第一篇：安路市全委會(huì)工作報(bào)告

搶抓歷史機(jī)遇 全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放

為把安路建成北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市而奮斗

——在中共安路市委四屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

2009年12月21日

焦一家

各位委員，同志們：

浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使我們迎來(lái)了大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的新時(shí)代。在這樣的新形勢(shì)下召開(kāi)這次全會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，意義重大。

這次全會(huì)的主題是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹路遙市市委會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和拼搏奮進(jìn)的工作熱情，全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推動(dòng)跨越發(fā)展，昂起北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的龍頭，為把安路建設(shè)成為北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市而奮斗。

下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

一、2009年工作回顧

2009年是安路經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其不平凡的一年。全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞做大做強(qiáng)安路這個(gè)主題，解放思想、搶抓機(jī)遇，深入踐行“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓園區(qū)、突出抓項(xiàng)目”的工作理念，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，使安路發(fā)生了翻天覆地的變化。安路的經(jīng)濟(jì)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣活力迸發(fā)、超常規(guī)發(fā)展；安路人的精神從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)；安路的知名度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣迅速提升、遠(yuǎn)近聞名。

全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成350億元，同比增長(zhǎng)22.3%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入18億元，同比增長(zhǎng)60.7%，創(chuàng)歷史新高，全省位次上升到第三位；完成固定資產(chǎn)投資300億元，同比增長(zhǎng)53.8%；農(nóng)民人均收入10,000元，同比增長(zhǎng)20.5%；城市化率達(dá)到50%，同比增長(zhǎng)12%。榮獲2009年度中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)和中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。

這一年，集疏運(yùn)體系加速形成，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快集聚，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高。安路港對(duì)外開(kāi)放順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，納入路遙市國(guó)際航運(yùn)中心組合港。石城深水港等重大項(xiàng)目的前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。浙江濱海路全線貫通，莊岫鐵路、莊蓋高速公路相繼開(kāi)工。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安路交通發(fā)展史上歷史性突破。安路臨港經(jīng)濟(jì) 區(qū)納入浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。浙江〃路遙市（安路）招商推介會(huì)成功召開(kāi)，極大地提高了安路的影響力。園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，落實(shí)固定資產(chǎn)項(xiàng)目771個(gè)，計(jì)劃總投資669億元。一批大項(xiàng)目開(kāi)始落地，靜脈①、光伏②等項(xiàng)目已經(jīng)簽約。招商引資呈現(xiàn)出前所未有的好勢(shì)頭，協(xié)議外資額50億美元，其中合同外資3.6億美元，實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)80%。

這一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，總量、速度與效益增勢(shì)顯著，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到578家，比上年增加242家；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值460億元，同比增長(zhǎng)82%；實(shí)繳稅金9.2億元，同比增長(zhǎng)34%，納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)比上年增長(zhǎng)30%以上。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值809億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

這一年，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，城市發(fā)展日新月異，消費(fèi)市場(chǎng)明顯活躍。安路大橋、城區(qū)一環(huán)基本竣工，南城區(qū)路網(wǎng)、地下管線建設(shè)主體工程基本完成。城市污水處理廠開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。城市重點(diǎn)建設(shè)工程40余項(xiàng)，政府總投資33億元，是建國(guó)60年的投資總和。房地產(chǎn)開(kāi)工項(xiàng)目、在建面積、商品房銷售額均創(chuàng)歷史新高，一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)相繼落成，外地人來(lái)安路購(gòu)房驟然增加。城市管理加快跟進(jìn)，綠化、美化、亮化工程同步推進(jìn)，再獲省“綠葉杯”?！半p創(chuàng)”工作全面啟動(dòng)，獲得省衛(wèi)生城市稱號(hào)。商貿(mào)餐飲等服務(wù)業(yè)檔次明顯提高，高檔次新型業(yè)態(tài)積極入駐，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)82億元，同比增長(zhǎng)20%。

這一年，設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)明顯提速。以保護(hù)地為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增保護(hù)地面積3.2萬(wàn)畝，共建大棚8900個(gè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?；?、特色化邁進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投資4.56億元，一批小城鎮(zhèn)舊貌換新顏。優(yōu)質(zhì)特色果品加快發(fā)展，獲“中國(guó)藍(lán)莓之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)代漁業(yè)加快發(fā)展，海上安路建設(shè)成效顯著。農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)加速融合，都市農(nóng)業(yè)初露端倪。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到58萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127億元，同比增長(zhǎng)13.2%。新農(nóng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。

這一年，生態(tài)環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)再創(chuàng)新成績(jī)。完成造林面積10萬(wàn)畝、2500萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)43.5%。完成安路—冰峪林果帶建設(shè)，水源地涵養(yǎng)林建設(shè)全面加強(qiáng)。路遙市市級(jí)生態(tài)文明村達(dá)到100個(gè)，生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到12個(gè)，2個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建有望通過(guò)驗(yàn)收。獲全國(guó)封山育林先進(jìn)縣（市）。成功召開(kāi)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再奪省、路遙市市農(nóng)建“大禹杯”。節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。良好的生態(tài)促進(jìn)了旅游的發(fā)展，全市共接待海內(nèi)外游客達(dá)到320萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入23億元，分別增長(zhǎng)12%和15%。③這一年，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步。在政治建設(shè)上，市委召開(kāi)人大工作會(huì)議，作出加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)。人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策、履行職責(zé)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞中心開(kāi)展工作。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作得到加強(qiáng)。在文化建設(shè)上，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度空前擴(kuò)大；文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，豐富多彩的文化活動(dòng)遍及城鄉(xiāng)，以“安路之夏”、“河之聲”為標(biāo)志的文化活動(dòng)提高到新的層次。全國(guó)剪紙大賽、“歡樂(lè)中國(guó)行〃魅力安路”文藝晚會(huì)成功舉辦，提升了安路的知名度。在社會(huì)建設(shè)上，以新一輪平安創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛和公共安全隱患“雙排查”活動(dòng)，集中解決了一批突出信訪問(wèn)題。開(kāi)展書記、市長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，化解一批多年積壓的信訪案件。加大嚴(yán)打力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，掃黑除惡專項(xiàng)治理和“獵狐100”追逃專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。打擊地下黑彩，端掉一批黑窩點(diǎn)，破獲一批刑事案件。出色完成夏季“達(dá)沃斯”年會(huì)、國(guó)慶安保工作，群眾安全感明顯增強(qiáng)，滿意度明顯上升。已連續(xù)5年榮獲省和路遙市市“平安市”稱號(hào)。社會(huì)事業(yè)繼續(xù)完善。實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)12,250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。實(shí)施 “五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳模式，街道居民納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍迅速擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障政策上的全覆蓋。建立多層次養(yǎng)老模式，項(xiàng)目扶貧取得顯著成效。教育事業(yè)成績(jī)斐然，高考升學(xué)率實(shí)現(xiàn)歷史性突破。公共衛(wèi)生體系不斷完善，新中心醫(yī)院業(yè)已開(kāi)工?？萍?、計(jì)生、食品藥品、史志、地震、檔案、慈善等工作有了新進(jìn)展。在黨的建設(shè)上，扎實(shí)有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)新一輪解放思想深入開(kāi)展，解決一些群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，取得階段性成果。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，通過(guò)公開(kāi)遴選的方式招錄了招商局長(zhǎng)和副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一批青年干部脫穎而出。農(nóng)村基層黨建體制創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展，基層黨組織設(shè)置“1+4”模式延伸到黨小組，覆蓋到產(chǎn)業(yè)鏈。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

回顧這一年，我們深深地體會(huì)到，在國(guó)際金融危機(jī)影響加深、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，我們能夠取得這樣好的成績(jī)，主要得益于以下三個(gè)方面：

一是得益于省和路遙市市的正確領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力支持。從去年12月聯(lián)合調(diào)研組進(jìn)駐安路起，省和路遙市市領(lǐng)導(dǎo)就高度關(guān)注和支持安路的發(fā)展。今年年初，路遙市市政府工作報(bào)告提出，要推進(jìn)北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，做大做強(qiáng)安路實(shí)力，形成新的對(duì)外開(kāi)放熱點(diǎn)。安路臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)納入浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)幾次到安路現(xiàn)場(chǎng)辦公。路遙市市委十屆七次全會(huì)作出了以安路、花園口、長(zhǎng) 海為主的黃海區(qū)域城市組團(tuán)發(fā)展；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中提出，安路要建設(shè)北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市，在開(kāi)發(fā)開(kāi)放中擔(dān)當(dāng)龍頭作用。省和路遙市市為安路發(fā)展專題召開(kāi)招商推介會(huì)，把安路推到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的最前沿。正是省和路遙市市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安路的支持和厚愛(ài)，才有了安路今天這樣的大好形勢(shì)。

二是得益于解放思想的不斷深入。在機(jī)遇面前，市委始終抓住解放思想這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放，把率先解放干部思想作為推動(dòng)安路開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主要?jiǎng)恿?。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各地區(qū)、各部門干部紛紛走出去學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家的視野更加開(kāi)闊，思路更加明晰，信心更加堅(jiān)定；進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必須思想大解放。只有思想大解放，才能沖破舊的思維模式，激發(fā)開(kāi)發(fā)開(kāi)放意識(shí)，釋放出強(qiáng)大的精神力量；只有思想大解放，才能進(jìn)一步深化 “全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓園區(qū)、突出抓項(xiàng)目”的工作理念，形成千方百計(jì)謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心搞建設(shè)的喜人局面。

三是得益于全市上下的共同努力。我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，四大班子思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)、抓園區(qū)、抓項(xiàng)目。有一支肯于拼命干工作的干部隊(duì)伍，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，爭(zhēng)布局、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，贏得了省和路遙市 市領(lǐng)導(dǎo)的信任，搶占了發(fā)展先機(jī)。有著淳樸、勤勞、團(tuán)結(jié)的安路人民，他們識(shí)大體、顧大局，舍小家、顧大家，為安路的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向一年來(lái)辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前還存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題，主要是：解放思想程度不夠、開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐不快，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，干部整體素質(zhì)亟待提高，影響和諧穩(wěn)定的因素依然存在，這些都有待于在今后工作中下大力氣加以解決。

二、當(dāng)前形勢(shì)和今后一段時(shí)期的任務(wù)

我們當(dāng)前面臨著一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，中央明年將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。振興東北老工業(yè)基地，浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省和路遙市市把開(kāi)發(fā)開(kāi)放北黃海的重點(diǎn)放在安路，為安路發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。安路借助開(kāi)發(fā)開(kāi)放北黃海的東風(fēng)，經(jīng)過(guò)一年的艱苦奮戰(zhàn)，以嶄新的形象矗立在世人面前，隨著“歡樂(lè)中國(guó)行〃魅力安路”全國(guó)播放，浙江〃路遙市（安路）招商推介會(huì)成功召開(kāi)，使安路名聲鵲起，成為承接中外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北上的首選之地，成為國(guó)內(nèi)外客商爭(zhēng)先搶灘的投資熱土。如今的安路沒(méi)有冬天，大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的壓力和挑戰(zhàn)也是前所未有。省、路遙市市要求在黃海北岸崛起一座人口100萬(wàn)、財(cái)政收入100億元、生產(chǎn)總值1000億元的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前10名。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們倍感責(zé)任重大，壓力巨大。與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十名和浙江省發(fā)展較快地區(qū)相比，他們的增長(zhǎng)速度和發(fā)展后勁比我們更加強(qiáng)勁，浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展更是形勢(shì)逼人。安路要在北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放中昂起龍頭，絕非易事。在這樣的形勢(shì)面前，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感。始終牢記謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難、全力拼搏，努力完成黨和人民賦予我們的光榮任務(wù)和神圣使命。

（一）關(guān)于發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)的原則，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓園區(qū)、突出抓項(xiàng)目”的工作要求，努力把港口做大，把園區(qū)做強(qiáng)，把城市做美，把鄉(xiāng)村做富。加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化進(jìn)程。到2012年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再翻一番，加快實(shí)現(xiàn)人口100萬(wàn)、財(cái)政100億、生產(chǎn)總值1000億的目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)把安路建成北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉藍(lán)圖。

（二）關(guān)于發(fā)展格局

加快推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化，努 力形成“一城”、“兩帶”、“ 四港”、“四區(qū)”發(fā)展新格局。

一城，即安路主城區(qū)。城市是提升安路在北黃海地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要載體。要充分利用臨海臨港、生態(tài)優(yōu)美的有利條件，按照國(guó)際水準(zhǔn)規(guī)劃，迅速搭建239平方公里城市框架。完善城市功能，提升城市品質(zhì)，彰顯城市特色，把安路建成國(guó)際化生態(tài)海濱城市、現(xiàn)代化港口城市、山海相擁的優(yōu)秀旅游城市，成為北黃海地區(qū)重要的交通樞紐、物流中心和經(jīng)濟(jì)中心。

兩帶，即安路沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和北部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

1、安路沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。按照 “一帶、四區(qū)、五大景觀、六大產(chǎn)業(yè)基地”的設(shè)想，以工業(yè)化、城市化為動(dòng)力，通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，把沿海經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)和旅游區(qū)連成片，成為一條臨海臨港產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集分布、環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)濟(jì)走廊。以園區(qū)為載體，成為北黃海沿岸資本、工廠、人口快速集聚帶；以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，成為北黃海沿岸城市帶；以高端運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所、海洋公園、高級(jí)商務(wù)住宅區(qū)為亮點(diǎn)，成為黃海北岸濱海旅游觀光帶和人民向往的宜居區(qū)。力爭(zhēng)到2012年，匯聚全市經(jīng)濟(jì)總量的90%、人口的70%，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2、北部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要把北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新

④規(guī)劃，以保護(hù)和開(kāi)發(fā)生態(tài)資源為主題，以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，整合山、水、林、泉等生態(tài)資源，形成以碧流河水庫(kù)、英那河水庫(kù)、朱隈水庫(kù)流域和仙人洞自然保護(hù)區(qū)為核心的四個(gè)組團(tuán)。做好生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游兩篇大文章，把山區(qū)建設(shè)成具有特色的生態(tài)園、路遙市的后花園，為安路的未來(lái)發(fā)展積聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

四港，即安路港（含石城深水港）、黑島港、瀛滸港、栗子房港。港口是做大做強(qiáng)安路、建設(shè)百萬(wàn)人口城市最大的戰(zhàn)略資源。要加快港口建設(shè)，搶占口岸開(kāi)放的制高點(diǎn)。以建設(shè)路遙市國(guó)際航運(yùn)中心的組合港為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)安路港、黑島港、瀛滸港、栗子房港，快速提升港口功能，奠定億噸吞吐能力的基礎(chǔ)。

四區(qū)，即路遙市安路臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、路遙市安路循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、路遙市安路瀛滸（青堆灣）經(jīng)濟(jì)區(qū)和路遙市安路現(xiàn)代商務(wù)旅游休閑服務(wù)區(qū)。

路遙市安路臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃面積99平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為裝備制造業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)。路遙市安路循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃面積為90平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。路遙市安路瀛滸經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃面積為 120平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的高端產(chǎn)品及包裝產(chǎn)業(yè)。路遙市安路現(xiàn)代商務(wù)旅游休閑服務(wù)區(qū)。規(guī)劃面積148平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旅游、商貿(mào)及物流業(yè)?！八拇蠼?jīng)濟(jì)區(qū)” 總體規(guī)劃面積457平方公里。初步形成裝備制造、家居制造、農(nóng) 副產(chǎn)品加工、新能源（光伏）、精細(xì)化工、靜脈等6個(gè)百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。

三、關(guān)于2010年的工作

2010年是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，是為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施打基礎(chǔ)的重要一年。我市工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放，圍繞把港口做大，把園區(qū)做強(qiáng)，把城市做美，把鄉(xiāng)村做富的工作目標(biāo)，全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市開(kāi)好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)28%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)60%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1、把港口做大

一是加快港口建設(shè)。加快推進(jìn)安路港二期工程，加快推進(jìn)石城深水港建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。黑島港、瀛滸港和栗子房港業(yè)主碼頭要加快規(guī)劃建設(shè)。二是推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)。按 照“前港后區(qū)”的原則，通過(guò)填?！斓亍▓@區(qū)—建港的方式，推動(dòng)黑島、瀛滸和栗子房三個(gè)港口、園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)港區(qū)互動(dòng)發(fā)展。三是加快為口岸配套的鐵路、公路建設(shè)。確保莊岫鐵路明年按期竣工，加快推進(jìn)港口、電廠專用線建設(shè)，加快推進(jìn)丹大電氣化鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)安路港和黑島港疏港鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)莊蓋高速公路施工。

2、把園區(qū)做強(qiáng)

率先把園區(qū)做強(qiáng)，是安路做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。我們必須舉全市之力，以超常規(guī)的辦法率先突破。做強(qiáng)園區(qū)的基本要求是，一年出形象，二年出成果，三年有地位。

一是規(guī)劃建設(shè)要加快。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，科學(xué)制定四大園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。明年一季度要作出園區(qū)規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施配套。通過(guò)起步區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，拉開(kāi)園區(qū)主體框架，道路兩旁通過(guò)綠化勾勒出園區(qū)形象。對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹獾貏?dòng)遷。285公里海岸線特別是園區(qū)岸線要加快科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)多元投資模式，加快填海造地進(jìn)度。要破除個(gè)人利益、團(tuán)體利益障礙，努力把沿海的土地優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)方式，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，為企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)造條件。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，必須快出成果，贏地位，成為園區(qū)發(fā)展的龍頭。循環(huán)、瀛滸經(jīng)濟(jì)區(qū)要快速上規(guī)模，出形象，力爭(zhēng)成為浙江省沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域。二是體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。按照一切有利于園區(qū)發(fā)展的原則，打破一切障礙和束縛，賦予園區(qū)充分的權(quán)限。加快園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新，循環(huán)、瀛滸經(jīng)濟(jì)區(qū)分別成立園區(qū)建設(shè)管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、招商、管理等工作。建立和完善飛地經(jīng)濟(jì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目的積極性。加快投融資體制建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)融資功能，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)提供融資服務(wù)。建立園區(qū)和大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把主要精力用到園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。

三是招商選資要突破。要把園區(qū)的招商工作作為一切工作的重中之重。要充分利用各種優(yōu)勢(shì)，加大招商選資力度，以重大項(xiàng)目的突破，推進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成。遵循產(chǎn)業(yè)和資本梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)律，發(fā)揮安路比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，實(shí)行定向招商，推進(jìn)概念招商⑤和產(chǎn)業(yè)集群招商。召開(kāi)大型招商推介會(huì)，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)，使招商選資工作實(shí)現(xiàn)重大突破。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)部門都要有招商任務(wù)，對(duì)于招商引資有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。今年招商會(huì)已簽約的項(xiàng)目要抓緊落地，明年開(kāi)春要有動(dòng)作、有形象，以呈現(xiàn)出安路沿海大開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要集群。突出抓好裝備制造、家居制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源（光伏）、精細(xì)化工、靜脈等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，新上一批大項(xiàng)目，加快打造6個(gè)百億元的產(chǎn)業(yè) ⑥集群。同時(shí)要大力扶持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)一批當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3、把城市做美

按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，以點(diǎn)狀組團(tuán)跳躍發(fā)展方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，凸顯生態(tài)、休閑、宜居、宜業(yè)的特點(diǎn)，逐步增加中心城市的功能。

一是做好城市規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展空間。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成《安路市城市總體規(guī)劃》。按照城市向海、中心東拓、產(chǎn)業(yè)西聚、北控南優(yōu)的基本思路，抓緊做好詳控規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。堅(jiān)持道路和生態(tài)先行的理念，勾勒出主城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)和城市骨架，搭建239平方公里城市框架。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，探索實(shí)踐農(nóng)民轉(zhuǎn)市民、農(nóng)村變社區(qū)的改革。加快區(qū)劃調(diào)整，把沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入市區(qū)，形成以安路為主體、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的沿海帶狀城市群。

二是彰顯城市特色，增加城市功能。把安路兩岸和青龍山以南地區(qū)作為城市主體功能區(qū)率先開(kāi)發(fā)。凸顯海濱生態(tài)特色，打造現(xiàn)代化城市品質(zhì)。一要凸現(xiàn)海濱生態(tài)城市特色。抓住道路、橋梁、綠化、亮化等重點(diǎn)，加快主城區(qū)生態(tài)化建設(shè)。路網(wǎng)兩側(cè)的50米綠化帶要全部栽植大樹(shù)，一次成林，勾畫森林城市的筋脈；安路、熱水河、鮑碼河三條水系加快景觀化治理，加強(qiáng)路橋建設(shè)和亮化工程。按照“三 段、七區(qū)、十六景”的規(guī)劃，加快治理安路。二要凸現(xiàn)海濱旅游特色。加快“三河”入?？诘目傮w規(guī)劃，加快大東湖工程、熱水河公園和九頂梅花山公園建設(shè)，推進(jìn)金港灣的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加速形成臨海親海的海濱城市特征，彰顯旅游特色。三要凸現(xiàn)人文發(fā)展特色。加快學(xué)校、醫(yī)院等公共資源的合理布局，規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城，加大對(duì)安路老街歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，逐步把安路打造成文化中心、體育中心、教育中心和會(huì)展中心。四要凸現(xiàn)宜商宜業(yè)特色。發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。通過(guò)建設(shè)高檔酒店、賓館和娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，提升城市品位，增強(qiáng)城市活力，打造城市形象。加快城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商業(yè)的共同繁榮。

三是保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)城市擴(kuò)張。按照產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提的理念，通過(guò)二產(chǎn)帶三產(chǎn)，三產(chǎn)促二產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市互動(dòng)發(fā)展。把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要產(chǎn)業(yè)，保持旺盛勢(shì)頭。

4、把鄉(xiāng)村做富

打山區(qū)特色品牌、做生態(tài)旅游文章，建設(shè)山川秀美、農(nóng)民富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以生態(tài)旅游為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村和諧。

⑦一是大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。圍繞路遙市建設(shè)核心城市的目標(biāo)，按照 “二帶、三區(qū)、五大基地⑧”的布局，建設(shè)一批具有都市農(nóng)業(yè)特征的項(xiàng)目，把安路農(nóng)業(yè)發(fā)展成為適應(yīng)大都市生活需求的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增保護(hù)地3萬(wàn)畝以上。要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。珍惜和扶持現(xiàn)有品牌，不斷做強(qiáng)做大，做出特色。要通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造一批農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展和培育一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品。打造培育中國(guó)藍(lán)莓之鄉(xiāng)、中國(guó)草莓之鄉(xiāng)、中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)、中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)、中國(guó)歇馬杏之鄉(xiāng)，努力形成“一村一品”“ 一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造集養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)、科研、旅游于一體的現(xiàn)代化海濱生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。

二是做活生態(tài)旅游文章。把生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村富民的重要手段。要繼續(xù)加大封山育林力度，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)由單一的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)向生態(tài)和效益并重轉(zhuǎn)變。加快生態(tài)河治理，達(dá)到水清岸綠的生態(tài)效果。逐步減少北部山區(qū)農(nóng)民。制定移民規(guī)劃，加快生態(tài)移民步伐，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)民向沿海遷移，向小城鎮(zhèn)聚集，做到遷出一塊，生態(tài)保護(hù)建設(shè)一塊。要用特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。按照路遙市西郊生態(tài)森林公園的模式，在北部山區(qū)規(guī)劃幾個(gè)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代生態(tài)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)家 樂(lè)和農(nóng)家游，發(fā)展垂釣休閑、森林旅游、農(nóng)產(chǎn)品采摘、民俗游等項(xiàng)目。建設(shè)歐洲風(fēng)情或地方民俗特色的鄉(xiāng)村俱樂(lè)部。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開(kāi)發(fā)一個(gè)像“天一莊園”那樣的項(xiàng)目，開(kāi)展藍(lán)莓節(jié)、杏花節(jié)、草莓節(jié)等農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動(dòng)。

三是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。打破單純沿路建設(shè)的小城鎮(zhèn)模式，把小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化中心來(lái)規(guī)劃建設(shè)，突出地區(qū)特征。加快小城鎮(zhèn)道路、綠化、供水、供熱等建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，使之具有聚集農(nóng)民的功能。推進(jìn)第二輪小城鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，完成小城鎮(zhèn)第四輪總體規(guī)劃修編。要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為契機(jī)，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊活動(dòng)，選幾個(gè)村鎮(zhèn)作為示范，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，吸引外來(lái)資金綜合開(kāi)發(fā)，集中塑造幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村的典型。開(kāi)展“十大旅游景點(diǎn)”、“ 十大美麗村莊精品工程”競(jìng)賽活動(dòng)，提高美麗鄉(xiāng)村檔次。

要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力建設(shè)，力爭(zhēng)明年有3—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入過(guò)億元。推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理，確保工資發(fā)放，保障公共、民生支出。搭建并利用好融資平臺(tái)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保證。

（二）關(guān)于政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)

一要加強(qiáng)政治建設(shè)。加強(qiáng)人大和政協(xié)工作，提高人大 代表和政協(xié)委員素質(zhì)和參政議政水平。明年市委召開(kāi)加強(qiáng)政協(xié)工作會(huì)議。依法組織好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供政治保障。二要加強(qiáng)文化建設(shè)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新聞外宣工作，加強(qiáng)廣播電視輿論監(jiān)督，提高輿論引導(dǎo)能力。叫響“河之聲”、“中國(guó)剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”等文化品牌，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，為安路的開(kāi)發(fā)開(kāi)放營(yíng)造濃厚氛圍。三要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。保障民生，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入開(kāi)展項(xiàng)目扶貧與社會(huì)救助工作。加強(qiáng)氣象、防震減災(zāi)事業(yè)。推進(jìn)教育、科技、計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品、文體廣電、通訊、檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。做好“雙擁”工作，加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。四要加強(qiáng)社會(huì)管理。開(kāi)展普法教育，加強(qiáng)信訪工作。落實(shí)穩(wěn)定工作一把手責(zé)任制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。五要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿到黨建工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展黨員干部讀書活動(dòng)，形成人人崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施組織覆蓋、場(chǎng)所普及、黨建品牌、激勵(lì)關(guān)懷、城鄉(xiāng)互動(dòng)、黨員先鋒崗、農(nóng)村基層帶頭人等“七大工程”。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，推行村級(jí)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制。再創(chuàng)省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）。加大人才引進(jìn)工作力度。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，不斷拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作領(lǐng)域，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。

四、解放思想，狠抓落實(shí)，確保完成明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

明年全市工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

（一）必須有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。實(shí)現(xiàn)安路經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部人事制度，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，把品行好、作風(fēng)正、素質(zhì)強(qiáng)、能干事，能干成事的干部選撥到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是對(duì)招商引資有特長(zhǎng)，園區(qū)建設(shè)有見(jiàn)地的人才，要不拘一格，大膽任用，為其提供用武之地和發(fā)展空間。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，形成有利于優(yōu)秀年輕干部健康成長(zhǎng)、脫穎而出的環(huán)境。在安路搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上的今天，我們要求每名干部必須做到：個(gè)人形象一面旗。始終保持昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持勤于任事、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，秉公辦事、嚴(yán)于律己，靠自身的模范行為和人格魅力去影響人、帶動(dòng)人。工作熱情一團(tuán)火。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，對(duì)工作充滿激情，敢于沖鋒陷陣，敢于赴湯蹈火。謀事布局一盤棋。努力提高胸懷全局、統(tǒng)籌兼顧的能力，研究和解決事關(guān)全局的重大問(wèn)題，調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力促發(fā)展。

（二）必須解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放

思想解放程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。明年我們要繼續(xù)開(kāi)展解放思想活動(dòng)，拿出足夠的時(shí)間讓各級(jí)干部走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念，通過(guò)深入廣泛的解放思想活動(dòng)，樹(shù)立四種意識(shí)：一要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。要有追求跨越式發(fā)展的膽識(shí)和氣魄。不怕做不到，就怕想不到，心有多大舞臺(tái)就有多大。只要我們的觀念新、思路活，就能夠在復(fù)雜的環(huán)境中找準(zhǔn)定位，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇，在不可能中尋求可能，在困難和曲折中堅(jiān)定信心、破解難題，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越。二要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇千載難逢，稍縱即逝。在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的形勢(shì)下，投資者的熱潮不會(huì)長(zhǎng)期停留在一個(gè)時(shí)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者的目光不會(huì)總停留在一個(gè)區(qū)域，我們必須有時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，把握機(jī)遇，利用機(jī)遇，擴(kuò)大機(jī)遇，把潛在優(yōu)勢(shì)迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三要樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。打破所有權(quán)、行政區(qū)域的束縛，只要有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于人民生活水平的提高，有利于環(huán)境的改善，一切資源都要全面開(kāi)放。向開(kāi)放要項(xiàng)目、要資金、要技術(shù)、要市場(chǎng)，取得更大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。四要樹(shù)立強(qiáng)烈的大局意識(shí)。抓住歷史機(jī)遇，做大做強(qiáng)安路是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，我們的一切工作，都必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局。繼續(xù)深化全黨抓經(jīng)濟(jì)的理念，黨委、人大、政協(xié)、群團(tuán)部門都要像政府部門那樣齊心合力抓經(jīng)濟(jì)，聚精會(huì)神促發(fā)展。堅(jiān)決制止游離和干擾全市大局的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）必須真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)

再好的計(jì)劃，再好的藍(lán)圖，如果不去實(shí)干，也只是一個(gè)泡影。狠抓落實(shí)，建功立業(yè)應(yīng)成為當(dāng)前全市各級(jí)干部最突出的任務(wù)。抓落實(shí)要有強(qiáng)烈的使命感。做大做強(qiáng)安路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是歷史和時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)，是省和路遙市市交給我們的光榮使命，是92萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的共同期盼，我們必須志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，以強(qiáng)烈的政治責(zé) 任感和使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，敢挑重?fù)?dān)，以一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)架起安路跨越式發(fā)展的橋梁，以一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)的完成，搭起現(xiàn)代化中心城市的框架。抓落實(shí)要有大干快上的緊迫感。要以更快的速度、更快的節(jié)奏、更快的行動(dòng)去落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目，做好每一項(xiàng)工作，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)大潮中搶占先機(jī)，勇立潮頭。抓落實(shí)要快出成果、多出成果。落實(shí)要到位，關(guān)鍵看成果。要對(duì)“四保一建”責(zé)任制和“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做最佳公務(wù)員”兩項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，通過(guò)目標(biāo)考核和現(xiàn)場(chǎng)查看的辦法，用更科學(xué)、更直觀的方法考量出干部的工作業(yè)績(jī)和成果，明年下半年要對(duì)項(xiàng)目實(shí)地檢查。用實(shí)實(shí)在在的成果去團(tuán)結(jié)人，去凝聚人，去贏得黨和人民更大的信任和支持。

同志們，北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)斗號(hào)角已經(jīng)吹響，做大做強(qiáng)安路的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，安路已步入跨越式發(fā)展的新時(shí)代?！疤鞎r(shí)人事日相催”，讓我們倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，在路遙市市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下統(tǒng)一思想，萬(wàn)眾一心，把握機(jī)遇，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為把安路建成北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市而努力奮斗！【名詞解釋】

①光伏：即光伏產(chǎn)業(yè)，指以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。

②靜脈：即靜脈產(chǎn)業(yè)，指資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又被稱為靜脈經(jīng)濟(jì)、第四產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過(guò)程。

③都市農(nóng)業(yè)：指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所的產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)而言之，就是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。

④一帶、四區(qū)、五大景觀、六大產(chǎn)業(yè)基地：“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶；“四區(qū)”指路遙市安路臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、路遙市安路循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、路遙市安路瀛滸經(jīng)濟(jì)區(qū)和路遙市安路現(xiàn)代商務(wù)旅游休閑服務(wù)區(qū)；“五大景觀”指大鄭海濱旅游高檔居住區(qū)、石城王家島旅游區(qū)、安路主城區(qū)的濱海高檔休閑居住區(qū)、黃貴城旅游及居住區(qū)、黑島旅游度假區(qū)；“六大產(chǎn)業(yè)基地”指靜脈產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、臨港臨海裝備制造產(chǎn)業(yè)、家居制造產(chǎn)業(yè)、食品深加工產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

⑤概念招商：指立足區(qū)域投資的優(yōu)良環(huán)境，依托符合區(qū)域發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)方向，瞄準(zhǔn)集群發(fā)展的目標(biāo)，廣泛推介該產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景以及產(chǎn)業(yè)上下游廣泛的發(fā)展空間，從而吸引客商圍繞該產(chǎn)業(yè)選擇投資項(xiàng)目。

⑥產(chǎn)業(yè)集群招商：指在特定區(qū)域，針對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，對(duì)有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體所進(jìn)行的招商。

⑦三段、七區(qū)、十六景：指安路景觀帶的概念規(guī)劃?！叭巍敝赣洃浿械臐O業(yè)文明海口景觀段、現(xiàn)實(shí)中的商業(yè)文明都市景觀段、夢(mèng)想中的生態(tài)文明生態(tài)景觀段；“七區(qū)”指“黃海明珠”水上娛樂(lè)游覽區(qū)、“漁舟唱晚”藝術(shù)中心活動(dòng)區(qū)、“大河莊塢”老街文化商業(yè)區(qū)、“碧波帆影”生活休閑區(qū)、“瓊樓映江”公共活動(dòng)區(qū)、“曲徑丹楓”生態(tài)運(yùn)動(dòng)區(qū)、“煙水浮鷗”濕地恢復(fù)保護(hù)區(qū)；“十六景”指玉宇云輝、神針護(hù)海、長(zhǎng)堤春曉、漁家燈火、踏浪尋春、琵鷺齊飛、安路晨鐘、長(zhǎng)虹飲練、老街新韻、碧波帆影、花洲觀瀾、銅牛鎮(zhèn)水、楓林染江、斜陽(yáng)晚渡、桃園故里、野水闌珊。

⑧二帶、三區(qū)、五大基地：“二帶”指丹大高速公路和永青路農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；“三區(qū)”指南部水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部以畜牧養(yǎng)殖、糧、菜為主產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部以食用菌、水果為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)；“五大基地”指水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、優(yōu)質(zhì)果、食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地。

第二篇：市全委會(huì)工作報(bào)告

中共秦皇島市委常委會(huì)工作報(bào)告（摘要）

（2008年12月26日）

做好明年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的方針不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇落實(shí)好保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大主要任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施既定的總體思路和目標(biāo)要求，把握方向、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、積蓄后勁，力爭(zhēng)全面工作上新水平，重點(diǎn)工作有新突破；弱項(xiàng)工作有新提高、達(dá)到全省中等水平，強(qiáng)項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面、爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)先進(jìn)。把握方向，就是要緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧 ”新秦皇島的總目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持開(kāi)放總攬、環(huán)境先導(dǎo)、民營(yíng)突破、園區(qū)承載、項(xiàng)目攻堅(jiān)的思路，著眼于速度、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一和入口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力保持科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭。重點(diǎn)突破，就是要認(rèn)真落實(shí)省委 “保、擴(kuò)、調(diào)、惠”的總體要求，以招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，突出抓好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、縣域經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓重點(diǎn)帶全局，確保不斷實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌兼顧，就是要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力、提高統(tǒng)籌本領(lǐng)，圍繞統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，自覺(jué)做到統(tǒng)籌空間、統(tǒng)籌時(shí)間、統(tǒng)籌不同群體、統(tǒng)籌工作的方方面面，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。積蓄后勁，就是要力戒浮夸急躁、急功近利情緒，扎扎實(shí)實(shí)抓基層建設(shè)，做基礎(chǔ)工作，搞基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，化危機(jī)為契機(jī)，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，努力使秦皇島即期發(fā)展渡過(guò)難關(guān)，近期發(fā)展生機(jī)勃勃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁十足。按照上述要求，明年我市經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％；全部財(cái)政收入增長(zhǎng) 11％。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，確定這樣一個(gè)略高于全省水平的目標(biāo)是實(shí)事求是、積極可行的，體現(xiàn)了我們保持平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)定信心。在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)發(fā)展得更快一點(diǎn)、完成得更好一點(diǎn)。

四、明年重點(diǎn)工作任務(wù)

按照中央和省委、省政府的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，明年要重點(diǎn)抓好以下工作。

一要堅(jiān)持以節(jié)能減排為抓手，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。打破資源依賴定式，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化強(qiáng)市之路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。圍繞城市發(fā)展定位，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)、港口物流、現(xiàn)代金融等第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化“三化”驅(qū)動(dòng)，加快“三大基地、一個(gè)中心”建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，加快由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品邁進(jìn)，由上游初級(jí)產(chǎn)品向下游制成品延伸。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、橫向走集群化和集團(tuán)化發(fā)展的路子，以資產(chǎn)、技術(shù)、品牌為紐帶，采取“騰籠換鳥(niǎo)”的方式進(jìn)行整合，努力促進(jìn)低成本擴(kuò)張。要搶抓京津冀合作和建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)與唐山、承德等周邊地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要

按照“節(jié)約資源、減少排放、達(dá)標(biāo)處理、循環(huán)利用 ”的要求，切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要深入推進(jìn) “71030” 工程，實(shí)行嚴(yán)格的禁(限)批政策和項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，切實(shí)抓好山神廟循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大基地、大項(xiàng)目、大投入的思路，堅(jiān)持由出口導(dǎo)向型向擴(kuò)大內(nèi)需型、勞動(dòng)密集型向高新技術(shù)型、資源消耗型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要搶抓機(jī)遇，抓緊謀劃和實(shí)施一批符合擴(kuò)大內(nèi)需要求、事關(guān)秦皇島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并研究制定綜合性政策措施，大力啟動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資，激活民間資本，確保明年全市投資增幅有較大增長(zhǎng)。要按照臨港、高新技術(shù)、黃金海岸旅游休閑、葡萄酒四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行整合，增強(qiáng)項(xiàng)目承載和產(chǎn)業(yè)集聚功效，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的主陣地、企業(yè)集聚的最佳區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大平臺(tái)。要進(jìn)一步做好擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資和向上爭(zhēng)取等前期工作，加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和推介力度，全力盯辦新建民航機(jī)場(chǎng)籌建工作，積極推進(jìn)津秦客專、承秦高速、富士康科技園、耀華高新技術(shù)園區(qū)、首秦深加工基地、山船重工造修船、中油寶世順二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極謀劃引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域的新項(xiàng)目，加快培育總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、莊園經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，搞項(xiàng)目建設(shè)必須注重統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，必須符合秦皇島“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市定位，必須嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投資門檻，真正抓住當(dāng)前機(jī)遇，下大力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

三要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照既有工作思路，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、整體謀劃、分步實(shí)施，圍繞老城區(qū)改造提升、應(yīng)拆地區(qū)拆遷建設(shè)和新區(qū)拓展建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)大拆遷、大改造、大建設(shè)和大提升。要加快實(shí)施金夢(mèng)海灣、六河治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大公益項(xiàng)目，尤其要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)定位，加大規(guī)劃建設(shè)和招商引資力度，全面加快黃金海岸新區(qū)建設(shè)，切實(shí)加快西港東遷進(jìn)度。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)主要街道拆墻透綠和樓體容貌改造整治，抓好高速公路、國(guó)道等主要道路兩側(cè)臨違拆遷和環(huán)境整治，抓好重點(diǎn)區(qū)域“平改坡“工作。要統(tǒng)籌城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、管理，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)市域的動(dòng)態(tài)全覆蓋和執(zhí)行剛性，樹(shù)立城市即旅游、即景觀的理念，高度重視城市特色打造、風(fēng)格塑造。要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)建設(shè)和管理，整體提升城市建設(shè)管理水平和質(zhì)量。要以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，大力度開(kāi)展植樹(shù)造林和城鎮(zhèn)綠化會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步彰顯環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的最大特色品牌。要穩(wěn)妥推進(jìn)城市區(qū)的既有建筑節(jié)能改造。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用，制定扶植政策，完善配套措施，進(jìn)一步激活我市房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)前正是我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，多元籌措城市建設(shè)資金，以思路方法和資金籌措渠道的拓寬，保障城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，確保明年暑期前整個(gè)秦皇島尤其是城區(qū)變得更加亮麗。

四要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，掀起創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市新--。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，加快產(chǎn)權(quán)、資本、金融、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，不斷深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，減少行政審批，提高行政效能，打造區(qū)域體制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面開(kāi)放的制高點(diǎn)。要下大力搞活金融，強(qiáng)化銀企對(duì)接，增加信貸規(guī)模，全面改善秦皇島金融生態(tài)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，加快建立要素完備、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力、富有特色的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，逐步使我市的區(qū)域市場(chǎng)化程度領(lǐng)先于周邊地區(qū)、高于全國(guó)平均水平。要圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的發(fā)展主題，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，激活創(chuàng)業(yè)主體，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要健全創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)體系，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù)力度，加大

對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度，保護(hù)各類投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。要完善搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，改善居民的消費(fèi)預(yù)期，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

五要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作，扎實(shí)推進(jìn)和諧秦皇島建設(shè)。重點(diǎn)是“加強(qiáng)四項(xiàng)工作”、“破解三個(gè)難題”，逐步探索健康有序、全面持久、特色鮮明的和諧發(fā)展之路?！凹訌?qiáng)四項(xiàng)工作”：首先要加強(qiáng)就業(yè)工作，突出以城市失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭為重點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和援助，尤其要重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；其次要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作，千方百計(jì)增加居民收入，進(jìn)一步提高養(yǎng)老、低保和困難群眾救助的城鄉(xiāng)覆蓋面，推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，認(rèn)真做好對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)工作；第三要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理工作，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是珍惜奧運(yùn)物質(zhì)遺產(chǎn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第四要加強(qiáng)平安秦皇島建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排調(diào)、解決、穩(wěn)控和查究機(jī)制，高度重視并切實(shí)做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品安全工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保明年整體和諧穩(wěn)定與暑期絕對(duì)安全?！捌平馊齻€(gè)難題”：首先要加快解決住房難的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)，解決好中低收入家庭的住房困難問(wèn)題；其次要加快解決就醫(yī)難的問(wèn)題，重點(diǎn)是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大基本醫(yī)療的覆蓋面，提高公共衛(wèi)生的服務(wù)保障能力；第三要加快解決上學(xué)難的問(wèn)題，重點(diǎn)是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合理布局，抓好中小學(xué)擴(kuò)建工程，大力發(fā)展學(xué)前幼兒教育，認(rèn)真解決包括進(jìn)城務(wù)工人員子女在內(nèi)的新增人口就學(xué)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)教育公平和教育均衡發(fā)展。同時(shí)，要實(shí)施“文化大繁榮” 戰(zhàn)略。圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益這個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立文化民生的理念，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步培育秦皇島地域特色文化，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的文化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施文化強(qiáng)基、精品、惠民和傳承工程，建立完善的公共文化服務(wù)體系。

五、以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，要繼續(xù)保持秦皇島經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須緊緊抓住黨建這個(gè)根本，把領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)作為重中之重抓緊抓好、抓出成效。

一要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。要善始善終地抓好“樹(shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為明年黨建工作的重大政治任務(wù)，及早謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)秦皇島科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，不斷深化市情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，健全體制機(jī)制，又好又快地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程琴要不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，不斷提高運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，繼續(xù)深化開(kāi)展 “雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)。要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)持續(xù)形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

二要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，確保把政治上靠得住、工 作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力形成想干事、會(huì)干事、能干成事的朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，我們要一如既往地堅(jiān)持下去。要不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)干部管理、監(jiān)督和考核，加大巡視工作力度，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，以干部素質(zhì)的與日俱增，來(lái)實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作的與時(shí)俱進(jìn)；以激勵(lì)約束雙向規(guī)范的方法，通過(guò)促進(jìn)干部政治素質(zhì)、道德品質(zhì)

和能力水平的 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步凝聚和調(diào)動(dòng)一切積極因素，持久形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要以抓基層、打基礎(chǔ)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。健全基層黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新機(jī)制，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五雙”建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真組織好農(nóng)村“兩委"班子換屆選舉，確保換出強(qiáng)班子、換出戰(zhàn)斗力、換出新氣象。繼續(xù)做好選派干部、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。要切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，認(rèn)真解決基層組織的經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，加快建立以定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后看所養(yǎng)為主要內(nèi)容的 “一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制。

四要以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。明 年要在全市干部隊(duì)伍中開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，層層強(qiáng)化抓落實(shí)的統(tǒng)籌力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，做到真抓實(shí)干、埋箕工作，把主要時(shí)間和精力放在抓落實(shí)上，放在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上。只要看準(zhǔn)的事情，就要排除一切干擾一抓到底，每項(xiàng)工作任務(wù)都要分解細(xì)化到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到具體責(zé)任人身上，明確工作要求和完成時(shí)限。要在各機(jī)關(guān)普遍實(shí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制，健全完善督查督辦和綜合評(píng)議工作機(jī)制沏口強(qiáng)對(duì)市委重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要深入開(kāi)展反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行專項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)、廉情評(píng)估預(yù)警和腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、市級(jí)統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和政府投資項(xiàng)目“代建制”，加強(qiáng)和創(chuàng)新全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的管理與改革，逐步形成具有秦皇島特色的“機(jī)制+科技”的預(yù)防腐敗模式。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理。繼續(xù)辦好“秦皇島論壇”，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。統(tǒng)籌打造好秦皇島良好的基礎(chǔ)條件、自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的人文環(huán)境。

各位委員、同志們，明年是秦皇島發(fā)展建設(shè)史上面臨艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，一定要樹(shù)立時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，以昂揚(yáng)振奮的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全面加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程，著力打造“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島，以科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工程建設(shè)的新成果、城鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)的新面貌、民生改善的新成效、黨的建設(shè)的新進(jìn)展，向國(guó)慶60周年獻(xiàn)上一份厚禮

第三篇：市總工會(huì)全委會(huì)工作報(bào)告

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表市總工會(huì)常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、**年主要工作回顧

過(guò)去一年，在市委和省總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神，中國(guó)工會(huì)十六大、省工會(huì)十四大以及市委六屆三次、四次全會(huì)

精神，按照市總六屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和“干實(shí)事、抓落實(shí)”的核心要求，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)力型工會(huì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

(一)服務(wù)發(fā)展，建功立業(yè)活動(dòng)成效顯著。

緊緊圍繞省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城市建設(shè)管理“十大專項(xiàng)”工作，扎實(shí)開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、建功十二五”、“十大專項(xiàng)”、“互看互學(xué)”等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。各賽區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)立功競(jìng)賽活動(dòng)260多項(xiàng)，1000余家單位10萬(wàn)余名職工參與各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽。市總榮獲浙江省重點(diǎn)建設(shè)立功競(jìng)賽先進(jìn)集體稱號(hào)。推薦評(píng)選全國(guó)、省和市級(jí)“工人先鋒號(hào)”27個(gè)，表彰了“十大專項(xiàng)”工作勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人10名，創(chuàng)建市級(jí)“高技能人才創(chuàng)新工作室”15家，命名10個(gè)“以工人名字命名的先進(jìn)操作法”。組建20支職工技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等服務(wù)176場(chǎng)次，解決技術(shù)難題356個(gè)。開(kāi)展第二屆安全生產(chǎn)合理化建議征集評(píng)比活動(dòng)，共提出合理化建議8347條，被企業(yè)采納的有5732條。精心組織29個(gè)工種、74場(chǎng)次的職業(yè)技能競(jìng)賽，舉辦職工技能提升培訓(xùn)班107場(chǎng)培訓(xùn)6451人次，其中1700余人取得高級(jí)工或中級(jí)工證書，培育省、市兩級(jí)示范性培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))基地7家。大力弘揚(yáng)勞模精神，認(rèn)真做好全國(guó)、省市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?狀)和省市“金銀錘獎(jiǎng)”職工推薦評(píng)選活動(dòng)。3家單位獲評(píng)全國(guó)和省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，27人榮獲全國(guó)、省和市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?人榮獲省“銀錘獎(jiǎng)”優(yōu)秀職工，20人榮獲市“金銀錘獎(jiǎng)”職工，在全社會(huì)營(yíng)造了“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大，勞動(dòng)最美麗”的良好氛圍。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)勞模，全年慰問(wèn)困難勞模196人次，發(fā)放各類慰問(wèn)款物價(jià)值147.7萬(wàn)元。

(二)維權(quán)幫扶，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系效果明顯。

廣泛開(kāi)展以“六有六要”為主要內(nèi)容的“企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工熱愛(ài)企業(yè)”活動(dòng)。推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系深入發(fā)展，全市參與和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)達(dá)4593家。開(kāi)展市第四批勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)(園區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，全市46家企業(yè)、2個(gè)園區(qū)受到表彰，9家企業(yè)、1個(gè)園區(qū)被評(píng)為全省創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)(園區(qū))。開(kāi)展第四個(gè)“平等協(xié)商集體合同工作月”活動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層工會(huì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”。全市有8864家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，覆蓋職工35.59萬(wàn)人。深入實(shí)施“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”的常態(tài)化幫困救助活動(dòng)。全市工會(huì)慰問(wèn)幫助困難職工3976人次，發(fā)放各類慰問(wèn)款物價(jià)值446.35萬(wàn)元。建立市級(jí)統(tǒng)籌的職工醫(yī)療互助保障制度，在市本級(jí)、柯城區(qū)、衢江區(qū)率先啟動(dòng)實(shí)施，首期參保職工69000多人。充分發(fā)揮工會(huì)信訪調(diào)解、法律援助和12351職工熱線平臺(tái)作用，聘請(qǐng)專職律師為職工提供法律幫助，有效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。市本級(jí)共接待職工來(lái)信來(lái)訪372人次，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件210個(gè)。市總工會(huì)職工法律維權(quán)中心榮獲全省農(nóng)民工法律援助工作先進(jìn)集體稱號(hào)。開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”，發(fā)放宣傳資料2.3萬(wàn)份，組織專場(chǎng)招聘會(huì)25次，提供免費(fèi)服務(wù)19952人，組織跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出1002人。依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，積極推進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)分級(jí)管理。全市4652家企業(yè)37萬(wàn)名職工參加本“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)職工生活后勤保障工程建設(shè)，評(píng)選表彰職工生活后勤保障雙“十佳”單位20家。積極開(kāi)展“送安全、送溫暖、送清涼、送文化”等系列活動(dòng)，為高溫一線的職工(農(nóng)民工)送清涼慰問(wèn)品20余萬(wàn)元。組織80余名一線職工赴開(kāi)化錢江源療休養(yǎng)，進(jìn)一步豐富了職工生活。

(三)彰顯活力，企業(yè)職工文化發(fā)展步伐加快。

精心組織“最美衢州人—我們的價(jià)值觀”大討論、“文明出行＆#8226;做最美衢州人”知識(shí)競(jìng)賽和攝影比賽，進(jìn)一步提高了廣大職工群眾的交通文明意識(shí)。大力加強(qiáng)“文化共享工程進(jìn)企業(yè)”和職工文化“八個(gè)有”建設(shè)，新建全國(guó)示范“職工書屋”3家，省級(jí)“職工書屋”40家，市級(jí)職工書屋50家，累計(jì)全國(guó)示范“職工書屋”16家，省級(jí)“職工書屋”160家，市級(jí)職工書屋210家。培育“農(nóng)民工文化家園”12家，舉行了全市企業(yè)職工文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨文化體育器材進(jìn)企業(yè)儀式，為市本級(jí)30家企業(yè)各贈(zèng)送一張乒乓球桌。深化“千百十”送文化活動(dòng)，組織了籃球、羽毛球、橋牌等7項(xiàng)比賽活動(dòng)。持續(xù)向農(nóng)民工送書籍、送演出、送電影。認(rèn)真開(kāi)展“全民讀書周”企業(yè)職工書屋贈(zèng)書儀式，向企業(yè)“職工書屋”贈(zèng)送價(jià)值14萬(wàn)余元的書籍。舉辦各類活動(dòng)88場(chǎng)次5.35萬(wàn)人次，送電影72場(chǎng)次3.6萬(wàn)余人次。舉辦第二屆大型相親交友派對(duì)活動(dòng)，有50多個(gè)單位的700余名單身職工報(bào)名參加了活動(dòng)。開(kāi)展“慶三八”系列活動(dòng)，舉辦了女職工書畫展、汽排球比賽、插花比賽、女職工熱點(diǎn)難點(diǎn)

問(wèn)題調(diào)研報(bào)告與論文評(píng)選活動(dòng)等。組隊(duì)參加浙江省首屆職工文化藝術(shù)節(jié)5個(gè)項(xiàng)目比賽，獲得9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。市、縣兩級(jí)工會(huì)全部開(kāi)通官方微博和“工學(xué)通”,提升了工會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力。

(四)強(qiáng)化管理，工會(huì)組織影響力逐步增強(qiáng)。

堅(jiān)持“黨建帶工建”，完善工會(huì)組建責(zé)任考核機(jī)制，夯實(shí)流動(dòng)務(wù)工人員源頭入會(huì)機(jī)制，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組織小微企業(yè)入會(huì)的平臺(tái)作用，較好地解決了小微企業(yè)入會(huì)難題，努力提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率，新建工會(huì)361家，涵蓋653家，新發(fā)展會(huì)員2.6萬(wàn)名，全市累計(jì)獨(dú)立建會(huì)6284家，涵蓋11851家，會(huì)員總數(shù)47.4萬(wàn)名，工會(huì)組建率和職工入會(huì)率均達(dá)到98%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化。廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建制率均超過(guò)85%。貫徹落實(shí)省、市“兩辦”進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，全市有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了總工會(huì)。深入開(kāi)展工會(huì)系統(tǒng)“三走進(jìn)”集中行動(dòng)，實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ず痛迤笈艖n解難，共召開(kāi)座談會(huì)18次，征求意見(jiàn)建議33條，排查問(wèn)題11個(gè)，幫助解決問(wèn)題35個(gè)。加大經(jīng)費(fèi)收繳力度，保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的穩(wěn)步增長(zhǎng)，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)開(kāi)展了具有產(chǎn)業(yè)特色的勞動(dòng)競(jìng)賽和維權(quán)幫扶工作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和職工權(quán)益維護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)女職工、企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管、調(diào)研、信息等工作水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真選派優(yōu)秀干部到市治堵辦工作，積極參加農(nóng)村工作生態(tài)指導(dǎo)員工作。市總榮獲2013市直機(jī)關(guān)部門最佳滿意單位稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：工會(huì)服務(wù)大局的能力水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)；一些基層工會(huì)組織還不健全，人員還不到位，作用發(fā)揮還不明顯；工會(huì)工作理念、方式、方法尚未完全跟上時(shí)代發(fā)展的步伐；工會(huì)干部整體的作風(fēng)和能力有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。這些都需要在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、**年主要工作任務(wù)

**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)力型”工會(huì)建設(shè)承上啟下之年。根據(jù)市委、市政府和省總工會(huì)的總體部署，全市工會(huì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十六大、市委六屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和省總工會(huì)十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)主題，緊緊圍繞全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的總體部署，凝聚職工力量，服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮主力軍作用。堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主線，深入開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)，健全維權(quán)幫扶機(jī)制，繁榮企業(yè)職工文化，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力推進(jìn)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)力型”工會(huì)建設(shè)，為深入推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)衢州發(fā)展新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)深入開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新的成效。

廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。緊緊圍繞市委提出的干好“四件大事”的要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展以“建功‘四個(gè)一’、共圓中國(guó)夢(mèng)”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽和“五水共治”共建生態(tài)家園建設(shè)為主要內(nèi)容的立功競(jìng)賽活動(dòng)。力爭(zhēng)動(dòng)員組織10萬(wàn)以上職工參加勞動(dòng)競(jìng)賽，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工當(dāng)好推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”、“四個(gè)一”的主力軍，唱響“勞動(dòng)光榮、工人偉大”的時(shí)代主旋律，為促進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程。充分整合資源，拓展職工技術(shù)服務(wù)隊(duì)、勞模服務(wù)隊(duì)等團(tuán)體的志愿者服務(wù)功能，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，努力為中小企業(yè)解決技術(shù)難題。轄區(qū)內(nèi)省級(jí)、市級(jí)工會(huì)職工教育培訓(xùn)基地正式掛牌運(yùn)作。推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其全面提升素質(zhì)，融入城市文明。繼續(xù)辦好與衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)設(shè)的“學(xué)歷+技能”職工雙元制大專班，提高企業(yè)職工素質(zhì)。加大職工高技能人才(勞模)創(chuàng)新工作室在民營(yíng)企業(yè)中的創(chuàng)建力度，大力促進(jìn)職工崗位成才、崗位創(chuàng)新。加快職工技能人才、職工創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，搭建職工技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

精心組織開(kāi)展勞模評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮勞模先進(jìn)的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)加強(qiáng)勞模評(píng)選管理工作，精心做好省、市五年一次的勞動(dòng)模范評(píng)選工作。組織好慶“五一”系列活動(dòng)，大力宣傳勞模先進(jìn)事跡，進(jìn)一步細(xì)化勞模服務(wù)管理，激活和傳遞蘊(yùn)藏在職工群眾中的正能量，引導(dǎo)廣大職工自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在全市廣大職工中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好職工、奉獻(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提高職工道德素養(yǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。

(二)堅(jiān)持依法維權(quán)科學(xué)維穩(wěn)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上有新的突破。

扎實(shí)推進(jìn)企事業(yè)單位民主管理工作。促進(jìn)社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)，貫徹落實(shí)省總工會(huì)制訂出臺(tái)的《職工代表大會(huì)操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位職代會(huì)運(yùn)作，完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董事監(jiān)事等制度，實(shí)現(xiàn)職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度建制率在國(guó)有企業(yè)保持100%、在非公企業(yè)繼續(xù)提升的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“三亮”活動(dòng)，開(kāi)展率達(dá)到80%以上。

加大工資集體協(xié)商和集體合同工作力度。扎實(shí)開(kāi)展第五個(gè)“平等協(xié)商集體合同工作月”活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障措施，提高協(xié)議的履約率。認(rèn)真抓好集體合同簽訂及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專職指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、民主測(cè)評(píng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育和宣傳，推廣菜單式指導(dǎo)和精細(xì)化協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工資集體協(xié)商質(zhì)量的提升。

推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。貫徹落實(shí)《衢州市人民政府關(guān)于推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)和諧企業(yè)、和諧園區(qū)建設(shè)。密切關(guān)注化解產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)兼并重組過(guò)程中職工安置問(wèn)題，協(xié)助政府、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)社會(huì)政策托底工作。

抓好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益。深入開(kāi)展“強(qiáng)保障、促和諧”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)改善職工生活后勤和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。

努力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。及時(shí)掌握職工生產(chǎn)生活情況和思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到第一時(shí)間反饋涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定方面的信息，第一時(shí)間配合黨政做好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)改革等工作，提高工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的能力。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，開(kāi)展“勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，提高廣大職工和工會(huì)干部依法維權(quán)意識(shí)和能力。加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)站、工會(huì)微博和“工學(xué)通”等網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，建立全市工會(huì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制建設(shè)。

(三)關(guān)注職工最期盼的實(shí)際問(wèn)題，在服務(wù)職工上有新的作為。

完善職工醫(yī)療互助保障制度建設(shè)。努力爭(zhēng)取黨委政府的支持，加強(qiáng)同人社、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，發(fā)揮職工醫(yī)療互助保障對(duì)基本醫(yī)療保障體系的補(bǔ)充保險(xiǎn)作用，為職工抵御因病致貧風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)自我保障能力筑起新的防護(hù)網(wǎng)。要在市本級(jí)、柯城區(qū)、衢江區(qū)率先實(shí)施職工醫(yī)療互助保障工作的基礎(chǔ)上，全面推行職工醫(yī)療互助保障制度，確保實(shí)現(xiàn)我市職工醫(yī)療互助保障制度市域范圍全覆蓋。

深化送溫暖系列品牌活動(dòng)。要努力拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，在繼續(xù)做好困難職工幫扶的基礎(chǔ)上，重視加強(qiáng)對(duì)青年職工、農(nóng)民工的服務(wù)。要深入開(kāi)展陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)、金秋助學(xué)、“愛(ài)心透析”專項(xiàng)救助等工作，在做好建檔困難職工幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬幫扶范圍，做到幫扶及時(shí)、救助適度、工作規(guī)范，服務(wù)提升，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。積極開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)特困期、關(guān)愛(ài)特殊保護(hù)期、關(guān)愛(ài)小候鳥(niǎo)”為主要內(nèi)容的女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)。

強(qiáng)化企業(yè)職工文化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)、省和市級(jí)“職工書屋”和省、市級(jí)農(nóng)民工文化家園創(chuàng)建工作。推動(dòng)企業(yè)職工文化“八個(gè)有”建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“千百十”送文化活動(dòng)，以送文化、種文化活動(dòng)為基本形式，加強(qiáng)市工人文化宮硬件建設(shè)，發(fā)揮市俱協(xié)積極作用，開(kāi)展豐富多彩的職工文體活動(dòng)。集全市工會(huì)之力，精心策劃舉辦全市首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，展示廣大職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

改善職工服務(wù)設(shè)施條件。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)規(guī)定，不建樓堂館所，重點(diǎn)推進(jìn)職工服務(wù)中心、文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好市“職工之家”項(xiàng)目前期工作?？h(市、區(qū))續(xù)建的職工活動(dòng)中心項(xiàng)目要加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，爭(zhēng)取早日建成投入使用，要積極整合現(xiàn)有人力、物力資源，把職工服務(wù)中心打造成救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。

(四)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新的提高。

精心組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全員覆蓋，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接，堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)中心，抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，精心制訂整改措施，立行立改，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)有新增強(qiáng)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)有新進(jìn)展，做群眾工作的能力有新提高，密切聯(lián)系群眾有新進(jìn)步，為民務(wù)實(shí)清廉形象有新提升，“三型”工會(huì)建設(shè)有新成就，“三公”經(jīng)費(fèi)、評(píng)比表彰有明顯減少的目標(biāo)。

加強(qiáng)縣以下基層工會(huì)建設(shè)。貫徹執(zhí)行省總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，完善縣級(jí)工會(huì)職能，加強(qiáng)工作力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，更好地發(fā)揮縣級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用。繼續(xù)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)基礎(chǔ)。抓好職工之家建設(shè)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力解決基層工會(huì)尤其是部分非公企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮不夠、凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題，讓職工時(shí)刻感受到工會(huì)就在身邊。

推進(jìn)工會(huì)組織擴(kuò)面工作。加強(qiáng)工會(huì)組建工作督查，對(duì)新建企業(yè)，符合條件的應(yīng)建盡建，對(duì)已被覆蓋的企業(yè)，符合條件單獨(dú)建會(huì)的一律單建。進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，努力將廣大農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)職工納入到工會(huì)中來(lái)，確保建會(huì)率、入會(huì)率有新提升。

抓好工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。選樹(shù)一批忠誠(chéng)黨的工運(yùn)事業(yè)、心甘情愿為工會(huì)工作、全心全意為職工服務(wù)的優(yōu)秀工會(huì)干部典型。著力加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)主席上崗必訓(xùn)，提高工會(huì)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力。積極探索選聘高素質(zhì)工會(huì)專職工作者的有效模式。

統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。注重工會(huì)理論研究，研究破解制約我市工會(huì)工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。完善工會(huì)工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，每項(xiàng)重點(diǎn)工作要層層分解落實(shí)，明確時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖。繼續(xù)大力加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，逐步做到嚴(yán)格依法，嚴(yán)格按照收繳范圍收取經(jīng)費(fèi)。要依據(jù)省總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)、資金監(jiān)管，推動(dòng)審計(jì)工作全覆蓋，提高資產(chǎn)、資金運(yùn)行使用效益。加強(qiáng)全市工會(huì)企事業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理，推進(jìn)工會(huì)企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。貫徹落實(shí)《全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃(2014—2018年)》，推動(dòng)工會(huì)信息化建設(shè)。

各位委員、同志們，在新的一年里，全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工會(huì)工作面臨許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谑形褪】偣?huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)力型”工會(huì)建設(shè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為集中精力干好“四件大事”，深入推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衢州發(fā)展新跨越而努力奮斗。

第四篇：市科協(xié)三屆四次全委會(huì)工作報(bào)告

（初稿）再創(chuàng)新業(yè)績(jī) 推動(dòng)新跨越

為XX奮力沖百?gòu)?qiáng)作出新貢獻(xiàn)

——在XX市科協(xié)X屆X次全委（擴(kuò)大）會(huì)上的工作報(bào)告

XXX

各位委員、同志們：

我受市科協(xié)第三屆常委會(huì)的委托，向全委（擴(kuò)大）會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2011年工作回顧

2011年，市科協(xié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科協(xié)的關(guān)懷指導(dǎo)下，以實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)科普示范市為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者，認(rèn)真履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)組織自身建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。我市被中國(guó)科協(xié)命名為“2011-2015全國(guó)科普示范市”；被XX市表彰為“2011-2012科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)單位”。

（一）以創(chuàng)建工作為契機(jī)，科普能力全面加強(qiáng)

創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）”，是貫穿2011年科普工作的主要任務(wù)。我們抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，全面提升了科普工作的能力。

示范創(chuàng)建取得了圓滿成功。年初市委、市政府組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，將“全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。各單位對(duì)照《創(chuàng)建工作手冊(cè)》，進(jìn)行了全面自查整改，市科協(xié)通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題調(diào)研等多種形式進(jìn)行督辦，使全市創(chuàng)建

工作順利通過(guò)驗(yàn)收。5月30日，中國(guó)科協(xié)發(fā)文，命名表彰XX市為“2011-2015全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）”。

科協(xié)組織建設(shè)全面規(guī)范。特別是全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處科協(xié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、檔案管理、考核表彰等四個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)范，以黨委文件明確了科協(xié)的組成人員，做到了 “四有一落實(shí)”，即有組織（科協(xié)組織）、有牌子（科協(xié)牌子）、有隊(duì)伍（科普服務(wù)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍）、有辦公室（辦公設(shè)施齊全）、經(jīng)費(fèi)落實(shí)（按所轄人口0.37元落實(shí)科普經(jīng)費(fèi)）。

（二）以貫徹《綱要》為抓手，科普活動(dòng)豐富多彩

認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推動(dòng)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)了建立和完善《綱要》實(shí)施工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

青少年科技節(jié)濃重?zé)崃?、成就輝煌。舉辦青少年科技節(jié)是我市主題科普活動(dòng)。市科協(xié)聯(lián)合市教育局、科技局、環(huán)保局和團(tuán)委舉辦了第十屆青少年科技節(jié)，共有32所學(xué)校、2000余名中小學(xué)生參加各類科技競(jìng)賽活動(dòng)，其中1400余名學(xué)生獲得了市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，15所學(xué)校、20名長(zhǎng)期積極參與科技節(jié)活動(dòng)的科技輔導(dǎo)員受到了表彰。通過(guò)連續(xù)十年的舉辦和完善，青少年科技節(jié)已成為我市持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、參與人數(shù)最多、取得社會(huì)效益最為顯著的大型青少年群體活動(dòng)，具有鮮明的本地特色，在XX市以及全省也具有較大影響，為我市廣大青少年培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛(ài)好、掌握基本的科學(xué)知識(shí)和技能、提高科學(xué)素養(yǎng)和實(shí)踐能力作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展青少年科普展教活動(dòng)。全年科技館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放達(dá)200天以上，舉辦了“遠(yuǎn)離毒品”、“交通安全”、“事故急救”等各種展覽23場(chǎng)次，吸引了數(shù)萬(wàn)名中小學(xué)生和市民前來(lái)參觀。市科協(xié)聯(lián)合市教育局在

市科技館舉辦了青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，來(lái)自各中小學(xué)的54名青少年科技輔導(dǎo)員參加了培訓(xùn)，并被聘任為市級(jí)青少年科技輔導(dǎo)員。

“全國(guó)科普日”活動(dòng)效果明顯、亮點(diǎn)突出。以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”為主題，在主要公共場(chǎng)所、科普教育基地、科普畫廊張貼和懸掛全國(guó)科普日活動(dòng)宣傳招貼畫、科普掛圖等。聯(lián)合市老科協(xié)在XX鄉(xiāng)XX村舉辦高山無(wú)公害蔬菜技術(shù)推介會(huì)，為16個(gè)種菜農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐應(yīng)用推廣。同時(shí)，充分利用“科普志愿者”、“科普講師團(tuán)”隊(duì)伍開(kāi)展科普宣傳，提高全國(guó)科普日活動(dòng)的吸引力和公眾參與度，增強(qiáng)了社會(huì)公眾對(duì)全國(guó)科普日活動(dòng)的了解和參與意識(shí)。

社區(qū)科普建設(shè)探索新路、建立機(jī)制。我們以提升基層科普能力、推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)為目的，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、重在建設(shè)”的方式，評(píng)比、篩選、表彰有較強(qiáng)示范作用、科普效果明顯的社區(qū)，大力探索社區(qū)科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制。3月份我們聯(lián)合宣傳部、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、文化局等部門在XX劇場(chǎng)廣場(chǎng)舉行了以“XX”為主題的“XX”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了1萬(wàn)余份宣傳資料，展出了200多塊“XX”、“XXXX”等內(nèi)容的科普展板。通過(guò)創(chuàng)建命名了4個(gè)科普示范社區(qū)。XX社區(qū)、XX社區(qū)被表彰為“XX市十佳科普示范社區(qū)”，XX社區(qū)居委會(huì)的XX被表彰為“XX市社區(qū)科普工作優(yōu)秀宣傳員”。

（三）以科普惠農(nóng)為平臺(tái)，服務(wù)中心成效顯著

各級(jí)科協(xié)組織以提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn)，以各種科普宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的本領(lǐng)。

由宣傳部牽頭、科協(xié)承擔(dān)辦公室工作的科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，氛圍濃厚、卓有成效。參加的科技人員逾1500

人（次），出動(dòng)科普宣傳車48臺(tái)(次),展出展板400余塊，辦各種技術(shù)培訓(xùn)班1355場(chǎng)，科普講座26場(chǎng)，為農(nóng)村放科教電影150多場(chǎng)，送戲50多場(chǎng)。培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)余人次；發(fā)放科技圖書3萬(wàn)余冊(cè)，印發(fā)科技資料11萬(wàn)余份。培訓(xùn)農(nóng)民和技術(shù)人員3萬(wàn)余人（次），受惠農(nóng)民達(dá)11余萬(wàn)人。

農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)更加完善，農(nóng)民收入明顯提高。目前，全市各類農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到95個(gè)，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)31個(gè)固定會(huì)員數(shù)量達(dá)2萬(wàn)余人，涉及柑橘、茶葉、漁業(yè)、冬棗、生豬等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，123個(gè)村（社區(qū)）“一站一欄一員”建設(shè)規(guī)范；市鄉(xiāng)村科普服務(wù)隊(duì)達(dá)到51支，組織了有1008名科技工作者參加的“科普志愿者”隊(duì)伍，32名各行業(yè)專家組成的“科普講師團(tuán)”。

（四）以科普宣傳為導(dǎo)向，放大科普社會(huì)效應(yīng)

抓好宣傳工作，創(chuàng)新科普傳播方式。市科協(xié)與市外宣辦聯(lián)合開(kāi)辟了“XX科普網(wǎng)”，拓展了科普展教形式和內(nèi)容，設(shè)置了科普知識(shí)、科協(xié)概況、科技展教、科普人才、學(xué)術(shù)交流等五個(gè)主欄目。在XX晚報(bào)和XX黨建開(kāi)辟創(chuàng)建專版，印發(fā)報(bào)紙和雜志10萬(wàn)份。同時(shí)，為有效共享科普資源，充分發(fā)揮科普畫廊作用，共同做好科普宣傳工作，在科技館門前、市客運(yùn)站、陸遜廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)辟“科普櫥窗”，市全面科學(xué)素質(zhì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門發(fā)文，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)，以城鎮(zhèn)居民日常生活與衛(wèi)生健康知識(shí)為主要內(nèi)容，每?jī)蓚€(gè)月定期更換科普內(nèi)容；在新聞宣傳方面，正式出臺(tái)了《科普宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)科協(xié)干部職工多在新聞媒體上宣傳和推介科普先進(jìn)典型，2011年共向市以上報(bào)刊、雜志投稿50多篇（條）、采用20多篇（條）。與中國(guó)科協(xié)聲像中心、XX電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦的《科普大篷車》電視欄目，全年播出科學(xué)知識(shí)節(jié)目108期，年播放時(shí)間達(dá)1700

多分鐘，受到了觀眾的好評(píng)和喜愛(ài)。

回顧一年來(lái)的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，工作中仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)：服務(wù)企業(yè)有待突破；學(xué)會(huì)建設(shè)有待加強(qiáng)；社區(qū)科普工作有待推進(jìn)。這些問(wèn)題在以后的工作中要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。

2012年工作打算

2012年，市科協(xié)工作總體思路是：以開(kāi)展“喜迎十八大，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，奮力沖百?gòu)?qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《XX省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例》，圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)施“四大行動(dòng)”，打造特色科普品牌，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）實(shí)施“組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)”，進(jìn)一步夯實(shí)科普工作基礎(chǔ)

完善市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè)，繼續(xù)抓好《關(guān)于加強(qiáng)全市基層組織建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展科普示范建設(shè)成果，深化農(nóng)村“一站一欄一員”建設(shè)工程。建立《綱要》聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，優(yōu)化科普工作格局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起《綱要》實(shí)施工作的職責(zé)，加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查評(píng)估和總結(jié)表彰工作。完善科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍和組織體系，提高青少年科普成效，形成發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)與能力的政策環(huán)境與社會(huì)氛圍。組建科普志愿者隊(duì)伍，使志愿者服務(wù)團(tuán)組織化、規(guī)范化。引導(dǎo)他們積極發(fā)揮專長(zhǎng)做好科普工作，積極組織為市民開(kāi)展科技咨詢、科技培訓(xùn)等活動(dòng)；引導(dǎo)他們積極開(kāi)展反對(duì)封建迷信、倡導(dǎo)健康生活等科普宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大群眾養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普基

礎(chǔ)設(shè)施和科普能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普惠農(nóng)中心、科普服務(wù)站建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，工作職責(zé)達(dá)標(biāo)，人員配備達(dá)標(biāo)。村級(jí)要建設(shè)科普活動(dòng)室和科普?qǐng)D書室，科普宣傳員要保持隊(duì)伍穩(wěn)定，職責(zé)明確，經(jīng)常有效地開(kāi)展科普工作。要重點(diǎn)抓好科協(xié)工作者、學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、科技專家和人才、科技輔導(dǎo)員、《綱要》實(shí)施聯(lián)絡(luò)員、科普志愿者等六支隊(duì)伍建設(shè)。

（二）實(shí)施“社區(qū)科普益民計(jì)劃行動(dòng)”，進(jìn)一步打造科普活動(dòng)品牌

創(chuàng)建科普示范社區(qū)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)科普氛圍。繼續(xù)開(kāi)展科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為著力點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、組織隊(duì)伍好、硬件設(shè)施好、活動(dòng)開(kāi)展好、共建關(guān)系好和科普效果好“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。年底市科協(xié)將根據(jù)創(chuàng)建情況組織統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授予“科普示范社區(qū)”稱號(hào)，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，推薦1—2個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取納入省和國(guó)家科普益民計(jì)劃。

強(qiáng)化社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)科普服務(wù)能力。在社區(qū)內(nèi)建設(shè)科普活動(dòng)室和科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施?？破赵O(shè)施建設(shè)要針對(duì)社區(qū)科普對(duì)象多元化、科普需求個(gè)性化的特點(diǎn)，內(nèi)容的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)以人為本、感受科學(xué)的理念，本著貼近百姓生活，集科學(xué)性、趣味性、知識(shí)性、參與性、安全性、移動(dòng)性為一體，增強(qiáng)吸引力，提升公眾參與度。

（三）實(shí)施“科普陣地和條件建設(shè)提升行動(dòng)”，進(jìn)一步提高科普服務(wù)能力

加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高為公眾提供科普服務(wù)的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設(shè)施提高自身科學(xué)素質(zhì)的需求。開(kāi)展科普教育基地認(rèn)定工作。促進(jìn)科普教育基地科普功能提升。對(duì)現(xiàn)有科普設(shè)施進(jìn)行機(jī)制改革和更新改造，充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動(dòng)的需求。整合利用社會(huì)相關(guān)資源，充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施的效益。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和完善科普畫廊、科普活動(dòng)室等基層科普設(shè)施。

加強(qiáng)與教育部門的合作，聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展一系列活動(dòng)。以“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”等為平臺(tái)，開(kāi)展青少年科普。充分發(fā)揮科技館、科普大篷車資源的作用，把作為“流動(dòng)科技館”的科普大篷車開(kāi)進(jìn)校園，使科普資源與學(xué)校的科學(xué)課程、實(shí)踐活動(dòng)和研究型學(xué)習(xí)等結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化學(xué)?？茖W(xué)課程和實(shí)踐課程教學(xué)。

（四）實(shí)施“百名科技示范戶創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大科普惠農(nóng)成果

今年，科協(xié)將以市委市政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推進(jìn)“三農(nóng)”工作新跨越的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，立足科技促發(fā)展，開(kāi)展一系列科普服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大科普惠農(nóng)成果。

開(kāi)展“明星科技示范戶”評(píng)選活動(dòng)。今年，科協(xié)將聯(lián)合農(nóng)業(yè)局對(duì)有一定的特色種養(yǎng)殖規(guī)模、較高的科學(xué)種養(yǎng)水平、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)效益顯著、有較強(qiáng)的示范效應(yīng)的農(nóng)戶集中表彰評(píng)選，授予“明星科技示范戶”稱號(hào)，以發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大科普工作的社會(huì)影響力。

開(kāi)展科技人員聯(lián)系示范戶一對(duì)一的指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)?？萍挤?wù)專家要與所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶結(jié)成服務(wù)對(duì)子，明確幫扶重點(diǎn)和幫扶目標(biāo)，以電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，結(jié)合服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及時(shí)提供新技術(shù)新品種、種植養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面的情況，進(jìn)行“農(nóng)民點(diǎn)菜、科技搭灶、專家掌勺”的點(diǎn)餐式服務(wù)，努力將服務(wù)對(duì)象培養(yǎng)成為科技示范典型，帶領(lǐng)科技致富和帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)活動(dòng)。按照《XX市農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求，科協(xié)將配合相關(guān)職能部門組成培訓(xùn)組，實(shí)行

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民需求開(kāi)展常年農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

同志們，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，科協(xié)組織肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)科協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠廣大科技工作者，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大科技工作者，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市科協(xié)工作新局面，為我市挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)而努力奮斗。

第五篇：紀(jì)委全委會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)持懲防并舉 全面履行職責(zé) 為建設(shè)和諧與崛起的***提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

同志們：

現(xiàn)在，我受中共***紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向中共***第十一屆代表大會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織按照中、省、市紀(jì)委全會(huì)和中共***第十一屆代表大會(huì)第三次會(huì)議要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷在繼承中發(fā)展，在鞏固中深化，在創(chuàng)新中提高，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為建設(shè)和諧與崛起的***提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)切實(shí)服從和服務(wù)于“和諧***”、“崛起***”建設(shè)。

全縣各級(jí)紀(jì)檢組織緊緊圍繞縣委、政府工作重心，圍繞“和諧與崛起”主旋律，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查職能，及時(shí)出臺(tái)配套紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，確保政令暢通。2005年，圍繞“廉政年”、“效率年”建設(shè)，制定《行政效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》、《投訴受理制度》，并配合相關(guān)部門組織問(wèn)卷調(diào)查，加；強(qiáng)效能鹽察，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，會(huì)同有關(guān)部l、'開(kāi)展整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、民政社保資金、扶貧資金、國(guó)債習(xí)目、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法監(jiān)察26項(xiàng)，受理群眾投訴1'件并及時(shí)給予糾正，保證了縣委政府決策、決定的貫徹落實(shí)，為建設(shè)“風(fēng)正心齊、和諧崛起”的***提供了有力的紀(jì)律傷證。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督

一年來(lái)，全縣紀(jì)檢組織認(rèn)真貫徹“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，紹合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《建立健全彰育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，著力柞建懲防并舉的反腐倡廉體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“王進(jìn)”活動(dòng)，宣教平臺(tái)不斷拓展，廉政教育的輻射力和滲透力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決糾正“四股歪風(fēng)”，認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓。將匹項(xiàng)治理與各級(jí)班子民主生活會(huì)相結(jié)合，狠抓教育倡廉、自查述廉、監(jiān)督促廉。同時(shí)，堅(jiān)持廉政警示談話、“黃牌”警告、廉情公示、黨風(fēng)廉政“雙書”制度，著眼防范，將自律和他律、教育與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。集中整治期間，縣紀(jì)委按照縣委要求，牽頭組織自查自糾、廉情公示，并通過(guò)電話、短信，分別對(duì)全縣24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、73個(gè)科局單位“一把手”進(jìn)行廉政提示，教育引導(dǎo)黨員干部特別是“一把手”時(shí)刻保持警醒，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則及廉潔自律有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)治理和礦業(yè)秩序整頓工作中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、400余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均按要求作出廉政承諾，并層層簽訂了《廉政責(zé)任書》。同時(shí)，縣紀(jì)委組織相關(guān)部門深入24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣級(jí)單位對(duì)專項(xiàng)治理和礦業(yè)秩序整頓工作情況進(jìn)行明察暗訪，跟蹤督查。專項(xiàng)整治期間，對(duì)在公務(wù)時(shí)間、公共場(chǎng)所打麻將的6名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)未按要求主動(dòng)自查自糾的2名科級(jí)干部予以立案查處，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。在狠抓集中整治的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車、拖欠公款公物、違規(guī)使用警燈警報(bào)器等專項(xiàng)治理。制定《***公車管理使用辦法》，張貼公車標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)公車使用的監(jiān)管。積極探索加強(qiáng)基層黨員干部從政行為監(jiān)督制約的新途徑，制定《基層黨員干部廉潔從事公務(wù)行為規(guī)范》、《關(guān)于違反{基層黨員干部廉潔從事公務(wù)行為規(guī)范>的責(zé)任追究辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范逐步完善。

(三)切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度

查處違紀(jì)違法案件，糾正群眾關(guān)注的黨員干部違紀(jì)行為，是黨風(fēng)廉政建設(shè)取信于民的重要標(biāo)志。在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)及縣委政府的支持下，縣紀(jì)委監(jiān)察局敢于碰硬，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，案件查處的影響力進(jìn)一步提升。一年來(lái)，通過(guò)整合辦案力量，強(qiáng)化辦案責(zé)任，先后查處7名副科級(jí)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、受賄、嫖娟等一批有影響力的案件，警示教育效果良好。在狠抓查案工作的同時(shí)，縣紀(jì)委充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查案中的主渠道作用，在堅(jiān)持和完善信訪“雙卡”、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、下訪制度的基礎(chǔ)上，建立信訪回告、約請(qǐng)信訪人辦信制度，信訪舉報(bào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪在案件查處中的主渠道作用充分碧揮。截止11月底，優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)省舉報(bào)中心交辦信訪件3件，市舉報(bào)中心交辦件13件，受理信訪306件(次)，辦結(jié)辛100％。通過(guò)信訪及其他渠道收集線索75條，立案45件，結(jié)另45件，處分51人，澄清事實(shí)25件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)拆失50余萬(wàn)元。為確保案件質(zhì)量，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持“片巨聯(lián)審，縣級(jí)復(fù)審”，建立健全申訴復(fù)查制度，案件審理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，建立辦案工作回訪制度，加強(qiáng)辦案過(guò)程監(jiān)督，籌件檢查工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(四)切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

縣紀(jì)委堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作牽頭責(zé)任制，切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題，配合建設(shè)部門，加強(qiáng)城鎮(zhèn)拆遷監(jiān)督，嚴(yán)肅拆遷紀(jì)律，規(guī)范拆遷行為，確保了拆遷工作有序推進(jìn)。加大建設(shè)工程領(lǐng)域清欠力度，協(xié)調(diào)追收拖欠農(nóng)民工工程款30萬(wàn)元。協(xié)同相關(guān)部門，開(kāi)展食品安全、企業(yè)違法排污專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全。繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作，受理教育亂收費(fèi)信訪件4件并進(jìn)行了及時(shí)糾正，清退亂收費(fèi)6萬(wàn)余元，保證了“一費(fèi)制”的順利推進(jìn)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)藥品采購(gòu)監(jiān)督，規(guī)范藥品采購(gòu)程序，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價(jià)格全面下調(diào)10％，群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”、“看病難”問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目公示、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資市場(chǎng)和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)清退×××部分村組在頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》中違規(guī)搭車收費(fèi)8000元，堅(jiān)決糾正大窩鎮(zhèn)大灘村擅自征收電力集資管理費(fèi)等錯(cuò)誤行為。通過(guò)專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)771萬(wàn)元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作持續(xù)鞏固。實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)工作告知制度，進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)計(jì)生、環(huán)保、民政、廣電等13個(gè)縣級(jí)部門、72個(gè)基層站所進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

(五)切實(shí)深化源頭治本工作

面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，縣紀(jì)委緊密結(jié)合***實(shí)際，著力制度創(chuàng)新，源頭治理工作成效明顯。2005年，在嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策制度的基礎(chǔ)上，推出創(chuàng)新性工作項(xiàng)目8個(gè)，相關(guān)工作信息被中紀(jì)委監(jiān)察部采用達(dá)9篇(次)，關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)律檢查及行政監(jiān)察工作的調(diào)研論文被中央黨校、省紀(jì)委監(jiān)察廳采用3篇(次)。同時(shí)，堅(jiān)持從制權(quán)、管錢、管人等重點(diǎn)部位入手，圍繞行政許可法的貫徹實(shí)施，繼續(xù)開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門，對(duì)全縣36個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面徹底清理，取消行政審批項(xiàng)目78項(xiàng)。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，先后制定了《***招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《***招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《***招投標(biāo)投訴暫行辦法》，從機(jī)制上鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招投標(biāo)的土壤。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，積極推進(jìn)部門綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付改革進(jìn)程。繼續(xù)健全政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格采購(gòu)程序，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)有資源市場(chǎng)化配置、建設(shè)工程招投標(biāo)的過(guò)程監(jiān)督，政府采購(gòu)節(jié)約資金180萬(wàn)元，招投標(biāo)為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金312萬(wàn)元。積極推進(jìn)資源計(jì)化配置進(jìn)程，公開(kāi)拍賣土地4宗，掛牌出讓非煤礦山11個(gè)，府純收益達(dá)1168．6萬(wàn)元。全面推進(jìn)“三公開(kāi)”工作，加強(qiáng)奄檢查，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步深化。

(六)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合“情系人民謀發(fā)展”及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展內(nèi)容豐富，形式多樣的“三比一爭(zhēng)創(chuàng)”“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全縣檢監(jiān)察干部乒作能力和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)規(guī)范化設(shè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)全面驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新在縣委、政府的高度重視下，向縣人民法院、人民檢察院、政局、財(cái)政局等10個(gè)重點(diǎn)部門統(tǒng)一派駐紀(jì)檢組，派駐紀(jì)檢干部編制、行政關(guān)系、工資福利等全部收歸縣紀(jì)委統(tǒng)一管理監(jiān)督力量得到有效整合。進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍教育、勵(lì)、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)。工作定期交帳制，對(duì)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行短期培訓(xùn)，抽調(diào)1l。鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委書記上掛市、縣紀(jì)委鍛煉，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一：提升。

同志們，2005年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政和反腐敗工作中所取{的成績(jī)，是縣委和市紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部l、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署的結(jié)果，是全體紀(jì)檢干部共同努；的結(jié)果，也是廣大群眾積，極支持和參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn){表中共***紀(jì)律檢查委員會(huì)，向全縣黨員和干部群眾，向所刁關(guān)心支持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們，表示衷心的矢謝并致以崇高的敬意!

回顧過(guò)去，我們清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)的要求和群眾的期望還有較大差距：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠平衡，有的部門和單位仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；二是對(duì)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督、指導(dǎo)力度不夠，基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，獎(jiǎng)懲機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善； 三是少數(shù)紀(jì)檢組織工作重點(diǎn)不突出，工作特色不明顯，破解難題的辦法不多，自身建設(shè)還存在一定差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2006年工作重點(diǎn)

2006年，是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要一年，也是我縣推進(jìn)“廉政年”、“效率年”建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“和諧崛起”的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，加大懲防力度，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的總體思路，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)和諧與崛起的***提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，謀求抓源治本的新成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委抓好建立健全懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的分解，完善督查機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持教育倡廉，筑牢拒腐防壟思想道德防線。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教''工作格局，力開(kāi)展廉政文化六進(jìn)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān))活動(dòng)，把反腐倡廉教育與社會(huì)公德、職』德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，拓寬載體，豐苫式，因地制宜，因時(shí)制宜，因人制宜，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政夾宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，努力營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向和月文化氛圍，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、接受監(jiān)督的意識(shí)，不畦教育中筑牢防線，在教育中拒腐防變。堅(jiān)持制度保廉，用辭管人管事管權(quán)。進(jìn)一步加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，重點(diǎn)抓夕政資金、重點(diǎn)工程投資資金追蹤問(wèn)效的探索和實(shí)踐。加強(qiáng)5干部監(jiān)督管理，繼續(xù)落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告、重大事芝告、任前廉政談話、任期誡勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政。!監(jiān)督促廉，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。以監(jiān)督?jīng)Q策和執(zhí)行為重／t節(jié)，以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)÷輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，規(guī)范；運(yùn)行。

(二)認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步糾正損：眾利益的不正之風(fēng)，力求服務(wù)為民取得新突破

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為·點(diǎn)，狠抓糾風(fēng)專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利案：堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污及：改制中損害群眾利益等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)行為，全面落實(shí)”一費(fèi)制“政策。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件的預(yù)防，完善責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處壤業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為。認(rèn)真治理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、·亂發(fā)證等問(wèn)題。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，建立和完善服務(wù)承諾公示制度、行政效能問(wèn)責(zé)制度，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)群眾反映的問(wèn)題跟蹤督辦，不斷提高行政效率。繼續(xù)開(kāi)展基層站所行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，整合資源，上下互動(dòng)，力求服務(wù)為民取得新突破。

(三)認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步強(qiáng)化懲治腐敗的工作機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的新局面

以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益案件為著力點(diǎn)，加大違紀(jì)違法案件查處工作力度。繼續(xù)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法案件以及產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。健全辦案工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛案制、案件主辦制、錯(cuò)案追究制等制度，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持查審分開(kāi)、審復(fù)分離，健全和完善案件查處回訪制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道。高度重視群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件。整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高解決信訪問(wèn)題的能力。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注重信訪協(xié)調(diào)，抓好信：案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，為構(gòu)j和諧穩(wěn)定的新局面作出積極努力。

(四)認(rèn)真推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源進(jìn)程，進(jìn)一步深化源頭清理，確保效能建設(shè)取得新進(jìn)展

全面推行市場(chǎng)化配置資源，力口快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。繼；開(kāi)展礦業(yè)秩序整治，推進(jìn)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)化，完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。繼續(xù)健全招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)；企業(yè)工程和物·資采購(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律。擴(kuò)大j府采購(gòu)的范圍、規(guī)模和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的比例，創(chuàng)新政府采購(gòu)；式，推行政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)代理，提高政府采購(gòu)節(jié)約率。繼j開(kāi)展行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的清理整頓，督促有關(guān)部門力口強(qiáng)監(jiān)；和管理。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，以貫徹實(shí)施《行j許可法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，規(guī)范行政審批行為。：入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，以全面落實(shí)”收支兩條線''規(guī)定；重點(diǎn)，推行綜合性部門預(yù)算，強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算的追蹤問(wèn)效：績(jī)效考評(píng)。全面推行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)。深，政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)推行廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)，內(nèi)容和形式，完善公開(kāi)工作機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障措施，：高公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)制度，落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度，行為，從源頭遏制腐敗行為的發(fā)生。

(五)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，進(jìn)一步建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的新提升

全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞縣委、政府重大決策決定的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)債專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)用地管理、涉農(nóng)資金管理使用情況以及征地拆遷、城市房屋拆遷、移民資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門健全完善安全事故防范機(jī)制，做好安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理工作。

緊緊圍繞”適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高反腐倡廉能力“這一要求，進(jìn)一步力口大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍交流力度，完善輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人才資源合理配置。繼續(xù)開(kāi)展”三比一爭(zhēng)創(chuàng)“、”兩必學(xué)、一選學(xué)“活動(dòng)，深化和拓展”四型“機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)造就一支”政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良"的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

各位代表!新的一年，反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們將在中共***縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各方面的支持和配合，與全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部一道，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)***和諧與崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證!