第一篇：中美選舉制度的差異與中國(guó)民主化（本站推薦）

馬哲課下作業(yè)：中美選舉制度的差異與中國(guó)民主化

美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州選舉人（人數(shù)與本州國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等），再由各州選舉人同時(shí)在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實(shí)行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉；參議員由各州議會(huì)選舉，也由各州選民直接選舉。州長(zhǎng)、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。各級(jí)選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統(tǒng)治地位，一般實(shí)行單名選區(qū)制和多數(shù)代表制。

根據(jù)美國(guó)憲法的規(guī)定，美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)。國(guó)家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人。總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令。總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)由每四年舉行一次的大選選出，任期四年，并可連任一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉的過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜，主要包括預(yù)選、總統(tǒng)候選人提名、競(jìng)選運(yùn)動(dòng)、全國(guó)選舉、選舉團(tuán)投票表決以及當(dāng)選總統(tǒng)就職儀式。

中美選舉制度的差異主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.選舉權(quán)與被選舉權(quán)規(guī)定上的差異

選舉權(quán)是公民最重要的政治權(quán)利,是公民參與國(guó)家管理、當(dāng)家作主的重要標(biāo)志之一。中國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住年限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！庇纱丝梢?jiàn),中華人民共和國(guó)公民所享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)條件較為寬松,完全不受諸如財(cái)產(chǎn)、性別、職業(yè)、受教育水平等條件的限制,每個(gè)公民都享有同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

美國(guó)《憲法》及相關(guān)選舉制度對(duì)選舉人和被選舉人的資格有不同的規(guī)定:(1)選民:出生在美國(guó)、年滿18周歲的美國(guó)公民,達(dá)到所在州的居住要求;(2)參議院議員:年滿20周歲的美國(guó)公民,至少在美國(guó)生活九年,是選舉所在州的居民;(3)眾議院議員:年滿25周歲的美國(guó)公民,至少在美國(guó)生活九年,是選舉所在州的居民;(4)總統(tǒng):美國(guó)本土出生的公民,年滿35周歲,在美國(guó)居住年滿14周年。因此,在美國(guó)18歲的公民并不是獲得選舉權(quán)的充要條件,還需要受到各州及地方具體選舉法的限制,例如對(duì)選民的居住期限、登記狀況甚至居住區(qū)域的特殊規(guī)定等。

2.選舉機(jī)構(gòu)的差異

選舉機(jī)構(gòu),即辦理國(guó)家代表機(jī)關(guān)代表或其他國(guó)家公職人員選舉事務(wù)機(jī)構(gòu)的通稱。中、美選舉機(jī)構(gòu)的最大差別之處在于選舉機(jī)構(gòu)的常設(shè)性和非常設(shè)性。中國(guó)目前各級(jí)各類的選舉機(jī)構(gòu)都是非常設(shè)性的或暫時(shí)代行職權(quán)的組織。如果從層次上劃分的話,可以分為中央選舉機(jī)構(gòu)、地方選舉機(jī)構(gòu)和基層選舉機(jī)構(gòu)。全國(guó)人民代表大會(huì)的選舉是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持的。由于法律規(guī)定選舉委員會(huì)只是主持選舉的組織,因此,一般而言,選舉工作結(jié)束后,選舉委員會(huì)即 告撤銷。

美國(guó)的中央選舉主持機(jī)關(guān)是聯(lián)邦選舉委員會(huì),屬于常設(shè)、獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)(即獨(dú)立于立法、司法、行政的專門(mén)機(jī)構(gòu))。委員在任職期間內(nèi)不得擔(dān)任聯(lián)邦政府的官員或職員,不得從事任何其他的工作或事業(yè)。聯(lián)邦管理委員會(huì)有很大的職權(quán),可以制定投票及政黨活動(dòng)的有關(guān)規(guī)則,獨(dú)立向國(guó)會(huì)提出預(yù)算,具備調(diào)查、司法起訴的權(quán)力。

3.選舉經(jīng)費(fèi)來(lái)源的差異

選舉經(jīng)費(fèi)是選舉活動(dòng)得以順利進(jìn)行的物質(zhì) 保障,也是保障選舉質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。中、美選舉制度對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)的規(guī)定最明顯的區(qū)別在于經(jīng)費(fèi)的來(lái)源是公費(fèi)還是自籌上。按照現(xiàn)行選舉法第八條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由國(guó)庫(kù)開(kāi)支?！边x舉法

第八條的規(guī)定,為選民充分行使選舉權(quán)和被選舉 權(quán)提供了必要的物質(zhì)保障。美國(guó)的選舉費(fèi)來(lái)

源則較為廣泛。美國(guó)候選人競(jìng)選經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于:候選人本人及其家族、政黨資助、政府補(bǔ)助、政治行動(dòng)委員會(huì)捐助、公民個(gè)人捐款。此外,選舉經(jīng)費(fèi)還可以通過(guò)捐助音樂(lè)會(huì)、籌款聚餐會(huì)、發(fā)表電視講話等多種途徑獲得。美國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)的來(lái)源強(qiáng)調(diào)的是自治原則,個(gè)人競(jìng)選中自籌經(jīng)費(fèi)是最為強(qiáng)調(diào)的,相對(duì)而言政黨的籌措、政府的捐助處 于次要的地位。

4.選舉過(guò)程的差異

中、美選舉制度對(duì)選舉程序的規(guī)定大體都包含選區(qū)劃分、選民登記、候選人提名、投票、計(jì)票和選舉結(jié)果確認(rèn)等環(huán)節(jié)。雖然兩國(guó)就每一步驟的細(xì)節(jié)規(guī)定不完全一致,差別不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面上,也體現(xiàn)在選舉過(guò)程的民主、公開(kāi)、透明程度上。首先,我們國(guó)家的選舉雖說(shuō)是采取直接選舉與間接選舉結(jié)合的方式,可我國(guó)人大代表的直接選舉范圍只限制在縣、鄉(xiāng)兩級(jí),全國(guó)人民代表大會(huì)是多層間接選舉產(chǎn)生的。而在美國(guó),無(wú)論是總統(tǒng)選舉、國(guó)會(huì)議員選舉還是地方公職人員選舉,無(wú)論是候選人提名、還是正式選舉過(guò)程中,公民直選都占據(jù)了重要位置,發(fā)揮著決定性的作用。

5.選舉規(guī)則的差異

選舉規(guī)則影響著選票計(jì)算的方式,也就是說(shuō)不同的選舉規(guī)則決定著候選者當(dāng)選條件的不同。中、美選舉規(guī)則就存在相當(dāng)?shù)牟町?。在一般選舉中,我國(guó)采用以過(guò)半數(shù)票獲勝的絕對(duì)多數(shù)制。

美國(guó)的國(guó)會(huì)議員由各州選民直接選舉產(chǎn) 生,采取多數(shù)選舉制度,美國(guó)人稱作“相對(duì)多數(shù)制”,即在應(yīng)選名額只有一名的情況下,得票最高的候選人當(dāng)選,得票數(shù)不要求超過(guò)有效選票 的半數(shù),也被稱作“領(lǐng)先者當(dāng)選”制度。

中國(guó)的民主化

韓寒曾發(fā)表連續(xù)三篇文章“談革命、說(shuō)民主、要自由”討論民主問(wèn)題。韓寒在文章中直接指出中國(guó)社會(huì)現(xiàn)況不適合革命，又論及中國(guó)人民的素質(zhì)問(wèn)題恐怕不適合民主。其中確實(shí)指出了一些問(wèn)題，例如大多群眾抗議是為了群體本身的利益，并不足以感動(dòng)社會(huì)造成對(duì)政權(quán)進(jìn)行民主化的壓力，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是經(jīng)濟(jì)利益而不是挑戰(zhàn)統(tǒng)治威權(quán)。另外，關(guān)于素質(zhì)一事，這也確實(shí)是許多人的糾結(jié)之處。中國(guó)人民素質(zhì)問(wèn)題可能導(dǎo)致民主化過(guò)程動(dòng)蕩不安的質(zhì)疑，正是國(guó)際間乃至大陸社會(huì)內(nèi)部的共同疑懼。這個(gè)疑懼也是國(guó)內(nèi)目前推動(dòng)民主化呼聲的公共知識(shí)份子們共同要面對(duì)的難題。

由于言論管控、媒體操弄、乃至教育偏失導(dǎo)致絕大多數(shù)的民眾對(duì)民主認(rèn)知不清，經(jīng)歷過(guò)文革等政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)蕩的這片土地在目前小康的情況下，大多不愿意“冒險(xiǎn)”改變，形成了泛既得利益集團(tuán)。加上社會(huì)貧富差距大，農(nóng)村乃至內(nèi)陸地區(qū)還在為吃飽穿暖奔波時(shí)，談民主似乎過(guò)于奢侈。

真要暢想中國(guó)的民主化，中國(guó)首先要突破“知”的艱困，這個(gè)知并非知識(shí)，而是知情，知道中國(guó)社會(huì)現(xiàn)況的真實(shí)，知道中共只是執(zhí)政黨而非國(guó)家，知道這個(gè)世界有種東西叫民主，這東西不僅僅是西方有，中國(guó)人也可以有。

這個(gè)“知”就像一種啟蒙，人民只有有了這個(gè)啟蒙和對(duì)民主真正的認(rèn)識(shí)，才有可能真正的開(kāi)始民主化道路。

第二篇：中美選舉制度的差異

一、中美選舉制度的差異

1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)規(guī)定上的差異

中國(guó)：

中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住年限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外

美國(guó)：

（1）選民：出生在美國(guó)、年滿18周歲的美國(guó)公民，達(dá)到所在州的居住要求；（2）參議院議員：年滿20周歲的美國(guó)公民，至少在美國(guó)生活九年，是選舉所在州的居民；（3）眾議院議員：年滿25周歲的美國(guó)公民，至少在美國(guó)生活九年，是選舉所在州的居民；（4）總統(tǒng)：美國(guó)本土出生的公民，年滿35周歲，在美國(guó)居住年滿14周年。

2、選舉機(jī)構(gòu)的差異

中國(guó)：

中央選舉機(jī)構(gòu)中央選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的選舉活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但到目前 為止我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的中央選舉機(jī)構(gòu)的設(shè)置,全國(guó)人民代表大會(huì)的選舉是由全國(guó)人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持的地方選舉機(jī)構(gòu)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)的市(自治州)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 主持 本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉工作,代行選舉機(jī)構(gòu)的職權(quán)

基層選舉機(jī)構(gòu)，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。隨著村民自治的深入推行，村一級(jí)也開(kāi)始設(shè)立選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)選舉工作。由于法律規(guī)定選舉委員會(huì)只是主持選舉的組織，因此，一般而言，選舉工作結(jié)束后，選舉委員會(huì)即宣告撤銷。

美國(guó)：

中央選舉主持機(jī)關(guān)是聯(lián)邦選舉委員會(huì)，屬于常設(shè)、獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)(即獨(dú)立于立法、司法、行政的專門(mén)機(jī)構(gòu))?？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)和兩院議員等聯(lián)邦性質(zhì)的公職選舉由聯(lián)邦選舉委員會(huì)主管，該委員會(huì)由6名專職委員和2名由兩院秘書(shū)長(zhǎng)兼任的委員組成。

地方主管直接選舉的機(jī)構(gòu)是州的選舉事務(wù)委員會(huì)、州政府秘書(shū)；縣、市選舉工作由縣選舉委員會(huì)、政府秘書(shū)主管，辦理具體事務(wù)的官員或雇員都由地方選舉事務(wù)委員會(huì)或主管官員任命。

3、選舉經(jīng)費(fèi)來(lái)源的差異

中、美選舉制度選舉經(jīng)費(fèi)的規(guī)定最明顯的區(qū)別在于經(jīng)費(fèi)的來(lái)源是公費(fèi)還是自籌上。中國(guó)：

按照現(xiàn)行選舉法第八條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支?！惫M(fèi)選舉原因：第一，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專政是中國(guó)的根本政治制度，在中國(guó)，人民行使著當(dāng)家作主的權(quán)利，這一點(diǎn)也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。第二，中國(guó)更強(qiáng)調(diào)組織的統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)，從中國(guó)直接選舉、間接選舉的程序上看，中國(guó)選舉實(shí)行自上而下 的領(lǐng)導(dǎo)。第三，選舉經(jīng)費(fèi)是使民主選舉得以進(jìn)行的物質(zhì)保障。

美國(guó)：

美國(guó)的選舉費(fèi)來(lái)源則較為廣泛。在20世紀(jì)70年代以前，美國(guó)的選舉經(jīng)費(fèi)來(lái)源于大財(cái)團(tuán)、大富翁的捐助和政黨的支持。1970年后，國(guó)會(huì)通過(guò)多項(xiàng)立法，對(duì)競(jìng)選的捐款數(shù)額作了限制?，F(xiàn)在，美國(guó)候選人競(jìng)選經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于：候選人本人及其家族、政黨資助、政府補(bǔ)助、政治行動(dòng)委員會(huì)捐助、公民個(gè)人捐款。此外，選舉經(jīng)費(fèi)還可以通過(guò)捐助音樂(lè)會(huì)、籌款聚餐會(huì)、發(fā)表電視講話等多種途徑獲得。美國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)的來(lái)源強(qiáng)調(diào)的是自治原則，個(gè)人競(jìng)選中自籌經(jīng)費(fèi)是最為強(qiáng)調(diào)的，相對(duì)而言政黨的籌措、政府的捐助處于次要的地位。、選舉過(guò)程的差異

中、美選舉制度對(duì)選舉程序的規(guī)定大體都包含選區(qū)劃分、選民登記、候選人提名、投票、計(jì)票和選舉結(jié)果確認(rèn)等環(huán)節(jié)。比較中、美選舉過(guò)程，我們往往看到差別不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面上，也體現(xiàn)在選舉過(guò)程的民主、公開(kāi)、透明程度上。

首先，我們國(guó)家的選舉雖說(shuō)是采取直接選舉與間接選舉結(jié)合的方式，可我國(guó)人大代表的直接 選舉范圍只限制在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，全國(guó)人民代表大會(huì)是多層間接選舉產(chǎn)生的。而在美國(guó)，無(wú)論是總統(tǒng)選舉、國(guó)會(huì)議員選舉還是地方公職人員選舉，無(wú)論是候選人提名、還是正式選舉過(guò)程中，公民直選都占據(jù)了重要位置，發(fā)揮著決定性的作用。毫無(wú)疑問(wèn)，直接選舉的程度是衡量民主制度優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)志。目前我們國(guó)家直選范圍的有限性直接影響了人民當(dāng)家作主權(quán)利的行使。要發(fā)展社會(huì)主義民主，就必須不斷擴(kuò)大代表的直接選舉范圍。在這一點(diǎn)上，美國(guó)的直接選舉方式值得我們借鑒。

其次，我國(guó)候選人多是采取由政黨、人民團(tuán)體或十人以上的選民推薦的方式提名的，候選人自我介紹和競(jìng)選活動(dòng)還沒(méi)有廣泛開(kāi)展起來(lái)，導(dǎo)致選舉競(jìng)爭(zhēng)性不足，選民或代表對(duì)候選人知之甚少甚至不知道那位候選人代表自己的利益。而在美國(guó)的選舉過(guò)程中，競(jìng)選者們很擅長(zhǎng)利用各種手段和資源吸引和調(diào)動(dòng)選民，候選人通常采取競(jìng)選旅行，廣泛會(huì)見(jiàn)選民，發(fā)表電視演說(shuō)，進(jìn)行電視辯論甚至拍攝紀(jì)錄片或廣告等形式來(lái)抓住選民的眼球，并起到宣傳自己的政治綱領(lǐng)的效果。當(dāng)然，近些年來(lái)過(guò)激的競(jìng)選行為也導(dǎo)致金錢(qián)政治、選票商品化現(xiàn)象的出現(xiàn)，但競(jìng)選在增進(jìn)選舉公正、透明，提高民眾積極參選率方面的積極貢獻(xiàn)也是我國(guó)現(xiàn)階段民主選舉所迫切需要的。

最后，我們國(guó)家選舉程序的技術(shù)性、科學(xué)性程度還有待提高。比如：代劃選票現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不 鮮、流動(dòng)人口投票無(wú)法解決、無(wú)效票的計(jì)算不規(guī)范等。而在美國(guó)，為了避免委托投票和流動(dòng)票箱造成選舉問(wèn)題，美國(guó)不采取這兩種方式進(jìn)行投票，而是通過(guò)郵寄選票的方式幫助工作忙碌，生病和遠(yuǎn)行的選民正常行使選舉權(quán)。這些對(duì)我國(guó)選舉過(guò)程中技術(shù)水平的提高和完善有著相當(dāng)?shù)慕梃b意義。．選舉規(guī)則的差異

中、美選舉規(guī)則存在相當(dāng)?shù)牟町?，這種差異在很大程度上是由于不同的政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及歷史和文化背景所導(dǎo)致的。

在一般選舉中，我國(guó)采用以過(guò)半數(shù)票獲勝的絕對(duì)多數(shù)制。當(dāng)獲得過(guò)半數(shù)的當(dāng)選代表總數(shù)少于應(yīng)當(dāng)選出的代表名額時(shí)，就舉行第二輪選舉。但在第二輪投票中，決勝規(guī)則不再采用絕對(duì)多數(shù)制而采用簡(jiǎn)單多數(shù)制原則。即以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的1／3。但是縣級(jí)以上人大代表間接選舉中，代表候選人仍需獲得全體代表半數(shù)以上的選票才能當(dāng)選。

美國(guó)的國(guó)會(huì)議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生，采取多數(shù)選舉制度，即在應(yīng)選名額只有一名的情況下，得票最高的候選人當(dāng)選，得票數(shù)不要求超過(guò)有效選票的半數(shù)。但美國(guó)總統(tǒng)并不是由選民直接選舉產(chǎn)生的，也不是由議會(huì)或代表決定的間接選舉，而是經(jīng)直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式產(chǎn)生。即：總統(tǒng)不由選民一人一票直接選出，而由各州選派的選舉人選出，每州的選舉人數(shù)同該州在國(guó)會(huì)的參、眾兩院議員人數(shù)相等。只要總統(tǒng)候選人獲得了某州選舉人票的簡(jiǎn)單多數(shù)，即按“勝者通吃”的原則在該州獲得所有選舉人票。

二、借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)以完善中國(guó)選舉制度

1、加強(qiáng)對(duì)選舉的宣傳力度。

目前我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)常設(shè)的選舉組織，雖然每次換屆選舉都成立了臨時(shí)性的選舉組織和進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳組織活動(dòng)，但往往不夠深入。直到現(xiàn)在仍有許 多選民還不明白自己在選舉中的權(quán)利和義務(wù)。特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，利益 向多元化方向發(fā)展，選舉中更應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)。以強(qiáng)化人們的參選意識(shí)和選舉人的權(quán)利 義務(wù)意識(shí)，提高選舉的質(zhì)量。因此，有必要在中央和地方省一級(jí)設(shè)立專職選舉組織，以加強(qiáng) 對(duì)選舉的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育工作。

2、擴(kuò)大直選范圍，提高選舉技術(shù)含量。

由于我國(guó)的具體國(guó)情，決定了我國(guó)現(xiàn)階段只能采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式選舉人民代表。但是，間接選舉的層次過(guò)多，也的確暴露出了許多弊端。如果要選民意志在更大程度上發(fā)揮作用，不斷縮小選民個(gè)體選擇與社會(huì)選擇 的差距，就要逐步推行并擴(kuò)大直選的范圍。在此基礎(chǔ)上，借鑒美國(guó)選舉技術(shù)的有益經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的設(shè)備，融科學(xué)于政治當(dāng)中，改進(jìn)選舉過(guò)程中的技術(shù)性環(huán)節(jié)，提高選舉的質(zhì)量和效 率，也是完善我國(guó)選舉制度的有效途徑。

3、探索適合中國(guó)國(guó)情的選舉規(guī)則。

中美不同的選舉規(guī)則都在實(shí)踐中引發(fā)了一些問(wèn)題的出現(xiàn)。美國(guó)的選舉人團(tuán)制度，由于“勝者通吃”的規(guī)則，使得所得選票最多的候選人并不一定當(dāng)選。里根的當(dāng)選據(jù)統(tǒng)計(jì)就僅僅獲得了3 0 ％左右的選票。從這一 點(diǎn)上說(shuō)，美國(guó)并非由多數(shù)人統(tǒng) 治，而是少數(shù)人統(tǒng)治，而目前，我國(guó)選舉中也暴露出了類似的問(wèn)題。我國(guó)主要實(shí)行的是一輪絕對(duì)多數(shù)制，一般只要獲得選民或全體代表過(guò)半數(shù)票即可當(dāng)選。只有在第一輪投票中出現(xiàn)當(dāng)選者不足法定人數(shù)或出現(xiàn)兩個(gè)以上的同等票數(shù)難決高下時(shí)，才進(jìn)行第二輪投票。并且按規(guī)定直接選舉的第二輪投票只要是得票多者即當(dāng)選。這使得有時(shí)會(huì)出現(xiàn)少數(shù)人的意志形成決定 性的結(jié)果的狀況。因此，如何完善選舉規(guī)則，如何保證選舉結(jié)果能最廣泛地代表多數(shù)人的意 志，以及在選舉中如何保護(hù)少數(shù)人的選擇權(quán)利和利益，是我們亟待解決的重大問(wèn)題。

民主選舉在我國(guó)不過(guò)實(shí)行了六十余年，相對(duì)于美國(guó)這一擁有兩百余年民選歷程的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們的制度可能還過(guò)于稚嫩。但新生的事物中總會(huì)孕育著無(wú)限的生機(jī)和潛力，我們不應(yīng)該 “望洋興嘆”，只有在借鑒他人有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，踏踏實(shí)實(shí)地探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義民主選舉制度，才能真正的將民主的選舉植根在中國(guó)大地上，植根在人民的心中。

第三篇：中西方選舉制度的差異

中西方選舉制度的差異

1、在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他各民主黨派是參政黨。我國(guó)的各項(xiàng)選舉制度要以堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。西方國(guó)家是兩黨制或多黨制國(guó)家，各黨派之間是執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系，其選舉制度不需要以接受某一個(gè)黨派的領(lǐng)導(dǎo)為前提。

2、我國(guó)由選民選出的代表組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。政府、檢察院、法院由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。西方國(guó)家一般是兩院制（上議院和下議院或參議院和眾議院），國(guó)會(huì)、法院、政府分別行使立法、司法、行政權(quán)力；本著分權(quán)與制衡的原則，國(guó)會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)中權(quán)力最大、地位最高的機(jī)關(guān)，政府首腦、司法官員并非全由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生。

3、我國(guó)的人大代表代表著各階層人民群眾的利益，反映人民意志、為民說(shuō)話。而西方社會(huì)的民主從總體上說(shuō)是少數(shù)人的民主。

4、我國(guó)人民代表大會(huì)代表名額的確定受選區(qū)總?cè)丝跀?shù)的多少、代表名額中要保持適當(dāng)?shù)男詣e比例、代表的身份、代表所屬的民族等幾個(gè)因素的影響。西方國(guó)家國(guó)會(huì)或議會(huì)議員名額的確定主要受選區(qū)總?cè)丝跀?shù)的影響，有時(shí)也考慮種族因素。

5、我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表除了人大常委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)的組成人員是專職的和有薪俸的外，其他的都是兼職的和無(wú)薪俸的，他們有相當(dāng)一部分兼任了行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公職。我國(guó)人大代表的人數(shù)很多，而開(kāi)會(huì)日期卻很少。西方國(guó)家的議員一般都是專職的和有薪俸的，以英、美、法、德最為典型，他們的人數(shù)并不多，但每年開(kāi)會(huì)的日期卻很長(zhǎng)。

6、在選舉經(jīng)費(fèi)和法力保障保障方面也有不同。我國(guó)《選舉法》第一章第八條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支?！蔽鞣絿?guó)家選舉用的一切經(jīng)費(fèi)，大都由候選人或提出候選人名單的組織負(fù)擔(dān)，選舉用的工具及設(shè)備都掌握在資產(chǎn)階級(jí)手中，廣大勞動(dòng)人民無(wú)法享用。為了保障選民自由行使選舉權(quán)，我國(guó)的選舉法專章規(guī)定了對(duì)破壞選舉的制裁，杜絕賄賂舞弊、防上與取締破壞選舉的各種違法行為。而資本主義國(guó)家選舉弄虛作假、營(yíng)私舞弊到處皆是，很少受到法律制裁。

第四篇：中美禮儀差異

由于各國(guó)的歷史與文 化底蘊(yùn)不同，各國(guó)人民在進(jìn)行禮尚交往時(shí)的習(xí)慣也有不少差異。特別是中西方之間，禮儀上的差別很大，若不了解，就容易引起不必要的誤會(huì)和損失。例如，在中國(guó)近代史上，由于中國(guó)閉關(guān)自守，對(duì)西方不了解，在一次希特勒舉行的宴會(huì)上，一位中國(guó)使節(jié)按照在中國(guó)的習(xí)慣用餐巾去揩拭刀叉，殊不知這種做法在國(guó)外是極不禮貌的，仿佛是在責(zé)備刀叉不干凈。希特勒一見(jiàn)之下，立即命令侍者將全體客人的餐具一律重新?lián)Q過(guò)，使那位中國(guó)使節(jié)窘迫難堪。再例如，李鴻章曾應(yīng)俾斯麥之邀前往赴宴，由于不懂西餐禮儀，把一碗吃水果后洗手的水喝了。當(dāng)時(shí)俾斯麥不了解中國(guó)的虛實(shí)，為了不使李鴻章丟丑，他也將洗手水一飲而盡，見(jiàn)此情景，其他文武百官只能忍笑奉陪。在文化方面就美國(guó)來(lái)講，中國(guó)人贊賞推崇的愚公移山，令全拿搬家不當(dāng)回事的美國(guó)人大惑不解，他們會(huì)用智叟的語(yǔ)調(diào)發(fā)問(wèn)：“他為什么不搬家？”中國(guó)人以謙虛為美德，而美國(guó)人對(duì)中國(guó)人“水平不高，能力有限”的自謙并不以為然，相反地他會(huì)認(rèn)為你缺乏自信，不知有多少留學(xué)生在美國(guó)因?yàn)椤爸t虛”而推掉了飯碗。如此相反的結(jié)論，如此巨大的反差，是東西方存在的文化差異的顯現(xiàn)。

造成這種差異的根本原因，是因?yàn)槲鞣饺撕臀覀冇兄耆煌氖澜缬^和價(jià)值取向。當(dāng)然西方人也有許多地方是值得我們學(xué)習(xí)的。例如，中國(guó)游客在美旅游后準(zhǔn)備買(mǎi)票回國(guó)，憑主觀想象買(mǎi)票是肯定要排隊(duì)的，但當(dāng)他們進(jìn)入售票大廳時(shí)，見(jiàn)窗口只有一個(gè)人在辦理手續(xù)，另有幾個(gè)人靜靜地坐在大廳的邊上。我國(guó)的游客馬上擁至窗口搶購(gòu)機(jī)票，售票員在給中國(guó)游客辦好機(jī)票后，微笑著對(duì)他們說(shuō)：“下次買(mǎi)票請(qǐng)自覺(jué)排隊(duì)，并用手指了指邊上的人，當(dāng)中國(guó)人回頭看時(shí)，他們報(bào)微笑，使幾個(gè)中國(guó)人真是無(wú)地自容。在現(xiàn)代的社會(huì)再犯這樣的錯(cuò)誤是不應(yīng)該的，以自己的國(guó)情來(lái)看待別國(guó)才會(huì)出“洋相”，這有待于提高自己的文化素質(zhì)，因此，了解中西方禮尚交往之間的習(xí)慣差異是很有必要的。若一無(wú)所知，就容易在與外國(guó)人交往時(shí)處于不利的形勢(shì)。無(wú)論是在政治上，還是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，了解對(duì)方國(guó)家的禮儀習(xí)慣，是對(duì)對(duì)方的尊重，容易給對(duì)方留下一個(gè)好印象，以便交往的順利進(jìn)行。

首先要明確，東方文明和西方文明都是在一定的社會(huì)歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展的，存在都是合理的，沒(méi)有孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題。就美國(guó)來(lái)說(shuō)，它的歷史只有短短200年，而它的人民是從各個(gè)地方移民而來(lái)的，可以說(shuō)美國(guó)是一個(gè)“大熔爐”，它合眾為一，眾多不同民族和種族都融合在一起，很多人被同化了，不管什么膚色，不管講何種語(yǔ)言，都自豪地稱自己是美國(guó)人。他們的宗旨是永遠(yuǎn)向前看，遙望目力所及的前方，并且邁開(kāi)雙腳前進(jìn)；自強(qiáng)自立，追求幸福，永不滿足。這是他們良好的品質(zhì)和素質(zhì)，而他們信奉的誓言是：“只要我們能夠夢(mèng)想的我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”這是美國(guó)精神，是在英雄主義和獻(xiàn)身精神的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，以它短短200年的歷史，創(chuàng)造了人類史上的燦爛文明，它所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大，這就是美國(guó)的魅力。我們不能因?yàn)橹袊?guó)是擁有五千年傳統(tǒng)文化的，就盲目自大，而應(yīng)尊重別人，尊重他人的人格與習(xí)慣，這樣交往才能順利進(jìn)行。所以了解、研究別國(guó)的禮儀就顯得很有必要了。

下面，我們對(duì)美國(guó)的禮儀文化作點(diǎn)研究：

美國(guó)成立時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各類移民又不計(jì)其數(shù)，因此美國(guó)的禮儀文化可以說(shuō)是多種文化的匯合，有不少都與中國(guó)人的習(xí)慣截然相反。

一、見(jiàn)面的禮儀。

美國(guó)人見(jiàn)面時(shí)，不一定會(huì)握手，只要笑一笑，打個(gè)招呼就行了，即使是第一次見(jiàn)面，而中國(guó)人則視握手為一個(gè)基本禮節(jié)。但在中國(guó)握手并沒(méi)有太多的限定，而美國(guó)人握手是有一定禮節(jié)的。例如男女之間，女方先伸出手，若女方無(wú)握手之意，男子就只能點(diǎn)頭鞠躬致意；長(zhǎng)幼之間由長(zhǎng)輩先伸出手；上下級(jí)之間，由上級(jí)先伸出手；賓主之間由主人先伸出手。而且握手時(shí)應(yīng)注視對(duì)方，并摘下手套，否則會(huì)被視為不禮貌。在美國(guó)，人們見(jiàn)面時(shí)喜歡直呼其名，這是親切友好的表示，縱使交談之初可能互相用姓稱呼，但過(guò)一會(huì)兒就改稱名字。而在中國(guó)，人們很喜歡被稱為某某經(jīng)理，某某總裁，因?yàn)檫@是身份與地位的象征。但在美國(guó)，人們很少用正式的頭銜稱呼別人，正式的頭銜只用于法官、高級(jí)政府官員，軍官，醫(yī)生，教授和高級(jí)宗教人士。值得注意的是，美國(guó)從來(lái)不用行政職務(wù)如局長(zhǎng)、經(jīng)理、校長(zhǎng)等頭銜來(lái)稱呼別人。另外，在與人交談時(shí)，切不可談及個(gè)人的私事，諸如年齡、婚姻、收入、信仰等等?？吹絼e人買(mǎi)的東西不可問(wèn)其價(jià)格；如果看到別人回來(lái)，也不能問(wèn)他去哪兒了或者從哪里來(lái)，否則就會(huì)遭人厭惡，美國(guó)人常用“鼻子伸到人家私生活里來(lái)了”這句話來(lái)表示對(duì)提問(wèn)人的輕蔑。而在中國(guó)，人們對(duì)個(gè)人隱私的界限遠(yuǎn)沒(méi)有這么深刻，人們并不會(huì)在意別人對(duì)自己的生活作一般了解。但在中國(guó)人與美國(guó)人打交道時(shí)，在中國(guó)人看來(lái)很普通地問(wèn)對(duì)方一些家庭情況，美國(guó)人就很可能認(rèn)為你侵犯了他的隱私，別有用心，一樁生意很可能就這樣泡湯了。

二、送禮、約會(huì)、作客的禮儀。

一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)人不隨便送禮，禮物通常不很貴重，只是些書(shū)籍、文具、巧克力糖之類的物品，在探病時(shí)則以送鮮花與盆景為主。與中國(guó)不同的是，美國(guó)人以為單數(shù)是吉利的，有時(shí)只送三只梨也不感到菲薄，而中國(guó)則講究成雙成對(duì)。美國(guó)人在收到禮物時(shí)，一定要馬上打開(kāi)，當(dāng)著送禮人的面欣賞或品嘗禮物，并立即道謝。另外，美國(guó)人的禮物重視包裝，很可能你收到一份里三層外三層精美包裝的禮物，打開(kāi)卻只能是幾顆巧克力糖而已，你也不要因此覺(jué)得失望，或者認(rèn)為美國(guó)人小氣，相對(duì)于禮物的價(jià)值，美國(guó)人更注重的是心意。

美國(guó)人辦事重效率，往往每天都有嚴(yán)格的計(jì)劃，因此去美國(guó)家庭作客都要提前預(yù)約，否則打亂了別人的計(jì)劃，就會(huì)被認(rèn)為是不速之客，吃閉門(mén)羹。所以應(yīng)該提前一兩天寫(xiě)信或打電話預(yù)約。一旦約定，就要準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，不能遲到，也不要太早到，因?yàn)榭蛠?lái)之前，主婦都要布置客廳準(zhǔn)備茶點(diǎn)，如果去早了，主婦尚未準(zhǔn)備好，又要接待你，就造成許多不便。而那些規(guī)模較大的正式場(chǎng)合，守時(shí)更為重要，萬(wàn)一去早了，也應(yīng)在外面等幾分鐘后再進(jìn)去。

在進(jìn)門(mén)之前，應(yīng)該把鞋上的泥土擦干凈，以免弄臟地板。進(jìn)門(mén)后要摘帽。并把雨衣雨傘留在室外。然后先向女主人問(wèn)好，再向男主人問(wèn)好。若主人家賓朋滿座，只需與主人和相識(shí)者握手，對(duì)其他人點(diǎn)頭致意即可。如果主人請(qǐng)你坐，你就應(yīng)該馬上坐下，不要推托不坐下，也不要隨意翻動(dòng)主人的用品，更不可問(wèn)用品的價(jià)格。作客時(shí)，不要輕易吸煙，如想吸時(shí)應(yīng)問(wèn)在座的女士是否介意，并先向其他人敬煙。若主人向你敬煙，即使你自己有煙，也要接受主人的煙，這與中國(guó)人的習(xí)慣不同，中國(guó)人往往會(huì)因?yàn)榭蜌舛兴凭?，但這在美國(guó)人眼里，他就會(huì)認(rèn)為你看不起他，而使朋友之間關(guān)系變壞。作客時(shí)間一般不宜過(guò)長(zhǎng)，但飯后不要立即告辭，應(yīng)再與主人攀談一會(huì)兒。若夫婦同去作客，應(yīng)由妻子先起立告辭。如果你與主人不太熟，作客后應(yīng)打電話或?qū)懚碳硪员碇x意。這樣美國(guó)人會(huì)認(rèn)為你很懂禮貌，從而留下一個(gè)好印象。

三、餐桌上的禮節(jié)。

在用餐時(shí)，應(yīng)等到全體客人面前都上了菜，且女主人示意后才開(kāi)始用餐。在女主人拿起她的勺子或叉子以前，客人不得食用任何一道菜。而中國(guó)人往往習(xí)慣一邊上菜一邊用餐，女主人往往是最后開(kāi)始坐下進(jìn)餐的。在用餐時(shí)，始終保持沉默在美國(guó)是不太禮貌的，但咀嚼食物時(shí)也不要講話，講話時(shí)不應(yīng)放下刀叉，但也不要拿著刀叉亂晃。在餐桌前不應(yīng)擤鼻涕或打嗝，如果打噴嚏或咳嗽也應(yīng)向周圍的人道歉。取菜時(shí)，最好每樣都取一點(diǎn)，這樣會(huì)使女主人愉快。用餐完畢后，女主人應(yīng)先離座，客人再一起隨著離開(kāi)，餐巾放在桌上，不要照原來(lái)的樣子折起，除非主人請(qǐng)你留下吃下頓飯。

在席間，主人應(yīng)使談話始終活潑而風(fēng)趣，使每個(gè)客人都不受冷落。主人的吃飯速度不可太快，如果多數(shù)人已吃完，而少數(shù)人尚未吃完，更應(yīng)放慢速度，以免使客人感到不安。席間，客人將刀叉掉在地上，應(yīng)禮貌地為其換一把。若客人不慎將盤(pán)碗打碎，女主人應(yīng)鎮(zhèn)靜地收拾干凈，安慰客人，絕不能顯出不悅之色。最后，主人絕不能在客人面前計(jì)算請(qǐng)客的花費(fèi)。

四、服飾的禮儀

美國(guó)人的服裝以體現(xiàn)個(gè)性為主，很難從穿著上看出他們是富有還是貧窮，他們的身份地位如何。如果是一位穿著時(shí)髦筆挺西裝的男士，看上去似某大公司的老板，其實(shí)他可能是演藝界的藝員，甚至是一個(gè)美容美發(fā)師。穿著牛仔褲運(yùn)動(dòng)鞋舊T恤的，看似流浪漢，其實(shí)卻可能是一位不修邊幅的教授。因此，在美國(guó)，萬(wàn)萬(wàn)不可先敬羅衣后敬人。曾經(jīng)有美國(guó)外商來(lái)華，接待人員乍一見(jiàn)便以為那西裝筆挺的一定是老板要員，而忽視了一行人中的大胡子。雖然把熱情過(guò)多地傾瀉到了“西裝筆挺”上，還好，也沒(méi)冷落了“大胡子”。稍后，一介紹身份，方知道誰(shuí)是真正的老板，而那個(gè)“西裝筆挺”不過(guò)是雇員。因此在美國(guó)，穿得好的不一定有錢(qián)，穿得不好的不一定沒(méi)錢(qián)。若簡(jiǎn)單地以衣帽取人，不僅會(huì)主次不分，使自己陷入窘境，而且會(huì)讓美國(guó)人輕視。

雖然美國(guó)人穿著隨便，不像歐洲人這么講究，但在美國(guó)的穿著可謂“不怕穿破，不許穿錯(cuò)。”有許多場(chǎng)合，服飾有很嚴(yán)格的規(guī)定。例如，美國(guó)許多公司上班有專門(mén)設(shè)計(jì)訂做的制服，在律師樓和銀行上班的老板和職員們天天都是西裝筆挺，而且每日均需要換，若兩日相同，就容易被人誤會(huì)是個(gè)夜晚沒(méi)有回家更衣的人。再例如在美國(guó)舉辦各種宴會(huì)，往往在請(qǐng)柬上注明是否“黑領(lǐng)結(jié)”。如果注明了“黑領(lǐng)結(jié)”，男士則一定要穿無(wú)尾禮服，系黑色領(lǐng)結(jié)，女士必須穿晚禮服。這時(shí)，男士的長(zhǎng)條領(lǐng)帶，女士的褲裝都上不了臺(tái)面。如果沒(méi)有注明“黑領(lǐng)結(jié)”，而表示是“正式穿著”，那么西服就可以上場(chǎng)。如果寫(xiě)的是“白領(lǐng)”，表示要穿燕尾服，系白色領(lǐng)帶。因此什么宴會(huì)穿什么樣的衣服，是很有講究的。試想，如果在一個(gè)不怎么正式的場(chǎng)合，每個(gè)人都是一身短打扮，唯獨(dú)你一個(gè)人身著深黑筆挺的燕尾服；或者每一個(gè)都云鬟高挽，長(zhǎng)裙及地，唯獨(dú)你一人一襲T恤，這種巨大的不協(xié)調(diào)，你自己不覺(jué)得張狂，別人也會(huì)看著你在人堆里悠悠晃晃不像個(gè)東西。而且在美國(guó)，這是對(duì)宴客的主人大不敬的明確表示，主人也會(huì)因此對(duì)你感到厭惡，從而與你斷絕來(lái)往，這會(huì)是你的一大損失。因此注意場(chǎng)合與服裝的搭配在美國(guó)尤為重要。

總之，美國(guó)與中國(guó)之間有不少不同的交往習(xí)慣，同樣其它的西方國(guó)家，也有各自的文化習(xí)慣，因此在與外國(guó)人交往或者到別的國(guó)家去之前，了解對(duì)方國(guó)家的禮儀習(xí)慣是十分必要的，這不僅是對(duì)對(duì)方的尊重，也給自己帶來(lái)了便利，避免了不必要的麻煩與誤會(huì)，以便在多方競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，并能取得良好的結(jié)果。

第五篇：中國(guó)選舉制度

選舉制度

選舉是指公民按照特定的方式選擇國(guó)家公職人員的行為。選舉制度是規(guī)定公民與國(guó)家政權(quán)之間關(guān)系的、由公民通過(guò)選擇國(guó)家公職人員的方式，而賦予國(guó)家政權(quán)合法性的一系列制度和規(guī)范。

中華人民共和國(guó)的選舉制度是指各級(jí)人民代表的選舉、選擇制度。

各級(jí)人民代表的選舉、選擇制度，包括普通地方選舉和軍隊(duì)人民代表、特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的選舉、選擇制度。

普通地方選舉適用于一般行政地方人民代表的選舉、民族自治地方人民代表的選舉。

一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的獲得

（1）直接選舉的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或者法院沒(méi)有決定停止當(dāng)事人行使選舉權(quán)利的；正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；正在受拘留處分的人員，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（2）間接選舉的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

在普通地方選舉中，地方各級(jí)人大代表享有選舉權(quán)；但享有被選舉權(quán)的人不限于本級(jí)人大代表。

在軍隊(duì)縣級(jí)以上人大代表的選舉中，同級(jí)軍人代表大會(huì)的代表享有選舉權(quán)，但享有被選舉權(quán)的人不限于本級(jí)軍人代表大會(huì)的代表。

在特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉中，選舉會(huì)議的成員享有選舉權(quán)，但享有被選舉權(quán)的人不限于選舉會(huì)議的成員。

臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的選舉，由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)組織協(xié)商選派，享有被選舉權(quán)的人是參加協(xié)商選派的成員，但享有被選舉權(quán)的人不限于參加協(xié)商選派的成員。

2、暫停行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)

在直接選舉中，因危害國(guó)家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)檢察院或者法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)和和被選舉權(quán)。

3、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的被剝奪

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（二）直接選舉中選民資格的確認(rèn)

1、選民登記

選民登記是對(duì)每一個(gè)選民所進(jìn)行的法律上的認(rèn)可。

公民必須依法進(jìn)行登記，經(jīng)過(guò)資格審查，被編入選民名單，加以公布，才能成為選民。

選民登記由選舉委員會(huì)主持，按選區(qū)進(jìn)行。

每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政

治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的公民，予以登記。

對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入選區(qū)的選民名

單。

對(duì)死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，予以除名。

經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。

2、選民名單的公布

選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前由選舉委員會(huì)公布。

3、選民資格爭(zhēng)議的裁決

對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)，可以向選舉委員會(huì)提出申

訴。

選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)在3日內(nèi)作出處理決定。

申訴人如果對(duì)選舉委員會(huì)的處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向法院起訴，法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。

法院的判決為最后決定。

三）選舉人權(quán)利的保障

1、選舉人權(quán)利的保障

任何人不得在任何時(shí)候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。

2、秘密投票和差額選舉

（1）秘密投票

選舉一律采取秘密投票的方式。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的，可以委托他人代寫(xiě)。

（2）差額選舉

各級(jí)人大代表的選舉，一律采用差額選舉方式。

二、主持選舉的機(jī)構(gòu)

（一）主持選舉的機(jī)構(gòu)

直接選舉由本級(jí)選舉委員會(huì)主持，間接選舉由本級(jí)人大常委會(huì)主持。軍隊(duì)人大代表的選舉由各級(jí)選舉委員會(huì)主持。

特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持。

全國(guó)人大常委會(huì)主持成立特別行政區(qū)選舉會(huì)議，選舉會(huì)議推選選舉會(huì)議主席團(tuán)，由主席團(tuán)主持選舉會(huì)議。

臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持決定，由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)和軍隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)商選派。

（二）直接選舉中選舉委員會(huì)的職權(quán)

1、主持本級(jí)人大代表的選舉；

2、規(guī)定選舉日期；

3、進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

4、受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并做出決定；

5、劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

6、匯總并公布代表候選人名單，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人的名單；

7、委派人員主持投票站或選舉大會(huì)的選舉；

8、確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

9、受理對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告。

三、代表名額的分配

（一）一般行政地方人大代表名額的分配

全國(guó)人大，省、自治區(qū)、縣、自治縣人大代表的名額，均由本級(jí)人大常委會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于城市（鎮(zhèn)）每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。

（二）民族自治地方人大代表名額的分配

1、在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?0％以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

2、在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝跀?shù)的15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的30％。

3、在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15％的，每一代表所代表的人口數(shù)可以比當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)少于1/2，實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常委會(huì)決定，可以少于1/2。人口特少的其他民族，至少應(yīng)有一名代表。

4、散居的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表，其每一代代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù).（三）軍隊(duì)人大代表名額的分配

各地駐軍選舉出席地方各級(jí)人大的代表的名額由駐軍所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人大常委會(huì)決定。

軍隊(duì)全國(guó)人大代表的名額由全國(guó)人大常委會(huì)決定，名額由軍隊(duì)最高選舉委員會(huì)分配。

（四）特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表名額的分配

特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表名額的分配由全國(guó)人大常委會(huì)決定。

四、直接選舉

直接選舉是選民通過(guò)投票等方式，直接選舉人民代表。

直接選舉方式適用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

（一）選區(qū)劃分

1、選區(qū)和選民小組

選區(qū)，是在直接選舉中設(shè)立的、選民進(jìn)行直接選舉代表的基本單位。選區(qū)也是代表聯(lián)系選民的單位。

選區(qū)往往又劃分為若干選民小組。

2、選區(qū)的規(guī)模和類型

（1）選區(qū)的規(guī)模

選區(qū)的大小，應(yīng)按照每一選區(qū)選1至3名代表的原則劃分。

城鎮(zhèn)中各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村中各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)當(dāng)大體相等。

（2）選區(qū)的類型

城鎮(zhèn)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

城鎮(zhèn)中有生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位的選民一般在本單位所屬的選區(qū)參加選舉。

農(nóng)村縣級(jí)人大代表選舉時(shí)，一般由幾個(gè)村聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)，人口特多的村或者人口少的鄉(xiāng)，可單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)。

農(nóng)村選鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表時(shí)，一般由幾個(gè)村民小組合為一個(gè)選區(qū)，人口多的村民小組或人口少的村，也可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)。

（二）選舉程序

1、候選人的提出

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。

代表候選人可以由各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合，以及選民10人以上聯(lián)名推薦提出，但每個(gè)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的名額，不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

2、投票

投票由選舉委員會(huì)主持。

各選區(qū)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。

選民憑身份證或選民證領(lǐng)取選票。

投票之前，主持選舉的工作人員應(yīng)統(tǒng)計(jì)并宣布出席的選民人數(shù)，當(dāng)眾檢查票箱，并組織選民推選監(jiān)票、計(jì)票人員。

選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。如參加投票的選民不足半數(shù)，須改期選舉。

3、計(jì)票

投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉主持人核對(duì)投票人數(shù)和所投的票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的，有效；多于投票人數(shù)的，無(wú)效。

凡選舉無(wú)效，須當(dāng)即宣布，并重新組織投票。

在確認(rèn)投票有效后，統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果。

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

4、代表候選人的當(dāng)選

代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

如獲得過(guò)半數(shù)票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。

如代表候選人得票數(shù)相等時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。

另選時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照法定差額比例，確定候選人名單。

另選以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于參加選舉總選票數(shù)的1/3。

5、確認(rèn)和宣布

各選區(qū)計(jì)票結(jié)束后，由選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效，并予以宣布。

6、補(bǔ)選

人大代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補(bǔ)選。

代表資格終止的，缺額另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以與應(yīng)選代表的名額相等。

補(bǔ)選的具體辦法，由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。

五、間接選舉

（一）間接選舉

間接選舉是上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)間接方式選舉產(chǎn)生的制度。

間接選舉主要適用于縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉、同級(jí)軍隊(duì)人大代表的選舉和特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉。

（二）選舉程序

1、代表候選人的提出

代表候選人按選舉單位提名產(chǎn)生。

代表候選人可以由各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合，以及代表10人以上聯(lián)名推薦提出。

2、代表候選人的確定

候選人名單提出后，如果提出的候選人的人數(shù)符合法定差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。

如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)法定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，然后確定正式代表候選人名單。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于2天。

3、代表候選人的介紹

主席團(tuán)向代表介紹候選人的情況。

推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和代表可以在代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

4、投票

主席團(tuán)主持投票。

出席會(huì)議的代表人數(shù)超過(guò)人大全體代表的半數(shù)，選舉才能進(jìn)行。

5、計(jì)票和宣布當(dāng)選

投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和大會(huì)主席團(tuán)人員核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

選舉結(jié)果由大會(huì)主席團(tuán)確定是否有效，并予以宣布。

6、補(bǔ)選

代表在任期內(nèi)因故出缺，或資格終止的，其缺額由原選舉單位補(bǔ)選；原選舉單位人大閉會(huì)期間，由其常委會(huì)補(bǔ)選。

補(bǔ)選時(shí)可采用差額選舉方式也可采用等額選舉方式。

補(bǔ)選的具體辦法，由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。

六、特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的產(chǎn)生

（一）特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉

特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持。

特別行政區(qū)成立選舉會(huì)議。選舉會(huì)議由主席團(tuán)主持。

選舉會(huì)議成員10人以上聯(lián)名可以提出代表候選人。

選舉結(jié)果由主席團(tuán)予以宣布并報(bào)全國(guó)人民常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)，由全國(guó)人大常委會(huì)確認(rèn)所選代表的代表資格，并予以宣布。

（二）臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的產(chǎn)生

臺(tái)灣省全國(guó)人大代表選舉方式由全國(guó)人大的有關(guān)決議作出專門(mén)規(guī)定。臺(tái)灣省全國(guó)人大代表由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)和軍隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)商選派。

七、選舉經(jīng)費(fèi)

全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。

八、違法行為的懲罰

對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的，應(yīng)給予行政或刑事處分。