第一篇：司法鑒定

司法鑒定

（一）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;

（二）有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的場(chǎng)所、儀器、設(shè)備；

（三）有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；

（四）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人；

（五）有進(jìn)行司法鑒定業(yè)務(wù)一定的資金保障；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)、法醫(yī)科研教學(xué)單位和法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)、法醫(yī)科研教學(xué)單位和三級(jí)甲等醫(yī)院中遴選。

第十四條申請(qǐng)司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。

因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷司法鑒定人資格的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

第十五條省司法行政部門收到設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或者執(zhí)業(yè)申請(qǐng)后，經(jīng)對(duì)相關(guān)材料初步審核或者委托設(shè)區(qū)的市司法行政部門初步審核后，根據(jù)司法鑒定的實(shí)際需要，再?zèng)Q定是否受理。

省司法行政部門決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，予以登記，頒發(fā)《司法鑒定許可證》或者《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，作出不予登記的書面決定并說明理由。第十六條《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》有效期為五年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿三十日前，向省司法行政部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》不得出借、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓。

設(shè)立登記條件及鑒定人申請(qǐng)執(zhí)業(yè)條件

發(fā)布時(shí)間：2009-09-02 點(diǎn)擊次數(shù)：818次 稿件來源:

法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有不少于20萬至100萬元人民幣的資金；

（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；

（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；

（六）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有3名以上司法鑒定人。

個(gè)人申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，品行良好的公民；

（二）具有相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；或者具有相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作5年以上；

（三）申請(qǐng)從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作10年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能；

（四）所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，行業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定；

（五）擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《司法鑒定許可證》；

（六）身體健康，能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要。

有下列情形之一的，不得申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（二）受過開除公職處分的；

（三）被司法行政機(jī)關(guān)撤銷司法鑒定人登記的；

（四）所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)受到停業(yè)處罰，處罰期未滿的；

（五）無民事行為能力或者限制行為能力的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二篇：司法鑒定

關(guān)于“世紀(jì)遺產(chǎn)爭(zhēng)奪案”討論記錄

討論時(shí)間：2012年4月27日

討論地點(diǎn)：一教204組織人：劉紅老師

小組成員：陳鎮(zhèn)玉（07）李曾玲（16）梁鈺麟（17）姚云譜（34）

葉杰雄（35）

討論成果：

在觀看了龔如心的“世紀(jì)遺產(chǎn)爭(zhēng)產(chǎn)案”之后，我們小組對(duì)司法鑒定的程序有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，懂得了司法鑒定對(duì)案件的重要性，而且司法鑒定在某些案件中更是起到?jīng)Q定性的作用，可見司法鑒定的作用是不可小覷的。但是在觀看完這個(gè)視頻后，也意識(shí)到了一些現(xiàn)有有關(guān)司法鑒定的制度方面的不足和缺陷，需要后人在不斷的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)過程中加以完善，以下就是我們小組討論分析后得出的一些理解。

司法鑒定在法律工作中，應(yīng)當(dāng)處于一個(gè)客觀的立場(chǎng)，不能參雜個(gè)人彩色。司法鑒定，理應(yīng)作為被告與原告中立力量而存在，才能保護(hù)正義。在大陸，法官大多不具備鑒定能力，鑒定過程無從得知。單憑一紙鑒定書使其威力過度強(qiáng)化，鑒定書的偏向性往往對(duì)判決有很大作用。

而在視頻中，我們接觸的是，英美法系式的香港法庭。

在英美法系式的審判當(dāng)中，司法鑒定工作者得以現(xiàn)場(chǎng)展示鑒定手段，在一定程度上可以彌補(bǔ)法官對(duì)相關(guān)知識(shí)的缺陷。面對(duì)美國(guó)專家對(duì)漢字毫不認(rèn)識(shí)，并且具有濃厚主觀色彩的鑒定，沒有中國(guó)“鐵三角”庭上的現(xiàn)場(chǎng)鑒定，確實(shí)很難說服陪審團(tuán)與法官，這是我們大陸法系應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)之處。

其次，鑒定手法也異常重要。相對(duì)于美國(guó)專家的機(jī)械式對(duì)比，我國(guó)專家通過全面分析思考的鑒定方式，也是當(dāng)世典范。打個(gè)一個(gè)形象比方，美國(guó)專家是“平民式鑒定”；我國(guó)專家是“福爾摩斯式”鑒定，即從多種因素推理造成差別之因。

再者，法官對(duì)司法鑒定的理解、認(rèn)可具有決定性作用。在案例中，香港的一審法官竟然以對(duì)鑒定專家主觀認(rèn)知來分析鑒定結(jié)果，確實(shí)不負(fù)眾望，我們無法理 1

解，法官為何一眼認(rèn)定大陸專家“不誠(chéng)實(shí)，不可靠”，又何來勇氣認(rèn)為“不誠(chéng)實(shí)、不可靠”的專家鑒定所得結(jié)果便為無理，當(dāng)中可能存在司法賄賂，不過我們認(rèn)為對(duì)大陸人的歧視應(yīng)當(dāng)是主要原因。

從案例推及我國(guó)大陸法庭現(xiàn)狀，我認(rèn)為我們的“鐵三角”敗訴機(jī)會(huì)更大。首先，我國(guó)以一紙鑒定作為判決依據(jù)。對(duì)鑒定過程無從了解，僅僅從白紙黑字中尋求有理與無理，確實(shí)很局限。假若鑒定工作者文筆燦爛，法官看得拍案叫好，心花怒放，對(duì)判決會(huì)有很大影響。而人無完人，出色的鑒定工作者同時(shí)具備五彩神筆，確實(shí)要求過高。

其次，我國(guó)崇洋媚外嚴(yán)重，大量人認(rèn)為進(jìn)口即最好，法官判決難以擺脫“美國(guó)專家鑒定即最好”這一想法，加之香港被外國(guó)統(tǒng)治了一百年，文化上也會(huì)與中國(guó)大陸有差異，但是作為法官應(yīng)該公正地看待每一個(gè)案件和案件的鑒定專家，不可以僅憑自己的主管臆斷判決。

再者，陪審團(tuán)能給予法官更多判決思路，能對(duì)法官主觀意識(shí)作一定限制，可以很大程度上維護(hù)正義。例如，在審判過程中，陪審團(tuán)人員隨著審判的深入也不斷地增加人數(shù)，這就能夠充分保障了法官判決的公正。

最后，我國(guó)法律屬于大陸法系，實(shí)行的是兩審終審制度，而香港法律屬于英美法系，實(shí)行的是三審終審制，三審終審制意味著當(dāng)事人有兩次上訴的權(quán)利，一個(gè)案件最多可以經(jīng)過三級(jí)法院的審判才告終結(jié)。在這個(gè)世紀(jì)爭(zhēng)產(chǎn)案中，龔如心的第二次上訴也失敗了，若此案件在我國(guó)大陸進(jìn)行審判，敗訴就是最終的結(jié)果，而正因?yàn)橄愀蹖?shí)行三審終審制，才能夠使得龔如心在第二次上訴失敗后仍有機(jī)會(huì)上訴，才使真相最后水落石出。當(dāng)今許多國(guó)家的法律實(shí)行的都是三審終審制，這樣更能夠保障當(dāng)事人的權(quán)利，更加可以保證案件判決的準(zhǔn)確度，所以我國(guó)應(yīng)該借鑒三審終審制的優(yōu)勢(shì)從而完善我國(guó)的法律制度。

第三篇：司法鑒定

司法鑒定

司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷送一種活動(dòng)，司法鑒定。

司法鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對(duì)與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);司法精神病鑒定，即對(duì)人是否患有精神并有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);刑事技術(shù)鑒定，即對(duì)指紋、腳英筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);會(huì)計(jì)鑒定，即對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);技術(shù)問題鑒定，即對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)等。在司法鑒定中，人身傷害情況鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鑒定是常見的兩種鑒定。

司法鑒定程序通則

中華人民共和國(guó)司-法-部令

第108號(hào)

《司法鑒定程序通則》已經(jīng)2007年7月18日司-法-部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

部長(zhǎng) 吳愛英

二〇〇七年八月七日

司法鑒定程序通則

第一章總則

第一條為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

第三條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。

第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。

第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。

第八條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，自我鑒定《司法鑒定》。

第九條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對(duì)于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二章司法鑒定的委托與受理

第十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。

第十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。

鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在委托書中注明。

第十三條委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。

第十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對(duì)通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。

第十六條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

(一)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;

(二)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;

(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;

(六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。

第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。

司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況;

(二)委托鑒定的事項(xiàng)及用途;

(三)委托鑒定的要求;

(四)委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況;

(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;

(六)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù);

(七)鑒定費(fèi)用及收取方式;

(八)其他需要載明的事項(xiàng)。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。

在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第三章司法鑒定的實(shí)施

第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第二十條司法鑒定人本人或者其近-親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。

司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)是否實(shí)行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗(yàn)、保存和處置，建立科學(xué)、嚴(yán)密的管理制度。

第四篇：司法鑒定 [定稿]

司法鑒定 司法鑒定來源于百度百科，司法鑒定。以下是關(guān)于司法鑒定的詞條內(nèi)容：

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷送一種活動(dòng)。

司法鑒定許可證【注音】sīfǎjiàndìng

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。

2005年2月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：

（一）法醫(yī)類鑒定；

（二）物證類鑒定；

（三）聲像資料鑒定；

（四）根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。

法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

“國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級(jí)人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告?！?/p>

鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對(duì)與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)；司法精神病鑒定，即對(duì)人是否患有精神病、有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)；刑事技術(shù)鑒定，即對(duì)指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)；會(huì)計(jì)鑒定，即對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)；技術(shù)問題鑒定，即對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)等。

司法鑒定中，人身傷害情況鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鑒定是常見的兩種鑒定。

2業(yè)務(wù)條件

具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。

因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的業(yè)務(wù)范圍；

（二）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備；

（三）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；

（四）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

3發(fā)展?fàn)顩r

日前，我國(guó)司法部有關(guān)人士認(rèn)為，制定司法鑒定法，進(jìn)一步完善司法鑒定啟動(dòng)、質(zhì)證、采信制度，是我國(guó)司法實(shí)踐的迫切需要。

司法鑒定，是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。

據(jù)《2013-2017年中國(guó)司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2006-2010年，我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)年均增長(zhǎng)6.94%，司法鑒定從業(yè)人員年均增長(zhǎng)5.69%，檢案數(shù)量年均增長(zhǎng)39.38%。

截至2010年底，我國(guó)共計(jì)司法鑒定機(jī)構(gòu)4955家，司法鑒定從業(yè)人員53835人，當(dāng)年檢案數(shù)量達(dá)到117萬件，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

雖然我國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中遇到了多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定等問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

在2011年3月舉行的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案，建議制定司法鑒定管理法。議案提出，隨著我國(guó)訴訟制度和審判方式的不斷改革，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實(shí)踐需要，而我國(guó)對(duì)司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中，且缺乏可操作性，建議制定司法鑒定管理法。同時(shí)，對(duì)三個(gè)訴訟法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，切實(shí)解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。

雖然司法檢測(cè)暫時(shí)未能單獨(dú)立法，但司法鑒定在執(zhí)行過程中遇到的問題已引起相關(guān)部門的重視，各項(xiàng)管理機(jī)制正在不斷調(diào)整優(yōu)化當(dāng)中，司法鑒定行業(yè)的管理體制有望理順，行業(yè)市場(chǎng)空間拓展?jié)摿Υ蟆?/p>

由于司法鑒定的公正性質(zhì)，目前市場(chǎng)上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立，部分為面向社會(huì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)進(jìn)步，居民的維權(quán)意識(shí)逐步提高，將進(jìn)一步推動(dòng)司法鑒定的社會(huì)需求的增長(zhǎng)。

司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會(huì)需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

4申辦流程

申辦材料：

1、申請(qǐng)表；

2、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱、行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、學(xué)歷、符合特殊行業(yè)要求的相關(guān)資格、從事相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)及業(yè)務(wù)成果等證明材料；

3、應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

辦理程序：個(gè)人申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)向司法行政機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料：個(gè)人兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并提供所在單位同意其兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的書面意見。經(jīng)審核符合條件的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)并說明理由。

辦理時(shí)限：法定時(shí)限

5鑒定原則

司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。它是評(píng)斷鑒定過程與結(jié)果是否合法和鑒定結(jié)論是否具備證據(jù)效力的前提。

這一原則在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法；鑒定材料合法；鑒定程序合法；鑒定步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)合法；鑒定結(jié)果合法五個(gè)方面。

1、司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過省級(jí)以上司法機(jī)關(guān)審批，取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。

2、司法鑒定材料主要是指鑒定對(duì)象及其作為被比較的樣本（樣品）。鑒定對(duì)象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題，法律未作規(guī)定的專門性問題不能作為司法鑒定對(duì)象。如我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)司法心理測(cè)定（俗稱測(cè)謊）、氣味鑒別（警犬鑒定）等尚未作為法定鑒定對(duì)象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來源（含提取、保存、運(yùn)送、監(jiān)督等）必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請(qǐng)、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

6相關(guān)制度

司法鑒定程序通則

第一章　總　則

第一條

為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

第二條

司法鑒定

司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

第三條

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條

司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。

第五條

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條

司法鑒定

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。

第七條

司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。

第八條

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第九條

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對(duì)于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰；有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二章　司法鑒定的委托與受理

第十一條

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。

第十二條

司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的生物檢材和非生物檢材；鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。

鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在委托書中注明。

第十三條

委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十四條

司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。

第十五條

司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理的決定；不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對(duì)通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。

第十六條

具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

（一）委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；

（二）鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

（三）鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；

（四）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

（五）鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

（六）不符合本通則第二十九條規(guī)定的；

（七）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。

第十七條

司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。

司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況；

（二）委托鑒定的事項(xiàng)及用途；

（三）委托鑒定的要求；

（四）委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況；

（五）委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；

（六）鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（七）鑒定費(fèi)用及收取方式；

（八）其他需要載明的事項(xiàng)。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。

在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第三章　司法鑒定的實(shí)施

第十八條

司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第十九條

司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第二十條

司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。

司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定；委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)是否實(shí)行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十一條

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗(yàn)、保存和處置，建立科學(xué)、嚴(yán)密的管理制度。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條

司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條

司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第二十四條

司法鑒定人在進(jìn)行鑒定的過程中，需要對(duì)女性作婦科檢查的，應(yīng)當(dāng)由女性司法鑒定人進(jìn)行；無女性司法鑒定人的，應(yīng)當(dāng)有女性工作人員在場(chǎng)。

在鑒定過程中需要對(duì)未成年人的身體進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

對(duì)被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的，應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場(chǎng)見證。

對(duì)需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見證。

第二十五條

司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定的過程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。

第二十六條

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定。

鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗(yàn)過程需要較長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時(shí)間可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過三十個(gè)工作日。

司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對(duì)完成鑒定的時(shí)限另有約定的，從其約定。

在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時(shí)間，不計(jì)入鑒定時(shí)限。

第二十七條

司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可以終止鑒定：

（一）發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；

（二）委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的；

（三）因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞，委托人不能或者拒絕補(bǔ)充提供符合要求的鑒定材料的；

（四）委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

（五）委托人不履行司法鑒定協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合，致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；

（六）因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；

（七）委托人撤銷鑒定委托或者主動(dòng)要求終止鑒定的；

（八）委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的；

（九）司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由，并退還鑒定材料。

終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)終止的原因及責(zé)任，酌情退還有關(guān)鑒定費(fèi)用。

第二十八條

有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的請(qǐng)求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

（一）委托人增加新的鑒定要求的；

（二）委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏的；

（三）委托人在鑒定過程中又提供或者補(bǔ)充了新的鑒定材料的；

（四）其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分。

第二十九條

有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托進(jìn)行重新鑒定：

（一）原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的；

（二）原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的；

（三）原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的；

（四）委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；

（五）法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。

接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。

第三十條

重新鑒定，應(yīng)當(dāng)委托原鑒定機(jī)構(gòu)以外的列入司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行；委托人同意的，也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)，由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。

第三十一條

進(jìn)行重新鑒定，有下列情形之一的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避：

（一）有本通則第二十條第一款規(guī)定情形的；

（二）參加過同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定的；

（三）在同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。

第三十二條

委托的鑒定事項(xiàng)完成后，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第三十三條

對(duì)于涉及重大案件或者遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題的鑒定事項(xiàng)，根據(jù)司法機(jī)關(guān)的委托或者經(jīng)其同意，司法鑒定主管部門或者司法鑒定行業(yè)組織可以組織多個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，具體辦法另行規(guī)定。

第四章　司法鑒定文書的出具

第三十四條

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具司法鑒定文書。

司法鑒定文書包括司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書。

司法鑒定文書的制作應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一規(guī)定的司法鑒定文書格式。

第三十五條

司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名或者蓋章。多人參加司法鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。

司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定文書一般應(yīng)當(dāng)一式三份，二份交委托人收?qǐng)?zhí)，一份由本機(jī)構(gòu)存檔。

第三十六條

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。

第三十七條

委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋和說明。

第三十八條

司法鑒定機(jī)構(gòu)完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定文書以及在鑒定過程中形成的有關(guān)材料整理立卷，歸檔保管。

第五章　附　則

第三十九條

本通則是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守和采用的一般程序規(guī)則，不同專業(yè)領(lǐng)域的鑒定事項(xiàng)對(duì)其程序有特殊要求的，可以另行制定或者從其規(guī)定。

第四十條

本通則自2007年10月1日起施行。司法部2001年8月31日發(fā)布的《司法鑒定程序通則（試行）》（司發(fā)通

第五篇：淺議司法鑒定

淺議司法鑒定

李曉琴

[摘要]鑒定結(jié)論被人們譽(yù)為“科學(xué)證據(jù)”，對(duì)民事、刑事案件的判決往往起著十分重要的作用?！度珖?guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺(tái)后,我們的鑒定體制發(fā)生了重大變革,本文主要從目前鑒定體制仍然存在的一些弊端:多頭鑒定和重復(fù)鑒定問題日益突出并愈演愈烈，自治自鑒威脅到鑒定結(jié)論的公正性，鑒定結(jié)論造成錯(cuò)案等做了相應(yīng)分析。這些問題造成了司法不公正,同時(shí)降低了司法鑒定的公信力,最終影響了訴訟效率。本文也針對(duì)這些問題借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)相應(yīng)地提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]司法鑒定；現(xiàn)存問題；原因分析；對(duì)策建議

Discussion on Forensic

Li xiaoqin

[Abstract] Expert conclusion was hailed as a “scientific evidence”, the judgment of the civil and criminal cases often plays a very important role.After the introduction of the NPC Standing Committee decision on the management of forensic issues, our identification system has undergone major changes, the paper points out the identification system is still some drawbacks: long identification and duplication of identification problems have become increasingly prominent and intensified, autonomy since threat to the impartiality of the expert conclusions,appraisal conclusion caused by the wrong case.These problems resulted in failure of justice, while reducing the credibility of the forensic, and ultimately affect the efficiency of a lawsuit.Also learn from the experience of other countries to address these issues and proposed some countermeasures.[Key words]Forensic;Existing problems;Reason analysis;Suggestions

我國(guó)南宋高級(jí)刑法官宋慈被譽(yù)為世界法醫(yī)學(xué)奠基人的。他曾在《洗冤錄》開頭寫下這樣一段話：“獄事莫重于大辟，大辟莫重于初情，初情莫重于檢驗(yàn)”。作者大聲疾呼，告誡一切司法鑒定人要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自己的職業(yè)。因?yàn)榉ㄡt(yī)的檢驗(yàn)決定著人的生死，一定要“審之又審，不敢萌一毫慢易之心”。

這是我國(guó)古代司法鑒定工作者的職業(yè)情懷，近1000年過去了,如今在我國(guó)司法活動(dòng)中鑒定結(jié)論對(duì)民事、刑事案件的判決往往起著十分重要的作用。以下是對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)司法鑒定活動(dòng)存在問題等作一些淺析。

一、司法鑒定工作中存在的現(xiàn)象

（一）多頭鑒定、重復(fù)鑒定

被告人年某兄弟 2 人因故與雒某發(fā)生爭(zhēng)吵、廝扯，年某兄弟即對(duì)雒某拳打腳踢，致成傷情。此案先由偵查機(jī)關(guān)法醫(yī)出具初次鑒定結(jié)論評(píng)定為輕傷，至審判環(huán)節(jié)，先后經(jīng)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，審判機(jī)關(guān)委托兩所社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定分別評(píng)定為輕傷和輕微傷，最終審判機(jī)關(guān)又采信了初次鑒定結(jié)論下判。雙方當(dāng)事人均不服判，被害人認(rèn)為初次鑒定對(duì)部分傷情漏檢，傷情應(yīng)當(dāng)更重，被告人則認(rèn)為系輕微傷應(yīng)判其無罪，四處上訪[1]。

2005年10月1日前，社會(huì)上本已存在大量的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》實(shí)施后，這些機(jī)構(gòu)堂而皇之地過渡為司法鑒定機(jī)構(gòu)，更有許多機(jī)構(gòu)是為迎合這一決定而緊急設(shè)立的。當(dāng)時(shí)情況下，司法行政主管部門雖然在鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上盡了很大努力，但由于設(shè)置的準(zhǔn)入門檻過低，許多條件相對(duì)不足的機(jī)構(gòu)趁機(jī)混入司法鑒定隊(duì)伍，導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)過多過濫。比如法醫(yī)鑒定類，現(xiàn)在每個(gè)縣基本上都有鑒定機(jī)構(gòu)，在市級(jí)更是多達(dá)數(shù)家。醫(yī)院騰出兩門房子，買兩張桌子，即成立了鑒定所，甚至許多醫(yī)院是由醫(yī)務(wù)科兼作鑒定所的。臨床醫(yī)生聽次講座便搖身一變而成為主檢法醫(yī)師、主任法醫(yī)師等，實(shí)際上，學(xué)和法醫(yī)學(xué)還是有很大區(qū)別的。這種不正規(guī)的鑒定所使得多頭鑒定、重復(fù)鑒定問題日益突出，并愈演愈烈。

同時(shí)，如果當(dāng)事人覺得鑒定對(duì)自己不利，就會(huì)申請(qǐng)重新鑒定，這樣反反復(fù)復(fù)使得辦案效率低下。

（二）自治自鑒

“鑒定結(jié)論又稱鑒定意見[2]，是指公安司法機(jī)關(guān)為了解決案件中某些專門性問題，指派或聘請(qǐng)具有這方面專門知識(shí)和技能的人，進(jìn)行鑒定后所作出的結(jié)論?！薄白灾巫澡b”現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于現(xiàn)在的司法鑒定所大多附屬于某家醫(yī)院，鑒定人員大多數(shù)既是司法鑒定人又是醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。被害人就診的醫(yī)院沒有法醫(yī)鑒定，主治醫(yī)生就是司法鑒定人。因此，主治醫(yī)生的主觀判斷對(duì)鑒定結(jié)論來說是至關(guān)重要的。一旦“自診自鑒”出現(xiàn)人為因素的冤、假、錯(cuò)案，糾正和查處的難度系數(shù)相當(dāng)高。比如關(guān)于人體損傷程度的鑒定，因?yàn)楝F(xiàn)在參照 的鑒定標(biāo)準(zhǔn)漏洞很多，如果當(dāng)事人人造作傷，偽盲、偽聾、腦震蕩、鼓膜穿孔等情形，即使是一個(gè)普通的醫(yī)生寫的病歷材料就很難辨別真?zhèn)?。如果這個(gè)醫(yī)生同時(shí)還是一個(gè)司法鑒定人的話，那么串通造假的行為就很容易發(fā)生了，這就威脅到鑒定結(jié)論的公正性。

2011年新修訂的刑訴法規(guī)定：對(duì)人身傷害或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論并由鑒定人簽名，醫(yī)院蓋章。為此，這一問題有望得到改觀。

（三）鑒定機(jī)構(gòu)之間的鑒定效力不明確

某交通事故案件：在交警調(diào)解處理階段，公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)對(duì)傷者的傷殘程度鑒定為十級(jí)傷殘，當(dāng)事人雙方對(duì)此鑒定結(jié)論均無異議，公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)收取鑒定費(fèi) 300元。后由于在賠償數(shù)額上沒有達(dá)成協(xié)議，該案又起訴到法院。在法院審理過程中，以案件起訴到法院就必須要由法院的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為由，不采信當(dāng)事人雙方均無異議的公安機(jī)關(guān)鑒定結(jié)論。無奈之下，當(dāng)事人只好又交了 400元鑒定費(fèi)給法院的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)。

由于法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)繁多，在鑒定職能上也沒有明確的區(qū)分，公檢法各個(gè)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論證明力沒有效力等級(jí)的區(qū)別，常常導(dǎo)致對(duì)同一客觀事實(shí)得出的鑒定結(jié)論不同鑒定機(jī)構(gòu)大相徑庭，使得公檢法在辦理案件時(shí)，無所適從，降低了訴訟效率，損害了法醫(yī)鑒定的嚴(yán)肅性。再者，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)的各自為鑒，重復(fù)設(shè)立，使互相扯皮、互不信任的現(xiàn)象發(fā)生，大大增加了當(dāng)事人的訴訟經(jīng)費(fèi)。盡管法院選擇的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論與公安機(jī)關(guān)選擇的司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論同樣為十級(jí)傷殘，但這無疑造成了資源的浪費(fèi)，也增加了當(dāng)事人的訴訟成本。

（四）鑒定結(jié)論造成錯(cuò)案

2004年 8月 24日新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市的公安局對(duì)雷香國(guó)死亡案件的 DNA鑒定[3]。法醫(yī)對(duì)雷伍富抽血以及對(duì)尸體進(jìn)行 DNA鑒定，公安局的《鑒定結(jié)論通知書》內(nèi)容為“有關(guān)人員對(duì)無名尸體與雷伍富血樣進(jìn)行了 DNA鑒定，對(duì)無名尸體進(jìn)行了胃內(nèi)物鑒定，鑒定結(jié)論是無名尸體與雷伍富有血緣關(guān)系，累積親權(quán)的概率為 99%，無名尸體胃內(nèi)無有毒物質(zhì)?！蓖?10月，警方在公路邊的一處戈壁灘上挖出一具尸體通知雷伍富前去抽血采樣，雷香國(guó)的母親也被采了血樣。2005年 1月 6日，庫爾勒市公安局的《鑒定結(jié)論通知書》的結(jié)論為“尸體與其母 mtDNAHVⅡ(150～360)堿基序列一致?！盌NA鑒定出現(xiàn)了所謂的“一命兩尸”。

引起鑒定質(zhì)量不理想的原因很多,主要有以下幾個(gè)方面：

1、成立鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)太低。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，司法鑒定機(jī)構(gòu)一般為政府或者大學(xué)成立,機(jī)構(gòu)的運(yùn)作費(fèi)用由政府財(cái)政劃撥,擁有設(shè)備精良的實(shí)驗(yàn)室，固定資產(chǎn)上千萬。我

國(guó)目前社會(huì)上的鑒定機(jī)構(gòu)，特別是法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，很多是公、檢、法，大專院校退休人員設(shè)立的，設(shè)立時(shí)他們一般采取和醫(yī)院或者某些事業(yè)單位聯(lián)合的形式送司法行政部門審批。名義上鑒定機(jī)構(gòu)屬于醫(yī)院或者某些事業(yè)單位，實(shí)際上是他們是老板，自負(fù)盈虧，每年只向醫(yī)院或者某些事業(yè)單位繳納一定的管理費(fèi)。他們沒有設(shè)備，當(dāng)然作不出高質(zhì)量的鑒定。

2、鑒定人員素質(zhì)低下，沒有鑒定經(jīng)驗(yàn)。由于司法行政部門要求每一個(gè)鑒定門類必須要有三個(gè)以上的鑒定人員才能批準(zhǔn)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。但是目前鑒定機(jī)構(gòu)太多，社會(huì)上又沒有具有鑒定資格的鑒定人員，只有少數(shù)公、檢、法退休的人員。湊不齊三個(gè)人，鑒定機(jī)構(gòu)就不能成立，怎么辦呢鑒定機(jī)構(gòu)的老板們就搞一些暗箱操作，采取把一些沒有學(xué)過法醫(yī)、沒有辦案經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生報(bào)上去，司法行政部門在對(duì)他們培訓(xùn)一個(gè)月后，就給他們頒發(fā)國(guó)家司法鑒定人的資格證及國(guó)家司法鑒定人印章，讓他們從事鑒定業(yè)務(wù)。這些醫(yī)生由于沒有鑒定經(jīng)驗(yàn),往往作出錯(cuò)誤的鑒定結(jié)論。

3、沒有紀(jì)律約束。公、檢、法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，是國(guó)家政法機(jī)關(guān)工作人員,有很多廉政的紀(jì)律約束他們。違反了輕則受紀(jì)律處分，重則開除公職，甚至判刑。而社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，完全沒有這種約束,他們不擔(dān)心紀(jì)律處分，更不擔(dān)心開除，由于有資格證的人奇缺，鑒定機(jī)構(gòu)的老板們?cè)趺纯赡芴幏炙麄?，作了錯(cuò)誤鑒定也不了了之。

二、當(dāng)前司法鑒定主要存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

幾處鑒定結(jié)論不一致或者訴訟當(dāng)事人認(rèn)為原鑒定結(jié)論有失客觀公正是“重復(fù)鑒定”、“多頭鑒定”產(chǎn)生的一個(gè)重要原因[4]。無休止鑒定案件的發(fā)生，大多數(shù)或者因?yàn)閷?duì)鑒定方法的先進(jìn)性、有效性產(chǎn)生懷疑，或者覺得鑒定資料條件不好，或者是鑒定過程中有人為因素干擾，或者是鑒定結(jié)論依據(jù)不充分。從根本上說，是沒有統(tǒng)一規(guī)范的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)每一類、每一種專門性問題的鑒定制定了統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果鑒定人共同遵循，有利于排除鑒定人的主觀隨意性，就有利于確保鑒定質(zhì)量，有利于評(píng)斷鑒定結(jié)論的是非，有利于消除鑒定分歧。比如最高人民檢察院制定的《法醫(yī)工作細(xì)則（試行）》，公安部制定的《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》、最高檢、最高院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《精神疾病鑒定暫行規(guī)定》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、還有最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》等，這些規(guī)定雖然在一定程度上使司法鑒定領(lǐng)域無法可依的困擾得緩解，但總無法從根本上解決問題。

（二）國(guó)家司法行政部門對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)缺乏可操作的管理機(jī)制

《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第 13條規(guī)定：鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有違反本決定規(guī)定行為的：由省級(jí)人民政府司法行政部門予以警告，責(zé)令改正。鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的由省級(jí)人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一

年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：

1、因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

2、提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的；

3、經(jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。鑒定人故意作虛假鑒定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款規(guī)定處罰。

以上規(guī)定在具體實(shí)踐中是沒有操作性的。原因如下：

1、目前司法行政部門對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的管理是采取年審的方式進(jìn)行，年審大多數(shù)是流于形式，一般是司法行政部門組織相關(guān)專業(yè)的鑒定協(xié)會(huì)的人員到鑒定機(jī)構(gòu)去看一看,鑒定機(jī)構(gòu)把他們招待一下就合格了。鑒定機(jī)構(gòu)不可能把有問題的鑒定拿出來給他們看，他們不可能發(fā)現(xiàn)有問題的鑒定。

2、即使鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員違反了以上規(guī)定，司法行政管理部門也不可能知道。因?yàn)?，司法行政管理部門本身不辦案，也就是說案件不從他們手上過，鑒定錯(cuò)沒有錯(cuò)，只有公、檢、法的具體辦案人員或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員才知道，在實(shí)踐中，他們不可能向司法行政部門報(bào)告而且也沒有規(guī)定必須司法行政部門報(bào)告：哪個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)，哪個(gè)鑒定人做了錯(cuò)誤的鑒定。

三、相應(yīng)對(duì)策和建議

（一）建立統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)

“他山之石，可以攻玉”，西方國(guó)家的鑒定機(jī)構(gòu)值得我國(guó)借鑒。例如：英國(guó)有兩個(gè)較大的“國(guó)家級(jí)”專門的司法鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)，一是英格蘭和威爾士鑒定科學(xué)服務(wù)局；二是蘇格蘭的鑒定同盟會(huì)。兩機(jī)構(gòu)接受委托，在全英為所有委托人和單位提供所有的鑒定技術(shù)，與其他規(guī)模較小的鑒定機(jī)構(gòu)(如國(guó)防部門的鑒定有限公司、大學(xué)內(nèi)的鑒定實(shí)驗(yàn)室、警署內(nèi)部的鑒定機(jī)構(gòu)等)平等競(jìng)爭(zhēng)，共同組成英國(guó)司法鑒定服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。

相比之下,目前我國(guó)的鑒定機(jī)構(gòu)太多、太小、太亂。我國(guó)目前“國(guó)家級(jí)”的鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)有公安部、司法部的研究所。各地方應(yīng)該由國(guó)家出資成立司法鑒定局,分支機(jī)構(gòu)下設(shè)到區(qū)縣一級(jí)。取締目前哪些名義上是醫(yī)院的,實(shí)際上是私人老板的“小作坊式的”鑒定機(jī)構(gòu),既有利于管理,又能夠保證鑒定質(zhì)量。

鑒定結(jié)論在訴訟證據(jù)中占有的重要作用，所以將分散在公檢法系統(tǒng)的鑒定人員和設(shè)備與原單位分離出來，并且合并組建成統(tǒng)一的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)就很有必要[5]。同時(shí)，根據(jù)學(xué)科不同，將司鑒定再實(shí)行專業(yè)化分工。這樣就可以避免自檢自監(jiān)、自偵自鑒、自審自鑒的發(fā)生，確保鑒定結(jié)果的質(zhì)量和可信性。同時(shí)還可充分整合人才資源和設(shè)備潛力，避免相互推卸責(zé)任，提高工作效率，樹立良好的司法形象。

（二）嚴(yán)格鑒定人準(zhǔn)入門檻

司法鑒定屬于以科學(xué)技術(shù)手段核實(shí)證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)，其涉及到案件事實(shí)中的很多

信息，只有具備相應(yīng)的專門知識(shí)的人才能解讀，鑒定人又被稱為專家證人，所謂“專家”，據(jù)《布萊克法律詞典》的解釋，是指“通過接受教育或個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而獲得專門領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)的人?！彼?，建議實(shí)行“資格型”鑒定人制度，實(shí)行嚴(yán)格的考試考核制度，對(duì)有鑒定資格的人員進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行統(tǒng)一管理。在嚴(yán)格鑒定人準(zhǔn)入的門檻的同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)鑒追究制度要建立錯(cuò)鑒追究制度。正確的結(jié)論只可能有一個(gè)，同一案件出現(xiàn)不同的鑒定結(jié)果，只能說明鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中存在偏差與紕漏。對(duì)鑒定人的錯(cuò)鑒行為不妨借鑒司法機(jī)關(guān)實(shí)行的錯(cuò)案追究制建立錯(cuò)鑒追究制。辦錯(cuò)案要賠償，追究辦案人員的責(zé)任。鑒定錯(cuò)誤也應(yīng)當(dāng)賠償，追究鑒定人的責(zé)任。案件當(dāng)事人因錯(cuò)鑒造成的損失可以向鑒定機(jī)構(gòu)要求賠償，鑒定機(jī)構(gòu)拒不賠償?shù)目梢韵蚍ㄔ禾崞鹫?qǐng)求賠償?shù)脑V訟。只有這樣，才能增加鑒定人員的責(zé)任感，才能保證鑒定結(jié)論的合法性，科學(xué)性，準(zhǔn)確性，從而達(dá)到提高司法鑒定質(zhì)量的目的。

（三）制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

司法部司法鑒定管理局審議通過了《人體損傷致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等 5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本，但正式出臺(tái)這些鑒定標(biāo)準(zhǔn)要何時(shí)目前尚未可知。建議應(yīng)當(dāng)盡快成立國(guó)家級(jí)司法鑒定委員會(huì)，由該委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)已出臺(tái)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。鑒于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu)，其運(yùn)行成本也大相徑庭，因此制定全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不符合國(guó)情的，但國(guó)家司法行政管理部門應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)相對(duì)規(guī)范和統(tǒng)一的收費(fèi)原則，而具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則由省級(jí)司法行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)?？紤]到司法鑒定帶有一定的壟斷性質(zhì)，所以各省級(jí)司法行政部門在確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)的形式，既要照顧到鑒定機(jī)構(gòu)的利益，又要兼顧當(dāng)事人利益。同時(shí)還應(yīng)該建立與完善鑒定援助制度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難的當(dāng)事人實(shí)施鑒定費(fèi)用減免政策。

（四）規(guī)范司法鑒定程序

“多頭鑒定”、“重復(fù)鑒定”的根本原因是鑒定程序不規(guī)范。為此，要從以下幾個(gè)方面規(guī)范鑒定程序。

1、嚴(yán)把委托受理關(guān)。鑒定結(jié)論不是一般的證據(jù)，為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，使鑒定結(jié)果能科學(xué)準(zhǔn)確，鑒定工作必須具有公正性，接受個(gè)人支付的費(fèi)用，并且接受個(gè)人的委托進(jìn)行鑒定，可能會(huì)阻礙鑒定的公正性，所以理應(yīng)不允許這種情況的發(fā)生。因此只能由司法機(jī)關(guān)提出鑒定，司法機(jī)關(guān)委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，當(dāng)然被告人、犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人可以提出補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的申請(qǐng)以此保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。

2、規(guī)范送鑒程序。鑒定結(jié)論準(zhǔn)確與否，關(guān)鍵是“送鑒樣本”的原始狀態(tài)，這就要求對(duì)“送鑒樣本”的交接、保管、鑒定等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定。目前，可以借鑒查處職務(wù)犯罪案件的同步錄音錄像制度，對(duì)法醫(yī)鑒定的全過程進(jìn)行同步錄像，附之局部特寫照片，并注

有文字說明和記錄，避免原始狀態(tài)改變，否則以后的鑒定將無從做起。

3、推行傷者就醫(yī)實(shí)名制。目前，傷者就醫(yī)并未要求攜帶身份證，尤其在拍 X 光片、做CT、化驗(yàn)等檢查環(huán)節(jié)，醫(yī)生只是按照檢驗(yàn)報(bào)告單叫患者姓名即可，這個(gè)環(huán)節(jié)存在很大漏洞。比如出現(xiàn)冒名頂替拍出的骨折X光片，而法醫(yī)不知曉片子是誰的，只是依據(jù) X光片作出骨折鑒定。推行就醫(yī)實(shí)名制可以從源頭杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

4、規(guī)范鑒定次數(shù)和期限。與上述法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行三級(jí)管理相對(duì)應(yīng)，規(guī)定鑒定次數(shù)以三次為限，對(duì)初次鑒定不服可以申請(qǐng)重新鑒定兩次，第三次鑒定即為終局鑒定，類似于批捕案件的復(fù)議、復(fù)核程序。但也要規(guī)定鑒定異議期限，超期未提出異議的，視為認(rèn)可鑒定結(jié)論意見，以后不能再申請(qǐng)重新鑒定。同時(shí)，根據(jù)法醫(yī)鑒定的疑難復(fù)雜程度，明確規(guī)定不同的鑒定期限，未能及時(shí)作出鑒定的予以處罰，促進(jìn)鑒定效率的提高，有效縮短辦案周期。綜上所述，糾正與改變當(dāng)前法醫(yī)鑒定實(shí)踐中存在的主要缺陷和弊端，不但有利于促進(jìn)法醫(yī)鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)與權(quán)威，更可以促使其在訴訟活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)。

隨著司法改革的推進(jìn)和司法鑒定自身的發(fā)展，司法鑒定在體制、管理和適用上如何完善，需要我們不斷的總結(jié)問題，提出建議。過去的一年，是我國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革走向縱深并且成果顯著的一年，司法改革的既定任務(wù)和目標(biāo)大多數(shù)得到有效落實(shí)，刑事訴訟法的再修改亦是加快司法鑒定改革步伐并有望制度的科學(xué)完備。相信未來的司法鑒定制度會(huì)更加科學(xué)規(guī)范。

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