第一篇：農業(yè)局長在X縣農民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上的講話

尊敬的各位領導、各位來賓：

在這充滿收獲與希望的美好季節(jié)，xx縣農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設現(xiàn)場會在這里隆重召開了，參加今天會議的有市農業(yè)局副局長xxx、副縣長xxx、縣有關部門領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，以及全縣各農民專業(yè)合作社負責人等。籍此機會，我謹代表縣農業(yè)局對各位領導的光臨指導表示熱烈的歡迎；對多年來關心和支持農

民專業(yè)合作社的縣有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導表示衷心的感謝！

在今天的會議上，市、縣領導還將作重要講話，希望各合作社深刻領會，認真貫徹。下面，我講三方面內容。（一是回顧前階段工作；二是正視存在的問題；三是部署下階段工作）

一、回顧前階段農民專業(yè)合作社工作開展情況

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持下，我縣的農民專業(yè)合作社發(fā)展步伐較快，質量逐步提高，形式趨向多樣，增收作用明顯。

（一）我縣農民專業(yè)合作社的發(fā)展概況。

一是農民專業(yè)合作社發(fā)展快，勢頭猛。從2001年我縣首家農民專業(yè)合作社誕生以來，現(xiàn)已發(fā)展到85家（今年新增24家）。其中省級示范性合作社3家，市級示范性合作社4家，縣級規(guī)范化合作社17家，注冊商標8個，國家無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認證的4家（xx鎮(zhèn)蔬菜合作社、xxxx蔬菜專業(yè)合作社、xx板栗專業(yè)合作社、xx田魚專業(yè)合作社）。

二是農民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多，涉及面廣。合作社組織涉及農業(yè)各個領域，其中種植業(yè)31家，林特業(yè)25家，畜牧業(yè)21家，漁業(yè)4家，其他4家。在種植業(yè)中以蔬菜、水果等經(jīng)濟價值較高的產(chǎn)業(yè)居多，而糧食等比較效益不高的產(chǎn)業(yè)較少；在畜牧業(yè)中，以雞、豬和兔業(yè)為主；漁業(yè)中，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。

三是農民專業(yè)合作社作用明顯。目前，全縣共有合作社社員5386個，帶動周邊農戶14267戶，聯(lián)結基地5.2萬畝；全縣各類合作社共代銷農產(chǎn)品總量2.52萬噸，代購飼料、化肥、農藥等農用資料總量1.43萬噸，共培訓農民0.96萬人次，為推廣農業(yè)技術、增加農民收入發(fā)揮了積極作用，真正起到了“建一個合作社，興一個產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方百姓”的作用。

（二）加強培訓，提高合作社社員素質。

農民專業(yè)合作社是近幾年來發(fā)展起來的新興事物，農業(yè)主管部門主要是負責搞好輔導、培訓和咨詢工作。一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導農民建立農民專業(yè)合作社。講解合作社的成立條件、登記注冊流程、組織優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，引導有關專業(yè)戶創(chuàng)建合作社。二是開展培訓。幾年來，我們共舉辦合作社培訓班10多次，培訓500多人次。組織合作社負責人學習《農民專業(yè)合作社法》、《省農民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)。同時，我們分發(fā)《農民專業(yè)合作社培訓政策法規(guī)匯編》及《農民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策摘編》300多份，提供他們學習，提高骨干人員的政策水平。三是實行科技入戶，開展幫扶工作。每個合作社都確定專人掛鉤聯(lián)系，定期開展業(yè)務指導，及時幫助解決合作社發(fā)展中存在的各種問題，促進合作社健康發(fā)展。四是組織合作社負責外出參觀取經(jīng)，學習外地合作社先進管理經(jīng)驗，開闊工作思路。如今年2次組織重點合作社負責人到溫嶺、樂清等地參觀，取得很好的效果。

（三）加強指導管理，提高農民合作社規(guī)范化程度。

我們根據(jù)實際情況，對合作社實行分類指導、分類管理。對于新成立的合作社，幫助和指導其建章立制，開展業(yè)務；對于不符合《條例》規(guī)范要求的合作社，引導其逐步走向規(guī)范；對于己規(guī)范的合作社，要重點引導其不斷拓展業(yè)務和提升實力，做大做強。為此，今年我們以規(guī)范完善合作社內部管理機制和財務管理制度為抓手，開展了“百社五化”創(chuàng)建和“5?10興農示范工程”的合作社規(guī)范化創(chuàng)建活動，實行定點掛鉤聯(lián)系幫扶制度，組織本局工作人員對掛鉤合作社進行業(yè)務指導，本著“生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化”的要求，積極引導合作社規(guī)范化發(fā)展。通過規(guī)范和完善合作社發(fā)展，充分發(fā)揮了的合作社的民辦性、合作性和專業(yè)性優(yōu)勢，在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、標準化實施方面，豐富和完善了統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，有效地補充了集體統(tǒng)一服務的不足，成為推進我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。今年7月份，我縣成立了xx縣農民專業(yè)合作社聯(lián)合會，對今后我縣合作社加強自我管理、自我完善發(fā)揮重要作用，促使我縣農民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)帶動能力不斷增強，農民合作社規(guī)范化程度不斷提高，經(jīng)營實力不斷提升。

二、存在問題

在農民專業(yè)合作社快速發(fā)展的同時，我們也看到存在的一些問題和不足。

（一）從合作社內部環(huán)境來看。我縣農民專業(yè)合作社總體上還處于起步和發(fā)展階段，合作社總體規(guī)模不大，帶動能力不強，服務領域不廣，品牌還不夠響亮，內部管理和運行機制也有待進一步完善。目前我縣的農民專業(yè)合作社，從發(fā)展規(guī)模看，大多數(shù)成員只有十多個、幾十個，超過一百個的較少，規(guī)模普遍較?。粡膮^(qū)域布局看，大多數(shù)合作社社員的分布僅限于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），跨區(qū)域發(fā)展的比較少。同時，大多數(shù)合作社自身實力弱，服務和業(yè)務主要停留在信息、技術咨詢以及初級產(chǎn)品銷售的層面上，合作意識不到位，產(chǎn)銷聯(lián)接不緊密。各社員單獨生產(chǎn)，自行營銷，合作社只起到技術指導、信息服務作用。很少能開展深加工、精加工業(yè)務；合作社普遍缺乏市場開拓能力，不能有效地參與市場競爭。另外，一些合作社沒有設立理事會、監(jiān)事會等必要的機構，或流于形式；缺乏科學民主的管理與監(jiān)督機制，日常運作主要由少數(shù)人控制，與成員的利益關系還不夠緊密，雖然服務收益在不同程度上得到體現(xiàn)，但合作社盈余受益在總體上仍然不足，大部分專業(yè)合作社對成員二次分配比例較小，有的甚至沒有二次分配。再如一些合作社財務管理制度不健全，沒有設立帳冊進行核算，同時在資金收支管理上也存在較大的問題。

（二）從外部發(fā)展環(huán)境開看。

雖然這幾年，我縣出臺了不少扶持專業(yè)合作社的政策與措施，有力地推動了合作社的發(fā)展。但從我縣合作社的發(fā)展環(huán)境來看，還不是很理想。主要表現(xiàn)在：

一是扶持不大。雖然各地的財政資金對農民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點主要放在少數(shù)示范合作社上。在扶持過程中沒有很好地處理好發(fā)展與提高、發(fā)展與規(guī)范的關系。

二是負擔過重。一些合作社年審收費較多，負擔較重。此外，合作社在生產(chǎn)加工過程中用電量比較大，在用電價格上，目前我縣普遍是按工業(yè)用電價格核算，不能享受農業(yè)用電的優(yōu)惠價格，合作社在用電方面支出較大，負擔過重。

三是融資困難。目前大部分地區(qū)的農民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，但合作社興辦收貯服務設施需要資金投入，特別是在農產(chǎn)品收購季節(jié)，需要大量的流動資金。但由于合作社缺乏可抵押資產(chǎn)，難以得到金融部門的信貸支持。造成目前不少合作社產(chǎn)品有銷路，手頭有訂單，但沒有能力組織生產(chǎn)。

四是用地困難。在合作社運營過程中，一般需要有加工或收購產(chǎn)品的場地以及辦公場所等。但目前許多合作社發(fā)展過程中面臨的問題主要是沒有辦法獲得用地，從而無法順利開展業(yè)務。

三、下階段工作安排

下階段，我們要繼續(xù)推進農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，促進我縣農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，不斷提高農民專業(yè)合作社的影響力和競爭力，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社在提高農民組織化程度、推動農村經(jīng)濟發(fā)展和促進農民共同富裕中的作用，真正實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。

（一）在內部運作上，要規(guī)范合作社的制度和運行機制，做到“八個規(guī)范”。即規(guī)范章程和制度，健全自我發(fā)展機制；規(guī)范股金設置，壯大自身實力；規(guī)范組織和內部管理機構，完善治理機制；規(guī)范會員管理，健全退出機制；規(guī)范民主管理，推行民主決策；規(guī)范財務管理，實行財務公開； 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成比較緊密的利益共同體；規(guī)范盈余分配，完善分配機制。各合作社要結合自身實際，規(guī)范合作社章程，建立健全合作社崗位職責、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等切實可行的制度。加強合作社財務管理，獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期報送財務和會計報表，定期向社員公布財務狀況。

（二）在服務水平上，要強化統(tǒng)一服務和銷售功能，做到“四個統(tǒng)一”。能否使農民增收，是合作社有沒有凝聚力、生命力的關鍵。各合作社要積極組織社員擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，通過創(chuàng)建品牌、質量安全、加工包裝、市場開拓等提升產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益，不斷促進社員增收，帶動更多的農民共同致富。

一要統(tǒng)一農業(yè)投入品的采購和供應。引導合作社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，統(tǒng)一組織采購、供應農業(yè)投入品，實行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社也可以統(tǒng)一開展運輸、儲藏等服務。

二要統(tǒng)一生產(chǎn)質量安全標準和技術、培訓服務。引導合作社按照質量安全要求，統(tǒng)一制訂、實施生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質量標準組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質量追溯、檢測監(jiān)督等制度。要積極向社員提供生產(chǎn)技術和經(jīng)營信息等資料，統(tǒng)一技術輔導和培訓。

三要統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。引導合作社注冊商標，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售。合作社要積極開拓市場，努力提高統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品的程度。

四要統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認證認定。引導合作社統(tǒng)一認證認定無公害基地、無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

（三）充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社聯(lián)合會的橋梁作用。合作社聯(lián)合會要及時收集、發(fā)布農產(chǎn)品產(chǎn)銷方面的政策性、動態(tài)性、預測性、價格性及供求性信息，為會員提供信息服務；組織參加農產(chǎn)品展示展銷、設立營銷窗口等形式，為會員提供銷售服務；及時傳達上級黨委、政府和部門的法律法規(guī)政策，及時向政府部門反映會員的合理要求和愿望，為政府部門決策提供依據(jù)。溝通合作社與政府、社會的聯(lián)系，增進會員與會員之間的交流和協(xié)作，建立一個上連政府，下連市場、基地，直接為“三農”服務的紐帶，從而有效彌補單個合作社生產(chǎn)規(guī)模小、服務領域窄、市場競爭弱的不足，推進農民專業(yè)合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

同志們，農民專業(yè)合作社現(xiàn)場會的召開，是我縣農民專業(yè)合作事業(yè)建設史上的一件大喜事，大好事，標志著我縣農民專業(yè)合作社建設進入了一個新的發(fā)展階段，將對提高我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展水平，推動我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展起著積極的作用。我希望合作社負責人心系農戶，造福一方，奮發(fā)圖強，再創(chuàng)輝煌，為推進我縣農民專業(yè)合作社的健康持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在全市農民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上的匯報材料

在全市農民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上的匯報

材料

尊敬的各位參會領導、各位代表：

我是xx市xx果業(yè)合作社蘋果專業(yè)合作社的代表，根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我們合作社的發(fā)展情況向大會作一匯報，不妥之處，敬請各位領導，各位代表批評指正。

xx市xx果業(yè)合作社是在東彭果業(yè)協(xié)會發(fā)展的基礎上應運產(chǎn)生的，其名稱“共?！?，喻意合作社以組織生產(chǎn)營銷綠色、有機蘋果·社員共同致富為宗旨。合作社于XX年7月1日成立的，注冊資金10萬元，現(xiàn)有社員163人，分布在東彭、西彭、杜堡、英山、張堡8村，股金總額20.萬元，社員經(jīng)營果園面積3276畝，年總產(chǎn)值1965萬元。合作社社員平均年增收2130元。每股分紅200元，合作社以專業(yè)從事蘋果生產(chǎn)的農民為主體，采用聘請專家定期培訓、組織社員赴外交流學習、技術人員常年駐點指導、依托各類組織合作銷售的辦法，開展“規(guī)范化管理·標準化生產(chǎn)、品牌化營銷”，取得了在較好的成績。

XX年，合作社先后被農業(yè)局、渭南市果業(yè)局授予“優(yōu)秀農民合作經(jīng)濟組織”、科技局“科普惠農興村先進單位”?！皒x市農民專業(yè)合作社示范社”榮譽稱號。建立無公害認證基地3000畝，成功實現(xiàn)了“農超對接”。在北京、上海、杭州、成都等國內大中城市與超市建立了穩(wěn)定的供貨關系。合作社理事長于XX年3月，被xx市人民政府先進個人。

合作社成立兩年來，堅持把生產(chǎn)好果子和賣好果子有機的聯(lián)系起來，常年工作圍繞這兩點去做，在生產(chǎn)技術方面堅持每月集中培訓、實地指導、參觀交流，及時引進推廣果業(yè)新技術；在銷售方面利用多種渠道聯(lián)系客商，推介產(chǎn)品，積極參加中國蘋果年會、楊凌農高會、蘋果產(chǎn)業(yè)論壇、農超對接洽談會等活動，通過網(wǎng)絡與北京、成都、上海等城市尋求直銷代理合作商；在宣傳方面，堅持自主創(chuàng)新發(fā)展，把辦好兩刊三網(wǎng)作為宣傳‘共裕蘋果‘的有效陣地，在市委、政府及農業(yè)局、科協(xié)、經(jīng)管站的大力支持，取得了較好的工作成績。

總結我們的工作，有以下四方面的特點：

一是發(fā)展規(guī)模大，對果業(yè)發(fā)展帶動性強。合作社在原果業(yè)協(xié)會會員130人中吸納104人為社員，其中有32人是各村的果園大戶、技術能手，這一組織形式在客觀上為推廣果業(yè)新技術、推動全縣果業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎，社會效益明顯。

二是推廣技術新，對引導農民觀念轉變效應突出。合作社把引進推廣先進技術作為自身創(chuàng)新發(fā)展的原動力，堅持了協(xié)會在新技術推廣方面的做法與理念，聘請究xx市園藝站副站長農藝師王社學并多次邀請西北農林科技大學教授、中農樂講師來我社舉辦大小培訓會319場次，培訓果農4.9萬人（次），組織會員到外地參觀學習。所有這些，對于開闊果農視野、轉變果農觀念、提高果農技術水平發(fā)揮了很大的作用?？梢钥隙ǖ卣f，由合作社引進、組裝、推廣的蘋果高光效綜合栽培技術是國內最先進的、適合我們實際的、已經(jīng)造福廣大果農的技術，合作社近年來在推廣這一技術中的影響也是無可比擬的。

三是基地建設實，合作社規(guī)范發(fā)展后勁足。借鑒國內外合作經(jīng)濟組織的成功經(jīng)驗，我們把“規(guī)范化·標準化、品牌化”作為合作社的基礎性工作來抓，以培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術人員、建立標準示范園為重心，先后在全社指導統(tǒng)一改形果園1000多畝，帶動改形3000多畝，全面推廣標準化生產(chǎn)技術。XX年11月有3000畝通過國家權威機構無公害產(chǎn)品認證?！苍Ｅ啤趪夜ど叹忠殉晒Φ怯浬虡?，卓小虎·李馮玉等社員建成了有影響的示范園，吸引各地果農不斷前來參觀。我們在市內每年組織會員南北交流、互相學習、促進提高。

四是果品營銷超前，突顯品牌效應。新技術推廣的意義在于實現(xiàn)銷售收入的增長。合作社瞄準我市蘋果迅猛發(fā)展的勢頭，依托陜西省果品流通協(xié)會、農博網(wǎng)、中國水果直銷網(wǎng)開拓國內外市場，注冊了共裕牌商標，率先使用蘋果交易QQ群，聘請專業(yè)策劃公司，推出了系列專用包裝，在xx電視臺播出品牌廣告，利用多種媒體為社員提供技術信息、產(chǎn)品銷售服務。社網(wǎng)站日瀏覽量達5000人次，與合作社聯(lián)系的客戶在XX人次，直接合作的已有32家，全國各地300多名消費者通過這一渠道購買到了共裕牌蘋果，有效地拉動了產(chǎn)地價格，合作社今年蘋果交售價格一直堅挺，每斤高出其他0·5—0·2元銷售。一個共同的現(xiàn)象是，哪里有合作社的社員，哪里的蘋果商品性就高，賣得快、賣得貴。社員與非社員銷售價前后相差5角，畝收入相差在3000元左右。更主要的是，由于食品安全得到廣泛關注，合作社提倡推行的有機栽培已受到采購商的興趣，品牌效應在09年的銷售中發(fā)揮了突出的作用，完成“農超對接”訂單1500噸，目前我社蘋果已遠銷北京、貴陽·重慶廣東·城鄉(xiāng)商場等30多家超市銷售260多噸。

各位領導，國家政策倡導的，就是我們努力在做的，能在我社召開這次現(xiàn)場會，特別是剛才聽了----的重要講話，我感受最深的一點是，有各級領導的關懷，我市農民專業(yè)合作社工作的春天就要到來了，我們將組織社員認真學習這次會議精神，以先進典型為榜樣，抓住有利時機，把我們合作社的工作做得更好，力爭實現(xiàn)共裕牌蘋果在省內超市的擴量銷售，期待各位領導、各位同仁到我們東彭常常來，巡視指導我們的工作。

第三篇：部長在全國農民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會上的講話

部長在全國農民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會上的講話

這次經(jīng)驗交流會非常重要，是堅持從群眾中來，到群眾中去，用典型的經(jīng)驗、群眾的創(chuàng)造，來推動工作的重要體現(xiàn)。下面，我講三點意見。

一、充分肯定近年來農民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效

這幾年在中央的高度重視下，在法律的有力推動下，在各部門、各地區(qū)的共同努力下，農民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭很好。從各地情況看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是促進了農戶間的聯(lián)合與合作，提高了農業(yè)組織化程度，正在成為推進農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的重要載體。合作社數(shù)量快速增長，入社農戶不斷增加。2010年6月底，在工商部門登記的合作社超過31萬家，比法律實施前翻了一番；實有入社農戶2600萬左右，約占全國農戶總數(shù)的10%。也就是說，每2個村就有1個合作社，每10個農戶就加入了1個合作社。盡管比例還不高，但同《農民專業(yè)合作社法》實施前相比，有了很大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)分布廣，輻射領域不斷拓展。農民專業(yè)合作社廣泛分布在各個產(chǎn)業(yè)，其中種植業(yè)占40.4%，畜牧業(yè)占30.9%。種植業(yè)中主要是果樹、蔬菜、茶葉等園藝合作社，這與規(guī)?；?、商品化有很大關系。業(yè)務范圍寬，服務能力不斷增強。農民專業(yè)合作社的業(yè)務活動內容過去主要是信息服務，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到農資供應、農技推廣、土肥植保、加工、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)。2009年末，從事產(chǎn)加銷綜合服務的占56%，以運銷、倉儲服務為主的占8.6%，以加工服務為主的占5.3%。

二是推進了農業(yè)專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，正在成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的中堅力量。在促進農業(yè)規(guī)?；?jīng)營方面，近幾年農機等合作社的發(fā)展成效明顯。截至2009年末，全國1.3萬多家農機合作社全年作業(yè)服務總面積約3億畝，平均每個農機合作社服務的農戶數(shù)量達到960戶，作業(yè)服務面積達2.3萬畝；黑龍江省有253家合作社規(guī)模經(jīng)營面積達到1萬畝以上。在帶動農業(yè)標準化生產(chǎn)方面，目前，全國有4萬多家合作社實施了農產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全標準，2.4萬多家合作社通過了農產(chǎn)品質量認證。其中，河北省合作社加工銷售的無公害產(chǎn)品已占全省無公害產(chǎn)品總量的70%；江蘇省、湖南省的合作社通過農產(chǎn)品質量認證的比例分別達到30%和23%。在推進農業(yè)品牌化經(jīng)營方面，全國已有2.56萬家合作社擁有了注冊商標；1.1萬多家合作社與超市或流通企業(yè)直接建立了產(chǎn)銷關系。一些合作社還成為北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會的農產(chǎn)品供應商。不少合作社產(chǎn)品已經(jīng)走出國門，出口到歐盟、日韓和東南亞國家。

三是提高了農民市場談判地位，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，正在成為促進農民增收的有效途徑。通過農民專業(yè)合作社為成員統(tǒng)一服務，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低了成本，在流通環(huán)節(jié)節(jié)省了費用，并使成員更多地參與農產(chǎn)品附加值的分享，促進了農民收入的增長。2009年，農民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售成員農產(chǎn)品總值2914億元，統(tǒng)一組織購買農業(yè)生產(chǎn)投入品總值939億元。全國合作社數(shù)量最多的山東省，有62%的合作社統(tǒng)一購買比例超過80%；96%的合作社統(tǒng)一銷售比例超過80%。據(jù)調查分析，入社農戶的收入普遍比非成員同業(yè)農戶高出20%以上。

四是培養(yǎng)了新型農民，促進了鄉(xiāng)風和諧，正在成為推動新農村建設、構建和諧社會的支撐力量。今天我們在曉曦紅柑桔合作社看到的第一句話就是“人人為我，我為人人”。合作的思想，對提高農民的素質，形成良好的鄉(xiāng)風、村風有非常重要意義。組織成員開展實用技術培訓，提升了農民的科學文化素質。帶領成員參與農村基礎設施建設，改善了生產(chǎn)條件和村容村貌。通過成員參與合作社事務管理，提高了農民的合作意識、民主意識與責任意識。

近年來，我們在指導扶持服務合作社發(fā)展中也積累了很多經(jīng)驗。第一，堅持尊重農民意愿，促進依法辦社、依章辦事，切實保護和調動億萬農民的積極性，是促進合作社快速發(fā)展的基本前提。入社自愿、退社自由、自主經(jīng)營、自負盈虧，是辦好農民專業(yè)合作社的重大原則。只有堅持尊重農民的意愿，維護合作社的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，讓廣大農民成員當家作主，充分行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的權力，才能確保合作社在發(fā)展中為廣大群眾所認可，始終保持生機和活力。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。《農民專業(yè)合作社法》賦予了合作社明確的法人資格和獨立的市場主體地位。目前，與法律配套的登記辦法、財會制度、示范章程相繼出臺，全國已有浙江、陜西、湖北、北京、江蘇、黑龍江、遼寧、湖南、山東、安徽等10省市先后頒布了農民專業(yè)合作社法實施條例或辦法。這些法律法規(guī)和規(guī)章制度的逐步健全，確保了合作社發(fā)展有法可依、有章可循，入社農民的財產(chǎn)權利、民主管理權利、盈余分配權利得到有效保障，解除了農民群眾的后顧之憂，為合作社快速發(fā)展提供了堅實的制度保障。

第二，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農民增收，切實提高農民進入市場和農業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是促進合作社快速發(fā)展的不竭動力。發(fā)展合作社，必須結合當?shù)貙嶋H，找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進專業(yè)化生產(chǎn)，努力形成品牌，增強產(chǎn)品市場競爭能力，帶動農民增收致富。只有這樣，才能不斷提高合作社對農民群眾的吸引力和凝聚力。河北省圍繞蔬菜、畜牧、林果三大主導產(chǎn)業(yè)，積極引導和培育發(fā)展專業(yè)合作社，帶動形成相關產(chǎn)業(yè)集群，目前合作社加工銷售的農產(chǎn)品，分別占到全省牛奶產(chǎn)量的60%、果品的32%、蔬菜的35%。吉林省立足產(chǎn)糧大省的實際，大力發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)及農機合作社，目前從事種植業(yè)生產(chǎn)及加工的合作社有2139個，農機合作社708個，合計占到全省合作社總數(shù)的50%。浙江省農民專業(yè)合作社已全面覆蓋十大主導產(chǎn)業(yè)，有力推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“小而全、多而散”向“一村一品、一品一社”轉變。

第三，堅持政策引導推動，部門協(xié)作聯(lián)動，切實形成支持合力，是促進合作社快速發(fā)展的重要保證。作為互助性經(jīng)濟組織，農民專業(yè)合作社的成員主體是勢單力薄的小農戶，涉及的產(chǎn)業(yè)是基礎脆弱的大農業(yè)，需要各地各部門加強支持。近年來，在財政、發(fā)改、稅務、工商、金融、商務、司法、教育等部門的共同努力下，先后出臺了示范社建設行動、普法宣傳、稅收和金融支持、涉農項目支持、“農超對接”、“農校對接”等一系列支持合作社發(fā)展的政策措施，扶貧、供銷、科協(xié)等部門也在支持或領辦專業(yè)合作社中發(fā)揮了重要作用。從2008年到2010年，中央財政累計安排合作社專項資金超過13億元。國家有關涉農項目也越來越多地由合作社承擔。農業(yè)部今年確定的第一批819個蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建單位中，有391個是農民專業(yè)合作社。從各地情況看，目前已有28個?。▍^(qū)、市）黨委政府下發(fā)了專門的政策文件，四川、黑龍江、遼寧等省建立了聯(lián)席會議制度或成立了專門的領導小組。2007年到2009年，全國省級財政對農民專業(yè)合作社的扶持資金累計已達16.15億元。北京、天津、江西、遼寧、福建、海南、甘肅、寧夏等省（區(qū)、市）多個部門聯(lián)合發(fā)文，明確支持合作社發(fā)展的相關政策。河北、內蒙古、貴州等省區(qū)積極采取財政貼息、擔保，開展信用評定等方式為合作社貸款提供幫助。浙江、上海、廣東、重慶等省市落實了免稅程序、發(fā)票領取等稅收優(yōu)惠政策。北京、浙江、江蘇、上海、陜西、重慶等地還引入大學生村官機制，為合作社發(fā)展提供了有力的人才支持。

第四，堅持典型示范引路、強化指導服務，切實增強帶動能力，是促進合作社快速發(fā)展的有效途徑。各地實踐表明，廣泛開展示范社建設行動，樹立一批可學可比的樣板，讓示范社領著農民干，做給農民看，通過典型示范帶動，是一條行之有效的路子。從2006年開始，一些地方就開展了各種形式的示范社建設活動，引導合作社規(guī)范發(fā)展。如江蘇的“四有”、“五好”，浙江的“五化”，湖北的“六有”等。截至2009年底，全國縣級以上示范社已超過5萬家。陜西、河南等7省開展了合作社示范縣建設，陜西還專門成立了農民專業(yè)合作社培訓學院，積極開展合作社人才培訓。基層干部培訓、陽光工程培訓、農村實用人才培訓等開始把合作社領辦人培訓納入其中，安排財政資金進行支持。各地還把合作社信息化建設作為扶持合作社發(fā)展的重要舉措。安徽省合作社信息化示范社建設，真正做到了鼠標一點，信息全明了。各級農經(jīng)部門廣泛利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體，組織開展了形式多樣、卓有成效的宣傳活動，提高大家對合作社的認識。目前，全國已有12個省區(qū)市的433個縣及縣以上單位設立了專門的合作社輔導服務機構或依托經(jīng)管部門加掛輔導服務機構的牌子。北京市密云縣和平谷區(qū)設立的農民專業(yè)合作社指導服務中心，融組織指導與生產(chǎn)經(jīng)營技術服務為一體，都取得了很好的實踐效果。

二、深入研究農民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的新情況和新要求 目前，我國農民專業(yè)合作社總體上還處于發(fā)展的初期階段，雖然近年來得到了快速發(fā)展，仍存在發(fā)展不平衡、經(jīng)營規(guī)模小、服務層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等問題。要進一步提高對農民專業(yè)合作社在促進農業(yè)發(fā)展方式轉變、建設現(xiàn)代農業(yè)中重要地位的認識，深入研究思考農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。當前，要重點把握好以下幾個問題：

（一）關于合作社數(shù)量增長與規(guī)范化水平提升問題。數(shù)量是基礎，規(guī)范是保障。過去講先發(fā)展、后規(guī)范，現(xiàn)在講邊發(fā)展、邊規(guī)范，辦一個就要成一個。只有合作社數(shù)量發(fā)展到一定水平，入社農戶數(shù)量擴大到一定程度，合作社發(fā)展的基礎才會更加牢靠。但是，如果光有數(shù)量的擴張，沒有質量的提升，合作社也只是徒有虛名的空殼。在當前合作社發(fā)展進入數(shù)量快速增長時期，更要強調規(guī)范發(fā)展和質量提升。是否規(guī)范，關鍵是看財產(chǎn)關系、分配關系是否明確，對成員服務的責任是否落實。合作社的規(guī)范化建設不可能一蹴而就。合作社發(fā)展速度快慢，主要取決于農民的自主選擇和國家的政策誘導；而合作社發(fā)展是否規(guī)范，則主要取決于農業(yè)部門的指導。在這個問題上，各級農業(yè)部門責任很大，一定要把促進合作社規(guī)范化建設放在更加突出的位置。

（二）關于政府扶持與合作社自我發(fā)展問題。一方面，農民群眾是推動專業(yè)合作社發(fā)展的主體。另一方面，農民專業(yè)合作社又是為成員服務的互助性經(jīng)濟組織，農業(yè)又是關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè)，因此，政府應當對農民專業(yè)合作社實施優(yōu)惠政策，這也是國際社會的通行做法。近年來，我國農民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，正是由于財政、金融、稅收等部門以及各級黨委和政府給予了大力的扶持。但是在合作社發(fā)展過程中，不要包辦，不能下指標、不能靠行政命令強行推動。群眾有需要，就及時加以組織；群眾還沒有認識到，就讓他看一看、引導其發(fā)展。我們既要進一步加大政策扶持力度，為合作社提供更加良好的發(fā)展環(huán)境，也要鼓勵農民專業(yè)合作社克服“等、靠、要”的思想，立足自身力量，在參與市場競爭中不斷壯大。

（三）關于以土地承包經(jīng)營權入股農民專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營問題。合作社的發(fā)展壯大不可避免地需要土地要素的集中投入和使用，也必然會促進農村土地承包經(jīng)營權流轉。黨的十七屆三中全會提出，允許農民以股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)全會精神和依法自愿有償?shù)脑瓌t，許多地方開展了以土地承包經(jīng)營權入股合作社的試點工作。實踐表明，與工商企業(yè)介入流轉相比，以專業(yè)合作社為平臺實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的流轉，更有利于形成長期而穩(wěn)定的土地承包關系，更有利于產(chǎn)權關系明確和利益分配。在工作中，我們要始終堅持農村基本經(jīng)營制度，確保不侵犯農民的土地承包權益；堅持因地制宜、分類指導，不搞強迫命令；堅持從本地實際情況出發(fā)，不搞攀比，不追求進度；堅持不改變農業(yè)用途，重點扶持發(fā)展糧棉油和菜藍子產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，在管理機制上，確保農民享有更多的話語權；在經(jīng)營方式上，鼓勵入股農民以專業(yè)合作社的形式從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在利潤分配上，確保農民更充分地分享土地規(guī)模經(jīng)營后的超額收益；在風險控制上，引導合作社提高應對市場風險的能力。

（四）關于農民專業(yè)合作社成員內部開展信用合作問題。對于支持有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作，黨的十七屆三中全會和今年的中央一號文件都作出了明確規(guī)定。按照中央要求，一些地方開展了以成員資金互助為主要形式的信用合作試點工作。實踐表明，以成員信用為基礎，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，在成員內部之間開展的信用合作活動，是解決農民群眾融資需求的重要途徑之一，是合作社業(yè)務領域的拓寬。但是，資金是特殊商品，一定要采取審慎態(tài)度，一開始就要規(guī)范。要積極協(xié)調相關部門盡快出臺農民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務的具體辦法，確定一批開展信用合作業(yè)務的試點地區(qū)，解決好農民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務的登記和日常指導問題。要積極與銀監(jiān)部門密切協(xié)作配合，加強條件審核和運行監(jiān)管，堅持“限于成員內部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息”的基本原則，促進和引導合作社成員內部信用合作業(yè)務健康發(fā)展，為合作社發(fā)展壯大提供堅實的資金保障。

（五）關于合作社之間的聯(lián)合與合作問題。為提高市場競爭力，獲得更多的市場話語權，農業(yè)合作社的發(fā)展必然會走向行業(yè)或區(qū)域間的聯(lián)合，實現(xiàn)在更大規(guī)模和更高層次上的合作經(jīng)營，這是國際合作社發(fā)展的一個規(guī)律。近年來，隨著合作社業(yè)務領域的拓展，合作社之間的聯(lián)合與合作日益增多，浙江、上海、湖北、黑龍江、山西等一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了各種形式的聯(lián)合組織，并在維護合作社權益、加強行業(yè)自律、開展信息交流和聯(lián)合經(jīng)營等方面發(fā)揮了重要作用。從形式和功能上講，合作社之間的聯(lián)合主要有兩種，一種是縱向的，就是由同行業(yè)合作社組建聯(lián)合社，直接從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠在更大規(guī)模、更高層次上為成員提供各類服務。另一種是橫向的，就是同一區(qū)域內的各類合作社組建而成的聯(lián)合會，不直接從事營利性活動，主要為成員提供信息交流、教育培訓、行業(yè)自律等服務。這兩種聯(lián)合組織在實踐中都有需求。在當前，我們更多地應當是鼓勵前一種類型的聯(lián)合與合作。要積極與工商、民政等部門溝通協(xié)商，認真研究登記等有關問題。同時，要牢牢把握一條原則，就是農民專業(yè)合作社之間的合作與聯(lián)合必須堅持自愿、堅持自下而上。在什么時候、什么環(huán)節(jié)、采取什么方式進行聯(lián)合，應當是農民群眾和合作社自愿選擇的結果，切不可自上而下拉郎配，行政命令強撮合。

三、進一步做好農民專業(yè)合作社發(fā)展指導工作 今年是“十一五”最后一年，也是“十二五”的謀劃之年。我們要認真謀劃未來農民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展。

當前和今后一個時期，農民專業(yè)合作社發(fā)展要認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會和即將召開的五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農業(yè)農村經(jīng)濟中心工作，始終堅持扶持農民專業(yè)合作社就是扶持農業(yè)和農民的觀念，強化扶持政策，提升農民專業(yè)合作社服務和帶動農戶的能力；始終堅持在家庭承包經(jīng)營基礎上，鼓勵農民通過專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農業(yè)集約化水平和組織化程度；始終堅持按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，引導農民依法辦社、依章辦事，不斷提升合作社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平。

要力爭到“十二五”末，農民專業(yè)合作社數(shù)量穩(wěn)步增長，質量明顯提升，制度更加健全，運行更加規(guī)范，農戶成員覆蓋面達到45%以上；比較規(guī)范的示范社達到十萬家以上，普遍實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營；合作社統(tǒng)一銷售農戶成員農產(chǎn)品產(chǎn)值占到農業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的30%以上。

下一步，要重點抓好以下幾項工作：

（一）進一步落實和完善扶持政策措施，不斷優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境。一方面，要落實好已有的扶持政策。在稅收優(yōu)惠方面，要進一步明確合作社的稅務登記類型，設置符合合作社特點的報表系統(tǒng)，制定靈活、便利的報稅制度，統(tǒng)一印制合作社農產(chǎn)品銷售和服務專用發(fā)票，確保凡是農戶獨立經(jīng)營和涉農經(jīng)濟活動可以享受的稅收優(yōu)惠政策，合作社都能夠享受。在金融服務方面，要抓緊建立和完善農民專業(yè)合作社信息庫，及時提供有關信息資料，全面開展信用評定，探索多形式的擔保、質押辦法，推動金融機構加大對合作社的信貸支持力度。在涉農項目支持方面，蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建、畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建等涉農項目要率先委托合作社承擔。另一方面，要及時掌握新情況、新問題，研究完善相關政策措施。積極爭取進一步加大財政扶持力度，擴大財政資金規(guī)模，重點加強合作社的生產(chǎn)加工能力、營銷拓展能力和信息服務能力建設。推廣將大學生村官引入合作社建設的成功經(jīng)驗，有條件的地方可以探索設置農民專業(yè)合作社建設特設崗位。研究制定鼓勵農民專業(yè)合作社開展互助保險試點的辦法，提高合作社抵御市場和自然風險的能力。研究制定合作社從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)用電、用地的問題，扶持合作社自辦農產(chǎn)品加工業(yè)所需倉儲、冷藏、初加工等項目建設。

（二）深入開展示范社建設行動，不斷提高農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設水平。要更加注重規(guī)范化建設，把示范社建設行動常態(tài)化，以示范促規(guī)范，抓規(guī)范促發(fā)展，力爭辦一個成一個。要因地制宜、形式多樣地開展好示范社建設行動，關鍵是把握好建設的實質，積極幫助合作社建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度，切實發(fā)揮“三會”功能，建立健全完善的成員賬戶、盈余分配、財務管理、社務公開、議事決策記錄、檔案管理等內部規(guī)章制度，并切實認真執(zhí)行，落到實處，不斷提升合作社服務帶動農戶的能力。下一步，部里要對各地開展示范社建設情況進行調研，選擇一些監(jiān)測點，制定相應的監(jiān)測辦法，定期通報情況。要加強與有關部門的配合，把財政補助、項目支持、稅務監(jiān)督、工商登記等政策與促進合作社規(guī)范化建設結合起來。要運用好各種渠道，宣傳優(yōu)秀合作社及帶頭人，充分發(fā)揮他們的示范帶動效應。

（三）強化指導服務，為農民專業(yè)合作社提高市場競爭力保駕護航。指導服務合作社是各級農業(yè)行政主管部門的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務合作社的思想，把強化指導服務與創(chuàng)優(yōu)爭先活動有機結合起來，全面實現(xiàn)由重管理向重服務轉變。一要抓好宣傳服務。大力宣傳法律政策，普及合作社知識，推廣典型經(jīng)驗，營造加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的良好氛圍。二要抓好市場營銷服務。大力開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“社企對接”、“農市對接”等五大對接，促進合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農資生產(chǎn)企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。采取多種形式舉辦合作社產(chǎn)品展示展銷活動，幫助合作社拓寬營銷渠道，擴大社會影響，提升產(chǎn)品知名度。三要抓好人才培養(yǎng)服務。加強合作社人才培訓和現(xiàn)場教學基地建設，組織實施好“現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃”和“陽光工程”培訓專項，通過實地考察、觀摩學習和座談交流等形式，有效提高合作社管理人員解決實際問題的能力。

（四）進一步加強工作力量，建立健全農民專業(yè)合作社指導隊伍體系。合作社的發(fā)展離不開一支熱心合作事業(yè)、熟悉合作業(yè)務、具備較高政策理論水平的輔導員隊伍。各級農業(yè)行政主管部門要積極向領導匯報，爭取領導支持，加強與有關部門的溝通協(xié)調，推動建立健全部門協(xié)商機制。要進一步加強指導工作力量，建立健全合作社輔導員隊伍和工作指導體系，有條件的地方可以成立合作社指導服務中心，或者依托經(jīng)管部門加掛指導服務機構的牌子。抓緊制定農民專業(yè)合作社輔導員規(guī)程，明確合作社輔導員的資質條件，加大對合作社輔導員的培訓力度，為促進合作社發(fā)展提供堅實的組織保障。

第四篇：農民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農業(yè)部優(yōu)農中心李連海主任、農村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農資供應部、技術服務部、網(wǎng)絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質量為本；精品農資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農投訴點”，澄城縣工商局“支農科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農民技術員”職稱，協(xié)會被澄城縣農牧局授予“建設農民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第五篇：農民專業(yè)合作社

1農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

2面對農民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進有技術、懂法律的優(yōu)秀人才,進而促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農機專業(yè)服務類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導合作社健全內部管理制度，但仍有一些農民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數(shù)合作社的服務和業(yè)務停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術和信息服務，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強比較困難。農民專業(yè)合作社對內不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目需要資金投入，特別是在農產(chǎn)品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務管理方面的人才奇缺。發(fā)展農民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。