第一篇：縣委書記全委會(huì)工作報(bào)告

同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣工作的基礎(chǔ)上，安排部署全縣20xx年各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為保證，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。圍繞這個(gè)主題，按照縣委常委會(huì)討論的意見，我主要就當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的總體要求講些意見，向農(nóng)同志還將重點(diǎn)對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作做出全面安排。下面，我代表縣委常委會(huì)向全委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告工作。

一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)和面臨的機(jī)遇 20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平是歷年來最快、最協(xié)調(diào)的一年；是實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略成效顯著的一年；是全縣各級(jí)組織開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)的一年。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)10.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康的良好發(fā)展勢(shì)頭；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.85%，公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及縣委、政府向全縣人民承諾的實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼竣工或加快建設(shè)，為今后的發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，勞務(wù)輸出進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)170元，農(nóng)村和農(nóng)民是歷年來發(fā)展最快和獲得實(shí)惠最多的一年；工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，企業(yè)改革深入推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的增勢(shì)，工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展中，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，“兩基”工作順利通過省政府驗(yàn)收，成功舉辦中國(guó)“三沈”文化研討會(huì)，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)政治大局穩(wěn)定和諧。所有這些都標(biāo)志著我們?cè)诩涌鞚h陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的征程上又邁出了新的一步，取得了新的階段性成果。

回顧20xx年工作，在加快漢陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，從工作指導(dǎo)思想上講，有這樣幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局。過去的一年，我們?cè)诠ぷ魉悸返拇_立、各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排推進(jìn)和落實(shí)中，十分注意和注重把科學(xué)的發(fā)展觀貫穿于始終，注重處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)系，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。更加重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；更加重視科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，打造“三沈”文化，加強(qiáng)科技推廣，加快疾病防控體系建設(shè)；更加重視人與自然的和諧發(fā)展，大力推進(jìn)計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；更加重視把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度結(jié)合起來，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和企業(yè)改革，切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。正是因?yàn)槲覀冊(cè)诠ぷ鞯闹笇?dǎo)思想、政策措施上較好地落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，才有效地解決了改革和發(fā)展中的諸多困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持民主科學(xué)決策，大力實(shí)施“四大”戰(zhàn)略。深入調(diào)查研究，善于集中集體智慧，充分順應(yīng)民意和縣情實(shí)際，是縣委始終堅(jiān)持的一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)方法。年初，我們?cè)诳陀^總結(jié)近年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真分析研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，通過深入地調(diào)查研究，充分聽取社會(huì)各界意見建議，確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略，通過一年來全縣各級(jí)的努力奮斗，實(shí)踐證明，“四大”戰(zhàn)略符合漢陰縣情實(shí)際，符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整走向，符合全縣廣大干部群眾的意愿，是加快漢陰發(fā)展的民主和科學(xué)的決策。

三是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。過去的一年，我們努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持以人為本，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把保護(hù)好、維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法行政的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，把人民群眾的要求作為我們制定政策、推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把充分調(diào)動(dòng)方方面面干部群眾的積極性、創(chuàng)造性作為推動(dòng)發(fā)展的根本力量，把解決人民群眾最關(guān)心、最緊迫、最直接的困難和問題擺在黨委、政府工作的首位，使全縣上下的注意力和創(chuàng)造力都統(tǒng)一到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定上來。同時(shí)，也更進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)這個(gè)根本?？h委班子帶頭做起，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成了步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保持了縣委工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作原則，大力支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地工作，充分發(fā)揮其職能作用；堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，以縣委中心學(xué)習(xí)組為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想理論工作，充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》，深入推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從有利于發(fā)展的高度出發(fā)進(jìn)行干部選拔任用工作；以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、狠剎“四股歪風(fēng)”工作，使全縣各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。

五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，不提空口號(hào)、不擺花架子、不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重調(diào)研、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“三苦”精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題，堅(jiān)決反對(duì)奢侈之風(fēng)、浮躁之氣、漂浮之疾。進(jìn)一步創(chuàng)新考核管理機(jī)制，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查、跟蹤督查制度，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)顯著改進(jìn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的快速落實(shí)。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要看到，目前促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還需加大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量還不大，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的重大項(xiàng)目缺乏，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)力不夠；解決改革過程中引發(fā)的信訪、群體性上訪等新問題的難度加大。我們還要看到，干部群眾的思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有許多不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，少數(shù)干部的工作作風(fēng)還不很扎實(shí)，加快發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。我們更要看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變?nèi)瞬艆T乏、投入不足、財(cái)政拮據(jù)這些長(zhǎng)期積累的制約全局發(fā)展的深層次矛盾的任務(wù)十分艱巨。我們一定要正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)，正視這些問題，既要認(rèn)識(shí)解決這些問題的長(zhǎng)期性和艱巨性，更應(yīng)采取積極有效的措施，以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破。

二、今年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo) 20xx年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是縱深推進(jìn)縣十二次黨代會(huì)確立的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、奮力加快小康進(jìn)程發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年。全縣工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，緊緊圍繞加快小康進(jìn)程奮斗目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；堅(jiān)持以人為本理念，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力在更高起點(diǎn)、更高水平上把漢陰各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的新突破。預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入凈增180元以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在3.5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：

第一，必須全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的升華和在執(zhí)政理念上的飛躍。其第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，本質(zhì)和核心是以人為本，基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的上升階段，各項(xiàng)建設(shè)正處在積聚能量、蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，也正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到漢陰改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，對(duì)我們進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭發(fā)展全局的工作能力，妥善解決好發(fā)展中的諸多矛盾和困難，推動(dòng)漢陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，顯得至關(guān)重要和尤為緊迫。全縣各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，重點(diǎn)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)利用、城鎮(zhèn)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，使全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、奮力加快小康進(jìn)程的全過程，體現(xiàn)和落實(shí)在我們的行動(dòng)上和工作中。

第二，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四大”戰(zhàn)略。人的認(rèn)識(shí)總是隨著實(shí)踐的發(fā)展和理論的創(chuàng)新而不斷發(fā)展的?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，客觀上要求我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神重新審視縣情，用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道?！吧鷳B(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略，立足漢陰是國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、建設(shè)全面小康社會(huì)起點(diǎn)相對(duì)較低的現(xiàn)實(shí)，以生態(tài)資源的保護(hù)與利用為基礎(chǔ)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)，把推進(jìn)工業(yè)化作為強(qiáng)縣富民奔小康的突破口，構(gòu)成了推動(dòng)漢陰全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。這一戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快漢陰發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實(shí)踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實(shí)際，在具體實(shí)施中有力地推動(dòng)了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四大”戰(zhàn)略的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁，更新的措施繼續(xù)把“四大”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在工作思路保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)。

第三，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。實(shí)踐反復(fù)證明，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，能不能邁開步子，打開局面，首先是解放思想。思想解放了，就能夠突破陳舊過時(shí)的觀念，拓寬思路，放開手腳，在工作中不斷有新辦法、新突破、新建樹。漢陰的改革、發(fā)展、穩(wěn)定正進(jìn)入一個(gè)新的階段。改革能否深入，發(fā)展能否加快，穩(wěn)定能否保持，制約因素當(dāng)然很多，但一個(gè)主要阻力，還是思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí)，不解決這個(gè)問題，我們就很難邁開大步。我們要保持今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較快的發(fā)展速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量，就必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大膽吸收和借鑒一切有利于加快發(fā)展的思想和經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不斷掙脫各種阻礙發(fā)展的束縛，不怕責(zé)難，不怕非議，放開手腳，大膽實(shí)踐。在這里，我希望大家在今年的工作中要牢固樹立三種意識(shí)。一是要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。認(rèn)真按照“三個(gè)有利于”和“三個(gè)解放出來”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)新發(fā)展。二是要樹立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)。以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦和旺盛的斗志，及時(shí)妥善解決好發(fā)展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，奪取新成績(jī)。三是要樹立“拼搏奮進(jìn)、敢為人先”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。敢于以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項(xiàng)建設(shè)中克難奮進(jìn)、迎難而上，爭(zhēng)創(chuàng)一流；努力以全民思想大解放，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)實(shí)施突破，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，但在發(fā)展的過程中又是有重點(diǎn)的，就是要集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。漢陰是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，“三農(nóng)”問題比較突出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)很繁重也很緊迫。立足這樣的縣情實(shí)際，解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，從大思路上講就是三句話，即振興農(nóng)業(yè)必須發(fā)展工業(yè)；發(fā)展農(nóng)村必須發(fā)展城鎮(zhèn)；富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。三句話的核心是要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工，工農(nóng)融合互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，實(shí)力增強(qiáng)。

（一）以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，在工業(yè)強(qiáng)縣上尋求新突破。以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革的縱深推進(jìn)，對(duì)我們解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。只有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，通過抓工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能更好更快的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收問題。這就需要我們確立長(zhǎng)期的工業(yè)主導(dǎo)思想，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)和效益增長(zhǎng)點(diǎn)向工業(yè)領(lǐng)域傾斜，把加速工業(yè)化進(jìn)程作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向和突破口，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略各項(xiàng)措施，整合各類資源推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是要營(yíng)造“工業(yè)強(qiáng)縣”的濃厚氛圍。積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)變化與新的任務(wù)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和行為模式，樹立工業(yè)化是加快小康進(jìn)程必然選擇的理念，確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，廣泛宣傳工業(yè)，認(rèn)真研究工業(yè)，全力扶持工業(yè)，著力壯大工業(yè)，形成全民參與大辦工業(yè)、全社會(huì)支持辦大工業(yè)的濃烈氛圍。二是要全面放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以“民資、民智、民力”為主的經(jīng)濟(jì)成份，其產(chǎn)權(quán)清晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，機(jī)制靈活，具有很強(qiáng)的生命力，完全適應(yīng)漢陰生產(chǎn)力水平發(fā)展的需要，也是我們實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和突破口，更是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。全縣各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。在思想上要樹立不論哪種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論業(yè)主是誰，有作為就行的“四不論”觀念。在工作中要深化行政審批制度改革，清除體制障礙，放寬從業(yè)限制，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，實(shí)實(shí)在在的優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，真正做到開放、放開、放寬、放活，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，迅速壯大。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。著眼生態(tài)資源的開發(fā)利用和農(nóng)副產(chǎn)品的加工升值，以集中力量扶持壯大天然建材、綠色食品、生物化工、絲棉紡織、黃金礦產(chǎn)五大支柱工業(yè)體系中的規(guī)模骨干企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)施技術(shù)改造、研發(fā)新型產(chǎn)品、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，努力形成一批年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上的集團(tuán)型、科技型、外向型骨干企業(yè)群體，盡快形成三五戶起決定作用的重點(diǎn)企業(yè)。四是要深化國(guó)有企業(yè)改革。著眼于增強(qiáng)企業(yè)活力，把妥善安置職工放在首位，依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)政策，放手引進(jìn)民營(yíng)資本通過同業(yè)兼并、股份改造、嫁接培植、資產(chǎn)重組等多種途徑，盡快使國(guó)有企業(yè)全部退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展空間。五是要鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域率先崛起。依托月河川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的區(qū)位、信息、資源、人才、經(jīng)濟(jì)等方面優(yōu)勢(shì)，以主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)向園區(qū)聚集，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)整合，使重點(diǎn)區(qū)域在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)率先崛起。六是要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。按照區(qū)別情況、突出重點(diǎn)、分類考核、有利發(fā)展的要求，建立健全重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工業(yè)考核為主的復(fù)合型考核機(jī)制，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)發(fā)展的積極性。要采取選派年輕后備干部到重點(diǎn)企業(yè)掛聯(lián)鍛煉，對(duì)工作成績(jī)突出的提拔使用的辦法，創(chuàng)新城市經(jīng)濟(jì)型干部培養(yǎng)新機(jī)制。同時(shí)，要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉一批熟悉工業(yè)、能夠很好地組織和領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型黨員干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，為工業(yè)強(qiáng)縣提供有力的人才保障。

（二）以做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，在加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上尋求新突破。堅(jiān)持用工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由“分而散、大而弱”向“少而精、優(yōu)而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而夯實(shí)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更好的解決“三農(nóng)”問題。一是要做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐纷呦蚴袌?chǎng)的紐帶，也是帶動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品商品基地的源動(dòng)力。當(dāng)前，漢陰農(nóng)產(chǎn)品成本高、銷售難、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題仍然比較突出。其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、商品化程度不高。我們要按照“招商引資新建一批，改革改造鞏固一批，創(chuàng)造條件培育一批”的思路，通過走出去宣傳推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批肉類加工、中藥材認(rèn)證和加工企業(yè)在漢陰投資建廠，積極扶持秦龍、秦皖、禾燁等一批外向型企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30萬頭良種豬、萬畝藥材基地的發(fā)展目標(biāo)；對(duì)繅絲廠、油脂化工廠等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的國(guó)有集體企業(yè)，要采取依法破產(chǎn)、長(zhǎng)期租賃等方式進(jìn)行改革改造，盤活閑置資產(chǎn)，使其重新發(fā)揮作用，帶動(dòng)全縣8萬畝桑園、10萬畝油菜、20萬畝優(yōu)良糧食基地的生產(chǎn)；對(duì)魔芋、黃姜、葛根、茶葉等加工型龍頭企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，促其迅速做大做強(qiáng)。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使農(nóng)業(yè)從單純的原料生產(chǎn)向生產(chǎn)銷售的終端商品轉(zhuǎn)變。二是要擴(kuò)張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“強(qiáng)牧、提桑、優(yōu)糧、興藥”的思路，組織農(nóng)民、龍頭企業(yè)在擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造特色品牌上狠下功夫；突出抓好生豬養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，蠶桑生產(chǎn)的提質(zhì)增效，優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)的改良挖潛，中藥材的認(rèn)證和加工，努力通過1—2年的不懈努力把漢陰建成畜牧大縣、蠶桑強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)糧油基地縣。三是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民走出土地，走出鄉(xiāng)村，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，或經(jīng)商辦企業(yè)，或從事服務(wù)業(yè)，或外出務(wù)工。并以此為基礎(chǔ)，積累資金，掌握技術(shù)，逐步由半農(nóng)半商、半工半農(nóng)的“兼業(yè)”戶向全工全商的“專業(yè)”戶轉(zhuǎn)變，最終成為實(shí)際意義上的城鎮(zhèn)人口。四是要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化科技興農(nóng)觀念，盡快建立起政府指導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，公益服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，農(nóng)技人員和企業(yè)技術(shù)人員廣泛參與的，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系；重點(diǎn)圍繞擴(kuò)張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，示范和推廣一批良種良法種養(yǎng)方式和標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本增效配套技術(shù)，依靠科技進(jìn)步改良品種、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化上尋求新突破?？茖W(xué)發(fā)展觀提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)際上就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，不可能一蹴而就，必須立足縣情實(shí)際，根據(jù)縣城、中心集鎮(zhèn)不同的功能定位和建設(shè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則逐步推進(jìn)。在縣城建設(shè)上，要體現(xiàn)城市品位，反映文化內(nèi)涵，有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出南區(qū)開發(fā)重點(diǎn)。嚴(yán)格按照市場(chǎng)手段運(yùn)作，合理經(jīng)營(yíng)南區(qū)土地、設(shè)施等資源，扶持民間資本和外來資本，以多種靈活方式參與南區(qū)重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，吸引更多的人、財(cái)、物向縣城集中，努力使縣城盡快成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和載體。在中心集鎮(zhèn)建設(shè)上，重點(diǎn)以完善功能、培育產(chǎn)業(yè)為主。在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，吸引更多的民間資本、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入集鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，從而促使境內(nèi)外各類生產(chǎn)要素向集鎮(zhèn)聚集，提升人氣，繁榮市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，要積極探索并逐步推進(jìn)在戶籍、就業(yè)、社保等方面實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民和外來投資者進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、生活的體制性障礙，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持項(xiàng)目帶全局思路，在擴(kuò)大投資上尋求新突破。市委一屆八次全會(huì)明確提出，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵靠投資拉動(dòng)。這也是漢陰在自身投入十分有限的條件下加快發(fā)展的必然選擇。因此，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。一是要抓好項(xiàng)目生成工作。及時(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家扶持發(fā)展的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性的挖掘、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)潛力大、吸引投資強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目，并精心包裝、策劃一批精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，建成動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目庫(kù)。二是要做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。關(guān)鍵是要增強(qiáng)敢想、敢爭(zhēng)、敢為人先精神，密切與省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，聞風(fēng)而動(dòng)追項(xiàng)目，不遺余力跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，爭(zhēng)取把一批基礎(chǔ)類、產(chǎn)業(yè)類的項(xiàng)目擠進(jìn)中省市的計(jì)劃盤子。三是要加強(qiáng)招商引資工作。當(dāng)前，許多民間經(jīng)濟(jì)實(shí)體都有著雄厚的資金、技術(shù)和人才實(shí)力，也都在尋求新的投資項(xiàng)目，以求實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。關(guān)鍵是看我們能不能抓住這些機(jī)遇，能不能以我們的環(huán)境、項(xiàng)目、服務(wù)和誠(chéng)心打動(dòng)他們。只要我們認(rèn)真做好這些工作，就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī)，取得招商引資的新成效。我們要在精心準(zhǔn)備招商項(xiàng)目的同時(shí)，多走出去加大漢陰優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目政策的宣傳推介，多請(qǐng)進(jìn)來各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與漢陰各項(xiàng)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷注入新的活力。四是要狠抓投資環(huán)境整治。不論是招商性項(xiàng)目，還是政策性項(xiàng)目，都需要好的投資環(huán)境來保證項(xiàng)目順利實(shí)施。要牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)就是為全縣發(fā)展大局服務(wù)”的思想，堅(jiān)持從大局著眼，從小事入手，從具體事情做起，積極主動(dòng)為各類投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打響“誠(chéng)信服務(wù)、信用漢陰”的環(huán)境品牌，讓漢陰真正成為最適宜投資、最適宜開發(fā)的熱土。

四、努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧漢陰，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為前提，注重激發(fā)社會(huì)活力，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的理想基礎(chǔ)，形成干群各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境。

（一）切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?！懊駷榘畋?，本固邦寧”，群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我縣城鄉(xiāng)貧困面比較大，解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活是頭等大事。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)抓好技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)崗位上的作用，扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要不斷完善社會(huì)保障體系，不管財(cái)政多么困難，都要繼續(xù)把“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“城市低?！鳖A(yù)算到位。要妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活，時(shí)刻想著解決好貧困村及貧困戶、下崗失業(yè)職工、受災(zāi)戶、“三無”人員、殘疾人生產(chǎn)生活問題這“五本帳”，廣泛開展扶貧救助活動(dòng)，確保困難弱勢(shì)群體生活不出問題。要加大扶貧開發(fā)工作力度，千方百計(jì)促進(jìn)困難群眾增收，不僅要給予資金、物資幫助，還要突出抓好科技扶貧、技能扶貧、智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的意識(shí)和能力，找到致富門路，徹底擺脫貧困。

（二）著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。近年來，我縣在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有明顯進(jìn)步。但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題仍然比較突出。我們的“兩基”工作雖已通過省政府驗(yàn)收，但教育質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的速度、老百姓期盼的高度之間仍然有一定差距；我們的科技力量薄弱、科技人才緊缺，與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步提出的新要求相差甚遠(yuǎn)；我們的計(jì)劃生育工作雖然一刻也沒有放松，但計(jì)生工作執(zhí)法難、流動(dòng)人口管理難的問題還沒有得到很好解決；農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系還很不健全。把這些問題指出來，是希望引起我們各級(jí)各部門，特別是各主管部門的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，把這些事關(guān)群眾切身利益的事情一件一件抓好、抓實(shí)在。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是各級(jí)各部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入的同時(shí)，要積極探索“社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦”的新路子，凡是能交給社會(huì)辦的事業(yè)，要盡量交給社會(huì)去辦，這既有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，又有利于避免政府大包大攬，形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的工作格局。

（三）全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，人們的精神面貌至關(guān)重要。要通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使全縣廣大干部群眾始終保持健康的心態(tài)、蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的斗志，為加快發(fā)展注入不竭動(dòng)力。一要加強(qiáng)新聞宣傳工作。從加快發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，對(duì)外擴(kuò)大漢陰的知名度和影響力，對(duì)內(nèi)多反映基層的工作動(dòng)態(tài)，使新聞宣傳工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。二要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、文明集鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，切實(shí)搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，推動(dòng)全縣形成愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的文明氛圍。

（四）全力維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。當(dāng)前，我們正處于加快發(fā)展和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾不可避免地隨之出現(xiàn)，這些矛盾處理得當(dāng)，就能安定人心，促進(jìn)發(fā)展；處置不好，就會(huì)影響穩(wěn)定，妨礙發(fā)展。我們講發(fā)展是政績(jī)，但如果社會(huì)不穩(wěn)，發(fā)展就無從談起。因此，始終保持社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，也同樣是政績(jī)，也應(yīng)該成為衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效、執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)本區(qū)域、本部門、本單位穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要牢固樹立“發(fā) 展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要高度重視信訪工作，建立健全處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和教育、協(xié)商、調(diào)解相結(jié)合的辦法，使矛盾就地化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決控制越級(jí)上訪，并積極開展無信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，把信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。要深入開展“安全漢陰”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安綜合治理防控體系并充分發(fā)揮其作用，繼續(xù)加大對(duì)各類刑事犯罪的嚴(yán)打力度，妥善做好邪教防范和處理工作，保持社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治，及時(shí)排除各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要毫不放松地加強(qiáng)防汛防滑防災(zāi)工作，確保不出大的問題。

五、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并作出決定，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時(shí)代要求。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，必須緊密結(jié)合縣情實(shí)際，把增強(qiáng)執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級(jí)黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）著力提高黨員素質(zhì)。黨是黨員的集合體，黨的執(zhí)政能力來自全體黨員的良好素質(zhì)。開展好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是中央的統(tǒng)一要求，也是加強(qiáng)各級(jí)黨員干部思想教育、提高全體黨員整體素質(zhì)的重要途徑。全縣各級(jí)特別是各黨委中心學(xué)習(xí)組，要以增強(qiáng)“五種能力”為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培育機(jī)制，努力把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)教活動(dòng)，帶頭弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，帶動(dòng)全縣各級(jí)黨員干部抓學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。要把學(xué)教活動(dòng)與指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來，現(xiàn)在要講“四句話”，即：“面向?qū)嶋H、勇于實(shí)踐、提高能力、推動(dòng)工作”。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，最大實(shí)際是什么？是建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。我們要用推進(jìn)“四大”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作成效來檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是不是開展好了、是不是達(dá)到預(yù)期目標(biāo)了，黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強(qiáng)了。

（二）積極推動(dòng)兩大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，漢陰與全國(guó)一樣，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入了全面加速期。在這個(gè)時(shí)期中，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，收入差距不斷拉大，社會(huì)不斷分化，利益主體多極化，價(jià)值取向多元化，生活方式個(gè)性化，社會(huì)整合的難度加大。能否從容應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜局面，關(guān)鍵在于要按照民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，首先要確立科學(xué)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，這就是要全面樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷糾正我們思想上的偏差，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)我們的思維方式和行為模式，使我們的各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。其次是要充分發(fā)揚(yáng)民主，重點(diǎn)是要健全和完善民主制度，不斷拓寬新形勢(shì)下黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項(xiàng)決策和主張建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護(hù)和支持。第三是要強(qiáng)化法治觀念。由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，既是我們黨鞏固執(zhí)政地位的需要，也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求，更是我們維護(hù)好、發(fā)展好、保護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益和根本利益的迫切要求。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強(qiáng)法治意識(shí)，不僅要積極學(xué)法，而且要善于用法，在各項(xiàng)工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。其重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點(diǎn)在部門，基本要求是要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在切實(shí)履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的同時(shí)，要認(rèn)真研究解決農(nóng)村稅改后富余干部“干什么”的問題，積極探索鼓勵(lì)干部停薪留職外出務(wù)工、創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、到村組或企業(yè)工作的新機(jī)制和新辦法，整合干部人力資源，實(shí)現(xiàn)自身消腫減負(fù)?？h直部門要多下基層、少蹲機(jī)關(guān)，不斷改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保自身職能作用高效能發(fā)揮。

（三）切實(shí)加強(qiáng)三大建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)是堅(jiān)持黨要管黨，提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)滯后等問題。對(duì)此，各級(jí)黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平；要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用；要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；對(duì)軟弱渙散、作用不強(qiáng)的基層黨組織，要及時(shí)整建。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要充分認(rèn)識(shí)干部是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，不管我們規(guī)劃的藍(lán)圖多么宏偉，我們的思路多么清晰，我們的部署多么周密，都要靠干部去組織實(shí)施，去狠抓落實(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨委內(nèi)部議事程序和規(guī)則，始終保持高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要努力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制和機(jī)制，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，對(duì)重大決策，要廣泛聽取意見，加強(qiáng)各方面協(xié)商和協(xié)調(diào)。要按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識(shí)別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對(duì)不圖虛名、踏實(shí)苦干的干部，對(duì)埋頭苦干、扎實(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護(hù)、熱情支持、積極使用；對(duì)無所作為、搞虛假政績(jī)、造成重大失職的干部，必須追究責(zé)任，推進(jìn)能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力用人導(dǎo)向機(jī)制的形成，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)秀、精干務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”工作職責(zé)，帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)群眾舉報(bào)的腐敗案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理。繼續(xù)加強(qiáng)“權(quán)、錢、事、人”的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要切實(shí)抓好警示訓(xùn)誡防線建設(shè)工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

（四）大力弘揚(yáng)“四實(shí)”作風(fēng)。作風(fēng)問題關(guān)系民心向背，關(guān)系到我們安排部署的工作能否得到有效貫徹落實(shí)，關(guān)系到我縣改革發(fā)展能否順利推進(jìn)，是各級(jí)黨員干部執(zhí)政能力是否提高的直接體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，要根據(jù)當(dāng)前工作的需要，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興“察實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效”的“四實(shí)”作風(fēng)。一要深入基層察實(shí)情。要切實(shí)減少會(huì)議、減少文件、減少應(yīng)酬，多深入基層，深入一線，去傾聽群眾呼聲，了解群眾所需、所怨、所急，為每項(xiàng)重大決策都能夠體現(xiàn)民意、維護(hù)民利提供依據(jù)，堅(jiān)決反對(duì)作風(fēng)漂浮、脫離群眾。二要心系群眾為民辦實(shí)事。始終把人民群眾的冷暖安危掛在心上，凡是實(shí)事都要辦好，凡是好事都要辦實(shí)，凡是上面撥付的各種資金、物資都要及時(shí)兌現(xiàn)到群眾手中，讓群眾真正得到實(shí)惠，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、弄虛作假。三要苦幫苦干出實(shí)招。細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)幫包機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)只說不做，只想做官，不想干事。對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、工作不實(shí)、敷衍塞責(zé)、效率低下的問題必須下茬整治。四要不圖形式求實(shí)效。力戒空談、力戒浮躁，不搞形式主義，不作表面文章，切實(shí)把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，認(rèn)真做好20xx年各項(xiàng)工作，奮力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，下定決心，以干克難，拼搏奮進(jìn)，為深入推進(jìn)“四大”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)漢陰在更高起點(diǎn)、更高水平的發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：市全委會(huì)工作報(bào)告

中共秦皇島市委常委會(huì)工作報(bào)告（摘要）

（2008年12月26日）

做好明年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的方針不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇落實(shí)好保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大主要任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施既定的總體思路和目標(biāo)要求，把握方向、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、積蓄后勁，力爭(zhēng)全面工作上新水平，重點(diǎn)工作有新突破；弱項(xiàng)工作有新提高、達(dá)到全省中等水平，強(qiáng)項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面、爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)先進(jìn)。把握方向，就是要緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧 ”新秦皇島的總目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持開放總攬、環(huán)境先導(dǎo)、民營(yíng)突破、園區(qū)承載、項(xiàng)目攻堅(jiān)的思路，著眼于速度、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一和入口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力保持科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭。重點(diǎn)突破，就是要認(rèn)真落實(shí)省委 “保、擴(kuò)、調(diào)、惠”的總體要求，以招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，突出抓好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、縣域經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓重點(diǎn)帶全局，確保不斷實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌兼顧，就是要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力、提高統(tǒng)籌本領(lǐng)，圍繞統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，自覺做到統(tǒng)籌空間、統(tǒng)籌時(shí)間、統(tǒng)籌不同群體、統(tǒng)籌工作的方方面面，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。積蓄后勁，就是要力戒浮夸急躁、急功近利情緒，扎扎實(shí)實(shí)抓基層建設(shè)，做基礎(chǔ)工作，搞基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，化危機(jī)為契機(jī)，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，努力使秦皇島即期發(fā)展渡過難關(guān)，近期發(fā)展生機(jī)勃勃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁十足。按照上述要求，明年我市經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％；全部財(cái)政收入增長(zhǎng) 11％。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，確定這樣一個(gè)略高于全省水平的目標(biāo)是實(shí)事求是、積極可行的，體現(xiàn)了我們保持平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)定信心。在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)發(fā)展得更快一點(diǎn)、完成得更好一點(diǎn)。

四、明年重點(diǎn)工作任務(wù)

按照中央和省委、省政府的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，明年要重點(diǎn)抓好以下工作。

一要堅(jiān)持以節(jié)能減排為抓手，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。打破資源依賴定式，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化強(qiáng)市之路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。圍繞城市發(fā)展定位，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)、港口物流、現(xiàn)代金融等第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化“三化”驅(qū)動(dòng)，加快“三大基地、一個(gè)中心”建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，加快由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品邁進(jìn)，由上游初級(jí)產(chǎn)品向下游制成品延伸。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、橫向走集群化和集團(tuán)化發(fā)展的路子，以資產(chǎn)、技術(shù)、品牌為紐帶，采取“騰籠換鳥”的方式進(jìn)行整合，努力促進(jìn)低成本擴(kuò)張。要搶抓京津冀合作和建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)與唐山、承德等周邊地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要

按照“節(jié)約資源、減少排放、達(dá)標(biāo)處理、循環(huán)利用 ”的要求，切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要深入推進(jìn) “71030” 工程，實(shí)行嚴(yán)格的禁(限)批政策和項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，切實(shí)抓好山神廟循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大基地、大項(xiàng)目、大投入的思路，堅(jiān)持由出口導(dǎo)向型向擴(kuò)大內(nèi)需型、勞動(dòng)密集型向高新技術(shù)型、資源消耗型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要搶抓機(jī)遇，抓緊謀劃和實(shí)施一批符合擴(kuò)大內(nèi)需要求、事關(guān)秦皇島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并研究制定綜合性政策措施，大力啟動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資，激活民間資本，確保明年全市投資增幅有較大增長(zhǎng)。要按照臨港、高新技術(shù)、黃金海岸旅游休閑、葡萄酒四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行整合，增強(qiáng)項(xiàng)目承載和產(chǎn)業(yè)集聚功效，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的主陣地、企業(yè)集聚的最佳區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大平臺(tái)。要進(jìn)一步做好擴(kuò)大開放、招商引資和向上爭(zhēng)取等前期工作，加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和推介力度，全力盯辦新建民航機(jī)場(chǎng)籌建工作，積極推進(jìn)津秦客專、承秦高速、富士康科技園、耀華高新技術(shù)園區(qū)、首秦深加工基地、山船重工造修船、中油寶世順二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極謀劃引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域的新項(xiàng)目，加快培育總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、莊園經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，搞項(xiàng)目建設(shè)必須注重統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，必須符合秦皇島“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市定位，必須嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投資門檻，真正抓住當(dāng)前機(jī)遇，下大力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

三要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照既有工作思路，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、整體謀劃、分步實(shí)施，圍繞老城區(qū)改造提升、應(yīng)拆地區(qū)拆遷建設(shè)和新區(qū)拓展建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)大拆遷、大改造、大建設(shè)和大提升。要加快實(shí)施金夢(mèng)海灣、六河治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大公益項(xiàng)目，尤其要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)定位，加大規(guī)劃建設(shè)和招商引資力度，全面加快黃金海岸新區(qū)建設(shè)，切實(shí)加快西港東遷進(jìn)度。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)主要街道拆墻透綠和樓體容貌改造整治，抓好高速公路、國(guó)道等主要道路兩側(cè)臨違拆遷和環(huán)境整治，抓好重點(diǎn)區(qū)域“平改坡“工作。要統(tǒng)籌城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、管理，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)市域的動(dòng)態(tài)全覆蓋和執(zhí)行剛性，樹立城市即旅游、即景觀的理念，高度重視城市特色打造、風(fēng)格塑造。要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)建設(shè)和管理，整體提升城市建設(shè)管理水平和質(zhì)量。要以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，大力度開展植樹造林和城鎮(zhèn)綠化會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步彰顯環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的最大特色品牌。要穩(wěn)妥推進(jìn)城市區(qū)的既有建筑節(jié)能改造。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用，制定扶植政策，完善配套措施，進(jìn)一步激活我市房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)前正是我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，多元籌措城市建設(shè)資金，以思路方法和資金籌措渠道的拓寬，保障城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，確保明年暑期前整個(gè)秦皇島尤其是城區(qū)變得更加亮麗。

四要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，掀起創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市新--。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，加快產(chǎn)權(quán)、資本、金融、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，不斷深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，減少行政審批，提高行政效能，打造區(qū)域體制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面開放的制高點(diǎn)。要下大力搞活金融，強(qiáng)化銀企對(duì)接，增加信貸規(guī)模，全面改善秦皇島金融生態(tài)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，加快建立要素完備、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力、富有特色的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，逐步使我市的區(qū)域市場(chǎng)化程度領(lǐng)先于周邊地區(qū)、高于全國(guó)平均水平。要圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的發(fā)展主題，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，激活創(chuàng)業(yè)主體，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要健全創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)體系，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù)力度，加大

對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度，保護(hù)各類投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。要完善搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，改善居民的消費(fèi)預(yù)期，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

五要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作，扎實(shí)推進(jìn)和諧秦皇島建設(shè)。重點(diǎn)是“加強(qiáng)四項(xiàng)工作”、“破解三個(gè)難題”，逐步探索健康有序、全面持久、特色鮮明的和諧發(fā)展之路?！凹訌?qiáng)四項(xiàng)工作”：首先要加強(qiáng)就業(yè)工作，突出以城市失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭為重點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和援助，尤其要重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；其次要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作，千方百計(jì)增加居民收入，進(jìn)一步提高養(yǎng)老、低保和困難群眾救助的城鄉(xiāng)覆蓋面，推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，認(rèn)真做好對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)工作；第三要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理工作，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是珍惜奧運(yùn)物質(zhì)遺產(chǎn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第四要加強(qiáng)平安秦皇島建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排調(diào)、解決、穩(wěn)控和查究機(jī)制，高度重視并切實(shí)做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品安全工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保明年整體和諧穩(wěn)定與暑期絕對(duì)安全?！捌平馊齻€(gè)難題”：首先要加快解決住房難的問題，重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)，解決好中低收入家庭的住房困難問題；其次要加快解決就醫(yī)難的問題，重點(diǎn)是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大基本醫(yī)療的覆蓋面，提高公共衛(wèi)生的服務(wù)保障能力；第三要加快解決上學(xué)難的問題，重點(diǎn)是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合理布局，抓好中小學(xué)擴(kuò)建工程，大力發(fā)展學(xué)前幼兒教育，認(rèn)真解決包括進(jìn)城務(wù)工人員子女在內(nèi)的新增人口就學(xué)問題，努力實(shí)現(xiàn)教育公平和教育均衡發(fā)展。同時(shí)，要實(shí)施“文化大繁榮” 戰(zhàn)略。圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益這個(gè)重點(diǎn)，樹立文化民生的理念，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步培育秦皇島地域特色文化，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的文化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施文化強(qiáng)基、精品、惠民和傳承工程，建立完善的公共文化服務(wù)體系。

五、以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，要繼續(xù)保持秦皇島經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須緊緊抓住黨建這個(gè)根本，把領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)作為重中之重抓緊抓好、抓出成效。

一要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。要善始善終地抓好“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為明年黨建工作的重大政治任務(wù)，及早謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)秦皇島科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，不斷深化市情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，健全體制機(jī)制，又好又快地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程琴要不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，不斷提高運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法解決實(shí)際問題的能力。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、思想道德建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，繼續(xù)深化開展 “雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)。要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)持續(xù)形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

二要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我們始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，確保把政治上靠得住、工 作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成想干事、會(huì)干事、能干成事的朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，我們要一如既往地堅(jiān)持下去。要不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)干部管理、監(jiān)督和考核，加大巡視工作力度，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，以干部素質(zhì)的與日俱增，來實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作的與時(shí)俱進(jìn)；以激勵(lì)約束雙向規(guī)范的方法，通過促進(jìn)干部政治素質(zhì)、道德品質(zhì)

和能力水平的 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步凝聚和調(diào)動(dòng)一切積極因素，持久形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要以抓基層、打基礎(chǔ)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。健全基層黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新機(jī)制，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五雙”建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真組織好農(nóng)村“兩委"班子換屆選舉，確保換出強(qiáng)班子、換出戰(zhàn)斗力、換出新氣象。繼續(xù)做好選派干部、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)基層干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，認(rèn)真解決基層組織的經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題，加快建立以定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后看所養(yǎng)為主要內(nèi)容的 “一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制。

四要以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。明 年要在全市干部隊(duì)伍中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，層層強(qiáng)化抓落實(shí)的統(tǒng)籌力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，做到真抓實(shí)干、埋箕工作，把主要時(shí)間和精力放在抓落實(shí)上，放在解決問題、推動(dòng)工作上。只要看準(zhǔn)的事情，就要排除一切干擾一抓到底，每項(xiàng)工作任務(wù)都要分解細(xì)化到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到具體責(zé)任人身上，明確工作要求和完成時(shí)限。要在各機(jī)關(guān)普遍實(shí)行首問首辦責(zé)任制，健全完善督查督辦和綜合評(píng)議工作機(jī)制沏口強(qiáng)對(duì)市委重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要深入開展反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行專項(xiàng)資金公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)、廉情評(píng)估預(yù)警和腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、市級(jí)統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和政府投資項(xiàng)目“代建制”，加強(qiáng)和創(chuàng)新全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的管理與改革，逐步形成具有秦皇島特色的“機(jī)制+科技”的預(yù)防腐敗模式。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理。繼續(xù)辦好“秦皇島論壇”，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。統(tǒng)籌打造好秦皇島良好的基礎(chǔ)條件、自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的人文環(huán)境。

各位委員、同志們，明年是秦皇島發(fā)展建設(shè)史上面臨艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，一定要樹立時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，以昂揚(yáng)振奮的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全面加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程，著力打造“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島，以科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工程建設(shè)的新成果、城鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)的新面貌、民生改善的新成效、黨的建設(shè)的新進(jìn)展，向國(guó)慶60周年獻(xiàn)上一份厚禮

第三篇：紀(jì)委全委會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)持懲防并舉 全面履行職責(zé) 為建設(shè)和諧與崛起的***提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

同志們：

現(xiàn)在，我受中共***紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向中共***第十一屆代表大會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織按照中、省、市紀(jì)委全會(huì)和中共***第十一屆代表大會(huì)第三次會(huì)議要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷在繼承中發(fā)展，在鞏固中深化，在創(chuàng)新中提高，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為建設(shè)和諧與崛起的***提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)切實(shí)服從和服務(wù)于“和諧***”、“崛起***”建設(shè)。

全縣各級(jí)紀(jì)檢組織緊緊圍繞縣委、政府工作重心，圍繞“和諧與崛起”主旋律，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查職能，及時(shí)出臺(tái)配套紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，確保政令暢通。2005年，圍繞“廉政年”、“效率年”建設(shè)，制定《行政效能監(jiān)察工作意見》、《投訴受理制度》，并配合相關(guān)部門組織問卷調(diào)查，加；強(qiáng)效能鹽察，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來，會(huì)同有關(guān)部l、'開展整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、民政社保資金、扶貧資金、國(guó)債習(xí)目、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法監(jiān)察26項(xiàng)，受理群眾投訴1'件并及時(shí)給予糾正，保證了縣委政府決策、決定的貫徹落實(shí)，為建設(shè)“風(fēng)正心齊、和諧崛起”的***提供了有力的紀(jì)律傷證。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督

一年來，全縣紀(jì)檢組織認(rèn)真貫徹“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，紹合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《建立健全彰育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，著力柞建懲防并舉的反腐倡廉體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“王進(jìn)”活動(dòng)，宣教平臺(tái)不斷拓展，廉政教育的輻射力和滲透力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決糾正“四股歪風(fēng)”，認(rèn)真開展礦業(yè)秩序整頓。將匹項(xiàng)治理與各級(jí)班子民主生活會(huì)相結(jié)合，狠抓教育倡廉、自查述廉、監(jiān)督促廉。同時(shí)，堅(jiān)持廉政警示談話、“黃牌”警告、廉情公示、黨風(fēng)廉政“雙書”制度，著眼防范，將自律和他律、教育與管理有機(jī)結(jié)合起來，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。集中整治期間，縣紀(jì)委按照縣委要求，牽頭組織自查自糾、廉情公示，并通過電話、短信，分別對(duì)全縣24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、73個(gè)科局單位“一把手”進(jìn)行廉政提示，教育引導(dǎo)黨員干部特別是“一把手”時(shí)刻保持警醒，自覺遵守廉政準(zhǔn)則及廉潔自律有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)治理和礦業(yè)秩序整頓工作中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、400余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均按要求作出廉政承諾，并層層簽訂了《廉政責(zé)任書》。同時(shí)，縣紀(jì)委組織相關(guān)部門深入24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣級(jí)單位對(duì)專項(xiàng)治理和礦業(yè)秩序整頓工作情況進(jìn)行明察暗訪，跟蹤督查。專項(xiàng)整治期間，對(duì)在公務(wù)時(shí)間、公共場(chǎng)所打麻將的6名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)未按要求主動(dòng)自查自糾的2名科級(jí)干部予以立案查處，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。在狠抓集中整治的同時(shí)，認(rèn)真開展清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車、拖欠公款公物、違規(guī)使用警燈警報(bào)器等專項(xiàng)治理。制定《***公車管理使用辦法》，張貼公車標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)公車使用的監(jiān)管。積極探索加強(qiáng)基層黨員干部從政行為監(jiān)督制約的新途徑，制定《基層黨員干部廉潔從事公務(wù)行為規(guī)范》、《關(guān)于違反{基層黨員干部廉潔從事公務(wù)行為規(guī)范>的責(zé)任追究辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范逐步完善。

(三)切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度

查處違紀(jì)違法案件，糾正群眾關(guān)注的黨員干部違紀(jì)行為，是黨風(fēng)廉政建設(shè)取信于民的重要標(biāo)志。在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)及縣委政府的支持下，縣紀(jì)委監(jiān)察局敢于碰硬，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，案件查處的影響力進(jìn)一步提升。一年來，通過整合辦案力量，強(qiáng)化辦案責(zé)任，先后查處7名副科級(jí)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、受賄、嫖娟等一批有影響力的案件，警示教育效果良好。在狠抓查案工作的同時(shí)，縣紀(jì)委充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查案中的主渠道作用，在堅(jiān)持和完善信訪“雙卡”、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、下訪制度的基礎(chǔ)上，建立信訪回告、約請(qǐng)信訪人辦信制度，信訪舉報(bào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪在案件查處中的主渠道作用充分碧揮。截止11月底，優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)省舉報(bào)中心交辦信訪件3件，市舉報(bào)中心交辦件13件，受理信訪306件(次)，辦結(jié)辛100％。通過信訪及其他渠道收集線索75條，立案45件，結(jié)另45件，處分51人，澄清事實(shí)25件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)拆失50余萬元。為確保案件質(zhì)量，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持“片巨聯(lián)審，縣級(jí)復(fù)審”，建立健全申訴復(fù)查制度，案件審理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，建立辦案工作回訪制度，加強(qiáng)辦案過程監(jiān)督，籌件檢查工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(四)切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

縣紀(jì)委堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作牽頭責(zé)任制，切實(shí)開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題，配合建設(shè)部門，加強(qiáng)城鎮(zhèn)拆遷監(jiān)督，嚴(yán)肅拆遷紀(jì)律，規(guī)范拆遷行為，確保了拆遷工作有序推進(jìn)。加大建設(shè)工程領(lǐng)域清欠力度，協(xié)調(diào)追收拖欠農(nóng)民工工程款30萬元。協(xié)同相關(guān)部門，開展食品安全、企業(yè)違法排污專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全。繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作，受理教育亂收費(fèi)信訪件4件并進(jìn)行了及時(shí)糾正，清退亂收費(fèi)6萬余元，保證了“一費(fèi)制”的順利推進(jìn)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)藥品采購(gòu)監(jiān)督，規(guī)范藥品采購(gòu)程序，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價(jià)格全面下調(diào)10％，群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”、“看病難”問題得到進(jìn)一步解決。開展涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目公示、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資市場(chǎng)和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)清退×××部分村組在頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》中違規(guī)搭車收費(fèi)8000元，堅(jiān)決糾正大窩鎮(zhèn)大灘村擅自征收電力集資管理費(fèi)等錯(cuò)誤行為。通過專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)771萬元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作持續(xù)鞏固。實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)工作告知制度，進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)計(jì)生、環(huán)保、民政、廣電等13個(gè)縣級(jí)部門、72個(gè)基層站所進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

(五)切實(shí)深化源頭治本工作

面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，縣紀(jì)委緊密結(jié)合***實(shí)際，著力制度創(chuàng)新，源頭治理工作成效明顯。2005年，在嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策制度的基礎(chǔ)上，推出創(chuàng)新性工作項(xiàng)目8個(gè)，相關(guān)工作信息被中紀(jì)委監(jiān)察部采用達(dá)9篇(次)，關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)律檢查及行政監(jiān)察工作的調(diào)研論文被中央黨校、省紀(jì)委監(jiān)察廳采用3篇(次)。同時(shí)，堅(jiān)持從制權(quán)、管錢、管人等重點(diǎn)部位入手，圍繞行政許可法的貫徹實(shí)施，繼續(xù)開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門，對(duì)全縣36個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面徹底清理，取消行政審批項(xiàng)目78項(xiàng)。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，先后制定了《***招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《***招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《***招投標(biāo)投訴暫行辦法》，從機(jī)制上鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招投標(biāo)的土壤。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，積極推進(jìn)部門綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付改革進(jìn)程。繼續(xù)健全政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格采購(gòu)程序，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)有資源市場(chǎng)化配置、建設(shè)工程招投標(biāo)的過程監(jiān)督，政府采購(gòu)節(jié)約資金180萬元，招投標(biāo)為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金312萬元。積極推進(jìn)資源計(jì)化配置進(jìn)程，公開拍賣土地4宗，掛牌出讓非煤礦山11個(gè)，府純收益達(dá)1168．6萬元。全面推進(jìn)“三公開”工作，加強(qiáng)奄檢查，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。

(六)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合“情系人民謀發(fā)展”及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育動(dòng)，繼續(xù)深入開展內(nèi)容豐富，形式多樣的“三比一爭(zhēng)創(chuàng)”“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全縣檢監(jiān)察干部乒作能力和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)規(guī)范化設(shè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)全面驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新在縣委、政府的高度重視下，向縣人民法院、人民檢察院、政局、財(cái)政局等10個(gè)重點(diǎn)部門統(tǒng)一派駐紀(jì)檢組，派駐紀(jì)檢干部編制、行政關(guān)系、工資福利等全部收歸縣紀(jì)委統(tǒng)一管理監(jiān)督力量得到有效整合。進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍教育、勵(lì)、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)。工作定期交帳制，對(duì)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行短期培訓(xùn)，抽調(diào)1l。鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委書記上掛市、縣紀(jì)委鍛煉，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一：提升。

同志們，2005年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政和反腐敗工作中所取{的成績(jī)，是縣委和市紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部l、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署的結(jié)果，是全體紀(jì)檢干部共同努；的結(jié)果，也是廣大群眾積，極支持和參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn){表中共***紀(jì)律檢查委員會(huì)，向全縣黨員和干部群眾，向所刁關(guān)心支持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們，表示衷心的矢謝并致以崇高的敬意!

回顧過去，我們清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)的要求和群眾的期望還有較大差距：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠平衡，有的部門和單位仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；二是對(duì)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督、指導(dǎo)力度不夠，基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，獎(jiǎng)懲機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善； 三是少數(shù)紀(jì)檢組織工作重點(diǎn)不突出，工作特色不明顯，破解難題的辦法不多，自身建設(shè)還存在一定差距。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2006年工作重點(diǎn)

2006年，是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要一年，也是我縣推進(jìn)“廉政年”、“效率年”建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“和諧崛起”的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，加大懲防力度，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的總體思路，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)和諧與崛起的***提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，謀求抓源治本的新成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委抓好建立健全懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的分解，完善督查機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持教育倡廉，筑牢拒腐防壟思想道德防線。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教''工作格局，力開展廉政文化六進(jìn)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān))活動(dòng)，把反腐倡廉教育與社會(huì)公德、職』德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，拓寬載體，豐苫式，因地制宜，因時(shí)制宜，因人制宜，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政夾宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，努力營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向和月文化氛圍，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、接受監(jiān)督的意識(shí)，不畦教育中筑牢防線，在教育中拒腐防變。堅(jiān)持制度保廉，用辭管人管事管權(quán)。進(jìn)一步加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，重點(diǎn)抓夕政資金、重點(diǎn)工程投資資金追蹤問效的探索和實(shí)踐。加強(qiáng)5干部監(jiān)督管理，繼續(xù)落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告、重大事芝告、任前廉政談話、任期誡勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政。!監(jiān)督促廉，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。以監(jiān)督?jīng)Q策和執(zhí)行為重／t節(jié)，以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)÷輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，規(guī)范；運(yùn)行。

(二)認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，進(jìn)一步糾正損：眾利益的不正之風(fēng)，力求服務(wù)為民取得新突破

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為·點(diǎn)，狠抓糾風(fēng)專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利案：堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污及：改制中損害群眾利益等問題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)行為，全面落實(shí)”一費(fèi)制“政策。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件的預(yù)防，完善責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處壤業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為。認(rèn)真治理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、·亂發(fā)證等問題。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，建立和完善服務(wù)承諾公示制度、行政效能問責(zé)制度，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)群眾反映的問題跟蹤督辦，不斷提高行政效率。繼續(xù)開展基層站所行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，整合資源，上下互動(dòng)，力求服務(wù)為民取得新突破。

(三)認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步強(qiáng)化懲治腐敗的工作機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的新局面

以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益案件為著力點(diǎn)，加大違紀(jì)違法案件查處工作力度。繼續(xù)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法案件以及產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。健全辦案工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛案制、案件主辦制、錯(cuò)案追究制等制度，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持查審分開、審復(fù)分離，健全和完善案件查處回訪制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道。高度重視群眾反映的熱點(diǎn)問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高解決信訪問題的能力。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注重信訪協(xié)調(diào)，抓好信：案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，為構(gòu)j和諧穩(wěn)定的新局面作出積極努力。

(四)認(rèn)真推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源進(jìn)程，進(jìn)一步深化源頭清理，確保效能建設(shè)取得新進(jìn)展

全面推行市場(chǎng)化配置資源，力口快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。繼；開展礦業(yè)秩序整治，推進(jìn)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)化，完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。繼續(xù)健全招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)；企業(yè)工程和物·資采購(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律。擴(kuò)大j府采購(gòu)的范圍、規(guī)模和公開招標(biāo)采購(gòu)的比例，創(chuàng)新政府采購(gòu)；式，推行政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)代理，提高政府采購(gòu)節(jié)約率。繼j開展行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的清理整頓，督促有關(guān)部門力口強(qiáng)監(jiān)；和管理。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，以貫徹實(shí)施《行j許可法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，規(guī)范行政審批行為。：入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，以全面落實(shí)”收支兩條線''規(guī)定；重點(diǎn)，推行綜合性部門預(yù)算，強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算的追蹤問效：績(jī)效考評(píng)。全面推行黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)。深，政務(wù)公開，繼續(xù)推行廠務(wù)公開和村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開，內(nèi)容和形式，完善公開工作機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障措施，：高公開的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)制度，落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度，行為，從源頭遏制腐敗行為的發(fā)生。

(五)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，進(jìn)一步建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的新提升

全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞縣委、政府重大決策決定的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)債專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)用地管理、涉農(nóng)資金管理使用情況以及征地拆遷、城市房屋拆遷、移民資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門健全完善安全事故防范機(jī)制，做好安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理工作。

緊緊圍繞”適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高反腐倡廉能力“這一要求，進(jìn)一步力口大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍交流力度，完善輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人才資源合理配置。繼續(xù)開展”三比一爭(zhēng)創(chuàng)“、”兩必學(xué)、一選學(xué)“活動(dòng)，深化和拓展”四型“機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)造就一支”政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良"的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

各位代表!新的一年，反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們將在中共***縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各方面的支持和配合，與全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部一道，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)***和諧與崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證!

第四篇：十五屆全委會(huì)工作報(bào)告

再鼓干勁 再攀高峰 團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工

為實(shí)現(xiàn)銀川跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)

—在銀川市總工會(huì)十五屆四次全委會(huì)議上的工作報(bào)告

（2012年2月9 日）

陳萬龍

各位委員、同志們：

我受市總工會(huì)十五屆常委會(huì)委托，向全委會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年適逢建黨90周年，是我市全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的開局之年，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在市委和自治區(qū)總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銀川市總工會(huì)按照“創(chuàng)西部強(qiáng)會(huì)、爭(zhēng)全國(guó)一流”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大職工圍繞一個(gè)主題，貫穿一條主線，實(shí)施五項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)六個(gè)著力，按照“新起點(diǎn)、新舉措、新狀態(tài)、新局面”的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確思路，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，努力推進(jìn)全市工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成效。

（一）著力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題勞動(dòng)競(jìng)賽，群眾性建功立業(yè)活動(dòng)成效顯著。

—大力開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。始終貫穿加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，制定了《銀川市2011-2015年勞動(dòng)競(jìng)賽規(guī)劃》，以行業(yè)為依托，以“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’，銀川大發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)雙優(yōu)”為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，以企業(yè)和班組（車間）為重點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大職工廣泛開展了內(nèi)容豐富、特色鮮明的十大主題勞動(dòng)競(jìng)賽，職工參與面達(dá)到92%。

—深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。組織全市2563家企業(yè)、8900個(gè)班組、164507人參與了以“抓班組，提高管理水平；重教育，推進(jìn)安全文化”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，市總工會(huì)榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體。聯(lián)合有關(guān)部門開展職業(yè)病防治知識(shí)普及和宣傳活動(dòng)，加大對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的參與和監(jiān)督力度，在全市重點(diǎn)企業(yè)推行簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同工作，簽訂率達(dá)到已建工會(huì)企業(yè)數(shù)的50%以上，加大了職工安全健康權(quán)益的維護(hù)力度。

—切實(shí)加強(qiáng)勞模管理，大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格。成立銀川市勞模協(xié)會(huì)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)模范管理工作的安排意見》，建立勞模管理和服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛勞模，加大對(duì)勞模的幫扶力度。表彰了12個(gè)銀川市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”獲得單位、40名 “五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者和20個(gè)“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)班組，廣泛宣傳勞模事跡和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造勞動(dòng)關(guān)榮、工人偉大的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）著力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，企業(yè)班組建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

—大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。圍繞我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，制定了《銀川市職工素質(zhì)建設(shè)工程2011-2015年第二個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于2011年實(shí)施職工素質(zhì)提升工程工作計(jì)劃》，繼續(xù)開展職工職業(yè)道德建設(shè)、“五小”發(fā)明創(chuàng)造、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和“創(chuàng)爭(zhēng)”等活動(dòng)。共創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織197個(gè)、學(xué)習(xí)型班組 842個(gè)，3個(gè)基層單位榮獲全國(guó)學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組稱號(hào)，3人榮獲全國(guó)知識(shí)型職工先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。啟動(dòng)萬名職工“名師帶徒”活動(dòng)，全市各個(gè)行業(yè)的668個(gè)單位簽訂名師帶徒協(xié)議8131份，結(jié)對(duì)師徒16104人。制定小企業(yè)職工培訓(xùn)方案，培訓(xùn)職工1萬人次。

—切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“六型”班組建設(shè)。召開全市班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)，從2011年起利用三年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)大力實(shí)施創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、環(huán)保型、效益型、和諧型、安康型”（簡(jiǎn)稱“六型”）班組建設(shè) “2121”工程。從完善管理制度、建立考評(píng)體系等方面積極探索班組建設(shè)模式，深化班組建設(shè)內(nèi)容，取得了顯著效果。

（三）著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，廠務(wù)公開民主管理和維權(quán)幫扶工作水平進(jìn)一步提升。

—深入推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建工作。制定出臺(tái)了《銀川市創(chuàng)建和諧企業(yè)實(shí)施意見》，將單一的勞動(dòng)關(guān)系和諧，拓展為“企業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、企業(yè)文化、職工素質(zhì)‘六位一體’的全面和諧，推動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、職工多方共建共享共贏。下發(fā)了《關(guān)于做好推薦評(píng)選銀川市勞動(dòng)關(guān)系和諧模范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)工作的通知》，選樹了一批銀川市模范創(chuàng)建單位，推薦申報(bào)了六家自治區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧模范企業(yè)。目前全市開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的單位已達(dá)90%，達(dá)標(biāo)率65%。

—進(jìn)一步推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》。召開全市民主管理工作會(huì)議，表彰先進(jìn)，整體推動(dòng)。繼續(xù)深化星級(jí)職代會(huì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，命名了121家四星級(jí)、五星級(jí)職代會(huì)達(dá)標(biāo)單位，337家三星級(jí)職代會(huì)達(dá)標(biāo)單位。建立區(qū)域性職代會(huì)188家，行業(yè)性職代會(huì)148家。指導(dǎo)基層做好廠務(wù)公開A級(jí)B級(jí)示范單位選樹工作，全市申報(bào)廠務(wù)公開Ｂ級(jí)示范單位50家，有五家單位通過了自治區(qū)A級(jí)考核驗(yàn)收。目前全市552家國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位已全部建立了廠務(wù)公開職代會(huì)制度，建制率達(dá)100%，有2405家非公企業(yè)實(shí)行了廠務(wù)公開職代會(huì)制度，建制率達(dá)93%，職工滿意率達(dá)90%。

—強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，積極開展維權(quán)維穩(wěn)工作。為適應(yīng)社會(huì)管理服務(wù)需要，將市、縣（區(qū)市）兩級(jí)困難職工幫扶中心更名為職工服務(wù)中心，在全市22個(gè)街道市民服務(wù)中心設(shè)立職工服務(wù)站，不斷拓展面向廣大職工的服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)功能。制定《維權(quán)幫扶工作三年規(guī)劃》和《2011年維權(quán)幫扶工作方案》，舉辦全市困難職工幫扶中心工作人員培訓(xùn)班，不斷完善職工訴求表達(dá)和研判制度，定期召開職工訴求分析研判會(huì)。在全市范圍內(nèi)就涉及職工切身利益和影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定等問題開展專題調(diào)研，為市委政府提供決策依據(jù)。聯(lián)合市人社、企業(yè)家協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等部門對(duì)全市企業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)定、工資分配辦法等涉及職工切身利益的用工制度進(jìn)行全面“體檢”。在分獲全總、自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上，加大“六五”普法工作，制定《銀川市總工會(huì)關(guān)于在工會(huì)系統(tǒng)和廣大職工中開展法制宣傳教育依法治理的第六個(gè)五年規(guī)劃》，開展普法知識(shí)宣傳教育8場(chǎng)次，印制各類普法資料5000余份。共接待處理各類職工信訪案件1245件,涉及職工1928人，辦結(jié)率為100%?！熬S權(quán)幫扶四項(xiàng)新舉措，凸顯工會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理新作為”工作被評(píng)為2011全市創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和全區(qū)工會(huì)創(chuàng)新工作獎(jiǎng)。

—認(rèn)真開展扶貧幫困救助活動(dòng)。積極探索職工醫(yī)療互助試點(diǎn)工作。面向困難職工和農(nóng)民工，把“兩節(jié)”送溫暖、“金秋助學(xué)”、夏日“送清涼”、農(nóng)民工“四送”以及救助重病職工和扶持困難勞模等活動(dòng)與經(jīng)常性幫扶救助緊密結(jié)合起來，擴(kuò)大救助范圍，提升救助實(shí)效。截止2011年底，全市累計(jì)幫扶困難職工16673人，累計(jì)發(fā)放救助金338萬元?！罅﹂_展“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。制定《全市工會(huì)2011年崗位技能培訓(xùn)計(jì)劃》，申報(bào)成立市總工會(huì)SIYB培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班8期367人，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)37期3108人。對(duì)各縣（市）區(qū)的28個(gè)“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)小額借款扶持項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，扶持“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)帶頭人49名，共發(fā)放小額借款428萬元。積極開展固銀兩市生態(tài)移民維權(quán)幫扶對(duì)接服務(wù)工作，組織全市53家企業(yè)參加自治區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位12298個(gè)，幫扶就業(yè)再就業(yè)4993人。

（四）著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)普遍”，基層工會(huì)組織建設(shè)和工資集體協(xié)商工作實(shí)現(xiàn)新突破。

—積極推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織。制定全市2011—2013年組建工作規(guī)劃，以私營(yíng)企業(yè)、出租車行業(yè)、物流商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、個(gè)體工商戶、出租車司機(jī)為重點(diǎn)對(duì)象，加快依法普遍建立工會(huì)組織步伐。組建與規(guī)范并重，以建設(shè)“職工之家”、“會(huì)員評(píng)家”、“雙愛雙評(píng)”等活動(dòng)為載體，推動(dòng)我市工會(huì)組建工作再上新臺(tái)階?！包h工共建”工作常抓不懈，形成了“組織共建、活動(dòng)共推”的工作格局。2011年凈增基層工會(huì)組織227個(gè)，凈增會(huì)員34812人，超額完成了全年組建目標(biāo)任務(wù)。

—破解五個(gè)難題，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作提質(zhì)擴(kuò)面。啟動(dòng)工資集體協(xié)商“百日要約行動(dòng)”，舉辦全市工資集體協(xié)商和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)千人演示會(huì)。制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的配套文件，對(duì)全市工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了督查和調(diào)研。建立了區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商評(píng)估機(jī)制，對(duì)工資集體合同履行情況實(shí)施評(píng)估。指導(dǎo)基層做好工資集體協(xié)商A級(jí)、B級(jí)示范單位選樹工作。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持工資集體協(xié)商工作順利開展，多措并舉較好地解決了協(xié)商人員不會(huì)談、協(xié)商質(zhì)量不高、經(jīng)費(fèi)無保障、工會(huì)“單打一”等突出問題。全年共簽訂工資集體合同2915份，涵蓋企業(yè)10049家，覆蓋職工21萬人，簽訂率和覆蓋面均達(dá)到90%?！捌平馕鍌€(gè)難題，推動(dòng)全市工資集體協(xié)商工作提質(zhì)擴(kuò)面”工作被評(píng)為2011全市創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和全區(qū)工會(huì)創(chuàng)新工作獎(jiǎng)。

（五）著力做好新形勢(shì)下職工群眾工作，職工文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

—大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。結(jié)合全市職工思想現(xiàn)狀，邀請(qǐng)專家、勞模為廣大職工作了15場(chǎng)全市職工形勢(shì)政策主題教育報(bào)告會(huì)。積極開展職工“讀書月”活動(dòng)，通過讀書征文、演講比賽等形式，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和終身學(xué)習(xí)的理念。不斷加強(qiáng)“職工書屋”建設(shè)，建立了 4個(gè)全國(guó)級(jí)、16 個(gè)自治區(qū)級(jí)和 58個(gè)市級(jí)“職工書屋”示范點(diǎn)。銀川市總工會(huì)被評(píng)為全國(guó)工會(huì)職工書屋建設(shè)先進(jìn)單位。進(jìn)一步加大職工書屋建設(shè)力度，為34家市級(jí)職工書屋示范點(diǎn)配送價(jià)值40萬元的圖書，推薦申報(bào)了40家自治區(qū)級(jí)職工書屋示范點(diǎn)。

—廣泛開展職工文體活動(dòng)，全力推進(jìn)職工文化建設(shè)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，安排全年職工文體系列活動(dòng)。舉辦“迎五一全市女職工健美操大賽”，組織全市職工開展“頌歌獻(xiàn)給偉大的黨”詩歌大匯演，成立首府職工合唱團(tuán)，參加自治區(qū)總工會(huì)舉辦的五月花正紅——《唱響五月》全區(qū)工會(huì)創(chuàng)作歌曲大賽，原創(chuàng)歌曲《光榮》及演唱均獲一等獎(jiǎng)。舉辦了銀川市第二屆農(nóng)民工體育休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立了職工書畫社，市職工文化活動(dòng)中心落成并投入運(yùn)行，結(jié)束了多年來首府職工文化活動(dòng)無主陣地的局面，得到了全社會(huì)的一致贊譽(yù)和首肯。

（六）著力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

—以鞏固建會(huì)成果為動(dòng)力，以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。制定并完善關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的相關(guān)文件，為企業(yè)工會(huì)開展工作提供政策依據(jù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平。印發(fā)了《銀川市總工會(huì)創(chuàng)建“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)”實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)我市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)創(chuàng)建工作，首批表彰10家市級(jí)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)。

—加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高工會(huì)干部工作能力和水平。以工會(huì)如何參與創(chuàng)新社會(huì)管理為主題，舉辦了全市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班。在機(jī)關(guān)開展了“新環(huán)境、新氣象、新作為、新發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。以打造“五型（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、節(jié)約型）”工會(huì)干部為目標(biāo)，以提升工會(huì)干部“四項(xiàng)素質(zhì)、六種能力”為著力點(diǎn)，以新任工會(huì)主席、非公企業(yè)工會(huì)干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)，分層次、全方位地開展工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。共舉辦各類工會(huì)干部培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)專兼職工會(huì)干部6400人次。圓滿完成了第四批102名職業(yè)化工會(huì)主席的招聘工作。全面啟動(dòng)“百名職工滿意的工會(huì)工作者”評(píng)選活動(dòng)。

成立市總工會(huì)研究室，在全市工會(huì)系統(tǒng)開展大調(diào)研活動(dòng)，完成了一批有價(jià)值的理論調(diào)研文章，我市有13篇調(diào)研文章獲得自治區(qū)總工會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。在全國(guó)地市級(jí)工會(huì)首開工會(huì)官方微博，充分發(fā)揮微博溝通群眾、引導(dǎo)輿論、宣傳教育的功能，為維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，多次受到市委宣傳部的表揚(yáng)，全總領(lǐng)導(dǎo)亦給予充分肯定。

在突出抓好全市工會(huì)重點(diǎn)工作的同時(shí)，女職工工作、經(jīng)審財(cái)務(wù)工作也得到了進(jìn)一步提高，市總機(jī)關(guān)黨建、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理等一系列工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一年來，市總工會(huì)按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、特色打造、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作方針，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，多項(xiàng)工作受到全總和自治區(qū)總工會(huì)表彰，在全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)考核中名列第一，在全市績(jī)效綜合考評(píng)中獲一等獎(jiǎng)。在取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在工作推進(jìn)不平衡、力度不夠，工會(huì)干部服務(wù)職工群眾的意識(shí)、能力和水平還有待于進(jìn)一步提高等等，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

二、2012年工會(huì)工作總體要求和主要任務(wù)

2012年我市工會(huì)工作的總體要求是：認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，圍繞開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”這一主題，抓住參與和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理這一關(guān)鍵，進(jìn)一步深化建功立業(yè)主題勞動(dòng)競(jìng)賽、職工素質(zhì)建設(shè)、和諧企業(yè)創(chuàng)建、職工維權(quán)幫扶、“兩個(gè)普遍”和企業(yè)文化職工文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和區(qū)市黨委重要會(huì)議精神，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。

各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和市委第十三次黨代會(huì)精神作為今年首要的政治任務(wù)，迅速在全市各級(jí)工會(huì)和廣大職工群眾中掀起學(xué)習(xí)熱潮。采取多種形式抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)網(wǎng)站、《銀川工運(yùn)》、職工文化活動(dòng)中心等宣傳教育陣地的作用，教育引導(dǎo)廣大工會(huì)干部和職工群眾進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，立足崗位、甘于奉獻(xiàn)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。

（二）全面落實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程第二個(gè)五年規(guī)劃，進(jìn)一步深化“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽。

—深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。在廣大職工中積極倡導(dǎo)“勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)”，繼續(xù)以“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’，銀川大發(fā)展”為主題，以“比創(chuàng)新、比技術(shù)、比管理、比服務(wù)、比效益”的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)科技含量、拓寬競(jìng)賽領(lǐng)域、擴(kuò)大參賽面為基本要求，廣泛開展多層次、多形式、多工種的職工技能競(jìng)賽、“創(chuàng)雙優(yōu)”和“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、小改小革及合理化建議等活動(dòng)。

—深化職工思想政治工作，努力提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線的主題教育。運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、專題講座、征文、演講等廣大職工喜聞樂見的形式，廣泛開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。將2012年作為“小企業(yè)職工教育培訓(xùn)提升年”，提高覆蓋面和培訓(xùn)水平。開展職工讀書征文活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，評(píng)選表彰2012銀川市“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人。積極開展職工職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)，做好職工思想狀況調(diào)研，評(píng)選表彰銀川市職工職業(yè)道德“雙十佳”和“十佳”農(nóng)民工。選樹培養(yǎng)一批優(yōu)秀職工和優(yōu)秀技術(shù)人才，在全市各類企事業(yè)單位中普遍開展“首席員工”、“金牌工人”選樹活動(dòng)。繼續(xù)開展技能人才師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，在開展勞動(dòng)競(jìng)賽的企業(yè)普遍建立技能人才（勞模）創(chuàng)新工作室。不斷深化和拓展“六型班組”創(chuàng)建活動(dòng)形式，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，確保全市各級(jí)工會(huì)“六型班組”創(chuàng)建率達(dá)60%，召開創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)。

—繼續(xù)深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。抓住《職業(yè)病防治法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，舉辦職工職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽、防治知識(shí)學(xué)習(xí)、安全宣傳、安全家書、安全小品等系列活動(dòng)，幫助職工提高防范各類事故和職業(yè)病危害的意識(shí)和能力。積極參與重特大安全生產(chǎn)事故處理，減少和避免安全事故和職業(yè)危害，確保勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。舉辦全市企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班。進(jìn)一步做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)合同簽訂工作，年底簽訂率要達(dá)到60%以上。

—切實(shí)做好勞模服務(wù)管理工作。加強(qiáng)勞模工作的整體推進(jìn)，注意發(fā)揮勞模協(xié)會(huì)在服務(wù)勞模、宣傳勞模、組織勞模、發(fā)揮勞模作用、擴(kuò)大勞模社會(huì)影響中的作用。組織勞模開展“我為銀川綠化再做貢獻(xiàn)”義務(wù)植樹活動(dòng)，創(chuàng)建“勞模林”、“工人先鋒園”，切實(shí)發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)加強(qiáng)勞模動(dòng)態(tài)管理，做好困難勞模基本情況摸底調(diào)查，提出解決辦法，爭(zhēng)取政府出臺(tái)提高勞模待遇的相關(guān)政策。

（三）加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步深化和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

深化《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，加大宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)民主管理工作的影響力和覆蓋面，從民主管理基礎(chǔ)、民主管理制度、職代會(huì)職權(quán)落實(shí)和民主管理作用發(fā)揮等四個(gè)方面對(duì)企事業(yè)單位民主管理工作全力推進(jìn)，使一線職工在職工代表中所占比例不斷擴(kuò)大，表決方式不斷規(guī)范，職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專門小組活動(dòng)、職工代表提案工作、職工代表監(jiān)督員制度、職工代表視察制度、職工代表議事制度進(jìn)一步完善。健全落實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，及時(shí)研究解決企業(yè)民主管理中遇到的突出問題，對(duì)基層開展和諧企業(yè)、工資集體協(xié)商等工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和有效監(jiān)督。著力推進(jìn)非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)局委及直屬企業(yè)創(chuàng)建和諧企業(yè)的調(diào)研培育工作，促進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建工作整體上臺(tái)階。

（四）以開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”為主題，進(jìn)一步深化維權(quán)幫扶工作。

—切實(shí)做好維權(quán)維穩(wěn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與和宏觀維護(hù)，堅(jiān)持定期召開職工訴求分析研判會(huì)。啟動(dòng)全市“勞動(dòng)維權(quán)系列行動(dòng)”，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織第一道防線的作用。設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工會(huì)派出庭，完善工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心工作制度。積極做好信訪接待工作，建立和完善職工來信來訪的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。完善工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，積極配合黨政妥善處理職工突發(fā)性、群體性事件。扎實(shí)推進(jìn)全市工會(huì)系統(tǒng)“六五”普法宣傳教育工作，再選樹30個(gè)工會(huì)普法宣傳教育基地。繼續(xù)深化律師進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)法律援助志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)與司法部門合作，加大法律援助工作力度。

—增強(qiáng)困難幫扶工作實(shí)效。開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工群眾”和“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，開展好 “走千家企業(yè)，訪萬名職工，真情送溫暖，傾心解困難”下基層、大走訪活動(dòng)，幫助企業(yè)和廣大職工解決具體困難。加大五星級(jí)職工服務(wù)中心建設(shè)力度，制定《銀川市職工服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見》，形成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的“六位一體”服務(wù)體系。以“依法維權(quán)、扶貧幫困、心系職工、親情服務(wù)”為宗旨，重點(diǎn)打造“十送”幫扶品牌。開展銀川地區(qū)職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)，探索解決部分職工因病致困的突出問題，打造幫扶救助工作新品牌。

—深化“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。進(jìn)一步完善“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，加強(qiáng)全市工會(huì)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)舉辦工會(huì)“五一”就業(yè)招聘會(huì)，配合人社部門開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)。積極開展技能培訓(xùn)，計(jì)劃全年完成培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員1500人，培訓(xùn)農(nóng)民工800人，培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)人員800名。做好“工字號(hào)”小額借款發(fā)放及管理工作。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，扶持一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)明星，努力打造一批形式多樣、各具特色的創(chuàng)業(yè)基地，選樹一批“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型。

（五）擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，進(jìn)一步深化“兩個(gè)普遍”?！涌炱髽I(yè)普遍建立工會(huì)組織步伐。按照《銀川市總工會(huì)2011—2013年組建工會(huì)發(fā)展會(huì)員工作規(guī)劃》，科學(xué)分解組建目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)我市非公企業(yè)建會(huì)工作，到2012年底，凈增工會(huì)組織185家，凈增會(huì)員12800人。總結(jié)餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)美容美發(fā)、商貿(mào)物流、裝飾等行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)我市行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建力度。

—深化工資集體協(xié)商工作。進(jìn)一步規(guī)范工資集體協(xié)商程序，以餐飲行業(yè)、鋼材行業(yè)為重點(diǎn)，通過開展調(diào)研摸底、技能培訓(xùn)、示范觀摩等活動(dòng)，建立健全適合我市實(shí)際的行業(yè)工資集體協(xié)商工作機(jī)制和制度，保持該項(xiàng)工作在全區(qū)的領(lǐng)先地位。著力抓好“工資集體協(xié)商示范單位”的推選、表彰等工作。大力推行工資集體協(xié)商實(shí)名制，依法開展工資集體協(xié)商工作督查，把“工資條款是否量化，工資增幅是否明確，調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否得到補(bǔ)充，是否經(jīng)過集體協(xié)商，是否經(jīng)過職代會(huì)審議”作為檢查重點(diǎn)，推動(dòng)工資集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。

（六）大力推進(jìn)職工文化建設(shè)和先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的共同發(fā)展。

強(qiáng)化職工文化和先進(jìn)企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展，用職工文化建設(shè)推進(jìn)企業(yè)文化共同繁榮，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育武裝廣大職工的思想。加強(qiáng)對(duì)職工文化活動(dòng)中心、職工教育培訓(xùn)學(xué)校等文化教育陣地建設(shè)的指導(dǎo)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的職工藝術(shù)人才，推出一批優(yōu)秀的職工文藝作品，促進(jìn)職工文化事業(yè)的大繁榮。傾力打造“湖城職工”文化節(jié)，在全市掀起職工文體活動(dòng)新高潮，舉辦銀川市第三屆職工文藝匯演、第二屆職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆職工書法美術(shù)攝影展、第三屆農(nóng)民工體育休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)和職工文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)“職工書屋”建設(shè)，樹立一批先進(jìn)職工書屋典型，今年安排再建50個(gè)市級(jí)以上“職工書屋”。

（七）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提升工會(huì)干部能力和水平?！M(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好模范縣級(jí)工會(huì)及星級(jí)社區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作。按照《銀川市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的意見》和《銀川市企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，繼續(xù)做好企業(yè)工會(huì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。認(rèn)真落實(shí)《銀川市創(chuàng)建模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)實(shí)施方案》，把創(chuàng)建模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)作為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)活力、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作水平的重要抓手，緊密結(jié)合模范職工之家建設(shè)、會(huì)員評(píng)家等活動(dòng)大力加以推進(jìn)，抓出成效，力爭(zhēng)2012年底全市40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)達(dá)到模范工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

—切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以開展“四新”主題教育和營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境為契機(jī)，在工會(huì)干部中倡導(dǎo)“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。舉辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討、工會(huì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)人及工會(huì)主席專題培訓(xùn)和基層工會(huì)組宣干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對(duì)全市職業(yè)化工會(huì)主席安排輪訓(xùn)，修訂《銀川市職業(yè)化工會(huì)主席管理暫行辦法》，探索解決職業(yè)化工會(huì)主席的工齡認(rèn)定、無固定期限勞動(dòng)合同簽訂、退休管理等有關(guān)問題。搞好“五一”節(jié)“百名職工滿意的工會(huì)工作者”的表彰活動(dòng)。

（八）統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

高度重視工會(huì)女職工工作，以推進(jìn)基層工會(huì)女職工組織建設(shè)和女職工專項(xiàng)集體合同全覆蓋為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織和維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，全面推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳“入軌、足額、全覆蓋”的目標(biāo)要求，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)工作的作用。繼續(xù)抓好全市、特別是縣(市)區(qū)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)，加大對(duì)工會(huì)資產(chǎn)、重大項(xiàng)目投資和專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，推行審計(jì)回訪制度，促進(jìn)依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)工運(yùn)理論研究、工會(huì)信息、統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)工作，加大各項(xiàng)工作的督查力度。

各位委員、同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工會(huì)工作提出了新要求，我們倍感責(zé)任重大、使命光榮，讓我們?cè)谑形妥灾螀^(qū)總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快跨越式發(fā)展再鼓干勁、再攀高峰，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開。

第五篇：縣委全委會(huì)發(fā)言材料鎮(zhèn)黨委書記

在縣委全委會(huì)議上的發(fā)言

中共焦岱鎮(zhèn)委員會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，下面我代表焦岱鎮(zhèn)就縣委九次全委會(huì)議以來各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

縣委九次全委會(huì)議以來，焦岱鎮(zhèn)黨委、政府按照年初確定的總體思路和“七六二一”工作重點(diǎn)，結(jié)合九次全委會(huì)議提出的總體要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，鞏固成績(jī)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，較好地完成了全委會(huì)議上關(guān)于焦岱一個(gè)時(shí)期以來發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、全力以赴抓培育，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張

按照縣委確定的產(chǎn)業(yè)培育年活動(dòng)要求，今年以來，鎮(zhèn)村兩級(jí)把產(chǎn)業(yè)培育作為核心工作來抓。一是成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，使產(chǎn)業(yè)培育工作做到常抓常落實(shí)。九次全委會(huì)后，鎮(zhèn)黨委根據(jù)焦岱實(shí)際，提出并成立了焦岱鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任，兩名副職領(lǐng)導(dǎo)任產(chǎn)業(yè)辦副主任，黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)管理辦、財(cái)政所、企業(yè)辦等辦所負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育工作負(fù)總責(zé)，一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)

培育工作，并明確了產(chǎn)業(yè)培育辦公室人員職責(zé)，做到了產(chǎn)業(yè)培育工作常議常抓。九次全委會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委共召開黨委會(huì)議5次，研究產(chǎn)業(yè)培育工作5次，涉及議題6個(gè)，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)培育工作的深入開展。二是進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分布更加合理。根據(jù)焦岱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自身特點(diǎn)，我們經(jīng)過充分調(diào)研論證，將全鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)劃分為6大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，分別是以榮家溝、張村、鮑寨為中心的生豬、土雞養(yǎng)殖區(qū)；以佘家灣、老虎溝為主的優(yōu)質(zhì)核桃種植區(qū)；以樊坡、水泉為中心的無公害蔬菜種植區(qū)；以環(huán)山路沿線和洋峪片為中心的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以焦岱街、柳家灣為重點(diǎn)的商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以焦岱石材公司精玉創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)的石材產(chǎn)業(yè)區(qū)。這6大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)較為全面的涵蓋了焦岱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)了鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本架構(gòu)。三是扶持發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)培育工作重點(diǎn)在于扶持發(fā)展一批能起到示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭雁，我們一是積極扶持榮家溝養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展。榮家溝養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)有肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)，5336平方米養(yǎng)雞大棚2個(gè)，在建2個(gè)，目前存欄肉雞8000只；生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，生豬存欄350頭。其中肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)屬新建項(xiàng)目，共投資80萬元，鎮(zhèn)上協(xié)調(diào)國(guó)土部門解決了養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)臨時(shí)用地問題，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在雞苗資源十分緊張的情況下，多方聯(lián)系為養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)進(jìn)雛雞8000只，目前，8000余只肉雞均已到出欄時(shí)間。針對(duì)養(yǎng)豬

場(chǎng)生豬病害問題，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)和包村干部、村干部積極協(xié)助養(yǎng)殖戶多方聯(lián)系獸醫(yī)醫(yī)治疫病，防止了疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散，最大限度地減少了養(yǎng)殖戶的損失。扶持鮑寨村林下特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得顯著成效。鮑寨村主任榮新勝帶頭發(fā)展肉雞、鶉雁林下養(yǎng)殖，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入養(yǎng)殖區(qū)，鼓勵(lì)村民積極發(fā)展核桃種植、果菜種植、特種養(yǎng)殖為一體的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新模式。不斷擴(kuò)大焦岱鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)目前共有各類攤點(diǎn)、店鋪800余家，鎮(zhèn)村按照餐飲區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、生活用品區(qū)幾大功能分區(qū)，劃行歸市，實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，使鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范有序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精玉創(chuàng)業(yè)園的支持力度，扶持焦岱石材公司發(fā)展精玉加工，加強(qiáng)石材開發(fā)的宣傳推廣力度，創(chuàng)出焦岱精玉加工品牌，不斷提升企業(yè)效益。

二、聚精會(huì)神抓建設(shè)，基礎(chǔ)環(huán)境有較大提升

基礎(chǔ)環(huán)境是影響和制約發(fā)展的瓶頸，今年以來，我們?cè)谧龊卯a(chǎn)業(yè)培育工作的同時(shí)，把提升基礎(chǔ)環(huán)境作為破解發(fā)展難題的工作抓緊抓好。一是實(shí)施焦岱街綜合改造工程，共開挖排水溝760米，鋪設(shè)水泥蓋板608平方米，路沿磚6000平方米，使焦岱鎮(zhèn)區(qū)主街道拓寬2米，改變了舊街道坑洼不平，破舊擁擠的狀況；二是實(shí)施焦柳路綠化、美化、亮化工程。投資60萬元，實(shí)施1000米的焦柳路綠化、亮化、美化工程，目前，正在進(jìn)行人行道地磚鋪設(shè)、路燈安裝、綠化苗木栽植

等工程準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，可在十一月中旬前全部完工；三是籌劃建設(shè)焦岱垃圾場(chǎng)。為了徹底改變焦岱鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，我們?cè)陂_展鎮(zhèn)區(qū)及堯柏路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的同時(shí)，積極策劃建設(shè)焦岱垃圾場(chǎng)一個(gè)，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，目前，垃圾場(chǎng)建設(shè)用地已協(xié)調(diào)到位，待秋收后，即可開挖垃圾場(chǎng)，采用掩埋覆蓋等方式，可較好的解決垃圾堆放難的問題，不可二次污染。

三、一心一意謀發(fā)展，焦湯一體化有新突破

實(shí)施焦湯一體化，是縣委、縣政府著眼全局做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，在實(shí)施焦湯一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，我們率先行動(dòng)，對(duì)焦湯旅游專線建設(shè)積極配合，完成了線路勘察工作，并對(duì)專線焦岱段涉及的東光村沿線建設(shè)用地本著早動(dòng)手、早謀劃、早安排的原則，由村上同涉及的農(nóng)戶充分協(xié)調(diào)，預(yù)留出地塊，為專線建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

四、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)，各項(xiàng)工作均有進(jìn)展

縣委九次全委會(huì)后，焦岱鎮(zhèn)黨委政府在抓好產(chǎn)業(yè)培育工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)，平安創(chuàng)建，信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作；完成了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所三個(gè)中省項(xiàng)目和一個(gè)自建項(xiàng)目；建成了第一批8個(gè)電信模式黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)了15個(gè)衛(wèi)星模式站點(diǎn)建設(shè)；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，提出并積極培養(yǎng)了一批支部典型和黨員典型，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中做到開展活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)培育

相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合；完成了政務(wù)大廳、廉政灶建設(shè)工作并投入運(yùn)行；對(duì)組建的22個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行作了進(jìn)一步的規(guī)范，使村監(jiān)會(huì)的職能作用得到有效發(fā)揮；積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員職責(zé)，黨委中心組學(xué)習(xí)帶頭作用發(fā)揮明顯，機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)制度化，規(guī)范化，支部學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；?；積極開展矛盾糾紛排查化解和平安創(chuàng)建工作，構(gòu)建了鎮(zhèn)村組三級(jí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制并積極發(fā)揮作用，共處理各類矛盾糾紛31起，處置群體性事件1起，有效地維護(hù)了焦岱發(fā)展的大環(huán)境。

盡管九次全委會(huì)議以來，我們?cè)谪瀼厝瘯?huì)議精神、推動(dòng)焦岱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了一些工作，但與縣委的要求和群眾的希望還相差很遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)還有一些指標(biāo)需要再做努力，工作中還存在著產(chǎn)業(yè)培育力度不大，效果不明顯，一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍不濃等問題。今后，我們將按照這次全委會(huì)議的要求，進(jìn)一步鼓足干勁，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！