第一篇：在做好2006年兩節(jié)兩會(huì)期間安全和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

一、認(rèn)真做好兩節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作

近年來，中央、省、市十分關(guān)注ＸＸ安全生產(chǎn)工作，ＸＸ已成為上級(jí)安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域之一。兩節(jié)兩會(huì)期間，安全壓力將更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保不發(fā)生重特大安全事故。當(dāng)前，要突出抓好水陸交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場(chǎng)所安全，還要認(rèn)真做好工礦企業(yè)尤其是化工企業(yè)的安全。元旦、春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)集中開展安全隱患排查和整治活動(dòng)，特別是對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和影響兩節(jié)兩會(huì)歡樂祥和的安全隱患，要徹底排查整治?？h安監(jiān)、交通、公安、藥監(jiān)、交警、消防、海事等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要制定出兩節(jié)兩會(huì)安全保障預(yù)案，排查出監(jiān)控對(duì)象，部署好監(jiān)控措施；不得按常規(guī)放假，留足人力進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管。

二、切實(shí)維護(hù)兩節(jié)兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定

2005年，全縣穩(wěn)定工作有很大進(jìn)步，信訪量、上訪量大幅下降。但12件老信訪案件至今還沒有解決，最近還出現(xiàn)上訪人員沖擊政府機(jī)關(guān)和到市政府上訪的現(xiàn)象，仍有上省到京的苗頭。兩節(jié)兩會(huì)期間的穩(wěn)定工作是檢驗(yàn)各級(jí)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“看好自已的門、管好自己的人、辦好自己的事”的總體要求，認(rèn)真做好本轄區(qū)本系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭，要逐一排查，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，上下聯(lián)動(dòng)，互通信息。教育、交通、水利、建設(shè)等重點(diǎn)部門和涉及民師、退休教師上訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要認(rèn)真排查，及時(shí)消除不本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站穩(wěn)定因素?？h維穩(wěn)辦排查出來的12件老信訪案件，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手包案負(fù)責(zé)，管好自己的人；若有到市上省進(jìn)京或沖擊兩會(huì)的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（瀘州2小時(shí)，成都4小時(shí)，北京1天）到位進(jìn)行處置和接人。對(duì)無理取鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)的人員，由公安機(jī)關(guān)、信訪部門依照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疏導(dǎo)和處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

三、務(wù)必保證老百姓過上安定祥和的節(jié)日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關(guān)注弱勢(shì)群體，滿足他們的基本生活需求。當(dāng)前，要重點(diǎn)關(guān)注三大群體：一是收入差需要救助的城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入階層，二是失地農(nóng)民和下崗再就業(yè)人員，必須保障他們的基本生活資料；三是優(yōu)撫對(duì)象，該補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)要補(bǔ)助到位，該慰問的要及時(shí)慰問。為確保所有弱勢(shì)群體都過上一個(gè)祥和的節(jié)日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要自籌一部分救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要深入開展幫助弱勢(shì)群體的捐贈(zèng)活動(dòng)，單位要捐，個(gè)人也要捐?？h級(jí)部門捐款于2005年12月30日前交縣總工會(huì)，各企事業(yè)單位捐款于2006年1月10日前交縣總工會(huì)。

四、加強(qiáng)與上級(jí)部門的工作銜接

沒有上級(jí)的關(guān)心和支持，ＸＸ很難發(fā)展。今年，在爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目工作上，有的部門做得比較好，有的部門做得較差。為積極爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心和支持，為全年發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境，有關(guān)部門要認(rèn)真做好與上級(jí)部門的溝通銜接，做到信息暢通，可研先做，報(bào)告早送。

五、務(wù)必實(shí)現(xiàn)2006年開門紅

2006年是“十一五”計(jì)劃的第一年，開好頭，起好步，對(duì)于加速ＸＸ經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，意義十常重大。2006年的各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有計(jì)劃、有步驟、有安排。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要保持良好的精神狀態(tài)，遇事站前排，干事有主見，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力做好明年的開局工作。

第二篇：在全市兩節(jié)一會(huì)期間穩(wěn)定工作會(huì)議的講話

在全市兩節(jié)一會(huì)期間穩(wěn)定工作會(huì)議的講話

同志們：為迎“雙節(jié)”以及十六界五中全會(huì)的召開，確保今后一個(gè)時(shí)期，特別是“兩節(jié)一會(huì)”期間全市政治穩(wěn)定和社會(huì)安全，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，努力營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍，市委、市政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會(huì)議。

自今年上半年以來，各部門、各單位高度重視安全

穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹市委、市政府要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保證了社會(huì)政治穩(wěn)定，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。為此，各部門、各單位必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實(shí)工作，確?！皟晒?jié)”期間的社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、要精心做好群眾來信來訪工作

各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，正確對(duì)待和處理上訪群眾提出的問題，真心實(shí)意為上訪群眾排憂解難，堅(jiān)持做到通情達(dá)理、適當(dāng)放寬、認(rèn)真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行信訪接待的工作職責(zé)，在接待來信來訪群眾時(shí)，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育群眾依法有序上訪，對(duì)于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行辦理；對(duì)于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到嚴(yán)密工作程序、嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)格依法辦事。其次，要全面排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進(jìn)行一次徹底排查，做到不留“死角”、“死面”。既要對(duì)已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和解決問題的超前性。目前，市委、市政府已成立預(yù)防和處置群體性事件九大專項(xiàng)工作組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)與上級(jí)工作小組溝通聯(lián)系，堅(jiān)決防止“兩節(jié)”期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)省上訪事件。要重點(diǎn)關(guān)注今年未化解的米村鎮(zhèn)村民李金戰(zhàn)、展羽水泥廠、新星公司、密豐紙業(yè)統(tǒng)籌工資問題。進(jìn)一步完善預(yù)防群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，快速反應(yīng)，妥善處置。第三，要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好信訪工作。要進(jìn)一步落實(shí)好包案責(zé)任人，對(duì)于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負(fù)責(zé)任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。

二、進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的預(yù)防和打擊力度

政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。一是深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)。要根據(jù)我市案件發(fā)案率特點(diǎn)，加大對(duì)高發(fā)犯罪的嚴(yán)打力度，因地制宜地開展區(qū)域性嚴(yán)打整治行動(dòng)，力爭(zhēng)在“兩節(jié)”期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊(cè)逃犯，確保全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要以創(chuàng)建“平安新密”為契機(jī)、為動(dòng)力、為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面控制，突出車站、客運(yùn)站、工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位。堅(jiān)持警民聯(lián)手，抓好對(duì)居民小區(qū)、村屯的治安巡邏及防范工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的防范和打擊體系，確保一方平安。

三、切實(shí)做好安全生產(chǎn)和節(jié)日值班工作

安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到全區(qū)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責(zé)任感切實(shí)抓緊抓好。一是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場(chǎng)所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的危險(xiǎn)品和管制刀具，防止和減少公共場(chǎng)所案件的發(fā)生；要加強(qiáng)對(duì)爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。二是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)。要開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法開采活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)小煤礦事故隱患的排查整治，對(duì)拒不整頓或經(jīng)整頓逾期仍不達(dá)標(biāo)的礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，防止重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全部門要認(rèn)真檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，切實(shí)糾正各種違規(guī)違章現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、賓館、飯店等人群較為集中場(chǎng)所的安全檢查以及對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和使用全過程的監(jiān)督管理，確保萬無一失。本次會(huì)議結(jié)束之后，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，對(duì)存在重大安全隱患的部門和企業(yè)要嚴(yán)加整治，及時(shí)消除交通、生產(chǎn)等方面的事故隱患。節(jié)日期間舉辦的各種娛樂活動(dòng)，主辦單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生安全和治安事故。三是要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作。“兩節(jié)一會(huì)”期間，各機(jī)關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)了解掌握情況，處理好緊急事項(xiàng)和重要突發(fā)事件；各企事業(yè)單位也要加強(qiáng)值班、值宿，做好防火、防盜、防失泄密等項(xiàng)工作。要明確職責(zé)。市委、人大、政府、政協(xié)要安排專人24小時(shí)擔(dān)負(fù)政務(wù)值班任務(wù)。值班領(lǐng)導(dǎo)

和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務(wù)值班工作萬無一失。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位值班也要參照上述要求認(rèn)真做出安排。要嚴(yán)格程序。“兩節(jié)一會(huì)”期間出現(xiàn)的重大緊急事件，必須按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報(bào)告工作程序，妥善處理出現(xiàn)的問題。如有壓誤或處理不當(dāng)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)“兩節(jié)一會(huì)”期間由于單位領(lǐng)導(dǎo)失職、無干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，決不姑息。

四、努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難

“兩節(jié)”將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，為廣大群眾尤其是弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及農(nóng)村五保戶解決實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人的安置工作和軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部思想工作，解決他們的實(shí)際問題。要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活。要繼續(xù)抓好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ鳎訌?qiáng)“三條保障線”的銜接，特別是對(duì)下崗失業(yè)人員和城市困難家庭要給予切實(shí)幫助。要采取有力措施幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要千方百計(jì)安排好農(nóng)村貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)集中使用農(nóng)民工的企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)民工拿到應(yīng)得的報(bào)酬，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷送到千家萬戶。要認(rèn)真做好各種流行病的防范、控制和治療工作，真正把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步豐富群眾的文化生活，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動(dòng)，發(fā)揮文化大院和廣場(chǎng)演出的作用，讓群眾歡歡樂樂渡長(zhǎng)假！

同志們，國慶長(zhǎng)假即將來臨，市委、市政府要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好“兩節(jié)一會(huì)”期間各項(xiàng)工作，為確保全市的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，確保全區(qū)人民能夠度過一個(gè)安樂祥和的假期，做出應(yīng)有的努力！

第三篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議非常重要。前面，**同志傳達(dá)了中辦、國辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時(shí)，操作性也很強(qiáng)，各級(jí)和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。**同志就安全穩(wěn)定和當(dāng)前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達(dá)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于穩(wěn)定工作

近段時(shí)間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時(shí)有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢(shì)，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度出發(fā)，正確對(duì)待、積極解決各種矛盾和問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）把責(zé)任落實(shí)。必須嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作的各種責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門責(zé)任人頭上。要實(shí)行一崗雙責(zé)，各級(jí)黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對(duì)各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實(shí)做到“五不發(fā)生”（不發(fā)生到中省市上訪、纏訪、靜坐、串聯(lián)、上書等事故；不發(fā)生沖擊、圍堵各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及進(jìn)行非法游行示威事件；不發(fā)生阻斷道路交通等群體性事件；不發(fā)生爆炸、投毒、殺人、放火等嚴(yán)重刑事案件和重大交通事故；不發(fā)生在當(dāng)?shù)鼗蛘哌M(jìn)京到省和市自殺、自殘、自焚等極端事件）。目前，縣政法委已重點(diǎn)排查出10個(gè)方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到了8條線；縣信訪辦也對(duì)近段時(shí)間以來的上訪案件進(jìn)行了分工，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)各部門必須高度重視，對(duì)分解的案件，必須嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)，確保問題得到及時(shí)妥善解決。凡因責(zé)任制不落實(shí)，造成重大群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）把重點(diǎn)抓住。一是加大排查調(diào)處。各級(jí)各部門要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門分解的案件，對(duì)本轄區(qū)本部門各種不穩(wěn)定因素再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，特別是對(duì)一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題，切實(shí)做到心中有數(shù)。要針對(duì)查出的問題和隱患，及時(shí)制定措施，明確解決時(shí)限，落實(shí)具體責(zé)任人。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，進(jìn)一步完善和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把排查處置的重點(diǎn)放在基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要正確對(duì)待群眾上訪問題，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評(píng)，針對(duì)反映的問題，從事實(shí)、政策和法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對(duì)群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對(duì)于一時(shí)難于解決的，要與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對(duì)法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾。要重點(diǎn)做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場(chǎng)，親自指揮，及時(shí)依法妥善解決；對(duì)已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。要嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞不問、不督不辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對(duì)交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度，對(duì)未及時(shí)認(rèn)真辦理、或?qū)Σ檗k報(bào)告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是抓緊綜合整治。要在今年元旦、春節(jié)前夕集中開展一次嚴(yán)打整治活動(dòng)，加大嚴(yán)打整治和社會(huì)治安綜合治理力度，加強(qiáng)對(duì)刑事案件的偵破力度，集中懲治一批違法犯罪分子，形成強(qiáng)大威懾；要加大對(duì)反動(dòng)敵對(duì)勢(shì)力的打擊力度，嚴(yán)厲打擊法輪功、門徒會(huì)等反動(dòng)邪教組織，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為xx的發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

（三）把預(yù)警機(jī)制健全。維穩(wěn)工作，必須未雨綢繆，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。一是信息渠道要靈通。各維穩(wěn)成員單位要加強(qiáng)信息的收集和反饋，切實(shí)做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭，要及時(shí)上報(bào)；對(duì)重大情報(bào)信息，必須在第一時(shí)間層層上報(bào)，絕不允許漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，更不允許越級(jí)上報(bào)和謊報(bào)。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對(duì)一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位；如需多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法律，達(dá)成一致處理意見，絕不允許一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一種答復(fù)，一個(gè)部門一套辦法，或者互相推諉，努力形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。三是應(yīng)急預(yù)案要完備。維穩(wěn)、信訪等部門要針對(duì)當(dāng)前我縣存在的不穩(wěn)定因素，提前制定各項(xiàng)處置預(yù)案。公安、消防、綜治等部門要制定社會(huì)控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定出針對(duì)性強(qiáng)、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級(jí)和激化。

二、關(guān)于安全工作

從前段時(shí)間的排查情況來看，我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但是一般事故頻發(fā)不斷，安全隱患仍然突出，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們必須高度重視，并從以下六個(gè)方面抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)識(shí)須進(jìn)一步提高。事故頻發(fā)、隱患突出，究其原因，是排查走過場(chǎng)、整改不到位、督促不嚴(yán)格；追根溯源，是我們思想認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)于對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，可以用兩句話概括：一句是“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命”。安全生產(chǎn)工作從上到下都被列為當(dāng)前工作的重中之重，我們要有高度的政治敏銳感，認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，做好安全生產(chǎn)工作就是親民、愛民、為民的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境和安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）責(zé)任須全面落實(shí)。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，雖對(duì)個(gè)別責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究，但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，責(zé)任還沒真正落實(shí)，相關(guān)部門還要繼續(xù)深入調(diào)查，嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，將各項(xiàng)制度逗硬落實(shí)到位。要按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府分線負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭負(fù)責(zé)人和配合領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分線安全責(zé)任制。各地各部門要落實(shí)五個(gè)方面的責(zé)任。一是要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他副職承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的分工負(fù)責(zé)制；二是各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；三是各執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好監(jiān)察職責(zé)；四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入，切實(shí)履行法定責(zé)任；五是各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，服從管理，切實(shí)履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。責(zé)任一旦落實(shí)，出了問題，就要逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)“問責(zé)制”和“一票否決制”，就要按照 “四不放過”的原則對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位一追到底，決不姑息遷就。

（三）整治須完全徹底。“多講問題，少談成績(jī)”是正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問題的前提。市委、市政府要求在年底前，各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故，任務(wù)十分艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù)，就必須集中時(shí)間、集中精力開展幾項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)，整治突出問題。要對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的方案，細(xì)化到點(diǎn)，落實(shí)到人，責(zé)任到位，處罰頂格，力爭(zhēng)整治一次，見效長(zhǎng)遠(yuǎn)，整治一方面，見效一大片。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、水陸交通、學(xué)校安全、危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要突出重點(diǎn)，著力抓好隱患整改。尤其是針對(duì)國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進(jìn)行一次突擊檢查，對(duì)于未落實(shí)整改措施的，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該查封的要堅(jiān)決查封，并嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保隱患徹底整改到位。

（四）監(jiān)管須切實(shí)到位。監(jiān)管重點(diǎn)不明、措施不力、工作不實(shí)，就是我們工作失職，就必然埋下嚴(yán)重的安全隱患。就我縣而言，監(jiān)管的重點(diǎn)是水陸交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要通過制度建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)入口關(guān)，并以此為契機(jī)，全面推行安全評(píng)價(jià)，堅(jiān)決整治或關(guān)閉不合格企業(yè)。要建立健全安全生產(chǎn)督查督辦制度，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）教育須常抓不懈。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識(shí)淡漠、責(zé)任心缺乏，要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)性教育、法律法規(guī)和安全警示教育，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。宣傳部門和新聞單位要運(yùn)用各種方法和途徑，大造聲勢(shì)，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重特大事故的典型事例。各中小學(xué)要開設(shè)安全知識(shí)教育，提高青少年的識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力。司法部門要把安全生產(chǎn)納入普法教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的遵紀(jì)守法意識(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，特別是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能的教育，努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件，營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識(shí)深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

三、關(guān)于確保目標(biāo)任務(wù)完成的問題

1-10月，全縣完成地方財(cái)政收入4912萬元，占目標(biāo)的87.5%,同比下降20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入4.08億元，占目標(biāo)的95.1%,同比增長(zhǎng)41.6%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.77億元,占目標(biāo)的89.3%,同比增長(zhǎng)52%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.86億元，占目標(biāo)的84.5%，同比增長(zhǎng)19.6%。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，投資拉動(dòng)成效明顯，但同時(shí)也存在著兩個(gè)不平衡：一是指標(biāo)完成情況不平衡，部分目標(biāo)完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。目前，已進(jìn)入最后的沖刺階段，我們必須認(rèn)真總結(jié)，利用剩下的一個(gè)多月時(shí)間，挖潛補(bǔ)欠，確保全年目標(biāo)順利完成。

今年是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的開局年，目標(biāo)完成情況如何，對(duì)于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內(nèi)要有大的變化”的要求，對(duì)于以優(yōu)異的成績(jī)迎接朱德同志120周年誕辰至關(guān)重要，必須引起高度重視。今年又是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的第一年，對(duì)于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來說，政策環(huán)境十分有利；正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動(dòng)作用。我們要正確分析形勢(shì)，克服消極畏難情緒，敢于面對(duì)困難，針對(duì)存在的問題和困難，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標(biāo)，要下大力氣突擊。思想上要“緊”起來，行動(dòng)上要“快”起來，措施上要“實(shí)”起來，爭(zhēng)取利用最后的時(shí)間，把劣勢(shì)盡快扭轉(zhuǎn)過來，將優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)今年超額完成各項(xiàng)目標(biāo)。

各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。當(dāng)前，五大工程正在緊張建設(shè)，各相關(guān)部門要合理安排，一方面要集中全力攻重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按期順利完成；另一方面，要圍繞單位目標(biāo)完成情況，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好突擊工作，確?？己瞬坏絷?duì)。要按照“突出規(guī)模、效益優(yōu)先”的要求，迅速打造出一批示范性強(qiáng)、輻射面寬的亮點(diǎn)。目前，全縣亮點(diǎn)打造的重點(diǎn)是琳瑯山風(fēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)景區(qū)的綠化，各級(jí)各部門要形成共識(shí)和合力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風(fēng)景區(qū)提供的風(fēng)景樹，要按照要求抓好落實(shí)，確保今年綠化任務(wù)全面完成。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；目標(biāo)辦要對(duì)第四季度的工作，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、目標(biāo)完成等情況，進(jìn)行專題督辦；要根據(jù)中省市要求，制定考核實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)目標(biāo)考核的科學(xué)性、合理性，切實(shí)做到以考核促發(fā)展。

同志們，安全、穩(wěn)定是全黨的大事，是事關(guān)全縣發(fā)展的大局，尤其對(duì)倍受各級(jí)關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來說，出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們：

前不久，市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，就貫徹中省會(huì)議精神、做好全市安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了專題研究和部署。按照市上的總體要求，結(jié)合我縣目前安全穩(wěn)定工作存在的問題，縣委、縣政府決定，今天召開全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定形勢(shì)，查找根源，尋求對(duì)策，動(dòng)員全縣各級(jí)

認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。剛才，政法委x書記和縣政府x縣長(zhǎng)分別通報(bào)了最近一段全縣信訪穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的情況，提出了下一步工作的措施和要求，幾個(gè)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。隨后，x書記還要作重要講話，請(qǐng)大家按照今天會(huì)議的要求，一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里我先講幾點(diǎn)意見：

一、安全穩(wěn)定是發(fā)展之基，必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，真正把安全穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。無論是一個(gè)地區(qū)，一個(gè)機(jī)關(guān)，還是一個(gè)部門，所承擔(dān)的職能和任務(wù)可能是各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域的，但是歸根到底無外乎發(fā)展和穩(wěn)定這兩項(xiàng)。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就是一句空話，同樣地，離開了發(fā)展，穩(wěn)定也不會(huì)長(zhǎng)久。開年以來，我們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是園區(qū)發(fā)展，先后在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上舉辦了幾次大的活動(dòng)和會(huì)議，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)開工建設(shè)了一批又一批新引進(jìn)的項(xiàng)目，掀起了一次又一次項(xiàng)目建設(shè)的熱潮?？梢哉f，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的良好勢(shì)頭。之所以能有這樣的局面，除了我們不遺余力地大上項(xiàng)目、大搞招商引資外，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是近幾年我們各級(jí)各部門堅(jiān)持不懈抓安全生產(chǎn)，毫不放松地抓信訪工作，及時(shí)有效地化解了各類影響安全穩(wěn)定的矛盾和問題，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安定穩(wěn)定的環(huán)境。但是，近一段時(shí)期以來，與這種良好的發(fā)展勢(shì)頭不相適應(yīng)的是，我們的安全穩(wěn)定形勢(shì)難以令人樂觀。前四個(gè)月，全縣信訪總量持續(xù)上升，特別是進(jìn)京赴省、市越級(jí)上訪人數(shù)多、次數(shù)多、規(guī)模大，一些上訪人員動(dòng)不動(dòng)就越級(jí)上訪，而且不見書記和省、市長(zhǎng)不罷休。其中有一段時(shí)間縣上領(lǐng)導(dǎo)不得不放下手頭的事情三天兩頭到省、市，乃至進(jìn)京去接人，對(duì)全局工作帶來很大的被動(dòng)。一些上訪老戶反復(fù)進(jìn)京，有的在“兩會(huì)”期間，逢會(huì)必訪，在中、省造成極大影響，被市委、市政府多次點(diǎn)名批評(píng)。安全生產(chǎn)盡管沒有出現(xiàn)大的問題，但是事故仍然時(shí)有發(fā)生，前四個(gè)月全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部大幅度上升，尤其是道路交通和煤礦安全問題最為突出，僅3月中旬到4月中旬一個(gè)月時(shí)間，交通事故就死亡10人，平均3天死1個(gè)人，真正到了令人觸目驚心的程度。大家可以冷靜地想一想，在全縣上下致力于加快發(fā)展，并且我們的工作初步得到方方面面認(rèn)可的情況下，安全穩(wěn)定工作卻出現(xiàn)這么多的問題，是不是不相協(xié)調(diào)？是不是令人擔(dān)憂？如果不采取措施盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，勢(shì)必會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。別的不說，單就信訪穩(wěn)定工作而言，如果經(jīng)常被省、市通知去接人接訪，隔三差五就被點(diǎn)名批評(píng)，那么，我們還有多少心思和精力去搞經(jīng)濟(jì)、搞發(fā)展？我們還有多少信心和理由去爭(zhēng)取省市支持、幫助我們加快發(fā)展？更不要說安全生產(chǎn)上一旦發(fā)生事故，就會(huì)在很大程度上分散甚至完全轉(zhuǎn)移我們?cè)谧ロ?xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的工作重心，浪費(fèi)人力、物力。因此上，對(duì)安全穩(wěn)定工作，各級(jí)各方面務(wù)必要高度重視，持續(xù)大抓，絕不能有絲毫的松懈。這一段的安全穩(wěn)定形勢(shì)之所以出現(xiàn)下滑，一個(gè)根本的原因就是我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在思想上對(duì)安全穩(wěn)定不夠重視，對(duì)群眾反映的信訪問題推諉扯皮，上交矛盾，個(gè)別職能部門甚至故意慫恿群眾上訪，對(duì)越級(jí)上訪有的接而不處，導(dǎo)致重復(fù)上訪，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)被通知去省市接人，遲遲不見人影，有的干脆就不去，或者派一般干事去，總之，是抱著一種等、靠、推、拖的思想，看縣上怎么辦，結(jié)果問題越積越多，矛盾越拖越復(fù)雜。在這里，我要告訴大家，不管形勢(shì)怎么變化，也不管到什么時(shí)候，安全穩(wěn)定的制度、規(guī)定是不變的，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，只要是你這個(gè)轄區(qū)、這個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，無論問題大小，無論拖的時(shí)間長(zhǎng)短都要你去解決。所以，對(duì)安全穩(wěn)定工作，各級(jí)各部門一定要放到全縣發(fā)展大局的高度，放在維護(hù)人民群眾根本利益的高度去認(rèn)識(shí)、去對(duì)待，堅(jiān)決打消等、靠、拖的思想，全面履行職能和職責(zé)，在抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，盡職盡責(zé)地把安全穩(wěn)定工作抓緊抓好，認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)解決群眾反映的矛盾和問題，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境和氛圍。

二、安全重于泰山，必須突出重點(diǎn)，下勢(shì)狠抓，堅(jiān)決制止各類不安全事故發(fā)生

安全問題一直是我們頭腦中一根緊繃而不敢有絲毫放松的弦。應(yīng)該說，近年來，特別是去年以來我們?cè)谶@方面投入的精力，工作的力度是相當(dāng)大的。從去年后季開始，通過連續(xù)幾個(gè)月開展安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大培訓(xùn)和百日交通安全競(jìng)賽活動(dòng)，我們?cè)谌h營(yíng)造了人人重視安全、人人關(guān)注安全的良好

氛圍；通過嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，使煤礦安全設(shè)施得到較大改善；通過實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和機(jī)關(guān)干部蹲守監(jiān)管，有效解決了一批影響煤礦安全生產(chǎn)的問題；通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理整頓和整改驗(yàn)收了一批不符合條件的非煤礦山企業(yè)，基本上保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但是許多行業(yè)和許多方面存在的安全隱患和問題仍然沒有得到徹底解決，特別是道路交通和煤礦

安全仍然是困擾安全生產(chǎn)的兩大難題。所以，當(dāng)前和今后一段，安全生產(chǎn)必須突出這兩大重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，加大力度，下勢(shì)狠抓。

一要強(qiáng)化隱患排查。安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，而不是一成不變、一勞永逸的。盡管經(jīng)過前一段的整治，我們大多數(shù)煤礦和非煤礦山企業(yè)都拿到了安全生產(chǎn)許可證，通過了整改驗(yàn)收，但并不是說，許可證一到手安全就萬事大吉了。相反地，許可證的取得只能說明必要的設(shè)施條件達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求，但是隨著生產(chǎn)發(fā)展，安全隱患的出現(xiàn)都是防不勝防的。對(duì)安全隱患的排查和整改一刻也不能放松，尤其是煤礦企業(yè)，要落實(shí)專門力量，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一排查，時(shí)時(shí)查、天天查、月月查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，始終做到“三個(gè)決不能”：決不能抱有任何盲目樂觀或僥幸心理，決不能放松對(duì)各種不利因素和安全隱患的排查和整改，決不能放松對(duì)安全工作的人力、物力、財(cái)力和精力的投入。我們經(jīng)常講防患于未然，經(jīng)常講增強(qiáng)安全意識(shí)，這就是防患的具體行動(dòng)，就是安全意識(shí)的表現(xiàn)。

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二要強(qiáng)化安全監(jiān)管?，F(xiàn)在道路交通安全事故頻發(fā)，其原因固然是多方面的，但是車輛營(yíng)運(yùn)業(yè)主、駕駛員安全意識(shí)淡薄，超載超速、非法載客、無證行車、酒后駕駛等等，是一個(gè)關(guān)鍵因素。為此，最近一段時(shí)期我們加大了對(duì)國、省、縣道等重點(diǎn)路段交通安全的檢查巡查，對(duì)無證非法車輛進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，應(yīng)該說取得了明顯效果。但是，與眼前交通事故發(fā)生率不斷上升的形勢(shì)相比，我們的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，不能有一絲一毫的松懈，下一步，在這方面還要不斷加大力度，嚴(yán)管重罰。除了加強(qiáng)道路檢查外，各有關(guān)部門也要從職能職責(zé)出發(fā)，把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、車輛技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的安全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊一切交通違法行為。對(duì)煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理，各級(jí)各有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，使每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位、每一個(gè)程序，都按要求規(guī)范運(yùn)作，確保萬無一失。

三要強(qiáng)化制度落實(shí)。安全生產(chǎn)，制度是保障。為了進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在嚴(yán)格落實(shí)中、省各級(jí)制定出臺(tái)的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度、紀(jì)律的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定在全縣推行安全生產(chǎn)檢查匯報(bào)、“一票否決”、責(zé)任追究和安全監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)四項(xiàng)制度，力求通過四項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)，有效解決安全生產(chǎn)檢查不深入、匯報(bào)不及時(shí)、安全責(zé)任落不實(shí)、不安全事故查處不到位等問題，建立起安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，四項(xiàng)制度已初步形成，待有關(guān)會(huì)議研究討論后很快就將下發(fā)實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照四項(xiàng)制度的要求，該通報(bào)的通報(bào)，該否決的否決，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，特別是對(duì)安全監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格兌現(xiàn)，由此引導(dǎo)和鼓勵(lì)人民群眾參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，形成安全預(yù)警、監(jiān)督的群防機(jī)制。

四要強(qiáng)化宣傳教育。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識(shí)淡漠。無論是道路交通安全，還是煤礦生產(chǎn)安全，都存在這個(gè)問題。必須采取多種形式加強(qiáng)各類安全常識(shí)教育、法律法規(guī)、安全警示教育和煤礦等技術(shù)性行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。現(xiàn)在即將進(jìn)入6月份，是每年的安全生產(chǎn)宣傳月，宣傳部門和新聞單位要運(yùn)用各種方法和途徑，大造聲勢(shì)，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)，發(fā)生重特大事故的典型事例，通過廣泛的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識(shí)深入到每一個(gè)群眾特別是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的心靈深處，把遵守安全制度變?yōu)閺V大群眾乃至全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

三、穩(wěn)定壓倒一切，必須加強(qiáng)調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消化在基層

今年以來，特別是近一個(gè)時(shí)期，幾乎每天都有到縣委、縣政府上訪反映問題，甚至出現(xiàn)赴省市、直至進(jìn)京上訪的案件，矛盾糾紛各種各樣，但主要集中在村委會(huì)換屆、企業(yè)改制、基金會(huì)兌付、涉軍問題等方面，這些問題是不是每件都要到縣上、到省市解決？是不是都要群眾上下折騰才能解決？本來一些問題只要給當(dāng)事人把政策講清、道理說明，就能解決，而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位“一推二拖三上交”，不入事、不處理，致使群眾怨氣增加，矛盾不斷升級(jí)。因此，針對(duì)目前的穩(wěn)定形勢(shì)，我們一方面要開展矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，另一方面也是最為關(guān)鍵的，要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪案件集中進(jìn)行調(diào)處，化解矛盾。

(一)抓調(diào)處，要一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下重要的原因就是對(duì)群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。所以，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，要態(tài)度明確，依法公正，一次到位?！叭罕娎鏌o小事”，不僅要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，而且要體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定中。我們要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重要工作來做，實(shí)實(shí)在在為群眾解決問題和困難，把預(yù)防和處置群體性事件的過程，變成為群眾解決實(shí)際問題的過程，變成密切干群關(guān)系的過程，變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過程，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評(píng)，針對(duì)反映的問題，從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對(duì)群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場(chǎng)解決當(dāng)場(chǎng)解決，不得拖延；對(duì)一時(shí)難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù)；對(duì)法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾；對(duì)無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要重點(diǎn)做好集體上訪、串聯(lián)上訪的穩(wěn)控化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，要組織力量及時(shí)依法妥善解決，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大，防止有重大影響的群體性事件發(fā)生。過去我們?cè)霈F(xiàn)一些單位發(fā)生群體上訪，通知主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)而遲遲不來，派一個(gè)干事應(yīng)付的現(xiàn)象，致使群眾情緒激昂，給問題解決造成被動(dòng)。今后如再發(fā)生類似現(xiàn)象，由所通知單位的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢討，后果嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

(二)抓督辦，要跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，要把信訪案件的跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞、不問、不督辦，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦、信訪辦要加大對(duì)交辦信訪案件的督查督辦力度，對(duì)查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。前不久，縣聯(lián)席辦將梳理出來的突出問題以文件形式下發(fā)，明確了包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位，今天會(huì)上又對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和單位，并明確了結(jié)案時(shí)限。作為各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，要積極履行職責(zé)，深入調(diào)查，經(jīng)常過問，研究方案，確保所包案件及時(shí)解決。信訪辦要加大對(duì)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報(bào)辦理情況，跟蹤督查落實(shí)辦理措施，確保包聯(lián)一案、辦理一案、化解一案。對(duì)已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)。

(三)抓責(zé)任，要層層落實(shí)。在其位謀其政，在其位有其責(zé)。維護(hù)穩(wěn)定在任何時(shí)候都是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)，千方百計(jì)保一方平安。一是堅(jiān)持屬地管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，是哪個(gè)責(zé)任單位的事就由哪個(gè)責(zé)任單位來解決，這是權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的體現(xiàn)。而我們現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把屬于自己份內(nèi)解決的問題和矛盾，一推了之，讓群眾向上走，推給縣委辦、政府辦、信訪局，這是一種工作不稱職的表現(xiàn)，是一種不負(fù)責(zé)任的行為，不論你部門也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也罷，有權(quán)利就有責(zé)任，有利益就有義務(wù)，決不能只干有利的，不管棘手的。今后信訪部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各系統(tǒng)的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，一月一通報(bào)，看到底是哪些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計(jì)維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，如果不具備駕馭社會(huì)穩(wěn)定的能力，也就談不上具備駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，所以說，我們各級(jí)各部門的“一把手”先要練好“穩(wěn)定功”，方能唱好“發(fā)展戲”。信訪局和監(jiān)察局要抓緊制定出臺(tái)我縣信訪工作責(zé)任追究辦法，建立起獎(jiǎng)懲分明、責(zé)任清楚的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是緊密協(xié)作配合。各級(jí)各部門都要牢固樹立大局意識(shí)，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對(duì)一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個(gè)部門一個(gè)答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉，努力形成維護(hù)全縣穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

總之，安全穩(wěn)定關(guān)乎全縣發(fā)展大局，全縣上下要做到思想宣傳不能有絲毫放松，責(zé)任意識(shí)不能有絲毫弱化，領(lǐng)導(dǎo)力量不能有絲毫減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫降低，措施辦法不能有絲毫懈怠，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

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第五篇：在安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話)

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全和穩(wěn)定會(huì)議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，工作任務(wù)和推進(jìn)措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、、副書記傳達(dá)了全縣穩(wěn)定工作會(huì)議精神，、、、副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的安全工作進(jìn)行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個(gè)部門進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實(shí)做好安全、穩(wěn)定工作。

下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感。

安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢(shì)，這樣的形勢(shì)來之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。

從安全形勢(shì)看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時(shí)召開這次會(huì)議的重點(diǎn)。以往各村、各部門匯報(bào)安全頭頭是道，嘴上重視，行動(dòng)偏差極大，落實(shí)和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對(duì)隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識(shí)不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識(shí)稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以扎實(shí)的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從信訪形勢(shì)看，近年來我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前，切實(shí)解決了一批歷史積案，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。2011年，全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結(jié)案，信訪形勢(shì)不容忽視，維護(hù)好來之不易的工作成果，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定刻不容緩。

從當(dāng)前所處的時(shí)期看，元旦迫近，春節(jié)即近來臨。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時(shí)期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。對(duì)于特殊時(shí)期，我們就要特殊對(duì)待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實(shí)切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個(gè)安樂祥和的新春佳節(jié)。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保安全、穩(wěn)定工作取得實(shí)效

一要深入排查，了解掌握實(shí)情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認(rèn)真對(duì)待，搞好安排部署。要進(jìn)行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對(duì)排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時(shí)限，及時(shí)上報(bào)政府；對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實(shí)行重點(diǎn)排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢(shì)群體和柴草垛連片作為重點(diǎn)，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對(duì)那些不及時(shí)改正的要給與嚴(yán)肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點(diǎn)對(duì)存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，對(duì)已經(jīng)處理但還沒有息訴罷訪的重點(diǎn)人員，特別是有可能引發(fā)越級(jí)訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式摸排，切實(shí)做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對(duì)典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)非正常上訪違法人員，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進(jìn)省、不進(jìn)京，不發(fā)生非正常訪。

二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們要從現(xiàn)在開始，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開展對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題，務(wù)求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點(diǎn)的安全整頓活動(dòng)。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理，直至改正；要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)?；旧隙紱]有滅火器，各單位在這一點(diǎn)上必須高度重視，沒有的下午就要補(bǔ)齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對(duì)各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強(qiáng)對(duì)飯店、旅店、商店的整治，對(duì)防火制度不落實(shí)、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)開始進(jìn)入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保中小學(xué)生安全。

要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊(duì)伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊(duì)伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實(shí)行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏，主要應(yīng)對(duì)防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個(gè)隊(duì)伍，我相信，百姓會(huì)支持的，會(huì)理解的。

二是抓好矛盾糾紛的處理?？卦粗伪镜霓k法就是“事要解決”。對(duì)于能夠解決的，要依法予以解決；對(duì)于一時(shí)解決不了的要耐心解釋，把政策講清，把道理講透，逐步加以解決；對(duì)政策理解有偏差，或出于一時(shí)氣憤而出現(xiàn)的信訪案件，要深入做好思想政治工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒，使矛盾及時(shí)得到化解；對(duì)于不能解決的，要向信訪人做好政策宣傳解釋工作，穩(wěn)定信訪人情緒，不激化矛盾； 對(duì)于一些生活確有困難或偏執(zhí)的信訪人員，要組織干部與其“結(jié)對(duì)子”、“交朋友”，通過節(jié)日慰問等方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，做到息訴罷訪；對(duì)于一些要求過高或提出無理要求的，可以通過請(qǐng)老干部、老黨員、老支書、老村長(zhǎng)等人幫助處理，達(dá)到穩(wěn)定的目的。

三要關(guān)口前移，將問題解決在基層。做好安全穩(wěn)定工作，重在基層，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。安全隱患發(fā)生于疏忽，沒有天災(zāi)極少，人禍居多，信訪案件絕大多數(shù)發(fā)生在基層，因此這兩項(xiàng)工作的核心問題就是人的責(zé)任心的問題，人的作風(fēng)問題，人的政治敏感度的問題。為此，要求各村、各社區(qū)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重心下移，力爭(zhēng)做到“三個(gè)不出”，即屯里發(fā)生的問題，解決不出村里；村里發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣城居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)。這幾項(xiàng)要求，是對(duì)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”信訪工作原則的具體化，各村和各社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)把問題解決在基層。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，保證安全穩(wěn)定工作不出問題 各村、各社區(qū)要把信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終把安全穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)關(guān)系民生的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。各村、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作要了如指掌。要敢于面對(duì)矛盾，對(duì)信訪穩(wěn)定問題不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。對(duì)安全隱患要有招法，有觀點(diǎn)，有態(tài)度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要親自抓，隨時(shí)掌握安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，定期分析本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題。對(duì)重點(diǎn)隱患、矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)要親自包扶，敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)信訪案件要以最短的時(shí)間、最有效的方式、最滿意的結(jié)果抓緊處理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“按下葫蘆又浮起瓢”的現(xiàn)象。對(duì)因決策失誤或問題解決不到位、不及時(shí)，穩(wěn)控不力，而引發(fā)重大安全事故，造成嚴(yán)重影響的，要逐級(jí)追查責(zé)任人的責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

這兩項(xiàng)工作是我們新班子組建后安排的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是黨委政府考驗(yàn)大家的工作，也是展現(xiàn)工作作風(fēng)的時(shí)刻，更是檢驗(yàn)?zāi)隳芰Φ墓ぷ?，要求大家做的，要無條件抓好落實(shí)。在落實(shí)工作上，要學(xué)習(xí)好的，向往向上的，不要只會(huì)說，不會(huì)做，沒事應(yīng)酬，有事應(yīng)付，遇事就找組織，我們不需要通訊員和解說員，我們需要的是指揮員和戰(zhàn)斗員。

二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確安全穩(wěn)定工作責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全工作激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有人管。要進(jìn)一步抓好責(zé)任制的督促檢查和責(zé)任追究，穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)案件，相關(guān)部門要加大督查督辦力度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對(duì)久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)村、社區(qū)限期辦結(jié)。對(duì)信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。安全、穩(wěn)定工作不只是村、社區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)的事，是全鎮(zhèn)各部門齊抓共管，緊密協(xié)調(diào)的大事，各部門要樹立全局觀念，增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各村、各社區(qū)、各站所、部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)妥善地解決安全穩(wěn)定問題，避免隱患叢生，矛盾積累。在解決具體問題上，需要哪個(gè)職能站所參與，哪個(gè)站所必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)站所辦的，哪個(gè)站所必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個(gè)站所因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動(dòng)配合出了事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。

同志們，安全穩(wěn)定的責(zé)任重于泰山。抓好安全穩(wěn)定工作是全鎮(zhèn)上下的共同責(zé)任，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要從講政治、保發(fā)展、促穩(wěn)定的高度，牢固樹立群眾利益無小事的理念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，更加完善的措施，全面抓好安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為我鎮(zhèn)早實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”的宏偉目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳節(jié)即將來臨之際祝在座的各位，事業(yè)有成，闔家歡樂，幸福安康！

謝謝大家！