第一篇：軟環(huán)境材料

市司法局不斷深化軟環(huán)境建設(shè)

來源：德惠市廣電中心 發(fā)布時間：2012年08月17日 點(diǎn)擊次數(shù)： 69 次

按照政法隊(duì)伍形象建設(shè)年活動的要求部署，市司法局將司法隊(duì)伍建設(shè)同各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，層層推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

活動中，市司法局秉持集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，多種渠道查找問題并認(rèn)真加以整改。通過開展政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、主題實(shí)踐及法制文化建設(shè)等主題活動，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識、鉆研業(yè)務(wù)，切實(shí)在日常工作中做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而不斷提高司法工作水平。

在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的同時，市司法局還大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“公正廉潔執(zhí)法、一心一意為民”的要求為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開、政務(wù)承諾、首辦負(fù)責(zé)制及內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，使干部隊(duì)伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有顯著提高。

第二篇：軟環(huán)境總結(jié)

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

近年來，大東區(qū)行政審批服務(wù)中心積極以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動落實(shí)市、區(qū)兩級政府關(guān)于全面加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)會議的要求，進(jìn)一步提高對軟環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，為企業(yè)的發(fā)展、為方便群眾提供一流服務(wù)；營造和諧、公正公開的服務(wù)環(huán)境；積極推進(jìn)政務(wù)公開和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

我局高度重視教育窗口軟環(huán)境建設(shè)工作，成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以主管副局長任組長，科長任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員的軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)，對工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。即由主管局長負(fù)總責(zé)，各科長具體負(fù)責(zé)，承辦人員直接負(fù)責(zé)，將軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體科室和具體責(zé)任人，形成了一級抓一級、層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二、積極推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型機(jī)關(guān)

大力推進(jìn)教育窗口政務(wù)公開工作，樹立了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的大廳窗口形象，努力建設(shè)服務(wù)型、誠信型、創(chuàng) 新型、學(xué)習(xí)型窗口。

1、制定措施，健全機(jī)制。設(shè)立了窗口公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱，工作人員實(shí)行首席問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，對工作

人員在執(zhí)行公務(wù)中不按政務(wù)公開有關(guān)制度辦事的，依照國家有關(guān)紀(jì)律和制度規(guī)定做出必要的處分（罰）。全年未發(fā)生一 例違法違紀(jì)案件。

2、簡化服務(wù)程序，提高辦事效率。審批事項(xiàng)已全部進(jìn)入審批大廳，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象，做到了一次性告知，環(huán)節(jié)簡 化、程序順暢，便民高效。

3、多渠道公開政務(wù)信息，自覺接受監(jiān)督。按照“經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開、動態(tài)性內(nèi)容更新公開”的要求，不斷創(chuàng)新公開方式，暢通監(jiān) 督渠道，主動接受社會的監(jiān)督。

三、健全管理網(wǎng)絡(luò)，暢通監(jiān)督渠道

加強(qiáng)對窗口工作公開的監(jiān)督和考核。軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了政務(wù)公開工作考核評價體系的建設(shè)，將窗口公 開工作的實(shí)績，作為廉政建設(shè)責(zé)任制和年終考核的重要內(nèi)容，把工作的責(zé)任落到實(shí)處。這些措施使我局窗口工作得到進(jìn)一步規(guī)范，對優(yōu)化大廳環(huán)境、規(guī)范大廳行政審批秩序起到了良好作用。

認(rèn)真執(zhí)行首席問責(zé)制、一次投訴查實(shí)追究制度。凡是群眾投訴，相關(guān)人員都做到熱情、禮貌，能夠當(dāng)場辦理的就當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的要說明辦理時限，不能辦理的要說明原因、做好解釋工作。為了方便群眾，我局對教育審批事項(xiàng)辦事程序、投訴電話、責(zé)任科室等在大東教育網(wǎng)上進(jìn)行了 公示，同時簡化辦事程序，使群眾一目了然。

對于已辦理辦學(xué)許可證的相關(guān)部門，逐一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登記，組建民辦教育培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群，把通知、要求及時傳達(dá)到位，并隨時聽取各培訓(xùn)中心的意見及要求，認(rèn)真研究，積極落實(shí)。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為群眾提供一流服務(wù)

按照我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，進(jìn)一步樹立“一切為了大廳發(fā)展、真誠為百姓服務(wù)”理念，不斷創(chuàng)新管理方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，積極為百姓服務(wù)，努力營造和諧、公正的 審批環(huán)境。加強(qiáng)培訓(xùn)，為民辦教育發(fā)展提供智力支持。

在今后的工作中，我窗口將以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，針對存在的問題全力改進(jìn)和完善服務(wù)。進(jìn)一步解放思想，牢固確立抓軟環(huán)境建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念、開拓創(chuàng)新的觀念、公開透明的觀念、公平公正的觀念、績效評估的觀念。進(jìn)一步深化服務(wù)大環(huán)境創(chuàng)建活動，繼續(xù)搞好軟環(huán)境建設(shè)，建立長效機(jī)制，鞏固建設(shè)成功，為我區(qū)行政審批跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

教育窗口

2012年7月24日

第三篇：軟環(huán)境整改措施

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》和《關(guān)于開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《合江縣開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》以及前一階段我鎮(zhèn)開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)際情況和自查自糾的情況，特制定本整改措施。

一、我鎮(zhèn)集中經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作風(fēng)建設(shè)整改工作的指導(dǎo)思想是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委、縣政府會議精神，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺的目標(biāo)，通過整治干部群眾思想觀念、服務(wù)意識和機(jī)關(guān)效能等方面存在的突出問題，使全鎮(zhèn)上下的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，依法行政、公正執(zhí)法和執(zhí)行政策的水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境明顯改善，進(jìn)一步形成理解創(chuàng)業(yè)者，支持創(chuàng)業(yè)者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、具體整改措施是：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動的緊迫感和責(zé)任感

1、明確目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理

按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

2、推行服務(wù)承諾制。各部門、各單位要抓住基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等，實(shí)行公開承諾。服務(wù)承諾要充分體現(xiàn)“馬上就辦”的精神，不能拖拖拉拉。基層單位和企業(yè)的請示等送達(dá)后，一周內(nèi)沒有回復(fù)，又沒有特殊原因的，應(yīng)當(dāng)視為同意。因當(dāng)事人提供證件、資料、依據(jù)不全或是本系統(tǒng)內(nèi)部承辦單位之間意見不同，不能及時辦理或經(jīng)審查不予辦理的，必須將否定情況及時記錄在案，并在規(guī)定時限內(nèi)告知當(dāng)事人。

3、在機(jī)關(guān)上下大力提倡“四通”。大力提倡“四通”作風(fēng)，即凡是部門職責(zé)內(nèi)該辦的事速辦“快通”，當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時及時“溝通”，在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時積極“疏通”，對有利于車輞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要在符合國家政策的前提下，從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。凡是符合“三個有利于”的，要大膽地試，大膽地闖，敢于結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行變通辦理。適當(dāng)?shù)臅r候，鎮(zhèn)黨委、政府還要組織各部門召開“四通”工作經(jīng)驗(yàn)交流會，以鼓勵、弘揚(yáng)為地方經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展服務(wù)的“四通”作風(fēng)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

1、嚴(yán)格上下班制度。目前機(jī)關(guān)工作人員仍存在遲到早退、上班娛樂、干私活、外出不請假及離崗串位等自由散漫行為。鎮(zhèn)督查組將通過明查暗訪等形式不定期對各單位進(jìn)行抽查。在服務(wù)工作中凡嚴(yán)重違反規(guī)章制度和紀(jì)律，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，均按曠工處理。

2、從嚴(yán)控制各類檢查。按照法律、法規(guī)或上級部署組織開展檢查是必要的，但是檢查絕不能太多太濫，更不能隨心所欲，要在盡量壓縮的基礎(chǔ)上，規(guī)范、文明地進(jìn)行。要建立涉企檢查備案制度、公務(wù)活動守紀(jì)回執(zhí)制度，規(guī)范檢查行為。

3、繼續(xù)整治亂罰款、亂攤派。各有關(guān)部門在執(zhí)法管理特別是對違法、違規(guī)行為查糾過程中，既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，又要充分考慮具體情況，實(shí)事求是地把握，體現(xiàn)服務(wù)大局、扶持企業(yè)的精神，改變有的部門在社會上留下的“罰款重”的印象。要大力整治違規(guī)罰款、不開正規(guī)發(fā)票、重處罰、輕教育等行為，原則上各種罰款都要按低限執(zhí)行。各部門要建立輕微違法不處罰制度，這一點(diǎn)縣政府也將組織有關(guān)部門召開會議進(jìn)行專題研究布置。對處罰不當(dāng)?shù)?，要給予賠償，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)面道歉。嚴(yán)厲查處在執(zhí)法和服務(wù)過程中向企事業(yè)單位和個體工商戶攤派商品、向企業(yè)拉贊助等以權(quán)謀私行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)良好的社會秩序，保護(hù)公平競爭，確保企業(yè)后顧無憂，安心搞好生產(chǎn)經(jīng)營

1、加強(qiáng)社會治安綜合治理。社會治安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境非常重要的方面，好的治安秩序，能使群眾、經(jīng)營者特別是外來投資者有安全感。所以，要從保護(hù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步抓好社會治安綜合治理工作。要繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊為害一方的村霸、縣霸、路霸等黑惡勢力。要緊緊抓好社會治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，實(shí)施重點(diǎn)整治，進(jìn)一步改善治安狀況。

2、堅(jiān)決制止擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、干擾施工等現(xiàn)象，直接影響到一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)依靠自己的力量很難解決。這類問題情況比較復(fù)雜，要采取綜合措施加以解決。要積極做好教育工作，提高市民、村民素質(zhì)，增強(qiáng)守法意識，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。對不聽說服教育、仍然干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的人，要采取必要的強(qiáng)制措施。對少數(shù)違法犯罪的人和事，要從重從快查處，堅(jiān)決予以打擊，真正為企業(yè)特別是外來投資者撐腰壯膽。有關(guān)部門對企業(yè)反映的突出問題，要成立專項(xiàng)整治小組，限期解決，徹底根治。公安部門要指定專人協(xié)助企業(yè)做好安全保衛(wèi)工作，當(dāng)投資者、經(jīng)營者遇到恐嚇、敲詐、圍攻時，要立即妥善處置。在工業(yè)園內(nèi)要設(shè)立報警點(diǎn)，安排專人值班，及時處理突發(fā)事件。

3、嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件。縣紀(jì)委監(jiān)察局要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加大對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)案件的查處力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治活動取得實(shí)效

1、建立組織。為了切實(shí)加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁啟書同志任組長，胡蘭同志任副組長，鎮(zhèn)上有關(guān)綜合部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作，及時研究解決軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，對參加評比的部門、單位進(jìn)行考核，獎優(yōu)懲差。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡蘭同志任辦公室主任。辦公室是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和對軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)督查。要在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作格局，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作。

2、嚴(yán)格責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上位置，親自部署安排，并抓好落實(shí)和督促檢查。要做到嚴(yán)于律己，勇于正視問題，善于解決問題，同時，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。努力把改善軟環(huán)境變成全體機(jī)關(guān)干部和下屬單位職工的自覺行動。

3、強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)治軟辦要組織力量對各部門、各單位軟環(huán)境建設(shè)的全過程加強(qiáng)督促檢查，定期通報情況。要將明查與暗訪相結(jié)合。暗訪是最有效的手段，只有這樣，才能摸清真實(shí)情況，把存在的問題查清，消除軟環(huán)境建設(shè)中的死角。檢驗(yàn)我們這次活動是否取得實(shí)質(zhì)性效果，重要的就是看暗訪發(fā)現(xiàn)的問題是否明顯減少了。對投訴、舉報和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一般性的由辦公室下達(dá)督查通知書，責(zé)成限期整改和處理；對影響比較大的問題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接派人調(diào)查處理。對違反規(guī)定的人和事，要公開曝光；群眾反映比較強(qiáng)烈、在社會上造成惡劣影響的問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對問題比較嚴(yán)重的責(zé)任人，要進(jìn)行組織處理，該調(diào)離的調(diào)離，該免職的免職。違法違紀(jì)的，一律按黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

4、大造輿論。宣傳工作是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要力量，要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和造勢作用。宣傳要把軟環(huán)境建設(shè)活動放在宣傳報道工作的突出位置，通過開設(shè)專欄等形式，大造聲勢。要把基層、企業(yè)、群眾的呼聲作為軟環(huán)境建設(shè)的第一信號，及時報道基層、企業(yè)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

5、注重實(shí)效。軟環(huán)境整治活動關(guān)鍵是要解決實(shí)際問題。要把出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，堅(jiān)決不搞形式主義，不做表面文章。及時了解基層、企業(yè)和群眾的反映，認(rèn)真聽取他們的意見，對他們提出的問題和要求要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把深入整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的過程，同機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作考核有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行一票否決制。確定重點(diǎn)部門，簽訂了整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任狀。

四、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了整治工作的順利進(jìn)行

制定領(lǐng)導(dǎo)干部深入整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作分工負(fù)責(zé)制、車輞鎮(zhèn)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境舉報投訴制度、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作督辦制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法、跟蹤檢查制度，把整治辦工作人員分組，分片包干進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；催辦制度，以發(fā)催辦單的形式督促各部門軟環(huán)境工作；提醒制度，對各部門在軟環(huán)境方面存在的不足和遺漏或群眾反映的問題，發(fā)提醒通知單進(jìn)行提醒；警示制度，對各執(zhí)罰執(zhí)法部門工作人員吃拿卡要、灑后執(zhí)法等問題，發(fā)警示通知單進(jìn)行警示；政務(wù)公開制度，收費(fèi)項(xiàng)目全部公開。大力推行首問負(fù)責(zé)制、否定報備制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、一次申告查實(shí)待崗制等制度。重點(diǎn)整頓解決態(tài)度生硬、拖拉推諉、濫用職權(quán)、不作為或亂作為等現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成了整治工作的合力

紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，加大了監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)的工作力度，及時召開整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室例會、重點(diǎn)部門匯報會，及時了解整治工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，采取得力措施予以解決。

1、強(qiáng)化宣傳、努力營造，輿論氛圍。采取有效宣傳手段，切實(shí)加大了對整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的宣傳力度。

2、領(lǐng)導(dǎo)分工與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部全部分配深入整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將重點(diǎn)企業(yè)分別劃給領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行對口聯(lián)系。

第四篇：2007軟環(huán)境整改措施

2007軟環(huán)境整改措施

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。各級各部門要牢固樹立和強(qiáng)化環(huán)境就是吸引力、就是凝聚力、就是生產(chǎn)力的觀念,努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一要大力營造支持有力、落實(shí)到位的政策環(huán)境。要切實(shí)把市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》落實(shí)到位，以政策促發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟(jì)培植力度，堅(jiān)持先予后取，放水養(yǎng)魚。要安排專項(xiàng)資金，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大金融支持力度，加快建立完善以民營經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保體系；加大用地扶持力度，努力滿足民營企業(yè)用地需求；加大人才扶持力度，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，壯大民營企業(yè)人才隊(duì)伍。

二要大力營造服務(wù)到位、辦事高效的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“民營企業(yè)家是功臣”的觀念,加快職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事手續(xù)，降低辦事成本，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高行政效率，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供良好的公共服務(wù)平臺。對市委、市政府出臺的《關(guān)于保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十不準(zhǔn)行為規(guī)定》，要精心組織實(shí)施，確保落實(shí)到位。對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)政策規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的部門和單位要實(shí)行效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要大力營造依法辦事、熱情服務(wù)的法制環(huán)境。執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務(wù)，落實(shí)公開服務(wù)承諾制度。加大“三亂”整治力度，在收費(fèi)和處罰上堅(jiān)持就低和從輕原則，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，樹立誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的良好市場形象。

四要大力營造放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境。通過宣傳發(fā)動，在全社會形成關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境，營造從事民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮的社會氛圍。要把支持、宣傳、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新聞宣傳報道工作的重要內(nèi)容。積極支持民營企業(yè)家參與政治生活，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。要加大監(jiān)察力度，對阻礙、刁難民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五要大力營造崇尚實(shí)干、倡導(dǎo)致富的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要充分尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放手讓老百姓成為市場主體，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，充分釋放出群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

《2007軟環(huán)境整改措施》

第五篇：軟環(huán)境系列報道

圖們：軟環(huán)境打造“強(qiáng)磁洼地”

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之一

延邊信息港10月25日訊 推行項(xiàng)目落地“直通車 ”、親商安商早茶會制度、請群主為政府機(jī)關(guān)“挑刺”、舉辦一年兩次民主測評活動??圖們市視軟環(huán)境為招商引資的“金字招牌”，正集合全市力量努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁洼地”。

多年來，圖們市委市政府高度重視軟環(huán)境的建設(shè)工作。對于如何優(yōu)化軟環(huán)境，圖們市委常委、紀(jì)委書記李強(qiáng)提出了最直觀的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：“作為市民，這座城市是否讓你引以為傲、不離不棄；作為客人，這座城市是否讓你印象深刻，來了就不想走。”新思路帶來新出路，一股軟環(huán)境建設(shè)帶來的清風(fēng)，正在“圖們江畔第一城”勁吹。

“早茶會”架起政企橋梁

2009年，在省委、省政府召開的全省整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境視頻會議上，時任省長韓長賦，時任省委常委、州委書記鄧凱對圖們市實(shí)行的親商安商早茶會制度給予了高度肯定。

早在2007年，為改善投資環(huán)境，拓寬服務(wù)方式，建立服務(wù)體系，構(gòu)筑起一架政府與企業(yè)之間的“溝通橋梁”，圖們市委書記樸松烈提出了實(shí)行親商安商早茶會的構(gòu)想，并責(zé)成市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織落實(shí)。2007年5月11日，市委常委、紀(jì)委書記高吉俊親自主持召開了第一次親商安商早茶會早茶會。

市紀(jì)委監(jiān)察局就把其核心的價值理念定位于親商安商上，推進(jìn)的手段就是問計(jì)于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)、真心實(shí)意扶助企業(yè)，牢固樹立“以企業(yè)為大，以項(xiàng)目為重，以發(fā)展為先”的服務(wù)意識。通過早茶會這個平臺，一是加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。主動與企業(yè)家溝通感情，密切關(guān)系，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，不僅增進(jìn)了黨委政府與企業(yè)之間的聯(lián)系，時時動態(tài)地掌握企業(yè)的困難和訴求，從中了解部門工作作風(fēng)存在的問題，同時也擴(kuò)大了企業(yè)的知情權(quán)，知道市委、市政府在想什么，有哪些有利于企業(yè)發(fā)展的信息和政策措施；二是增強(qiáng)了履行職責(zé)的意識。促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貼進(jìn)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，切實(shí)履行職能，傾心盡力地幫助企業(yè)解決遇到的各種實(shí)際困難和問題，努力營造親商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家們有更多的精力和時間投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。

早茶會這一舉措一經(jīng)推出，就讓企業(yè)家們眼前一亮，耳目一新?！俺灾绮?，與各部門領(lǐng)導(dǎo)面對面的交流，就像老朋友相聚般放松、親切。”多次參加早茶會的延邊燕子塑料有限公司董事長尹德軍表示。不僅如此，早茶會也幫助企業(yè)解決了不少困難。尹德軍告訴記者，“我們廠從1995年建廠以來，就一直存在著土地轉(zhuǎn)讓帶來的歷史遺留問題，近20年沒有解決。沒想到今年6月份我在早茶會上一提出這件事，立即得到了圖們市相關(guān)部門的重視，不到2個月時間，這件大難題就解決了！”

五年來，早茶會制度在探索中不斷完善，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，企業(yè)的認(rèn)可度不斷增強(qiáng)，社會效應(yīng)日臻顯現(xiàn)，從最初的服務(wù)于招商引資企業(yè)，延伸到中小民營企業(yè)。僅今年召開的3次早茶會，就分別針對了外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和工商業(yè)戶，收集匯總了困擾企業(yè)發(fā)展的問題18項(xiàng)，目前已有9項(xiàng)得到解決。如今，早茶會制度已成為該市加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的一大亮點(diǎn)，正發(fā)揮著品牌效應(yīng)。

請群眾“挑刺” 一年兩次民主測評

2010年8月26日上午，2010年上半圖們市部門重要崗位中層干部民主評議正式舉行。這也是我州范圍內(nèi)，首次嘗試一年兩次舉辦民主測評活動。

不同于以往其它縣市，只在年終舉行一次民主測評的方式，圖們市嘗試一年舉辦兩次民主評議部門重要崗位中層干部活動。目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面提高行政管理部門和行政執(zhí)法部門的服務(wù)意識，切實(shí)解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛眴栴}作為軟環(huán)境工作的難點(diǎn)、一直是圖們市不斷探索的領(lǐng)域，在近兩年開展的部門重要崗位中層干部民主測評中，圖們市采用光標(biāo)閱讀機(jī)讀卡，現(xiàn)場公布結(jié)果的方式，從形式到內(nèi)容做到了公平、公正、公開。把評議權(quán)利交給參評代表，讓老百姓的意見得到最真實(shí)的反映。

今年，圖們市軟環(huán)境辦通過開展社情民意調(diào)查，主動請群眾“挑刺”，治機(jī)關(guān)“毛病”，共收集到來自企業(yè)、工商戶和基礎(chǔ)群眾的意見、建議700余條，并分解到39個部門，逐一得到了落實(shí)，及時將軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題消滅與萌芽狀態(tài)。

良好的軟環(huán)境，為圖們市帶來了成效喜人的硬效益。截至今年9月，圖們市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.2億元，同比增長16.2%；完成固定投資38.0876億元，同比增長32.3%；市屬規(guī)模以上工業(yè)增長加值完成9.2億元，同比增長37.3%；財(cái)政收入完成2.5187億元，同比增長24.0%。創(chuàng)下了圖們市“十一五”以來最高水平。

汪清：“組合拳”打出全省軟環(huán)境最優(yōu)縣

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之二

延邊信息港10月25日訊 連續(xù)3年在全省60個縣市區(qū)軟環(huán)境測評活動中名列前茅，被評為“全省軟環(huán)境優(yōu)秀縣”的——汪清縣，在建設(shè)和發(fā)展軟環(huán)境方面，總結(jié)出了一套扎實(shí)、有效的“組合拳”打發(fā)。

“實(shí)干形成軟環(huán)境，實(shí)干創(chuàng)造軟環(huán)境，不干沒有軟環(huán)境”這種實(shí)打?qū)嵏傻挠沧黠L(fēng)，成了汪清人心中建設(shè)軟環(huán)境的不變理念。

關(guān)注民生 為百姓辦實(shí)事 民生問題一直是軟環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。然而在汪清，面對著層出不窮的民生問題，汪清軟環(huán)境人卻拿出了硬作風(fēng)。他們抓熱點(diǎn)，傾力服務(wù)民生，從群眾關(guān)注的供熱、就業(yè)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等熱點(diǎn)問題入手，協(xié)調(diào)相關(guān)單位全力幫助解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題，全力維護(hù)和保障人民群眾的利益，最大限度地增加社會和諧因素。使軟環(huán)境建設(shè)成果惠及每個群眾，營造出“大汪清”的軟環(huán)境共建氛圍。

2010年，為了更好的監(jiān)督供暖企業(yè)，讓百姓溫暖過冬，汪清縣紀(jì)委牽頭聯(lián)合建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局等多家部門啟動了對供熱企業(yè)的測評機(jī)制。先后入戶1萬余戶，實(shí)地檢測供暖效果，并傾聽群眾的意見、建議，力求做到真實(shí)、公平、可信。最終根據(jù)測評結(jié)果，對排位末2位的供暖企業(yè)，進(jìn)行了媒體曝光，并處以經(jīng)濟(jì)處罰。不僅如此，汪清軟建辦還制定了相關(guān)的測評標(biāo)準(zhǔn)，要求連續(xù)2年排在末位的供暖企業(yè)，將被縣委、縣政府收回，公開拍賣。面對軟建辦的硬措施，那些原本對測評不以為然的企業(yè)，紛紛意識到汪清軟環(huán)境建設(shè)的決心。排在末位的供暖企業(yè)，更是主動組織企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)，樹立員工的公益、服務(wù)意識，并進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部整改，先后撤換了4個中層干部。

2011年年初，有群眾投訴，稱部分洗車行以節(jié)日為由，洗車費(fèi)飆升。汪清軟建辦接到投訴后，當(dāng)即表示這是關(guān)系群眾的事，就是軟環(huán)境建設(shè)的大事。并在兩節(jié)期間，組織了專項(xiàng)小組，對全縣43家涉及汽車服務(wù)行業(yè)的商家進(jìn)行了明察暗訪，其中包括17家洗車行，發(fā)現(xiàn)其中有3家洗車行，在節(jié)日期間借機(jī)漲價。事后，汪清軟建辦通過媒體對這些商家進(jìn)行了社會曝光，引起巨大反響，汪清百姓人人拍手稱快，為汪清軟環(huán)境叫好。

真情服務(wù)企業(yè) 創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境

曾經(jīng)，汪清縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通不便，信息相對閉塞。招商引資過程中，各地在政策趨同、資源相近的情況下，汪清縣通過打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。如今，汪清舉全縣之力，開展項(xiàng)目建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，先后獲得“全省服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)第一名”、“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評議滿意度高縣份”、“全省60個縣市區(qū)軟環(huán)境評比第一名”、“全省軟環(huán)境優(yōu)秀縣”等殊榮。這里的投資環(huán)境不斷優(yōu)化，成為投資者的沃土、企業(yè)家的樂園。

“保姆式”服務(wù) 感動企業(yè)

在招商引資上項(xiàng)目過程中，汪清始終堅(jiān)持“親商、扶商、富商、安商”的原則，急企業(yè)所盼，辦企業(yè)所需，發(fā)動方方面面的力量，為企業(yè)和投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“在感情上投入”是汪清人在服務(wù)外來投資者方面的普遍共識。對外來到汪清的投資者，無論投資規(guī)模大小，都堅(jiān)持以誠待商，以情感人。從全縣各部門抽調(diào)662名干部，成立98個重大項(xiàng)目定向服務(wù)組，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全天候“保姆式”跟蹤服務(wù)，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，全力幫助企業(yè)渡過建設(shè)關(guān)、投產(chǎn)關(guān)、經(jīng)營關(guān)。浙江客商何永梁長期在汪清收購葵花籽，縣里不但促使他本人在汪清投資3000萬元建設(shè)了葵花籽加工項(xiàng)目，還引來一大批浙江同鄉(xiāng)到汪清投資。

成效

目前，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)成為汪清全縣各級各部門的自覺行動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到了根本性的改變，招商引資“洼地”效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

2010年，汪清地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)40.3億元，比“十一五”初2006年的16.74億元翻了一番多，增長了140.7%；全縣固定資產(chǎn)投資完成93億元，比2006年的22.15億元翻了兩番，增長319.9%；全口徑財(cái)政收入達(dá)到3.6億元，比2005年的1.27億元翻了一番多，增長183.5%；全口徑財(cái)政支出13億元，比2006年的5.09億元翻了一番多，增長55.4%，財(cái)政收支增幅位居全州第一；全縣繳稅百萬元以上企業(yè)由2006年的4戶發(fā)展到46戶，增加10倍多；2009年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中，汪清縣由2005年末位躍升到第30位，前移了12位，獲得了全省薄弱縣跨越獎第一名和特殊貢獻(xiàn)獎兩項(xiàng)殊榮。

如今的汪清在優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境這股春風(fēng)的帶動下，正昂首向前。

和龍：開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之三

延邊信息港10月31日訊 抓軟環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、就是抓項(xiàng)目、就是抓發(fā)展。和龍市各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，揮舞著“軟環(huán)境”這把無形的利刃，披荊斬棘，開辟出一條推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的康莊大道。

今年年初，全省民主評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境評議結(jié)果及企業(yè)和群眾反映的意見和建議原始記錄反饋后，和龍市委、市政府分別在常委會和常務(wù)會上通報了《關(guān)于全市在2010全省民主評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境中結(jié)果反饋情況分析報告》，對反饋的原始記錄進(jìn)行了傳閱，提出了對整改意見運(yùn)用的指導(dǎo)性意見，明確要求以整改成果推動全市軟環(huán)境建設(shè)。為落實(shí)好整改意見，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，市軟環(huán)境辦對反饋的原始意見按照部門的職責(zé)范圍進(jìn)行了歸類和整理，整理出意見和建議231條，涉及32個部門單位，并制定下發(fā)了《關(guān)于做好全省民主評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境結(jié)果運(yùn)用的通知》，將涉及各部門的反饋意見及文件印發(fā)給分管的市級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，由市級領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門層層落實(shí)到位。同時，各部門在紀(jì)檢派駐組監(jiān)督下，認(rèn)真研究企業(yè)和群眾提出的意見和建議，逐條對照剖析，找準(zhǔn)問題，查找根源，制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

和龍市有400多家企業(yè)，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了缺少資金、用工人員不足等共性問題。針對這一問題，和龍市經(jīng)濟(jì)局領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)摸底，了解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況和融資需求，并根據(jù)企業(yè)的資金需求情況和銀行融資的產(chǎn)品、政策，分別與農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行開展了銀企對接會，為企業(yè)搭建了融資平臺，使企業(yè)家與銀行實(shí)現(xiàn)了面對面的溝通與交流，一方面使企業(yè)家了解了銀行的貸款產(chǎn)品，一方面使銀行了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。通過銀企對接會，有3個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了和農(nóng)行的成功對接，4個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與建行的成功對接。和龍市規(guī)模以上企業(yè)用工3754人，用工缺口1400多人。對此，和龍市經(jīng)濟(jì)局通過與勞動、人事部門溝通協(xié)調(diào)，采用制度留人、情感留人等辦法，幫助企業(yè)留住勞動力，同時以企業(yè)座談的形式，把企業(yè)員工的實(shí)際困難反映出來，幫助員工解決問題，增加企業(yè)的凝聚力和向心力。

為方便企業(yè)和群眾準(zhǔn)確地了解全市行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該市編制了《政務(wù)公開指南》，系統(tǒng)準(zhǔn)確地收錄了政務(wù)、民生、投資、旅游等方面的信息，為群眾及旅游考察、投資創(chuàng)業(yè)的各界人士提供方便快捷的信息服務(wù)。《政務(wù)公開指南》中的所有內(nèi)容在和龍政務(wù)網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。和龍市組織46個具有執(zhí)法職能的部門和公用事業(yè)單位通過和龍電視臺進(jìn)行“公開承諾”，對承諾的內(nèi)容在和龍政務(wù)網(wǎng)上公開，接受大眾監(jiān)督。同時，將與企業(yè)、群眾接觸密切的中層干部的工作崗位及崗位職責(zé)在電視及曬權(quán)上版公示，并公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。

“今后，和龍市將一如既往地突出軟環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)，健全責(zé)任體系，創(chuàng)新工作方式方法，扎實(shí)推動軟環(huán)境整治和建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展保駕護(hù)航?！闭雇磥?，和龍市委常委、紀(jì)委書記趙永浩信心滿懷。

龍井：軟環(huán)境建設(shè)撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航傘

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之四

抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路，就是撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航傘。如今，龍井市的每一位干部，都在用自己的行動力撐著這把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航傘。2008年，龍井市在全省軟環(huán)境民主評議中，位列全省第26位，全州第6位；2009年，原屬龍井市的朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市后，龍井市經(jīng)濟(jì)總量大幅下降，人心浮動，招商引資等諸多工作陷入困境，在全省軟環(huán)境民主評議中，名次滑落至第27位，全州最后一位。怎么辦？市委、市政府壓力大，市紀(jì)委班子壓力更大，軟辦的干部如坐針氈。

哪里跌倒，就從哪里站起來。2010年，龍井市在全市范圍內(nèi)開展了以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題的“重塑龍井”教育實(shí)踐活動，要用實(shí)際行功，改變龍井市的面貌。

該市領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，“重塑龍井”目的就是要改變城市形象，提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而抓好干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。龍井市從強(qiáng)化“一把手”入手，建立“一把手”述職機(jī)制，層層承諾、踐諾，層層述職、落實(shí)，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作格局。他們成立黨員義工隊(duì)、黨員后備干部突擊隊(duì)和創(chuàng)先爭優(yōu)宣講隊(duì)，將新招錄的干部下派到基層鍛煉，提升機(jī)關(guān)干部深入一線創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和奉獻(xiàn)精神；建立周調(diào)度、月報告、季通報、年考核的活動機(jī)制，各單位黨委書記同黨支部書記、黨支部書記同黨員進(jìn)行談話，全市黨員作出具體公開承諾，接受群眾監(jiān)督；各部門負(fù)責(zé)人采取深入基層調(diào)研、對工作情況點(diǎn)評、與基層黨員群眾談話、參加基層公益活動等多種方式參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動中，龍井市以群眾滿意為監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求意見和建議，一時間，龍井機(jī)關(guān)干部重塑形象的意識明顯增強(qiáng)。

為確?！爸厮荦埦敝黝}教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，2010年7月，龍井市開展了“大宣傳、大走訪、大調(diào)查、大整改、大反饋”活動，全市42個部門走訪了5452戶企業(yè)和個體工商戶，收集企業(yè)和群眾提問700余件，意見及建議59條，解決實(shí)際問題543件。2010年9月，龍井市再次開展大走訪回訪活動，針對全市各部門對個體工商戶和企業(yè)的走訪情況進(jìn)行回訪，著重解決前一階段各部門走訪是否到位、問題是否解決等問題。隨著“重塑龍井”教育實(shí)踐活動的深入開展，龍井市軟環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化?！叭撕谜伊?，事好辦了，喝酒的不見了，推諉扯皮的沒有了，連說話都和氣了，龍井的干部大變樣了。”記者在龍井市市政大廳采訪時，一位正在辦理業(yè)務(wù)的百姓給出了這樣的評價。

一場轟轟烈烈的軟環(huán)境建設(shè)暴風(fēng)雨過后，龍井市的面貌煥然一新。“感謝龍井市工商局的干部，要不是他們的反復(fù)提醒，‘延大草仙’牌草仙乙肝膠囊還只是個普通藥品，現(xiàn)在，‘延大草仙’已經(jīng)成為省級著名商標(biāo)，既擴(kuò)大了企業(yè)知名度，更提高了市場占有率，成為企業(yè)重要的盈利產(chǎn)品?！毖舆叴髮W(xué)草仙藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理馬桂令感慨萬千。

多年的下崗再就業(yè)經(jīng)歷，讓龍井市民王桂香感觸頗深?！耙郧翱吹酱┲品母刹亢懿皇娣?，感覺他們就只知道收費(fèi)、罰款。現(xiàn)在不一樣了，執(zhí)法越來越規(guī)范，服務(wù)業(yè)戶既主動又熱情。要不是相關(guān)部門主動來電提醒，我肯定享受不到下崗再就業(yè)的三年優(yōu)惠政策?！?/p>

經(jīng)過不懈努力，在2010年的全省民主評議縣市區(qū)軟環(huán)境活動中，龍井市在全省的名次上升到第24位，全州名次上升到第5名，均比2009年提升3位，是州內(nèi)各縣市提升幅度最大的縣市，總體滿意度由84.0%上升到92．17%，高于全省91.53%的平均值。

安圖：暢通民訴渠道 營造和諧軟環(huán)境氛圍

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之五

延邊信息港10月31日訊 經(jīng)過多年努力，安圖縣軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要舉措。其中尤以暢通民訴渠道的工作最為突出，首創(chuàng)了集行政接訪、法律援助、民事民議為一體的安圖縣群眾訴求服務(wù)中心。

群眾訴求服務(wù)中心 群眾的貼心人

2011年7月15日，經(jīng)過近兩個月的精心籌備，安圖縣群眾訴求服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行。訴求中心的成立是安圖縣探索社會管理創(chuàng)新的又一重大舉措，是在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作體系上，從更高的角度把服務(wù)民生加強(qiáng)社會建設(shè)更加具體化。最終達(dá)到切實(shí)解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以“大調(diào)解”保和諧、促發(fā)展，有力維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，加快營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和良好氛圍。

自掛牌以來，群眾訴求服務(wù)中心始終堅(jiān)持案外調(diào)解。在處理群眾訴求案件中，始終強(qiáng)調(diào)工作人員走向社會，走到基層中去，深入街道、村落、田間地頭了解信訪人的生產(chǎn)、生活、家居等情況，弄清其堅(jiān)持上訪的原因，并廣泛接觸群眾和基層組織，聽取他們對信訪案件的評價和意見，這種辦案方式的確很起作用，使中心工作人員獲取到卷宗檔案中無法知道的實(shí)際情況。

在辦理訴求案件中，安圖群眾訴求中心的工作人員們注重訴求調(diào)解，緩和矛盾，加強(qiáng)雙方當(dāng)事人之間的溝通，結(jié)合信訪人的請求進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真制訂解決方案。在辦理縣新合鄉(xiāng)吉房子村、參場村王增運(yùn)等8戶村民反映的：去年“7.28”洪災(zāi)過后，自家的過水房屋評估不合理一案中，工作人員一方面深入了解糾紛形成原因，安定當(dāng)事人情緒，另一方與新合鄉(xiāng)政府進(jìn)行溝通，對反映問題的8戶村民家房屋實(shí)際情況進(jìn)行了解，同時又與縣建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對8戶村民的房屋重新進(jìn)行評估。經(jīng)過建設(shè)部門的評估，在村內(nèi)進(jìn)行公示后，8戶村民房屋已被列入改造計(jì)劃中，最終使一起集體上訪案件平息在萌芽期，并得到了群眾的滿意與首肯。

目前，安圖縣群眾訴求服務(wù)中心已經(jīng)逐步走上了工作正軌，并在塑造良好的社會形象，引領(lǐng)社會風(fēng)清氣正中，發(fā)揮著突出作用。

信息公開 打造和諧風(fēng)氣

為更好的發(fā)動群眾參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，安圖縣建設(shè)了具有自身特色的主題公園——“廉園”。利用原有的河堤護(hù)欄鑲嵌了24塊縣內(nèi)各部門中層干部信息公示欄，公示了全縣559名中層干部信息，便于群眾監(jiān)督。公開了53個單位軟環(huán)境建設(shè)承諾，方便群眾查詢。真正做到了將權(quán)利曬于陽光之下。在公開、透明的軟環(huán)境氛圍中，安圖縣以其和諧、穩(wěn)定的社會風(fēng)氣贏得了眾多投資企業(yè)的青睞。2010年，安圖縣完成了本地生產(chǎn)總值40.4億元，同比增長16.6%，財(cái)政收入完成3.03億元，同比增長25.9%。

敦化：電子政務(wù) 打造“通透”軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之六

延邊信息港10月31日訊近年來，敦化市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開展軟環(huán)境整治和建設(shè)專項(xiàng)工作，通過創(chuàng)新電子政務(wù)、暢通投訴渠道、強(qiáng)化社會監(jiān)督等方式方法，為敦化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的服務(wù)，并為敦化營造出一片通透如水的軟環(huán)境氛圍。

電子政務(wù)創(chuàng)軟環(huán)境新篇章

早在2006年，敦化市就已經(jīng)啟動了電子政務(wù)工作。但在實(shí)際工作中，敦化市紀(jì)委感到，原來運(yùn)行的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)雖然取得了一定成效，但仍然存在著一些問題，對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督還存在著不少漏洞。為解決好這個問題，2009年7月，敦化市紀(jì)委主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，抽調(diào)了相關(guān)人員成立了電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)辦公室，專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的謀劃和實(shí)施。

首先，他們建立起了“三網(wǎng)一庫”總體框架，提升網(wǎng)絡(luò)功效。所謂“三網(wǎng)”即：內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)?！耙粠臁奔矗盒畔①Y源庫。并建立起了電子政務(wù)三大子系統(tǒng)，即實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、政府與公眾之間的審批流程自動化，包括各類審批項(xiàng)目的網(wǎng)上申報、受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上批復(fù)及告知等。使群眾無需上門，在家便可完成特定審批項(xiàng)目的報批的行政審批系統(tǒng)；以在線服務(wù)為突破口，打造最便捷的全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。審批、收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息、辦事指南、申報材料、前提條件、法律法規(guī)、表單下載、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批時限、服務(wù)機(jī)構(gòu)、常見問題全部在網(wǎng)上公開。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、在線辦理、進(jìn)程查詢等功能的敦化電子政務(wù)網(wǎng)站；及以行政許可法為指導(dǎo)，以行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，向各級領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門提供區(qū)分范圍、程度、權(quán)限的業(yè)務(wù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、流程監(jiān)控、效能監(jiān)察、異常報警和投訴處理功能的電子政務(wù)系統(tǒng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

自建立并推行電子監(jiān)察系統(tǒng)起，敦化市在各部門實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，并對全市各項(xiàng)行政審批辦件進(jìn)行網(wǎng)上批復(fù)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督。真正實(shí)現(xiàn)了“低流程、高效率、陽光透明”。電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)累計(jì)接件11305件，累計(jì)辦件11166件，企業(yè)和群眾可以登錄敦化電子政務(wù)網(wǎng)，對所辦理行政事項(xiàng)的辦理過程實(shí)施倒查，通過流程圖就可以看到自己所申請辦理的事項(xiàng)走到哪個環(huán)節(jié)，是什么人在審批，還有多長時間可以辦理完成，需要繳納多少費(fèi)用等，通過企業(yè)和群眾的公開監(jiān)督，使暗箱操作的空間明顯減少，慢作為、不作為和亂作為的現(xiàn)象得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)了行政審批實(shí)施過程的公開與透明。

敦化市電子政務(wù)系統(tǒng)一經(jīng)推出便收到了明顯的成效，不僅規(guī)范了行政行為，優(yōu)化了審批流程，提高了工作效率，同時也進(jìn)一步優(yōu)化了敦化市的投資環(huán)境。

暢通投訴渠道 強(qiáng)化社會監(jiān)督

為更好的了解社情民意，收集軟環(huán)境建設(shè)的第一手資料。市紀(jì)委、監(jiān)察局在市軟環(huán)境建設(shè)辦公室成立投訴舉報中心，并設(shè)立了6221890的軟環(huán)境“一撥就靈”投訴舉報電話，專門受理群眾對軟環(huán)境方面的投訴，得到了廣大市民的高度肯定。同時，加強(qiáng)于軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)督員的聯(lián)系，廣辟案源。

另外，敦化市紀(jì)委、監(jiān)察局還從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營代表、個體小工商業(yè)戶中聘請了120名軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，并探索實(shí)行“定崗全程”的工作模式，即按涉及部門劃分組別并劃分固定的明察暗訪部門，明確工作崗位，全程介入軟環(huán)境政風(fēng)和行風(fēng)評議的全過程，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。一系列行之有效的軟環(huán)境“硬手段”，讓敦化的軟環(huán)境建設(shè)得到了長足發(fā)展。目前，敦化正以它不可小覷的勢頭，昂首邁開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定步伐。

延吉：細(xì)節(jié)創(chuàng)建良好軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之七

延邊信息港10月31日訊 作為州府城市，延吉市始終將軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)做重頭戲。多年來，延吉市軟環(huán)境辦多措并舉，著力將“人人都是軟環(huán)境，人人關(guān)注軟環(huán)境，人人建設(shè)軟環(huán)境”的工作理念推進(jìn)至全市各個領(lǐng)域中。

專項(xiàng)對話會 市領(lǐng)導(dǎo)解決軟環(huán)境問題

為進(jìn)一步清楚政府職能部門工作落實(shí)中的“四大障礙”，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)軟環(huán)境從整治向建設(shè)的轉(zhuǎn)變，打造寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，延吉市軟環(huán)境辦在全市分領(lǐng)域召開了政府、企業(yè)、群眾三者互動的軟環(huán)境建設(shè)對話會。會上，延吉市各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部面對面聆聽企業(yè)、群眾的訴求，當(dāng)場解決困擾企業(yè)、群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

僅2010年，延吉市就召開了政法系統(tǒng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7場軟環(huán)境專項(xiàng)對話會，并通過延邊信息港、延邊電臺漢語頻道等媒體進(jìn)行了現(xiàn)場直播?，F(xiàn)場征求意見及建議214件、現(xiàn)場答復(fù)188件，限期答復(fù)的26件也早已回復(fù)完畢。此舉一出，立即受到了企業(yè)、群眾的一致好評。

多渠道宣傳 實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境氛圍全覆蓋

軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)企業(yè)和廣大群眾的利益，關(guān)心和參與軟環(huán)境建設(shè)，既是公民的義務(wù)，更是每一位公民的權(quán)力。然而，有很多人對軟環(huán)境不甚了解，一些群眾不知道軟環(huán)境是什么；有的群眾因軟環(huán)境問題自身利益受侵害卻不知道怎樣維權(quán)；有的群眾怕受到打擊報復(fù)而不敢投訴舉報等等。這些問題，不但導(dǎo)致許多企業(yè)、個體工商戶和群眾的利益難以維護(hù)，放任了許多破壞軟環(huán)境行為，同時也削弱了軟環(huán)境建設(shè)工作力量。

針對以上問題，延吉市軟環(huán)境辦將軟環(huán)境宣傳作為重要任務(wù)，并開拓了這個渠道方便群眾了解、熟悉軟環(huán)境工作。延吉市軟環(huán)境辦連續(xù)3年將數(shù)以萬計(jì)的軟環(huán)境公開信送入千家萬戶手中，借助出租車LED廣告欄及移動、聯(lián)通短信平臺對軟環(huán)境工作進(jìn)行持續(xù)宣傳，實(shí)現(xiàn)了軟環(huán)境宣傳的全覆蓋。

琿春：國際窗口 打造軟環(huán)境建設(shè)一流品牌

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之八

延邊信息港10月31日訊近幾年，作為圖們江國際合作開發(fā)的核心地帶及《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃實(shí)施綱要》的重要窗口前沿，琿春在如何把“橋頭堡”建設(shè)得更好方面下足了功夫。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)做加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，積極開展“微笑琿春，親情服務(wù)”系列活動，緊緊圍繞服務(wù)水平、對外貿(mào)易等重要環(huán)節(jié)做好文章，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)取得了長足進(jìn)步。

面向國際 開展誠信服務(wù)

近年來，受綜合環(huán)境改善、通道建設(shè)順暢等多種因素影響，前來琿春投資、旅游、生活的外國人越來越多，特別是俄羅斯客人，每天出入境達(dá)上千人次。截止7月末，琿春今年共接待俄羅斯入境旅客及國內(nèi)旅客達(dá)40萬人次。

如何更好地為國外客人提供軟環(huán)境保障，成為琿春必須破解的新課題。為此，琿春市工商局設(shè)立了俄羅斯消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，切實(shí)解決俄羅斯投資商和游客的生產(chǎn)、生活難題。真正實(shí)現(xiàn)了外國人投訴有門、維權(quán)有人、服務(wù)有效。另外，在面向俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展的測評活動中，全琿春市36家企業(yè)被評為“俄羅斯消費(fèi)者滿意單位”。近日，琿春農(nóng)村信用合作社被國家外匯管理部門批準(zhǔn)開辦盧布兌換業(yè)務(wù)，成為吉林省第一家開辦盧布兌換業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。24小時的隨意兌換，極大的方便了外來旅客。

面向通道建設(shè) 開展便捷服務(wù)

琿春作為一個擁有4個國家級口岸的窗口城市，口岸通道是琿春發(fā)展的生命線，打造暢通、高效、快捷的口岸通道是琿春最重要的軟環(huán)境工作目標(biāo)。

近年來，琿春口岸實(shí)行了無午休通關(guān)，圈河口岸實(shí)行了無周日通關(guān)，沙坨子口岸實(shí)行了預(yù)約通關(guān)；為方便中朝民間探親，圈河口岸、沙坨子口岸開通了中朝邊民因私探親專用通道；琿春口岸開通了中俄互市商貿(mào)團(tuán)體出入境“綠色通道”；各口岸相繼實(shí)行了“服務(wù)專門窗口”、“一體化處理”等通關(guān)便利措施，收效明顯。

依托良好的軟環(huán)境，琿春市正整裝待發(fā)，迎來經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。截止今年上半年，琿春市進(jìn)出口總額達(dá)3.2億美元，同比增長33.3%。

提升服務(wù)水平州地稅局助推延邊騰飛

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之九

（王忠成）

延邊信息港11月7日訊 行風(fēng)促進(jìn)服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)和諧。延邊州地稅局從2010年6月份開始組織便開展以“提高服務(wù)水平、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”為內(nèi)容，從簡化行政審批和簡化辦稅手續(xù)的“兩簡化”為核心的主題實(shí)踐活動，筑就優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)行政風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的核心工作，助推了延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，近年來延邊州地稅局對各級辦稅服務(wù)大廳建設(shè)加大投入力度，提出更高要求，窗口服務(wù)“晨檢制”、繳稅排號機(jī)和銀聯(lián)刷卡機(jī)、納稅服務(wù)移動平臺、征收管理數(shù)字平臺等現(xiàn)代化服務(wù)手段進(jìn)入辦稅服務(wù)窗口，為納稅人提供更加舒適、更加溫馨的辦稅環(huán)境成為各級的共識，全州八個縣市辦稅服務(wù)中心從2008年到2010年陸續(xù)成為省級辦稅服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，他們積極開展“三走進(jìn)一征集”活動，根據(jù)納稅人需求。改進(jìn)納稅服務(wù)。從簡化行政審批和簡化辦稅手續(xù)的“兩簡化”入手，對稅務(wù)登記、納稅申報和發(fā)票領(lǐng)購等10項(xiàng)內(nèi)容和32項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)施免填單，11項(xiàng)涉稅內(nèi)容移至前臺辦結(jié)審批，7項(xiàng)內(nèi)容限時辦結(jié)：全面落實(shí)“一站式服務(wù)，一窗口辦理”辦稅服務(wù)模式，有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，合理設(shè)置窗口，實(shí)現(xiàn)了“審批事權(quán)大廳受理，涉稅事項(xiàng)一窗通辦，人員素質(zhì)一專多能，工作流程快捷高效”四個突破，導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、個性化服務(wù)等服務(wù)新舉措讓納稅更加便捷高效。

為切實(shí)破除“稅收服務(wù)與己無關(guān)”的思想，整體提升服務(wù)意識，州地稅局要求全體動員，參加討論人員必須達(dá)到100%，稅收服務(wù)責(zé)任制的崗位人員覆蓋率達(dá)到100%。同時，開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”，以機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)大討論活動開展。組織開展“換位體驗(yàn)、共建和諧”活動，全體干部深入納稅業(yè)戶，進(jìn)行換位體驗(yàn)，知道納稅人在“干什么”。通過召開稅企座談會、特邀監(jiān)察員座談會、納稅輔導(dǎo)會，聽取納稅人和社會各界的意見，了解納稅人“要什么”通過開展稅收服務(wù)開放日活動日，懂得納稅人“想什么”。通過開展“我與稅收服務(wù)”大討論活動，全系統(tǒng)牢固樹立“全員服務(wù)、全程服務(wù)”的理念，“沒有納稅人存在就沒有納稅機(jī)關(guān)存在”的理念更加深入人心。

多年來，州地稅始終把維護(hù)納稅人合法權(quán)益作為稅收服務(wù)的宗旨，不斷提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)效。2010年，在該局的積極協(xié)調(diào)運(yùn)作下，全省首家維護(hù)地方納稅人權(quán)益協(xié)會在我州成立，這成為軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措，今年，該協(xié)會印制并無償發(fā)放《納稅人維權(quán)手冊》3000本、《下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策》2000冊和《稅收與服務(wù)》系列叢書1800套，組織1500余人次開展納稅服務(wù)志愿活動30余項(xiàng)，聘請專業(yè)律師為納稅人舉辦納稅人維權(quán)培訓(xùn)班。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1994年組建以來，地稅收入規(guī)模右1994年的34，734萬元增加到2010年的271，070萬元，累計(jì)組織收入176億元。截至今年10月末，我州各級地稅機(jī)關(guān)共組織入庫全口徑收入308，216萬元，為年計(jì)劃的92.4%，比上年同期增收95，224萬元，增長44.7%，實(shí)現(xiàn)稅收收入的新突破，為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

州工商局：千方百計(jì)優(yōu)化軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十

延邊信息港11月7日訊近年來，延邊州工商行政管理局多措并舉，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

多年來，州工商局都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為軟環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)，千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極出臺服務(wù)發(fā)展政策規(guī)定。先后制定“支持全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見”、“服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)意見”、“促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見”等服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，受到全州各級黨委、政府和社會各界好評。出臺《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》，目前全州專業(yè)農(nóng)場從無到有發(fā)展到155戶；二是大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“重大項(xiàng)目扶持工程”，堅(jiān)持重大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制、跟蹤服務(wù)制、現(xiàn)場辦公制等，許多縣市局采取提前介入服務(wù)的辦法，到項(xiàng)目引入地工商局做好相關(guān)工作。目前，全州系統(tǒng)已對45個重大項(xiàng)目實(shí)施了具體幫扶，得到了企業(yè)的高度好評；三是全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。開展“商標(biāo)服務(wù)進(jìn)民企”工程、“老字號商標(biāo)復(fù)興工程”和“商標(biāo)國際化工程”，以爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)提升我州企業(yè)市場競爭力。已推薦“長白山”、“新元”、“喜來健”等六件商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，“高麗村”、“小棉襖”等71件商標(biāo)為省著名商標(biāo)，推動了全州企業(yè)品牌形象建設(shè)大發(fā)展；四是全力幫助企業(yè)融資。建立了五大融資平臺，為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押提供便利，今年已為企業(yè)融資12.65億元。實(shí)施“企業(yè)準(zhǔn)入補(bǔ)救”工作模式，先領(lǐng)照、后規(guī)范，扶持設(shè)立小額貸款公司13家，激活民間資本2.2億元。為293戶企業(yè)實(shí)行延續(xù)開業(yè)時間、延長出資期限、放寬變更登記。

與此同時，州工商局還在優(yōu)化自身服務(wù)舉措方面下足功夫，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)。先后實(shí)施了窗口形象建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動、便民利民工程等多項(xiàng)舉措，受到了廣大商戶及企業(yè)的一致好評。

琿春檢驗(yàn)檢疫局：努力營造優(yōu)質(zhì)高效通關(guān)環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十一

延邊信息港11月10日訊 琿春市檢驗(yàn)檢疫局以警示教育、制度建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為抓手，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立勤政為民的思想，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的通關(guān)軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

宏揚(yáng)“奉獻(xiàn)”精神，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。琿春市檢驗(yàn)檢疫局把經(jīng)常性開展教育活動，營造廉潔奉獻(xiàn)的氛圍，作為軟環(huán)境建設(shè)的抓手，利用各種載體，豐富教育內(nèi)涵，增強(qiáng)教育活動的針對性和有效性。該局在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)設(shè)立了《廉政文化走廊》，制作了二十多幅畫面形象幽默、文字言簡意賅、制作精美的宣傳板，懸掛在走廊兩側(cè)，時刻教育工作人員勤政為民。多年來，該局綜合科報檢大廳一直堅(jiān)持“5+2”、“白+黑”工作制度，延伸服務(wù)時間，無條件及時為企業(yè)辦理報檢、簽發(fā)證單、通關(guān)放行等手續(xù)。每天早上5點(diǎn)，工作人員就上班，為企業(yè)審單，讓企業(yè)有充足的時間準(zhǔn)備單據(jù)，為貨物出口檢驗(yàn)、放貨創(chuàng)造有利條件。

堅(jiān)持“服務(wù)”宗旨，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)。該局特事特辦，積極支持朝鮮農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。針對項(xiàng)目涉及品種雜、手續(xù)未完備的情況，在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，按照從優(yōu)從快從簡原則，采取集中申報、邊辦手續(xù)邊組織通關(guān)、提供清單口岸直接查驗(yàn)放行等方式，做到了隨到隨報、隨檢隨放，確保與朝鮮農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目順利實(shí)施。另外，針對加工區(qū)內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)沒有自建實(shí)驗(yàn)室能力的情況，該局提出以出口加工區(qū)管理局管理，檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出口加工區(qū)各出口食品企業(yè)共用的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的構(gòu)想，目前，微生物凈化間已改造完成。實(shí)驗(yàn)室通過認(rèn)可后，實(shí)驗(yàn)室出具的檢測結(jié)果可直接采信，作為放行的依據(jù)，極大地方便了出口食品加工企業(yè)辦理通關(guān)事宜。

發(fā)揮“政策法規(guī)”優(yōu)勢，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。該局大膽改革，簡化通關(guān)手續(xù)、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，努力提高通關(guān)效率。他們在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，主動與海關(guān)協(xié)調(diào)磋商，改革檢驗(yàn)檢疫作業(yè)程序和工作流程，盡量與海關(guān)同步查驗(yàn)。該局全力推進(jìn)《曼谷協(xié)議》原產(chǎn)地簽證工作，對6家企業(yè)進(jìn)行考核注冊工作，在全省率先簽出首份“曼谷協(xié)定”項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，實(shí)現(xiàn)了吉林省簽發(fā)“曼谷協(xié)定”原產(chǎn)地證明書零的突破。他們還采取加強(qiáng)宣傳、咨詢、利用節(jié)假日加班等方式，指導(dǎo)企業(yè)充分用活、用好普惠制政策，降低關(guān)稅門檻。目前，琿春轄區(qū)的產(chǎn)地證簽證達(dá)530份，簽證金額2000余萬美元，企業(yè)得實(shí)惠200萬美元。

州公安局：打造最佳發(fā)展、治安、服務(wù)環(huán)境

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十二

延邊信息港11月10日訊 州公安局圍繞開發(fā)開放的大局和社會管理創(chuàng)新的總體要求，一手抓隊(duì)伍，一手抓業(yè)務(wù)，始終把政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)作為工作的重中之重，貫穿于整個公安工作的全過程，有力地推動了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

州公安局成立了兩級政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制”，層層簽訂《政行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書》，形成了全員參與、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。同時，他們還制定了《全州公安機(jī)關(guān)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開承諾》等十余項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)了工作責(zé)任，明確了具體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，形成了軟環(huán)境人人抓、人人管、人人有職責(zé)的良好氛圍。該局在全州公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立了客商投資服務(wù)處，對企業(yè)投資所涉的公安手續(xù)，由服務(wù)處專辦人員統(tǒng)一代辦，以最短的時間辦完所需的各種手續(xù)。企業(yè)邀請的境外客人，因緊急情況需要入境、出境的，公安、邊防部門主動協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)急需的所有各類人才，享受戶籍優(yōu)惠政策，放寬落戶條件。同時，他們根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)的需要，隨時或長期向企業(yè)派駐公安民警，幫助企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

國家安全，社會穩(wěn)定就是最大的軟環(huán)境。今年以來，全州公安機(jī)關(guān)積極探索維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定工作的新思路、新方法，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“法輪功”等邪教組織及各種跨境違法犯罪活動，全面構(gòu)筑了維護(hù)邊境政治穩(wěn)定的安全屏障。他們強(qiáng)化應(yīng)急處突工作，制定完善了《處置突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等13個預(yù)案，形成了省、州、縣三級聯(lián)動的指揮調(diào)度扁平化、打防管控精細(xì)化的應(yīng)急指揮體系，保證了在應(yīng)急處突中能夠信息靈敏、指揮有序、出警及時、處置果斷。

該局積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推進(jìn)黨建工作，使廣大民警執(zhí)法為民理念進(jìn)一步確立、執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高、崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步改觀、廉潔自律作風(fēng)進(jìn)一步端正、隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀。同時，他們開展強(qiáng)化基本法律知識、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本技能戰(zhàn)術(shù)、基本體能等練兵活動，推廣“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的練兵模式，并實(shí)行強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)了練兵效果。

州公安局政治部主任李洪來說，多年來，局黨委高度重視政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，不等不靠，不斷創(chuàng)新便民利民舉措，以服務(wù)促和諧，打造了最佳的發(fā)展環(huán)境、治安環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。今后，全局將強(qiáng)化措施，加大力度，把公安機(jī)關(guān)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)抓緊抓實(shí)，抓出成效，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

州林管局：公開政務(wù)承諾 規(guī)范執(zhí)法服務(wù)

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十三 延邊信息港11月10日訊 州林管局扎實(shí)開展林業(yè)政行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)，提高干部素質(zhì)，公開政務(wù)承諾，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，建立長效機(jī)制，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的服務(wù)。

近年來，州林管局在機(jī)關(guān)開展了“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)和以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，同時，還開展了集中整治“中梗阻”、“七對照”、“七查擺”以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“八查八看”等活動。他們組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《延邊州優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八要八不要”規(guī)定》、集體林權(quán)制度改革等法規(guī)和政策，以及行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會方面的業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，并組織集體林權(quán)改革政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班88次，參加人數(shù)3928人次。

該局組織有關(guān)部門完成了林管局296條政務(wù)信息的整理、目錄編輯和網(wǎng)上錄入工作，編制了《州林管局政務(wù)公開目錄》，并定期錄入須公開的各類政務(wù)信息。他們制作了行政審批事項(xiàng)公開欄，公開行政審批事項(xiàng)的辦理程序、辦理時限、監(jiān)督電話，印制了5000本《行政許可服務(wù)手冊》，方便群眾取閱，設(shè)置了群眾意見箱，主動接受林區(qū)及社會群眾的監(jiān)督，保證了行政審批工作在公開、透明的程序上運(yùn)行。同時，他們連續(xù)三年在延邊電視臺和集團(tuán)網(wǎng)上做出公開承諾和公示，對不承諾、假承諾、不踐諾的部門取消年內(nèi)評優(yōu)資格。

為更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，該局林政資源部門和局長辦的工作人員堅(jiān)持做到隨來隨辦，特事特辦，經(jīng)常加班加點(diǎn)，節(jié)假日不休息，有些州內(nèi)重點(diǎn)大項(xiàng)目都親自派人去省進(jìn)京辦理。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，該局每年都組織有關(guān)部門對落實(shí)政策法規(guī)、服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。同時，為嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，他們先后制定了《林管局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報制度》、《錯案責(zé)任追究辦法》等工作制度，逐步形成了抓政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。

談及下一步打算時，州林管局黨委副書記、紀(jì)委書記楊洪斌說，今后，將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓、處室領(lǐng)導(dǎo)自覺抓的工作格局；嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及責(zé)任追究制等制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)；繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，以更加優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的服務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

州質(zhì)監(jiān)局：創(chuàng)新服務(wù)理念 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十四

延邊信息港11月10日訊近年來，州質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)視為工作的重中之重，以支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)理念，抓大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，自覺把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)有效作為。

工作中，州質(zhì)監(jiān)局依法規(guī)范行為，完善監(jiān)管體系，全面履行職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的真實(shí)困難。為快速推進(jìn)延吉熱電廠項(xiàng)目建設(shè)，州質(zhì)監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公制度，主動上門服務(wù)，在延吉熱電廠籌建之初就設(shè)立了辦公室，確保了電站鍋爐的安裝質(zhì)量。2007年，在質(zhì)監(jiān)局的倡導(dǎo)和協(xié)助下，水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)的海蘭江牌延邊大米，榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號。2009年，我州重點(diǎn)企業(yè)新元木業(yè)面臨著產(chǎn)品出口難等諸多困境，州質(zhì)監(jiān)局針對此種情況，積極幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)實(shí)木門、復(fù)合門和家俱等產(chǎn)品，由原來以出口為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場，使該企業(yè)當(dāng)年便突破產(chǎn)值2億元。

另外，該局還在履行職能提升成效方面頗下了一番功夫。三年來，州質(zhì)監(jiān)局先后取得和成立了7個國家字號資質(zhì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)：成立了全國參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國家生物農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家生物農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，取得了22Mpa鍋爐檢驗(yàn)資質(zhì)、國家生物農(nóng)藥生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)、國家鍋爐能效測試檢驗(yàn)資質(zhì)。除此之外，該局還獲得了韓國頒發(fā)的國外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證書，這在全國質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)還是第一家。這樣一來，我國出口韓國的食品、農(nóng)產(chǎn)品僅需在該局的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格后即可直接出口。這大大推動了我州農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食品的大量出口。在此基礎(chǔ)上，州質(zhì)監(jiān)局還健全完善了行政審批首問、首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知等43項(xiàng)工作制度，下調(diào)行政事業(yè)性收費(fèi)5%，對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書給予免費(fèi)辦理、無償服務(wù)。

談及日后在軟環(huán)境建設(shè)方面的計(jì)劃，州質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記王連弟說：“今后，我們?nèi)匀灰苑?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新求發(fā)展。在行政執(zhí)法、綜合管理、檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù)工作中，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力為政府分擔(dān)，為百姓造福。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保讓百姓吃上放心食品。做好特種設(shè)備安全檢查工作，確保一方平安。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問題為中心，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌入手，全力支持全州項(xiàng)目建設(shè)”。

州煙草專賣：扎實(shí)推進(jìn)政行風(fēng) 促進(jìn)行業(yè)大發(fā)展

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十五

（王忠成）

延邊信息港11月21日訊 為進(jìn)一步鞏固延邊煙草系統(tǒng)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，延邊州煙草專賣局（公司）近期注重制度建設(shè)的完善、服務(wù)水平的提高、監(jiān)督制度的約束，以服務(wù)品牌建設(shè)為載體，完善服務(wù)體系，切實(shí)推行陽光政務(wù)。

為進(jìn)一步營造規(guī)范、有序的經(jīng)營環(huán)境，延邊州煙草專賣局（公司）完善工作措施，營造工作氛圍，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，以服務(wù)客戶、培育品牌、提高員工素質(zhì)水平為基點(diǎn)，為企業(yè)樹立了良好的形象。根據(jù)實(shí)際工作向卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者進(jìn)行公開承諾，公開辦事程序、辦事時限及申領(lǐng)卷煙零售許可證的條件、程序等，廣泛接受社會監(jiān)督；嚴(yán)格規(guī)范貨源分配、依法行政、審批辦證等各個環(huán)節(jié)，實(shí)行陽光操作；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序，保證所有的執(zhí)法行為都嚴(yán)格按照有關(guān)的法律、法規(guī)、和文件規(guī)定的條件、程序和時限辦理；建立高效的投訴舉報處理機(jī)制，認(rèn)真處理群眾投訴和舉報。從調(diào)查結(jié)果顯示，客戶投訴處理率為100%，客戶投訴回訪率100%，客戶對投訴處理總體滿意率為100%。

為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，該局不斷樹立新觀念，樹立文明執(zhí)法形象，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.29”《煙草專賣法》頒布日的有利契機(jī)，開展各種形式的法律宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全民知法、懂法、守法和自覺維權(quán)意識，有效拓寬了信息渠道。通過內(nèi)部培訓(xùn)、聘請專家講課、排除學(xué)習(xí)等方式，提升專賣人員“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)熟悉”的基本業(yè)務(wù)水平，提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為強(qiáng)化卷煙零售終端管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。為了有效落實(shí)市場監(jiān)管長效機(jī)制，該局根據(jù)不同形勢、不同時期市場管理和卷煙打假的需要，聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門組織開展了以“風(fēng)雪行動”、“兩節(jié)期間凈化市場”、“守土盡責(zé)”為主要內(nèi)容的綜合治理專項(xiàng)行動。三年來，全州共辦理案件2106起，查扣各類違法卷煙588.51萬支、煙葉88噸、煙絲0.19萬噸。煙磚1052包、機(jī)械7臺，標(biāo)值405.76萬元。切實(shí)提升了全州卷煙市場監(jiān)控能力，對卷煙各種違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，區(qū)域卷煙市場凈化率保持在98%以上。

為全面提升客戶服務(wù)水平，該局于2008年提出并打造了“情系金達(dá)萊”服務(wù)品牌。在為客戶服務(wù)方面，提出了十項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容（預(yù)測服務(wù)、訂貨服務(wù)、送貨服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、投訴服務(wù)）和六心服務(wù)要求（客戶服務(wù)要真心、訂單服務(wù)要誠信、送貨服務(wù)要精心、執(zhí)法服務(wù)要公心、服務(wù)工業(yè)要熱心、服務(wù)煙農(nóng)要盡心），做到內(nèi)化于心，外化于行。在為煙農(nóng)服務(wù)方面，三年來全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班185場次，培訓(xùn)煙農(nóng)8501人次，積極協(xié)調(diào)州氣象局，為煙農(nóng)適合預(yù)測預(yù)報氣象信息，降低了不良?xì)夂驐l件對煙葉的危害。在收購煙葉期間，積極為煙農(nóng)提供多項(xiàng)便民服務(wù)措施：一是設(shè)置煙農(nóng)等候室方便煙農(nóng)休息；二是設(shè)立便民服務(wù)臺；三是公示煙葉收購程序。一系列惠農(nóng)服務(wù)，極大調(diào)動了煙農(nóng)種煙的積極性，贏得了煙農(nóng)、政府和工業(yè)企業(yè)的好評。為了確保全州零售商戶能夠熟練操作網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，開展了各種培訓(xùn)百余次，參加人數(shù)近1萬人次，并率先在全省第一個實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨覆蓋率100%的工作目標(biāo)。按照三年規(guī)劃，該局開展的的零售終端亮化柜臺建設(shè)，已在全州范圍建成示范街19條，示范戶2013戶，受到零售商戶的贊譽(yù)和好評。

延邊州煙草專賣局（公司）牢固樹立“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的“行業(yè)價值觀”，認(rèn)真負(fù)責(zé)全州煙草市場管理、卷煙批發(fā)銷售和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營。2009年指2010年，企業(yè)銷售卷煙15.8191萬箱，銷售煙葉41萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅利58951萬元，實(shí)現(xiàn)利潤33110萬元，上交稅金34246萬元。2011年預(yù)計(jì)銷售煙卷8.19萬箱，銷售煙葉19.8萬擔(dān)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利35240萬元，利潤18323萬元，上交稅金21520萬元，成為全州上交稅金第二大戶，為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

延邊聯(lián)通：樹立品牌形象 構(gòu)建和諧企業(yè)

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十六

中國聯(lián)通延邊分公司把軟環(huán)境建設(shè)納入到企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)的全過程，以客戶為中心，著力解決涉及客戶切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使軟環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。他們先后多次獲得全國文明單位、全國模范職工之家、吉林省模范集體、吉林省誠信示范單位等榮譽(yù)稱號。

加大硬件設(shè)施投入，改善服務(wù)窗口環(huán)境。該公司投入1350萬元，對全州10余處營業(yè)廳進(jìn)行裝修改造，加裝排隊(duì)叫號機(jī)、自動繳費(fèi)機(jī)等服務(wù)設(shè)施，并為VIP客戶開設(shè)專屬服務(wù)區(qū)，使?fàn)I業(yè)廳全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。他們增加了網(wǎng)上營業(yè)廳、短信營業(yè)廳等服務(wù)方式，使用戶足不出戶就可以辦理繳費(fèi)、查詢、變更等業(yè)務(wù)，不斷滿足了客戶的多種業(yè)務(wù)服務(wù)需求。同時，他們針對寬帶業(yè)務(wù)咨詢多的情況，開通了寬帶服務(wù)熱線――96169，及時解答寬帶客戶的各種疑問和訴求。

積極組織培訓(xùn)活動，打造高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。該公司堅(jiān)持以“高素質(zhì)人員造就高素質(zhì)服務(wù)”為企業(yè)培訓(xùn)理念，通過自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)為輔的方式，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做知識員工”、“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升技能”等活動。同時，他們組建“內(nèi)訓(xùn)師”團(tuán)隊(duì)，針對一線員工在全州開展職業(yè)道德、心態(tài)塑造、技術(shù)業(yè)務(wù)、服務(wù)規(guī)范巡講活動，全方位提高了員工的綜合素質(zhì)。

以降低投訴率為切入點(diǎn)，完善服務(wù)管控體系。該公司嚴(yán)格執(zhí)行“服務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制”，對售前、售中、售后各階段服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行管控。他們以解決服務(wù)短板問題為突破口，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，建立電子工單系統(tǒng)，杜絕問題處理不徹底與推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。他們結(jié)合“誠信服務(wù)，放心消費(fèi)”活動，把客戶利益放在第一位，全力為客戶提供親情服務(wù)、專家式服務(wù)。同時，他們針對服務(wù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善制度，定期召開服務(wù)質(zhì)量分析會、服務(wù)質(zhì)量督辦會，加大服務(wù)的監(jiān)督、檢查和考核力度，確保服務(wù)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。樹立品牌形象 構(gòu)建和諧企業(yè)中國聯(lián)通延邊分公司副總經(jīng)理徐建芬說，軟環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是樹立企業(yè)品牌形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造核心競爭力、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。今后，將繼續(xù)加大服務(wù)工作力度，提升企業(yè)的服務(wù)水平，做好營業(yè)廳由業(yè)務(wù)受理型向體驗(yàn)營銷型的轉(zhuǎn)型工作；以高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率來提高企業(yè)的服務(wù)能力，解決服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足社會和客戶不斷增長的需求；不斷提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)為客戶服務(wù)的能力和企業(yè)的核心競爭力。

州人社局：提高工作效率 提升群眾滿意度

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十八

州人力資源和社會保障局以提高工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，以人民群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造服務(wù)一流、群眾滿意的人力保障服務(wù)平臺。

該局健全完善服務(wù)設(shè)施，大力推行政務(wù)公開，拓寬群眾監(jiān)督渠道。他們在各經(jīng)辦大廳設(shè)立咨詢臺、咨詢電話，指定熟悉政策和業(yè)務(wù)的工作人員做好接待工作。他們還在大廳配備免費(fèi)宣傳資料取閱處、LED電子顯示屏、電子觸摸屏和信息公布欄，使群眾能夠快捷有效地查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程和最新政策法規(guī)。2007年7月，他們開通了12333舉報電話，接受群眾投訴及意見、建議，暢通了群眾咨詢和反映意見的渠道，年平均接聽電話7000余次。

該局定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，組織服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練操作和使用計(jì)算機(jī)軟件，掌握工作流程，準(zhǔn)確解答服務(wù)對象提出的問題。今年7月，他們以宣傳社會保險“一法一條例”活動為契機(jī)，在全系統(tǒng)開展了百題知識競賽和“學(xué)習(xí)法律，提升素質(zhì)”500題競賽活動，提升了機(jī)關(guān)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。他們還根據(jù)重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入一線，廣泛聽取意見，有針對性地開展調(diào)研，形成了20余篇具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告和論文。

該局依托“金保工程”系統(tǒng)平臺，大力拓展新的服務(wù)方式，提高窗口工作效率。自2006年年末開始，他們著手解決“全民參保”和州內(nèi)就醫(yī)購藥“一卡通”問題。目前，我州參保人可在州內(nèi)任意一家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)刷卡結(jié)算，極大地方便了參保人就醫(yī)購藥。他們還開創(chuàng)就業(yè)業(yè)務(wù)全州“一證通”，并開展“免手寫填表式”服務(wù)。這樣一來，真正實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，原來需要10天辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要10分鐘，既省去辦事群眾拿著材料在多個部門間奔波的辛苦，也免去辦理窗口多次提交材料、填寫表格的麻煩，節(jié)約了時間，減少了費(fèi)用，得到辦事群眾的贊譽(yù)。

州人力資源和社會保障局副局長卞軍說，今后，將強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的教育、管理和監(jiān)督；強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)提高辦事效率，簡化工作程序；強(qiáng)化制度