第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦委會組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦委會組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、婦聯(lián)組織情況

**市**區(qū)**鎮(zhèn)15個村和4個社區(qū)居民委員會、其中15個行政村1個社區(qū)居民委員會成立了婦代會和婦委會,專門從事婦女工作的有15人,占機關(guān)事業(yè)單位總數(shù)的15%，文化程度都在初中、高中以上，其工資都是嚴(yán)格按照上級文件發(fā)放執(zhí)行，目前從事婦女專職工作的待遇是450元/月，另有鎮(zhèn)黨委政府從本財政中拿部分資金對婦女干部進行考核，有效提高了婦女干部的待遇。

二、婦聯(lián)工作情況

1、起到了黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用

全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))兩委班子之中,有17名女干部,其中村委10人、支委5人、其中支部書記1人，16個村(社區(qū))婦代會主任有15人是村支兩委成員 ,具有廣泛的影響力和社會號召力,能夠反映婦女的意愿和祈求,代表婦女參與社會事務(wù)管理、民主監(jiān)督、凝聚婦女人心、團結(jié)婦女群眾,為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

2、發(fā)揮了婦聯(lián)組織獨特的組織優(yōu)勢

一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮村婦女干部廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我鎮(zhèn)積極舉辦 “雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型婦女。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。

3、擔(dān)起了黨開展群眾工作的得力助手的角色

我們的婦女工作者來自于群眾,服務(wù)于群眾,有著深厚的群眾工作基礎(chǔ),保持著優(yōu)良的群眾工作傳統(tǒng),我們通過組織社會倡儀,社會幫助扶貧、扶困，唱響和諧社會的主旋律,最大限度做到人人“老的所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所都、住有所居”,以抓家庭的小和諧促進社會的大和諧,真正的把廣大婦女團結(jié)在黨的周圍。

三、目前工作中存在的問題及原因

（一）婦女干部文化水平低、培訓(xùn)少，素質(zhì)有待提高。目前在我鎮(zhèn)的16個村婦女主任當(dāng)中，只有6個具有高中文化，其他的都是初中文化，加上平時缺少接受培訓(xùn)的機會，視野不夠開闊，婦女工作思路比較模糊，有不少婦聯(lián)干部不知從何著手開展工作，也缺乏積極主動向上級、向外界爭取項目和資金支持的膽識和方法，有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支

持和采納，工作水平很難上升到一個高的層次。面對工作對象復(fù)雜化，領(lǐng)域擴大化，內(nèi)容多樣化的趨勢，婦女干部很難適應(yīng)新時期婦女工作的需要，婦女干部的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)迫切有待提高。

（二）工資待遇不高，工作經(jīng)費少，影響女性參選和工作的積極性。一是報酬過低，直接影響工作的積極性。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步加快，人們的就業(yè)方式日趨多元化，加上村婦代會主任的政治地位和經(jīng)濟待遇相對較低，工作量又大，大多數(shù)年青有能力的農(nóng)村婦女寧愿自己創(chuàng)業(yè)或選擇外出打工、經(jīng)商，也不愿意從事婦女工作，致使婦代會主任后繼乏人，有的村出現(xiàn)了缺額現(xiàn)象，直接影響了婦女工作的持續(xù)發(fā)展。二是受經(jīng)費制約，村婦代會開展工作比較困難。大部分村除了每年“三八”節(jié)開展文體活動支持一些經(jīng)費外，其它時間基本上沒什么經(jīng)費，再加上有些村黨支部很少關(guān)注和主動支持，使婦代會工作開展起來比較困難。

（三）老年化趨勢明顯，工作開展難度大。我鎮(zhèn)的婦女工作者大多為60年代、70年代出生，隨著年齡的慢慢增長，她們對于工作的積極性和敏銳性逐漸降低，一些工作量大、工作力度強的工作力不從心。

四、對策及建議

（一）強化學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)。加強培訓(xùn)，全面提高婦女自身素質(zhì)。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要創(chuàng)造性地開展工作，婦聯(lián)干部必須具備豐富的知識，較強的工作能力，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型、智慧型的干部，因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部及村級婦干的培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)已成為一項十分迫切的任務(wù)。各級黨委和政府要通過多種途徑，為農(nóng)村婦女接受培訓(xùn)提供條件和便利，不斷提高農(nóng)村婦女參政議政的意識和能力。

（二）爭取政策，落實經(jīng)費待遇。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全市農(nóng)村婦代會在參與新農(nóng)村建設(shè)、和諧家庭創(chuàng)建、勞務(wù)輸出、調(diào)解婚姻家庭糾紛等方面發(fā)揮了積極的引領(lǐng)帶動作用，因此，落實工資待遇，提高其工作積極性，從而穩(wěn)定農(nóng)村婦代會干部隊伍，就顯得尤為重要。將年滿50周歲、從事婦女工作10年以上的村婦代會主任，離任后按照工齡給予一定的補償或生活補貼，且給予社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，或納入農(nóng)村最低生活保障范圍，使她們基本生活得到保障，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

（三）加強婦聯(lián)辦公信息化建設(shè)，切實改善婦聯(lián)辦公條件。婦聯(lián)的工作手段只有順應(yīng)時代的發(fā)展，逐步實現(xiàn)信息化，才能改變傳統(tǒng)落后的思維模式和工作方式，才能從根本上提高工作效率，建議各級政府分期分批配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公微機，進一步改善婦聯(lián)辦公條件。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報告

***鎮(zhèn)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研報告

基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強反腐敗

斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。2010年以來，我鎮(zhèn)通過加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我鎮(zhèn)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

一、紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部五人，行政編制一人，事業(yè)編制四人，本科學(xué)歷兩人，大專學(xué)歷三人，平均年齡三十四歲。辦案經(jīng)費有保障。

二、今年以來，我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的關(guān)心幫助下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。開展了對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，三資代理中的賬目核查，村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉等工作，自辦案件三起，上級交辦案件一起。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題和建議

存在的問題 ：

（一）現(xiàn)有體制導(dǎo)致紀(jì)委人員不能專職，導(dǎo)致落實工作困難。一是人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記因為是班子成員，專職工作之外也要分管許多的其

他工作，有的基層把計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)等幾項“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了2-3名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀(jì)檢監(jiān)察工作。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長期處于被動應(yīng)付狀態(tài)。雖然今年加強了村級紀(jì)檢組織，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，但因未能落實報酬，許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全，工作推動不力。在基層紀(jì)檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標(biāo)準(zhǔn)，只要本人沒犯錯誤，做好和不做一個樣，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，工作推動相對滯后。三是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更擔(dān)心查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導(dǎo)致工作缺乏主動性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人員流動性較大，干部調(diào)整比較快，在有針對性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理，人、財、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點，村干部官小責(zé)任大，經(jīng)濟收入少，政治上發(fā)展前途不大，導(dǎo)致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。

建議意見：基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一

線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）在選拔用人上應(yīng)根據(jù)實際情況配備專職的紀(jì)檢干部，任用真正具備黨性強、作風(fēng)正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)

能力強的基層紀(jì)委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)委書記的辦案能力，更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

（二）要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，嚴(yán)格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結(jié)果。

（三）試行基層紀(jì)委書記垂直管理體制。即基層紀(jì)委書記在上級紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)委書記直接對上一級紀(jì)委負責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

***屯鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。為進一步了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀，摸清基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，切實采取針對性措施解決突出問題，真正把黨的十七屆四中全會提出的“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的目標(biāo)任務(wù)落到實處，進一步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘。

近日，在深入我鄉(xiāng)村支部、自然村，實地走訪農(nóng)村黨員、與基層干部交談、召開座談會的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報告，不妥之處，請?zhí)岢雠u意見和建議。

一、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)現(xiàn)有13個黨支部，420名黨員，其中男性348人，女性72人。在年齡結(jié)構(gòu)上，60歲及以上的157人，占黨員總數(shù)的37％；46-59歲的133人，占總數(shù)的32％；35-45歲的130人，占總數(shù)的31％；35歲及以下的59人，占總數(shù)的14％。在文化程度上，大專及以上學(xué)歷的96人，占總數(shù)的23％；高中、中專學(xué)歷的38人，占總數(shù)的9％；初中及以下學(xué)歷的286人，占總數(shù)的68％。總體來看，農(nóng)村黨員隊伍的主流是好的，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗及主要做法

（一）、注重選撥，進一步優(yōu)化基層黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)

一是以換屆為契機,進一步造優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實這三個選配標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。期間通過加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序，鄉(xiāng)干部全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督，扎實抓好了村兩委換屆選舉工作。通過換屆，一批有能力的人進入了村兩委班子，進一步改善了村級班子整體結(jié)構(gòu)。任職以來，村級工作很快步入正軌，班子團結(jié)穩(wěn)定，作風(fēng)民主，并能立足本村實際，帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、引項目、籌資金、跑市場，工作有聲有色。

二是加強黨員、干部后備隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強人、選能人，對后備干部重點培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對其進行鍛煉。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。通過對新任“兩委”班子成員進行培訓(xùn)，讓新班子成員會想事，會干事，敢創(chuàng)先，善爭優(yōu)，切實把工作熱情轉(zhuǎn)化為工作成效。

（二）、完善制度，進一步規(guī)范對黨員干部的管理

建立了村干部備案管理制度。將全鄉(xiāng)所有村干部的個人基本情況

進行了核實和登記造冊并上報區(qū)委組織部備案。繼續(xù)堅持落實民主管理制度。進一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)代管制度，對村黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理等都及時在支部會議、村民代表大會上進行公開或張貼上墻予以公布，給群眾一個明白，給干部一個清白。

（三）、加強組織活動場所建設(shè)，切實改善村級辦公條件

為適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，我鄉(xiāng)下大力氣解決村黨支部無房辦公的問題。一方面，積極爭取上級安排的村級活動場所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市區(qū)爭取支持和鄉(xiāng)財政撥付一點以及村自籌一點的辦法，多渠道解決建房的資金問題。近幾年來，我鄉(xiāng)新建村支部4個，分別為響水河村、鐵窖村、蘿卜窖村、姜屯村，維修村支部兩個，解決了多年來村支部無辦公場所的問題，使基層農(nóng)村辦公條件得到了很大改善。

三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題

（一）、村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。一部份村“兩委”成員在帶領(lǐng)群眾共同致富方面的能力比較低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，對解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，存在畏難情緒，對引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信心不足，對加快發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟思考不多，工作上不敢大膽放手去管，習(xí)慣按部就班。

（二）、個別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部書記與主任思想步調(diào)不一致，在履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面存在不配合、互相內(nèi)耗的問題，突出表現(xiàn)在一是相互對立，各唱各的調(diào)，各管各的工作，互不服氣；二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯位，村委會不接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策缺乏

溝通；三是村“兩委”班子部分成員不熟悉業(yè)務(wù)，理解政策不深不透。

（三）、是公益事業(yè)興辦難。各村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、醫(yī)療和教育設(shè)施等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的新型合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)保險等公益活動熱情不高，致使各項工作陷入進退兩難的窘境。

（四）、由于缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)費，基層組織培訓(xùn)次數(shù)有限，方式單一。一部分村干部對涉及農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、糾紛調(diào)處等方面的知識了解不多不廣，工作辦法不多，憑老經(jīng)驗、老辦法辦事的現(xiàn)象依然突出。

四、工作思路對策

（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動態(tài)。

幫助村干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。

（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。通過宣傳、教育

和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村支部和村民委員會圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。

（三）要切實加強村干部隊伍建設(shè)，切實解決好“有人管事”的問題。首要的是要選好配強村“兩委”班子，尤其是村支部書

記和村委會主任，要抓住選人用人這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、誠心誠意為群眾辦事的人，選進村“兩委”班子，更好地提高村級組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。

（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑和實現(xiàn)形式，走各具特色的強村富民之路，積極引導(dǎo)各村立足于自身的資源和優(yōu)勢，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的項目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟，拓展增收渠道。

（五）重視培訓(xùn)工作。尤其是要重視對新任干部的培訓(xùn)教育和工作支持，使他們盡快進入角色，熟悉業(yè)務(wù)，了解相關(guān)的政策法規(guī)和法律知識。平時對村干部工作多給予關(guān)心、理解和幫助，激發(fā)他們的工作熱情。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)調(diào)研報告

石滾河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)調(diào)研報告

一、基本情況

石滾河鎮(zhèn)轄12個行政村，179個村民組，總?cè)丝?.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。

近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)組織工作以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以爭當(dāng)“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效推進基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

二、主要做法

（一）基層黨建

1、繼續(xù)深化完善“四議兩公開”工作法，成功運用案例主要有石滾河村新農(nóng)村規(guī)劃實施、辛莊村煙葉科技示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劉樓村林權(quán)糾紛調(diào)處等。

2、“雙強”工程穩(wěn)步實施，以“全民創(chuàng)業(yè)”為載體，組織引導(dǎo)一大批黨員自身創(chuàng)業(yè)帶富，進而帶動群眾致富，全鎮(zhèn)90%以上村組干部都有自己的創(chuàng)業(yè)項目，平均每人帶富群眾5戶以上，一批有為青年被吸收為黨員發(fā)展對象，充實了后備力量和“雙強”隊伍。例如毛家棚村預(yù)備黨員張明陽，帶領(lǐng)村民發(fā)展段木靈芝種植，發(fā)展農(nóng)戶10余家，共同連片種植幾十畝，規(guī)模大、效益好、帶富成效顯著。

3、村級組織活動場所建設(shè)在上級的支持下取得顯著成績，12個村室基本達到標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證正常辦公需要。

4、創(chuàng)造性地把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起

１

來，實行村級“三杯競賽”考評機制，全面推行基層組織動態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動，推動了基層組織建設(shè)整體水平的提高。

（二）隊伍建設(shè)

1、在加強村干部隊伍管理方面實現(xiàn)了基層黨建與產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的良性互動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鍛煉村干部。同時，以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監(jiān)督和教育培訓(xùn)，組織各村書記、主任和班子成員到陜西、山西參觀學(xué)習(xí)林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學(xué)習(xí)金銀花種植，到尉氏參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學(xué)習(xí)全國村干部先進典型李連成。通過考察學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認識到了發(fā)展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。

2、我鎮(zhèn)本著“定位科學(xué)、管理創(chuàng)新、發(fā)展為先”的原則，為大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)打造成功平臺，走出了一條大學(xué)生村干部作用充分發(fā)揮、才能充分展現(xiàn)的管理新路子，大學(xué)生村干部在我鎮(zhèn)留得住、發(fā)展好、有希望，已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)典型。如朱文忠的養(yǎng)雞場年創(chuàng)效益3.5萬元，雷超的靈芝種植發(fā)展態(tài)勢良好，李雙的“駐馬店弘霖藥材有限公司”年創(chuàng)效益15萬元，周琪、李磊等人的黑木耳種植和煙葉種植項目也都發(fā)展很好。

（三）著力實施“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”工程，實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)互相促進，共同發(fā)展。我鎮(zhèn)通過“全民創(chuàng)業(yè)”，成功引導(dǎo)大批干群發(fā)展各自產(chǎn)業(yè)，促進了煙葉、藥材、食用菌、板栗等種

植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，其中大多積極向黨組織靠攏，為基層黨建注入了生機與活力，特別是一些農(nóng)民合作組織負責(zé)人已成為積極分子或發(fā)展對象，為今后優(yōu)化黨組織設(shè)臵打下基礎(chǔ)。

三、主要問題

1、工作開展不平衡。如我鎮(zhèn)的大學(xué)生村干部、人才帶富、村室建設(shè)等工作進展順利，成績較突出，但黨員隊伍管理、優(yōu)化黨組織設(shè)臵、黨費收繳等工作相對滯后。

2、活動載體有局限。無論是“全民創(chuàng)業(yè)”、“人才帶富”，還是“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”，多是立足于經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，與促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的目標(biāo)要求有一定的距離，強調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)的多，而對精神文明、政治文明、生態(tài)文明關(guān)注的較少。

3、先進典型難突出。雖然涌現(xiàn)出一些先進單位和個人，但是亮點不夠亮，缺少在全市乃至全省叫得響的典型。

四、下步打算

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把村干部隊伍作為重點，健全村干部教育培訓(xùn)機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把村“兩委”班子建設(shè)作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是繼續(xù)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。

第五篇：基層民政組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

民政部門是各級政府社會保障和社會管理的重要職能部門，擔(dān)負著“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責(zé)，在保障民生，維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。民政工作直接面向基層群眾，民政的各項任務(wù)、法規(guī)政策都要靠基層民政干部去貫徹落實，黨和政府對民政對象的關(guān)懷和溫暖，也只有通過基層民政干部才能送到千家萬戶，因此，可以說民政工作的根基在基層，重心也在基層，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基層，這是長期困擾民政部門的一大難題。特別是近年來，民政工作內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的逐步擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的民政對象日益增多，基層民政機構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)日益艱巨，工作壓力日益增大，基層民政繁重的工作任務(wù)與現(xiàn)行機構(gòu)、人員、規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾十分突出，影響了各項民政政策在基層的落實，制約了全縣民政事業(yè)的快速、健康發(fā)展。因此，在此次學(xué)習(xí)實踐活動中，我對全縣基層民政機構(gòu)的工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并提出了一些發(fā)展建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)現(xiàn)狀

xx縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有民政辦，共有民政工作人員27名。姚村鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、東夏鎮(zhèn)民政辦只有1名工作人員。濤城鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)有的3名工作人員均為聘用人員，沒有正式編制。

全縣27名基層民政工作人員中專職從事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作為主，兼有其他工作的19人，占70.37%；從事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人），占59.26%，6-10年的6人，占22.22%，10年以上的5人（其中有1人50歲以上，有3人是聘用的），占18.52%；有行政編制11人，占40.74%，有事業(yè)編制8人，占29.63%，聘用7人（含 “三支一扶”1人），占29.63%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公場所和辦公設(shè)施都比較簡陋，其中有2個民政辦無獨立的辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作部門合用一間辦公室。

二、存在的問題

一是工作任務(wù)繁重，人員編制偏少。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多，要求高，都是一些很具體、很細致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦處于民政工作的第一線，是民政工作的重心和基礎(chǔ)，也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶，承擔(dān)了救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、殯葬管理、慈善和社會救助等多達15項20工作職能，其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進村入戶調(diào)查，民政助理員的工作任務(wù)日益繁重，但目前我縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名工作人員，其中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

二是兼職過多，分散工作精力。全縣27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員中只有8名是專職從事民政工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務(wù)和社會保障、新農(nóng)合、人文秘114、工會、婦聯(lián)、包村駐點等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。這樣勢必分散工作精力，造成基層民政工作無法做深做細、做實做好，影響了各項民政政策在基層的落實。

三是管理體制不順，人員更換頻繁。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣民政局對其沒有管理權(quán)，這樣一方面導(dǎo)致民政助理員更換頻繁，流動性大，穩(wěn)定性差，給民政工作的連續(xù)性帶來不利影響。如南豐鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)民政辦的所有工作人員從事民政工作的時間均不足2年，全縣59.26%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員從事民政工作不滿5年。而當(dāng)前民政工作量大面廣，工作內(nèi)容不斷拓展，必須有一定時間的工作積累，才有可能做到業(yè)務(wù)精通。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排其它工作，民政助理員不得不擠占時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務(wù)不能按時按質(zhì)完成，普遍存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

四是辦公條件落后，不能滿足工作需要。民政工作線多面廣，如低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等工作都建立了大量的檔案資料，需有專門場所存放，而民政服務(wù)對象上門來訪辦事為數(shù)眾多，也需有單獨的接待窗口，以免影響正常的工作。但目前我縣12個民政辦中，只有十字鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)民政辦有單獨的辦公樓，其余的民政辦都是僅有一間辦公室，沒有必要的檔案室和接待室。濤城鎮(zhèn)、飛里鄉(xiāng)民政辦沒有獨立的辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作部門合用一間辦公室，給工作帶來極大不便。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的對策和建議

1、理順管理體制。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員管理體制。民政所實行雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，業(yè)務(wù)受縣民政局指導(dǎo)。民政所所長的任命和民政工作人員的調(diào)整事先征求縣民政局的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能少安排民政工作人員兼任與民政無關(guān)的其他工作，使民政工作人員能一心一意地專職從事民政工作，更好地為廣大民政對象服務(wù)。

2、規(guī)范機構(gòu)建制。按照副科級建制設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，為財政全額供給事業(yè)單位，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及市民政局的指導(dǎo)下，由組織部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣民政局參與，按照干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定和程序任命民政所負責(zé)人。

3、落實機構(gòu)編制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備民政助理員,建議3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編不少于2-3人，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編不少于3-4人，均定為財政全額撥款的事業(yè)編制，人員工資納入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。

4、改善辦公條件。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，由縣、鄉(xiāng)兩級財政按照比例承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為民政所提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的面積不少于150平方米的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。

5、加強隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作任務(wù)繁重、政策性20強，要挑選文化程度較高、政策觀念強、肯于吃苦奉獻的干部職工從事民政工作。人員要相對穩(wěn)定，以保證工作的連續(xù)性?？h民政局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好基層民政干部隊伍，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的基層民政干部隊伍。

6、強化內(nèi)部管理。要規(guī)范民政所工作人員的行為，建立和完善工作職能、崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、檔案管理等制度。縣民政局等有關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對民政經(jīng)費使用、政務(wù)公開、依法辦事和行風(fēng)建設(shè)等情況進行定期督查，確保各項民政工作和民政政策落實到位。