第一篇：司法民主化與職業(yè)化

“司法民主化”就是“司法職業(yè)化”

從定義看，“司法民主化”的提法實(shí)屬同義反復(fù)。在“司法民主化”是同義反復(fù)的前提下，我雙手贊同“司法民主化”這一提法。換言之，獨(dú)立的司法不可能是不民主的，反之，一個(gè)健全健康的民主社會(huì)也不可能沒有獨(dú)立的司法。理由何在？在這次“司法民主化”的學(xué)者討論中，論辯雙方都把托克維爾對(duì)美國司法的觀察作為各自論證的重要理論資源，但問題是：托克維爾論說中的要害是什么？所以關(guān)鍵還是對(duì)托克維爾論述的理解。托克維爾曾說，在美國，以法官為首的法學(xué)家階層是這個(gè)民主社會(huì)中唯一的貴族階層，在這個(gè)意義上，司法似乎是職業(yè)化的，甚至是高高在上的；但是，在討論司法運(yùn)作時(shí)，托克維爾又同時(shí)指出，通過陪審團(tuán)等機(jī)制，法律家的精神將超越法（學(xué)）院的圍墻而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣闊深遠(yuǎn)的影響，民主社會(huì)的所有政治社會(huì)問題最終都要轉(zhuǎn)化為法律問題來解決。在這個(gè)意義上，司法似乎又是民主化的，深入人民大眾的。我同意托克維爾的論述是對(duì)司法民主化問題最有見地的經(jīng)典闡釋之一。我對(duì)托克維爾上述觀點(diǎn)的理解是，只有在一個(gè)民主的社會(huì)中，才能有真正的司法；也只有實(shí)現(xiàn)了司法的真正獨(dú)立和專業(yè)，才能維護(hù)民主本身。因此，“司法民主化”的提法放在托克維爾的語境中是不錯(cuò)的，也符合廣大人民對(duì)于司法的基本期待。但如果司法失去了自身運(yùn)作的邏輯和運(yùn)送正義的方式，如果司法沒有獨(dú)立的品格，不能與社會(huì)尤其是與強(qiáng)權(quán)保持一定的距離，那么其結(jié)果不僅是司法沒有了尊嚴(yán)，放棄了責(zé)任，而且民主本身將喪失光彩，失去可靠的保障。正因如此，托克維爾才說司法既是對(duì)民主社會(huì)的弊端和激情的最佳制衡力量，同時(shí)也是避免民主走向危亡的一個(gè)最重要的捍衛(wèi)力量。

這樣看來，正所謂“皮之不存，毛將焉附”，抽離了“司法”的民主化根本就談不上什么民主，而只能是偽民主的司法民主化和反民主的司法民主化。我們看到，在一個(gè)個(gè)影響重大的案件中，就拿2008年的周老虎案和楊佳襲警案來說，老百姓對(duì)判決的不滿，與其說是對(duì)結(jié)果的不滿，不如說是對(duì)司法運(yùn)作過程不公開、不透明、不獨(dú)立、不專業(yè)、沒有遵循基本程序等方面的不滿，比如對(duì)于楊佳案的審判，民眾的普通看法是，殺了那么多人，殺人抵命，這個(gè)沒問題，我們都毫無意見，但你不能讓我們這些不懂法律的人都覺得你這個(gè)審判過程不可思議、不可理喻，讓人失望，等等。因此，如果非要強(qiáng)調(diào)司法民主化，那么我們完全應(yīng)當(dāng)將司法民主化理解為司法響應(yīng)民眾的聲音和訴求。而民眾對(duì)于司法最為強(qiáng)烈的聲音和訴求就是：司法應(yīng)該更職業(yè)更獨(dú)立，要把司法作為一個(gè)公開的、專業(yè)的、說理的、公正的平臺(tái)。司法的運(yùn)作要證明法律是嚴(yán)肅的、神圣的、統(tǒng)一的，而不是一種兒戲?？偠灾?，我們可以提出的一個(gè)命題就是：司法民主化就是司法職業(yè)化；司法民主化就是司法獨(dú)立化。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)托克維爾所描述的狀態(tài)：所有的政治社會(huì)問題都轉(zhuǎn)化為法律問題來解決。而我們現(xiàn)在的司法民主化，似乎有將所有的法律問題都淪為政治和社會(huì)問題來解決的趨勢，這是值得憂慮的。

2008年的諸多事件已經(jīng)表明，司法和法律職業(yè)的發(fā)展已經(jīng)處于內(nèi)外交困的亂象局面。司法的不獨(dú)立導(dǎo)致楊佳等案件的判決過程疑竇從生，無法服眾；而法院系統(tǒng)內(nèi)部揭露出來的級(jí)別越來越高的腐敗也使民眾對(duì)司法的信任度降到了不能再低的地步。這到底是司法民主化運(yùn)動(dòng)的勝利還是失??？我已經(jīng)無言以對(duì)。但是，也正是在這樣的司法危難的時(shí)刻，我更加相信，只有一個(gè)獨(dú)立的、專業(yè)的、不受干預(yù)的司法才能最好地呼應(yīng)人民的要求，才能避免社會(huì)陷入無法博弈的僵局，才能用最小的代價(jià)來推動(dòng)社會(huì)的和諧進(jìn)步。這方面，臺(tái)灣目前針對(duì)陳水扁啟動(dòng)的司法程序，其實(shí)給了我們一個(gè)極佳的示范。在一個(gè)真正擁有獨(dú)立司法的民主社會(huì)中，無論案件涉及怎樣的高官級(jí)別，無論案件會(huì)造成多大的社會(huì)影響，它都會(huì)因?yàn)楸志褪抡?/p>

事的立場、尊重各種各樣的聲音（包括民眾、原告、被告、律師、法官）、允許公開透明的監(jiān)督、提供理性辯駁的舞臺(tái)、保留妥協(xié)博弈的余地、崇尚司法獨(dú)立的尊嚴(yán)、相信民眾判斷的能力，從而使社會(huì)不再走回頭路，而穩(wěn)步地向前發(fā)展。司法民主化就是要使司法成為為民主而不懈斗爭的場所。我們必須相信，相比通過上訪而斗爭、通過殺人而斗爭，乃至通過革命而斗爭來說，法庭斗爭的方式是最理性最值得提倡的。法庭的斗爭歸根結(jié)底不是要使社會(huì)發(fā)生震動(dòng)或毀滅，而是一個(gè)民主的訓(xùn)練過程、文明的訓(xùn)練過程，它帶來了新的思維方式，培養(yǎng)新的生活習(xí)慣，塑造新的民情，從而有助于使社會(huì)建設(shè)性地走向正義，并去保衛(wèi)那正義的社會(huì)。在這個(gè)意義上，我由衷敬重那些尊重國家法律，并以國家法律為武器去維護(hù)國家人民利益的維權(quán)律師們。他們?cè)跒橐粋€(gè)個(gè)具體的個(gè)案而艱辛努力，他們是偉大的行動(dòng)者。

我們都在法律之下生活。一個(gè)民主的社會(huì)，首先是一個(gè)法制的社會(huì)。尊重司法就是尊重民主。所以，對(duì)“司法民主化”更具修辭色彩的定義就是：如果法律死了，那么人民也就死了。

司法改革的職業(yè)化和民主化可以兼容

司法改革的職業(yè)化狹義上的概念僅指法官的職業(yè)化。但是，法官的職業(yè)化必須以司法獨(dú)立為前提，否則沒有實(shí)質(zhì)性意義。因此廣義的職業(yè)化概念，應(yīng)包括法院的獨(dú)立化和法官的職業(yè)化兩方面的內(nèi)容。司法改革的民主化并非由人民群眾決定司法，而是人民群眾對(duì)司法過程的適當(dāng)參與。

我國的法院主要在三個(gè)方面受到其他機(jī)關(guān)和因素的制約，包括人事、經(jīng)費(fèi)和審判方面。在幾乎所有國家，法官的提名權(quán)和任命權(quán)掌握在行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)手中。從法官的任命角度上講，政治不可避免地影響了司法。例如在美國，法官的提名權(quán)屬于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)對(duì)法官的提名具有明顯的政治傾向。為了減少政治影響，一些國家設(shè)立了由專業(yè)人士組成的司法委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，總統(tǒng)根據(jù)專業(yè)委員會(huì)的意見提名法官，最大限度地保證了司法提名的客觀和公正性。至于行政機(jī)關(guān)控制法院經(jīng)費(fèi)的弊端，法學(xué)界已基本形成共識(shí)，本文不再討論。

對(duì)法院審判過程的干預(yù)來自四個(gè)方面：權(quán)、錢、情以及當(dāng)事人的武力威脅。其中，前三個(gè)因素比較普遍。雖然憲法明確規(guī)定法院“依法獨(dú)立行使審判權(quán)”，但是黨委和政府經(jīng)常干預(yù)司法進(jìn)程。合法的權(quán)力干預(yù)包括：政法委對(duì)法院的干預(yù)、上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的干預(yù)、審判委對(duì)合議庭的干預(yù)等。本文注意到有人對(duì)政法委的職能和定位持有異議。

非法的權(quán)力干預(yù)主要是黨政機(jī)關(guān)或法院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判過程的干預(yù)。與合法的權(quán)力干預(yù)比較，非法的權(quán)力干預(yù)主要來自個(gè)人而不是組織，其特征是超越法律程序干預(yù)案件。對(duì)此最高人民法院有清楚的界定，但執(zhí)行中如同一紙空文。

《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》指出：“人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部非因履行職責(zé)，不得向?qū)徟薪M織和審判人員過問正在辦理的案件；不得向?qū)徟薪M織和審判人員批轉(zhuǎn)涉案材料。上級(jí)人民法院工作人員非因履行職責(zé)，不得向下級(jí)人民法院過問正在辦理的案件；不得向下級(jí)人民法院批轉(zhuǎn)涉案材料?！?；“人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)人民法院工作人員因履行職責(zé)需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，或者由案件承辦人記錄在案?！?/p>

除此之外，法官還受到金錢和人情因素的直接影響。非法權(quán)力干預(yù)也往往與金錢和人情因素有關(guān)。金錢干預(yù)就是對(duì)法官行賄，是一種違法、犯罪行為。人情干預(yù)指的是當(dāng)事人與法官具有各種各樣的關(guān)系，從而影響了法官的客觀、中立性。對(duì)某些情形，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)法官回避。

政治和司法不能絕對(duì)分開。首先，司法改革本身就是政治改革；其次，立法和法官的任命都是政治活動(dòng)。我贊成將政治和司法相對(duì)分開。法官既不應(yīng)該依照領(lǐng)導(dǎo)意圖，也不應(yīng)該依照民意，而應(yīng)該嚴(yán)格依法判案。如果法律有問題，應(yīng)由立法機(jī)關(guān)修改。在理想的法治社會(huì)中，上述原則毋庸質(zhì)疑。

什么時(shí)候法官不考慮領(lǐng)導(dǎo)意圖，什么時(shí)候就可以不考慮民意。但是中國的現(xiàn)狀是權(quán)、錢、情嚴(yán)重干預(yù)司法，民主化在目前階段是司法不公的有效補(bǔ)救手段。解決司法不公的措施有很多，最主要的是將審判過程公開化、透明化，接受人民群眾的監(jiān)督。媒體和民意是人民參與司法最主要的途徑。鄧玉嬌案、李莊案等眾多案件表明：民意可以有效地糾正司法不公。

考慮民意并非惟民意馬首是瞻。法官只應(yīng)堅(jiān)持“一個(gè)至上”，也就是“法律至上”。但是，每一個(gè)國家都存在著惡法。在某些情況下，“良知高于惡法”。例如，德國對(duì)射殺翻越柏林墻逃亡者的軍人因格·海因里奇的審判。同時(shí)，“良知高于惡法”的適用應(yīng)受到嚴(yán)格的限制。

相反，鼓吹司法民主化的人，基本上不反對(duì)職業(yè)化。但是他們強(qiáng)調(diào)民主化優(yōu)于職業(yè)化。例如，何兵說：“我的全部立場是：中國的司法改革應(yīng)在法官職業(yè)化與司法民主化兩條道路上同時(shí)推進(jìn)，而且法官職業(yè)化決定于司法民主化。沒有民主化的司法是沒有前途的司法?！盵4]陳忠林說：“司法體制的職業(yè)化必須與民主化相結(jié)合，民主化必須優(yōu)于職業(yè)化，必須以民主化來促進(jìn)職業(yè)化。”[5]

我雖然支持司法的民主化，但與何兵和陳忠林存在理念上的區(qū)別。何兵說：“如果沒有普通人民的涵養(yǎng)和制約，職業(yè)法官自身官僚化以及與其他官僚一體化，將是不變的結(jié)局?！盵4]我認(rèn)為：當(dāng)中國進(jìn)入法治社會(huì)，當(dāng)各種制約、均衡措施有效施行后，可以將審判權(quán)放心交給法官；但是在禮樂崩壞的年代，人民群眾必須自發(fā)地行動(dòng)起來，對(duì)法官進(jìn)行制約。

陳忠林說：“司法必須講良心”；“講法必須講理”；“良心教育優(yōu)于業(yè)務(wù)教育”。[5]我反對(duì)將法律道德化，認(rèn)為：法官只能堅(jiān)持“法律至上”這一個(gè)“至上”；“良知高于惡法”的原則可以適用，但必須加以限制。

法官職業(yè)化最主要的是使法官具有一定的專業(yè)背景和職業(yè)道德，能夠依法判案。司法民主化最主要的是使人民群眾有效地監(jiān)督司法，制止法官的官僚化和腐敗。

何院長說，司法完全偏離了人民的方向。這也沒有說錯(cuò)，貪污腐敗把錢都弄到自己的腰包里這是反人民的。但癥結(jié)不在這里，在我們看來，不是司法偏離了人民，而是司法在執(zhí)法的過程中偏離了法律。從我們這個(gè)立場來看，我們是要通過制度要讓司法對(duì)法律負(fù)責(zé)，而不是對(duì)人民負(fù)責(zé)。這兩個(gè)命題在本質(zhì)上是不完全一樣的，這是大家需要區(qū)分的兩個(gè)命題。

我認(rèn)為司法是非政治化的，這是我們爭論雙方的共識(shí)。

司法的職業(yè)化推進(jìn)不下去是因?yàn)樗痉ㄔ庥鰴?quán)力的抵制，一旦搞司法公正、司法獨(dú)立，法官真正要對(duì)法律負(fù)責(zé)，問題就出來了，因?yàn)樗鼤?huì)觸犯既得利益。這就是司法改革為什么不能深入的原因。

司法要獨(dú)立于權(quán)力，這是我們的共識(shí)。

第二篇：解析司法職業(yè)化與司法的社會(huì)需求

司法職業(yè)化與司法的社會(huì)需求

朱蘇力

【摘要】中國整體的司法改革，在七八十年代的時(shí)候，確實(shí)存在法律缺失的問題。但是就現(xiàn)在的中國來說，這并不是問題的全部。比如說在基層調(diào)解是解決糾紛的很重要的方式，你有時(shí)候根本不需要什么法律知識(shí)。很多當(dāng)事人看到判決書，不會(huì)去看里面的法律論證是什么，用了什么法律理論，他們只會(huì)去看判決，到底自己是贏了還是輸了。拿許霆案來說，第一審判決書寫得很好，但是老百姓不滿意;而二審判決書不過是說了句事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是最終的判決卻能夠讓老百姓滿意。道理誰都知道，但是道理真正實(shí)施起來又是另外一回事。

各位老師，各位同學(xué)，很高興來到西安交大。因?yàn)槭前韥淼臎]有看到校園，所以我不敢說是不是美麗的校園。美麗不美麗不重要，西安交大在全國的名聲是非常響亮的，是一所很有名氣的院校。盡管法學(xué)院才剛剛成立，但是在單院長和許多老師的努力下，正在蒸蒸日上，今天能夠應(yīng)聘擔(dān)任西安交大法學(xué)院的兼職教授也是我的榮耀，很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)來西安交大做這次講座。因?yàn)樽鳛榧媛毨蠋熓滓穆氊?zé)就是教書，所以接下來我就進(jìn)入今天的正題。談一下中國的司法職業(yè)化與司法的社會(huì)需求。

大家知道，我們中國在過去的三十年里，司法、法制都取得了很大的發(fā)展，司法在過去的十年當(dāng)中，從99年開始，從最高法院提出了第一個(gè)五年改革綱要，事實(shí)上更早，在90年代中后期，從中世紀(jì)開始，就開始了司法改革，實(shí)際上我們現(xiàn)在看到的司法改革一些困境，具體的問題在哪里，可能除了學(xué)習(xí)法律的一些人，其他人很難注意到。對(duì)近來中央的一些重要決策，比如說強(qiáng)調(diào)三個(gè)至上，強(qiáng)調(diào)司法的密集性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法制理念也關(guān)注甚少。為什么說要強(qiáng)調(diào)，為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題呢，主要原因是老百姓對(duì)司法改革并不滿意，不管你司法怎么改革，如果老百姓意見很大，不能理解并體會(huì)到司法改革的好處，也是沒

有用的。比方說我朱蘇力教書教得好，但是你聽完他的講座之后覺得他講得不怎么樣，甚至說不如張三，不如李四講得好，那你會(huì)覺得憑什么朱蘇力是北大的教授，不過是濫得虛名。而所謂改革也是一樣，就是要讓老百姓得到實(shí)惠。當(dāng)然我們不能說老百姓的期待全都對(duì)，因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)在發(fā)展所以老百姓的預(yù)期會(huì)比較高，或者說我們當(dāng)年提出社會(huì)主義法制改革的時(shí)候提得太高，比如實(shí)現(xiàn)正義。因此我有任何感到不滿意的地方，我就會(huì)覺得這個(gè)改革是沒有用處的。

但是不僅僅如此，我們還可以看到一些其他的方面，比如說司法的腐敗問題，我們以前可能覺得司法不公，或者說司法出了什么問題是對(duì)法律知識(shí)了解不夠，是過去不重視法制，是左傾思想的影響。有這些因素但是我們發(fā)現(xiàn)并不全是這些因素。有很多法官現(xiàn)在貪污腐敗恰恰是知法犯法。拿最高法院的副院長某某XXX為例，都已經(jīng)到那么高的位置了，什么博士生導(dǎo)師啊，博士學(xué)位都擁有，但是據(jù)說在受管制的時(shí)候還一次性接受了300萬的賄賂，而這個(gè)賄賂人是他同學(xué)。他自己給自己訂了條規(guī)矩，我不收其他人的禮金，只收同學(xué)錢。但是收同學(xué)的錢，這個(gè)問題的嚴(yán)重性反而更大，因?yàn)檫@當(dāng)中有很多都是律師行業(yè)的，當(dāng)然最后出賣某某XXX的也是他的這些同學(xué)。這還不僅僅如此，改革十年以來，全國國歷屆的高院院長，一共有7任都出了事情，全國34個(gè)省市自治區(qū)，這個(gè)比例能夠占到了四分之一。為什么說很多人現(xiàn)在懷念毛澤東時(shí)代，就是因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候沒有貪污腐敗，社會(huì)相對(duì)比較平整，但是大家也都很貧窮。中國的富強(qiáng)靠的就是這三十年改革開放，但是你出現(xiàn)的這些問題，最后極有可能會(huì)毀了中國的社會(huì)主義改革事業(yè)，毀了中國。如果中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)干部沒有這種為人民服務(wù)的思想，人民自然不會(huì)滿意。

這當(dāng)中還有一個(gè)問題就是法官也不滿意。法官不滿意一個(gè)最大的特征是，在過去五年當(dāng)中，據(jù)我們最高法院副院長講，法官流失了上萬名。所謂流失，就是因?yàn)橛X得這個(gè)工作已經(jīng)不值得我干，就象你為什么會(huì)從大學(xué)里流失出去，可能就是因?yàn)槟阌X得大學(xué)里收入太低，工作太累，所以就會(huì)去其他部門尋求更好的工作。那么這個(gè)法官的流失就意味著法官對(duì)這個(gè)工作的不滿。如果說改革了，人民沒得到好處，法官?zèng)]得到好處，而且又出現(xiàn)腐敗問題。還有更嚴(yán)重的是我們現(xiàn)在中西部法官的斷層現(xiàn)象劇烈，這是2003年在推動(dòng)司法考試進(jìn)行改革的時(shí)候，我就寫了一篇文章指出中國5年之后法官群當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)很大的問題。就象陜西這樣的法律教育大省，每年至少有30名法學(xué)本碩博的畢業(yè)生，但是在陜西有20多個(gè)縣法院里面沒有一

個(gè)法學(xué)本科畢業(yè)的大學(xué)生。而這種情況在80年代之前卻是有的，雖然那個(gè)時(shí)候法制教育不發(fā)達(dá)，但是一些院校還是可以向基層輸送人才的。現(xiàn)在的情況卻是不僅基層法院，一些中級(jí)法院也存在這樣人才缺失的現(xiàn)象。陜西在西部來說已經(jīng)是相對(duì)比較發(fā)達(dá)的大省了，雖然現(xiàn)在還不能跟江蘇，浙江相比，但是在周邊，你與甘肅相比，與新疆相比已經(jīng)算是政治文化發(fā)達(dá)的地區(qū)，而在那些地區(qū)的情況更為糟糕。如果中國的法律體制最后建設(shè)成基層沒有法官的情況，那么要司法改革，要法官職業(yè)化，專業(yè)化就失去了前提。而另一方面我們都了解，在城市地區(qū)聚集著大量的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，找不到工作;法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率在所有專業(yè)當(dāng)中排名倒數(shù)第二，僅僅達(dá)到百分之六十。這也體現(xiàn)了法制教育，司法改革當(dāng)中出現(xiàn)的問題。但是這些問題的存在不是要全盤否定，而是提醒我們不能僅僅只看到改革的成績，成績固然要看到，也要看到這些問題，并找到解決的途徑。那么究竟是哪些地方出的問題呢?這要考慮到中國的具體國情，這些問題本身并不是法律教育的問題，不是司法本身的問題，而是說司法要滿足的社會(huì)需求，要適應(yīng)的國情跟實(shí)際情況不吻合。舉個(gè)例子來說，一個(gè)男同學(xué)和一個(gè)女同學(xué)，別人都覺得他們很好，他們也想好起來，但就是好不起來。而許多包辦婚姻也是這樣，兩個(gè)人沒有人覺得不好，都是覺得天造地設(shè)的一對(duì)，但兩個(gè)人就是好不了。就象賈寶玉和薛寶釵一樣，大家都覺得兩個(gè)人是天造地設(shè)的一對(duì)，但是賈寶玉偏偏最喜歡的是林黛玉。當(dāng)然他也喜歡薛寶釵，但那只是男孩子的一種習(xí)慣而已。

因此我們回過頭來看，不要只看司法當(dāng)中的一些問題，而是要看中國的國情中哪些因素使得中國的司法制度，法律教育，司法改革不能適應(yīng)當(dāng)代中國發(fā)展的需求。那么中國到底存在著哪些因素呢，簡單一點(diǎn)講就是說中國是大國，大國就存在著政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的狀態(tài)。大國意味著有城市和農(nóng)村的差別，意味著民族的多元化;而中國的情況跟美國又不相同，美國的話簡單描述就是在大街上走的有美國人，有亞洲人，又有非洲人這樣的情形;而中國的情況更為復(fù)雜。中國總體上來說是一個(gè)大雜居小聚居的國家，在某個(gè)地方可能全部是漢族，某個(gè)地方全部是蒙古族。美國所存在的僅僅是膚色上的差距，但是他們的文化是一致的。而許多時(shí)候這種文化上的一致性是很重要的。

那么中國作為一個(gè)大國，它的這些問題是怎樣產(chǎn)生的呢?我們講，中國的每一個(gè)省每一個(gè)自治區(qū)單獨(dú)拿出來放到世界上都不能算是一個(gè)小國，最起碼也是一個(gè)大國。它的一億多人口，巨大的外貿(mào)總值在世界

上都能夠排到前位。象江蘇浙江至少也有八九千萬，而陜西就算只有五千萬，也就是比法國稍微小一點(diǎn)。就比如說你做一個(gè)小秤桿子很容易，但是你要做一個(gè)一百米多長的秤桿子就不是那么容易了。又象是一個(gè)家庭，一個(gè)三口之家和一個(gè)五口之家是不一樣的，一個(gè)小企業(yè)和一個(gè)大企業(yè)是不一樣的，西安交大和西安外國語大學(xué)也是不一樣的，雖然都是大學(xué)。為什么說現(xiàn)在的年輕人結(jié)婚之后不愿意同父母住在一起，不是說他們不孝順，只是所多兩個(gè)人是一樣的，在做決定的時(shí)候你也要多考慮兩個(gè)人的意見。如果我們兩個(gè)人是夫妻，今天晚上要出去看電影，那么提前就要告知兩個(gè)人，考慮這兩個(gè)人的意見。如果一個(gè)七口之家，一個(gè)十機(jī)口之家就會(huì)七嘴八舌。人多好辦事，但是人多難決策。眾口難調(diào)就是這個(gè)道理。

如果是你只在上海實(shí)行改革，那會(huì)不會(huì)很難。新加坡是個(gè)法治成功的國家，但是新加坡只有四千萬人口，相當(dāng)于半個(gè)西安市。香港治理得很好，但是香港只有600多萬人口，相當(dāng)于半個(gè)深圳。有些東西看上去很容易，但是要真正實(shí)施起來卻面臨很大的困難。不要以為我們一直在強(qiáng)調(diào)中國國情，強(qiáng)調(diào)中國特色，是沒有意義的概念，恰恰這些是有意義的。人口問題就是其中之一。我們先講城市與農(nóng)村的問題，我們知道法律更多的是適用于陌生人中間的。今天單院長請(qǐng)我來做講座我們沒有簽合同;但是如果一個(gè)陌生人要請(qǐng)你來做講座，你很可能要到外面請(qǐng)一個(gè)人來見證合同。你們同學(xué)之間會(huì)借錢，你們不會(huì)簽合同。但是今天我向你借錢的話你肯定要寫個(gè)借條，如果說不好意思的話，也會(huì)找個(gè)同學(xué)來證明一下。如果今天來得不是朱蘇力，而是北大的一個(gè)同學(xué)要跟你借錢，你肯定也要寫個(gè)字據(jù)。就是說法律更多的是處理陌生人之間的關(guān)系，處理城市的關(guān)系。為什么說大量的律師聚集在城市，因?yàn)樵诔鞘欣?，你做生意，要跟許多的陌生人打交道，你們之間的交易，需要一個(gè)法律使這種關(guān)系穩(wěn)定下來，提供一個(gè)保障，從而使自己不至于會(huì)吃虧。因此說在任何一個(gè)國家里，律師，或者說法律事務(wù)基本上都集中在城市。很少有律師是從農(nóng)村走出來的，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里你幾乎很少能夠見到律師，因?yàn)樗恍枰５窃诔鞘欣锩?，象國際貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反托拉斯之類，甚至刑事案件都需要法律，需要律師。想一下我在來到這里之前，也就認(rèn)識(shí)單院長和某個(gè)老師，我們就是陌生人。法律更多就是為陌生人為城市生活服務(wù)的。雖然說中國在迅速的城市化商業(yè)化，但是中國的法制并沒有隨之發(fā)生很大變化，中國的法制是伴隨著整個(gè)社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)關(guān)系而慢慢改變的。在三十年以前中過大概有百分之八十是農(nóng)村人口，而現(xiàn)在中國大概每年以一個(gè)百分比的速度，農(nóng)村

人口在減少，城市人口在增加。因此我們現(xiàn)在有百分之五十的農(nóng)村人口，百分之五十的城市人口，雖然只是個(gè)樂觀的數(shù)據(jù)，但按照這種速度下去，再過幾年中國大概會(huì)有百分之八十的城市人口，所以法律是必須要發(fā)展的。

而從另一方面講，法律也是城市人才能夠消費(fèi)地起的，城市人的收入比較高，包括貪官污吏，是更能花得起錢的。法律有時(shí)候可以說是富家子弟，富家子弟往往心腸比較好，說是要為窮人打官司，但是你骨子里還是富家子弟。法律是想幫助窮人，但卻沒有幫助窮人，因?yàn)槭歉F人消費(fèi)不起的。大概在幾年前，深圳律師的收費(fèi)就是300塊一個(gè)小時(shí);北京是500美金一個(gè)小時(shí)。這不是一般人能夠消費(fèi)得起的。我們學(xué)法律不是要學(xué)得多深入，而最主要的是學(xué)會(huì)面對(duì)這個(gè)真實(shí)的社會(huì)，了解現(xiàn)實(shí)法律是什么樣子的。而這種真實(shí)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)不容易改變，哪怕你個(gè)人想要改變，也很難改變。商人就是主要集中在城市，就能夠花幾百萬去請(qǐng)一個(gè)律師，我們能把這些律師都派到農(nóng)村去嗎?不能，這就又回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也不符合人才的自由流動(dòng)原則。而農(nóng)村為什么不需要律師呢，主要是它是熟人社會(huì)。熟人之間是不敢做壞事的，而陌生人之間騙錢就騙了。但是熟人之間不同，比如我借了單老師錢不還，單老師就有可能提著菜刀來找我了?；蛘哒f對(duì)我的聲譽(yù)有影響，別人說我借錢不還，以后不要借錢給他，那我以后就很難在社會(huì)上立足，借宋丹丹的話來說就是：以后怎么在演藝圈混?拿小時(shí)候?yàn)槔樱热缯f你要借我變形金剛玩，我不借給你，那你說我不跟你玩了，這句話就會(huì)讓我把玩具給你的。因?yàn)槊總€(gè)人的骨子里都是害怕被疏遠(yuǎn)，被孤立的。所以說這是在熟人之間很有力的砝碼。而且在熟人之間我們知根知底，你知道我借錢不還，那你可以找個(gè)借口不借給我。但是陌生人就不一樣了，比如我現(xiàn)在捅你一刀明天就回北京了，我也不會(huì)管你怎么樣的。所以有陌生人之間更需要這樣的法律保障。中國有一句話叫救急不救貧，這跟銀行貸款是一個(gè)道理，你資金很緊張，銀行可以借給你，但是你說你根本還不起貸款，銀行自然不會(huì)貸款給你。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)當(dāng)中，信息收集是相當(dāng)方便的，甚至在農(nóng)村大家都不怎么用大名，用什么山柱啊，秋菊啊，但是大家相互都很熟悉。當(dāng)然在農(nóng)村也是有糾紛的，不過都是小糾紛而已。拿秋菊打官司為例，秋菊與村長的關(guān)系被破壞了，應(yīng)該怎么解決，這就引出了現(xiàn)代法律理念與舊時(shí)期的農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的矛盾和碰撞。

在中國，由于政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致，這種情況很比較復(fù)雜。在東部沿海地區(qū)，即使是農(nóng)村也是很商業(yè)化，很現(xiàn)代化，而在西部地區(qū)，即使是城市，有時(shí)候也相當(dāng)于是半個(gè)農(nóng)村。就象是陜西的一些縣城基本上也是熟人社會(huì)，你一回到家，你所有的同學(xué)朋友都遍布在縣城的各個(gè)角落里，做什么事情都很方便，幾乎不需要法律的存在。正是這種不平衡性，它影響了對(duì)法律的需要，也影響了需要什么樣的法律的問題。我們?cè)趯W(xué)校學(xué)的國際法，反壟斷法，國際貿(mào)易法，拿到縣城去根本不會(huì)用得上。這跟自然科學(xué)不一樣，科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)越有實(shí)用性，而法律越先進(jìn)，到基層越不能夠被應(yīng)用。這就是為什么北大的學(xué)生為什么都不到基層，因?yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)校里學(xué)的東西在基層沒有辦法被應(yīng)用，只適合留在城市當(dāng)中。再提到中國的古代教育，是學(xué)成之后先出去，然后慢慢得落葉歸根，再回到家鄉(xiāng)做一些事情。但是中國的現(xiàn)代教育模式的結(jié)果是，你在城市接受教育之后，你就再也回不去了，因?yàn)槟闼鶎W(xué)到的知識(shí)在農(nóng)村是沒有用的。

另外，中國是一個(gè)多民族的國家，各民族有各民族的文化，各民族的語言，這也是導(dǎo)致中國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一個(gè)原因。比如說你在新疆維族自治區(qū)招考法官，要考英語，那么當(dāng)?shù)厝司蜁?huì)覺得自己連漢語都不會(huì)講，學(xué)英語有什么用?你在一個(gè)講維語的地區(qū)想著普及英語與國際接軌，有什么實(shí)際性的意義呢?就是說不是是知識(shí)就有用，要看對(duì)什么人，用在什么地區(qū)才可以。你到西藏，你要考海商法，那當(dāng)?shù)厝司蜁?huì)覺得我們這輩子能看到海嗎?考這個(gè)能有什么用呢?

所以說如果中國的法制建設(shè)，中國的法學(xué)家們關(guān)注的只是東部沿海，大城市的一些法制發(fā)展，同國際接軌，那就不是在解決中國問題，而只是在作秀。如果你到寶雞，咸陽的縣里，你學(xué)的東西根本沒有辦法用得上，而作為中國的知識(shí)分子，你所關(guān)注的只是申請(qǐng)出國，去哪去哪，不關(guān)心中國的這些基層問題，那真的是很讓人心痛的。

中國整體的司法改革，在七八十年代的時(shí)候，確實(shí)存在法律缺失的問題，在外商投資，引入外資的狀況下，相關(guān)國際貿(mào)易法，海商法的缺失確實(shí)是個(gè)大問題。但是就現(xiàn)在的中國來說，這并不是問題的全部。就象是有很多的法律知識(shí)是學(xué)校里學(xué)不了的，你要到法院，到基層才能學(xué)到。比如說在基層調(diào)解是解決糾紛的很重要的方式，你有時(shí)候根本不需要什么法律知識(shí)。我們學(xué)法的人可能會(huì)覺得調(diào)解是個(gè)比較落后的解

決途徑，但對(duì)老百姓來說，他不在乎你是用先進(jìn)還是落后的解決方法，對(duì)老百姓來說，他們最關(guān)心的是我們的糾紛有沒有解決。很多當(dāng)事人看到判決書，不會(huì)去看里面的法律論證是什么，用了什么法律理論，他們只會(huì)去看判決，到底自己是贏了還是輸了。拿許霆案來說，第一審判決書寫得很好，但是老百姓不滿意;而二審判決書不過是說了句事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是最終的判決卻能夠讓老百姓滿意。道理誰都知道，但是道理真正實(shí)施起來又是另外一回事。

因此，我們要去農(nóng)村解決糾紛的時(shí)候，就不一定要靠法律，就需要調(diào)解。調(diào)解不僅僅是對(duì)法律知識(shí)有所理解，調(diào)解要涉及到很多的因素，比如說當(dāng)事人兩者之間的關(guān)系，比如說調(diào)解人必須要有威嚴(yán)，有權(quán)威，資歷上的權(quán)威和年齡上的權(quán)威。一個(gè)剛畢業(yè)的法學(xué)畢業(yè)生去調(diào)解，就比較難讓當(dāng)事人接受。所以我們看一般解決糾紛的一般都是長者，并不是說這個(gè)長者就要比15，6歲的年輕人知識(shí)積累多，聰明，但是社會(huì)傾向于接受長輩的調(diào)解。而法律上把人際關(guān)系都看成陌生人的關(guān)系，涉及利益的時(shí)候就很難分清。有很多存在的問題，包括在農(nóng)村出現(xiàn)的問題，比如說一對(duì)年輕夫婦，男方進(jìn)城打工，幾年下來成為一個(gè)小富翁，有了一定的資產(chǎn)積累，也有了小蜜，就想回來跟女方離婚。在這種情況下，你如果去依法辦事，這是不公平的。當(dāng)然你不能說男方錯(cuò)了，環(huán)境變了，心理變了，自然生活也想發(fā)生變化。如果這是在城市，很正常，雙方都經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，感情破裂之后分開很正常。不過發(fā)生在農(nóng)村，情況就會(huì)不同，你出去打工，女方幫男方把孩子撫養(yǎng)大，沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，如果法官直接根據(jù)法律判決，對(duì)女方是不公平的。這就涉及到了你到底應(yīng)該使用判決還是調(diào)解來解決問題。而你不能因?yàn)樵诔鞘杏么罅康呐袥Q，你就一直使用判決，包括在農(nóng)村。這其實(shí)涉及到法律利益集團(tuán)的問題，我們學(xué)法律的人，更擅長審判，我們懂得更多的法律知識(shí)，也能通過這種方式獲得更多的利益。而所謂的調(diào)解，一個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)軍人的調(diào)解能力并不比一個(gè)法律本科生差，這就造成了對(duì)法律知識(shí)分子的一種利益侵犯。

當(dāng)我們社會(huì)的法制改革僅僅是在關(guān)注城市小部分人的形式化的時(shí)候，它實(shí)際上就脫離了大多數(shù)人民實(shí)際生活的需要，脫離了中國社會(huì)的實(shí)際，脫離了中國中西布地區(qū)廣大人民的需要，注重法理，注重法律變更程序，條文形式，但是這些方面的改革并不能說服人民。他們只關(guān)注結(jié)果。

這都是中國法律改革面臨的實(shí)際。所以我們今天在講這些問題的時(shí)候，在學(xué)習(xí)法律的時(shí)候，要意識(shí)到這些，但更重要的是怎樣去面對(duì)這些問題，而且中國是大國，不管你將來在哪里，許許多多的法律問題都會(huì)存在。舉個(gè)例子，電影《色戒》，有人會(huì)說色戒在中國是刪減版，而沒有完整版，從而提倡中國電影的分級(jí)制度。但是我們注意到各大電影院線都是在大城市，而城市與城市之間的文化也有差別，很難制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外在中國我們?nèi)ル娪霸嚎措娪巴皇且粋€(gè)人，而是與家人，一大堆人一起去。我們可以組織全班同學(xué)去看《建國大業(yè)》，但不能說一起去看《色戒》，這些小事情會(huì)直接影響人際關(guān)系。又比如一個(gè)村子一起組織看電影，你看什么電影，也會(huì)間接影響村民之間的交往。如果法律人對(duì)這些小問題都不思考，只是照搬人家的，解決不了問題。

另外有一個(gè)幾年前的例子，有一個(gè)民警看到一對(duì)夫妻在家看黃碟，就把它沒收了，這引發(fā)了一系列的爭論。按理來說，警察不能沒收，但是警察也是接到電話之后才去干預(yù)的，你可以說看黃碟是不正當(dāng)?shù)?，但是你不能說警察接到舉報(bào)去干預(yù)是不正當(dāng)?shù)?。有些人看黃碟就跟有些人寫論文一樣僅僅是一種愛好，別人是沒有干涉的理由。你可以說看黃碟是不正當(dāng)?shù)?，但你不能說你讓民警去干涉是不正當(dāng)?shù)摹１热缯f你是在農(nóng)村，門窗沒有關(guān)，聲音影像都影響到了別人，如果剛好隔壁有小孩，那會(huì)影響到更多人，在這種情況下警察的干涉是不無道理的。如果在這種情況下司法制度偏向于法律這邊，而打破了中國幾千年的思維習(xí)慣和傳統(tǒng)，那么法律就真正得與社會(huì)脫了節(jié)。但是在這件事情發(fā)生之后，社會(huì)輿論的導(dǎo)向全都偏向于看黃碟這邊，卻沒有考慮到小孩的感覺，女性的感覺，父母的感覺，這就與大眾的正常思維相抵觸。當(dāng)然你可以看黃碟，這中間要有一個(gè)界限，就是你不會(huì)影響到別人，這在城市很容易實(shí)現(xiàn)。但是這個(gè)案子是發(fā)生在農(nóng)村，就要考慮到具體的情形。就是說有些問題并不是絕對(duì)的，而是要是環(huán)境而言的。這些問題實(shí)際上也反映了這個(gè)社會(huì)的價(jià)值問題，我們現(xiàn)在提倡個(gè)人主義，自由主義，創(chuàng)新主義，我們提倡個(gè)人的創(chuàng)新，但這種創(chuàng)新是以不對(duì)社會(huì)產(chǎn)生反面影響為前提的。

如果說司法改革考慮不到這些具體的問題，一味得與現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)，那么這樣的改革終究是很難成功的。剛剛提到的中西部法律人才缺失問題，其實(shí)不只在西部存在，在東部，廣州的一些小地方一樣存在這樣的問題。這就是為什么現(xiàn)在要招大量的轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層去，因?yàn)闆]有大學(xué)生去。雖然要求我們現(xiàn)在的大

學(xué)生要有一種胸懷和精神，但并不要求全部人都要有這種理想主義，也要有現(xiàn)實(shí)主義，但這種理想主義是必須的。只有這種理想主義的存在才能使中國的法制和司法改革產(chǎn)生變化。沒有一個(gè)國家在貧窮落后的情況下建成了一個(gè)非常完善的法制社會(huì)。很多國家和地區(qū)法制健全，也是因?yàn)榉ü偈杖氡容^高，律師收入比較高，才存在一個(gè)法制完善的前提。從這個(gè)角度來講，中國法制的變化也是首先基于中國的變化。

雖然今天我講的并不是什么很專業(yè)的問題，但都是放在中國具體的國情下讓大家去思考的問題。有時(shí)候我們要換一種角度來思考問題，要經(jīng)常去想我們的父母會(huì)怎么去想，不要認(rèn)為某個(gè)老師講過，波斯納講過，就是對(duì)的，要去想自己的父親母親會(huì)怎么想，自己那些沒有考上大學(xué)的同學(xué)會(huì)怎么想，只有這樣，你才能在法律的理想和現(xiàn)實(shí)之間找到一種平衡，并且為中國的法律事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)!

第三篇：政治民主化與女權(quán)主義

19世紀(jì)，英國的工業(yè)化與政治民主化為婦女沖破傳統(tǒng)的束縛，走向社會(huì)，贏得獨(dú)立提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。婦女借助文明進(jìn)步的力量，積極參與社會(huì)改革，爭取自身權(quán)利，不僅為20世紀(jì)婦女解放創(chuàng)造了有利條件，而且推動(dòng)了英國政治變革及政治民主化的進(jìn)程。

一

就法律與道德規(guī)范而言，在工業(yè)化以前，英國婦女沒有獨(dú)立的人格，正如當(dāng)時(shí)有人描寫的那樣：“男人耕田地，女人守鍋臺(tái)。男人佩刀劍，女人掌針線。男人有頭腦，女人有心地。男人發(fā)號(hào)令，女人愿聽命?！保ㄗⅲ翰锔袼怪骸队鐣?huì)史》，陳叔平譯，中國人民大學(xué)出版社1991年版，第298頁。）她們?cè)诩曳母感郑黾抟栏接谡煞?，丈夫既是主宰者又是保護(hù)人。所以，婦女完全沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)、訂立契約權(quán)和離婚權(quán)。勃蘭克斯頓有句名言：“丈夫和妻子是一個(gè)人，那個(gè)人就是丈夫?！币虼?，婦女的生活中心就是男人與家庭，“女人要取悅于男人，要貢獻(xiàn)給男人，要贏得男人的愛和尊重，要哺育男人，要照顧男人，要?jiǎng)裎磕腥?，并要使男人的生活甜密且愉悅”（注：蘇珊·艾麗絲·沃特肯斯著：《女性主義》，陳侃如譯，廣州出版社1998年版，第9頁。）。工業(yè)化開始之后，激烈的社會(huì)競爭使中上層階級(jí)認(rèn)為，工作是社會(huì)上的競爭和拚搏，而家庭是一個(gè)罪惡、丑陋和致命性競爭的避難所，也是一座圍著墻壁的花園。女性是營造與維護(hù)這一美好環(huán)境的天使。婦女的主要責(zé)任是管理家政、相夫教子。但是，19世紀(jì)的一些公共立法卻給予婦女較多的經(jīng)濟(jì)權(quán)。有關(guān)法律規(guī)定：第一，丈夫有責(zé)任為婦女提供生活保障。第二，妻子可以充當(dāng)丈夫經(jīng)濟(jì)上的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。在一些小型的地方法院，妻子可以代替丈夫上法庭。如在1849年波士頓郡的165個(gè)案例中，由妻子代替丈夫作為原告的就有15個(gè)（注：《歷史雜志》(The Historical Journal)，劍橋大學(xué)，1996年第3期，第703-722頁。）。1853年婦女財(cái)產(chǎn)法明確規(guī)定丈夫有責(zé)任為妻子提供適合于身份地位的消費(fèi)，不管他們是否生活在一起。1858年宮廷法院曾判決這樣一起案件：一婦女趁丈夫不在家時(shí)，拍賣了家內(nèi)物品，到伯明翰買了新的住處。她丈夫?yàn)榇烁姘l(fā)拍賣商。但法院判決：妻子的此舉如同她拿了丈夫的錢去購買食品一樣，是無罪的（注：《歷史雜志》(The Historical Journal)，劍橋大學(xué)，1996年第3期，第703-722頁。）。這些法律條文為婦女維護(hù)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、享受工業(yè)文明帶來的物質(zhì)利益、參與社會(huì)公共事業(yè)提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障。

隨著工業(yè)革命的展開，尤其是工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，資本主義大工業(yè)不斷摧毀家庭經(jīng)濟(jì)，大量的女性走進(jìn)勞動(dòng)力市場。1855-1860年，東部、西部、西南部的勞動(dòng)者家庭的女孩12-13歲就已外出謀生（注：K.D.M.斯奈爾：《勞苦人編年史》(K.D.M.Snell,Annals of the Labouring Poor.)，劍橋1985年版，第326頁。）。1851年，英國女性人口為1065.9萬人，其中參加工作的有283.2萬人，她們主要分布在紡織、服裝、采礦、金屬、幫傭、造紙、印刷、食品等行業(yè)，職業(yè)婦女約占全國勞動(dòng)者總數(shù)的30%。1881年，就業(yè)女子達(dá)3885萬人。1888年，女工約占工業(yè)勞動(dòng)力的1/4，占全體工會(huì)會(huì)員的1/8（注：B.R.米切爾：《英國歷史統(tǒng)計(jì)摘要》(B.R.Mitchell,Abstract of British Historical Statistics.)，劍橋1962年版，第60頁；E.H.享特：《不列顛勞工史》(E.H.Hunt,British Labour History 1815-1914.)，倫敦，1973年，第20、256頁。）。

婦女進(jìn)入勞動(dòng)力市場，為她們開展女權(quán)運(yùn)動(dòng)提供良好的基礎(chǔ)。首先，婦女從原來的家庭無酬勞動(dòng)者變成擁有獨(dú)立工資收入的勞動(dòng)者。如蘭開夏地區(qū)，因?yàn)楣S勞動(dòng)，女孩子在16-25歲期間能夠?yàn)樽约悍e聚100英鎊左右的嫁妝錢（注：H.珀金：《現(xiàn)代英國社會(huì)起源》(H.Perkin,Origin of Modern English Society.），倫敦1985年，第157頁。）。這在客觀上為婦女?dāng)[脫依附地位提供了物質(zhì)條件。其次，婦女?dāng)U大了社會(huì)交往，工廠、雇主、同事、社會(huì)構(gòu)成了她們生活的重要部分，就在這新生活的大舞臺(tái)上她們開闊了視野，認(rèn)識(shí)到自身利益與階級(jí)的利益，并使婦女參與社會(huì)活動(dòng)成為可能。據(jù)杰克斯統(tǒng)計(jì)：1886年女工會(huì)會(huì)員在棉織業(yè)中有30100人，絲織業(yè)中有4500人，成衣業(yè)中有1300人，1858-1884年，英國有3.8萬個(gè)工會(huì)組織，其中一半是女工（注：E.H.享特：《不列顛勞工史》，第258、300頁。）。這正是婦女解放的先決條件。因此，珀金說：“婦女走出家庭，也就是把她們從空氣、陽光、空間、思想感情受拘束、受限制中解放出來，并形成守時(shí)、服從、機(jī)敏、巧妙、能干、集中精力的習(xí)慣，刺激她們好好工作，鍛煉她們與人共事和社會(huì)活動(dòng)的能力，訓(xùn)練她們自尊自強(qiáng)的勇氣?！保ㄗⅲ篐.珀金：《現(xiàn)代英國社會(huì)起源》(H.Perkin,Origin of Modern English Society.)，倫敦1985年，第157頁。）更重要的是，婦女們的權(quán)利意識(shí)也開始增長。由于19世紀(jì)英國政治民主思想的發(fā)展、成熟，國家政治民主化的逐步實(shí)現(xiàn)，這就給女權(quán)運(yùn)動(dòng)提供了良好的契機(jī)。

19世紀(jì)是英國政治統(tǒng)治權(quán)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治權(quán)從分離逐步走向統(tǒng)一的時(shí)期。打破貴族壟斷國家政壇的局面，建立民主化的政治模式，這是資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)共同的目標(biāo)。因此，自由主義成為19世紀(jì)英國政治思想的主潮，民主與改革是其主要內(nèi)容。在理論上，隨著資本主義工業(yè)化的發(fā)展，自由主義不斷充實(shí)新的內(nèi)容。19世紀(jì)初期，它主張拋開一切約束，廢除對(duì)工業(yè)和貿(mào)易的過渡限制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)上的放任主義，擴(kuò)大政治上的選舉權(quán)，完善代議制政府。到19世紀(jì)中后期，工業(yè)社會(huì)暴露出一系列問題，如勞資糾紛、貧困、失業(yè)等問題。穆勒等自由主義思想家更多地論證政治自由問題，使自由主義體系趨于成熟。穆勒認(rèn)為，政治自由的真正論據(jù)是它能夠讓公共問題得到自由的討論，有權(quán)參與政治決定，具有道德、信念并承擔(dān)使之發(fā)揮作用的責(zé)任，這是產(chǎn)生有理性的人類的重要途徑（注：喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說史》，劉山譯，商務(wù)印書館，1990年版，第780頁。）。他的《論自由》主張真正寬容大度的公眾輿論，這樣一種公眾輿論重視觀點(diǎn)的不同，把要求一致意見的數(shù)量加以限制，而且歡迎提出新觀念作為新發(fā)現(xiàn)的源泉。自由主義強(qiáng)調(diào)政府必須擴(kuò)大政治參與范圍，完善民主與法律制度。

以工人激進(jìn)主義為代表的工人階級(jí)的民主思想，沒有跳出資產(chǎn)階級(jí)自由主義的框架。政權(quán)決定產(chǎn)權(quán)是它的理論基礎(chǔ)。工人領(lǐng)袖們認(rèn)為爭取政治權(quán)利是消滅貧困的途徑。因此，在憲章運(yùn)動(dòng)中，他們把爭取男子普選權(quán)、參政權(quán)作為工人維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效手段。哈尼說：“我們要求普選權(quán)，我們相信它將給我們帶來面包、牛肉和啤酒?！保ㄗⅲ荷驖h、劉新成：《英國議會(huì)政治史》，南京大學(xué)出版社1991年版，第287頁。）

在社會(huì)政治領(lǐng)域，由于工業(yè)化加快信息傳遞，19世紀(jì)的政治文化向下深入到勞動(dòng)群眾的日常生活之中，形成大眾參政的政治氛圍。它以多種組織、報(bào)刊、俱樂部、政治集會(huì)及議會(huì)請(qǐng)?jiān)笧橹饕獦?biāo)志。各階層都成立各種政治改革組織，如“伯明翰政治同盟”、“倫敦通訊協(xié)會(huì)”、“設(shè)菲爾德憲法知識(shí)會(huì)”、“人民之友社”以及后來的“憲章派協(xié)會(huì)”等組織。各種組織都擁有宣傳自己思想的報(bào)刊陣地，其中著名的有《一便士報(bào)》、《紀(jì)事晨報(bào)》、《太陽報(bào)》、《反雅各賓報(bào)》、《貧民衛(wèi)報(bào)》、《黑矮人》等雜志。全國報(bào)刊種類在1760-1806年間增加了35%，報(bào)紙印花稅票從1760年的900萬張上升到1837年的3900萬張，外省報(bào)刊1780年50種，1809年超過100種，1830年達(dá)150種（注：D.李德：《新聞與人民1790-1850》(D.Read,Press and People)，劍橋1984年版，第107頁。）。1824年取消結(jié)社法之后，各種政治組織迅速增加，如1888年，工會(huì)會(huì)員75萬人（注：E.H.享特：《不列顛勞工史》，第25頁。）。各種報(bào)刊、各種組織網(wǎng)絡(luò)把擁有共同利益者聯(lián)系在一起，自由主義、民主思想通過這些網(wǎng)絡(luò)滲透到社會(huì)各階層中去，使英國逐步完成民主改革。1832-1884年的三次議會(huì)改革，使英國不斷向普選制邁進(jìn)。1884年，選民人數(shù)達(dá)450萬，當(dāng)時(shí)英國人口不到4000萬。如果不計(jì)婦女和21歲以下的男性人口，在成年男子中有選舉權(quán)的已占大多數(shù)（注：喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說史》，劉山譯，商務(wù)印書館，1990年版，第345頁。）。而選舉權(quán)的擴(kuò)大意味著院外選民力量的擴(kuò)大，這有利于完善大眾參政機(jī)制，并增強(qiáng)了政治的開放性，密切了黨派與選民的關(guān)系。另一方面，經(jīng)過議會(huì)改革，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在國家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)中都取得了統(tǒng)治權(quán)。在下院中，1865年，土地利益的代表為436人，工商業(yè)、金融利益代表545人，1900年土地所有者代表占23%，而工商業(yè)代表上升到77%（注：喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說史》，劉山譯，商務(wù)印書館，1990年版，第350頁。）。在市鎮(zhèn)議會(huì)中，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)更早。如：在羅奇代爾和索爾福德市參議會(huì)中，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)占據(jù)的議席1856年為52.5%，1890年高達(dá)80.35%；在布萊克本和博爾頓，他們獲得過40屆市長職位中的25屆以上（注：李宏圖：《英國工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)與社會(huì)政治現(xiàn)代化模式》，載《世界歷史》1992年第2期。）。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政標(biāo)志著英國結(jié)束了政治統(tǒng)治權(quán)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治權(quán)相互分離狀態(tài)，貴族政治徹底讓位給資產(chǎn)階級(jí)民主政治，國家最終實(shí)現(xiàn)了政治民主化。這在客觀上為女權(quán)運(yùn)動(dòng)提供了有利的政治條件。

因?yàn)?9世紀(jì)自由主義強(qiáng)調(diào)個(gè)體自由，在法律面前人人平等，所以，如何對(duì)待人口總數(shù)占一半的女性人口是自由主義理論家與國家政治民主化事業(yè)所無法回避的現(xiàn)實(shí)。許多自由主義思想家、民主主義活動(dòng)家試圖解決這一問題。在自由主義理論基礎(chǔ)上形成了自由主義女權(quán)主義思想。沃斯通克拉夫特在《為婦女權(quán)利辯護(hù)》中批判盧梭重男輕女的婦女觀，否認(rèn)女性在理性和理智方面的能力低于男性；認(rèn)為男女兩性的道德水準(zhǔn)是相同的，都可以對(duì)品德做出自由的理性選擇；主張男女享受平等的教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、政治權(quán)，兩性只有在價(jià)值平等的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)兩性權(quán)利的平等。19世紀(jì)60年代后，隨著自由主義理論的不斷成熟，自由主義女權(quán)主義得到發(fā)展。約翰·穆勒在《婦女選舉權(quán)的授予》、《代議制政府》中為兩性政治平等的原則辯護(hù)?！痹凇秼D女的屈從地位》一書中，他論證兩性在法律上的不平等是婦女處于屈從地位、不能真正獲取自由的根源。他說：“當(dāng)法律向一個(gè)天平投入如此巨大的重量，自由的條件也不大可能是最公正時(shí)；當(dāng)調(diào)整在兩個(gè)人之間進(jìn)行，其中一人被宣稱給予一切，另一人除了當(dāng)前者正在享樂時(shí)以外，不僅一無所有，而且在最沉重的道德和宗教的義務(wù)下，對(duì)任何過分的壓迫都不去反抗時(shí)，自由也就沒有多少價(jià)值?！保ㄗⅲ杭s翰·穆勒著：《婦女的屈從地位》，汪溪譯，商務(wù)印書館1996年版，第293頁。）他同樣提出只有婦女與男子享有平等的法律權(quán)利、教育權(quán)利、就業(yè)權(quán)利，婦女才能真正享有自由權(quán)，婦女參政權(quán)是保障自身權(quán)利的主要手段。作為威斯敏斯特的議員候選人，他在講演中特別強(qiáng)調(diào)婦女選舉權(quán)問題，并在下院為爭取婦女選舉權(quán)不斷努力。1867年他把婦女選舉權(quán)要求寫進(jìn)議會(huì)改革修正案。在穆勒等人的自由主義思想理論的影響下，公民自主權(quán)高于一切的觀念深入人心，男女政治平等的思想已產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響。然而，自由主義女權(quán)主義只是一般自由主義原則的簡單擴(kuò)張，片面地強(qiáng)調(diào)兩性平等，忽略了性別社會(huì)角色的差異和兩性生理區(qū)別。它的理性觀念是男性實(shí)踐的結(jié)果，其核心仍是男性觀念，仍舊以男人的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，要求女性變得像男性一樣，忽略了女性品質(zhì)所特有的價(jià)值、女性群體的利益與群體的力量。這需要女性從自身的體驗(yàn)出發(fā)，提出更加符合自身利益的主張并付諸行動(dòng)。

二

19世紀(jì)英國婦女在自由主義、自由主義女權(quán)主義理論基礎(chǔ)上，在大眾參政、社會(huì)民主改革這一良好的政治社會(huì)環(huán)境中，以各種形式參與社會(huì)政治活動(dòng)，開展女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)，爭取自身的解放，向社會(huì)顯示了自己的力量，加快了政治民主化步伐。

第一，直接參與政治斗爭和黨派活動(dòng)。上層階級(jí)婦女一直是國家政治斗爭的積極參與者，甚至是某個(gè)政治家崛起的靠山。如達(dá)令頓子爵的女兒，她的整個(gè)生命都為輝格黨的政治而工作，帕麥斯頓公爵把她介紹給外賓時(shí)，稱呼她是“參謀部的領(lǐng)袖”。同樣，據(jù)渥爾波介紹，托利黨在威斯敏斯特競選時(shí)，一位不知名的婦女在賓館窗口向選民發(fā)表演說，幫助托利黨在競選中獲勝（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》(L.L.Shiman,Woman and Leadership in Nineteenth-Century England.)，紐約1992年版，第41頁。）。

19世紀(jì)下半期，政黨政治逐漸形成，中產(chǎn)階級(jí)婦女成為婦女運(yùn)動(dòng)的主要參加者和領(lǐng)導(dǎo)者，她們組織各種組織，積極參與政黨政治。1883年，保守黨婦女成立“報(bào)春花協(xié)會(huì)”，1885年協(xié)會(huì)的人數(shù)只有11366人，1899年即達(dá)到100萬人。實(shí)際上，該組織成了社會(huì)政治生活的俱樂部，許多有權(quán)勢的人也加入該組織（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》(L.L.Shiman,Woman and Leadership in Nineteenth-Century England.)，紐約1992年版，第177頁。）。1887年自由黨婦女把分散在全國各地的聯(lián)合會(huì)組織組成“全國婦女自由聯(lián)合會(huì)”，其中包括40個(gè)協(xié)會(huì)，共10000名成員。1890年該組織有133個(gè)協(xié)會(huì)、51300名成員，1888-1898年迅速發(fā)展：1893年達(dá)到369個(gè)協(xié)會(huì)、75000人，1895年初達(dá)到82000人（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》(L.L.Shiman,Woman and Leadership in Nineteenth-Century England.)，紐約1992年版，第197頁。）。保守黨、自由黨領(lǐng)導(dǎo)人的家眷成為這些組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者，如W.E.格拉斯頓夫人、達(dá)令頓夫人、艾伯第伯爵夫人等。

這些婦女組織都有明確的奮斗目標(biāo)?！叭珖鴭D女自由聯(lián)合會(huì)”成立之初就有三個(gè)目標(biāo)：一是促使國家政府中沿用自由黨成員；二是促進(jìn)政府頒布保護(hù)婦女、兒童權(quán)益的立法；三是通過會(huì)議、演講等手段推行政治教育。地方組織是聯(lián)合會(huì)真正的活動(dòng)中心，有些組織還補(bǔ)充了交不起會(huì)費(fèi)的工人婦女。結(jié)果，無論是“報(bào)春花協(xié)會(huì)”，還是“全國婦女自由聯(lián)合會(huì)”組織，都是兩黨聯(lián)系選民的橋梁。她們挨家挨戶送發(fā)小冊(cè)子，與戶主談話，在公共講壇進(jìn)行演說，宣傳黨的綱領(lǐng)，擴(kuò)大黨的影響，幫助黨魁上臺(tái)執(zhí)政。尤其是議會(huì)對(duì)競選經(jīng)費(fèi)作了限制之后，這些婦女組織在大選中起至關(guān)重要的作用。“報(bào)春花協(xié)會(huì)”的活動(dòng)深入到各鄉(xiāng)村，是保守黨的重要競選工具。

第二，爭取婦女選舉權(quán)，以提高婦女的社會(huì)地位，達(dá)到男女平等。

工人婦女接受了工人激進(jìn)主義關(guān)于政權(quán)決定產(chǎn)權(quán)的理論，把本階級(jí)及自身的屈從地位歸咎于政治上的無權(quán)。她們指出：“國家政權(quán)機(jī)構(gòu)掌握在中上層階級(jí)少數(shù)人手中，而占全國數(shù)十萬人口的工人卻被排斥在憲法之外，他們的愿望從來就無人過問，他們的利益被統(tǒng)治集團(tuán)詐騙去了。”（注：馬孆：《工業(yè)革命與英國婦女》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1993年版，第38頁。）她們積極投入到以爭取普選權(quán)為中心的憲章運(yùn)動(dòng)中去。紐卡斯?fàn)枊D女組織了“紐卡斯?fàn)枊D女政治同盟”，向全國發(fā)出呼吁：“女同胞們：請(qǐng)你們加入我們的行列，幫助我們的父兄與丈夫，使他們和我們都從政治、肉體及精神的奴役中解放出來?！保ㄗⅲ厚R孆：《工業(yè)革命與英國婦女》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1993年版，第38頁。）設(shè)菲爾德、格拉斯哥、愛丁堡和利茲等地也出現(xiàn)類似組織。這些組織主張不分性別，人人都有選舉權(quán)，并且把婦女選舉權(quán)寫進(jìn)憲章。婦女通過散發(fā)傳單、組織簽名、直接參加示威游行等多種方式推動(dòng)憲章運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。L.L.西蒙說：“如果沒有婦女的支持，男憲章主義者不能在全國產(chǎn)生這么大的影響?！保ㄗⅲ篖.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》，第197頁。）

19世紀(jì)下半期，隨著議會(huì)民主制的不斷完善，婦女選舉權(quán)問題更加受到女權(quán)運(yùn)動(dòng)的重視。1851年，設(shè)菲爾德的勞動(dòng)?jì)D女率先成立“爭取婦女選舉權(quán)協(xié)會(huì)”，并在協(xié)會(huì)的宣言中說：“在這個(gè)國家里，婦女的聲音尤其沒有被聽到，她們的意見沒有得到充分的尊重。在一個(gè)民族，文明開化的最大試金石是婦女獲得尊重及她們?cè)谏鐣?huì)中的影響。婦女在這個(gè)國家里負(fù)有重要的使命，我們?cè)谠O(shè)菲爾德的好朋友證明她們能擔(dān)當(dāng)起這一使命?！碧m開夏郡的紡織女工還于1900年組織請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，要求婦女選舉權(quán)，第二年，在請(qǐng)?jiān)笗虾灻挠?9359人。（注：馬孆：《工業(yè)革命與英國婦女》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1993年版，第39頁。）

從19世紀(jì)60年代末開始，女權(quán)運(yùn)動(dòng)在自由主義理論的個(gè)人主義思想基礎(chǔ)上，對(duì)把婦女作為家庭人口再生產(chǎn)動(dòng)物的傳統(tǒng)觀念提出挑戰(zhàn)，認(rèn)為公民自治權(quán)高于一切，國家最大的責(zé)任是保障人人平等的公民權(quán)。婦女領(lǐng)袖巴特勒提出國家只有立即通過法律給婦女選舉權(quán)，才能保障婦女公民權(quán)。在實(shí)踐上，“婦女治安協(xié)會(huì)”把婦女選舉權(quán)、已婚婦女財(cái)產(chǎn)法、婦女教育權(quán)利作為主要的工作目標(biāo)。

“全國婦女自由聯(lián)合會(huì)”中的激進(jìn)派認(rèn)為婦女選舉權(quán)是所有改革的基礎(chǔ)，婦女立即獲得選舉權(quán)有助于其他社會(huì)問題的解決。針對(duì)保守黨議員艾伯特·勞力茨提交的只允許把選舉權(quán)給單身婦女的議案，她們與溫和派分道揚(yáng)鑣，創(chuàng)辦《婦女通報(bào)者》雜志，宣傳自己的改革思想，鼓動(dòng)?jì)D女姐妹們繼續(xù)為爭取選舉權(quán)而斗爭。在1892年的年會(huì)上，她們戰(zhàn)勝溫和派，使贊成婦女選舉權(quán)的提案得以通過。她們還把是否贊成婦女選舉權(quán)作為能否加入?yún)f(xié)會(huì)的條件，所有的分支機(jī)構(gòu)在與官方聯(lián)系的提案中，都陳述支持婦女選舉權(quán)問題。她們的行動(dòng)給議會(huì)和政黨造成很大的壓力。19世紀(jì)末，議會(huì)對(duì)此進(jìn)行多次討論，自由黨領(lǐng)袖不得不認(rèn)真考慮這一問題，并在1905年的大選中接受了關(guān)于婦女選舉權(quán)的提案。不可否認(rèn)，20世紀(jì)婦女選舉權(quán)的獲得與19世紀(jì)婦女的努力是分不開的。

第三，積極參與并推動(dòng)國家的政治民主改革。

19世紀(jì)初期，各地婦女開始組織各類組織，參與以爭取議會(huì)改革為中心的激進(jìn)主義運(yùn)動(dòng)。1819年圣彼得廣場的政治民主改革集會(huì)中，一群已婚婦女走在隊(duì)伍的最前面，許多婦女被捕，11個(gè)被害人中有兩人是婦女（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》，第39頁。）。此后，曼徹斯特成立婦女改革協(xié)會(huì)，很快匯集了上千人。不久，類似組織遍布英國北部，她們的首要目標(biāo)是國家政治的民主改革，其次才是性問題。工人婦女還為激進(jìn)主義領(lǐng)袖提供活動(dòng)場所，傳播民主思想。在反奴隸制運(yùn)動(dòng)中，全國各地婦女組織如“伯明翰反奴隸制協(xié)會(huì)”等各種組織，開展反奴隸制斗爭，把反奴隸制斗爭推向高潮，她們以“天賦人權(quán)”為武器，批判奴隸制的殘酷、滅絕人性，并從女性角度論證奴隸制的不合理，迫使英國政府于1833年廢除屬國的奴隸制。在反谷物法斗爭中，婦女采取義賣、募捐等方式，為反谷物法同盟提供經(jīng)濟(jì)幫助。1845年倫敦義賣活動(dòng)中，參加者近萬人，集資2.5萬英鎊。更重要的是，通過義賣活動(dòng)，把反谷物法運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大到城市各階層（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》，第53頁。）。這有力地支持了反谷物法斗爭，使自由主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得徹底勝利，從而也推進(jìn)了國家政治民主化進(jìn)程。

三

隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，由此也引發(fā)了一系列的社會(huì)問題，例如道德墮落、酗酒、環(huán)境污染、賣淫、童工等。如何解決這些問題，成為19世紀(jì)英國政府、社會(huì)各界普遍關(guān)注的議題。女權(quán)運(yùn)動(dòng)把解決社會(huì)問題與改變婦女的社會(huì)地位有機(jī)地結(jié)合在一起，利用或變更立法，以維護(hù)自身的權(quán)益。

戒酒運(yùn)動(dòng)是19世紀(jì)婦女參與解決社會(huì)問題、并產(chǎn)生較大社會(huì)影響的行動(dòng)。1829年，第一個(gè)戒酒團(tuán)體成立。19世紀(jì)30-50年代，各種各樣獨(dú)立的婦女戒酒協(xié)會(huì)在北方地區(qū)紛紛建立，參加者主要是工廠婦女。60年代之后，隨著中上層?jì)D女的加入，戒酒運(yùn)動(dòng)有了大的發(fā)展。1876年產(chǎn)生了全國性的戒酒協(xié)會(huì)，總部設(shè)在倫敦，目標(biāo)是促進(jìn)戒酒工作，鏟除酒貿(mào)易。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1880年全國已有136個(gè)婦女戒酒協(xié)會(huì)，1900年已達(dá)1111個(gè)分支機(jī)構(gòu)，10萬成員（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》，第169頁。）。這些分支機(jī)構(gòu)伸入到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和繁華的城市，把不列顛婦女聯(lián)系在一起。該組織在全國組織大量的示威游行、請(qǐng)?jiān)傅然顒?dòng)，還創(chuàng)辦雜志，涌現(xiàn)出許多如C.L.貝爾福這樣的女作家，她們用自己的作品影響社會(huì)。19世紀(jì)90年代，戒酒協(xié)會(huì)的活動(dòng)與婦女選舉權(quán)問題結(jié)合在一起，該協(xié)會(huì)成為自由黨的官方論壇。這些運(yùn)動(dòng)不僅培養(yǎng)婦女演講能力和組織能力，為日后的婦女運(yùn)動(dòng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)人才，也動(dòng)員了大量婦女投身到社會(huì)生活中去。因此，L.L.西蒙說：“不列顛婦女戒酒協(xié)會(huì)對(duì)于更偉大的婦女運(yùn)動(dòng)來說，不但在于它培養(yǎng)了許多領(lǐng)袖人物，而且在于它讓大量的婦女參加了公共民主事業(yè)和公共團(tuán)體?！保ㄗⅲ篖.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》，第169頁。）

維多利亞時(shí)期，賣淫現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已被公認(rèn)為當(dāng)時(shí)“最大的社會(huì)公害”。男人可以尋花問柳，而所謂“墮落的女人”便成為“犧牲品”。1864年政府通過《傳染病法》，規(guī)定11個(gè)軍隊(duì)和港口市鎮(zhèn)（后來增加到18個(gè)）的婦女都被作為賣淫可能者，由警察登記，任何到公共娛樂場所與不同男人在一起的婦女都必須登記。1866年又通過第二個(gè)《傳染病法案》，允許警察在沒有真實(shí)證據(jù)的前提下，逮捕任何被懷疑賣淫的婦女，把她帶到治安法官那里。治安法官可以讓她做任何檢查，并把她當(dāng)作賣淫婦女來登記；一旦發(fā)現(xiàn)她傳染上性病，就予以監(jiān)禁三個(gè)月，后來擴(kuò)大到九個(gè)月。一支特殊的警察隊(duì)伍不受地方政府的限制，強(qiáng)制這一法律的執(zhí)行。官方之所以這么做，是因?yàn)樗麄兿嘈艐D女為了物質(zhì)利益去出賣自己的肉體，婦女有責(zé)任對(duì)這一社會(huì)犯罪行為負(fù)責(zé)，而男人僅僅滿足本能需要，任何男人都不必對(duì)此負(fù)責(zé)。針對(duì)如此歧視婦女的法案，全國各地的婦女掀起反抗運(yùn)動(dòng)。約瑟芬·巴特勒領(lǐng)導(dǎo)組織了“社會(huì)純潔同盟”，婦女活動(dòng)家鮑托為此投入全部的家產(chǎn)和精力。她奔走3700公里，在99個(gè)會(huì)議和大型的集會(huì)上發(fā)表演說，鼓動(dòng)?jì)D女參與公共生活，為自己的利益而奮斗（注：L.L.西蒙：《19世紀(jì)英國婦女和領(lǐng)袖》，第53頁。）。運(yùn)動(dòng)中，涌現(xiàn)出大量的像鮑托這樣的社會(huì)活動(dòng)家，產(chǎn)生統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——“全國婦女協(xié)會(huì)”。女權(quán)主義者借用并超越自由主義理論。她們強(qiáng)調(diào)在法律面前，不分性別、不分階級(jí)一律平等。同時(shí)，她們又把保護(hù)女權(quán)與維護(hù)國家公民權(quán)聯(lián)系在一起，認(rèn)為反傳染病法就是維護(hù)公民權(quán)的斗爭。激進(jìn)主義者已開始研究政體機(jī)構(gòu)權(quán)力擴(kuò)散問題，提出保留個(gè)人意見、個(gè)人自由是社會(huì)物質(zhì)進(jìn)步的前提，并對(duì)國家行政管理慣例、國家現(xiàn)有的法律制度提出批評(píng)，如：軍隊(duì)問題、私生子的扶養(yǎng)問題等，把廢除《傳染病法》與鏟除國家暴政聯(lián)系在一起。

婦女反傳染病法運(yùn)動(dòng)雖然規(guī)模不大，但在英國婦女運(yùn)動(dòng)史上是婦女第一次專門為自己的利益而斗爭。它在19世紀(jì)70-80年代的女權(quán)運(yùn)動(dòng)中起了重要作用：1.從法律面前人人平等的觀念角度論證男女平等，使公民平等觀念深入人心。2.對(duì)醫(yī)學(xué)界的男人抱以懷疑，動(dòng)搖了對(duì)政府立法機(jī)構(gòu)的信任。3.她們從中明白一個(gè)事實(shí)：男人的選舉權(quán)和政治權(quán)力不能真正保護(hù)婦女的利益，只有根據(jù)婦女自身的利益開展政治活動(dòng)，才能真正使婦女享受與男子同樣的權(quán)利；只有婦女在政治機(jī)構(gòu)中擁有自己的代表，國家的義務(wù)工作網(wǎng)才能扮演一個(gè)永久監(jiān)督國家的公民自由權(quán)是否被侵害的角色。巴特勒提出，非成年人與女性的個(gè)人自治只能在男性價(jià)值和國家機(jī)構(gòu)重建之后才能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)楦母锖蟮淖h會(huì)不能保證女性的權(quán)益及女性的個(gè)人自治權(quán)，國家還是受專制主義的威脅。所以，政府只有進(jìn)一步擴(kuò)大民主，保證所有公民的自治權(quán)，才能解決這些問題。在此影響下，19世紀(jì)70-80年代，許多婦女抱著極大的熱情投入到爭取婦女選舉權(quán)及其他事務(wù)中去，把爭取婦女選舉權(quán)運(yùn)動(dòng)與國家的政治民主化事業(yè)推向新的高潮。

在斗爭過程中，婦女增強(qiáng)了獨(dú)立意識(shí)，開始以實(shí)際行動(dòng)向不利于自身的法律制度挑戰(zhàn)，向男性國家機(jī)器挑戰(zhàn)，以掙脫婦女的屈從地位。“已婚婦女財(cái)產(chǎn)委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人艾爾瑪提出婦女與男子享有同等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)、道德自治權(quán)及已婚婦女生活自主權(quán)、婦女的選舉權(quán)等?？_琳勇敢地走上法庭，向維護(hù)男性特權(quán)的傳統(tǒng)法律宣戰(zhàn)，引起了巨大的社會(huì)反響，迫使議會(huì)于1839年通過《幼兒監(jiān)護(hù)法》。該法規(guī)定母親可以監(jiān)護(hù)7歲以下的兒童。1875年，議會(huì)正式批準(zhǔn)《婚姻及離婚法》，使離婚合法化，婦女也有權(quán)提出離婚。1853年通過《婦女財(cái)產(chǎn)法》。1870年通過英國歷史上第一部《已婚婦女財(cái)產(chǎn)法》，該法規(guī)定：“已婚婦女因從事任何職業(yè)、工作或手工藝，或者因獨(dú)自經(jīng)營而得到的工資收入，她因憑藉文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)技術(shù)獲得的現(xiàn)金和財(cái)產(chǎn)，以及用這類工資、收入、現(xiàn)金或財(cái)產(chǎn)投資所得全部利息，都應(yīng)被視為和確認(rèn)是她獨(dú)自擁有和處理的財(cái)產(chǎn)。”（注：D.C.道格拉斯：《英國歷史文獻(xiàn)》(D.C.Douglas,English Historical Documents.)，第11卷，倫敦1956年版，第537頁。該法保證婦女擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)，使婦女可以不依靠丈夫的蔭護(hù)而生活。一群獨(dú)立的有產(chǎn)者婦女開始出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如A.E.貝爾成為成功的股票經(jīng)紀(jì)人。這不僅為她們?nèi)蘸笕〉门c男子平等的家庭地位、社會(huì)地位打下基礎(chǔ)，也為婦女進(jìn)行政治、宗教活動(dòng)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在爭取經(jīng)濟(jì)、法律平等權(quán)的過程中，她們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到政治權(quán)利的作用，更加重視民主政治與婦女選舉權(quán)問題，許多人因此成為女權(quán)主義者。

四

上述可見，19世紀(jì)英國的政治民主化與女權(quán)運(yùn)動(dòng)是在相互影響、相互促進(jìn)中進(jìn)行的：政治民主化是女權(quán)運(yùn)動(dòng)的前提，并給女權(quán)運(yùn)動(dòng)打上深深的烙?。欢畽?quán)運(yùn)動(dòng)的開展則推動(dòng)了政治民主化的進(jìn)程。

第一，19世紀(jì)英國由政治俱樂部、黨派、宣傳媒介組成的大眾參政的政治氛圍，使婦女運(yùn)動(dòng)具有廣泛性。各階層?jì)D女都積極參與各項(xiàng)社會(huì)民主改革運(yùn)動(dòng)，并通過各種婦女組織和報(bào)刊，形成群眾性的婦女論壇，尤其是19世紀(jì)最后20年，婦女組織迅速發(fā)展，有關(guān)婦女問題的雜志激增。婦女雜志與婦女組織相結(jié)合，推動(dòng)大眾政治的發(fā)展，使婦女尤其是中產(chǎn)階級(jí)婦女把目光從家庭投向整個(gè)社會(huì)，開始意識(shí)到自身是社會(huì)的一部分，不再孤獨(dú)，不再微不足道，許多婦女勇敢地向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。

第二，19世紀(jì)自由主義不斷發(fā)展、成熟，民主與改革這一政治主旋律使女權(quán)運(yùn)動(dòng)積極追求民主、平等。她們?cè)谫Y產(chǎn)階級(jí)自由主義的個(gè)人主義思想、工人激進(jìn)主義的民主思想及自由主義女權(quán)主義理論基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的特點(diǎn)開展活動(dòng)。一位當(dāng)代的解釋者指出，19世紀(jì)70年代，整個(gè)婦女運(yùn)動(dòng)是如此被自由主義的個(gè)人主義所吸引，對(duì)把婦女作為家庭再生產(chǎn)動(dòng)物的傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出挑戰(zhàn)。爭取自由、平等權(quán)成為19世紀(jì)女權(quán)運(yùn)動(dòng)的主題，無論是參與社會(huì)政治改革，還是著手解決社會(huì)問題，從憲章運(yùn)動(dòng)到19世紀(jì)末的各婦女組織的活動(dòng)，最終都涉及到婦女的民主平等權(quán)問題。在具體行動(dòng)中，她們力圖通過爭取婦女選舉權(quán)達(dá)到與男性平等，擺脫受奴役的社會(huì)地位，并把婦女民主權(quán)問題延伸到社會(huì)立法、政治機(jī)構(gòu)的民主改革等問題中。因?yàn)椋?9世紀(jì)自由主義強(qiáng)調(diào)的是溫和的漸變，所以，從表現(xiàn)形式上，當(dāng)時(shí)的英國婦女運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出溫和性、漸進(jìn)性。

第三，19世紀(jì)英國議會(huì)民主制、政黨政治的形成、成熟，使女權(quán)運(yùn)動(dòng)與國家政治緊密結(jié)合。隨著政治民主化的實(shí)現(xiàn)，政黨政治的形成，院外政治勢力對(duì)黨派的成敗起了至關(guān)重要的作用。婦女占人口一半，是一支不可忽視、可利用的力量，政黨把女權(quán)運(yùn)動(dòng)作為政治斗爭、派別斗爭的一個(gè)籌碼。他們利用領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的中上層?jì)D女來影響或控制女權(quán)運(yùn)動(dòng)。因此，女權(quán)運(yùn)動(dòng)不可避免地受到男性組織或黨派活動(dòng)制約，很大程度上是男性組織或黨派活動(dòng)的外延和補(bǔ)充。黨派的政治目標(biāo)也是婦女組織的主要目標(biāo)，擴(kuò)大黨的影響、爭取選民的支持是婦女組織的主要任務(wù)。但在行動(dòng)綱領(lǐng)上，這些組織都提出婦女問題，有時(shí)甚至把婦女問題作為主要目標(biāo)，并在運(yùn)動(dòng)中給政府、黨派造成社會(huì)壓力，迫使黨派對(duì)她們作出讓步。這樣，婦女運(yùn)動(dòng)既推動(dòng)國家政治民主化進(jìn)程，也顯示了自己的力量，改變了男性社會(huì)的偏見。整個(gè)19世紀(jì)，她們?cè)谡巍⒎?、家庭、社?huì)上的地位不斷提高，婦女財(cái)產(chǎn)法的通過，正是女權(quán)運(yùn)動(dòng)的重大突破。許多婦女已沖破家庭的樊籬，活躍在各個(gè)領(lǐng)域。婦女不再是家庭的奴隸，開始成為社會(huì)獨(dú)立的人，開始從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人轉(zhuǎn)變。

毋庸置疑，19世紀(jì)婦女運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)婦女解放的起點(diǎn)。

第四篇：班級(jí)管理民主化

班級(jí)管理民主化

聽了魏老師的講座，感慨良多，其中對(duì)于班級(jí)管理方面的印象頗為深刻。

魏老師的班級(jí)管理處處體現(xiàn)著以人為本的管理特色，他相信每一個(gè)人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。魏老師經(jīng)常說這樣一句話“凡是學(xué)生能干的事，班干部不干；凡是班干部能干的事，班長不干；凡是班長能干的事，班主任不干。這樣分工到位，責(zé)任到人，各司其職，使身兼兩個(gè)班班主任魏書生竟發(fā)出輕松無事可做的感慨！很令人羨慕，這是一個(gè)人人向往中的理想班主任。

關(guān)于班級(jí)管理民主化，有三點(diǎn)印象深刻：一樹立學(xué)生服務(wù)思想，提供不同層次服務(wù)，老師要和學(xué)生相互和諧。二建立互助關(guān)系，老師幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)生幫助老師學(xué)會(huì)教書，學(xué)會(huì)管理班級(jí)，堅(jiān)信，每位學(xué)生的心靈深處都是你得力助手，你也是學(xué)生助手。三發(fā)展學(xué)生人性和個(gè)性，人都有向善、向美、向真一面，人格上尊重，情感上感化，生活上關(guān)心，善待學(xué)生就是善待自己，抉擇過程要民主。

我們作為教師，尤其作為班主任，應(yīng)時(shí)刻提醒為學(xué)生服務(wù)，鍛煉學(xué)生各方面能力，充分展示學(xué)生各方面天賦，把學(xué)生當(dāng)成真正小主人，讓他們從小事做起，充分發(fā)展自主、自立能力。

第五篇：決策科學(xué)化民主化

反映的問題在近年來的領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常出現(xiàn)，帶有一定的普遍性。這些問題都和領(lǐng)導(dǎo)決策有關(guān)，說明建立良好的決策機(jī)制，加強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化特別重要，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力減少?zèng)Q策失誤造成的危害非常必要。

結(jié)合案例分析題提供的材料依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的有關(guān)理論，聯(lián)系當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)的決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)辦法，我認(rèn)為決策中存在的問題及原因如下：其一，錯(cuò)誤的政績觀是造成決策失誤的思想根源。早出成績、快出成績的錯(cuò)誤政績觀，導(dǎo)致草率決策、脫離實(shí)際決策。

其二，不對(duì)決策方案進(jìn)行科學(xué)論證是造成決策失誤的決定性因素。不按科學(xué)決策的原則程序、方法去做，決策前沒有設(shè)計(jì)三個(gè)以上可供選擇的方案進(jìn)行比較擇優(yōu)，對(duì)唯一方案也沒有充分征求專家意見，沒有科學(xué)論證，也沒有進(jìn)行必要的試點(diǎn)就強(qiáng)行實(shí)施。其三，決策過程缺乏民主，主要領(lǐng)導(dǎo)搞“家長制”、“一言堂”，是造成決策失誤的重要因素。

其四，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的官僚主義也是造成決策失誤的一個(gè)重要原因。不調(diào)查、不研究，脫離實(shí)際、脫離群眾，“先拍腦門決策，再拍胸脯保證，后拍屁股走人”；熱衷搞“形象工程”、“路邊工程”；作風(fēng)粗暴，方法簡單，甚至對(duì)普通群眾采用強(qiáng)制措施。其五，缺乏決策失誤的懲罰機(jī)制是造成決策失誤的又一個(gè)重要原因。把決策失誤造成的損失輕描淡寫地說成是交了“學(xué)費(fèi)”，再用公共財(cái)政去填補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成的損失，或把這些損失留給后任領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān)，使得一些決策者沒有決策失誤的后顧之憂。針對(duì)決策中存在的這些問題，領(lǐng)導(dǎo)者要做到正確決策，就應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)決策理論為指導(dǎo)努力做到以下幾點(diǎn)。

第一，改革和完善決策機(jī)制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。

第二，廣開言路，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。決策時(shí)要發(fā)揚(yáng)民主、博采眾議、集中民智，不搞“一言堂”；正確貫徹民主集中制。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀。

第四，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重視調(diào)查研究，深入了解民情，充分尊重民意。

第五，依法建立健全決策失誤責(zé)任追究制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

總之，領(lǐng)導(dǎo)決策事關(guān)最廣大人民的根本利益，是決定領(lǐng)導(dǎo)工作成敗的關(guān)鍵。要通過建立健全決策的體制、制度和機(jī)制，使決策者在決策時(shí)不想失誤、不能失誤、不敢失誤。