第一篇：xxx書記在縣委理論學(xué)習(xí)中心組工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題讀書會(huì)上的講話精神

XXX書記在縣委理論學(xué)習(xí)中心組工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題

讀書會(huì)上的講話精神

就解放思想推進(jìn)創(chuàng)新問題，XXX強(qiáng)調(diào)，XX發(fā)展有了很大的變化，但是欠發(fā)達(dá)縣的基本狀況及工作機(jī)制、工作模式、思維方式還沒有發(fā)生根本變化。目前我縣財(cái)政不強(qiáng)、工業(yè)變化不大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城建在變化之中、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)剛剛探索。從包村聯(lián)戶、環(huán)境綜合整治、一事一議等各項(xiàng)工作來看，工作機(jī)制、工作模式、思維方式?jīng)]有發(fā)生根本變化，為了進(jìn)一步解放思想，我們要通過持續(xù)不斷的召開讀書會(huì)，在讀書會(huì)的基礎(chǔ)上組織高端論壇，結(jié)合中心組的學(xué)習(xí)，在全縣黨員干部中開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的大討論，著力解決思想問題。在解放思想的基礎(chǔ)上，著手研究新一屆黨代會(huì)的報(bào)告，科學(xué)發(fā)展問題、推進(jìn)創(chuàng)新問題等如何落實(shí)細(xì)化、突出工作重點(diǎn)、明確具體指標(biāo)。要搞好創(chuàng)新，抓好工業(yè)發(fā)展。工業(yè)是XX長(zhǎng)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出大項(xiàng)目的引領(lǐng)，及時(shí)抓住機(jī)遇，奮力創(chuàng)新發(fā)展。要把握好全年目標(biāo)，推進(jìn)當(dāng)前工作，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不拔高、不冒進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。在項(xiàng)目推進(jìn)上力度要再加強(qiáng)，要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，把企業(yè)推上去。要召開各項(xiàng)工作的專題調(diào)度會(huì)，促使各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。要抓住換屆年的特殊時(shí)期，集中精力，奮力工作，更好的完成各項(xiàng)工作。目前，我縣是爬坡過坎的特殊階段，大家要多研究、多落實(shí)工作，推動(dòng)我縣各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。

第二篇：委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言

委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言

通過幾天的參觀考察和集中學(xué)習(xí)討論，感到收獲很大，啟發(fā)很大，進(jìn)一步開闊了視野，總的感到三省(市)發(fā)展服務(wù)業(yè)有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在繼續(xù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，賦予了服務(wù)業(yè)新的內(nèi)涵。二是定位準(zhǔn)。三省(市)緊密結(jié)合實(shí)際發(fā)展服務(wù)業(yè)，做足做活特色文章。三是機(jī)制活。三省(市)從機(jī)制創(chuàng)新入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革改組改造，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)活力強(qiáng)，發(fā)展后勁足。四是規(guī)模大。服務(wù)業(yè)已由新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)總量的主要支柱，呈現(xiàn)出與工業(yè)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。五是水平高。服務(wù)業(yè)各類建筑精雕細(xì)刻，商業(yè)飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區(qū)甚至國(guó)外。六是政策優(yōu)。三省(市)都出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見，在政策上給予激勵(lì)扶持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七是效果好。三省(市)服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照省委、省政府的總體部署，緊密結(jié)合實(shí)際，做好借鑒吸收和結(jié)合文章，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、以解放思想為先導(dǎo)，高度重視加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。近年來，我市始終把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)。2005年，全市服務(wù)業(yè)增加值167.75億元，原創(chuàng)：http://社會(huì)消費(fèi)品零售總額176.3億元，同比分別增長(zhǎng)11.3和15.8；全市從事服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)4670戶，個(gè)體工商戶10.39萬戶，就業(yè)人數(shù)49萬人，占從業(yè)人員構(gòu)成的30.7；服務(wù)業(yè)提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.5，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)，檔次提升，多業(yè)并舉，競(jìng)相發(fā)展”的局面。

同時(shí)，我們也清醒地看到，我市服務(wù)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”，突出表現(xiàn)為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務(wù)業(yè)近幾年的增長(zhǎng)速度一直低于GDP的增長(zhǎng)；檔次偏低，綜合性、上規(guī)模、上檔次的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)偏少；外向度偏低，大型外資流通企業(yè)無一家入駐棗莊，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度還不高。

通過學(xué)習(xí)考察和交流討論，深深感受到我市服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，差距很大，不僅差在運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙。我們一定對(duì)照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。為此，我們下步將在全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發(fā)愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態(tài)，努力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識(shí)。牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的觀念，選準(zhǔn)省內(nèi)外的追趕目標(biāo)，與先進(jìn)比，與強(qiáng)手賽，在與強(qiáng)手“比、趕、超”中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。省委、省政府明確提出了振興服務(wù)業(yè)的要求，尤其是我市發(fā)展服務(wù)業(yè)具有三產(chǎn)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以這次中心組理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，引導(dǎo)全市上下真正叫響“一產(chǎn)穩(wěn)市，二產(chǎn)強(qiáng)市，三產(chǎn)活市”口號(hào)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升。

二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，大力實(shí)施“四化”戰(zhàn)略

根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，突出發(fā)展重點(diǎn)，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業(yè)化”為龍頭，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提速。工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，現(xiàn)代工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的提高，又能為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)、快捷的物流、便利的通關(guān)等服務(wù)，從而促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。我們要堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設(shè)“一區(qū)九園二帶三大基地”，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化的道路。同時(shí)，我們將準(zhǔn)確把握新時(shí)期產(chǎn)業(yè)融合的辯證關(guān)系，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)工業(yè)化的重要舉措，保持二、三產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。一是鼓勵(lì)加工制造企業(yè)向下游延伸，在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋求新的利潤(rùn)空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點(diǎn)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，加快組建棗莊市商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，建立和完善信用擔(dān)保體系。三是加快信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等平臺(tái)的建設(shè)、普及與應(yīng)用，用信息化提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“舞臺(tái)”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。近年來，我們始終堅(jiān)持把城市化建設(shè)作為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，新城建設(shè)初具規(guī)模，舊城改造積極推進(jìn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷提升。我們要把城市規(guī)模不斷擴(kuò)大作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利機(jī)遇，大力發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。按照“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展思路，以打造區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，在城區(qū)有序發(fā)展購(gòu)物中心、品牌店、專賣店，在社區(qū)大力發(fā)展連鎖店、便利店，在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展大型超市，形成層次清楚、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市商圈。二是加快推進(jìn)物流現(xiàn)代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國(guó)的大型現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。依托沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶的臺(tái)兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設(shè)物流配送中心。依托棗薛經(jīng)濟(jì)帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地?cái)?shù)字物流中心和歐洲商貿(mào)城建設(shè)。三是把舊城改造和新區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，抓好康居示范工程建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)上規(guī)模、出精品。四是積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。依托棗莊日?qǐng)?bào)、廣播電視、新聞出版等，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)；有序推進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、劇場(chǎng)之間的協(xié)作聯(lián)合，大力發(fā)展演出業(yè)；加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展娛樂業(yè)。五是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住我市被列入全國(guó)30條精品線路和100個(gè)紅色景區(qū)的良好契機(jī)，搞好旅游資源的整合開發(fā)。搞好體制整合，理順景點(diǎn)治理體制，盡快改變“景”出多門的現(xiàn)狀，加快形成游、購(gòu)、娛、吃、住、行配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。搞好資源整合，連點(diǎn)成線，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力，組建一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。搞好區(qū)域整合，市內(nèi)，積極推介鐵道游擊隊(duì)和臺(tái)兒莊大戰(zhàn)兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉(xiāng)、運(yùn)河古鎮(zhèn)風(fēng)光等主題景區(qū)，搞好旅游景點(diǎn)深度開發(fā)、旅游配套設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，帶動(dòng)山水游、生態(tài)游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場(chǎng)化”為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)機(jī)制。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)必須需要健全的市場(chǎng)體系為支撐。我們將按照“擴(kuò)大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提速進(jìn)位。一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。二是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁入領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和外資在同等條件下進(jìn)入。三是積極實(shí)施公用服務(wù)事業(yè)改革，從經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記及相關(guān)政策等方面，為中小企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵(lì)吸收外資更多地參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是依托大中院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，拓寬人才培養(yǎng)渠道，造就一支高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。

(四)以“文明化”為目標(biāo)，原創(chuàng)：http://豐富服務(wù)業(yè)內(nèi)涵。服務(wù)業(yè)是連接物質(zhì)生產(chǎn)和群眾消費(fèi)的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關(guān)系社會(huì)文明的進(jìn)步。在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)全民樹立“誠(chéng)信公平”意識(shí)，培育企業(yè)“服務(wù)至上”品牌，大力倡導(dǎo)“科學(xué)消費(fèi)”理念，豐富服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，營(yíng)造誠(chéng)信、文明社會(huì)風(fēng)尚。

三、加大扶持力度，大力營(yíng)造推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

前段時(shí)間我們召開了市委常委會(huì)，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作了專題研究部署，并制定出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于振興服務(wù)業(yè)的意見》。下步將著力搞好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)大力營(yíng)造政策環(huán)境。政策推動(dòng)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的有力保障。我們堅(jiān)持服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待，從財(cái)政和收費(fèi)、土地、稅收等方面制定了鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，對(duì)規(guī)劃中確立的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，除了在開辦初期給予優(yōu)惠政策吸引其落戶我市以外，還對(duì)運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的投入進(jìn)行貼息；對(duì)于勞動(dòng)密集型行業(yè)，以企業(yè)雇傭的下崗職工或失地農(nóng)民的數(shù)量作為享受優(yōu)惠政策的重要參數(shù)。非凡是對(duì)新城服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定專門的優(yōu)惠政策，促進(jìn)新城盡快聚集人氣。

(二)大力營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。為加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市政府建立了服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和要害性問題。進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)轉(zhuǎn)變部門職能，深化審批制度改革，發(fā)揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，減少各種“合法性干擾”，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

(三)大力營(yíng)造輿論環(huán)境。充分利用新聞媒介，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的宣傳力度，全力激發(fā)全民關(guān)注、參與發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱情。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全市目標(biāo)治理考核和“四強(qiáng)競(jìng)賽”范疇，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。

第三篇：譚書記在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話

譚 延 偉 同 志

在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話

（2006年8月16日）

同志們：

這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和溫家寶總理有關(guān)重要講話、全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志和各街鎮(zhèn)黨（工）委書記分別作了發(fā)言，會(huì)議開得很好。通過學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，理清了思路，增強(qiáng)了緊迫感，堅(jiān)定了加快科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的信心。剛才，許強(qiáng)同志分析了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了下半年工作任務(wù)，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和重點(diǎn)工作，在保持基本思路不變的前提下，講以下六個(gè)方面的問題。

一、順應(yīng)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2003年以來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，中央采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。區(qū)委認(rèn)真分析形勢(shì)，深入研究對(duì)策，要求各級(jí)各部門把宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)、因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，堅(jiān)持“立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的總體思路，按照“一帶兩區(qū)”的發(fā)展布局，實(shí)施“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)上下的思想。當(dāng)時(shí)就提

—1— 出了把該做能做的事全力實(shí)施好，將要能做的事積極準(zhǔn)備好，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的事認(rèn)真籌劃好，正確處理好發(fā)展與調(diào)整、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)與三產(chǎn)旺區(qū)、招商引資與招商選資、土地整合利用與新增用地等“五大關(guān)系”。全區(qū)上下適應(yīng)新形勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資金更多的投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，投向高質(zhì)量、高效益、集約化、節(jié)約型工業(yè)，投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些年集中力量辦了一批事關(guān)全局的大事，一些發(fā)展中的突出矛盾和問題得到了有效解決，全面完成了“十五”計(jì)劃，科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)更好了。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，完成地區(qū)生產(chǎn)總值193億元，同比增長(zhǎng)18.1%。質(zhì)量效益明顯提高，財(cái)政一般預(yù)算收入5.76億元，增長(zhǎng)31.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3740元，增長(zhǎng)23.9%。這些成績(jī)的取得，得益于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，用心把握國(guó)家宏觀調(diào)控方向，以積極的姿態(tài)適應(yīng)新形勢(shì)，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展要求和歷城區(qū)情實(shí)際的路子。

前不久召開的通報(bào)全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)電視電話會(huì)議，作出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策部署，要求按照“突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓、適時(shí)調(diào)控”的原則，嚴(yán)把土地和信貸“兩個(gè)閘門”，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。從我區(qū)固定資產(chǎn)投資情況看，上半年實(shí)現(xiàn)72.8億元，同比增長(zhǎng)15%，增幅落后于全國(guó)的29.8%、全省的33.7%和全市的33%。主要原因是濟(jì)鋼集團(tuán)投資下 —2— 降89%。但從投資結(jié)構(gòu)看，三產(chǎn)投資增長(zhǎng)了71.9%，很大程度上彌補(bǔ)了濟(jì)鋼投資下滑造成的缺口。由此可以看出，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)并不快，結(jié)構(gòu)也符合方向。應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，必須在保持總體思路不變的前提下，順勢(shì)而為，趨利避害，適時(shí)作出調(diào)整，努力使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抗I(yè)和服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)，由主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽客顿Y、消費(fèi)共同拉動(dòng)；必須在大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，把繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的極端重要性。首先，發(fā)展服務(wù)業(yè)是大勢(shì)所趨。目前，世界經(jīng)濟(jì)已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界GDP總量中服務(wù)業(yè)比重已超過65%，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在70%以上。國(guó)內(nèi)的一些先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)比重也都超過了50%。全省、全市分別達(dá)到36%和46.9%，而我區(qū)去年僅為26%。其次，服務(wù)業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的重要來源。服務(wù)業(yè)進(jìn)入門檻低、投入成本少、投資見效快、安臵就業(yè)多，是增加財(cái)政收入、居民收入和社會(huì)投資的重要來源。2005年，全區(qū)服務(wù)業(yè)繳納稅收占地方稅收總額的37.6%，從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的37.3%。今年上半年，服務(wù)業(yè)完成投資45.6億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的63%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要依靠人力資源和知識(shí)資本，能源消耗低、資源占用少、環(huán)境污染小，萬元GDP的用電量?jī)H為工業(yè)的14%，占用資本只有工業(yè)的60%左右，—3— 煙塵和二氧化硫排放量不到制造業(yè)的十分之一。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)選擇。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)歷城新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。歷城具備發(fā)展服務(wù)業(yè)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地處省城近郊，是濟(jì)南市的交通樞紐，又是國(guó)際空港所在地，特別是隨著城市空間東拓、城市功能東移、城市人口東聚，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重大機(jī)遇。歷城具備發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)：“十五”期間，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.5%，高于GDP的增長(zhǎng)速度。去年三產(chǎn)增加值列全市第三；零售總額列全市第二，增幅位居全市第一；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額列全市第一。作為近郊區(qū)，與市內(nèi)其它區(qū)相比，歷城服務(wù)業(yè)在規(guī)模、速度、效益、后勁等方面都展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。發(fā)展服務(wù)業(yè)是全區(qū)站在“十五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)“十一五”新的更大發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、后勁所在、希望所在。全區(qū)上下要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為抓住宏觀調(diào)控機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的中心環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大開放、大提升，努力使服務(wù)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、新引擎、新支撐。要根據(jù)已有基礎(chǔ)，堅(jiān)持突出特色，充實(shí)提升四個(gè)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)四個(gè)平臺(tái)，打造八個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

充實(shí)提升四個(gè)平臺(tái)：

——洪樓商貿(mào)中心區(qū)。以洪樓廣場(chǎng)為中心，以花園路為軸線輻射周邊區(qū)域，結(jié)合洪南片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)海蔚廣場(chǎng)的貴和公司、易初蓮花超市、大潤(rùn)發(fā)物流、七里堡市場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，—4— 加快引進(jìn)一批品牌店、特色店、連鎖店，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，配套發(fā)展休閑娛樂業(yè)，努力建設(shè)花園路高端消費(fèi)的商業(yè)街區(qū)，形成泉城東部具有較強(qiáng)聚集效應(yīng)的購(gòu)物中心和文化娛樂中心。

——洪樓高新科技城。以留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新大廈為龍頭，以嘉恒大廈、發(fā)展大廈、東環(huán)國(guó)際廣場(chǎng)為主體，成立專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所和重點(diǎn)大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)及其研發(fā)機(jī)構(gòu)，各類新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)中心，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技成果和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)外著名技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等“五大類項(xiàng)目”，努力把科技城建設(shè)成為高新技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)新高地、聚集各類研發(fā)創(chuàng)新精英的人才高地、科技成果轉(zhuǎn)化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射高地等“三大高地”，形成特色鮮明的樓宇經(jīng)濟(jì)科技園。

——濟(jì)青零點(diǎn)物流港。按照“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流”的要求，發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì)，以濟(jì)青高速零點(diǎn)為中心，以蓋家溝物流基地為龍頭，整合改造現(xiàn)有各類批發(fā)市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，加大物流業(yè)招商力度，積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成華北地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流中心。

——南部生態(tài)旅游區(qū)。依托南部山區(qū)良好的生態(tài)資源，圍繞“山更綠、水更清、天更藍(lán)、民更富”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)”的原則，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，引進(jìn)建設(shè)大型景區(qū)，積極發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)“生態(tài)游、健身游、探險(xiǎn)游、文化游”等多種有吸引力的產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)南部

—5— 山區(qū)旅游業(yè)的整體提升，形成市民戶外休閑基地、觀光農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

開發(fā)建設(shè)四個(gè)平臺(tái)：

——唐冶現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。加快唐冶新區(qū)建設(shè)步伐，更多的引進(jìn)企業(yè)總部基地和省市行政辦公區(qū)；積極開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；爭(zhēng)取全國(guó)性或區(qū)域性商業(yè)銀行進(jìn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，搭建完備的金融平臺(tái)；大力發(fā)展信息、中介、會(huì)展、科技、教育、文化、體育等產(chǎn)業(yè)，形成泉城東部山水之城、宜居之城、體育健康之城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集之城。

——工北三產(chǎn)發(fā)展帶。以北園路北段、工業(yè)北路為軸線，繼續(xù)向東延伸，輻射帶動(dòng)全福、華山、王舍人、董家、郭店、唐王6個(gè)街鎮(zhèn)。結(jié)合小清河改造和華山景區(qū)建設(shè)，策劃各具特色的三產(chǎn)聚集區(qū)；圍繞濟(jì)鋼發(fā)展配套服務(wù)業(yè)；加快建設(shè)田園新城、張馬片區(qū)、商貿(mào)城市場(chǎng)群、郭店鋼鐵物流等項(xiàng)目，引進(jìn)新的三產(chǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)調(diào)整這一區(qū)域重工業(yè)偏重、三產(chǎn)滯后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成新興的三產(chǎn)發(fā)展帶。

——臨空服務(wù)聚集區(qū)。按照“依托機(jī)場(chǎng)，服務(wù)機(jī)場(chǎng)，發(fā)展歷城”的思路，充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，超前規(guī)劃臨空服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展與空港相配套的商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，適時(shí)發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展臨空物流，形成特色鮮明的臨空服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

——彩石創(chuàng)意科技園。以彩石片區(qū)為重點(diǎn)，以經(jīng)十東路和旅 —6— 游路為軸線，輻射帶動(dòng)彩石、港溝兩鎮(zhèn)。圍繞濟(jì)南高新區(qū)、中白科技園、力諾科技園，大力發(fā)展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技中介等服務(wù)業(yè)，形成科技中介服務(wù)圈；圍繞青干院、商職學(xué)院、城建學(xué)院、建筑大學(xué)等高校，大力發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成高校后勤服務(wù)圈；依托這一區(qū)域已經(jīng)形成的科技和文化氛圍，進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多的文化產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)文化、科技、旅游和經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，形成創(chuàng)意科技園。

二、圍繞全面小康目標(biāo)，扎實(shí)建設(shè)新農(nóng)村

十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把“三農(nóng)”工作推向了一個(gè)新的歷史高度，建設(shè)一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村正在成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。同時(shí)這又是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)的工作原則，新農(nóng)村建設(shè)正在有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的向前推進(jìn)?！胺e極”，就是十六屆五中全會(huì)召開后，區(qū)委、區(qū)政府迅速組織各部門進(jìn)行調(diào)研，編制完成并經(jīng)區(qū)委全委會(huì)研究通過了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提出了“六新”的總體目標(biāo)?！胺€(wěn)妥”，就是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不搞固定模式，不搞盆景樣板。“扎實(shí)”，就是求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，多辦實(shí)事，取得明顯成效。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、效益明顯提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面完成農(nóng)村“四通”工程，啟動(dòng)了硬化路“戶戶通”工程，已有180個(gè)行政村完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村社

—7— 會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，落實(shí)了以縣為主的教育管理體制，實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”；全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療，46.26萬農(nóng)民參加受益，參合率達(dá)到94%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1080元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放；農(nóng)民人均純收入持續(xù)增加，新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)良好的開端。同時(shí)也要看到，目前農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。與市里出臺(tái)的新農(nóng)村建設(shè)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比，我區(qū)已達(dá)到77.4%，雖然比全市高3.9個(gè)百分點(diǎn)，但明顯存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重、農(nóng)村居民住房條件、農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度不高。要針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，著力實(shí)施突破，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

第一，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)力增強(qiáng)了，政府才能更好的發(fā)揮主導(dǎo)作用；只有農(nóng)民收入增加了，手里有了錢，才能更好的發(fā)揮主體作用；新農(nóng)村建設(shè)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能充滿生機(jī)和活力。堅(jiān)持用現(xiàn)代理念發(fā)展農(nóng)村，圍繞工業(yè)化帶農(nóng)業(yè)，圍繞城鎮(zhèn)化帶農(nóng)村，圍繞產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)民，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方式提升農(nóng)業(yè)，下大力氣推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益；下大力氣調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作 —8— 為我區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶全局性、方向性的大事來抓，大力引進(jìn)和培植龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大科技興農(nóng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持靠培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民來富裕農(nóng)民，廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一批加工能手、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手和致富能手，不斷提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力，加快推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1萬人，轉(zhuǎn)移3萬人。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的設(shè)施基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益所在。要把路、學(xué)、醫(yī)、電、水的事做深做細(xì)，做實(shí)做好。要把農(nóng)村背街小巷的整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，大力實(shí)施硬化路“戶戶通”工程，今年確保完成213個(gè)村的建設(shè)任務(wù)。要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照集休閑、商住、產(chǎn)業(yè)和改善交通為一體的項(xiàng)目開發(fā)要求，逐步完善交通、通信、供電、供水、排水、衛(wèi)生、文化等設(shè)施配套。要突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新能源建設(shè)，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)沼氣和秸桿汽化綜合利用設(shè)施。

第三，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。要把發(fā)展農(nóng)村教育放在十分突出的位臵，繼續(xù)鞏固提升高中階段優(yōu)質(zhì)教育體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫

—9— 扶制度，組織教師到農(nóng)村任教，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從今年秋季起，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困學(xué)生繼續(xù)免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，使農(nóng)民人均享受醫(yī)療保障由20元提高到40元，同時(shí)建立起城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度。要進(jìn)一步健全農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，年內(nèi)新建6處以上敬老院，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

三、發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，整體提升南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 綠色是資產(chǎn)，環(huán)境是資源，生態(tài)是資本。南部山區(qū)是省城濟(jì)南的“綠肺”，又是泉水補(bǔ)給區(qū)，綠色生態(tài)特色是南部山區(qū)的靈魂所在，保護(hù)好這一方青山、碧水、藍(lán)天，對(duì)于提高人民群眾的生存質(zhì)量，維護(hù)泉城特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。南部山區(qū)包含“三川五鎮(zhèn)”，面積和人口分別占到全區(qū)的61%和33%，發(fā)展好南部山區(qū)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同奔康致富，是各級(jí)黨委、政府的重大職責(zé)所在。區(qū)委、區(qū)政府高度重視南部山區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)要求和農(nóng)民致富愿望，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的原則，充分融合生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩大功能，確立了建設(shè)南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，提出了“山更綠、水更清、天更藍(lán)、民更富”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行政策重點(diǎn)傾斜、財(cái)政大力支持、對(duì)口強(qiáng)勁幫扶等綜合性措施；南部山區(qū)各鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，立足生 —10— 態(tài)優(yōu)勢(shì)，大搞植樹造林，大規(guī)模興修水利，大力度防治污染，大力發(fā)展林果和旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯成效。“十五”期間，綠化荒山10余萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林8萬畝，林木覆蓋率由42%提高到50%；農(nóng)民人均純收入由2002年的2898元提高到2005年的3889元，年均增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。實(shí)踐證明，我們已經(jīng)走出了一條既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合山區(qū)實(shí)際的路子。最近，大明書記在看了《對(duì)歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》后，作出重要批示，指出“在南部山區(qū)走在保護(hù)中發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)的路子是可行的，也是大有可為的”，對(duì)我區(qū)南部山區(qū)發(fā)展之路給予了充分肯定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)大明書記的重要批示精神，堅(jiān)定加快南部山區(qū)科學(xué)發(fā)展的信心，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展思路和工作部署，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，再創(chuàng)佳績(jī)。與此同時(shí)，也必須清醒的看到南部山區(qū)發(fā)展中的問題，主要是環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象不同程度的存在，在一些熱點(diǎn)區(qū)域尤為突出，亂搭亂建、亂擺亂放、亂開亂采、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂砍亂伐的問題時(shí)有發(fā)生，這些問題已經(jīng)影響到南部山區(qū)的整體形象。這些問題雖然是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，但任其發(fā)展下去，南部山區(qū)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境就會(huì)遭到破壞，后果將不堪設(shè)想。各級(jí)各部門特別是南部山區(qū)各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對(duì)相互依存的和諧統(tǒng)一體，好比皮與毛的關(guān)系，皮之不存，毛將焉附？為搞好南部山區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，前不久，南部山區(qū)的規(guī)劃編制工作正式

—11— 啟動(dòng)，這標(biāo)志著南部山區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，步入了整體提升、全面發(fā)展的新階段。南部山區(qū)各鎮(zhèn)要立足自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)，全力建設(shè)生態(tài)，適度經(jīng)營(yíng)生態(tài)，推動(dòng)南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)又快又好、可持續(xù)的發(fā)展。

要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)。南部山區(qū)之所以形成旅游的熱點(diǎn)區(qū)域，吸引著越來越多的城市居民，完全依賴于得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，失去了這一資源，已經(jīng)聚合的人氣就會(huì)逐漸散去，南部山區(qū)的發(fā)展就無從談起。全區(qū)上下、各級(jí)各部門都要倍加珍惜、精心保護(hù)好南部山區(qū)的生態(tài)資源，努力做到一切圍繞生態(tài)環(huán)境、服務(wù)生態(tài)環(huán)境、有利生態(tài)環(huán)境，一切都要為生態(tài)環(huán)境添彩，而不要給生態(tài)環(huán)境減色，任何有損生態(tài)環(huán)境的事情堅(jiān)決不干。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要把好項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)，新上項(xiàng)目都要通過環(huán)評(píng)，不通過環(huán)評(píng)，發(fā)改部門不立項(xiàng)，土地部門不供地，規(guī)劃部門不選址，環(huán)評(píng)通不過，項(xiàng)目再好也不能上。要嚴(yán)格控制城市人口流入和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)入，特別要嚴(yán)格禁止亂搭亂建房子的行為。南部山區(qū)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真把好關(guān)，真正做到“地不能亂占”，“水不能亂截”，“樹不能亂砍”，“礦不能亂采”，“房不能亂建”。要在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍，通過多層次、多種形式的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念，真正把保護(hù)生態(tài)的決策和部署，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，使生態(tài)保護(hù)工作家喻戶曉、深入人心，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)，達(dá)到全民參與、人人動(dòng)手、合力保護(hù)的良 —12— 好效果。

要全力建設(shè)生態(tài)。首先，要全方位搞好綠化。造林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心。要大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位定地塊、定單位、定人數(shù)、定時(shí)間和包栽、包管、包活、包成林的“四定四包”責(zé)任制；堅(jiān)持走市場(chǎng)化的路子，推行荒山拍賣、承包等造林新機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與綠化，形成全區(qū)齊動(dòng)員、全民搞綠化、共建美好綠色家園的良好氛圍。要充分利用一切空間，建綠、造綠、添綠，讓一切能綠的地方都綠起來，努力營(yíng)造青山環(huán)抱、森林環(huán)繞、繁花似錦、四季蔥翠的綠色空間。要突出抓好前山臉、風(fēng)景點(diǎn)、水源邊和路旁、村旁、宅旁的造林綠化。不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，更要發(fā)展生態(tài)林，“十一五”期間，使全區(qū)8萬畝宜林荒山得到全面綠化，今年確保完成2萬畝的荒山造林任務(wù)。在增加綠量的同時(shí)，要注重提高綠化品位，要精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理，提高綠化美化的藝術(shù)品位，使每塊綠地都達(dá)到美觀、舒適、得體、協(xié)調(diào)的效果。其次，要大力開展環(huán)境綜合整治。要加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)周邊、山上山下、景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行集中整治，清理違章建筑，清理有礙觀瞻的廣告牌匾，清理亂堆亂放，讓南部山區(qū)的整體形象有一個(gè)大的提升。要加大對(duì)三川流域的水污染治理；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境監(jiān)控；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾集中處理、畜禽養(yǎng)殖污染整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。再次，要搞好南部山區(qū)泉域補(bǔ)給區(qū)的水土保持綜合治理。以小流域

—13— 為單元，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山水林田路綜合治理，農(nóng)林牧副漁協(xié)調(diào)發(fā)展，今年重點(diǎn)抓好8個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，明年達(dá)到12個(gè)，治理面積100平方公里，打造河道通、水體清、岸邊美的景觀。

要適度經(jīng)營(yíng)生態(tài)。旅游業(yè)是南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境資源最直接的價(jià)值體現(xiàn)，隨著市民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)休閑的需求越來越大，旅游業(yè)發(fā)展的潛力也越來越大。要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，著力提升規(guī)模和檔次。重點(diǎn)規(guī)劃策劃建設(shè)好錦陽川精品旅游區(qū)，著力引進(jìn)建設(shè)一處大型主題公園，以帶動(dòng)整個(gè)南部山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。以“鄉(xiāng)村游”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施“農(nóng)家樂”再提升工程，推出更多的產(chǎn)品和線路，重點(diǎn)展示新農(nóng)村、推出新旅游、倡導(dǎo)新體驗(yàn)、樹立新風(fēng)尚，發(fā)揮旅游業(yè)在拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和提升農(nóng)村文明程度等方面的作用。林果業(yè)是南部山區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)民增收的重要來源，要加大科技興農(nóng)力度，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，嫁接改造低劣果樹品種，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展果品加工業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)民在林果業(yè)上的增收空間。

四、堅(jiān)持黨的群眾路線，全力做好群眾工作

人心的和諧是社會(huì)和諧的重要標(biāo)尺。實(shí)踐已經(jīng)證明：人民群眾在黨的干部心中有多重，黨的干部在人民群眾心中就有多重；黨的干部對(duì)人民群眾的感情有多深，人民群眾對(duì)黨的感情就有多深。要做好新時(shí)期的群眾工作，就需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，—14— 把握規(guī)律性，增強(qiáng)針對(duì)性，提高有效性，不斷提高做群眾工作的能力和水平。近年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞群眾需求，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，以增加群眾收入為目標(biāo)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，2003年以來，全區(qū)安臵城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.9萬人，城區(qū)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.4%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)19.8%，改革了區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制，統(tǒng)一提高農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇；以改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成農(nóng)村“四通”工程，大力整治城區(qū)背街小巷，深入開展文明城市和文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和文明程度有了大的提升，贏得了廣大群眾的普遍擁護(hù)和廣泛參與；以提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年增長(zhǎng)的機(jī)制，完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，全面完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、普及高中階段教育、對(duì)近萬名貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作從兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)展到全區(qū)范圍，扎實(shí)推進(jìn)“平安歷城”建設(shè)，進(jìn)一步提高了人民群眾的安全感。這些都為我們做好新形勢(shì)下的群眾工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整與變化，我區(qū)群眾工作也面臨著新的形勢(shì)，這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。

第一，暢通社情民意反映渠道，讓人民群眾充分表達(dá)利益需求。暢通渠道，摸清群眾的利益訴求重點(diǎn)，是做好群眾工作的基

—15— 本前提。要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街鎮(zhèn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，深入了解社情民意，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)行督促檢查，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。要完善部門包村制度。各部門要把包村工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，制定出切實(shí)可行的聯(lián)系群眾方法、幫扶計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，并與部門工作同部署、同安排、同檢查。部門領(lǐng)導(dǎo)每月要至少一次深入所包村，走訪農(nóng)戶，傾聽他們的意見和建議，力所能及的為他們辦實(shí)事辦好事。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。來信來訪是群眾直接反映自身訴求的重要渠道，也是各級(jí)黨委、政府聯(lián)系群眾的重要窗口。要引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時(shí)解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的民主權(quán)利。要分層次建立機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)黨員和農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和信訪部門的作用，經(jīng)常聽取他們反映基層情況和群眾建議。要建立完善政府門戶網(wǎng)站、各種政府熱線，警務(wù)、公務(wù)熱線，廣泛推廣民主懇談會(huì)等有效方式，深入了解民意，接受群眾咨詢，及時(shí)聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

第二，從辦實(shí)事、解難事入手為民謀利，使人民群眾從多方面得到實(shí)惠。為人民群眾辦實(shí)事做好事，是做好群眾工作的基本方法和先決條件。各級(jí)各部門要自覺把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事好事的具體行動(dòng)中，每年集中辦幾件作用大、影響大、—16— 群眾歡迎的實(shí)事，還要多辦常辦一些看起來不大、但對(duì)群眾貼心的小事，讓群眾從一件件具體的實(shí)事好事中感受到黨的溫暖，增進(jìn)與黨的感情。從宏觀上看很小的事，卻關(guān)乎群眾冷暖、反映群眾意愿、體現(xiàn)群眾要求，群眾也往往從這些事情中來觀察、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)黨員干部，這些事情辦得及時(shí)、到位了，群眾的心無形中就同我們拉得更近，群眾也就更信賴我們、更支持我們。要積小好為大好，積小和為大諧。要以增強(qiáng)基層組織的凝聚力為主要內(nèi)容，盡快在全區(qū)推開為民服務(wù)代理制。在區(qū)級(jí)設(shè)立集中辦事中心，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)中心，在村一級(jí)設(shè)立便民服務(wù)站，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，推行為民辦事全程代理制，使群眾在辦理與自己生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，能夠得到基層組織的幫助，做到“一門受理，全程代辦”，實(shí)現(xiàn)“群眾辦事不出村，糾紛調(diào)解不出村，致富服務(wù)不出村，信息提供不出村”。要更加關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，讓群眾從更多的方面得到實(shí)惠。在城區(qū)，把擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，實(shí)施更加積極的政策，力求抓出更大成效。在農(nóng)村，從搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供信息服務(wù)、幫助技術(shù)指導(dǎo)、解決生產(chǎn)生活難題等具體工作做起，切實(shí)提高農(nóng)民群眾生活水平。在全社會(huì)，進(jìn)一步健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決低收入群眾的醫(yī)療和子女就學(xué)等困難，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，努力實(shí)現(xiàn)好各類群體的利益。

第三，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為人民群眾提供良好的社會(huì)環(huán)境。社

—17— 會(huì)大局的穩(wěn)定，是做好群眾工作的重要目標(biāo)之一。要深入推進(jìn)“平安歷城”建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。政法各部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想，密切配合，通力協(xié)作，打出黨和政府的威信，打出政法機(jī)關(guān)的威風(fēng)，打出人民群眾的士氣，打出良好的治安環(huán)境。要加大人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處力度，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)處理群眾反映的問題，確保群眾合理的利益要求得到妥善處理和解決，把矛盾盡可能解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真分析新形勢(shì)下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，努力掌握工作的主動(dòng)權(quán)，有效預(yù)防和妥善處臵群體性事件。

五、按照上級(jí)統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作 按照中央和省市委部署，從今年下半年開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委將集中換屆。這次黨委換屆與以往相比有許多新的特點(diǎn)：一是在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革方面要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委自下而上集中換屆；三是運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行換屆考察；四是在提名、考察、選舉等環(huán)節(jié)都提出了進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新舉措。這是全區(qū)政治生活中的一件大事。各級(jí)黨委要高度重視這次黨委換屆工作，以換屆為契機(jī)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng)，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。有關(guān)換屆工 —18— 作的具體要求，區(qū)委將分階段召開會(huì)議專門進(jìn)行部署。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市委的部署要求上來。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。搞好這次黨委換屆工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求，是加快我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的重要保證，是密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級(jí)黨委要從事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市委的部署上來，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保換屆工作圓滿成功。

第二，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選好干部配強(qiáng)班子。要按照中央下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，研究制訂具體的考核評(píng)價(jià)辦法，認(rèn)真搞好換屆考察工作，客觀公正地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出評(píng)價(jià)。要充分運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，從政績(jī)看德才，憑德才用干部，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，樹立起正確的用人導(dǎo)向。要通過換屆，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

第三，要積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在這次換屆工作中，—19— 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，不折不扣的貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”的問題發(fā)生。對(duì)“跑官要官”和搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，是后備干部的取消后備干部資格，是考察對(duì)象的取消考察對(duì)象資格。

第四，要正確處理好換屆工作與正常工作的關(guān)系。這次黨委換屆，必然會(huì)涉及部分干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。能不能正確對(duì)待，既是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺悟的考驗(yàn)，也是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，越是在換屆調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)候，越要經(jīng)受住考驗(yàn)，把個(gè)人的事情交給組織，把份內(nèi)的工作和群眾的事情緊緊抓在手上，心無旁騖地做好工作。各級(jí)各部門要妥善處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與農(nóng)村綜合改革的關(guān)系，特別是把換屆與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來，做好各項(xiàng)工作的銜接，努力實(shí)現(xiàn)相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。妥善處理好換屆與正常工作的關(guān)系，確保整個(gè)換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

六、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，確保完成各項(xiàng)任務(wù)

“十一五”開局之年已經(jīng)過去了七個(gè)多月，完成全年目標(biāo)任 —20— 務(wù)的方法措施、差距不足也已經(jīng)比較明確。要立足已有基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)更大作為，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步形成“聚焦、落實(shí)、突破”勢(shì)頭。

首先，今年是起步開局年，必須高點(diǎn)定位、乘勢(shì)而上?！笆晃濉钡年P(guān)鍵是在開局之年。今年走在前面，“十一五”發(fā)展就有了主動(dòng)權(quán)，否則一年被動(dòng)、年年被動(dòng)。要繼續(xù)在濟(jì)南市、全省30強(qiáng)、全國(guó)先進(jìn)三個(gè)坐標(biāo)體系中確定歷城的發(fā)展定位，要立足全省第一方陣，緊盯全國(guó)最好水平，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，奮勇爭(zhēng)先，不斷提升歷城的強(qiáng)區(qū)地位。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要繼續(xù)堅(jiān)持，不能動(dòng)搖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平，高于全省30強(qiáng)平均水平。要讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為各級(jí)各部門的最強(qiáng)音、主旋律，條件好的單位，要站得更高，看得更遠(yuǎn)，想的更深，發(fā)展得更快更好；條件差的單位，要堅(jiān)定信心，深挖潛力，勇于奉獻(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，設(shè)法開創(chuàng)新局面。

其次，今年是發(fā)展關(guān)鍵年，必須振奮精神、經(jīng)住考驗(yàn)。發(fā)展關(guān)鍵年，具體來講，一是打造發(fā)展平臺(tái)的關(guān)鍵年，唐冶新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、洪樓城區(qū)、南部三川的開發(fā)建設(shè)正在加快推進(jìn)，一批對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)具有決定性作用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要加快建設(shè)；二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，要全面推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固提升工業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)集群”、農(nóng)業(yè)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，著手構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；三是統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵年，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在更高層次上

—21— 構(gòu)建和諧社會(huì)。關(guān)鍵年展示著發(fā)展的新形象，預(yù)示著發(fā)展的新階段，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。搶抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干，歷城就會(huì)登上新高峰，贏得新發(fā)展；反之，就會(huì)浪費(fèi)機(jī)遇，喪失良機(jī)，發(fā)展就會(huì)被動(dòng)。如果經(jīng)受不住關(guān)鍵年的考驗(yàn)，我們就有辱使命，對(duì)不起組織重托和群眾信任，也對(duì)不起歷城的歷史。

第三，今年是聚焦突破年，必須求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。思路再好、規(guī)劃再美、政策再優(yōu)，不抓落實(shí)一切都是空中樓閣。無論從事什么工作，都要立足于實(shí)干、快干、干成、干好。研究工作要想三條：上級(jí)精神是什么，我們的情況是什么，到底該怎樣干才能有實(shí)效。部署任務(wù)也要講三條：由誰負(fù)責(zé)，什么標(biāo)準(zhǔn)和要求，怎么檢查和考核。一要進(jìn)一步明確責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再次梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化，縱向落實(shí)到底，橫向落實(shí)到邊，職責(zé)明確，人人有責(zé)，調(diào)動(dòng)一層人、一群人、一批人抓落實(shí)的積極性。二要強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓督查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作問效果，對(duì)正在落實(shí)的工作抓進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的工作找原因，對(duì)落實(shí)不力的干部查責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底。三要嚴(yán)格考核。切實(shí)改進(jìn)考核辦法，重點(diǎn)考核量化、可操作性強(qiáng)的硬性指標(biāo)，力求使考核公正公平，真正體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，功過是非要一清二楚，避免干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。引導(dǎo)干部把精力用在工作上、用在發(fā)展上、用在落實(shí)上。

同志們，使命重如泰山，責(zé)任催人奮進(jìn)，機(jī)遇稍縱即逝，發(fā) —22— 展時(shí)不我待。讓我們以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)，乘勢(shì)而為，順勢(shì)而上，為“十一五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)歷城的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

—23—

第四篇：張春賢書記在自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組講話精神

張春賢在自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話精神

日期： 2012-04-21 作者：馬林 來源：兵團(tuán)日?qǐng)?bào)

新華網(wǎng)烏魯木齊４月 ２１日電

４月２０日，兵團(tuán)黨委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話精神，安排部署兵團(tuán)貫徹落實(shí)意見。兵團(tuán)黨委書記、政委車俊主持會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)各級(jí)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于穩(wěn)定工作的形勢(shì)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到兵團(tuán)黨委關(guān)于維穩(wěn)工作的決策部署上來，全力以赴確保新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)翟小衡、于秀棟、王繼亮、宋建業(yè)、哈尼巴提·沙布開、盧曉峰、劉向松、成家竹、李新明、宋浩、阿布力孜·尼牙孜出席會(huì)議。

車俊指出，自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議十分重要，張春賢同志的講話，充分肯定了維穩(wěn)工作的成績(jī)，科學(xué)分析了維穩(wěn)形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)工作作出了部署，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)兵團(tuán)在自治區(qū)大局下做好維穩(wěn)工作具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)前，新疆局勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但由于歷史、國(guó)際、現(xiàn)實(shí)原因形成尖銳矛盾的基礎(chǔ)仍然存在，新疆反分裂斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜尖銳的。各級(jí)黨政、有關(guān)部門、單位、維穩(wěn)力量要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作向好趨勢(shì)更加明顯，但又絕不能掉以輕心，要始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖，將思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于新疆穩(wěn)定形勢(shì)的總體判斷上來、統(tǒng)一到兵團(tuán)黨委關(guān)于維穩(wěn)工作的部署要求上來、統(tǒng)一到對(duì)新疆反分裂斗爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)上來，絲毫不放松穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，任何時(shí)候都要保持頭腦清醒、警鐘長(zhǎng)鳴，做到迎難而上、積極應(yīng)對(duì)，標(biāo)本兼治、綜合施策，不斷鞏固和發(fā)展新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。

車俊要求，要重點(diǎn)增強(qiáng)“ 三個(gè)意識(shí)”：一是使命意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)兵團(tuán)在維護(hù)新疆穩(wěn)定中的特殊重要作用，全力以赴維護(hù)好新疆穩(wěn)定大局；二是大局意識(shí)，必須牢固樹立國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益、新疆大局就是兵團(tuán)大局的意識(shí)，自覺把兵團(tuán)穩(wěn)定同地方穩(wěn)定作為一個(gè)整體考慮，在自治區(qū)穩(wěn)定工作大局下認(rèn)真做好兵團(tuán)穩(wěn)定工作；三是主動(dòng)意識(shí)，緊緊圍繞今年黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作，以更加積極的工作狀態(tài)、更加良好的工作作風(fēng)、更加主動(dòng)的工作預(yù)見性，大力加強(qiáng)兵地協(xié)作，抓好維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)部署。

車俊強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮各級(jí)黨政和主要領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮各級(jí)政法機(jī)關(guān)、維穩(wěn)力量的維穩(wěn)主力軍作用，以堅(jiān)定的信心、必勝的勇氣、過硬的措施、扎實(shí)的工作，全力以赴抓好自治區(qū)黨委穩(wěn)定工作部署的落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，兵團(tuán)維穩(wěn)工作要緊緊圍繞迎接黨的十八大召開部署推進(jìn)兵團(tuán)維穩(wěn)工作，把做好近期大事喜事的安全保衛(wèi)工作作為首要任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)工作責(zé)任制的落實(shí)，加快推動(dòng)兵團(tuán)城鎮(zhèn)特別是維穩(wěn)重點(diǎn)師市、重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)的社會(huì)面網(wǎng)格化巡邏防控工作；加強(qiáng)和完善民兵輪訓(xùn)備勤和巡邊護(hù)邊工作機(jī)制；著力加強(qiáng)情報(bào)信息工作；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固專群結(jié)合的防控機(jī)制；繼續(xù)嚴(yán)打嚴(yán)防暴力恐怖犯罪；扎實(shí)抓好穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作；切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴確保新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：王福宏書記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

王福宏書記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

（2011年10月21日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委八屆十九次全會(huì)精神，研究部署我市文化改革發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接省第九次黨代會(huì)勝利召開。

剛才，國(guó)權(quán)同志傳達(dá)了十七屆六中全會(huì)和省委八屆十九次全會(huì)精神，建軍同志就輿情管理、恒來同志就文化改革發(fā)展、王林同志就金融工作分別作了很好的發(fā)言。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央和省委精神，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會(huì)精神、推進(jìn)文化改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)文化改革發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的責(zé)任感和使命感

黨的十七屆六中全會(huì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、“十二五”規(guī)劃順利開局之際，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這次全會(huì)專門研究文化問題，這是自2007年十七大以來我們黨首次將“文化命題”作為中央全會(huì)的議題，也是繼1996年十四屆六中全會(huì)討論思想道德和文化建設(shè)問題之后中央再一次集中探討文化課題，其重大戰(zhàn)略意義不言而喻。當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加迫切。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切期盼。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。特別是黃山作為徽文化的發(fā)祥地，具有優(yōu)良的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源、厚重的文化底蘊(yùn)、濃郁的文化氛圍，理應(yīng)也必須在文化建設(shè)上有更深的認(rèn)識(shí)、更高的自覺、更實(shí)的舉措、更大的作為、更好的成效。我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，切實(shí)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

二、全面領(lǐng)會(huì)十七屆六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來

十七屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等重大問題，包括一系列新思想、新觀點(diǎn)、新任務(wù)、新舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。

一要深刻領(lǐng)會(huì)和全面理解推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和重要方針。這次中央全會(huì)提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大問題。全會(huì)提出的文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要方針，都是圍繞這個(gè)重大問題展開的。推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求是：著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：①社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；②適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；③文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；④文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；⑤文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善；⑥高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。文化改革發(fā)展的重要方針是：①堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，②堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，③堅(jiān)持以人為本，④堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，⑤堅(jiān)持改革開放。省委全會(huì)結(jié)合安徽實(shí)際提出建設(shè)文化強(qiáng)省，并作為“十二五”時(shí)期三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一寫入省黨代會(huì)報(bào)告（加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、充滿活力的文化強(qiáng)省、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)?。?。這些重要論述，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，鮮明回答了我國(guó)文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)帶有根本性、戰(zhàn)略性的重大問題，具有強(qiáng)大的感召力和推動(dòng)力，為新形勢(shì)下加強(qiáng)文化建設(shè)廓清了思路，提供了遵循。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把科學(xué)發(fā)展要求貫穿文化改革發(fā)展各個(gè)方面，進(jìn)一步創(chuàng)新文化發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，不斷提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益。

二要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大任務(wù)。全會(huì)既注重從理論上闡明文化建設(shè)的重大問題，又注重從實(shí)踐上明確今后的工作任務(wù)。中央全會(huì)作出6項(xiàng)部署：①推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；②全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧；③大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益；④加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；⑤進(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制；⑥建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。省委全會(huì)以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，就文化強(qiáng)省建設(shè)提出5項(xiàng)任務(wù)：①堅(jiān)持以文化人，著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)；②突出文化惠民，著力保障人民群眾基本文化權(quán)益；③發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；④深化體制改革，著力激發(fā)文化發(fā)展活力；⑤強(qiáng)化育才引才，著力造就宏大文化人才隊(duì)伍。這些部署要求把握文化建設(shè)規(guī)律，囊括文化改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，著力破解了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃周密、措施得力，表明我們黨關(guān)于文化工作的理論更加成熟，任務(wù)更加明確。我們要按照全會(huì)規(guī)劃的路徑，加大工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作在黃山得到有效落實(shí)，為加速建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。

三要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)的更高要求。六中全會(huì)和省委全會(huì)都指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查；把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。這些論述進(jìn)一步闡明了各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任，對(duì)做好新時(shí)期的文化工作提出了新的更高要求。我們要切實(shí)把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

三、堅(jiān)持從黃山實(shí)際出發(fā)奮力推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

黃山自古人文昌盛，是徽文化的發(fā)祥地。中央六中全會(huì)和省委八屆十九次全會(huì)的勝利召開，這對(duì)我們黃山來說無疑面臨前所未有的重大歷史機(jī)遇。近些年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，一手抓繁榮、一手抓管理，文化遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)有效，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，公共文化服務(wù)體系日趨完善，文化市場(chǎng)繁榮有序，文化體制改革步伐加快，文化改革發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值26.2億元，占全市GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建設(shè)總體上還處在快速發(fā)展的初級(jí)階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，與文化資源大市的地位還不相稱，與人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求還不適應(yīng)?，F(xiàn)在中央提出要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，省里提出要建設(shè)文化強(qiáng)省，特別是即將召開的省第九次黨代會(huì)將提出建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)?。┑哪繕?biāo)。那么，我們?nèi)绾瘟⒆泓S山實(shí)際，發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為建設(shè)文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？大家一定要認(rèn)真思考，積極實(shí)踐。根據(jù)寶順書記和三運(yùn)省長(zhǎng)重要講話精神，聯(lián)系工作實(shí)際，我想是不是要著力抓好以下幾個(gè)方面：

第一，做好資源利用文章，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的內(nèi)生力。豐富的文化資源是加快文化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和有效載體，既是歷史積淀也是文化傳承。黃山文化資源極其豐富，有物質(zhì)形態(tài)也有非物質(zhì)形態(tài)。從物質(zhì)形態(tài)上講，有世界文化遺產(chǎn)地，有古城、古鎮(zhèn)、古街、古村落、古民居（目前我市擁有世界文化遺產(chǎn)地2處，國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)街區(qū)2處、歷史文化名城1個(gè)、名鎮(zhèn)2個(gè)、名村10個(gè)，省級(jí)歷史文化名城1個(gè)、名鎮(zhèn)2個(gè)、名村8個(gè)）；從非物質(zhì)形態(tài)上看，有民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂、民間舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（共14大類、1308個(gè)項(xiàng)目，其中列入非遺名錄國(guó)家級(jí)16項(xiàng)、省級(jí)49項(xiàng)、市級(jí)101項(xiàng)；全市共有非遺傳承人國(guó)家級(jí)11人、省級(jí)87人、市級(jí)80人）。我們要以此為依托，積極探索并持續(xù)推進(jìn)文化與科技結(jié)合、文化與市場(chǎng)結(jié)合、文化與資本結(jié)合，不斷提高文化資源的“保護(hù)、利用、再生”能力，從而盡快地把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二，做好項(xiàng)目推進(jìn)文章，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的支撐力。項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須狠抓項(xiàng)目建設(shè)。近年來，我們?cè)谖幕?xiàng)目建設(shè)上已經(jīng)并正在付出極大努力，態(tài)勢(shì)不錯(cuò)。我們推出的“十大工程”中就有文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，作為“十大工程”之一的旅游綜合開發(fā)提升工程中有相當(dāng)一部分項(xiàng)目是與文化相關(guān)的。當(dāng)前，要加緊推進(jìn)全市1000萬元以上的72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和31個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快徽州文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、新安江延伸段綜合開發(fā)、百佳攝影點(diǎn)、屯溪老街整體改造提升、徽州古城保護(hù)與開發(fā)、齊云山生態(tài)旅游文化區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。要按照既定的目標(biāo)，在確保安全質(zhì)量的前提下，開足馬力，全面提速，能快則快，能超則超，讓這些項(xiàng)目早日產(chǎn)生效果、支撐發(fā)展。同時(shí)，要抓住國(guó)家和省里空前重視文化發(fā)展的歷史機(jī)遇，抓緊謀劃一批文化大項(xiàng)目。市發(fā)改委、文化委、國(guó)土資源局要抓緊摸排，綜合考慮政策、資金、土地等因素，注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的針對(duì)性、有效性和成功率，確保條件成熟時(shí)這些項(xiàng)目拿得出、列得上、能開工。

第三，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是一產(chǎn)、二產(chǎn)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，三產(chǎn)包括文化產(chǎn)業(yè)也有一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，下一步文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心就是要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強(qiáng)的全面轉(zhuǎn)型。由散到聚，就是要積極創(chuàng)造條件適時(shí)地把散落在全市各地的諸如“徽州四雕”等各種零星的文化業(yè)態(tài)集中起來進(jìn)行有效保護(hù)、開發(fā)和利用，促進(jìn)產(chǎn)品集聚開發(fā)；由小到大，就是千方百計(jì)把那些成長(zhǎng)性好的苗子培育成參天大樹、成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)；由低到高，就是要進(jìn)一步提升我市文化產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，努力向高端文化產(chǎn)品發(fā)展；由弱到強(qiáng)，就是要充分利用文化產(chǎn)業(yè)園、基地等空間形式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)培育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四，做好品牌打造文章，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品的影響力。文化品牌具有戰(zhàn)略性、獨(dú)特性、稀缺性，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)和文化發(fā)展繁榮的重要標(biāo)志。我們要在近年來文化品牌建設(shè)取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)文化品牌工程建設(shè)，大力提升品牌核心價(jià)值，著力推進(jìn)文化外延擴(kuò)張，努力打造一批在全省乃至全國(guó)拿得出、叫得響的文化品牌。一是打響一批演藝文化品牌。融思想性、藝術(shù)性、觀賞性與一體，精心打造《徽韻》、元一全景劇院、《宏村阿菊》、花山謎窟“激光秀”四臺(tái)戲，力爭(zhēng)打造成為省內(nèi)頂尖、全國(guó)一流的高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品，新增1-2家列入國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。二是提升一批傳統(tǒng)工藝品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙硯、萬安羅盤、徽州漆器、名茶制作等傳統(tǒng)工藝的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游商品、紀(jì)念品的制作水平和文化品位，努力在規(guī)?；?jīng)營(yíng)上下功夫，在市場(chǎng)化運(yùn)作上做文章，進(jìn)一步繁榮文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)。三是形成一批節(jié)慶賽事品牌。積極打造地方特色物產(chǎn)與人文精神有機(jī)統(tǒng)一的節(jié)慶、旅游、會(huì)展品牌，繼續(xù)辦好中國(guó)黃山國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、中國(guó)黃山國(guó)際山地車賽、中國(guó)黃山國(guó)際登山大會(huì)、中國(guó)黟縣國(guó)際攝影節(jié)等重大節(jié)慶和體育賽事活動(dòng)，最大限度發(fā)揮文化品牌的影響力。四是培育一批文化企業(yè)品牌。積極扶持市文投公司、翰林堂、“竹藝軒”等文化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，積極鼓勵(lì)支持重點(diǎn)非遺文化企業(yè)申報(bào)“中華老字號(hào)”、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不動(dòng)，具有不可替代性。比如黃山、屯溪老街、徽州古城、148個(gè)攝影點(diǎn)本身就是一個(gè)地域文化品牌。要立足不同的自然和歷史文化優(yōu)勢(shì)，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)品以及溫泉、康體、自駕游和高爾夫等業(yè)態(tài)，精心做好策劃、包裝、推介、營(yíng)銷等工作，不斷增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大影響力。六是創(chuàng)建一批無形資產(chǎn)品牌。近日，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)對(duì)外公布了黃山市與青島、杭州、成都、煙臺(tái)、三亞、上海、寧波、秦皇島和西安一道獲得“2011中國(guó)最佳休閑城市”稱號(hào)，這就是無形資產(chǎn)品牌。還有官方、協(xié)會(huì)等授予的，比如徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)等也是一種無形資產(chǎn)品牌。我們正在積極爭(zhēng)取的全國(guó)影視拍攝基地、全國(guó)非遺基地等，這些無形資產(chǎn)品牌我們也要力爭(zhēng)拿到手。

第五，做好陣地建設(shè)文章，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)的保障力。文化陣地是文化建設(shè)的重要平臺(tái)，更是實(shí)現(xiàn)文化民生的有效形式。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力讓文化發(fā)展成果更好地惠及全體人民。中國(guó)徽州文化博物館、市民中心、市美術(shù)館等一批文化設(shè)施相繼建成開放，66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、857個(gè)農(nóng)家書屋投入使用，“激情廣場(chǎng)”、“溫馨家園”和“快樂城市”等群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文化民生工程考核連續(xù)三年位居全省前列。但文化設(shè)施不夠、承載能力不強(qiáng)、陣地輻射有限等問題仍不可忽視，特別是縣級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)村文化設(shè)施相對(duì)落后的問題還沒能得到有效解決。要解決這些問題，需要進(jìn)一步加大投入力度，加快建成市圖書館、市城市展示館、市檔案館等一批城市標(biāo)志性文化設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和基層文化陣地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等五大文化惠民工程，力爭(zhēng)到“十二五”末基本形成覆蓋廣泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。

第六，做好文化引領(lǐng)文章，不斷增強(qiáng)先進(jìn)文化的感召力。文化建設(shè)的成果最直接的體現(xiàn)可能是有多少文化企業(yè)、多少文化品牌、多少文化產(chǎn)值，但最根本的體現(xiàn)還是在公民素質(zhì)和人文精神上。必須大力發(fā)揮文化在新形勢(shì)下的凝聚引領(lǐng)作用，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一要在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系上實(shí)現(xiàn)新突破，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“黃山精神”，用先進(jìn)文化凝聚人心、鼓舞士氣，澆灌文明之花，引導(dǎo)和諧發(fā)展；二要在精神文明創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持為民惠民、共建共享，大力推進(jìn)結(jié)對(duì)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域聯(lián)建等活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度；三要在開展群眾文化活動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，繼續(xù)組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的公益性文化活動(dòng)，豐富基層群眾精神文化生活。

為了保障上述任務(wù)的有效落實(shí)，一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。文化建設(shè)同樣要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。我們有一個(gè)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在要根據(jù)新的精神抓緊優(yōu)化和完善。二要強(qiáng)化政策支持。軟實(shí)力需要硬支持。向上要多爭(zhēng)取，緊緊抓住國(guó)家和省里強(qiáng)力推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大機(jī)遇（中央全會(huì)后，下一步文化建設(shè)的政策紅利一定越來越多；我省每年拿出1個(gè)億設(shè)立專項(xiàng)文化基金并逐步增加），切實(shí)加大項(xiàng)目、資金、政策爭(zhēng)取力度；市縣要多扶持，支持文化建設(shè)要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，該由政府承擔(dān)的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問題一定要解決到位，特別在公益性文化事業(yè)投入上還要逐步加大力度，同時(shí)在財(cái)稅金融、土地城建、外貿(mào)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都要制定相應(yīng)扶持措施，形成推動(dòng)文化改革發(fā)展的政策合力；對(duì)外要多引入，擴(kuò)大文化對(duì)外開放，加強(qiáng)文化項(xiàng)目招商，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)秀人才的組合效應(yīng)。三要強(qiáng)化改革推動(dòng)。改革催生活力。要加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，始終保持文化發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活動(dòng)力。四要強(qiáng)化人才保障。人才是文化建設(shè)第一資源。要精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，尤其要結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，加強(qiáng)文化拔尖人才、領(lǐng)軍人物和名人大師的培養(yǎng)，努力為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。五要強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門都要站在全局的高度，把文化建設(shè)當(dāng)做份內(nèi)的事，像支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度一樣加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，像培育工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)一樣扶持、培育文化企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，像改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一樣改善文化發(fā)展環(huán)境，共同創(chuàng)造文化強(qiáng)省建設(shè)的良好局面。

以上講到的文化改革發(fā)展要做好“六篇文章”和做到“五個(gè)強(qiáng)化”，希望市委宣傳部、市文化委要結(jié)合實(shí)際，組織專門人馬，盡快地把工作一項(xiàng)一項(xiàng)具體排出來，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保文化改革發(fā)展取得實(shí)效。

四、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為省第九次黨代會(huì)召開創(chuàng)造良好環(huán)境 省第九次黨代會(huì)召開在即，這是全省人民政治生活中的一件大事。各級(jí)各部門要以飽滿的熱情統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)的勝利召開。

一要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。目前距年底剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，全市上下要按照大干四季度的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。前三季度，我市GDP增長(zhǎng)12.6%，低于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然省里考核GDP權(quán)重下降，但我們自身還有個(gè)翻番的目標(biāo)要求，希望大家搶抓最后兩個(gè)月的時(shí)間，大干快上，奮力追趕，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目開工條件，抓好資金、土地供應(yīng)保障，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，同時(shí)要認(rèn)真謀劃好明年項(xiàng)目，確保有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里盤子；要大力開展招商引資，加強(qiáng)對(duì)接，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目加緊簽約，簽約項(xiàng)目加快落地，落地項(xiàng)目盡早轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效；要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，密切關(guān)注市場(chǎng)變化和工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，保障企業(yè)生產(chǎn)供給，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度，搞好銀企對(duì)接，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題；要做好黃山冬游工作，努力在提升冬游市場(chǎng)份額上取得新突破；要加強(qiáng)秋冬季作物田間管理，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，認(rèn)真做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控等工作；要加強(qiáng)財(cái)稅征收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；要扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，確保民生工作考核繼續(xù)保持全省第一的目標(biāo)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下金融工作。剛才，王林同志對(duì)當(dāng)前金融形勢(shì)特別是金融財(cái)稅政策支持小型和微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面的梳理和分析，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、掌握政策、用好政策，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二要切實(shí)做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。各級(jí)新聞宣傳部門要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，用中央和省市委的重大決策部署統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐凝聚人心，為省第九次黨代會(huì)的勝利召開營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。尤其要精心策劃省黨代會(huì)期間宣傳工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面宣傳，第一是做好省里的宣傳，利用召開省第九次黨代會(huì)的契機(jī)大力宣傳黃山；第二是做好會(huì)上的宣傳，宣傳我市出席省黨代會(huì)的黨代表在會(huì)上的各項(xiàng)活動(dòng)，充分展示黃山良好形象；第三是做好市內(nèi)的宣傳。

三要切實(shí)做好維穩(wěn)工作，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。(略)四要切實(shí)做好參會(huì)組織工作，確保我市出席省黨代會(huì)的黨代表集中精力開好大會(huì)。省黨代會(huì)期間，各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，不能有任何閃失。代表團(tuán)工作人員一定要集中精力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，精心把代表組織好、把活動(dòng)銜接好，做到緊張有序、忙而不亂，確保不出任何差錯(cuò)，讓我市黨代表始終熱情高漲、精神飽滿地參加大會(huì)。在家的各位常委、副市長(zhǎng)，也包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞既定部署安排，切實(shí)把各自分管工作抓緊抓好；市直各部門要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好各自部門工作，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成、各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位；各區(qū)縣委書記都是省黨代表，赴省參會(huì)前要妥善安排好家里工作，區(qū)縣長(zhǎng)一律在家留守、不要外出，確保各項(xiàng)工作都有人管、有人抓，確保省黨代會(huì)期間各項(xiàng)工作不耽擱、發(fā)展不停步?？傊?，會(huì)內(nèi)、會(huì)外兩方面的工作都要統(tǒng)籌抓好，確保全市各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)有力地向前推進(jìn)，確保我市黨代表能夠安心專心、集中精力參加大會(huì)，把黃山發(fā)展的成就向省委匯報(bào)好，把黃山代表的風(fēng)采向全省人民展示好。同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前全市上下一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要結(jié)合全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，把沖刺趕超的熱情鼓動(dòng)起來，把運(yùn)籌謀劃的腦筋開動(dòng)起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)的勝利召開！