第一篇：論文：人的全面發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是互為前提、互動(dòng)共生的歷史過(guò)程。從本質(zhì)上看，它們是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然產(chǎn)物和要求。一方面，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)高度分化又高度綜合，并以高度綜合為整體特征的社會(huì)，它的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的全面發(fā)展的人。另一方面，當(dāng)今的人是有多方面的需求且應(yīng)該全面發(fā)展的人。因此，它的實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)社會(huì)主義和諧社會(huì)為其提供的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支持。

一

首先，社會(huì)主義建設(shè)必須致力于人的全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，人的發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”（《馬克思恩格斯全集》第42卷第123頁(yè)）。所謂“完整的人”，是就人的本質(zhì)屬性而言的。因而，人的全面發(fā)展主要包括人的勞動(dòng)形式的不斷豐富、人的社會(huì)關(guān)系的不斷完善及人的各種能力的不斷提升等不同層面。

其次，社會(huì)主義建設(shè)必須致力于人的“自由”發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，人的發(fā)展是“建立在個(gè)人全面發(fā)展這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”的發(fā)展（同上書(shū)，第46卷第104頁(yè)）。所謂人的“自由個(gè)性”是指經(jīng)過(guò)全面提升的個(gè)人特有的優(yōu)秀品質(zhì)，是人的發(fā)展的高級(jí)形式。人類(lèi)早期，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，人與人相互依賴性極強(qiáng)，人的個(gè)性無(wú)法突出。在資本主義社會(huì)里，由于人對(duì)物的過(guò)分依賴，人失去了獨(dú)立性，人的自由個(gè)性同樣難以形成。社會(huì)主義社會(huì)，先進(jìn)的社會(huì)制度為人的發(fā)展提供了廣闊的空間，人的“自由”發(fā)展成為人們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。我國(guó)處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，我們只有不懈努力，把人的自由發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，才能在未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)里，真正使人的發(fā)展“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)能力成為他們社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上”，使人的個(gè)性得到自覺(jué)的、自由的、自主的發(fā)展和完善。

第三，社會(huì)主義建設(shè)必須致力于“每個(gè)人”全面而自由的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)主義社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”（同上書(shū)，第23卷第649頁(yè)）。在馬克思看來(lái)，以往社會(huì)的根本缺陷在于，人類(lèi)的整體發(fā)展是以犧牲個(gè)人的發(fā)展為代價(jià)的，并始終存在著個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與社會(huì)的沖突。共產(chǎn)主義社會(huì)的最大特點(diǎn)在于，它將從根本上使人類(lèi)整體的發(fā)展不再以個(gè)體的犧牲為代價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，執(zhí)政黨必須把每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，把最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二

人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是我國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出了“以人為本”的發(fā)展理念，并把促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。

首先，人的發(fā)展是以人的解放為前提的，而社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)又離不開(kāi)“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但社會(huì)發(fā)展仍然存在不平衡、不和諧的狀況，譬如人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要尚不能得到充分滿足，還不能完全實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)之間以及城市不同職業(yè)者之間的貧富差距還較懸殊，一些腐敗現(xiàn)象還在滋生，等等。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)高素質(zhì)、全面而自由發(fā)展的個(gè)人。因此，我們黨把“著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要”和“著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高”，當(dāng)作人的全面發(fā)展的主要內(nèi)容。正如胡錦濤同志指出的：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！?/p>

其次，社會(huì)是由人構(gòu)成的，一方面，人是社會(huì)中的人，人作為社會(huì)活動(dòng)的主體，他的本質(zhì)力量對(duì)象化的過(guò)程，既是人自身的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)又是社會(huì)對(duì)人來(lái)說(shuō)不斷生成和發(fā)展的過(guò)程；另一方面，社會(huì)是人的社會(huì)，它既是人的本質(zhì)力量對(duì)象化的結(jié)果，同時(shí)又是制約人自身進(jìn)一步發(fā)展的重要條件。正是在這種意義上，馬克思把人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展看作是“一本打開(kāi)了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書(shū)”，把人類(lèi)歷史看成是不斷地“追求著自己目的的人的活動(dòng)”（《馬克思恩格斯選集》第2卷第118頁(yè)）。

三

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有助于更好地實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。人的發(fā)展包括個(gè)體人的發(fā)展和人類(lèi)的發(fā)展兩個(gè)方面，但不管是個(gè)體人的發(fā)展或是人類(lèi)的發(fā)展，都只能在人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處中才能實(shí)現(xiàn)。換言之，社會(huì)是人的全面發(fā)展的載體，沒(méi)有一個(gè)和諧的社會(huì)，人的發(fā)展便會(huì)受到制約。

首先，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有助于正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系，為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。人的全面發(fā)展是以人與自然的和諧相處為基礎(chǔ)的。人類(lèi)自身的存在和發(fā)展自始至終離不開(kāi)

自然，自然的進(jìn)化不僅孕育了人類(lèi)，而且還為人類(lèi)社會(huì)生存、發(fā)展提供物質(zhì)條件。但在歷史上，人們?cè)趶淖匀唤绔@取生存資源的同時(shí)，由于對(duì)自然界的過(guò)度攫取，嚴(yán)重破壞了自然界的生態(tài)平衡，從而威脅著人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。因此，不解決好人與自然的關(guān)系，使人與自然和諧相處，和諧社會(huì)就無(wú)法構(gòu)建，人的全面發(fā)展將無(wú)法落實(shí)。其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有助于正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。人的全面發(fā)展是以個(gè)體與社會(huì)的和諧相處為前提的。人不僅是自然存在，而且還是社會(huì)存在。因此，建構(gòu)一個(gè)公正、公平、合理、文明的政治與經(jīng)濟(jì)制度以及良好的社會(huì)秩序是實(shí)現(xiàn)和保證人的全面發(fā)展的重要條件。第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有助于正確處理人與人的關(guān)系，為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。人的全面發(fā)展又是以人與人之間的和諧相處為核心的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展有了巨大的進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，為人的全面而自由的發(fā)展提供了廣闊的空間。但在人際關(guān)系中仍然存在一些不和諧因素。實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧相處，即構(gòu)建誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的人際關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。

第二篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文

十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題?！昂椭C社會(huì)”的提出，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。和諧社會(huì)心向往之，問(wèn)題是如何建設(shè)和諧社會(huì)。

一、首要的是處理好階級(jí)、階層的關(guān)系

不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過(guò)大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來(lái)不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

中國(guó)是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國(guó)家。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來(lái)，我們的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富的社會(huì)。然而，同任何事情都有二重性一樣，“豐富”也有二重性。不豐富，相互關(guān)系簡(jiǎn)單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來(lái)就難了。常量、變量、多變量，函數(shù)、反函數(shù)，線性、非線性，有時(shí)候要協(xié)調(diào)好，簡(jiǎn)直是難上難?？墒?，如果不協(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。

和諧社會(huì)是一曲交響樂(lè)。其“音符”，說(shuō)到底，是社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層。

共和國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義階段以后，兩大對(duì)立階級(jí)不復(fù)存在了，不能再以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱了，可是這決不等于沒(méi)有階級(jí)了，更不等于沒(méi)有階層了。“物以類(lèi)聚，人以群分”。社會(huì)少不了分層。當(dāng)今中國(guó)有哪些階層，尚在討論中，不管是八個(gè)，還是十個(gè)，總而言之，是沒(méi)有人否認(rèn)中國(guó)還有階級(jí)、階層存在這一客觀實(shí)際。

根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會(huì)群體，或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)中不同階層因在改革過(guò)程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。

首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國(guó)有企業(yè)的改革，工人階級(jí)逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級(jí)歸屬感和階級(jí)意識(shí)也有明顯差異。萬(wàn)變不離其宗。不管怎么變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開(kāi)放以來(lái)，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒(méi)有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。第三，知識(shí)階層在崛起。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國(guó)戰(zhàn)略造就了中國(guó)知識(shí)分子的新形象與新地位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識(shí)分子提供了更為寬廣的舞臺(tái)。第四，私營(yíng)個(gè)體階層在發(fā)展壯大。適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國(guó)家政策的支持和鼓勵(lì)下，個(gè)體私營(yíng)階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來(lái)越大。第五，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理階層逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員一直屬于黨政干部系列。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

有不同階層存在，不同階層之間就會(huì)有矛盾，有磨擦。比如說(shuō)，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過(guò)程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。沖突不是和諧?？墒菦_突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。階層矛盾普遍存在，問(wèn)題是如何處理。階層是執(zhí)政黨的政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。執(zhí)政黨猶如交響樂(lè)的指揮。指揮有方，蕩氣回腸。

按照“和諧社會(huì)”理論，決定和諧的首要因素是財(cái)富分配。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過(guò)大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來(lái)不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢(shì)有三種：一是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，逐步形成公正合理開(kāi)放的現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)將從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”，即底層很大但中間階層發(fā)育不起來(lái)，演變成為“扁平化”的理想狀態(tài)，即兩頭小中間大的“橄欖形”。二是受到改革不及時(shí)、不配套的制約，和社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，成為病態(tài)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)可能繼續(xù)保持現(xiàn)在的“洋蔥頭形”。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開(kāi)放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長(zhǎng)，從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺(tái)形”，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無(wú)法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會(huì)形態(tài)和社會(huì)骨架，根本無(wú)法促成現(xiàn)代化發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)調(diào)整過(guò)高收入，反對(duì)灰色收入，取締非法收入，應(yīng)當(dāng)提高所得稅，增加利息稅，擴(kuò)征遺產(chǎn)稅。要讓富人懂得：抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)研究報(bào)告《走向更加公正的社會(huì)》的計(jì)算，如果將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工等各類(lèi)處于弱勢(shì)地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國(guó)的困難群體大約有1.4－1.8億人。不承認(rèn)有困難群體存在，就是無(wú)視困難群體。不承認(rèn)有困難群體，就會(huì)導(dǎo)致困難群體越來(lái)越大。鄧小平同志1993年9月16日說(shuō)：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題?！?/p>

社會(huì)分層是天經(jīng)地義的。在社會(huì)主義條件下，社會(huì)分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫?！凹t橙黃綠青藍(lán)紫，誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞？”在中國(guó)，歷史地落實(shí)到了中國(guó)共 產(chǎn) 黨的身上。共 產(chǎn) 黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。執(zhí)政黨的使命就是要協(xié)調(diào)階層關(guān)系。

二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)

一方面，我國(guó)社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)和諧的保證，因此，不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)便是社會(huì)持久和諧的有力保證。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì)，另一個(gè)則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會(huì)，而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶口的類(lèi)別。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會(huì)制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。從上個(gè)世紀(jì)50年代起，國(guó)家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開(kāi)來(lái)。這使城市人口和農(nóng)村人口在就業(yè)和糧油供應(yīng)方面存在極大差異，更為嚴(yán)格的還是戶籍制度方面的管理。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國(guó)營(yíng)企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時(shí)工、合同工，其他所有制企業(yè)和個(gè)體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動(dòng)下，農(nóng)村人口可以說(shuō)獲得了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間。配第和李斯特將這一現(xiàn)象稱(chēng)為“推拉現(xiàn)象”。也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動(dòng)力非農(nóng)化的拉力。在這樣一個(gè)雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國(guó)家這一時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象：民工潮。

在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的逐個(gè)生活境遇；另一方面，雖然，國(guó)家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑，但是，農(nóng)民在城市中并不存在與市民等同的機(jī)會(huì)，他們的就業(yè)，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會(huì)資本的限制。因?yàn)?，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對(duì)立，突出表現(xiàn)為市民對(duì)農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對(duì)市民的厭惡。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民很難在城市空間場(chǎng)域中將自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)納入市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去，從而很難在城市中積累自身的社會(huì)資本，也更無(wú)法利用社會(huì)資本來(lái)尋求更好的工作。于是，他們只能利用他們?cè)诩亦l(xiāng)長(zhǎng)期建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。這樣，一方面，我國(guó)社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問(wèn)題。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

三、充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用

市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，從治理國(guó)家來(lái)講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來(lái)講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，伸出雙手歡迎社會(huì)組織的參與。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國(guó)的社會(huì)生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會(huì)組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。

人是社會(huì)化動(dòng)物。尤其是現(xiàn)代人，無(wú)論是生理上還是智力上，都很難以個(gè)人的形式來(lái)滿足需要，而只能以群體的形式來(lái)增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會(huì)分工基礎(chǔ)上，把追求特定目標(biāo)的人群，按一定的社會(huì)規(guī)范聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)。幾百年來(lái)，這類(lèi)社會(huì)組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級(jí)走向高級(jí)。現(xiàn)在的世界上，社會(huì)組織發(fā)達(dá)的國(guó)家按人口計(jì)算平均每一百人就有一個(gè)社會(huì)組織。擁有社會(huì)組織的多寡早已成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)化程度的重要標(biāo)志。參與社會(huì)組織的多寡也已成為衡量一個(gè)人的社會(huì)地位的尺度。中國(guó)的社團(tuán)縱向比，突飛猛進(jìn)；橫向比，發(fā)育得還很不夠。千人擁有社團(tuán)的數(shù)量只抵法國(guó)的九十分之一。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時(shí)，積極開(kāi)展科學(xué)的社會(huì)管理。

社會(huì)組織不同于政府，不具備政府職能，可是，它能起到政府起不到、政府也不應(yīng)當(dāng)起的作用。政府不可能是萬(wàn)能的，市場(chǎng)也不可能是全能的。再說(shuō)把市場(chǎng)泛化了也會(huì)帶來(lái)很多弊端。討價(jià)還價(jià)、買(mǎi)官賣(mài)官無(wú)論如何不行吧？很明顯，在政府與市場(chǎng)之外，必須有非政府組織。

我們一直說(shuō)，轉(zhuǎn)移政府職能。試問(wèn)：轉(zhuǎn)移到哪里去呢？最佳的去處是社會(huì)組織。由社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)過(guò)去“無(wú)限政府”所不應(yīng)承擔(dān)的職能，從而把“直接政府”變成“間接政府”。不要小看了這里的“間接”二字。間接了，有利于發(fā)揮廣大社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性；間接了，有助于政府集中精力抓好本職工作。

我們一直說(shuō)“小政府，大社會(huì)”?！按笊鐣?huì)”就是社會(huì)組織要發(fā)育起來(lái)。“大社會(huì)”大不了，“小政府”便小不了。為什么過(guò)去政府越簡(jiǎn)越繁？為什么政府難以“瘦身”？為什么“吃皇糧”的那么多？還不是因?yàn)樯鐣?huì)組織不發(fā)達(dá)嗎？政府的肩上有千斤重?fù)?dān)，社會(huì)組織也能挑起八百斤。

社會(huì)組織的功能是很大的。它具有服務(wù)的功能，為成員辦實(shí)事。社會(huì)組織是自治的。社會(huì)組織所固有的自生自滅的特性，促使社會(huì)組織必然以服務(wù)為天職。社會(huì)組織具有協(xié)調(diào)的功能。既有協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間利益的功能，也具有協(xié)調(diào)國(guó)家與企業(yè)、政府與社會(huì)之間關(guān)系的功能。社會(huì)組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。社會(huì)組織具有監(jiān)督的功能。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。社會(huì)組織具有公證的功能。社會(huì)組織既要對(duì)上負(fù)責(zé)又要對(duì)下負(fù)責(zé)。這種“兼顧兩頭”的性質(zhì)，決定了社會(huì)組織要公正。公正最起碼的表象之一是公證。社會(huì)組織還具有智囊團(tuán)、思想庫(kù)的功能。近年政府出臺(tái)的大思路有不少來(lái)自于社會(huì)組織。這是民主化進(jìn)程加快的表現(xiàn)。

由于社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開(kāi)政府的公務(wù)員，同時(shí)也擴(kuò)大了人們就業(yè)的機(jī)會(huì)，既保護(hù)了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。從社會(huì)穩(wěn)定的角度看，社會(huì)組織充當(dāng)了安全閥的作用。社會(huì)沖突各國(guó)都有。“春江水暖鴨先知”。在社會(huì)沖突起于青蘋(píng)之末時(shí)，最先覺(jué)察社會(huì)沖突的是扎根于人民群眾之中的社會(huì)組織。早覺(jué)察，發(fā)預(yù)警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。在社會(huì)沖突發(fā)生以后，社會(huì)組織又可以起到化解矛盾的潤(rùn)滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系。從治理國(guó)家來(lái)講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來(lái)講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，伸出雙手歡迎社會(huì)組織的參與。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社會(huì)組織，不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的社會(huì)組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會(huì)組織，都是社會(huì)和諧發(fā)展的血脈。

四、以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)

不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來(lái)講，要消除社會(huì)的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。正式制度是人們有意識(shí)建立起來(lái)并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。

不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來(lái)講，要消除社會(huì)的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。從制度入手，才是科學(xué)執(zhí)政。從制度入手，才是民主執(zhí)政。從制度入手，才是依法執(zhí)政。

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在t?帕森斯的語(yǔ)境中被稱(chēng)為規(guī)范和價(jià)值。正式制度是人們有意識(shí)建立起來(lái)并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。正式制度的約束通常稱(chēng)為法治。非正式制度是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。與法治相對(duì)應(yīng)，在學(xué)術(shù)的語(yǔ)境中，我們稱(chēng)之為德治。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物道格拉斯?c?諾斯認(rèn)為，在人類(lèi)行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式規(guī)則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來(lái)約束的。所以說(shuō)，制度創(chuàng)新應(yīng)該從正式制度和非正式制度兩方面入手。

“法治”在中國(guó)已不再是一個(gè)沉重的話題，但要真正做到“依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家”，還得從以下兩個(gè)方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的根本確立，從而為國(guó)人營(yíng)造自由、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正剝離附著在每個(gè)交易主體身上的神秘外衣，使市場(chǎng)規(guī)律、法律充當(dāng)交易競(jìng)爭(zhēng)的裁判員。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會(huì)力量的發(fā)育成長(zhǎng)提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個(gè)人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時(shí)也為個(gè)人營(yíng)造阻擋強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。

其次，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國(guó)的民主政治制度。要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會(huì)民間及公民個(gè)人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對(duì)執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實(shí)處，具有可操作性。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)制，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。同時(shí)，應(yīng)注重我國(guó)的政權(quán)建設(shè)水平，在減少政府職能的基礎(chǔ)上，注意各級(jí)、各類(lèi)權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約與平衡。

五、管理的重心轉(zhuǎn)向社會(huì)管理

要發(fā)展社會(huì)管理的硬件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)。要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車(chē)道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。

現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理。管理相當(dāng)重要。政府的職能不論有多少，社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能都應(yīng)當(dāng)是最主要的。

首先是要發(fā)展社會(huì)管理的硬件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)。社會(huì)事業(yè)投資要與gdp同步增長(zhǎng)。鑒于有些社會(huì)事業(yè)過(guò)去投資較少，在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以更大幅度增加。要把那些建立在犧牲社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)上的、破壞社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)超常高速度降下來(lái)，用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系。社會(huì)矛盾的高發(fā)期是忽視社會(huì)發(fā)展的片面發(fā)展觀的產(chǎn)物，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，是要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。指標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒。指標(biāo)是考評(píng)的依據(jù)。指標(biāo)是辦事的分寸。指標(biāo)體系不完整，必然會(huì)亂提口號(hào)，瞎訂目標(biāo)，諸如動(dòng)不動(dòng)就吹什么“世界一流”等等。這無(wú)不是因?yàn)椴欢谩笆澜缫涣鳌庇惺裁粗笜?biāo)要求的緣故。我們?cè)诠ぷ髦胁粌H要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。當(dāng)然，指標(biāo)，一要切合中國(guó)實(shí)際，二要與國(guó)際接軌。人文指標(biāo)，是要在崇高的人文精神指導(dǎo)下，在豐富的人文知識(shí)和廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論后，訂出來(lái)?，F(xiàn)在一說(shuō)指標(biāo)，有人就拿出當(dāng)年“評(píng)工記分”那一套本事來(lái)，那是把指標(biāo)庸俗化。

第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。文化繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，這已是全世界的共識(shí)。有的國(guó)家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來(lái)越維系于這個(gè)文化軸心。”巴塞羅那更是響亮提出：“城市即文化，文化即城市?！焙芏嘤忻某鞘?、很多有名的國(guó)家，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒?。文化的輻射力大于?jīng)濟(jì)。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國(guó)家是丹麥，可是不大會(huì)不知道安徒生的童話?！把员胤Q(chēng)希臘”，不是說(shuō)希臘的鋼煤糧棉如何如何，而是說(shuō)言必稱(chēng)希臘的亞里士多德、柏拉圖、蘇格拉底。恩格斯說(shuō)：理論思維是鐵的花朵。這花朵不是曇花一現(xiàn)，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了。現(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)和諧?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車(chē)道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。

和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這不是能一蹴而就的，這要付出長(zhǎng)期的艱苦卓絕的努力。政權(quán)不是一勞永逸的。但是，政權(quán)是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發(fā)展的。只要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建得好，共和國(guó)一定長(zhǎng)治久安。我們是發(fā)展中國(guó)家，目前我們要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在有條件的地區(qū)要快馬加鞭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)而向以社會(huì)發(fā)展為中心的和諧社會(huì)開(kāi)足馬力，奮勇前進(jìn)！

第三篇：論文：淺談如何構(gòu)建和諧社會(huì)

淺談如何構(gòu)建和諧社會(huì)

張萌倩

從社會(huì)學(xué)角度看，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧，主要有：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、代際結(jié)構(gòu)的和諧、人的發(fā)展與自然的和諧、價(jià)值觀的和諧等。增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)要正確處理以下關(guān)系

（一）正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

（二）正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。做到“活而不亂”。

（三）正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。

實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（四）正確處理行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系，打造社會(huì)管理新格局。

真正的和諧社會(huì)是一個(gè)國(guó)家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是國(guó)家的行政管理與公民個(gè)人的自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。各級(jí)黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，善于通過(guò)村民自治、社區(qū)自治組織，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類(lèi)群眾代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。

（五）正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。

各級(jí)黨委政府應(yīng)把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制上，逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。

（六）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系

“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致，目標(biāo)一致，實(shí)踐過(guò)程一致。另一方面，和諧是一種社會(huì)狀態(tài)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“全面小康”的過(guò)程中，通過(guò)解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問(wèn)題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)。

（七）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與深化改革的關(guān)系

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，也就是不斷深化改革的過(guò)程。

（八）正確處理堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想一元化與社會(huì)思想多樣化的關(guān)系

蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)表明，黨的指導(dǎo)思想搞多元化，必然造成災(zāi)難性的后果；另一方面，黨的指導(dǎo)思想需要與時(shí)俱進(jìn)。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)主要舉措

（一）首要處理好階級(jí)、階層的關(guān)系

1、要調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；

2、教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；

3、要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，把解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題提高到增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

（二）從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)

我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地，這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。建議政府 打破城鄉(xiāng)分割局面，促進(jìn)城市化；國(guó)家可以考慮取消“二元結(jié)構(gòu)”的戶籍制度，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用

市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織三者之間應(yīng)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系，從治理國(guó)家來(lái)講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來(lái)講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。

（四）以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。兩種制度對(duì)應(yīng)的約束分別為法治和德治。

1、要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。

2、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國(guó)的民主政治制度。

（五）管理的重心轉(zhuǎn)向社會(huì)管理

要發(fā)展社會(huì)管理的硬件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。

1、不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)；

2、要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系；

3、要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。

（六）和而不同，求同存異

以承認(rèn)差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個(gè)體、不同群體根據(jù)自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和目標(biāo)。個(gè)體目標(biāo)和整體目標(biāo)的兼容和互補(bǔ)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值和道德價(jià)值的共同所在。應(yīng)讓差異成為個(gè)體或群體實(shí)現(xiàn)自身的領(lǐng)域，而非委屈、浪費(fèi)甚或犧牲自身的場(chǎng)所，這也正體現(xiàn)了中國(guó)自古以來(lái)推崇的“各盡所能，各得其所”。

（七）逐步建立和諧的社會(huì)秩序

要善于把解決突出問(wèn)題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把教育引導(dǎo)群眾，以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。建立重大決策的群眾聽(tīng)證會(huì)制度，疏通廣大群眾和社會(huì)各階層表達(dá)意愿、意見(jiàn)、要求的渠道；綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題；進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)處理和解決信訪問(wèn)題不力導(dǎo)致矛盾激化的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的社會(huì)秩序工作格局。

（八）建立有效的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制

要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件形成規(guī)律的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前采取有效措施，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。對(duì)于各種犯罪活動(dòng)、各類(lèi)社會(huì)丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮司法等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。

（九）逐步理順收入分配秩序

公平主要包括起點(diǎn)公平、機(jī)遇（過(guò)程）公平和結(jié)果公平。起點(diǎn)公平，因?yàn)榇嬖谥彝コ錾怼€(gè)人能力差距、智力水平的差別，但社會(huì)應(yīng)該保障每個(gè)公民接受義務(wù)教育的權(quán)利，享有社會(huì)保障和醫(yī)療保障。過(guò)程公平是一種機(jī)會(huì)均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農(nóng)民能夠獲得最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。結(jié)果公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最重要的目標(biāo)，各盡所能，各得其所，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的客觀條件和個(gè)人在起點(diǎn)與機(jī)會(huì)的差別等因素影響。社會(huì)公平是社會(huì)主義基本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個(gè)人所得稅制度，打擊非法致富。

（十）建立健全社會(huì)保障體系

要逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)相差20余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計(jì)劃，爭(zhēng)取農(nóng)村目前按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的約1億多貧困人口在未來(lái)15年中有較大幅度的減少。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會(huì)，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文之二

****年我國(guó)全面確立社會(huì)主義制度。****年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中這樣強(qiáng)調(diào)：“我們做計(jì)劃、辦事、想問(wèn)題，都要從我國(guó)有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬(wàn)不要忘記這一點(diǎn)。為什么要提出這樣一個(gè)問(wèn)題，難道還有人不知道我國(guó)有六億人口嗎？知道是知道的，不過(guò)辦起事來(lái)有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個(gè)道理：建設(shè)社會(huì)主義，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素”。毛澤東這段話講得很深刻，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒(méi)有使用階級(jí)的概念，而使用的是人口概念。這是因?yàn)?，黨在沒(méi)有執(zhí)政之前，必須首先分清誰(shuí)是朋友誰(shuí)是敵人，以組織階級(jí)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)革命。盡管我們要把全國(guó)人民都組織起來(lái)進(jìn)行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實(shí)際上只能把本階級(jí)的骨干力量組織起來(lái)去影響更多的人。這個(gè)過(guò)程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢(shì)下，我們還是最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

毛澤東思想有三大法寶，第一個(gè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)才是武裝斗爭(zhēng)，第三個(gè)是黨的建設(shè)，這是通過(guò)搞好黨的建設(shè)來(lái)駕馭前兩個(gè)法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時(shí)期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問(wèn)你懂軍事嗎？胡耀邦對(duì)軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說(shuō)了一通。毛澤東說(shuō)，你對(duì)軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問(wèn)什么是政治呢？胡耀邦講了階級(jí)斗爭(zhēng)，群眾工作。毛澤東又說(shuō)你對(duì)政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對(duì)我們的人變成贊成我們的人。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。中國(guó)革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。

共產(chǎn)黨在成為執(zhí)政黨以后，尤其是在剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)消滅之后，就要全面顧及、通盤(pán)考慮全體社會(huì)成員的利益，并且盡可能把各種社會(huì)矛盾化解在體制之內(nèi)，求得穩(wěn)定與發(fā)展。因此，黨的八大指出國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國(guó)家政治生活的主題。但是由于毛澤東和共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷，執(zhí)政理念從****年反右斗爭(zhēng)后變成了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。直到十一屆三中全會(huì)以后黨和國(guó)家的工作重心才轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)?！叭齻€(gè)代表”重要思想講代表中國(guó)最廣大人民根本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會(huì)提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的“人”，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，包括一切熱愛(ài)祖國(guó)的人們。我國(guó)是法制社會(huì)，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。正是在此基礎(chǔ)上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。

以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國(guó)人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三中全會(huì)召開(kāi)前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進(jìn)行比較，取得的共識(shí)是，我國(guó)封建社會(huì)上千年來(lái)就有“民本”思想，資本主義社會(huì)也早已有“人本主義”，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。

以人為本意味著對(duì)過(guò)去較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的執(zhí)政理念的徹底否定。當(dāng)年我們從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。站在今天的歷史高度來(lái)看，那主要是在工作重心代替意義上的轉(zhuǎn)折（當(dāng)然意義至關(guān)重大），在理論上尚未完全深入到社會(huì)歷史領(lǐng)域，以致我們這些年的發(fā)展進(jìn)程中仍然不斷出現(xiàn)“非以人為本”的現(xiàn)象。諸如曾經(jīng)發(fā)生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭(zhēng)論，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的責(zé)難，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的非議，等等。突出以人為本，在社會(huì)歷史領(lǐng)域里徹底地否定了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的思維，是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一切違背人性發(fā)展的、不尊重人的現(xiàn)象的反思和超越。這是共產(chǎn)黨在自覺(jué)認(rèn)識(shí)到已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變情況下，在執(zhí)政理念上的新飛躍。

以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設(shè)小康社會(huì)的主體問(wèn)題。這就是：包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，鞏固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。從以人為本理念出發(fā)，社會(huì)主義和諧社會(huì)順理成章。因?yàn)橐匀藶楸?，就將尊重勞?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人

>和而不同是指要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成的和（合并、融合、團(tuán)結(jié)、和諧）才能產(chǎn)生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到發(fā)展，反而會(huì)使事物衰竭。和而不同，就是要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成和，實(shí)現(xiàn)差別共存，從而在本質(zhì)上達(dá)到相近或相似。和而不同是多元一體的理論。承認(rèn)不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭(zhēng)。只強(qiáng)調(diào)同而不能和，那只能是毀滅。和而不同體現(xiàn)了辯證關(guān)系。和就是要求在紛亂當(dāng)中尋求到共同的、統(tǒng)一的屬性。

由于實(shí)行改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。我們要通過(guò)公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，以及全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建立起中國(guó)歷史上最和諧的社會(huì)。

在我國(guó)現(xiàn)階段，機(jī)會(huì)平等是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。社會(huì)對(duì)人們利益的滿足能夠與他們對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)成正比地增長(zhǎng)，即貢獻(xiàn)愈大，社會(huì)對(duì)其回報(bào)也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過(guò)稅收和社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富再分配。用公民平等、機(jī)會(huì)平等、資源開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的公共政策，開(kāi)辟不同社會(huì)階層社會(huì)流動(dòng)的合理通道，尤其是向上流動(dòng)的通道，使不同社會(huì)階層之間實(shí)現(xiàn)良性、公正合理的互動(dòng)。與此同時(shí)，在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會(huì)，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文

構(gòu)建和諧社會(huì)論文范文

作者：-文章來(lái)源：-點(diǎn)擊數(shù)：4348 更新時(shí)間：2005-12-9

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確將“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨的重要執(zhí)政能力之一。曾慶紅同志在闡述《決定》精神時(shí)特別指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化與社會(huì)主義和諧社會(huì)“四位一體”，構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體格局。這意味著社會(huì)主義和諧社會(huì)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“和諧”，是一種建立在由市場(chǎng)帶來(lái)的差異基礎(chǔ)上的“和諧”。這一新概念和新觀點(diǎn)的提出，反映出黨、國(guó)家和全社會(huì)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活變化的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度和深度，其中最重要的是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的差異與和諧以及兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)差異與和諧的要求及其困境

將和諧社會(huì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一，意味著對(duì)社會(huì)差異的承認(rèn)，因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)差異，在近乎同質(zhì)的基礎(chǔ)上談和諧，即使不能說(shuō)沒(méi)有意義，至少也是意義有限的。從邏輯上說(shuō)，和諧社會(huì)就是社會(huì)在差異基礎(chǔ)上所達(dá)成的和諧狀態(tài)。

差異社會(huì)的和諧狀態(tài)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。首先，市場(chǎng)就是交換，交換的前提是勞動(dòng)分工，而勞動(dòng)分工既是差異的表現(xiàn)，也是差異的結(jié)果。沒(méi)有差異就沒(méi)有市場(chǎng)本身，反之，市場(chǎng)一旦形成，必然增強(qiáng)差異，并促使勞動(dòng)分工不斷細(xì)化。其次，不僅不同分工之間有差異，在同一種分工內(nèi)也存在差異。作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)所，市場(chǎng)要求所有參與者都時(shí)刻處于競(jìng)爭(zhēng)之中，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。同一分工內(nèi)的顯著差異既以優(yōu)勝劣汰為前提，也會(huì)通過(guò)優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步擴(kuò)大。最后，分工和競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)要素的分化和分離，不同要素向不同的市場(chǎng)主體集中，造成其在市場(chǎng)上的不同地位，不同群體及其優(yōu)勢(shì)或弱勢(shì)在不同生產(chǎn)要素占有份額的基礎(chǔ)上形成，經(jīng)濟(jì)差異由此派生出社會(huì)差異、社會(huì)群體和社會(huì)階層?？傊惺袌?chǎng)必然有差異，而市場(chǎng)的差異必然造就社會(huì)的差異，甚至在一定程度上可以說(shuō)，有差異的市場(chǎng)才是有活力的市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)的20余年中，市場(chǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造就社會(huì)差異方面同樣有效乃至同樣高效，就是這個(gè)道理。在幾乎同質(zhì)的社會(huì)狀態(tài)下，迅速形成和擴(kuò)大差異，首先是經(jīng)濟(jì)上的差異，隨后是社會(huì)方面的差異，構(gòu)成了一段時(shí)間來(lái)中國(guó)社會(huì)巨大活力的結(jié)構(gòu)性來(lái)源。在改革過(guò)程中解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“讓一部分人先富起來(lái)”，其中都包含了差異機(jī)制的作用。

市場(chǎng)不但以差異為前提和動(dòng)力，也以差異基礎(chǔ)上的和諧為條件。市場(chǎng)是一種辯證的矛盾統(tǒng)一體，其中既存在差異，也存在和諧：分工就是合作，交換就是互補(bǔ)，沒(méi)有各種生產(chǎn)要素的配合，不可能有經(jīng)濟(jì)過(guò)程。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的不是單純的差異，還要求差異的和諧與和諧的差異。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出的“看不見(jiàn)的手”，其實(shí)質(zhì)性的主張就是尋求一只從差異中促成和諧的手，一只市場(chǎng)自發(fā)的手。問(wèn)題在于，在自發(fā)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，差異的和諧還只是一種理想狀態(tài)。根本上屬于私人領(lǐng)域的市場(chǎng)，雖然不乏和諧的要求，客觀上也存在勞動(dòng)分工意義上的合作，但僅憑其自身，難以達(dá)成社會(huì)的整體和諧。正如市場(chǎng)在效率與公平關(guān)系上對(duì)效率存在明顯偏愛(ài)，其在差異與和諧關(guān)系上對(duì)和諧也存在內(nèi)在的無(wú)力，這是一件事情的兩個(gè)方面。近年來(lái)在國(guó)際國(guó)內(nèi)被頻繁提起的“拉美陷阱”，指的就是在一些南美國(guó)家，未經(jīng)有效調(diào)控的市場(chǎng)由于缺乏對(duì)社會(huì)差異的控制而陷入市場(chǎng)效率喪失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和社會(huì)沖突激增的現(xiàn)象。市場(chǎng)需要社會(huì)和諧但又無(wú)力自發(fā)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的這一“窘境”，使得對(duì)社會(huì)差異進(jìn)行其他層面或形式的控制和調(diào)整成為必要。

快發(fā)展加強(qiáng)協(xié)調(diào) 努力建設(shè)和諧廣東 2005-01-04 10:05:10 南方網(wǎng)

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺上重要位置。”這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。中共廣東省委按照黨的十六屆四中全會(huì)精神，明確提出要把建設(shè)和諧廣東作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一，這充分體現(xiàn)了時(shí)代要求和廣東進(jìn)一步發(fā)展的需要。

一、如何認(rèn)識(shí)和理解“和諧廣東” 和諧社會(huì)是指全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。構(gòu)建和諧社會(huì)反映了以人為本的本質(zhì)要求。一方面，要求尊重人，體現(xiàn)人的價(jià)值，最廣泛地調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力；另一方面，要求加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信，保持社會(huì)的穩(wěn)定和諧，達(dá)到活而有序、和而不同。

建設(shè)和諧廣東的內(nèi)涵十分豐富而深刻。按照張德江書(shū)記的闡述，和諧廣東主要包括三個(gè)方面：一是文明法治。堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，保障人們?cè)谡?、法律、機(jī)會(huì)、權(quán)利以及在收入分配上的公平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。二是穩(wěn)定和諧。妥善處理各方面的利益關(guān)系，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會(huì)環(huán)境。落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人保一方平安的責(zé)任制，建立健全防范突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制。三是諒解寬容。牢固樹(shù)立諒解寬容的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成和睦相助、友好向善的良好氛圍。黃華華省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)協(xié)調(diào)”：發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)和諧廣東是新世紀(jì)新階段省委作出的重大戰(zhàn)略決策，具有重大意義。建設(shè)和諧廣東，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然相和諧的根本要求；是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措；是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的全面小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會(huì)總體上是和諧的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境逐步改善。2003年，全省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13626億元，GDP突破2000美元，全年農(nóng)村居民人均純收入4055元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12380元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，人民生活的富足，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，廣東省十分重視人與自然的和諧發(fā)展。近年來(lái)，廣東實(shí)施了碧水工程和藍(lán)天工程，開(kāi)展了珠江綜合整治，與國(guó)家環(huán)保總局合作開(kāi)展了珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。目前，全省環(huán)境總體質(zhì)量保持穩(wěn)定，城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，全省環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)初步得到控制。第二，注重教育和引導(dǎo)，諒解寬容的社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步形成。全省大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深入開(kāi)展十六大、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要在求深、求新、求實(shí)上下工夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。加快科技教育事業(yè)的發(fā)展，努力提高人民的整體素質(zhì)。加強(qiáng)推動(dòng)精神文明建設(shè)。在抗擊非典斗爭(zhēng)中，形成了“臨危不懼，沉著應(yīng)對(duì)；實(shí)事求是，尊重科學(xué)；無(wú)私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏；萬(wàn)眾一心，敢于勝利”的“抗非典精神”，充分展現(xiàn)了經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放洗禮的廣東人民嶄新的精神風(fēng)貌。開(kāi)展“新時(shí)期廣東人精神”大討論和以“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”為主題的公民道德建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)逐漸形成諒解寬容的社會(huì)氛圍。第三，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)文明法治。大力推進(jìn)依法治省。省成立了依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全省依法治省工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)。目前，全省各級(jí)基本形成了黨委統(tǒng)攬全局、各方共同推進(jìn)的依法治省工作格局。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，近年來(lái)，省政府制定、修訂和廢止了一批政府規(guī)章，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過(guò)、修訂和廢止了一批地方性法規(guī)，為依法行政提供保障。著力創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法主體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法程序，全面推行持證上崗執(zhí)法制度，健全行政處罰的實(shí)施和聽(tīng)證制度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。加快政府機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革，大大提高了行政效率，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。第四，妥善處理各方面利益關(guān)系，全省保持比較穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。近年來(lái)，廣東省認(rèn)真實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力解決地區(qū)發(fā)展差距過(guò)大的問(wèn)題。采取有效措施解決困難群眾住房難、看病難、打官司難和子女入學(xué)難等“四難”問(wèn)題。積極實(shí)施了全民安居、擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民減負(fù)增收、教育扶貧、濟(jì)困助殘、外來(lái)員工合法權(quán)益保護(hù)、全民安康、治污保潔、農(nóng)村飲水、城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)等十項(xiàng)民心工程，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量幫助群眾解決實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，取得了明顯的成效。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。不斷完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。建立再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策措施，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。采取有效措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大社會(huì)治安綜合治理力度，認(rèn)真化解人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)保持穩(wěn)定和諧。

但是，我們還要清醒地看到，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，與建設(shè)和諧廣東有較大差距。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，城鄉(xiāng)部分群眾的生產(chǎn)生活仍然困難。結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)繁重。第二，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但社會(huì)事業(yè)沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)發(fā)展，還不能完全適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)深刻變化的要求。第三，建設(shè)和諧廣東的利益協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善。由于目前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的過(guò)程中，也是各種政治和社會(huì)矛盾的易發(fā)多發(fā)期，征地拆遷問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、分配不公問(wèn)題等等，成為當(dāng)前人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。有些社會(huì)矛盾不能得到及時(shí)有效的化解，引發(fā)出一些群體性事件，成為建設(shè)和諧廣東進(jìn)程中要解決的突出的問(wèn)題。上述問(wèn)題直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、加快發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力建設(shè)和諧廣東

建設(shè)和諧廣東，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。目前，我們必須一手抓加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)；一手抓加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡問(wèn)題。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)和諧廣東創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)和諧廣東，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)和諧廣東就會(huì)變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，廣東省要抓住國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分運(yùn)用廣東工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息化建設(shè)等調(diào)研成果，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)和裝備制造業(yè)，推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化和重型化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。積極擴(kuò)大招商引資，努力擴(kuò)大出口，推動(dòng)企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)外源型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，通過(guò)消除體制、政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入等障礙，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新。

（二）加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)和諧廣東的必然要求。近年來(lái)，廣東省委、省政府非常重視落后地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，作出了加快山區(qū)發(fā)展的決定，采取了一系列政策措施，扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)和諧廣東，必須進(jìn)一步解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要把山區(qū)發(fā)展擺到重要戰(zhàn)略地位，加大對(duì)山區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。加大道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，必須加大政策扶持力度，支持東西兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)兩翼經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。必須以工業(yè)化為核心，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高縣域工業(yè)集聚水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則，采取多元化投資體制和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

（三）繼續(xù)加快發(fā)展教育事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和長(zhǎng)久性作用。省委、省政府一直高度重視教育，特別是近年來(lái)，采取有力措施力促教育發(fā)展，一方面提高教育層次，擴(kuò)大高校招生規(guī)模，大力推進(jìn)高等教育發(fā)展，另一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，落實(shí)以縣為主的教育管理體制，調(diào)整中小學(xué)布局，安排專(zhuān)項(xiàng)資金改造老區(qū)、山區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村困難家庭子女“入學(xué)難”問(wèn)題，教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，教育發(fā)展還不夠快，與建設(shè)和諧廣東的要求還有很大的距離。建設(shè)和諧廣東，就要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位加快發(fā)展，努力促進(jìn)各層次、各類(lèi)型教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立和完善教育經(jīng)費(fèi)多元投入體制，建立公共財(cái)政體制下多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、催生高新技術(shù)成果的搖籃，在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用尤其重要，必須加快高等教育大眾化步伐，擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，努力提高高等教育質(zhì)量和綜合水平?；A(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是要把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊密?chē)@廣東建設(shè)世界制造業(yè)中心和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的需要，加快技工教育、職業(yè)教育發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)一大批實(shí)用人才。

（四）努力解決資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧發(fā)展、共榮共生，是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是提高人的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧廣東的重要內(nèi)容。環(huán)境問(wèn)題始終是工業(yè)化進(jìn)程中一個(gè)非常重要的問(wèn)題。西方國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中由于不重視環(huán)境保護(hù)，有過(guò)深刻的教訓(xùn)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)也為此付出了很大的代價(jià)。發(fā)展工業(yè)不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)。必須按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，實(shí)行資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。實(shí)施治污保潔工程，加強(qiáng)珠江等江河整治，提高水環(huán)境質(zhì)量。提高土地使用的集約化程度和土地使用效益，最大限度地節(jié)約土地。注重生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化林地、野生動(dòng)物和濕地資源的保護(hù)與管理。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理。推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，傳統(tǒng)單位制的社會(huì)結(jié)構(gòu)正向多樣化方向轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理體制必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。因此，創(chuàng)新管理體制和方法是當(dāng)前的一個(gè)迫切任務(wù)。創(chuàng)新管理體制，最為重要的是轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式。真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的精力放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問(wèn)題上。必須努力形成一套集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高抵御和處置自然災(zāi)害、意外事故、恐怖事件的能力，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。

必須提高依法行政水平。政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，認(rèn)真清理行政許可規(guī)定和行政許可項(xiàng)目，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政許可程序。規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，提高行政執(zhí)法的效率和水平。

（六）加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)代社會(huì)政治文明發(fā)展的一個(gè)重要成果是法治。只有實(shí)行法治，才能確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此，必須加強(qiáng)立法，科學(xué)合理制訂立法計(jì)劃，逐步推行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、公示征求意見(jiàn)等民主立法方式，不斷完善立法程序。堅(jiān)持“立改廢”同時(shí)并舉，不斷健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方法律法規(guī)框架。通過(guò)切實(shí)可行的普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前，廣東的社會(huì)治安問(wèn)題還比較突出，仍然處于嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)高發(fā)期，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊嚴(yán)重刑事犯罪。取締“黃賭毒”、非法傳銷(xiāo)和六合彩等活動(dòng)，消除社會(huì)穩(wěn)定的隱患。要完善社會(huì)治安防控體系，提高安全防控能力，努力維持社會(huì)穩(wěn)定。

（七）妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，社會(huì)利益格局發(fā)生重大調(diào)整，社會(huì)矛盾集中表現(xiàn)為各種利益沖突，有的甚至激化為群體性事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，成為建設(shè)和諧廣東的重要方面。當(dāng)前，要加大推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”力度。采取有效措施，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)中低收入居民的收入；繼續(xù)積極幫助困難群眾解決上學(xué)、就醫(yī)、打官司、住房等方面遇到的困難。廣東人口多、勞動(dòng)力充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，就業(yè)難是一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題。增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，是解決群眾生活問(wèn)題的直接途徑，是政府的重要責(zé)任和目標(biāo)。必須切實(shí)采取有效措施增加就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，提供職業(yè)介紹、政策咨詢、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，解決困難群體就業(yè)問(wèn)題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度、失地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。要進(jìn)一步加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，逐步提高社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次。抓好“千村扶貧”工程的實(shí)施，致力改善貧困村、貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件。建立發(fā)達(dá)地區(qū)接納對(duì)口扶持地區(qū)勞動(dòng)力的機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救濟(jì)工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。建立適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)新制度的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制，增加農(nóng)民收入。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)婦幼保健工作。努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)和諧。

在剛剛結(jié)束的十六屆五中全會(huì)上，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)也離不開(kāi)企業(yè)的積極參與，因此企業(yè)內(nèi)部的和諧，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。

企業(yè)致力于構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，大力創(chuàng)建和諧企業(yè)。近年來(lái)，白沙集團(tuán)注重企業(yè)文化建設(shè)，確立科技先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，用和諧理念、和諧管理、和諧生活、來(lái)推動(dòng)白沙健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)財(cái)富，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、倡導(dǎo)先進(jìn)的企業(yè)文化，用和諧理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展 “和諧”既是一種倫理道德，也是一項(xiàng)文化理念。以“和諧理念”為指導(dǎo)思想，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，這不但是企業(yè)實(shí)現(xiàn)與外部環(huán)境和諧的重要途徑和標(biāo)志，也是創(chuàng)建和諧企業(yè)的基石和保障。

“3A.HOT”，凝聚員工的熱誠(chéng)。2000年初，白沙集團(tuán)新領(lǐng)導(dǎo)上任，提出了“3A.HOT”企業(yè)指導(dǎo)思想與原則。3A是指三個(gè)A級(jí)的能力，學(xué)習(xí)、凝聚、創(chuàng)新的能力，HOT代表的是有質(zhì)量的熱誠(chéng)，意味著員工要做出真正的業(yè)績(jī)來(lái)：營(yíng)銷(xiāo)人員把顧客指定購(gòu)買(mǎi)率的點(diǎn)數(shù)再提高幾個(gè)百分點(diǎn)；技術(shù)研究人員再創(chuàng)幾個(gè)超越對(duì)手的專(zhuān)利技術(shù)；主管供應(yīng)的人員情報(bào)要更周詳準(zhǔn)確，保證整個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)流程“第一次就把事情做好”等等。

“使命與追求”，實(shí)現(xiàn)白沙的自身價(jià)值。2001年，白沙明確自己的使命與追求是：用智慧、科技和文化的力量，使白沙集團(tuán)在這個(gè)充滿爭(zhēng)議的行業(yè)成為一家令人尊敬的“四滿意”（消費(fèi)者滿意、政府滿意、合作伙伴滿意、員工滿意）企業(yè)。即“消費(fèi)者滿意－－用品牌的成長(zhǎng)給消費(fèi)者帶來(lái)選擇高品質(zhì)產(chǎn)品的自由；政府滿意――努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)不斷保值增值，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做有益于社會(huì)的事情；合作伙伴滿意――用共生雙贏的基本原則來(lái)謀求雙方關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)合作；員工滿意――上為國(guó)家作貢獻(xiàn)，下為員工謀福利，為員工創(chuàng)造品質(zhì)生活和成長(zhǎng)空間。

“十四字核心理念”，鑄就白沙文化的靈魂。2004年，白沙經(jīng)過(guò)多年的探索和積累，提出了“鶴為形、和為神、飛翔之道、簡(jiǎn)單管理”的企業(yè)核心理念。白沙以鶴為形，提倡自信、從容的氣質(zhì)；以和為神，倡導(dǎo)追求人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自身的和諧共生，表達(dá)了白沙在內(nèi)外合一的人文環(huán)境下永葆“飛翔”的姿態(tài)，把企業(yè)帶向一個(gè)美好未來(lái)的愿景。白沙通過(guò)“和文化”論壇、“和文化”短信征集賽以及“尋找白鶴痕跡”等活動(dòng)，將和、鶴文化滲透到消費(fèi)者心中，用文化為白沙品牌增加附加值。2004年9月，劉翔為白沙文化代言，劉翔陽(yáng)光、青春、健康的形象為飛翔文化又增添了幾分厚重，使白沙文化進(jìn)入了一個(gè)新的里程。

二、確立科技先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，用和諧管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，白沙要?jiǎng)?chuàng)建和諧企業(yè)，要想成為一家令人尊敬的“四滿意”企業(yè)，就必須科技打造“白沙”的品質(zhì)，使白沙品牌具有持久的生命力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，為此白沙明確了“科技先導(dǎo)”的發(fā)展戰(zhàn)略。“綠色煙草”，關(guān)注健康與環(huán)保。在科技先導(dǎo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，白沙率先推出了“綠色煙草概念”，倡導(dǎo)從一顆煙種開(kāi)始到它燃燒成灰，全過(guò)程植入的“綠色”理念。為此白沙集團(tuán)建立了煙草行業(yè)第一家博士后流動(dòng)工作站和國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，培育了一支有國(guó)際對(duì)話能力的科研人才隊(duì)伍，孵化出一個(gè)又一個(gè)核心技術(shù)，把“綠色煙草”轉(zhuǎn)化為流水線上的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者受益。比如，為了減少吸煙對(duì)環(huán)境的危害，白沙對(duì)側(cè)流煙氣進(jìn)行研究，研制成功的“側(cè)流煙氣技術(shù)”可有效降低側(cè)流煙氣60%，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，在行業(yè)內(nèi)率先將所有產(chǎn)品焦油降低到15毫克以下。同時(shí)白沙采用科技手段持續(xù)降低煙草的危害性，幾年來(lái)，企業(yè)取得了57項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，位居行業(yè)第一，白沙的科研人員也從“赤崗沖”走上了CORESTA這個(gè)國(guó)際煙草科技組織的最高講臺(tái)。

“十五技改”，將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在科技先導(dǎo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，白沙集團(tuán)十五技改工程正在將高度集成的信息化技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)白沙而言，十五技改不只是設(shè)計(jì)一個(gè)聯(lián)合工房，也不是單純的設(shè)備引進(jìn)，而對(duì)企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)模式、管理模式、工藝模式等進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使得白沙的技改工程，已經(jīng)初具“綠色煙草城”的規(guī)模和態(tài)勢(shì)；關(guān)注人類(lèi)健康、注重人性化設(shè)計(jì)、滿足環(huán)保要求、運(yùn)用先進(jìn)工藝和手段來(lái)降低卷煙危害、減少環(huán)境污染，“綠色”理念已經(jīng)貫穿在整個(gè)技改當(dāng)中，科技為白沙品牌的提升注入了更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

“簡(jiǎn)單管理”，提高企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率?？萍枷葘?dǎo)戰(zhàn)略的執(zhí)行力集中體現(xiàn)在“簡(jiǎn)單管理”的實(shí)踐中。這是白沙2000年提出的獨(dú)創(chuàng)性的管理思路。它使白沙化繁復(fù)為簡(jiǎn)單，由混沌走向有序，追求簡(jiǎn)單的美，從而快捷地反應(yīng)外界。幾年來(lái)，白沙相繼實(shí)施了業(yè)務(wù)流程重組項(xiàng)目，使企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流三流合一；推行“一級(jí)檢驗(yàn)、一級(jí)門(mén)衛(wèi)、一級(jí)工藝、一張紙”制度；提倡“五個(gè)反對(duì)”：反對(duì)文山會(huì)海、反對(duì)花拳繡腿、反對(duì)虎頭蛇尾、反對(duì)繁文縟節(jié)、反對(duì)好人主義，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任唯

一、標(biāo)準(zhǔn)唯

一、流程唯一，提高了企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率。

三、營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，用和諧生活保障企業(yè)長(zhǎng)治久安

社區(qū)是企業(yè)的一個(gè)組成部份，更是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，白沙集團(tuán)從營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境入手，創(chuàng)造和諧生活，以保障企業(yè)長(zhǎng)治久安，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展?！叭齻€(gè)長(zhǎng)壽”，勾劃理想的小康白沙。21世紀(jì)初，白沙集團(tuán)提出建設(shè)小康白沙的奮斗目標(biāo)，即：長(zhǎng)壽的企業(yè)、長(zhǎng)壽的品牌、長(zhǎng)壽的白沙人。三個(gè)長(zhǎng)壽確立了白沙存在的使命和方向，建設(shè)守誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任、有效率的優(yōu)秀企業(yè)，打造中國(guó)卷煙品牌價(jià)值最大的強(qiáng)勢(shì)品牌，使白沙人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)生活得更美好。三個(gè)長(zhǎng)壽確立了白沙人對(duì)共同事業(yè)的理解與追求，更形成了白沙人共同的信念與理想，使白沙上下團(tuán)結(jié)一致，白沙人最大限度地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

“綠色文明社區(qū)”，倡導(dǎo)積極健康生活方式。白沙社區(qū)制訂和實(shí)施了《全員健身規(guī)劃》，投資建設(shè)白沙花園和員工休閑中心，為員工添置了高檔的健身設(shè)備，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)球場(chǎng)、藍(lán)球場(chǎng)、乒乓球室等系列活動(dòng)場(chǎng)所，以“建腦、建心、健身”為主題，倡導(dǎo)了一種積極健康的生活方式，使員工在白沙拼命工作的同時(shí)，能夠享受快樂(lè)的生活。同時(shí)在加強(qiáng)后勤保障方面，白沙不僅建立了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和住房公積金，而且還實(shí)行了員工消費(fèi)“一卡制”管理，白沙社區(qū)物業(yè)“110”上門(mén)服務(wù)機(jī)制等，解決了員工家庭生活的后顧之憂。

幾年來(lái)，白沙社區(qū)通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，營(yíng)造了和諧安定的社會(huì)環(huán)境和文明進(jìn)步的人文環(huán)境。

四、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，用和諧品質(zhì)倡導(dǎo)社會(huì)公正和諧

創(chuàng)建和諧企業(yè)，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以積極的態(tài)度承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)服務(wù)和為公益事業(yè)多做實(shí)事，滿懷真誠(chéng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，關(guān)注社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。多年來(lái)，白沙集團(tuán)堅(jiān)持“立足企業(yè)、回報(bào)社會(huì)”的宗旨，努力樹(shù)立守誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任、有效率的企業(yè)形象，在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，為社會(huì)教育、文體、扶貧、衛(wèi)生、慈善、婦女兒童等公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，90年代以來(lái)企業(yè)對(duì)各類(lèi)公益事業(yè)的捐助總計(jì)近2億元。

誠(chéng)信助學(xué)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。2003年8月，白沙集團(tuán)共青團(tuán)組織積極開(kāi)展“誠(chéng)信助學(xué)”活動(dòng)，為湖南四所高校500名貧困大學(xué)生提供大學(xué)學(xué)費(fèi)的貼息貸款信用擔(dān)保，幫助他們解決就學(xué)困難，減輕政府和社會(huì)及貧困學(xué)生的壓力，倡導(dǎo)社會(huì)公民的道德責(zé)任意識(shí)，在授人以真同時(shí)授人以信，謀求企業(yè)與社會(huì)的和諧。2005年元月，“白沙誠(chéng)信助學(xué)行動(dòng)”入選湖南十大公益事件。“飛翔公益基會(huì)”，使企業(yè)回饋社會(huì)機(jī)制化。2004年11月，白沙集團(tuán)斥資1000萬(wàn)元成立了飛翔公益基會(huì)?；饡?huì)訴求明確，著眼于公眾道德與社會(huì)良知，以提高國(guó)人素質(zhì)為已任。目前，基金會(huì)已經(jīng)向東南亞海嘯受難災(zāi)民以及我國(guó)遭受火災(zāi)的黑龍江扎龍自然保護(hù)區(qū)等地進(jìn)行捐贈(zèng)。

從救災(zāi)濟(jì)困到“誠(chéng)信助學(xué)”，從誠(chéng)信助學(xué)到飛翔公益基金，白沙回饋社會(huì)愈來(lái)愈機(jī)制化。白沙在超越煙草的范圍，越來(lái)越多的實(shí)踐于社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)中深深地體會(huì)到：只有注重社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，才能在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展中樹(shù)立起自身的品牌，只有給予社會(huì)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，社會(huì)才會(huì)給予企業(yè)回報(bào)及認(rèn)同。

幾年來(lái)，白沙集團(tuán)始終保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，取得了豐收的碩果：

2002－2004年，白沙品牌連續(xù)三年奪得全國(guó)卷煙品牌銷(xiāo)量冠軍；白沙品牌先后被認(rèn)定為全國(guó)“馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”；2004年，白沙集團(tuán)入選“中國(guó)最具生命力百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。二次創(chuàng)業(yè)五年來(lái)，白沙實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、品牌、效益的幾大跨越：產(chǎn)銷(xiāo)總規(guī)模由84萬(wàn)箱增長(zhǎng)到150萬(wàn)箱，增幅達(dá)79％；白沙品牌由67萬(wàn)箱增長(zhǎng)到120萬(wàn)箱，增幅達(dá)79％；銷(xiāo)售收入由64億元增長(zhǎng)到120億元，增幅達(dá)88％；利稅由45億元增長(zhǎng)到80億元，增幅達(dá)78％。在已取得的成績(jī)面前，白沙前進(jìn)的腳步不會(huì)停止，我們將充分發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。