第一篇：電子商務(wù)合同法的完善

、電子商務(wù)合同法的完善

電子商務(wù)合同法伴隨電子商務(wù)的發(fā)展而發(fā)展,但是不可否認(rèn)的是,法律往往總是滯后于事務(wù)本身的發(fā)展規(guī)律的。就我國電子商務(wù)合同法而言,還可以從以下幾方面進行改進:

(一)加強對在線消費者的權(quán)益保護

電子商務(wù)的最大特點在于買賣雙方一般不直接通過對面交談,電話的聯(lián)系,也不到實體店進行采購,因此,一旦發(fā)生質(zhì)量糾葛,消費者往往是權(quán)益最容易受到損害的一方。而且電子商家為了逃避稅收,往往不給買房任何購買憑證,買家一旦購買了劣質(zhì)產(chǎn)品,不僅投訴無門,而且還很難進行退貨,即使退貨也必須承擔(dān)必要的運輸成本。參考我國實際情況,在合同法中應(yīng)注重向消費者傾斜的理念,如:一是增加消費者退貨的權(quán)利。特別是針對網(wǎng)上購物,電視購物,預(yù)付買賣等,應(yīng)規(guī)定在一定時間內(nèi)有撤約,及至無條件退貨的權(quán)利。二是將廣告法和合同法結(jié)合起來。電子商務(wù)消費者存在嚴(yán)重的信息不對稱,因此不適宜的廣告會起到誤導(dǎo)消費者的作用。三是注意保護消費者隱私。當(dāng)前電子商務(wù)合同法強調(diào)電子簽名,但是電子信息在網(wǎng)絡(luò)中可能是公開的,從而造成買家的私人信息泄漏。

(二)完善合同法,加強對電子簽名制度的監(jiān)管

2005年1月1日實施的《電子簽名法》對我國信息化建設(shè)來說意味著一個新時代的開始,它標(biāo)志著從這一天起我國信息化終于有法可依。但是電子簽名涉及到網(wǎng)絡(luò)第三方,公安部網(wǎng)絡(luò)安全中心,商用密碼辦公室以及國務(wù)院信息化辦公室安全中心等多個部門,其制度的制定,審核,執(zhí)行,CA檢測與申請及至應(yīng)用與監(jiān)管本身就是一個很復(fù)雜的問題。另一方面,當(dāng)前《電子簽名法》中對電子認(rèn)證機構(gòu)的條件規(guī)定的比較籠統(tǒng),可操作性不強且可能導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)的泛濫,而在《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》中對電子認(rèn)證制度的要求又有過高嫌疑,這使得在龐大的中國電子商務(wù)市場面前,電子認(rèn)證機構(gòu)數(shù)量不足,制約電子商務(wù)的發(fā)展。而且,電子認(rèn)證機構(gòu)性質(zhì)上屬于中立的需要贏利的機構(gòu),如何在這兩者之間找到平衡,也是合同法中必須對這個第三方進行規(guī)定的。

第二篇：科學(xué)完善勞動合同法

科學(xué)完善勞動合同法，支持小企業(yè)發(fā)展壯大。

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，同時勞動報酬不合理、不兌現(xiàn)也大量存在，勞動合同法為保證勞動者權(quán)益提供了法律保障。但是，從我國小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，如果完全執(zhí)行勞動合同法，小企業(yè)是很難生存的，尤其是新創(chuàng)辦的企業(yè)。從執(zhí)行層面看，小企業(yè)勞資雙方處于極不平等狀態(tài)，與立法初衷相反。勞動合同法的確使多數(shù)小企業(yè)無法生存與發(fā)展。

一、首先只有鼓勵創(chuàng)業(yè)，企業(yè)生存和發(fā)展才能保證擴大就業(yè)。

事實上，企業(yè)要無條件保證員工最低工資或承諾的工資，這是可以量化的。在大多數(shù)情況下，企業(yè)無法考核那些出工不出力的員工。對于出工不出力的員工，企業(yè)唯一辦法是發(fā)了工資再辭掉。我們面臨的實際情況是，小企業(yè)花了很大精力財力，總是不能按時招到能勝任工作的員工；多數(shù)是大中專學(xué)生，普遍浮躁不扎實，沒有實際操作能力，基本素質(zhì)較差。當(dāng)小企業(yè)培養(yǎng)1—3個月，少能干點事就走人，反正工資照發(fā)。還有多數(shù)企業(yè)信息、技術(shù)、市場渠道都是有代價的，員工離職多數(shù)不是工資低等企業(yè)責(zé)任，主要是提高了能力，掌握了信息，換崗可以提薪等。加上企業(yè)各項費用、稅收成本，小企業(yè)很少能承受得了。何況還要開發(fā)新品、參與市場競爭。

二、勞資雙方地位強弱倒掛，形成逆淘汰怪圈。

制定勞動合同法的初衷是保護弱勢群體，而實際上在小企業(yè)內(nèi)部，最弱勢的是老板或股東，員工才是真正的強勢群體。因為老板背上沉重的資金包袱和債務(wù)風(fēng)險。每天工作至少10幾個小時，甚至全家人奉獻、犧牲。員工到點下班，加班要加班費，這是有法可依的。員工離心離德，以走嚇唬老板，是家常便飯。因為走人工資結(jié)清，不承擔(dān)成本。企業(yè)的機會成本、培訓(xùn)成本太大了。老板不僅承擔(dān)投資風(fēng)險，而且付出多于員工幾倍、甚至是多年的辛苦和勞動時間。我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者是最辛苦的勞動者，新時期的雷鋒，至少應(yīng)該與員工是平等的。讓企業(yè)單方面保護員工，國家靠誰繳稅，員工到哪就業(yè)。只有大國企、外資企業(yè)、其它大中型企業(yè)才養(yǎng)得起。

三、企業(yè)權(quán)益保護無法兌現(xiàn)

現(xiàn)行勞動管理，員工遲到、早退、怠工、甚至私自帶走重要信息、技術(shù)、工具器材，這些較普遍的現(xiàn)象，如果扣工資，必須員工簽字才行，即使簽字，所得工資也不能低于最低工資。最可怕的是跳槽帶走資源，與原企業(yè)競爭，擠垮原企業(yè)。而企業(yè)要是實施管理，唯一辦法就是通過法院起訴，這要多少時間、人力成本??！只有認(rèn)了。

四、感想與建議：

小企業(yè)是大中型企業(yè)的搖籃，是國家經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的重要載體，也是擴大就業(yè)的重要陣地。據(jù)調(diào)查，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不到5%，而歐美在25以上%。現(xiàn)在，小企業(yè)最大的成本是工資，最大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)是內(nèi)部員工管理。

勞動合同法應(yīng)該鼓勵員工與企業(yè)困難共擔(dān)，扎實勤奮穩(wěn)定，不應(yīng)該只想獲取，不想付出，少出力，高待遇，不行就跳槽。

企業(yè)和社會普遍感到，每年600萬大學(xué)生畢業(yè)，是前所未有的的人才資源，而浮躁、急功近利，不愿吃苦，不愿扎實穩(wěn)定工作，非?？膳?。真是值得重視的大問題，關(guān)系到新一代人力資源素質(zhì)，現(xiàn)在好的工作崗位空位很多，就是招不到能扎實干活的人。只要有基本技能、扎實工作的員工，老板都會千方百計留住。簡單的把就業(yè)、報酬一刀切的壓給企業(yè)，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。其結(jié)果，只能是搞垮企業(yè)，減少就業(yè)，壞了強國大業(yè)！

勞動合同法有一種鼓勵和保護懶人、叼人、浮人甚至是騙人的導(dǎo)向，到底靠誰扎實

干活。這關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展，中華民族的振興！

中華民族應(yīng)該創(chuàng)造一種理想、素質(zhì)、勤勞、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、扎實的勞動和社會習(xí)慣，企業(yè)與員工應(yīng)是一家人，一條心，不是老板一個人的事。為國家、企業(yè)、個人共同創(chuàng)造財富，社會財富增加了，國家再進行二次分配。強行讓企業(yè)承擔(dān)大量不該承擔(dān)的經(jīng)濟成本負(fù)擔(dān)，是違背經(jīng)濟規(guī)律和人性規(guī)律的脫離實際的管理幼稚的表現(xiàn)，不符合科學(xué)發(fā)展觀，害國害民。

因此，建議：

1、取消最低工資規(guī)定，與低保合并，由社區(qū)、政府負(fù)責(zé)；

2、正確執(zhí)行勞動法，企業(yè)招聘員工有協(xié)商工資的試用期，3、提前離職員工，企業(yè)有權(quán)按照協(xié)議扣取培訓(xùn)費等成本損失。

4、企業(yè)可以收取一定的勞動合同押金，違約、違法一方，可以平等方便處理。

5、政府對勞資雙方平等、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管。

6、保護勞動者權(quán)益，要立體思維：發(fā)展是硬道理，區(qū)別對待。盡快修改合法不合理的勞動合同法和勞動部門一些一邊倒的勞動監(jiān)管措施辦法。

讓中國企業(yè)有強大的競爭力和發(fā)展前景，讓中國勞動力素質(zhì)有良好的國際形象和國際競爭力。這是實現(xiàn)以科技進步和現(xiàn)代管理促進企業(yè)升級的最重要因素。是實施工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、全球化的最好投資環(huán)境。

第三篇：淺談電子商務(wù)法律的完善（精選）

吉林財經(jīng)大學(xué)信息經(jīng)濟學(xué)院

《國際電子商務(wù)》課程論文

淺談電子商務(wù)法律的完善

系 別 專 業(yè) 年 級

學(xué) 生 姓 名

學(xué) 號 指 導(dǎo) 教 師 青 靈

摘 要

本文立足于探討電子商務(wù)及其法律制度的完善，以及構(gòu)建電子商務(wù)法律制度的基本架構(gòu)，在電子技術(shù)引進之前，法律很少碰到文本在什么中介載體上呈現(xiàn)的問題。電子商務(wù)所利用的電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換與電報、電傳、傳真非常相似，都是通過一系列電子脈沖來傳遞信息的。將信息或數(shù)據(jù)記錄在計算機中，或記錄在磁盤或軟盤等中介載體中。

電子商務(wù)正逐漸的影響著我們的思維方式，生活方式和消費方式等，然而使電子商務(wù)規(guī)范化、使電子商務(wù)高速發(fā)展是刻不容緩的，電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。它需要一些相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范它的發(fā)展，時刻保持著正確的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 法律制度 完善

1.電子商務(wù)法律法規(guī)的發(fā)展和現(xiàn)狀

1.1美國及歐盟電子商務(wù)立法現(xiàn)狀簡介

為了使電子商務(wù)在法律的保護和規(guī)范下健康發(fā)展，美國早在90年代中期就開始了有關(guān)電子商務(wù)的立法準(zhǔn)備工作。

從法律效力上看，美國的UCITA與《歐盟電子商務(wù)指令》(E U E-Commerce Diredtive)不同。美國聯(lián)邦政府正積極推動電子商務(wù)方面的法，2000年6月30日美國總統(tǒng)簽署了《電子簽名法》(E-Sign Act)，為在商貿(mào)活動中使用電子文件和電子簽名掃清了法律障礙。

在全球性電子商務(wù)的發(fā)展浪潮中，歐盟國家意識到在信息社會中電子商務(wù)將提供重要的就業(yè)機會，為廣大中、小企業(yè)提供新的發(fā)展空間，促進經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，增強企業(yè)的競爭力，因此一直致力于在聯(lián)盟內(nèi)部促進電子商務(wù)的發(fā)展。法律是電子商務(wù)發(fā)展的重要的軟環(huán)境，歐盟從1997年底到2007年初頒布的一系列重要法律文件都是為了保障和促進聯(lián)盟內(nèi)部電子商務(wù)的發(fā)展。歐洲議會于1999年12月13日通過了《電子簽名指令》，于2000年5月4日又通過了《電子商務(wù)指令》。

1.2我國電子商務(wù)法律發(fā)展

電子商務(wù)發(fā)展的首要因素就是外部環(huán)境的完善，在法律法規(guī)方面，《國務(wù)院辦公廳對加快電子商務(wù)發(fā)展的若干辦法》由溫家寶總理主持通過，并作為國務(wù)院辦公廳2005年第2號文件正式下發(fā)，如此高規(guī)格的“待遇”彰顯我國政府對電子商務(wù)未來發(fā)展的重視。同時，我國將進一步貫徹落實《電子簽名法》，加強電子認(rèn)證服務(wù)管理、信用管理、在線支付、組織機構(gòu)代碼管理、電子交易和個人信息保護等方面法律法規(guī)的研究。來自央行、銀監(jiān)會、國信辦、信息產(chǎn)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)和法律專家也指出，繼《電子簽名法》和《電子支付指引（征求意見稿）》后，近期還將出臺關(guān)于網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行的相關(guān)法律文件，國家將花大力氣來營造網(wǎng)上支付良好的法律環(huán)境，鼓勵廣大的 支付企業(yè)放手去做。無紙貿(mào)易是電子商務(wù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域。商務(wù)部副部長廖曉淇日前表示，根據(jù)無紙貿(mào)易的發(fā)展需求，中國政府修訂了《合同法》、《海關(guān)法》、《外貿(mào)法》等法律，為無紙貿(mào)易創(chuàng)造了法律環(huán)境。

在電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，目前中國商務(wù)部正與國家統(tǒng)計局合作，積極推進電子商務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂工作。在電子商務(wù)理論研究方面，中國商務(wù)部與教育部正在合作開展電子商務(wù)案例調(diào)研項目。十余所中國著名高等院校正在按地區(qū)、行業(yè)和不同類型開展電子商務(wù)案例調(diào)研工作，這些案例將用適當(dāng)方式向社會公布，以引導(dǎo)社會開展電子商務(wù)，促進電子商務(wù)理論研究的深入。在人才培養(yǎng)方面，中國的高等院校已經(jīng)建立了275個電子商務(wù)院系或?qū)I(yè)，開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)。商務(wù)部已在中國國際電子商務(wù)中心建立了“中國電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，為官員、企業(yè)和機構(gòu)提供電子商務(wù)和無紙貿(mào)易培訓(xùn)，APEC電子商務(wù)與無紙貿(mào)易培訓(xùn)計劃也將于2006年開始執(zhí)行。

2.我國電子商務(wù)的發(fā)展和存在的隱患

2.1 2008年我國電子商務(wù)交易總額突破３萬億元

2008年，我國電子商務(wù)交易總額達(dá)￥3.1萬億元，比2007年增長了43%。在目前的經(jīng)濟形勢下，運用電子商務(wù)的中小企業(yè)生存狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于運用傳統(tǒng)模式的企業(yè)。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在金融危機中，未運用電子商務(wù)類的企業(yè)陷入困頓的比例達(dá)84.2%，而運用電子商務(wù)的企業(yè)陷入困頓的比例為16.8%，兩者相差近5倍。“電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)的發(fā)展同樣離不開電子商務(wù)。金融危機為現(xiàn)代物流業(yè)提供一次機遇，目前，我國的物流業(yè)發(fā)展還有很大的空間?！?/p>

統(tǒng)計資料顯示，2008年，我國社會物流總額為89.9萬億元，同比增長了19.5%，但是增速比2007年回落了6.7個百分點。

2.2 7成網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)上交易不安全 可信網(wǎng)絡(luò)成趨勢

在中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)安全成為當(dāng)前各界十分關(guān)注的問題，網(wǎng)絡(luò)釣魚、病毒、木馬等網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在，給電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付等應(yīng)用的開展造成了障礙。

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的日趨完善，用戶網(wǎng)齡的逐漸增長，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已經(jīng)從生活娛樂逐步向社會經(jīng)濟領(lǐng)域滲透，網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)信任和安全的要求也日漸提高。如何提高網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的信任程度，已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問題，而在“可用”的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建“可信”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則是未來的必然趨勢。

3.電子商務(wù)法規(guī)需完善的方面

3.1電子商務(wù)法規(guī)需完善的方面

電子商務(wù)盈利模式完善，支付安全相關(guān)條例刻不容緩 目前我國的電子商務(wù)的商業(yè)模式越來越多樣化，并且不斷趨于成熟。電子商務(wù)商業(yè)模式大致可以按照交易對象分為五類：商業(yè)機構(gòu)對商業(yè)機構(gòu)的電子商務(wù)B2B，商業(yè)機構(gòu)對消費者的電子商務(wù)B2C，商業(yè)機構(gòu)對政府管理部門的電子商務(wù)B2G，消費者對政府管理部門的電子商務(wù)C2G以及消費者對消費者的電子商務(wù)C2C。

對于電子商務(wù)未來淺析，B2B是電子商務(wù)發(fā)展的主流，移動商務(wù)將成為電子商務(wù)未來的主題，個人網(wǎng)上支付的市場將成為電子商務(wù)未來保障。面對電子商務(wù)未來發(fā)展，電子商務(wù)法律所面臨的挑戰(zhàn)： 電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)進行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認(rèn)電子合同的原件；數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認(rèn)電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。

綜上所述，電子商務(wù)對促進經(jīng)濟迅速發(fā)展確實起著不可否認(rèn)的作用，給人們的生活帶來便利，給企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營日常運行帶來了機遇和創(chuàng)收。然而，在其發(fā)展過程中，也不可避免地帶來一系列的問題而亟待解決。經(jīng)濟手段、行政手段及法律手段已逐步為我們所采用，由于電子商務(wù)所演變出來的法律問題甚為繁雜、明顯，特別是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)愈發(fā)嚴(yán)重，使得法律手段的普及運用迫在眉睫。因此，從法律的角度出發(fā)，制定相應(yīng)的法律規(guī)范，保障中國電子商務(wù)行業(yè)高速穩(wěn)步發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全成為當(dāng)前各界十分關(guān)注的問題，網(wǎng)絡(luò)釣魚、病毒、木馬等網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在，給電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付等應(yīng)用的開展造成了障礙。構(gòu)建“可信”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則是未來的必然趨勢。

3.2 電子合同(E-Contract)的法律效力

關(guān)于電子合同的效力問題，合同是保障當(dāng)事人各方權(quán)利義務(wù)的有效方式，網(wǎng)絡(luò)世界與電子商務(wù)中亦然，具體到網(wǎng)上合同的效力問題，與一般合同相比，問題主要來自兩個方面，即以電子文件方式存在的合同效力如何通過網(wǎng)絡(luò)以 “雙擊”(double click)“同意”(I agree)鍵訂立的合同是否具備承諾的要件而可以使合同對雙方產(chǎn)生約束力。顯然，這兩個問題對發(fā)展電子商務(wù)至關(guān)重要。在這方面，中國內(nèi)地目前已出現(xiàn)若干相應(yīng)案例。

另外依照我國臺灣地區(qū)的《消費者保護法》第13條*所確定的原則，網(wǎng)絡(luò)上之格式合同屬于法律上格式合同的內(nèi)容，只要相對人有機會了解合同之內(nèi)容并表示同意，該合同即為有效。

我國并未有法律明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)上格式合同的效力，但是依照各國一般立 5 法例，滿足“相對人有機會了解條款內(nèi)容”和“明示同意”兩個條件的網(wǎng)絡(luò)格式合同會得到法律承認(rèn)，已是理論界和實務(wù)界的主流主張。

我國《消費者保護法》第13條第1款: 契約之一般條款未經(jīng)記載于定型化契約中者，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)向消費者明示其內(nèi)容；明示其內(nèi)容顯有因難者，應(yīng)以顯著之方式，公告其內(nèi)容，并經(jīng)消費者同意受其拘束者，該條款即為契約之內(nèi)容。

而電子合同則更進一步，當(dāng)事人在簽約時完全可以了解合同的內(nèi)容，所以，對這種方式成立的電子合同，如果其具備合同成立的要件，并且符合中國民法中“誠實信用、等價有償” 的原則(因為在這類契約中，往往存在違背這一原則的情況，如B2C電子商務(wù)中有的商家提出的無論商品有何瑕疵，消費者只能請求免費修理，而不能退貨或求償?shù)臈l款等)，則不應(yīng)僅因為其承諾方式的特殊性而否認(rèn)合同的效力。

4.數(shù)據(jù)電文的法律效力

4.1 數(shù)據(jù)電文

電子證據(jù)：以電子形式存在的、能夠證明案件真實情況的一切材料及其派生物。

所謂電子形式，依照印度《1999年信息技術(shù)法》第2條第1款第8項的規(guī)定，可將其概括為“由介質(zhì)、磁性物、光學(xué)設(shè)備、計算機內(nèi)存或類似設(shè)備生成、發(fā)送、接收、存儲的任一信息的存在形式。”

我國《電子簽名法》第7條規(guī)定：數(shù)據(jù)電文不得僅因為其以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用。此規(guī)定確立了數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的法律地位，使得社會廣泛使用數(shù)據(jù)電文有了可靠的法律依據(jù)。聯(lián)合國《電子商業(yè)示范法》第9條規(guī)定：在任何法律訴訟中，證據(jù)規(guī)則的適用在任何方面均不得以下述任何理由否定一項數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的可接收性。

4.2 數(shù)據(jù)電文的發(fā)送與接收

為了避免在電子商務(wù)交易中華產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，我國《電子簽名法》詳細(xì)規(guī)定了數(shù)據(jù)電文發(fā)送和接受到的時間，同時也規(guī)定了數(shù)據(jù)電文發(fā)送和接受的地點。數(shù)據(jù)電文發(fā)送和收到時間

數(shù)據(jù)電文進入發(fā)件人控制之外的某個信息系統(tǒng)的時間，視為該數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時間。

收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為數(shù)據(jù)電文的接收時間；未指定特定系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時間。

法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定數(shù)據(jù)電文需要確認(rèn)收訖的，應(yīng)當(dāng)在限定時間內(nèi)確認(rèn)收訖。發(fā)件人收到收件人收訖確認(rèn)時，數(shù)據(jù)電文視為已經(jīng)是收到。

5.中國已實施《電子簽名法》

5.1《電子簽名法》

1999年10月1日實施的《中華人民共和國合同法》在第11條中將合同的書面形式創(chuàng)造性地進行了擴充解釋，“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！?這是我國第一次在法律層面上肯定了數(shù)據(jù)電文作為書 面合同的法律地位。

《合同法》第32條規(guī)定，書面形式合同一般以雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章為成立要件。

2004年8月28日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國電子簽名法》，2005年4月1日，《電子簽名法》正式實施。

該法第2條進一步將數(shù)據(jù)電文定義為“以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息”，并對數(shù)據(jù)電文作為法律文件的適用范圍

更重要的是，《電子簽名法》第14條確認(rèn)了“可靠的電子簽名”與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力，同時，為解決電子簽名的可靠性和使用電子簽名的交易安全問題，《電子簽名法》參照了聯(lián)合國貿(mào)法會（UNCITRAL）《電子簽字示范法》和其他各國已有的《電子商務(wù)法》中關(guān)于“電子簽名”的規(guī)定，設(shè)立了電子簽名第三方認(rèn)證制度(參見第16條)。

可認(rèn)定以該技術(shù)設(shè)定的電子簽名屬于“可靠的電子簽名”，與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。

6.關(guān)于電子商務(wù)法律訴訟案案例分析

6.1 三名在校大學(xué)生一審告贏淘票網(wǎng)

【案情】 2009年4月21日7點左右，中國政法大學(xué)的大一學(xué)生小楊在淘票網(wǎng)上以非會員身份從北京天益游航空服務(wù)有限公司(以下簡稱“天益游”)名下的淘票網(wǎng)給家人訂購了3張從成都飛往北京的南航6折機票，每張單價855元。上午8點，小楊通過中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)上銀行支付了票款。

付款后，淘票網(wǎng)給小楊發(fā)來短信，“您的票款已支付，2小時左右把票號發(fā)到您的手機上”。但是到12點多，小楊卻收到淘票網(wǎng)短信稱：出票不成 功。

小楊以為航班取消，便打電話到南航確定航班，卻被告知航班并未取消。第二天下午，小楊接到淘票網(wǎng)電話，稱南航取消了座位所以無法出票，要求小楊要么補足差價重訂別的價位的機票，要么接受全額退款。小楊明確拒絕對方的兩種處理結(jié)果，認(rèn)為貨款已交，淘票網(wǎng)理應(yīng)出票。但是由于交涉不成，又趕時間，只能從另外一家網(wǎng)站重新訂購7折機票，額外支付了681元。

事情過后，小楊越想越氣，“學(xué)法律的人遇到這種事情不能沉默”，她決定通過法律維權(quán)。小楊的想法得到了大二年級的師兄施學(xué)淵和師姐蔣菁的支持，施學(xué)淵和蔣菁以公民代理身份幫小楊打官司。

施學(xué)淵說，淘票網(wǎng)對會員有一些免責(zé)條款，這些條款對小楊的訴訟很不利。后來施學(xué)淵想到，只要證明小楊不是會員就可以不受免責(zé)條款的制約，盡管這是個很簡單的邏輯，但是想到這一點，還是令他興奮不已。2009年4月底，小楊向豐臺法院提起訴訟，要求天益游賠償損失￥681元，并賠禮道歉。

【法院判決】2009年8月上旬,豐臺法院審理后認(rèn)為小楊向天益游支付了票款，天益游未能履行合同給小楊造成了損失，應(yīng)賠償小楊損失￥680余元。

一審判決后，天益游提起上訴。目前，施學(xué)淵他們正在準(zhǔn)備二審開庭應(yīng)訴。

7.電子商務(wù)法律法規(guī)

7.1 現(xiàn)有關(guān)于電子商務(wù)法規(guī)

我國《民法通則》第101條規(guī)定：“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受到法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽?！?全國人大常委會在《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第4條第1款中規(guī)定：“為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利，利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！蓖瑫r在第6條第2款中還規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

懲治網(wǎng)絡(luò)黑客量刑加重，最高可判7年徒刑

不法分子利用技術(shù)手段非法侵入法律規(guī)定以外的計算機信息系統(tǒng)，竊取他人賬號、密碼等信息，或者對大范圍的他人計算機實施非法控制，嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)安全。刑法修正案

（七）在刑法第285條中增加兩款作為第二款、第三款：“違反國家規(guī)定，侵入前款規(guī)定以外的計算機信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段，獲取該計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對該計算機信息系統(tǒng)實施非法控制，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

國家食品藥品監(jiān)管局重申,2005年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》中特別強調(diào),任何醫(yī)療單位開辦的網(wǎng)站不得從事任何形式的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)活動。從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)的網(wǎng)站,應(yīng)在其顯著位置標(biāo)明《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》或《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》的信息,在互聯(lián)網(wǎng)上,只能向個人消費者銷售非處方藥。

7.2 中國電子商務(wù)法律網(wǎng)

網(wǎng)址：http:://004km.cn 10

圖1

總結(jié)

電子商務(wù)正在一步步邁向更好的未來，有人說現(xiàn)在整個中國電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)進入到一個新的階段了，這個階段是將由快速的增長期在未來4年步入成熟 期。可以看到這10年中國網(wǎng)購的快速增長是舉世矚目的。像季衛(wèi)東也談到了中國網(wǎng)購的情況。中國網(wǎng)購的交易額明年破億，2012年是破萬億，2013年將超過美國的網(wǎng)絡(luò)零售交易總規(guī)模。

到2013年、2014年、2015年網(wǎng)絡(luò)零售交易額同比增速在25%到30%之間。這樣一個實質(zhì)性的圖表給我們展示的是對行業(yè)市場的宏觀的判斷。如果我們做互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)還是做任何的新興產(chǎn)業(yè)可以從這個圖表可以看到這個發(fā)展歷程和階段?？梢苑殖蓭讉€階段，醞釀期、萌芽期，早期發(fā)展是有高速的增長的，到高速成長期，100%左右，80%左右。接下來的一個階段開始步入成熟期。

參考文獻

【1】 楊堅爭.電子商務(wù)法[M].北京：高等教育出版社，2007.【2】 張楚.電子商務(wù)法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.12 【3】 萬以嫻.論電子商務(wù)之法律問題[M].北京：法律出版社，2001.【4】 張圣翠.國際商法（第四版）[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006.致 謝

此課設(shè)已經(jīng)接近尾聲，大體已經(jīng)全體完成。通過這次課設(shè)使我的知識更加的深厚，對所學(xué)知識有了全面的了解。

在此要感謝任課老師青靈老師的細(xì)心指導(dǎo)，并給了我這次實踐的機會。在設(shè)計即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到設(shè)計的順利完成，有多少可敬的學(xué)長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意，謝謝大家！

選題序號為：33 淺談電子商務(wù)法律的完善

第四篇：勞動合同法的目的及完善

目錄

引言.....................................................1

一、勞動合同法的立法目的.................................1

（一）完善勞動合同制度................................2

（二）保護勞動者的合法權(quán)益............................2

二、目前勞動合同法發(fā)展方向上存在的問題...................2

（一）《勞動合同法》配套規(guī)章制度不健全的問題...........2

（二）現(xiàn)行勞動爭議處理體制存在缺陷的問題..............3

（三）現(xiàn)行勞動監(jiān)察機制存在不足的問題..................4

三、勞動合同法發(fā)展方向的相關(guān)建議.........................4

（一）完善勞動處理爭議體制............................4

（二）加強對勞動關(guān)系的適度干預(yù)........................5

（三）充分發(fā)揮工會的積極作用..........................5

（四）適當(dāng)引入小企業(yè)豁免機制..........................6 結(jié)語.....................................................6

勞動合同法的目的及完善

內(nèi)容摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟制度的逐步完善，很多與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的法律法規(guī)也已經(jīng)頒布和使用，勞動合同法就是其中之一?，F(xiàn)代社會的競爭當(dāng)中，人才的競爭是非常激烈的。好的人才對于一家企業(yè)來說是可遇不可求的，但是，在勞動合同法頒布之前，由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)保障，導(dǎo)致很多用人單位在與員工簽訂合同時不規(guī)范，這樣一來，不但勞動者本身的基本利益得不到保障，也導(dǎo)致很多用人單位的利益無法保障，勞動合同法的頒布在一定程度上解決了這一問題。但是目前來看，勞動合同法還是存在一些需要改進的地方。本文從勞動合同法的立法目的談起，結(jié)果目前勞動合同法在實施之后產(chǎn)生的問題，提出一些能夠完善勞動合同法的建議。

關(guān)鍵詞：勞動合同法；立法；方向；建議

引言

自實施《勞動合同法》起到現(xiàn)在已經(jīng)有四年時間了，在這四年中，全社會對于這部法律從開始的分歧爭議到正式實施前很多企業(yè)采取“應(yīng)對”措施，再到目前社會各界慢慢用客觀理性的眼光看待這部法律，《勞動合同法》發(fā)展道路可謂是曲折坎坷。實施《勞動合同法》有利于進一步完善勞動合同制度，明確勞動合同中雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護勞動者合法權(quán)益不受侵害，從而促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展，然而在實際法律操作過程中還存在很多不足之處以及一些迫切需要解決的問題。為了化解司法實踐中的矛盾分歧，我國勞動行政部門頒布了相應(yīng)的法律政策來彌補制度缺陷，像國務(wù)院出臺的《勞動合同法實施條例》；另外，各地方政府也紛紛制定相應(yīng)的法律政策，目的在于減少矛盾分歧，加強《勞動合同法》實施規(guī)范。

一、勞動合同法的立法目的

（一）完善勞動合同制度

所謂勞動合同制度，即用于規(guī)范勞動者與用人單位之間行為的法律準(zhǔn)則，比如合同的訂立、變更、履行、解除、終止勞動合同等。在市場經(jīng)濟條件下，勞動合同制度除了是用于規(guī)范用人單位行為的準(zhǔn)則以外，同時也是我國維護勞動力市場秩序，穩(wěn)定勞務(wù)關(guān)系的一種手段。自改革開放以來，盡管我國先后推出了若干涉及勞動合同制度的規(guī)章制度，但是關(guān)于勞動合同關(guān)系方面的規(guī)范卻屈指可數(shù)?！秳趧臃ā分猩婕皠趧雍贤贫鹊膬?nèi)容僅有17條①，這顯然是無對當(dāng)前的勞動關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)的，所以，當(dāng)務(wù)之急就是要針對勞動合同成立相應(yīng)的制度。《勞動合同法》與《勞動合同法實施條例》不僅對勞動合同的形式、主體資格、必要條件、約定條款進行了規(guī)定，同時還詳細(xì)的介紹了訂立、變更、履行、解除、終止、續(xù)訂勞動合同的程序和對應(yīng)的法律后果。不僅如此，這兩部法規(guī)還特別說明了監(jiān)督本法實施的相關(guān)機構(gòu)，闡述清楚了觸及本法所要承擔(dān)的法律責(zé)任。

（二）保護勞動者的合法權(quán)益

在立法的時候，理論界對于《勞動合同法》在立法宗旨上曾展開過 “雙保護“以及“單保護”探討。部分學(xué)者覺得，“保障勞動人員同用人單位所享有的合法權(quán)益”是一種雙保護的表示，法律中明確規(guī)定“保障廣大勞動者的合法權(quán)益”，但卻僅限于單保護，《勞動合同法》要在“雙保護"、“單保護”這兩者之間做出抉擇。實質(zhì)上，此種觀點不合乎常理，有偏頗之嫌，無論是“雙保護”還是“單保護”，其最終目的都是為了穩(wěn)定勞動關(guān)系，其實這兩者并沒有很大差異，把保障勞動者權(quán)益與保障用人單位權(quán)益這兩者結(jié)合起來才能夠發(fā)揮最大效用②。

《勞動合同法》中有很多條例都與保障勞動者權(quán)益有關(guān)，例如勞動合同訂立過程中廣大勞動者擁有知情權(quán)；用人單位若是想要單方面解除協(xié)議，則必須要滿足一定條件；如果勞動者沒有過錯，用人單位不得終止和勞動者的合作，如果單方面終止合同則必須要向勞動者給予補償；用人單位如果嚴(yán)重違背《勞動合同法》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容必須要擔(dān)負(fù)起法律責(zé)任等。由此可見，《勞動合同法》是保障廣大勞動者權(quán)益的主要法律。

二、目前勞動合同法發(fā)展方向上存在的問題

（一）《勞動合同法》配套規(guī)章制度不健全的問題 要想《勞動合同法》能夠切實實現(xiàn)其立法目的，仍然需要對此法的相關(guān)配套制度加以完善。比如說，《勞動合同法》當(dāng)中的第17條明確規(guī)定，社會保險條款屬于勞動合同當(dāng)中的必備條款，按照本條的規(guī)定，一旦簽訂勞動合同，用人單位就要為勞動者提供社會保險；同時，本法第49條明確規(guī)定：針對社保關(guān)系，國家要采取一定的做事，不斷完善其跨地區(qū)進行轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度，盡管針對國家要不斷完善社保關(guān)系跨地區(qū)進行轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度進行了明確的規(guī)定，然而在實踐當(dāng)中，社會保險并未在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨省市以及跨城鄉(xiāng)的順暢轉(zhuǎn)接，因此很多外來員工并沒有形成繳納社會保險的意愿，這對貫徹實施《勞動合同法》產(chǎn)生了極為不利的影響。這就充分表明了，缺乏相應(yīng)的配套制度，對《勞動合同法》的貫徹實施具有相當(dāng)大的限制作用。

（二）現(xiàn)行勞動爭議處理體制存在缺陷的問題

現(xiàn)階段，我國針對勞動爭議尚未形成完善的處理體制?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》當(dāng)中的第5條明確規(guī)定，如果產(chǎn)生了勞動爭議，并且當(dāng)事人不同意進行協(xié)商，或者是協(xié)商未果，亦或是不履行所達(dá)成的和解協(xié)議的情況下，可以申請調(diào)解組織進行調(diào)節(jié)；如果不同意調(diào)解，或者是調(diào)解未果，亦或是不履行所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的情況下，可以申請勞動爭議的相關(guān)仲裁委員會進行仲裁；如果不服仲裁裁決，除本法中進行了其它規(guī)定的之外，能夠提起訴訟，由人民法院進行判決。由此可見，針對勞動爭議，我國的處理體制依舊是“一調(diào)一裁兩審”的傳統(tǒng)體制，并為取得任何突破，從理論上來說，此種理體制叫做是“單軌制”。然而，針對勞動爭議，通過此種處理體制進行處理具有很多缺陷：首先，爭議處理機制實行“仲裁前置”，其環(huán)節(jié)極為冗雜，并且還要經(jīng)過多次的審判和仲裁，耗費大量的時間和精力，這樣機會浪費社會資源，又會使當(dāng)事人尤其是勞動者遭受嚴(yán)重的訴累。其次，實施上，對于勞動爭議來說，仲裁的效用難以得到充分地發(fā)揮。盡管《勞動爭議調(diào)解仲裁法》當(dāng)中的第47條明確規(guī)定③，有兩種類型的案件，對勞動爭議及逆行那個仲裁可以起到一裁終局的作用，這在某種層面上，對仲裁的作用進行了強化，然而該法還有一則規(guī)定，就是用人單位可以申請人民法院對勞動仲裁做作出的裁決進行撤銷，這就制約了第47條的規(guī)定，嚴(yán)重影響了其作用的發(fā)揮。此外，因為在對勞動爭議進行解決的過程中，勞動爭議仲裁屬于一個必經(jīng)程序，并非是當(dāng)事人的意愿，所以勞動爭議仲裁所作出的裁決通常得不到當(dāng)事人的信 服。再次，在勞動爭議的處理過程中，仲裁還有審判都要經(jīng)歷重疊的程序。其程序極為冗雜，需要耗費大量的時間和財力，使當(dāng)事人尤其是勞動者遭受嚴(yán)重的訴累，難以承受，不利于當(dāng)事人維護自身的合法權(quán)益，同時也不能對市場經(jīng)濟當(dāng)中出現(xiàn)的集體勞動爭議進行及時的地處理。

（三）現(xiàn)行勞動監(jiān)察機制存在不足的問題

不管是怎樣的法律，要想充分發(fā)揮自身的效用，都需要相關(guān)制度的積極配合，《勞動合同法》也不例外。縱觀世界各國對勞動關(guān)系進行協(xié)調(diào)的經(jīng)驗，勞動監(jiān)察對勞動法律實際效用的發(fā)揮具有重要的促進作用，毫不夸張地說，勞動監(jiān)察制度對勞動法律法規(guī)來說，是其順利實行的重要制度保障。目前，我國也存在勞動監(jiān)察制度，例如，《勞動合同法》當(dāng)中的第73條明確規(guī)定：針對勞動制度的具體實施情況，國務(wù)院下屬的勞動行政部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督全國范圍內(nèi)的勞動制度的實際實施情況；超過縣級的地方人民政府下屬的勞動行政部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的勞動合同制度的實際實施情況；此外，2004年出臺的《勞動保障監(jiān)察條例》當(dāng)中的第10條也規(guī)定，勞動保障的相關(guān)行政部門具有勞動保障監(jiān)察的法定職責(zé)。

在具體的實踐過程中，由于受到各種因素的影響，基層的各個勞動行政部門并為充分發(fā)揮其對勞動合同制度的實際實施情況進行監(jiān)督的作用，只是被動地受理相關(guān)的案件。勞動行政部門并沒有積極地對用人單位的各種違法用工行為進行監(jiān)督和查處，無力處理勞動者的投訴，沒有切實履行自己的法定職責(zé)。從本質(zhì)上來說，政府失靈破壞了法治，踐踏了公平正義，將原本能夠通過法律手段進行解決的勞動糾紛深化成了社會矛盾，增加了社會的不穩(wěn)定因素。

三、勞動合同法發(fā)展方向的相關(guān)建議

（一）完善勞動處理爭議體制

現(xiàn)階段，針對勞動爭議實施的“一裁兩審”的處理機制具有明顯的缺陷，很多勞動爭議無法憑借“單軌制”的方式得到解決，及時解決了，也嚴(yán)重缺乏及時性和合理性，所以要對當(dāng)前的處理機制進行優(yōu)化改革，將“一裁兩審”的這種單軌制的處理機制不斷地轉(zhuǎn)變成雙軌制—“或裁或?qū)彙?。如此一來，就能夠?qū)μ幚韯趧訝幾h的程序進行大規(guī)模地簡化，從而縮短處理來動爭議的時間，并且降低處 4 理成本。然而，我國現(xiàn)階段所實施的司法體制下，雙軌制，也就是“或裁或?qū)彙钡膶嵭锌臻g非常有限，貿(mào)然進行改革可能會產(chǎn)生負(fù)面影響。

最近幾年，我國小幅度調(diào)整了勞動爭議處理機制?？紤]到原有體制的缺陷，《勞動爭議調(diào)節(jié)仲裁法》中的第47條規(guī)定勞動爭議仲裁的權(quán)力具有“一裁終局”的效果，然而，原有體制依舊暴露出了若干問題。鑒于此，我們可以借鑒我國臺灣地區(qū)的模式和經(jīng)驗來對我國的勞動爭議處理機制進行完善，比如，我們在處理勞動爭議的過程中可以按照勞動爭議的內(nèi)容來確立對應(yīng)的處理機關(guān)。倘若勞動爭議內(nèi)容與“權(quán)利事項”有關(guān)，具體來說，就是勞動關(guān)系雙方的糾紛主要來自于勞動合同內(nèi)容，那么就由法院負(fù)責(zé)處理；倘若勞動爭議內(nèi)容與“調(diào)整事項”有關(guān)，也就是勞動雙方的糾紛的起因主要是勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動條件的變化，那么就由勞動仲裁機構(gòu)負(fù)責(zé)處理。這樣一來，就可以按照案件的性質(zhì)來選擇對應(yīng)的處理機關(guān)，仲裁委員會要對集體合同條款的變更內(nèi)容進行處理；法院則要對勞動者與用人單位涉及勞動合同的糾紛進行處理。這樣就大大提高司法資源的利用率，防止出現(xiàn)浪費社會資源的現(xiàn)象。

（二）加強對勞動關(guān)系的適度干預(yù)

政府可以通過直接和間接的方式來干預(yù)勞動關(guān)系。前者是用于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的最后手段，簡單來說，就是當(dāng)其他手段都無效時使用的一種手段；后者通常用經(jīng)濟手段來進行干預(yù)。比如：人力資源與社會保障部在2008年11月發(fā)布了暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，而且還在有條件地方減少參加醫(yī)保以及工傷保險的費用；在12月的時候，人保部、財政部以及稅務(wù)總局共同發(fā)文，準(zhǔn)許資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)在2009緩交社保費，緩交的時間不能夠大于6個月，統(tǒng)籌地區(qū)能夠在2009適當(dāng)?shù)臏p少城鎮(zhèn)地區(qū)職工在醫(yī)保，失業(yè)保險，工傷保險以及生育保險方面的參保費用，資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)能夠在2009應(yīng)用失業(yè)保險基金來下發(fā)社保以及崗位方面的補貼，補貼的時間不能夠大于六個月。通過這能夠看出，恰當(dāng)?shù)膶趧雨P(guān)系進行干預(yù)，是和目前的實際需求相吻合的。

（三）充分發(fā)揮工會的積極作用

工會作為保障廣大勞動人民合法權(quán)益的一個法人組織，工會主要是用來維持以及改進勞動條件的。政府應(yīng)該給工會賦予強有力的監(jiān)督職能，囊括監(jiān)督企業(yè)在用人時所簽署的勞動合同是否規(guī)范、職工的休息時間是否得到保障、職工是否能 夠享受相應(yīng)的薪資福利等?？墒窃趪鴥?nèi)，因為工會的“生存”要嚴(yán)重依賴于企業(yè)，這就導(dǎo)致它們不能夠獨立的開展監(jiān)督職能，進而使得勞動者所享有的正當(dāng)權(quán)益不能夠得到有效的保障。所以，政府應(yīng)該最大限度的發(fā)揮工會的作用，確保工會可以獨立的開展相關(guān)事務(wù)，以保障勞動人員所享有的正當(dāng)權(quán)益能夠有效的保護。

（四）適當(dāng)引入小企業(yè)豁免機制

《勞動合同法》之中對于職工的勞動報酬、正常休假、社保費用的繳納以及經(jīng)濟補償金等進行了明確的規(guī)定，使得各個單位的解雇成本與用工成本在原有基礎(chǔ)上所有增加，加之金融危機、通貨膨脹所帶來的負(fù)面影響，本國經(jīng)濟遭受巨大損失，國內(nèi)大多數(shù)中小型企業(yè)難以繼續(xù)生存下去。對于廣大勞動者而言，就業(yè)方面也產(chǎn)生很大影響，筆者表示國家政府部門當(dāng)下最重要的工作便是構(gòu)建完善成熟的小企業(yè)豁免制度，從而對用工成本加以控制與管理。國內(nèi)諸多學(xué)者表示無法認(rèn)可這一觀點，其關(guān)鍵在于下述幾點：第一，《勞動合同法》或者是《勞動法》僅僅只是適用于國內(nèi)規(guī)模相對較大企業(yè)，對于中小型企業(yè)而言很難達(dá)到預(yù)期效果，加之《勞動合同法》側(cè)重于保障弱勢群體與中小型企業(yè)，進一步完善《勞動合同法》有助于改善現(xiàn)有局面，但在實踐過程中卻無法做到對弱勢群體的保護。第二，就國內(nèi)實際發(fā)展情況而言，中小型企業(yè)在國內(nèi)企業(yè)總數(shù)中所占比重約為99％，就某種意義上來說豁免范圍太大對法律規(guī)定的嚴(yán)肅性產(chǎn)生重大影響，筆者表示我們需要對此給予重點關(guān)注，將各大企業(yè)的發(fā)展和廣大勞動者的切身利益緊密聯(lián)系起來。此外，各個地區(qū)政府部門要結(jié)合當(dāng)下實際發(fā)展情況，進一步完善小企業(yè)豁免制度，幫助國內(nèi)中小型企業(yè)解決實際問題。

結(jié)語

制定與實施《勞動合同法》時存在很多爭議，現(xiàn)如今也是如此，《勞動合同法》的制定與實施能夠保障廣大勞動者的切身利益；對于國內(nèi)各大企業(yè)而言，盡管自身深入險境依舊要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，要對此給予重點關(guān)注，確保用工行為更加規(guī)范，與此同時還要構(gòu)建完善成熟的人力資源管理制度，要廣大勞動者感到自身是被他人尊重的，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)調(diào)整，從而帶動國民經(jīng)濟快速發(fā)展。注釋

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第五篇：《勞動合同法》促進企業(yè)完善薪酬管理

《勞動合同法》促進企業(yè)完善薪酬管理來源：《人力資源》 | 發(fā)布：聚成華企在線商學(xué)院 | 發(fā)表時間：2009-03-16文/葉維弘《勞動合同法》實施后，企業(yè)更多關(guān)注的都是圍繞勞動關(guān)系方面的研究與探討。然而《勞動合同法》對勞動者的工資獎金、保險福利、經(jīng)濟補償以及制定企業(yè)薪酬制度的程序等都作了明確的規(guī)定。在《勞動合同法》的98條內(nèi)容中，涉及薪酬的多達(dá)29條，占近三分之一，對企業(yè)用人的各個環(huán)節(jié)都提出了薪酬管理的相應(yīng)要求。薪酬管理是人力資源管理的核心，建立科學(xué)、系統(tǒng)的薪酬管理體系，對于企業(yè)在市場競爭中獲得生存和比較優(yōu)勢具有重要意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》的要求，完善薪酬管理的各項制度，使之在人力資源管理中發(fā)揮更加積極、有效的作用。1.建立人工成本管理制度《勞動合同法》出臺后，許多人認(rèn)為會因此提高企業(yè)的人工成本，影響企業(yè)的競爭力。其實，人工成本是企業(yè)不可缺少的必要投入，如果為了追求利潤而過于壓低人工成本，不利于吸引人才和留住人才，也會影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要注意的是，控制人工成本不等于減少人工成本，人工成本管理的關(guān)鍵是提高勞動生產(chǎn)率。如果過分追求低成本勞動力，唯一的結(jié)果只會導(dǎo)致職工隊伍的低素質(zhì)，而低素質(zhì)的職工隊伍絕不可能創(chuàng)造企業(yè)的競爭力。因此，不應(yīng)把降低人工成本作為控制企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益的主要甚至唯一的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立人工成本管理機構(gòu)，由人力資源、財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)營、工會等相關(guān)部門組成，研究制定企業(yè)人工成本管理辦法，建立專門的人工成本統(tǒng)計臺賬。在此基礎(chǔ)上，定期開展分析工作，對企業(yè)人工成本的水平、構(gòu)成和產(chǎn)出效益等的變動情況進行比較。并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合市場環(huán)境的變化以及職工素質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備等，對人工成本的變動趨勢進行預(yù)測，以對可能出現(xiàn)的情況早作準(zhǔn)備，及時進行必要的調(diào)整。2.完善薪酬正常調(diào)整制度由于《勞動合同法》限制企業(yè)與勞動者簽訂短期勞動合同，因此企業(yè)必須注重發(fā)揮薪酬管理的經(jīng)濟杠桿作用，激發(fā)職工工作熱情、提升績效，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。而企業(yè)的發(fā)展是職工共同努力的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟效益增長的基礎(chǔ)上，逐步提高職工的薪酬水平，使職工分享企業(yè)的經(jīng)營成果，而不能片面追求企業(yè)利潤的最大化。企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展階段和進一步的發(fā)展目標(biāo)，合理確定職工的薪酬水平，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所需要的核心競爭力。要考慮到，企業(yè)的發(fā)展需要人力資源的支撐，如果沒有職工的積極努力，企業(yè)的發(fā)展只能是空談。應(yīng)當(dāng)提高職工薪酬水平與企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)聯(lián)度，建立職工薪酬水平的正常調(diào)整機制，處理好提高效益與成本投入的關(guān)系，把握好企業(yè)發(fā)展與職工薪酬增長的相互關(guān)系。3.科學(xué)確定薪酬等級制度《勞動合同法》從促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧出發(fā)，加大了對職工在薪酬方面的保護力度，并且多處強調(diào)要同工同酬。崗位分析和崗位評價是人力資源管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是按崗位確定薪酬水平的前提條件。不同崗位的相對價值不同，對企業(yè)的重要性不同，對職工的素質(zhì)要求也不同，其對應(yīng)的薪酬水平也應(yīng)當(dāng)有所差別，因此，一定的薪酬差距是合理的、必需的。但是，薪酬差距應(yīng)當(dāng)控制在一個合理的范圍，如果薪酬差距超過合理的限度，就會挫傷職工的積極性，不利于勞動關(guān)系的和諧，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理好不同崗位人員之間的薪酬分配關(guān)系，根據(jù)每個崗位對工作的內(nèi)在要求，對崗位進行分類、分級，確定哪些崗位的薪酬水平應(yīng)當(dāng)較高，哪些崗位的薪酬水平應(yīng)當(dāng)較低，得出崗位等級序列，確定不同崗位之間的薪酬差距，使各類人員的薪酬差距合理、恰當(dāng)。同時，要按照同工同酬的要求，對同一崗位上不同用工形式的勞動者，在同等條件下，執(zhí)行同樣的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。4.合理設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu)制度企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)由企業(yè)自主決定，沒有規(guī)定的統(tǒng)一模式，因此現(xiàn)在企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)呈多樣化的特點。但是，各種模式的工資結(jié)構(gòu)基本上可以歸納為兩個部分，即固定部分和浮動部分。由于浮動部分有利于增強對職工的激勵作用，所以不少企業(yè)在調(diào)整工資水平時，傾向于提高浮動部分的水平，而固定部分增長緩慢甚至多年不增長，在工資結(jié)構(gòu)中，浮動部分的比例呈逐步加大的趨勢。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果固定部分的比例過低，會使職工產(chǎn)生不安全感，影響職工隊伍的穩(wěn)定。因此，企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)不能一概而論，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點，對不同崗位采取不同的工資結(jié)構(gòu)，工資的固定部分和浮動部分保持合適的比例，使工資的穩(wěn)定性與激勵性有機地結(jié)合起來。福利也是企業(yè)薪酬的重要組成部分，是企業(yè)在工資以外對職工的一種補充性報酬。福利有法定福

利和企業(yè)福利兩種，對于社會保險、年休假、婚喪假、產(chǎn)假等法定福利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，社會保險費不能漏繳、少繳，法定假期的薪酬待遇應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付。而對于企業(yè)福利，可以根據(jù)企業(yè)的實際情況和職工的實際需要設(shè)置項目，比如各種補充保險、商業(yè)保險、定期體檢、旅游療養(yǎng)等等。在方法上，可以針對職工的個性化偏好，實行選擇性的福利制度，即企業(yè)先確定提供的福利項目和不同職工的福利總額，讓職工按規(guī)定的金額，在所提供的項目內(nèi)選擇自己喜歡的福利組合。這樣，既能滿足職工的實際需求，又能把福利水平控制在企業(yè)所能承受的成本范圍內(nèi)。5.規(guī)范薪酬支付制度《勞動合同法》對薪酬管理的規(guī)定具體而且細(xì)致，因此企業(yè)的薪酬管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，薪酬制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)，并且以一定的方式告知職工。應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)實際情況，制定薪酬支付辦法，包括工資、獎金、津貼、補貼等的具體項目、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、支付日期等，并且對支付的項目、數(shù)額、時間等做好書面記載，按有關(guān)規(guī)定保存?zhèn)洳?。對實行計件制的崗位，?yīng)當(dāng)合理確定勞動定額和計件單價。值得注意的是，不少企業(yè)為了避免職工之間的互相攀比，而對薪酬采取保密的辦法。其實，保密的薪酬制度不僅使薪酬應(yīng)有的激勵作用大打折扣，而且會引發(fā)職工的相互猜測，誤認(rèn)為別人的薪酬水平比自己高。因此，應(yīng)當(dāng)摒棄“模糊薪酬”的做法，實行薪酬支付的透明化。因為企業(yè)的薪酬制度沒有必要隱瞞，薪酬水平高必然有其高的道理，低者一定有其不足之處；歡迎所有職工監(jiān)督其公正性，如果對自己的薪酬有不滿意之處，可以提出意見或者申訴。