第一篇：固定價格合同與可調(diào)價格合同的區(qū)別

【提問】固定價格合同與可調(diào)價格合同，有什么區(qū)別？

【回答】固定價格合同——固定總價合同、固定單價合同；可調(diào)價格合同——可調(diào)總價合同、可調(diào)單價合同。固定價格合同與可調(diào)價格合同，區(qū)別：

固定單價合同結(jié)算價=固定單價*實際工程量；在同一合同計價方式中，對固定總價、固定單價兩者只能選擇一種，是不能同時存在的；固定單價合同是單價固定其總價是不固定的；固定總價合同其總價是固定的。固定價格合同施工單位可能承擔(dān)較大。

而可調(diào)價合同強調(diào)的是市場的工、料、機(jī)等的價格發(fā)生變化時，都要調(diào)整（當(dāng)然合同雙方會在合同中進(jìn)行約定）?？烧{(diào)價格合同合同雙方風(fēng)險分配較為合理。

第二篇：可調(diào)價格合同

可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法?？烧{(diào)價格合同的含義：雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法的合同。分類可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括：

1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8h；4）雙方約定其他因素。

簡介

可調(diào)總價合同（又稱為變動總價合同）。合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價（Current Price）進(jìn)行計算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，對承包商而言，其風(fēng)險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險就增大了。

可調(diào)單價合同。合同單價可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定合同單價進(jìn)行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價?？烧{(diào)價，是指合同總價或者單價，在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實施過程中可以按照約定，隨資源價

格等因素的變化而調(diào)整的價格。

（一）可調(diào)總價

可調(diào)總價合同的總價一般也是以設(shè)計圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，在報價及簽約時，按招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時的物價計算合同總價。但合同總價是一個相對固定的價格，在合同執(zhí)行

過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，可對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整?？烧{(diào)總價合同列出的有關(guān)調(diào)價的特定條款，往往是在合同專用條款中列明。調(diào)價工作必須按照這些特定的調(diào)價條款進(jìn)行。這種合同與固定總價合同的不同之處在于，它對合同實施中出現(xiàn)的風(fēng)險做了分?jǐn)偅l(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險，而承包方承擔(dān)合同實施中實物工程

量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險。

可調(diào)總價適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項目，由于合同中列有調(diào)值條

款，所以工期在1年以上的工程項目較適于采用這種合同計價方式。

（二）可調(diào)單價

合同單價的可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)值。有的工程在招標(biāo)或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和

合同約定對合同單價進(jìn)行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。

第三篇：可調(diào)價格合同價款調(diào)整方法

市各委、辦、局、行，市各建設(shè)、施工、咨詢單位：

現(xiàn)行采用的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是1999年12月建設(shè)部和國家工商行政管理局制訂的，與之配套的計價模式是定額計價。2004年7月1日起蘇州市建設(shè)工程實行了工程量清單計價，與現(xiàn)行施工合同價款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付等專用條款的不適應(yīng)矛盾越來越突出。

為更好地貫徹《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，維護(hù)公開、公平、公正的競爭秩序和發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，現(xiàn)就工程量清單計價施工合同價款的確定與調(diào)整、結(jié)算與支付提出如下指導(dǎo)意見：

一、合同價款的確定

發(fā)、承包雙方簽訂施工合同時，有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招投標(biāo)過程中形成的要約與承諾保持一致，體現(xiàn)招投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。

全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標(biāo)工程，在施工合同簽訂后另行簽訂補充協(xié)議的，應(yīng)由發(fā)包人報建設(shè)行政主管部門備案，并且補充協(xié)議與原合同不得有實質(zhì)性背離，否則不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

（一）合同價款形式的確定

發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確擬采用的合同價款形式，以便投標(biāo)人考慮風(fēng)險，合理報價。合同價款形式通常有以下三種：

⒈固定單價合同

實行工程量清單招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用固定單價合同，以體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的原則。發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定超出風(fēng)險范圍時的綜合單價調(diào)整辦法。

風(fēng)險范圍包括：

⑴工程量增減幅度在約定范圍內(nèi)，綜合單價不調(diào)整； ⑵主要材料價格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價格不調(diào)整； ⑶國家有關(guān)政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整），原則上應(yīng)予以調(diào)整，但需在合同專用條款中明確。工程量清單漏項、設(shè)計變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款調(diào)整方法應(yīng)在專用條款中約定。

⒉固定總價合同

實行工程量清單招標(biāo)的工程，一般不宜采用固定總價合同。但工期在一年以內(nèi)，或合同總價在100萬元以內(nèi)，并且施工圖設(shè)計深度符合規(guī)定的工程，可采用固定總價合同。

采用固定總價合同的工程，招標(biāo)人應(yīng)給投標(biāo)人提供足夠時間（招標(biāo)文件發(fā)出后，一般不少于7個工作日），在投標(biāo)前復(fù)核確認(rèn)清單工程量的準(zhǔn)確性，修正招標(biāo)文件中的缺陷或錯誤，明確包干范圍，否則，不得采用固定總價合同形式。同時，發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法。

如果包干范圍僅指招標(biāo)人提供的工程量清單，出現(xiàn)漏項屬于招標(biāo)人提供的工程量清單漏項，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)并補充計入相應(yīng)費用；如果包干范圍是指完成該項目，出現(xiàn)漏項承包人應(yīng)當(dāng)及時提出，并與發(fā)包人協(xié)商計入相應(yīng)費用。

風(fēng)險范圍包括：

⑴按包干范圍計取包干風(fēng)險費用，包干范圍內(nèi)不宜調(diào)整合同價款，包干風(fēng)險費用根據(jù)工程工期的長短，按合同價的3%～8%計??；

⑵不計包干風(fēng)險費用，主要材料價格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價格不調(diào)整；

⑶國家有關(guān)政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整），計取了包干風(fēng)險費用，不宜調(diào)整，未計取包干風(fēng)險費用，原則上應(yīng)予以調(diào)整，但需在合同專用條款中明確。合同包干范圍外的設(shè)計變更、施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款調(diào)整方法應(yīng)在專用條款中約定。

⒊可調(diào)價格合同

實行工程量清單招標(biāo)的工程，一般不宜采用可調(diào)價格合同。確實需 1 要采用的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。

調(diào)整因素：

⑴法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； ⑵省、市工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格調(diào)整；

⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更以及清單漏項、誤算和估算量的調(diào)整； ⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費用； ⑸雙方約定的其他因素。

（二）其他項目費的確定

⒈施工配合費：發(fā)包人單獨分包的工程，總包單位按分包工程造價的2%～5%計取，具體百分比應(yīng)在合同專用條款中明確。

⒉工程按質(zhì)論價：發(fā)包人要求工程質(zhì)量達(dá)到垂虹杯、姑蘇杯、揚子杯、魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)獎等優(yōu)質(zhì)工程時，承包人增加的施工成本，根據(jù)省費用計算規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在合同專用條款中明確。招標(biāo)文件中已明確約定的，按招標(biāo)文件約定。

⒊工期獎：發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定提前工期獎的計取方法，計算工期提前天數(shù)時，應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。

二、合同價款的調(diào)整

在合同專用條款中有關(guān)工程價款調(diào)整的條款不得簡單填寫為“按文件規(guī)定”或“按實調(diào)整”，應(yīng)明確調(diào)整的范圍、內(nèi)容和方法。

（一）工程量的調(diào)整

工程量調(diào)整范圍：清單漏項、計算誤差、估算工程量、設(shè)計變更等。工程量調(diào)整方法：

⒈采用固定單價或可調(diào)價格合同，清單漏項、計算誤差、估算工程量等均按實調(diào)整。

⒉合同約定范圍外的設(shè)計變更按實調(diào)整。

⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，發(fā)包人（監(jiān)理）確認(rèn)后，其費用列入零星工作項 目計價表。

（二）綜合單價的調(diào)整

綜合單價的調(diào)整范圍：工程量變更、材料價格變化、預(yù)算工資單價等政策性調(diào)整、項目特征變更、暫定價等。

綜合單價的調(diào)整方法： ⒈因工程量的變化調(diào)整單價

⑴因清單計算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計變更引起工程量的增減在±15%以內(nèi)（含15%），應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；超過±15%，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確定后，作為結(jié)算的依據(jù)。

⑵因清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價的確定按下述方法進(jìn)行：

①合同中已有適用新增項目的單價，按合同中已有的價格； ②合同中只有類似新增項目的單價，可以參照類似價格； ③合同中沒有適用或類似新增項目的單價，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。雙方不能協(xié)商一致的，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法或計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價。

⒉因材料價格的變化調(diào)整材料單價

施工期間主要材料價格漲跌幅度在±10%以內(nèi)（少數(shù)高價材料漲跌幅度可適當(dāng)降低），其價差由承包人承擔(dān)或受益，超過±10%，超過部分價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

⒊因人工工資單價的政策性變化調(diào)整單價

為方便計算，不對所有清單項目中的預(yù)算工資單價進(jìn)行調(diào)整，而是只增加一項總?cè)斯べM補差，并按中標(biāo)價中的管理費率和利潤率計算隨人工費增加而增加的管理費和利潤。

⑴工日數(shù)的確定：合同約定范圍內(nèi)的工日數(shù)以中標(biāo)價中的工日數(shù)為準(zhǔn)。⑵預(yù)算工資單價價差按調(diào)整后的預(yù)算工資單價減去調(diào)整前的預(yù)算工資單價。⒋因項目特征的變化調(diào)整單價

⑴清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容，則直接減去該項子目單價。

⑵清單項目中增加一項或幾項子項內(nèi)容，則相應(yīng)增加該項子目單價。子目單價的確定同因工程量的變化調(diào)整單價方法。

⑶清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容的同時增加一項或幾項子項內(nèi)容，則重新組價，按上述兩種方法確定。

⑷清單項目中某項子目數(shù)量發(fā)生變化，則數(shù)量按實調(diào)整，子目單價不變。

⑸清單項目中某項子目材料規(guī)格不變，品牌改變，則只需調(diào)整材料價格；規(guī)格改變，單價重新確定。

⒌暫定價的調(diào)整

⑴暫定材料價格，結(jié)算價按實際價調(diào)整。

⑵暫定項目費用，結(jié)算時能參照計價表的，按計價表計價后調(diào)整，不能參照計價表的，按實際費用調(diào)整。

（三）措施費的調(diào)整

措施費的調(diào)整范圍：工程量變更、施工條件改變、工期改變等。措施費的調(diào)整方法：

⒈因工程量變更：腳手、模板、支撐等工程量應(yīng)隨清單項目中的砌筑、砼（鋼筋砼）等工程量的調(diào)整而調(diào)整，單價按中標(biāo)價中的價格，新增的措施項目單價確定同新增的清單項目綜合單價的確定方法。

安全文明施工措施費、臨時設(shè)施費、二次搬運費等以分部分項工程費為基礎(chǔ)計取的措施費，隨分部分項工程費調(diào)整而調(diào)整。

⒉因施工條件改變：承包人因施工條件的改變（非承包人原因）調(diào)整施工方案（經(jīng)發(fā)包人同意），由此引起的措施費變化，由發(fā)包人承擔(dān)：

⑴修改原有的施工方案，其措施費的增減按實調(diào)整；

⑵改變原有的施工方案，則重新計算措施費，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。⒊因工期改變：因設(shè)計變更、施工條件變更（非承包人原因）引起施工工期的改變，由此造成的垂直運輸機(jī)械費的增加或減少，按實調(diào)整。

（四）施工條件改變造成的額外費用

施工條件、施工方法改變因素：施工場地不符合開工要求、地質(zhì)地基條件變化、水文氣候條件變化等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起施工條件改變造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈施工場地不符合開工要求，由施工單位幫助通路、通水、通電，增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉地質(zhì)地基條件與發(fā)包人提供的情況不符，必須調(diào)整原有的施工方案，由此造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)。涉及工程量調(diào)整的按工程量調(diào)整辦法處理，涉及措施費調(diào)整的按措施費調(diào)整辦法處理。

（五）工期延誤造成的額外費用

工期延誤因素：設(shè)計變更、施工條件變更、甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)拖延、預(yù)付款、進(jìn)度款拖延等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起工期延誤造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈因工期延誤，導(dǎo)致腳手、模板、支撐等租賃費、機(jī)械設(shè)備停臵費、施工排水降水費的增加，由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉因工期延誤，遇到材料價格上漲，增加的材料費發(fā)包人應(yīng)給予補償，具體由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定。

⒊停工期間造成的誤工費，由發(fā)包人承擔(dān)。

（六）變更價款調(diào)整方法

⒈變更確定后14天內(nèi)，變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人（監(jiān)理）審核同意后調(diào)整合同價款。

⒉變更確定后14天內(nèi)，承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。

⒊重大工程變更涉及工程價款變更，其報告和確認(rèn)的時限由發(fā)、承 包雙方協(xié)商確定。

⒋收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或者提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。

⒌確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款和工程進(jìn)度款同期支付。

三、工程價款結(jié)算與支付

（一）工程預(yù)付款

預(yù)付金額、支付時間、抵扣方式應(yīng)在合同專用條款中明確。

（二）工程進(jìn)度款

工程進(jìn)度款支付方式通常有： ⒈分段結(jié)算支付

采用分段結(jié)算支付，合同專用條款中應(yīng)明確支付節(jié)點和金額。⒉按月計量支付

實行工程量清單計價，工程進(jìn)度款宜采用按月計量支付。合同專用條款中應(yīng)明確每月提交前期工作量報告的時間，以及每月支付前期工程款的比例和累計支付進(jìn)度款所占工程總價（合同價加變更價款）的比例。

（三）工程竣工價款結(jié)算 ⒈提交工程竣工結(jié)算文件

合同專用條款中應(yīng)明確承包人向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件的期限?？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中涉及工程造價的文件應(yīng)簽署編制人員姓名，加蓋單位印章、編制人員的編審資格章。

⒉工程竣工價款結(jié)算審核

工程竣工價款結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)遵循《蘇州市建設(shè)工程工程量清單計價暫行規(guī)定》（蘇建價[2005]12號）。

⑴結(jié)算審核方式的確定 結(jié)算審核方式通常有： ①由符合條件的發(fā)包人自行審核。

②發(fā)承包雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

有財政性資金投入的政府投資項目，由財政部門組織審查。政府另有規(guī)定的按政府規(guī)定。

⑵審核費用支付方式的確定 審核費用支付方式通常有： ①由發(fā)包人支付。

②由發(fā)、承包雙方共同支付，具體支付方法在合同專用條款中明確。⒊工程竣工價款結(jié)算

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款（按合同約定保留質(zhì)量保修金），到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

在工程量清單計價執(zhí)行過程中如遇有什么問題，請及時與吳江市工程建設(shè)定額站聯(lián)系。

附件：工程量清單計價施工合同價款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付的格式條款（可作為建設(shè)工程施工合同的補充條款）

二○○六年十二月四日

附件：

工程量清單計價施工合同價款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付的格式條款

一、合同價款的確定

（一）合同價款形式的確定 本合同價款形式采用。

⒈固定單價合同。合同價款中包括的風(fēng)險范圍： ⑴僅工程量增減在± %以內(nèi)，綜合單價不調(diào)整。

⑵僅主要材料價格變化在± %以內(nèi)，材料價格不調(diào)整。⑶政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整）：。工程量清單漏項、設(shè)計變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)。

⒉固定總價合同。合同價款中包括的風(fēng)險范圍：

⑴包干范圍：。⑵包干風(fēng)險系數(shù) %，包干范圍內(nèi)不宜調(diào)整合同價款。

⑶不計包干風(fēng)險系數(shù)，主要材料價格變化幅度在± %以內(nèi)，材料價格不調(diào)整，幅度在± %以外，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

⑷不計包干風(fēng)險系數(shù)，政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價調(diào)整）：。

合同包干范圍外的設(shè)計變更、施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險范圍內(nèi)。

⒊可調(diào)價格合同。調(diào)整因素：

⑴法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； ⑵省、市工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格調(diào)整；

⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更以及清單漏項、誤算和估算量的調(diào)整； ⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費用； ⑸雙方約定的其他因素。

（二）其他項目費的確定

⒈施工配合費：發(fā)包人單獨分包的工程，總包單位按分包工程造價的 %或按 向發(fā)包人計取。

⒉工程按質(zhì)論價：發(fā)包人要求工程質(zhì)量達(dá)到 優(yōu)質(zhì)工程，承包人增加的施工成本按分部分項工程費的 %（或按工程總造價的 %）計取；驗收不合格的，除返工合格，另按分部分項工程費的 %（或按工程總造價 %）扣罰工程款。

⒊工期獎：。⒋其他：。

二、合同價款的調(diào)整

（一）工程量的調(diào)整 工程量調(diào)整范圍：清單漏項、計算誤差、估算工程量、設(shè)計變更等。工程量調(diào)整方法：

⒈采用固定單價或可調(diào)價格合同，清單漏項、計算誤差、估算工程量等均按實調(diào)整。

⒉合同約定范圍外的設(shè)計變更按實調(diào)整。

⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，發(fā)包人（監(jiān)理）確認(rèn)后，其費用列入零星工作項目計價表。

（二）綜合單價的調(diào)整

綜合單價的調(diào)整范圍：工程量變更、材料價格變化、預(yù)算工資單價等政策性調(diào)整、項目特征變更、暫定價等。其中工程量變更、材料價格變化、預(yù)算工資單價等政策性調(diào)整的調(diào)整條件按前面約定。

綜合單價的調(diào)整方法：

⒈因工程量的變化調(diào)整單價。

⑴因清單計算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計變更引起工程量的增加超過 %，其增加部分工程量的綜合單價調(diào)整方法：。

⑵因清單計算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計變更引起工程量的減少超過 %，減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整方法：。

⑶因清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價的確定按下述方法進(jìn)行：

①合同中已有適用新增項目的單價，按合同中已有的價格； ②合同中只有類似新增項目的單價，可以參照類似價格；

③合同中沒有適用或類似新增項目的單價，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。雙方不能協(xié)商一致的，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法或計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價。

⒉因材料價格的變化調(diào)整材料單價

施工期間主要材料價格漲跌超過± %，超過部分進(jìn)行補差。補差方法：。⒊因人工工資單價的政策性變化調(diào)整單價 ⑴工日數(shù)的確定：合同約定范圍內(nèi)的工日數(shù)以中標(biāo)價中的工日數(shù)為準(zhǔn)。

⑵預(yù)算工資單價調(diào)整方法：。⑶因人工工資單價的調(diào)整引起管理費、利潤的調(diào)整：。⒋因項目特征的變化調(diào)整單價

⑴清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容，則直接減去該項子目單價。

⑵清單項目中增加一項或幾項子項內(nèi)容，則相應(yīng)增加該項子目單價。子目單價的確定同因工程量的變化調(diào)整單價方法。

⑶清單項目中減少一項或幾項子項內(nèi)容的同時增加一項或幾項子項內(nèi)容，則重新組價，按上述兩種方法確定。

⑷清單項目中某項子目數(shù)量發(fā)生變化，則數(shù)量按實調(diào)整，子目單價不變。

⑸清單項目中某項子目材料規(guī)格不變，品牌改變，則只需調(diào)整材料價格；規(guī)格改變，單價重新確定。

⒌暫定價的調(diào)整

⑴暫定材料價格調(diào)整方法：。⑵暫定項目費用調(diào)整方法：。

（三）措施費的調(diào)整

措施費的調(diào)整范圍：工程量變更、施工條件改變、工期改變等。措施費的調(diào)整方法：

⒈因工程量變更：腳手、模板、支撐等工程量應(yīng)隨清單項目中的砌筑、砼（鋼筋砼）等工程量的調(diào)整而調(diào)整，單價按中標(biāo)價中的價格，新增的措施項目單價的確定方法：。

安全文明施工措施費、臨時設(shè)施費、二次搬運費等以分部分項工程費為基礎(chǔ)計取的措施費，隨分部分項工程費調(diào)整而調(diào)整。

⒉因施工條件改變：承包人因施工條件的改變（非承包人原因）調(diào)整施工方案（經(jīng)發(fā)包人同意），由此引起的措施費變化，由發(fā)包人承擔(dān)：

⑴修改原有的施工方案，其措施費的增減按實調(diào)整；

⑵改變原有的施工方案，則重新計算措施費，由承包人提出，發(fā)包 人確認(rèn)。

⒊因工期改變：因設(shè)計變更、施工條件變更（非承包人原因）引起施工工期的改變，由此造成的垂直運輸機(jī)械費的增加或減少，按實調(diào)整。

⒋其他：。

（四）施工條件改變造成的額外費用

施工條件、施工方法改變因素：施工場地不符合開工要求、地質(zhì)地基條件變化、水文氣候條件變化等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起施工條件變化造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈三通一平不到位，由施工單位幫助通路、通水、通電，增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉地質(zhì)地基條件與發(fā)包人提供的情況不符，必須調(diào)整原有的施工方案，由此造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)。涉及工程量調(diào)整的按工程量調(diào)整辦法處理，涉及措施費調(diào)整的按措施費調(diào)整辦法處理。

⒊其他：。

（五）工期延誤造成的額外費用

工期延誤因素：設(shè)計變更、施工條件變更、甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)拖延、預(yù)付款、進(jìn)度款拖延等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起工期延誤造成的額外費用由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期應(yīng)順延。

⒈因工期延誤導(dǎo)致腳手、模板、支撐等租賃費、機(jī)械設(shè)備停臵費、施工排水降水費的增加由發(fā)包人承擔(dān)。

⒉因工期延誤遇到材料價格上漲：。⒊誤工費：。⒋其他：。

（六）變更價款調(diào)整方法

⒈變更確定后14天內(nèi)，變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人（監(jiān)理）審核同意后調(diào)整合同價款。

⒉變更確定后14天內(nèi)，承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。

⒊重大工程變更涉及工程價款變更，承包人提出變更工程價款報告 時間為 天，發(fā)包人確認(rèn)時間為 天。

⒋收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或者提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。

⒌確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款和工程進(jìn)度款同期支付。

三、工程價款結(jié)算與支付

（一）工程預(yù)付款。

⒈預(yù)付金額：。⒉支付時間：。⒊抵扣方式：。

（二）工程進(jìn)度款

本工程進(jìn)度款支付方式采用。（清單計價宜采用按月計量支付）⒈分段結(jié)算支付。支付節(jié)點和金額：。⒉按月計量支付。以每月為一期，每期工作量以當(dāng)月1日始至當(dāng)月最后一日歷日止（開工當(dāng)月始日及工程結(jié)束當(dāng)月最后日不在此限），承包人于每月 日前提交前期工作量報告，發(fā)包人在14天內(nèi)確認(rèn)，確認(rèn)后7天內(nèi)按報告單金額（有預(yù)付款，按約定扣回預(yù)付款后）的 %支付，余 %并入次期工作量報告單。當(dāng)工程款支付超過工程總價（合同價加變更價款）%時，發(fā)包人暫停支付工程款。

（三）工程竣工價款結(jié)算 ⒈提交工程竣工結(jié)算文件

承包人于工程驗收合格之日起 天內(nèi)，向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件。竣工結(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中涉及工程造價的文件應(yīng)簽署編制人員姓名，加蓋單位印章、編制人員的編審資格章。

⒉工程竣工價款結(jié)算審核

工程竣工價款結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)遵循《蘇州市建設(shè)工程工程量清單計價暫行規(guī)定》（蘇建價[2005]12號）。

⑴本工程結(jié)算審核方式采用。①由符合條件的發(fā)包人自行審核。②發(fā)承包雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

有財政性資金投入的政府投資項目，由財政部門組織審查。政府另有規(guī)定的按政府規(guī)定。

⑵本工程審核費用支付方式采用。①由發(fā)包人支付；

②核減率在 %以內(nèi)，由發(fā)包人支付，核減率超過 %，超出部分審核費由承包人支付。

⒊工程竣工價款結(jié)算

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后 天內(nèi)支付結(jié)算款（按合同約定保留質(zhì)量保修金），到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第四篇：采用可調(diào)價格合同合同價款調(diào)整方法

可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素

1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；

（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

（4）設(shè)計變更及發(fā)包方確認(rèn)的工程量增減；

（5）雙方約定的其他因素。

建材價格上漲可調(diào)整合同價款

自2007年7月至2008年7月建材價格特別是鋼材價格持續(xù)大幅度上漲，其它主要建筑材料和建筑機(jī)械設(shè)備租賃價格也出現(xiàn)了上漲的情況。建材價格異常波動，超出了全社會的合理判斷，許多工程項目因建材價格異常波動造成的造價變動達(dá)到了合同總造價的三分之一，建筑企業(yè)面臨巨額損失的風(fēng)險。那么如何處理建材異動引發(fā)的法律糾紛？成為建筑行業(yè)和法律界普遍關(guān)心的熱點問題，我公司亦是如此。現(xiàn)提出此七項議題供公司各單位、項目部在進(jìn)行此項工作時，作法律咨詢參考。

一、建筑材料、人工費價格異常變動，對于固定價格的建筑材料施工合同是否可以調(diào)整材料價格？

解答：如因價格異動造成合同難以履行，那么如果業(yè)主仍要求施工企業(yè)執(zhí)行原固定價格，就構(gòu)成了顯失公平，施工企業(yè)可以根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定行使撤銷權(quán)，可以依據(jù)情事變更原則調(diào)整原固定價格。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款如JCT、ICE、FIDIC中均有價格調(diào)整條款，九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中也有價格調(diào)整條款，而在實踐中，建設(shè)單位出于控制投資、節(jié)約管理成本等原因，大量采用固定價格合同，加大了施工企業(yè)的風(fēng)險，也成為了價格異動導(dǎo)致法律糾紛的根源，在這種情況下應(yīng)當(dāng)對原固定價格進(jìn)行調(diào)整。《合同法》第269條規(guī)定：建筑工程合同的實質(zhì)就是“承包人干活，發(fā)包人給錢”。建設(shè)工程合同的性質(zhì)決定了施工企業(yè)無法承受材料、人工價格異動帶來的虧損，把材料價格異動的風(fēng)險和損失全部由施工企業(yè)承擔(dān)顯然有違《合同法》公平、誠信原則。從各級法院的審判實踐看，對于類似問題法院也均給予了合理調(diào)整。

二、建筑材料、人工費的變動達(dá)到什么幅度能夠視為異常變動？價格變動達(dá)到異常的，對原合同中的固定價格應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整？各地方建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的指導(dǎo)意見能否作為裁判依據(jù)？

解答：可以參加《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條的內(nèi)容，對于材料價格異動，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)?！秲r格法》中規(guī)定了三種價格形式，市場價是否顯示公平只能看國家指導(dǎo)價，而指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定就可以作為國家指導(dǎo)價來衡量是否顯失公平。將價格變動達(dá)到±10%作為價格異動的標(biāo)準(zhǔn)比較適宜，可以考慮超過 ±10%的部分由建設(shè)單位承擔(dān)，±10%以內(nèi)的部分由施工單位承擔(dān)。認(rèn)定價格異常變動和調(diào)查方法均應(yīng)以施工企業(yè)不虧損或?qū)崿F(xiàn)微利為考量標(biāo)準(zhǔn)，讓整個建筑企業(yè)都因為價格異常變動導(dǎo)致收入低于成本顯然是不適合的。指導(dǎo)意見雖然不能直接作為裁判的依據(jù)，但可以作為法官行使自由裁量權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

三、若施工企業(yè)已經(jīng)在中標(biāo)價里計取了風(fēng)險費，施工企業(yè)能否以材料價格

被動超出了招投標(biāo)時可以預(yù)見的風(fēng)險范圍而主張建設(shè)單位予以補償？解答：即使施工企業(yè)中標(biāo)里計取了風(fēng)險費，但如果風(fēng)險費不足以達(dá)到價格異動幅度，仍然可以調(diào)整固定價格。1999版《建筑工程施工合同》對于固定價格合同也規(guī)定“在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整”，因此對于超出合同風(fēng)險范圍的仍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補償。對于計提的風(fēng)險金應(yīng)當(dāng)計算是否達(dá)到價格上漲的幅度，如果大體相當(dāng)就不調(diào)整，如果達(dá)不到價格上漲幅度仍然可以調(diào)整。固定價格合同即便計取風(fēng)險費也是有限和可預(yù)見的，不能解決材料人工價格異動問題，因此仍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

四、若固定價格的施工合同中約定建設(shè)單位向施工企業(yè)支付預(yù)付款，施工企業(yè)還能否主張調(diào)整材料價格？

解答：關(guān)鍵要看支付的預(yù)付款能否滿足提前備料，化解價格異動帶來的風(fēng)險和損失，若不能滿足仍應(yīng)當(dāng)調(diào)整。按照行業(yè)交易習(xí)慣預(yù)付款一般應(yīng)達(dá)到工程總價的25%，若達(dá)到這個比例應(yīng)認(rèn)定風(fēng)險責(zé)任已經(jīng)轉(zhuǎn)移，在這種情況下施工企業(yè)主張價格調(diào)整，一般不應(yīng)認(rèn)定為顯失公平。否則就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為顯失公平，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整材料價格。建筑工程材料設(shè)備一般占工程總造價的60%以上；10%預(yù)付款顯然不能解決防止材料價格異動的問題，施工企業(yè)需要投入10%至20%的自有資金作為生產(chǎn)流動資金才能維持施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。在這種情況下，預(yù)付款比例大小都沒有實際解決施工企業(yè)資金問題，因此即使合同約定支付預(yù)付款，在價格異動時施工企業(yè)仍可以要求調(diào)整固定價格。

五、若施工合同中明確約定材料價格上漲不得調(diào)整，該約定的效力如何？ 解答：是否簽訂這樣的條款并不影響情事變更的適用，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的一年期間行使撤銷權(quán)。如果施工企業(yè)未按期行使撤銷權(quán)，則價格異動時不能調(diào)整固定價格。

六、若施工企業(yè)履行合同將造成更大的損失，施工企業(yè)可否運用公平原則，停止施工，并要求解除施工合同？如果施工企業(yè)存在違約事由的情況下還能否主張固定價格調(diào)整？

解答:施工企業(yè)若選擇犧牲履約保證金的責(zé)任，則可操作性較強?？梢孕惺瓜炔宦男锌罐q權(quán)，停止施工，同時與建設(shè)單位協(xié)商，但法院不宜將雙方協(xié)商期間認(rèn)定為工期延誤期間。若施工企業(yè)存在工期延誤的情形，但并非價格異動的全部損失都是因為工期延誤造成的，則施工企業(yè)仍可以要求建設(shè)單位調(diào)整價格。如果讓施工企業(yè)既承擔(dān)違約責(zé)任又承擔(dān)價格波動的風(fēng)險則有失公平。

七、在《合同法》沒有明確規(guī)定的情況下，能否適用情事變更原則處理建筑行業(yè)出現(xiàn)的價格異動問題？

解答：價格異動應(yīng)當(dāng)屬于可變更、撤銷的情形，其依據(jù)是繼續(xù)按照原固定價格履行合同顯失公平。對于不能認(rèn)定為顯失公平的，要看是否存在建設(shè)單位拖延支付工程進(jìn)度款，是否存在建設(shè)單位原因造成工期延長等情形來處理，如依據(jù)《合同法》第63條的規(guī)定“執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價??逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行??”但是一般不應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》沒有規(guī)定的情事變更原則進(jìn)行處理，也不宜直接依據(jù)公平原則進(jìn)行處理。情事變更的法理基礎(chǔ)就是合同的實質(zhì)公正和實質(zhì)正義，價格異動應(yīng)當(dāng)適用情事變更而非顯失公平，顯失公平是締約時的不公平，而情事變更更是締約時公平，履行后出現(xiàn)不公平是結(jié)果而非原因。情事變更須履行再交涉義務(wù)，一方必須

書面通知對方，情事變更不受除權(quán)期間的影響，但是受訴訟時效的影響。

呈：公司領(lǐng)導(dǎo)

公司總部有關(guān)部門、各二級單位和項目部

公司總法律顧問：劉元賀

二00八年十二月十五日

第五篇：固定單價合同和可調(diào)單價合同

在建設(shè)工程合同管理中，相對于工程質(zhì)量、施工安全等糾紛而言，最常見又最難解決的是結(jié)算糾紛。實踐中，許多結(jié)算糾紛常常曠日持久，久拖不決，結(jié)果施工方往往受到較大損失。筆者作為從事法律服務(wù)的專業(yè)律師，結(jié)合自己工作實踐，探討建設(shè)工程常使用的合同范本《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）在履行中經(jīng)常易出現(xiàn)的結(jié)算糾紛，并討論相應(yīng)的法律防范措施，以使施工方能加強合同管理，用法律武器最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、變更與索賠問題

實踐中，建設(shè)方不喜歡索賠二字，施工方一般也不提什么索賠。久之，施工方要么缺乏索賠意識，要么將索賠置換成為工程變更。

但是，變更與索賠是建設(shè)合同履行過程中性質(zhì)不同的兩種方式。變更（設(shè)計變更和其他變更）導(dǎo)致的是合同價款的調(diào)整，即變更始終是在合同價款之內(nèi)，它可能導(dǎo)致原合同價款增高，也可能導(dǎo)致其降低。而索賠則完全不同?！督ㄔO(shè)工程施工合同》范本對索賠的定義是：“指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補償和（或）工期順延的要求?！卑丛摱x，再結(jié)合《建設(shè)工程施工合同》第 31.4 款看，索賠（費用索賠）是指在合同價款之外提出的經(jīng)濟(jì)補償要求。

《建設(shè)工程施工合同》第 31.2 款規(guī)定：“承包人在雙方確定變更后14 天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款的報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”實踐中，很少有施工方嚴(yán)格地履行該條款，最后發(fā)生結(jié)算爭議時，該條款可能對施工方的結(jié)算要求形成致命影響。

其實，《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于變更的規(guī)定是有缺陷的?！督ㄔO(shè)工程施工合同》基本上是 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（1988 年版）的中國翻版，后者對變更涉及合同價款減少時應(yīng)由建設(shè)方通知施工方有相應(yīng)的規(guī)定，但前者沒有。這種程序公正的不對稱好像一方面是出于我國工程施工的實際，因為在我國，變更一般都涉及合同價款的增加，另一方面，似乎更是出于合同范本的制定者對施工方不自覺的行業(yè)傾斜（第 29.1 款已規(guī)定變更導(dǎo)致合同價款減少由建設(shè)方承擔(dān)）。但是，如果發(fā)生結(jié)算糾紛，則施工方因第 31.2 款的限制可能會導(dǎo)致一些（或全部）變更不能使合同價款有所增加，而建設(shè)方因無此款的限制，則隨時可要求因變更導(dǎo)致的已增加了的合同價款減少到原合同價款的水平。這顯然于施工方不利。

實踐中，施工方雖可能未嚴(yán)格履行第 31.2 款，但在其進(jìn)度報表中，肯定是羅列了變更工程價款的了。但是，這種羅列是否就是 31.2 款的報告，肯定會有爭議。另外，難免有一些變更會在 14 天以后報，這些變更按 31.2 款的規(guī)定，會被視為不涉及合同價款的變更。

當(dāng)變更工程的量較大時，施工方與建設(shè)方一般會對變更達(dá)成補充協(xié)議，如果補充協(xié)議沒有確定變更具體的價款，則爭議仍將存在。即該補充協(xié)議可能只是約定了確定變更工程價款的方法，改變是《建設(shè)工程施工合同》第 31.1 款，而非第 31.2 款。

以上所探討是施工方在合同管理中務(wù)須注意的。施工方（尤其是小型施工隊伍）應(yīng)改變那種“我做了，就該拿錢”的簡單意識，加強合同管理的意識，嚴(yán)格地按合同規(guī)定的程序提起變更和索賠。作為施工方，其一，如果認(rèn)為這些嚴(yán)格的程序不太切合施工實際，則應(yīng)在簽約時在專用條款中加以改變。其二，在施工過程中，切記自己的所作所為應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞合同約定進(jìn)行，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為簽訂合同就萬事大吉，讓合同躺在抽屜里睡大覺。

二、合同價格對結(jié)算的影響

FIDIC 《土木工程施工合同條件》嚴(yán)格適用于單價合同（工程量單價），《建設(shè)工程施工合同》按 23 條的規(guī)定，可適用于：固定價格合同，可調(diào)價格合同，成本加酬金合同。其實，無論是固定價格合同，可調(diào)價格合同，還是成本加酬金合同，都是可以以工程量單價為基礎(chǔ)的。固定價格合同即可固定單價；可調(diào)價格合同從《建設(shè)工程施工合同》第 23.3 款看，即建設(shè)方承擔(dān)的風(fēng)險多一些，因而單價可調(diào)整的因素多一些；成本加酬金合同也面臨調(diào)整的問題，因而也涉及工程量單價。建設(shè)部 2003 年推出的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）也是可與這三種合同價格調(diào)和的。

但是，在實踐中，將固定價格合同理解為固定總價合同的不鮮見。再加上《建設(shè)工程施工合同》將合同價款定義為：“指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項?！弊罨镜囊馑季褪菂f(xié)議書中約定的合同價款。因此，工程量增加較大，追加合同款較多時，建設(shè)方會很難接受一個固定總價合同被如此劇烈突破的事實，于是，工程后期的中間結(jié)算和最終結(jié)算就不太容易順利進(jìn)行。

《建設(shè)工程施工合同》對合同價格的定義基本上是對 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（1988 年版）的照搬，該定義有其局限，所以在 FIDIC 《施工合同條件》（1999 年版）中，將合同價格定義為“指第 14.1 款規(guī)定確定的價格，包括按照合同所做的調(diào)整?！奔春贤瑑r格不是事先能確定的，需隨工程的進(jìn)展經(jīng)一套完整的程序確定。其實，《建設(shè)工程施工合同》對協(xié)議書中的合同價格的臨時性是有充分意識的，與 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（1988 年版）關(guān)于合同文件解釋的順序不同的是，按《建設(shè)工程施工合同》第 2.1 款的規(guī)定，專用條款中的另有約定的效力高于協(xié)議書。因此，如果專用條款已約定了確定合同價格的方法，協(xié)議書中的合同價格就只能是臨時的。

但是，協(xié)議書中的臨時價格經(jīng)常是建設(shè)方與施工方發(fā)生糾紛的契機(jī)。因為一般而言，協(xié)議書中的臨時價格會偏低。這之中的原因，可能有建設(shè)方為了規(guī)避建設(shè)行政管理部門在合同鑒定時多收費用的考慮，也可能有規(guī)避《建設(shè)工程施工合同》第 29.1 款規(guī)定變更導(dǎo)致合同價款減少由建設(shè)方承擔(dān)的考慮等。因此，施工方應(yīng)善用《建設(shè)工程施工合同》第 2.1 款的規(guī)定，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

另外，對于中間結(jié)算，因?qū)嵺`中建設(shè)方不按約支付工程款是經(jīng)常的事，施工方還應(yīng)注意利息的問題。如果雙方未對利息做約定，當(dāng)糾紛發(fā)生時利息往往按最高人民的法院的規(guī)定解決。早期最高法院將利息等同于違約金，后來終有所區(qū)別。在最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中，第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。”因此，施工方應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時在專用條款中對利息問題作出約定。

三、最終結(jié)算與優(yōu)先受償權(quán)

實踐中，如果建設(shè)方認(rèn)為結(jié)算價格太高，那么，即便法院的判決已經(jīng)確定了最終價格，也會存在著執(zhí)行難的問題。因此，施工方宜將優(yōu)先受償權(quán)與結(jié)算問題一并考慮。

施工方行使優(yōu)先受償權(quán)有兩種方式：按《合同法》第二百八十六條的規(guī)定提起，按《建設(shè)工程施工合同》第 33.4 款約定提起。但這里應(yīng)注意：

按最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》的規(guī)定，按《合同法》第二百八十六條提起的優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。六個月的時間太短，很容易被建設(shè)方以各種措施（比如延長竣工驗收時間）消化掉。

有鑒于此，施工方有必要認(rèn)真履行《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于竣工結(jié)算的規(guī)定。但是，實踐中經(jīng)常存在施工方未能按《建設(shè)工程施工合同》第 33.1 款規(guī)定的在工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后 28 天內(nèi)提交竣工結(jié)算報告的情形，這可能是出自施工方自身的管理問題，也可能是因為建設(shè)方拒絕接受竣工結(jié)算報告所致。在此情況下，施工方來自《建設(shè)工程施工合同》第 33.4 款的優(yōu)先受償權(quán)將受到影響，因為建設(shè)方可以主張施工方本該享有的優(yōu)先受償權(quán)已超過了總的期限（28 天 +56 天）。

應(yīng)當(dāng)說明的是，結(jié)算文件是否具有法律效力，即能否作為工程決算的依據(jù)，應(yīng)來自當(dāng)事人的確認(rèn)。對此，建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第四款有明文規(guī)定：“工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)?！倍┕し絹碜浴督ㄔO(shè)工程施工合同》第 33.4 款的優(yōu)先受償權(quán)亦應(yīng)以具備法律效力的結(jié)算文件為前提，否則，施工方不能直接向法院申請行使優(yōu)先受償權(quán)，而只能提起起訴或仲裁。

在此，施工方務(wù)須注意，當(dāng)事人對結(jié)算文件的確認(rèn)，可以依據(jù)：

1、法律規(guī)定的規(guī)則，即最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十條：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。”和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第一款第（二）項的規(guī)定：“發(fā)包方在收到對竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可”?；蛘咭罁?jù)：、雙方當(dāng)事人在合同中約定的確認(rèn)規(guī)則，在此即是《建設(shè)工程施工合同》第 33.2 款的規(guī)定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及計算資料后 28 天內(nèi)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見”，第 33.3 款的規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及計算資料后 28 天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第 29 天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任”。

如依雙方當(dāng)事人在合同中約定的確認(rèn)規(guī)則，施工方還須注意，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第一款第（三）、（四）項的規(guī)定，建設(shè)方如對結(jié)算文件有異議，可與施工方在約定期限內(nèi)或 28 天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商不成，則應(yīng)委托工程造價咨詢單位在 28 天內(nèi)完成造價鑒定。該時間是很容易突破《建設(shè)工程施工合同》第 33.4 款規(guī)定的 56 天的優(yōu)先受償權(quán)的期限的，因此，施工方如擬同意協(xié)商，則應(yīng)當(dāng)注意同時協(xié)商將優(yōu)先受償權(quán)的期限順延。

以上所探討結(jié)算中易引起的糾紛，實是施工方簽訂施工合同時應(yīng)注意、在合同管理中應(yīng)該竭力避免的。惟有如此，施工方才可避免自己應(yīng)得利益的損失，最大限度地運用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。