第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和市場(chǎng)專業(yè)化的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的弱點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，積極參與，農(nóng)村專業(yè)合作組織得到了進(jìn)一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展，使農(nóng)戶、土地、產(chǎn)品、市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合在一起，有力地推動(dòng)了農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)村專業(yè)合作組織在引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾走向市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理生產(chǎn)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

一、基本情況

**鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應(yīng)新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，穩(wěn)步提高運(yùn)行質(zhì)量，獲得了快速發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)已成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、用水戶協(xié)會(huì)，生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)正在籌備中，聯(lián)系農(nóng)戶5000余戶。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步形成以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶，上連龍頭企業(yè)，下帶千家萬(wàn)戶，內(nèi)強(qiáng)服務(wù)，外拓市場(chǎng)的新格局。

二、主要做法

（一）精心組織，廣泛宣傳。

**鎮(zhèn)在全面總結(jié)近年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳工具、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的宣傳力度，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)舉辦不同層次人員參加的專門(mén)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的基本知識(shí)，用正確的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

1、成立煙農(nóng)合作組?？緹熓侨?zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，2009年**鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式，以5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造為契機(jī)，以農(nóng)戶原有耕地所占比例為主要依據(jù)，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農(nóng)合作組，重新分配土地登記造冊(cè)，留村委會(huì)備案。煙農(nóng)股份合作組在不改變農(nóng)戶土地承包責(zé)任制的前提下，組內(nèi)煙農(nóng)以土地入股，每戶按土地面積投入相應(yīng)生產(chǎn)物資、資金和勞務(wù)工時(shí)，合作組按照“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同投入、共同經(jīng)營(yíng)、按股分配、財(cái)務(wù)公開(kāi)”的原則，以合作組為單位開(kāi)展集體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。合作組經(jīng)濟(jì)利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進(jìn)行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎(chǔ)，以金融單位為技術(shù)依托，建立“煙農(nóng)信用卡”，在煙葉種植收購(gòu)合同簽訂、物資供應(yīng)、專業(yè)化服務(wù)、煙葉收購(gòu)等環(huán)節(jié)實(shí)行“一卡制”管理，形成集信息查詢與管理、電子結(jié)算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農(nóng)建設(shè)與管理、專業(yè)化服務(wù)、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。

2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。**鎮(zhèn)堅(jiān)持“組建一個(gè)生產(chǎn)合作社，壯大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的發(fā)展理念，足法辣椒經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)種植、品種改良、商標(biāo)注冊(cè)、推廣種植等一個(gè)長(zhǎng)期的探索發(fā)展過(guò)程，得到了不斷發(fā)展壯大，2008年11月由當(dāng)?shù)?8戶農(nóng)戶組建了**鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社，總投資10萬(wàn)余元，從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。在2008年的“昆交會(huì)”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營(yíng)養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，受到國(guó)內(nèi)外廣大客商的青睞，產(chǎn)品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。

3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。**鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技，加大扶持力度，大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，拓寬群眾增收渠道。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，走“支部+協(xié)會(huì)”的發(fā)展路子，組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，通過(guò)小區(qū)示范，規(guī)模養(yǎng)殖，大戶帶動(dòng)，政策引導(dǎo)，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養(yǎng)殖、營(yíng)銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。

4、成立用水協(xié)會(huì)。加強(qiáng)水利基本建設(shè)，是保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切要求，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的迫切要求，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村小康建設(shè)的迫切要求。**鎮(zhèn)通過(guò)成立水利協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，協(xié)會(huì)會(huì)員全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開(kāi)發(fā)利用，對(duì)生活用水實(shí)行有嘗供水，并為用水戶提供與水利有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。

三、主要成效

（一）有利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，家庭是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小，發(fā)展滯后，而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)，產(chǎn)生了社會(huì)化分工，外部成本內(nèi)部化。農(nóng)戶需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過(guò)合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易，而銷售也可通過(guò)合作社統(tǒng)一進(jìn)行，從而提高了效率、降低了成本。

（二）有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來(lái)越高。

從無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)要求越來(lái)越高，質(zhì)量要求也隨之上升。而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。

（三）有利于實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌的效應(yīng)是巨大的，一個(gè)優(yōu)秀的品牌可以帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。只有加快品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。合作組織的專業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織

力量，將在該區(qū)域上最具顯著優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品特性充分利用和保護(hù)起來(lái)。通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)品牌標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌效益，提高了產(chǎn)品的知名度，從而促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）有利于吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力。農(nóng)村由于自身?xiàng)l件的限制，使得很多農(nóng)村的富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，甚至使農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力空缺。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多，合作社的擴(kuò)大發(fā)展需要大量的人力。這時(shí)合作社就可以吸收本地農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，特別是有文化的青年人群參加進(jìn)來(lái)，使他們成為市場(chǎng)的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象。

（五）有利于增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿組織、靠利益聯(lián)結(jié)而成的。首先，通過(guò)相互聯(lián)合，避免了無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，維護(hù)了農(nóng)民利益。其次，通過(guò)將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)為一體的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民可以從出售農(nóng)產(chǎn)品中直接獲益。最后，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條的延伸和拓展，農(nóng)民還可以通過(guò)合作組織的再分配機(jī)制，獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)的增值收入。

四、存在問(wèn)題

**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，已逐步由松散走向規(guī)范。但在具體的運(yùn)作中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些需要深入探討和研究解決的問(wèn)題。一是部分群眾對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進(jìn)一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的自身建設(shè)不夠完善，綜合職能沒(méi)有全面發(fā)揮。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織聯(lián)系的部門(mén)多，服務(wù)范圍廣，具體開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，往往顧此失彼。三是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農(nóng)戶之間、與技術(shù)部門(mén)之間等沒(méi)能完全有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在利益分配和服務(wù)水平上下班有待進(jìn)一步調(diào)整完善和提高；四是普遍存在著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織經(jīng)費(fèi)不足，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使專業(yè)農(nóng)協(xié)的建設(shè)和發(fā)展受到限制。

五、下步打算

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)黨委政府將組織農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理人員外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行座談交流，實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的理論知識(shí)、管理水平和實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選若干名農(nóng)村專業(yè)合作組織帶頭人，進(jìn)行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業(yè)合作組織的好處，共同支持和推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度。目前對(duì)專業(yè)合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財(cái)政加大專項(xiàng)資金扶持力度，大力扶持專業(yè)合作組織購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)手段和市場(chǎng)營(yíng)銷水平。加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門(mén)應(yīng)對(duì)制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的農(nóng)民專業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對(duì)合作組織在稅收登記、土地使用、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外，對(duì)興辦加工、流通實(shí)體給予稅收優(yōu)惠等。

（三）加大規(guī)范管理力度。抓民主管理的規(guī)范。合作組織不管是什么形式，都要訂立章程，健全制度，明確組織和成員之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，突出和加強(qiáng)農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對(duì)內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，經(jīng)營(yíng)收益要公平合理分配，通過(guò)有效服務(wù)、保護(hù)價(jià)、最低價(jià)收購(gòu)或二次返利等辦法，使會(huì)員享受到真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，不為增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的吸引力。

（四）加大服務(wù)體系建設(shè)力度。一是要主動(dòng)為合作組織提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)它們參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選等活動(dòng)，為合作組織開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)通過(guò)走訪、座談等方式對(duì)基層工會(huì)女職工組織的組建、作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研，對(duì)基層工會(huì)女職工的改造情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)女職工工作存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了更加深入的分析，對(duì)今后更好地開(kāi)展女職工工作有了更新更準(zhǔn)確的目標(biāo)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止XX年5月底，全鎮(zhèn)已建基層工會(huì)組織23個(gè)。其中企業(yè)工會(huì)組織15個(gè)；已建站機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)組織7個(gè)；已建農(nóng)民工聯(lián)合工會(huì)組織1個(gè)。

在現(xiàn)有的23個(gè)基層工會(huì)組織中，擁有女職工128人。目前已同步建立女職工組織的有19個(gè)，未建立的有4個(gè)，組建率達(dá)82.6%。其中建立企業(yè)女職工委員會(huì)的有7個(gè)，建立企業(yè)女職工小組的有5個(gè)，未建的有3個(gè)；建立機(jī)關(guān)女職工委員會(huì)有1個(gè)，建立事業(yè)單位女職工小組的有5個(gè)，未建立事業(yè)單位女職工小組的有1個(gè)；建立農(nóng)民工女職工委員會(huì)的有1個(gè)。未組建女職工組織的原因是企業(yè)女職工人數(shù)太少，均在1人以下，組建女職工組織的條件還未達(dá)到。

在女職工組織建設(shè)中，已配備專兼職女工委委員65人，其中女工委主任負(fù)責(zé)人9人，女工小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人10人。從 總體上來(lái)看：全鎮(zhèn)女職工組織已在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)中形成全覆蓋，女工組織不斷健全，女工干部隊(duì)伍不斷壯大。

二、女工組織建立發(fā)揮的主要作用

提高了建會(huì)及女職工入會(huì)的積極性。女職工通過(guò)加入工會(huì)組織得到了實(shí)惠，從而吸引了更多女職工加入到工會(huì)組織的大家庭，工會(huì)組織不斷壯大。女職工組織反映的意見(jiàn)建議對(duì)改善女職工的工作條件和待遇起到一定的促進(jìn)作用。

擴(kuò)大了工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同的覆蓋面。通過(guò)專項(xiàng)集體合同的簽訂，使主體雙方更加明確具體，內(nèi)容更具針對(duì)性和規(guī)范性，贏得了女職工的普遍認(rèn)可。

豐富文化生活，提升了女職工組織的凝聚力。通過(guò)組織廣大女職工開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議及各類文體活動(dòng)，使廣大女職工主人翁意識(shí)充分顯現(xiàn)，文化生活更加豐富，女職工組織的凝聚力進(jìn)一步提升。

三、主要做法

積極貫徹執(zhí)行女職工勞動(dòng)權(quán)益保障法律法規(guī)。多年來(lái)，各女工組織積極協(xié)助本級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位行政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)女職工就業(yè)及基本生活保障的相關(guān)政策，在工會(huì)送溫暖工程、勞動(dòng)關(guān)系和諧化緊密結(jié)合起來(lái)，做了大量卓有成效的工作。一是充當(dāng)了廣大女職工法律政策咨詢宣傳員，為女職工的合法權(quán)益營(yíng)造了良好的環(huán)境。二是通過(guò)參與執(zhí)法和監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。三是通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，在推進(jìn)女職 工就業(yè)、辦實(shí)事、辦好事等方面起到了引領(lǐng)示范作用。

積極開(kāi)展女職工素質(zhì)提升，建功立業(yè)活動(dòng)。主要開(kāi)展了三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)：一是結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)作知識(shí)型職工”活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大女職工多讀書(shū)、讀好書(shū)，不斷提升文化知識(shí)素養(yǎng)；二是組織開(kāi)展崗位練兵，技術(shù)比武，爭(zhēng)創(chuàng)“和諧家庭”競(jìng)賽活動(dòng)，充分展示一線女職工的巾幗風(fēng)采；三是立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，巾幗建功。通過(guò)召開(kāi)“慶三八”座談會(huì)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，激發(fā)更多的婦女群眾進(jìn)一步弘揚(yáng)女性“自尊”“自立”“自愛(ài)”“自強(qiáng)”的精神。

經(jīng)常開(kāi)展女職工維權(quán)工作。全鎮(zhèn)各女工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，狠抓法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。把女職工參與平等協(xié)商、簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)集體合同》作為維護(hù)女職工合法權(quán)益的主要形式，進(jìn)一步保護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，目前已簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議13 份，簽訂率達(dá)86.6%，女職工維權(quán)工作有了新進(jìn)展。

三、存在的主要問(wèn)題

企業(yè)女職工組織發(fā)展不平衡。由于受企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r的影響，企業(yè)女職工流入流出快，女職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，給女職工組織正常開(kāi)展活動(dòng)和管理帶來(lái)諸多不便。部分企業(yè)女職工組織人員配備不到位，工作機(jī)制不健全，未能正常開(kāi)展工 作，長(zhǎng)期處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，缺乏凝聚力和號(hào)召力。

女職工干部隊(duì)伍素質(zhì)有待整體提高。部分企業(yè)女職工干部整天忙于事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和政策性文件有限，維權(quán)能力不高。

女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題突出。一是勞動(dòng)用工制度不規(guī)范。女職工特殊權(quán)益保護(hù)合同簽訂后的執(zhí)行力不夠，拖拉、散漫思想仍在企業(yè)老板中存在。二是女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)。特別是對(duì)女職工進(jìn)行婦科檢查的工作還未深入體現(xiàn)。三是女職工休息休假權(quán)利得不到保障，加班加點(diǎn)超工時(shí)現(xiàn)象普遍存在且不能按規(guī)定支付加班工資。四是勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況差。一些企業(yè)的女職工長(zhǎng)期在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場(chǎng)所塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分勞動(dòng)密集性和規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在嚴(yán)重的事故隱患。

女職工經(jīng)費(fèi)得不到保障。在企業(yè)中，很多企業(yè)老板不夠重視女職工工作，加之受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的限制，不能及時(shí)保障女職工工作經(jīng)費(fèi)。

四、存在問(wèn)題的主要原因

思想認(rèn)識(shí)不到位。部分女職工對(duì)女職工組織的認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為女職工組織可有可無(wú)，與自身沒(méi)有太XX系。

對(duì)女職工工作的特殊性不夠了解。部分企業(yè)在為女職工工作提供必要條件的問(wèn)題上存在嘴上應(yīng)付，行動(dòng)沒(méi)有的現(xiàn) 象。加之企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，企業(yè)難以為女職工組織開(kāi)展工作提供必要的條件，制約了女職工組織的發(fā)展。

工會(huì)組織和女工組織自身工作不到位。一方面部分工會(huì)對(duì)女職工工作缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、督促檢查，沒(méi)有形成工作合力，造成女職工工作隨意性強(qiáng)，不規(guī)范；另一方面部分女職工組織自身工作水平不高，工作內(nèi)容單

一、方式簡(jiǎn)單，手段陳舊，不能適應(yīng)女職工作的需求，導(dǎo)致女工組織作用發(fā)揮不明顯。

法規(guī)政策執(zhí)行不到位?！豆?huì)章程》和《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》以及有關(guān)的政策文件，對(duì)女工組織的建設(shè)、女工干部的配備和經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及工作制度都做了明確具體的規(guī)定。但在具體的落實(shí)中，由于貫徹執(zhí)行政策不到位，直接影響到女工組織的建設(shè)和作用發(fā)揮。

五、對(duì)策和建議

進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)。要重新定位掌握新時(shí)期女職工組織的發(fā)展方向，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)深入做好基層女職工組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)工作。特別是各級(jí)工會(huì)女職工干部要率先加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。

加大法律宣傳力度，營(yíng)造氛圍。一是要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成尊重、關(guān)心女職工，自覺(jué)維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。二是要組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和培養(yǎng)保護(hù)人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在經(jīng)營(yíng)、管理、決策中自覺(jué)保障女職工的權(quán)益和特殊利益。三是要加大對(duì)廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。要緊密圍繞女職工“愛(ài)崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)快樂(lè)”為主題，切實(shí)抓好職業(yè)道德、法制觀念和遵紀(jì)守法的教育培訓(xùn)，使廣大女職工進(jìn)一步樹(shù)立工作責(zé)任感和敬業(yè)精神。

強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展女職工愛(ài)心幫扶工程。建立健全貧困女職工檔案，做到底子清，情況明，樹(shù)立服務(wù)第一的動(dòng)態(tài)管理理念。二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)保護(hù)協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況的督查力度，確保女職工專項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。三是在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開(kāi)制度等過(guò)程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問(wèn)題；四是要通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。

傾心盡力為困難女職工辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)女職工組織要時(shí)時(shí)深入基層了解女職工的困難，關(guān)心她們的疾苦，傾聽(tīng)她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府把涉及女職工的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益。

總之，在新的發(fā)展形勢(shì)下，工會(huì)女職工工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)?；鶎庸?huì)女職工組織必須要突出“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，注重圍繞工會(huì)工作全局，充分體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，不斷夯實(shí)工會(huì)女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，通過(guò)打造女職工建功立業(yè)的平臺(tái)，建立女職工建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，打造工會(huì)女職工組織的工作品牌上開(kāi)創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。

第三篇：我縣新農(nóng)合實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)合制度是構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的重要舉措，是切實(shí)緩解廣大農(nóng)民群眾“因病致貧”、“因病返貧”問(wèn)題的重要途經(jīng)。為全面深入了解我縣新農(nóng)合制度近三年來(lái)的實(shí)施情況，近日，縣婦聯(lián)根據(jù)工作安排，組織相關(guān)人員，分赴清泉、橋頭、黃洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、村衛(wèi)生室以及農(nóng)戶家中，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入掌握第一手

資料。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況

我縣從2007年1月1日起開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，通過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐證明，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行是成功的，在解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題上取得了顯著成績(jī)。2008年全縣共有13.8254萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率88.91%，籌款總額1106.032萬(wàn)元（其中參合農(nóng)民繳費(fèi)138.254萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助967.778萬(wàn)元）。2008年1——10月份，共補(bǔ)償25642人次694.59萬(wàn)元，其中：住院補(bǔ)償8057人次635.56萬(wàn)元；門(mén)診補(bǔ)償17585人次59.03萬(wàn)元。累計(jì)補(bǔ)償超過(guò)1萬(wàn)元的有40人，平均住院補(bǔ)償率達(dá)44.58%，同比2007年住院補(bǔ)償率提高17.27%。由于制度健全，管理到位，監(jiān)管有力，保證了合作醫(yī)療基金的安全運(yùn)行。農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的知情與參與是合作醫(yī)療制度健康發(fā)展的關(guān)鍵。我縣各級(jí)合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦部門(mén)切實(shí)履行合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)摹叭?jí)公示”制度。為了確保廣大人民群眾報(bào)帳，我縣從2008年10月份起實(shí)行即付即補(bǔ)的補(bǔ)償兌付方式，參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，出院時(shí)可在醫(yī)院的兌付窗口辦理補(bǔ)償手續(xù)。

二、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在問(wèn)題

1、宣傳力度不夠。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村干部對(duì)參合農(nóng)民的就醫(yī)與報(bào)帳程序、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償辦法普通門(mén)診和慢性病門(mén)診補(bǔ)助等政策了解不夠透徹，農(nóng)民群眾更是一知半解，不少農(nóng)民對(duì)如何辦理住院手續(xù)以及轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)院、結(jié)報(bào)等程序均不了解，影響了參合農(nóng)民的正常就醫(yī)和受惠程度。另一方面，由于宣傳的不到位，農(nóng)民群眾對(duì)以“大病救助、互助共濟(jì)、緩解因病致貧、因病返貧”為目標(biāo)的新農(nóng)合制度的精神實(shí)質(zhì)了解不透，對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)償期望過(guò)高。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平落后，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。根據(jù)政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民第一級(jí)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于縣級(jí)及縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療技術(shù)不高，服務(wù)水平跟不上，農(nóng)民患病后，難以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到有效的治療。而且，真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病的一般都是生活較為困難群眾，更需要有方便的生活輔助設(shè)施，一位農(nóng)民曾反映：在衛(wèi)生院住院沒(méi)飯吃、沒(méi)水喝，生活不方便。在有的衛(wèi)生院，我們發(fā)現(xiàn)：醫(yī)院房屋陳舊、光線陰暗屋頂不時(shí)有泥塊脫落，門(mén)診打“點(diǎn)滴”，只能在走廊上進(jìn)行。有的衛(wèi)生院，還沒(méi)有住院病房。農(nóng)民的醫(yī)療需求不能很好地得到滿足

3、經(jīng)費(fèi)投入不足。新農(nóng)合的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，參合人數(shù)多，工作量大，任務(wù)繁重。網(wǎng)絡(luò)不通暢，給參合農(nóng)民的報(bào)銷結(jié)算以及補(bǔ)償資金及時(shí)下?lián)茉斐珊艽蟮挠绊憽Ｍ瑫r(shí)，經(jīng)費(fèi)投入不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室沒(méi)有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所，每逢趕集的日子，報(bào)賬的村民蜂擁而至，報(bào)賬的隊(duì)伍排成長(zhǎng)龍，煞是壯觀，很大程度上影響了農(nóng)民朋友們報(bào)賬的速度。

4、村干部工作難度大。一些村干部反映，他們?cè)谵r(nóng)村合作醫(yī)療工作中有“三難”：宣傳動(dòng)員難，籌集資金難，政策解釋難。新型農(nóng)村合作醫(yī)療本著的是自愿原則，但又要完成上級(jí)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“新農(nóng)合”工作納入對(duì)村級(jí)考核，村干部普遍感到工作臺(tái)壓力大。再加上無(wú)經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)重影響他們開(kāi)展工作的主動(dòng)性和積極性。

5、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。盡管合作醫(yī)療的各種管理規(guī)定在不同程度上約束了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，但合作醫(yī)療管理規(guī)則受到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“對(duì)策”的挑戰(zhàn)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，想盡辦法使自身利益最大限度的實(shí)現(xiàn)，采取了一些對(duì)策，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在著不規(guī)范的醫(yī)療行為，影響到合作醫(yī)療資金的使用效果和效率。

三、對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建議

1、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高參合率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生部門(mén)要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體，以及各種宣傳形式如利用宣傳車、宣傳月、一封信、咨詢電話等進(jìn)行廣泛宣傳。宣傳時(shí)要注意文字表述的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和易理解性，要用通俗語(yǔ)言有針對(duì)性地突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。必要時(shí)可在學(xué)校學(xué)生中進(jìn)行專題宣傳。尤其要注意突出宣傳“大病救助、互助共濟(jì)”、“緩解因病致貧、因病返貧”的新農(nóng)合精神，以免農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合期望過(guò)高而產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)報(bào)銷程序、比例、惠及面、轉(zhuǎn)院手續(xù)等各個(gè)方面都要宣傳到位。要用農(nóng)民看病報(bào)銷的典型事例進(jìn)行宣傳，使群眾充分了解住院、結(jié)報(bào)等各項(xiàng)程序和優(yōu)惠條件，從而提高參合的積極性。

2、加大投入，切實(shí)改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施，群眾對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療要求愈來(lái)愈高，特別是醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生行政部門(mén)要按照農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建議規(guī)劃，加大投入，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建議和服務(wù)質(zhì)量的提升，每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員實(shí)施定期強(qiáng)化培訓(xùn)，開(kāi)展職稱評(píng)定。要改善醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（室），要增添必要的醫(yī)療設(shè)備。使各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)向基層延伸，讓農(nóng)民能夠就近享受到較好的優(yōu)良醫(yī)療服務(wù)。

總之，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，使廣大農(nóng)民真實(shí)感到了黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，好事要辦好，要靠好的制度保證。一定要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，積極推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療邁步向前，健康發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)關(guān)工委關(guān)于基層組織建設(shè)狀況的

調(diào) 研 報(bào) 告

**鎮(zhèn)下轄18個(gè)行政村，1.6萬(wàn)口人，現(xiàn)有基層關(guān)工委組織20個(gè)，成員105人，其中五老骨干80人，占成員員總數(shù)76%。今年以來(lái)**鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀基層關(guān)工委為目標(biāo)，以開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)為抓手，圍繞各項(xiàng)工作促關(guān)工委事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)建章立制，嚴(yán)格考核，推動(dòng)關(guān)工委工作深入開(kāi)展，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

一、基本情況

截止目前，全鎮(zhèn)18個(gè)行政村，2所中小學(xué)校建立了關(guān)工委組織。全鎮(zhèn)參加關(guān)心下一代工作的離退休干部、老教師、老戰(zhàn)士等基層“五老”有110多人，建立了老同志宣講員20人、校外輔導(dǎo)員20人、法制宣傳員20人等工作隊(duì)伍，就地就近開(kāi)展形式多樣的關(guān)心下一代工作。

二、做法和體會(huì)

**鎮(zhèn)關(guān)工委十分重視基層組織建設(shè)，每年都深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，尤其是基層創(chuàng)“五好”活動(dòng)。我們的主要做法和體會(huì)：

（一）黨政高度重視，部門(mén)大力支持，隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展

**鎮(zhèn)黨委和各村委對(duì)關(guān)心下一代工作十分重視。一是堅(jiān)持每月召開(kāi)1至2次黨政聯(lián)席會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取關(guān)工委工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是抽人組織對(duì)村級(jí)工作檢查和開(kāi)

展評(píng)選活動(dòng)。還把關(guān)工委工作列為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是對(duì)關(guān)工委開(kāi)展的一些大型活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)給予傾斜照顧，盡量滿足要求。由于黨委、政府都很重視關(guān)心下一代工作，基層關(guān)工委組織已逐步形成了網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人抓，上下不斷線；各有關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)心下一代工作都主動(dòng)配合、積極支持，使各項(xiàng)工作與活動(dòng)順利開(kāi)展。形成了關(guān)工委工作要“主動(dòng)”，部門(mén)配合要“互動(dòng)”，辦實(shí)事要“聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相配合的工作局面。在推動(dòng)全鎮(zhèn)關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化等方面，取得了一些成效，各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、隊(duì)伍齊。鎮(zhèn)關(guān)工委現(xiàn)有專職領(lǐng)導(dǎo)3人，每人分包6個(gè)行政村，工作上既分工又合作。各村均有3名關(guān)工委專職人員。關(guān)工委組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。全鎮(zhèn)18個(gè)村全部建立關(guān)工委組織，轄區(qū)的1所中學(xué)、1所中心小學(xué)也建有關(guān)工委組織。各個(gè)關(guān)工委組織都能做到有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！拔謇稀惫歉申?duì)伍繼續(xù)壯大。各級(jí)關(guān)工委通過(guò)多種形式，廣泛動(dòng)員“五老”參與關(guān)心下一代工作，逐步建立起報(bào)告團(tuán)、關(guān)愛(ài)工作團(tuán)、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

(二)組成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支甘于奉獻(xiàn)熱心工作的隊(duì)伍

多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委和各村委把德高望重、有社會(huì)影響、有活動(dòng)能力、有組織才能的老同志吸收到關(guān)工委組織中來(lái)。建立以老同志為主體，有現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的關(guān)心下一代工作委員會(huì)。鎮(zhèn)關(guān)工委主任由副書(shū)記兼任、執(zhí)行主任由退休的老同志擔(dān)任，并請(qǐng)德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、老同志任顧問(wèn)。本著就地就近、發(fā)揮特長(zhǎng)、量力而行的原則，選出有威望、有影響、熱心關(guān)心下一代工

作的人為班子成員，由于基層關(guān)工委不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和重視骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有骨干、有制度、有陣地、有活動(dòng)、有典型，關(guān)工委在群眾中威望日益提高?，F(xiàn)在要求關(guān)工委幫助解決問(wèn)題的人越來(lái)越多，關(guān)工委和社會(huì)的關(guān)系更加貼近，關(guān)工委的作用受到社會(huì)各界的肯定和重視。

主要做法：“三位一體”抓建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況，組建各級(jí)關(guān)工委組織，做到了縱向到底，橫向到邊。一是人員一體：推薦老干部、老教師中素質(zhì)較高、相對(duì)低齡、身體較好的老同志同時(shí)兼任關(guān)工委常務(wù)副主任和“五老”工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，既保證了“五老”的參與率，又密切了相關(guān)單位的協(xié)作配合。二是陣地一體：鎮(zhèn)、村關(guān)工委和機(jī)關(guān)、村委共同使用辦公地點(diǎn)和集中活動(dòng)場(chǎng)所，有效地整合各種資源，為各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展工作創(chuàng)造了較好條件。三是活動(dòng)一體：在年初統(tǒng)籌安排，將關(guān)工委活動(dòng)與機(jī)關(guān)、村委各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，共同進(jìn)行。保障“三個(gè)同步”。一是工作同步：在安排部署黨政工作的同時(shí)安排布置關(guān)工委工作，做到了有計(jì)劃、有組織、有目的地安排開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng)。二是經(jīng)費(fèi)同步：在年初同步預(yù)算關(guān)工委日常工作經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)缺額給予適時(shí)補(bǔ)助。三是考核同步：將關(guān)工委工作納入黨政目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)或開(kāi)展活動(dòng)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

(三)開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)，促進(jìn)基層關(guān)工委“五落實(shí)”

創(chuàng)“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，骨干隊(duì)伍建設(shè)好、制度健全執(zhí)行好、活動(dòng)經(jīng)常效果好，探索創(chuàng)新成果好?！拔迓鋵?shí)”即班子、牌子、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、制度的落實(shí)。**鎮(zhèn)、村關(guān)工委重視選好帶頭人，搞好班子建設(shè)和培育骨干隊(duì)伍，及時(shí)指導(dǎo)開(kāi)展，使鎮(zhèn)關(guān)工委水平有較大提高。關(guān)工委的工作，主要靠活動(dòng)，有為才有位，有位必須有為。鎮(zhèn)關(guān)工委每年堅(jiān)持活動(dòng)的主要內(nèi)容：對(duì)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系和思想道德、理想信念等教育活動(dòng)，科普教育和科技服務(wù)活動(dòng)，法制教育和幫教活動(dòng)，幫困助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)，家教活動(dòng)，文化市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)，組織學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)，組織基層關(guān)工委創(chuàng)“五好”活動(dòng)和參與青少年健康成長(zhǎng)建設(shè)活動(dòng)。在活動(dòng)中，要做到“四性”，即：針對(duì)性、時(shí)代性、多樣性、實(shí)效性。不論參與、配合、協(xié)調(diào)，都要體現(xiàn)各自優(yōu)勢(shì)，相互彌補(bǔ)，形成各方合力，齊抓共管的局面。

主要做法：“七項(xiàng)活動(dòng)”譜新篇。一是思想道德教育。以社會(huì)主義榮辱觀教育為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年思想道德教育，引導(dǎo)青少年文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，從小樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。每年清明節(jié)前，組織青少年為革命烈士掃墓活動(dòng)，由縣關(guān)工委宣講團(tuán)的老同志為青少年學(xué)生進(jìn)行了生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和革命理想教育，收到了令人滿意的效果，并積極開(kāi)展征文活動(dòng)，中小學(xué)生們涌躍參加，評(píng)出一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)10名，三等獎(jiǎng)20名。二是法制宣傳教育。各學(xué)校關(guān)工委都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期為學(xué)校師生宣講法制知識(shí)。各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展日常普法宣傳，印發(fā)法制宣傳資料，組織青少年分期分批到法制教育基地參觀，聯(lián)系實(shí)際案例進(jìn)行學(xué)法、知法、懂法、守法的教育。三是關(guān)愛(ài)留守學(xué)生。建立健全托管制度，鎮(zhèn)關(guān)工委通過(guò)家訪調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定了《留守孩雙休日管理制度》、《留守孩家長(zhǎng)家訪（電話）聯(lián)系制度》、《留守孩住宿管理制度》等，規(guī)范了留守學(xué)生的管理工作。組織老干部與“留守學(xué)生”結(jié)成對(duì)子，相互關(guān)愛(ài)。通過(guò)“留

守學(xué)生”之家組織志愿者與留守學(xué)生結(jié)隊(duì)長(zhǎng)期幫扶。30名“五老”都與留守孩子結(jié)成幫扶對(duì)子。四是扶貧幫困活動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)幫助解決貧困學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。幫助下崗青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)、安置等具體困難。五是開(kāi)展“大手拉小手”活動(dòng)。組織“五老”長(zhǎng)期與貧困學(xué)生建立結(jié)對(duì)幫扶。將退休的黨員、教師代表20余人組建成“關(guān)心下一代工作輔導(dǎo)團(tuán)”，組建愛(ài)國(guó)主義教育報(bào)告、校外輔導(dǎo)、法律教育宣傳、家庭教育輔導(dǎo)隊(duì)伍，為青少年送知識(shí)。六是尊老敬老活動(dòng)。組織開(kāi)展各種尊老敬老活動(dòng)。組織25名中小學(xué)生為敬老院5名孤寡老人、殘疾人打掃家里的衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角；組織青少年學(xué)生對(duì)本村困難軍烈屬開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，既送慰問(wèn)品，又聽(tīng)他們講解有關(guān)軍人、軍隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)，大大增強(qiáng)了青少年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。七是暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng)。鎮(zhèn)、村關(guān)工委非常重視開(kāi)展學(xué)生暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng)，因地制宜地組織青少年投身這一活動(dòng)。組織了200多名學(xué)生參加了“陽(yáng)光少年，陽(yáng)光心態(tài)”青少年心理健康知識(shí)講座，通過(guò)舉行現(xiàn)場(chǎng)游戲、觀看電腦動(dòng)畫(huà)、講述寓言故事等方式，讓青少年明白自己的成長(zhǎng)過(guò)程中均會(huì)遇到許多問(wèn)題和煩惱，應(yīng)該如何對(duì)待這些問(wèn)題和煩惱，以及在怎樣處理上如何統(tǒng)一與父母之間難以避免的這些分歧和矛盾。為建設(shè)文明新村、和諧新村打下了良好思想基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)基層關(guān)工委人員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)

**鎮(zhèn)每年都要組織專業(yè)力量對(duì)鎮(zhèn)、村關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部進(jìn)行輪訓(xùn)，結(jié)合不同時(shí)期的中心任務(wù)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高關(guān)工委的整體素質(zhì)和工作水平。采取以會(huì)代訓(xùn)形式，開(kāi)展培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班達(dá)18次，參訓(xùn)人員426人。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鎮(zhèn)村干部認(rèn)為關(guān)工委工作不是黨政的主要工作，可抓可不抓，對(duì)關(guān)工委的重視和支持不夠。

（二）少數(shù)老同志的熱情不夠。有很多基層關(guān)工委雖然吸收了不少老同志參加關(guān)工委隊(duì)伍，但是有少數(shù)老同志的熱情不夠，不主動(dòng)過(guò)問(wèn)和參加關(guān)心下一代工作，往往是關(guān)工委辦公室多次邀請(qǐng)才參加，有的甚至只掛名不做事。

（三）基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。有相當(dāng)部分組織還不規(guī)范、不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求。尤其是農(nóng)村關(guān)工委工作還比較薄弱，有的甚至有名無(wú)實(shí)（一套班子，幾塊牌子，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，發(fā)動(dòng)“五老”較為困難）

四、建議與意見(jiàn)

（一）深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清“家底”，掌握第一手資料，方能有的放矢。

（二）根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織的指導(dǎo)，幫助搞好基層關(guān)工委的組織建設(shè)。

（三）抓組織建設(shè)。將基層組織建設(shè)列入基層群團(tuán)組織建設(shè)范疇，要出臺(tái)可依據(jù)的文件。

（四）解決待遇問(wèn)題。比如工作補(bǔ)貼、電話費(fèi)等。

（五）解決保障問(wèn)題。比如經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等。

（六）抓隊(duì)伍建設(shè)。將“五老”參加關(guān)心下一代工作作為退休后老同志、老干部的義務(wù)。做到自愿與義務(wù)相結(jié)合，動(dòng)員與組織相結(jié)合。

第五篇：綠園稻米農(nóng)合社狀況調(diào)研報(bào)告

為了學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，縣科協(xié)全體成員，近日對(duì)我縣三站鄉(xiāng)綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社建立、發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

一、xx縣綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社的由來(lái)發(fā)展及現(xiàn)狀

三站鄉(xiāng)農(nóng)民自發(fā)組織的xx縣綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)歷了組建、成長(zhǎng)、壯大、轉(zhuǎn)型的發(fā)展過(guò)程。

20xx年3月成立的三站鄉(xiāng)農(nóng)民科技協(xié)會(huì)。主要是組織農(nóng)民共同學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和知名度，共同應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)，解決“賣(mài)糧難”，“賣(mài)糧賤”問(wèn)題，到20xx年以松散型的結(jié)合發(fā)展到專業(yè)合作。從20xx年的科技協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到20xx年的稻瓜專業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員有318人，到20xx年的綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社、會(huì)員達(dá)到918人，從銷售環(huán)節(jié)上合作發(fā)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多環(huán)節(jié)的合作，從科技合作發(fā)展到資金、農(nóng)產(chǎn)資料等領(lǐng)域的合作。合作社目前仍停留在資金入股上，但已經(jīng)在土地、農(nóng)機(jī)、科技等其它領(lǐng)域進(jìn)行了有效合作并取得了效益，做到了“五統(tǒng)一”，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。合作社建立了理事會(huì)，負(fù)責(zé)合作社的管理，重大問(wèn)題由全體社員大會(huì)決定。20xx年8月經(jīng)縣工商局注冊(cè)登記，是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)合作組織，從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。到目前合作社社員有耕地32180畝，大小農(nóng)機(jī)具51臺(tái)套，3466馬力，機(jī)械插秧機(jī)54臺(tái)，合作社社員分布3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村屯，合作社資產(chǎn)總額400萬(wàn)元。合作社成立前坰產(chǎn)平均最高15,000斤，現(xiàn)在坰產(chǎn)平均1,7000斤，每坰地增收1900元，每坰地節(jié)省生產(chǎn)資料費(fèi)用300元（種子、化肥、農(nóng)藥統(tǒng)一采購(gòu)），水稻訂單每市斤多賣(mài)0.06元，每坰地多收入1020元，每年合作社多收入283萬(wàn)元。

二、合作社彰顯的優(yōu)勢(shì)和活力

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的，以農(nóng)民為主體，自愿入股合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，平等互利，從一開(kāi)始就蘊(yùn)藏著勃勃生機(jī)和活力，伴隨著合作的深入，更加彰顯了優(yōu)勢(shì)。

合作社為社員提供了多層次，全方位的無(wú)償服務(wù)，即使是有償服務(wù)，凈得利潤(rùn)最終也回到社員手里，達(dá)到了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的目的，其服務(wù)涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，有科技服務(wù)，生產(chǎn)資料，生活資料服務(wù)，有資金服務(wù)，有市場(chǎng)服務(wù)。

1、產(chǎn)前生產(chǎn)資料服務(wù)為農(nóng)民節(jié)省生產(chǎn)成本，直接增收。20xx年合作社為社員統(tǒng)一采購(gòu)良種30萬(wàn)斤，購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥42萬(wàn)袋，購(gòu)進(jìn)化肥2200噸，合作社統(tǒng)一采購(gòu)種子、化肥 和農(nóng)藥，不但保證了質(zhì)量而且節(jié)省了資金，平均每坰地可節(jié)省300元，共節(jié)省643500元。

2、產(chǎn)前為社員提供資金扶持，20xx年全體社員從農(nóng)村信用社貸 款82萬(wàn)元，保證了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3、合作社的統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制使綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。合作社內(nèi)部做到了五個(gè)統(tǒng)一。統(tǒng)一購(gòu)入生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（工廠化育苗等），統(tǒng)一管理（按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行田間管理），統(tǒng)一包裝（產(chǎn)品統(tǒng)一品脾、保證米質(zhì)），統(tǒng)一銷售，20xx年合作社與方正縣“秋然米業(yè)”簽訂水稻生產(chǎn)訂單3萬(wàn)畝，組織社員種植無(wú)公害水稻3.5萬(wàn)畝，秋后，“秋然米業(yè)”以每市斤水稻高出市場(chǎng)價(jià)9分錢(qián)收購(gòu)，為社員增收305萬(wàn)元，平均每戶社員增收3322元。

4、合作社提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。合作社每年都通過(guò)與米業(yè)集團(tuán)簽定銷售合同為社員銷售大米，不但解決了“賣(mài)糧難”問(wèn)題，而且每年每斤水稻都高于市場(chǎng)價(jià)格3—5分錢(qián)，產(chǎn)品已銷售溫州、山東、河南、河北等地，每種植一坰地合作社管理的水稻可增收45—250元。

5、合作社促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，合作社組建了“生產(chǎn)資料綜合服務(wù)部”，為社員提供無(wú)償服務(wù)。20xx年成立“齊齊哈爾田雨綠色農(nóng)業(yè)工程有限公司xx分公司”，與齊齊哈爾公司合作。20xx年產(chǎn)肥料1200噸，銷給社員80%，市場(chǎng)價(jià)3200元/噸，銷給社同2880元/噸，每年為社員節(jié)省30多萬(wàn)元，社員直接增收。隨著實(shí)體的發(fā)展壯大，將為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，加快土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，為了更好地服務(wù)于社員，正計(jì)劃籌建自己合作社的精米加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品種，與知名企業(yè)合作辦良種繁育基地以提高稻米品質(zhì)和產(chǎn)量，擬籌建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，以解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)具一應(yīng)俱全，重復(fù)投入、成本高、效益低的弊端，全力為社員服務(wù)，不但可以搶抓農(nóng)時(shí)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且在為其它農(nóng)戶服務(wù)的同時(shí)也可獲得效益，從而更好地提高專業(yè)化水平，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的步伐。

6、合作社渴望黨和政府加強(qiáng)對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，支持其更快發(fā)展。現(xiàn)在合作社已建立了黨支部，支部書(shū)記由三站鄉(xiāng)主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，黨支部現(xiàn)有黨員12名，充分發(fā)揮了先鋒摸范作用和致富帶頭作用。近兩年來(lái)，先后有五名積極分子迫切要求加入黨的組織，體現(xiàn)了黨組織在合作社中的活力，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。不但鄉(xiāng)黨委對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)得到大力加強(qiáng)。而且鄉(xiāng)政府在工廠化育秧上給予大力支持和資金補(bǔ)助。使農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到強(qiáng)有力推廣，使合作社社員們更加感受到黨和政府的關(guān)懷，激發(fā)了辦好合作社的熱情。

三、合作社發(fā)展趨勢(shì)、存在的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議

合作社的發(fā)展壯大，呈現(xiàn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的勃勃生機(jī)，已經(jīng)逐漸深入人心。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的健全和完善，增強(qiáng)合作意識(shí)，走合作之路是大勢(shì)所趨。隨著合作社產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到企業(yè)，同時(shí)會(huì)加速土地流轉(zhuǎn)，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的情況下，土地使用權(quán)可遵循依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓的原則，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，可以實(shí)現(xiàn)合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地從不善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民手中轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或種田能手、種田大戶手中，可做到雙贏，接受土地轉(zhuǎn)移可實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲得規(guī)模效益，土地轉(zhuǎn)移還可使農(nóng)戶得到分紅和其它勞務(wù)收入，同時(shí)可提高土地利用率，單位面積產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織只要健康發(fā)展必然會(huì)同全省先進(jìn)地區(qū)一樣，實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

目前問(wèn)題是綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社尚局限于資金入股階段，農(nóng)機(jī)、土地入股合作還未開(kāi)始，其主要原因是，合作社所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如：肥廠、精米廠、育種基地尚未形成規(guī)模，效益還不明顯，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不出來(lái)，因此土地也難以流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益便顯現(xiàn)不出來(lái)，影響農(nóng)民致富。

建議：

1、根據(jù)全國(guó)人大通過(guò)的《農(nóng)民專業(yè)合作法》，我縣應(yīng)針對(duì)本縣實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建議和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

2、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作的突出問(wèn)題仍然是缺少資金問(wèn)題。建議應(yīng)在資金上給予必要的扶持。

3、過(guò)去部門(mén)幫扶農(nóng)村起到了卓有成效的作用。建議今后不僅應(yīng)在資金上、送科技下鄉(xiāng)上等方面繼續(xù)給予扶持，而且更主要的應(yīng)在幫助合作社農(nóng)民學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫。