有一定的知名度，但無品牌效應(yīng)。技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進一步健全。目前，我營銷部技術(shù)人員不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“檔次”人才，農(nóng)村雖然有一批種煙專業(yè)人員，但“鄉(xiāng)土味”較濃，接受新技術(shù)慢。

四是煙葉質(zhì)量與市場需求矛盾突出，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場競爭力不強。煙葉質(zhì)量與國際、國內(nèi)先進水平相比，有很大差距。煙葉香氣質(zhì)和香氣量不足、油分和彈性差。部分煙葉存在成熟度不夠、下二棚煙葉可用性差，特別是顏色和結(jié)構(gòu)存在問題較為突出。

五是管理體制落后。由于整體隊伍素質(zhì)不高，新的先進管理模式難于接受，即使強制執(zhí)行，也難以達到令人滿意的效果。

二、煙葉發(fā)展的機遇

（一）發(fā)展優(yōu)勢。全球正進行的世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個新的周期，其時間大約在今后10年左右。這給衡陽煙草走市場經(jīng)濟之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機遇。加入wto以后，伴隨煙葉市場的激烈競爭，煙葉生產(chǎn)收購勢必向生產(chǎn)技術(shù)高、煙葉質(zhì)量好、市場占有率高的煙區(qū)傾斜。抓住北煙南移的有利契機，國家將加大對湖南煙區(qū)的調(diào)整力度，我市將成為全國煙葉生產(chǎn)30強分公司之一，**是衡陽的主產(chǎn)區(qū)，有較強的發(fā)展優(yōu)勢。

（二）有得天獨厚的土壤、氣候優(yōu)勢，種煙土壤分布在平原丘陵山區(qū)，海拔100米以內(nèi)，土質(zhì)多為紅壤，紫色土，降雨量大，光照強，有利于煙葉干物質(zhì)的積累，是種植烤煙的理想?yún)^(qū)域，經(jīng)過十幾年的生產(chǎn)發(fā)展，所產(chǎn)煙葉屬濃香型，風(fēng)格突出，顏色金黃、油份足、香氣量足，深受省內(nèi)外煙廠的歡迎。

（三）社會環(huán)境優(yōu)勢。產(chǎn)區(qū)各級政府高度重視和大力支持煙葉生產(chǎn)。煙葉不僅是農(nóng)民的主要收入，而且也是縣鄉(xiāng)財政的主要財稅來源。

（四）有一批專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢?！翱平膛d煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。經(jīng)過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術(shù)隊伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節(jié)特色的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。我縣初步建立起了多層次的科研技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了一整套技術(shù)規(guī)范體系。

（五）基地優(yōu)勢。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強大后勁，將在資金、政策、技術(shù)、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。并有可能在省外找一至二家實力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。

三、**縣煙葉發(fā)展的對策

（一）切實加強煙葉基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)具備良好的條件。首先要加強人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產(chǎn)資源。針對縣以下煙葉技術(shù)人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低的突出問題，要積極引進和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充實基層技術(shù)隊伍。加強現(xiàn)有技術(shù)人員的定期培訓(xùn)，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰機制，全面推行煙葉專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作?；鶎诱菊鹃L必須達到中專以上文化水平，收購站中專以上技術(shù)人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗、示范、推廣體系。要分層次培養(yǎng)群眾公認、有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的技術(shù)帶頭人。落實相關(guān)政策，調(diào)動積極性，靠他們培養(yǎng)帶動一批人。制定煙農(nóng)培訓(xùn)計劃，采取建立煙農(nóng)學(xué)校、舉辦短期培訓(xùn)班等多種形式，加大對煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊伍。第二加快標準化基層煙站和標準化烤爐改建進度。按照“壓縮數(shù)量、擴大規(guī)模、強化服務(wù)”的原則，結(jié)合產(chǎn)區(qū)布局調(diào)整，整合優(yōu)化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經(jīng)濟實用、功能齊全、制度健全的煙葉生產(chǎn)收購前沿陣地。要加快信息化建設(shè)進程，以信息化帶動煙葉

從零開始 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 http://004km.cn

生產(chǎn)、收購、調(diào)撥工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和數(shù)字化，促進經(jīng)營和管理的規(guī)范和高效。第三加強煙田水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質(zhì)量的提高。

（二）堅持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平。布局調(diào)整就是生產(chǎn)力。加大布局調(diào)整力度，堅持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，作強作大重點優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，提高煙葉生產(chǎn)集中度，那一世小說網(wǎng) http://004km.cn是提高產(chǎn)區(qū)核心競爭力的重要途經(jīng)，是推進煙葉市場化和產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是參與深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計劃、技術(shù)、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強，抓好2萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內(nèi)建成4個2萬擔(dān)以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風(fēng)格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導(dǎo)、南部煙區(qū)為補充的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設(shè)，與煙廠建立長期的供求關(guān)系。同時要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結(jié)合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術(shù)推廣為主。

（三）創(chuàng)立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進煙葉質(zhì)量的提高，實行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、振興。要實現(xiàn)種植規(guī)模化，有利于煙田管理，是提高我區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的有效方法，進一步加快我區(qū)煙葉種植布局的調(diào)整，扶持發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消2000畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200畝以下的村和4畝以下的種植農(nóng)戶。

（四）加強管理，強化服務(wù)指導(dǎo)意識。煙草公司要把煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)的大事來抓，服務(wù)煙農(nóng)，指導(dǎo)煙農(nóng)，使煙農(nóng)掌握實用的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高特色煙葉生產(chǎn)水平，自覺遵守國家烤煙生產(chǎn)、收購政策。強化責(zé)任制意識。大力推行技術(shù)承包為核心的目標責(zé)任制，生產(chǎn)人員實行擔(dān)煙工資——“包面積、包產(chǎn)量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎金掛鉤考核，通過這種運行機制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（五）依靠科技，堅持以提高質(zhì)量為中心，增強煙葉市場競爭力。煙葉質(zhì)量是決定煙葉市場競爭力的核心要素。要通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，始終把提高煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點。煙葉質(zhì)量不僅要重視外觀等級質(zhì)量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內(nèi)在化學(xué)品質(zhì)。能順利通過煙廠把化學(xué)成分作為煙葉調(diào)撥的否決指標。今后我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的目標就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。上部煙葉要著重提高成熟度，降低身份厚度和煙堿含量，下部煙葉要提高身份厚度和油分。要加快實現(xiàn)煙葉由產(chǎn)量型向質(zhì)量型發(fā)展，切實把煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到以提高質(zhì)量為中心的發(fā)展軌道上來。

1、制定一整套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等規(guī)程，范圍包括：品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產(chǎn)品包裝。

2、要建立必要的科研機構(gòu)。科研要舍得投入，大膽接納優(yōu)秀人才，健全組織、做出規(guī)劃，對影響我區(qū)煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵性技術(shù)，如施肥技術(shù)、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術(shù)、特色煙葉生產(chǎn)、國際主料煙葉的開發(fā)等進行科學(xué)試驗。

3、不斷完善實用技術(shù)推廣力度。要進一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實用技術(shù)的總結(jié)、推廣。不斷引入新的推廣項目。增強畢節(jié)特色煙葉的發(fā)展動力。

4、建立“金字塔”型的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“塔基”是煙農(nóng)，“塔身”是營銷部及承包技術(shù)人員，“塔尖”是具有技術(shù)權(quán)威的科研人員。

5、狠抓示范建設(shè)?？h公司及煙葉站，要堅持不懈地搞好示范建設(shè)，形成梯級示范體系，通過示范，檢驗各縣公司煙葉站的技術(shù)水平，通過示范帶動整體煙葉水平的提高。

6、建立健全承包責(zé)任制。必須建立一支具有特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)的承包隊伍，負責(zé)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的技術(shù)研究開發(fā)和指導(dǎo)。

（六）開拓市場。以市場為導(dǎo)向，加快推進煙葉市場化進程。我國經(jīng)濟改革的取向是市場經(jīng)濟。確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)資源的配置和組織生產(chǎn)；必須牢固樹立煙葉生產(chǎn)要始終以滿足卷煙工業(yè)需求為目標的觀念，提高煙葉經(jīng)濟運行質(zhì)量。在收購環(huán)節(jié)，大力推行“預(yù)檢制度，密碼收購”著力解決好混部、混色、混級、混把的“四混”現(xiàn)象。在提純環(huán)節(jié)，要加大等級挑選力度，提高等級純度；在調(diào)撥環(huán)節(jié)，對各個煙廠建立一廠一檔，將煙葉的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，向煙廠通報質(zhì)量情況，并根據(jù)煙廠對煙葉質(zhì)量的不同，進行分類調(diào)撥。再其次，要穩(wěn)定省內(nèi)市場，擴大省外市場，逐步擴大規(guī)模，爭取進入主配方，建立一批穩(wěn)定的銷售基地。

（七）加大成熟度項目開發(fā)力度。加大成熟度項目開發(fā)工作以加速我縣成熟度項目的商品化、市場化的進程。成熟度項目開發(fā)關(guān)鍵是總結(jié)出一套成熟度項目葉生產(chǎn)的成功經(jīng)驗、成熟技術(shù)和規(guī)范化措施。成熟度項目葉示范田要大膽采用先進技術(shù)，制定完善的技術(shù)方案，高標準地保證煙葉生長各階段技術(shù)措施的落實到位，把培育壯苗、平衡施肥、合理打頂、科學(xué)烘烤、成熟采收等主要技術(shù)提高到一個更高的層次，促使煙葉的營養(yǎng)水平、成熟度、葉片結(jié)構(gòu)、油分和色度等外觀質(zhì)量的檔次以及煙葉內(nèi)在化學(xué)成份和評吸質(zhì)量更加接近一流優(yōu)質(zhì)煙葉水平。成熟度項目要100%地實行煙水配套技術(shù)，狠抓基地水利設(shè)施的建設(shè)，建立灌溉水系網(wǎng)絡(luò)，確保煙株正常生長發(fā)育對水分的需求，以便改善煙葉等級結(jié)構(gòu)，提高煙葉可用性，力爭生產(chǎn)出高檔優(yōu)質(zhì)主料煙葉，增強我縣煙葉的市場競爭力。

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