第一篇：合作社方案

為了早日實現(xiàn)，積極推進(jìn)我省農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，2007年，我廳決定在實施“113”示范工程基礎(chǔ)上，建設(shè)100個規(guī)范化建設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、目標(biāo)要求

繼續(xù)貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2006〕30號）精神，深入開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。重點(diǎn)在西安、寶雞、渭南、延安、楊凌示范區(qū)5個試點(diǎn)市（區(qū)）和西安市閻良區(qū)等27個試點(diǎn)縣區(qū)以及其他具備條件的市、縣區(qū)，確定100個依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)展成員15000人，帶動農(nóng)戶100000戶，成員人均純收入達(dá)到3000元以上。

二、方法步驟

此次合作社規(guī)范化建設(shè)工作自2007年1月開始，2007年年底結(jié)束，擬分三個階段完成。

第一階段，調(diào)查摸底。（2007年1月到2007年3月底）依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，各市、縣按照有較大規(guī)模、有較完善規(guī)章、有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、有較強(qiáng)凝聚力、有示范帶動能力的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，遴選推薦專業(yè)合作社。試點(diǎn)市、縣區(qū)分別推薦10個、3個合作社，非試點(diǎn)市、縣區(qū)根據(jù)實際情況分別推薦3個、1個合作社。鼓勵一村一品示范村推薦發(fā)展成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第二階段，依法規(guī)范建設(shè)。（2007年4月到2007年10月底）

（一）完善合作社章程，建立健全內(nèi)部管理制度。在原有章程基礎(chǔ)上，參照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳制定的示范章程，給予修改完善；建立健全內(nèi)部管理制度，完善成員（代表）大會制度、理事會工作制度、監(jiān)事會工作制度、財務(wù)管理制度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作制度、成員加入申請書、成員資格證書等內(nèi)部管理制度。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照章程要求，設(shè)立成員（代表）大會、理事會或監(jiān)事會，完成成員登記、出資、發(fā)證工作，建立成員賬戶，建立科學(xué)的民主管理機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制、有效的風(fēng)險調(diào)節(jié)機(jī)制、合理的盈余分配機(jī)制和自我服務(wù)與發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。

（三）增強(qiáng)服務(wù)功能，提高管理水平。依照農(nóng)時制定技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)計劃，提高合作社管理人員的經(jīng)營管理水平和成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；引導(dǎo)合作社樹立品牌意識，興辦經(jīng)濟(jì)實體，申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益；支持專業(yè)協(xié)會、合作社申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證；指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會、合作社實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理；引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會、合作社擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，實行契約化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實力。

（四）注冊登記。依照國家農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的有關(guān)規(guī)定，組織、指導(dǎo)符合條件的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及時向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三階段，總結(jié)驗收。（2007年11月到2007年12月）

已在工商部門注冊登記，并運(yùn)營規(guī)范、效益較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行自我檢查、自我完善，符合條件的由縣級農(nóng)業(yè)部門組織填寫《陜西省示范農(nóng)民專業(yè)合作社推薦表》（附表2），申請省市農(nóng)業(yè)部門驗收，并于11月底前報省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處。省農(nóng)業(yè)廳將組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行考核、評定。根據(jù)驗收結(jié)果對規(guī)范合格的農(nóng)民專業(yè)合作社授予“省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社”牌匾，并優(yōu)先給予項目扶持。

三、保證措施

（一）政策支持。根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社在開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場開拓和新技術(shù)推廣、新品種引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面給予財政、信貸、稅收等方面的支持，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）技術(shù)支持。各級農(nóng)業(yè)部門切實履行指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的職責(zé)，有計劃、有組織地對規(guī)范化建設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理骨干進(jìn)行合作知識、市場營銷、經(jīng)營管理、財務(wù)會計等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民致富帶頭人。同時，結(jié)合科技入戶、陽光工程、奶農(nóng)培訓(xùn)等工作，聘請專家，對規(guī)范化建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織成員，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)，提高成員的生產(chǎn)技術(shù)水平，重點(diǎn)培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手和“土專家”。培訓(xùn)費(fèi)用由各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解決。

（三）項目支持。2007年，中央和省級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范項目，將重點(diǎn)支持在工商部門注冊登記，符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，項目申報具體要求另行通知。

（四）組織支持。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作指導(dǎo)小組，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要全力以赴，對確定的示范合作社確定1名農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員，駐村具體指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)合作社章程、財務(wù)制度、理事會或監(jiān)事會工作制度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定及法律咨詢宣傳等工作，爭取年終達(dá)到規(guī)范合作社標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)廳將對表現(xiàn)突出的輔導(dǎo)員和先進(jìn)指導(dǎo)單位給予表彰獎勵。

第二篇：合作社管理方案

合作社管理方案

社員守則

一、遵紀(jì)守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)

二、維護(hù)合作社聲譽(yù)，保護(hù)合作社利益

三、愛護(hù)公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)

四、服從領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)互助

五、不斷學(xué)習(xí)，勇于開拓，求實創(chuàng)新

一、總則

1、合作社全體社員必須遵守合作社章程，遵守合作社的各項規(guī)章制度和決定

2、合作社倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做有損合作社利益、形象、聲譽(yù)或破壞合作社發(fā)展的事情

3、合作社通過發(fā)揮全體社員的積極性、創(chuàng)造性和提高全體社員的業(yè)務(wù)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營水平，不斷完善合作社經(jīng)營、管理

體系，實行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大合作社實力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、合作社鼓勵社員積極參與合作社的決策和管理，鼓勵社員發(fā)揮才智，提出合理化建議

4、合作社實行“崗薪制”的分配制度，為社員提供收入和福利保證，并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步提高社員各方面待遇；合作社為社員提供平等的競爭環(huán)境和晉升機(jī)會；合作社推行崗位責(zé)任制，實行考勤、考核制度，評先樹優(yōu)，對做出貢獻(xiàn)者予以獎勵

5、合作社提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提高工作效率；提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)；倡導(dǎo)社員團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和向心力

6、社員必須維護(hù)合作社紀(jì)律，對任何違反合作社章程和各項規(guī)章制度的行為，都要予以追究。

二、考 勤

三、章程

四、人事管理

1、理事會負(fù)責(zé)合作社的人事計劃、社員的培訓(xùn)；并辦理新社員的考核錄取、聘用、上調(diào)、解聘、辭職、辭退、除名、開除等各項手續(xù)

2、合作社各職能部門，用人實行定員、定崗，其設(shè)置、調(diào)整或撤銷，由理事會提出方案，報理事長批準(zhǔn)后實施

3、因合作社業(yè)務(wù)發(fā)展需要、各部門需要增加用工的，由各部門安排并上報有關(guān)部門

4、合作社聘用的社員，一律與合作社簽訂聘用協(xié)議

6、合作社內(nèi)部若有空缺或有新職時，可能由內(nèi)部晉升或調(diào)職，出現(xiàn)下列情形進(jìn)行對外招聘：

（1）、合作社內(nèi)部無合適人選時（2）、需求量大，內(nèi)部人力不足時（3）、需特殊或?qū)I(yè)知識需對外招募人才時

7、甄選社員任用之重要原則是調(diào)職者對該申請職位是否合適而定，并以該職位所需的實際知識及調(diào)職者著所具備的素質(zhì)、工作態(tài)度、工作技能及潛質(zhì)和工作經(jīng)驗等為準(zhǔn)則，經(jīng)理事會考核合格后任用

8、新社員正式上崗前，必須先接受培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括學(xué)習(xí)合作社文化、合作社章程及規(guī)章制度，了解合作社情況，學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識等

9、臨時工由各作業(yè)組在上級核準(zhǔn)的指標(biāo)內(nèi)雇傭

10、合作社根據(jù)社員的崗位、職責(zé)、貢獻(xiàn)、表現(xiàn)、工作期限、等情況綜合考慮決定其工資

11、社員的工資，由理事會依照前條規(guī)定確定，由財務(wù)總結(jié)報賬理事長處，核對批準(zhǔn)依次發(fā)放

12、合作社的獎金由合作社根據(jù)實際效益按照有關(guān)規(guī)定提取、發(fā)放（表現(xiàn)獎，由合作社全體社員以無名氏投票選取決定）

13、合作社有權(quán)辭退不合格的社員，社員有入社自主退社自由權(quán)利，但均須按本制度規(guī)定結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》履行手續(xù)

14、社員未經(jīng)批準(zhǔn)而自行辭職的，合作社不予辦理任何手續(xù)；給合作社造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任

15、社員必須服從組織管理安排，遵守各項規(guī)章制度，凡有違反并教育不改者，合作社有權(quán)給予解聘、辭退

16、社員嚴(yán)重違反規(guī)章制度、后果嚴(yán)重或者違法犯罪的，合作社有權(quán)予以開除

17、社員退社、被辭退、被開除或終止聘用，在離開合作社以前，必須交還合作社的一切財務(wù)、文件及業(yè)務(wù)資料，否則，不予辦理任何手續(xù)，給合作社造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

五、合作社職權(quán)劃分

1、理事長：

（1）、負(fù)責(zé)合作社整體的體系，主管合作社日常運(yùn)營，主持安排合作社全面工作，掌控合作社客戶資料和所有信息

（2）、組織指揮合作社的日常經(jīng)營管理工作

（3）、審查批準(zhǔn)計劃內(nèi)的經(jīng)營、管理方案和一系列合作社內(nèi)部文件、資料的審批

（4）、決定組織體制和人事編制，決定理事長助理、各職能部門職員的任免、薪酬、獎懲，建立健全統(tǒng)一、高效的組織體系和工作體系（5）、決定對成績顯著的社員予以獎勵、調(diào)資和晉級，對違紀(jì)社員的處分，甚至辭退

（6）、加強(qiáng)合作社文化建設(shè)，搞好社會客戶關(guān)系，樹立合作社良好的社會形象

2、理事會成員、理事長助理、監(jiān)事會成員

（1）在理事長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦公室的全面工作，努力作好理事長的參謀助手，起到承上啟下的作用，認(rèn)真做到全方位服務(wù)

（2）、在理事長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)合作社具體管理工作的布置、實施、檢查、督促、落實執(zhí)行情況

（3）、協(xié)助理事長作好經(jīng)營服務(wù)各項管理并督促、檢查落實貫徹執(zhí)行情況

（4）、負(fù)責(zé)各類文件的分類呈送，請理事長閱批并轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理

（5）、協(xié)助理事長調(diào)查研究、了解合作社經(jīng)營管理情況并提出處理意見或建議，供理事長決策

（6）、做好理事長辦公會議和其他會議的組織工作和會議記錄，做好決議、決定等文件的起草、發(fā)布；起草合作社工作計劃總結(jié)，并作好合作社重要會議記錄；起草、存檔整理理事長簽發(fā)的文件

（7）、做好合作社內(nèi)外文件信息的發(fā)放、登記、傳遞、催辦、立卷、歸檔工作

（8）、負(fù)責(zé)合作社內(nèi)外的公文辦理，解決來訪事宜，及時處理、匯報

（9）、根據(jù)合作社發(fā)展的要求制定人力資源戰(zhàn)略，設(shè)計并完善合作社人力資源結(jié)構(gòu)，完成合作社新社員的吸納

（10）、完善合作社業(yè)績效率考核制度（11）、負(fù)責(zé)工商稅務(wù)的一系列公務(wù)的處理

六、工作過失責(zé)任追究辦法

1、本辦法所稱工作過失，是指社員因故意或者過失不履行或不正確履行職責(zé)，以至影響工作質(zhì)量和工作效率，貽誤管理與服務(wù)工作，造成不良影響或損害合作社利益的行為；

2、社員在實施管理與服務(wù)過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其工作過失責(zé)任：

（1）、對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予以受理、許可而不予受理、許可的；

（2）、不予受理、許可不告知理由的；（3）、超越權(quán)限實施許可的；

（4）、對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

（5）、無正當(dāng)理由在規(guī)定時間內(nèi)為完成本職工作或完成工作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（6）、對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的；（7）、缺乏調(diào)查研究、工作浮夸，提供不實數(shù)據(jù)、虛假資料等論證依據(jù)，影響經(jīng)營決策正確性的；

（8）、在履行過程中，造成工作失誤的；

（9）、其他違反內(nèi)部管理制度貽誤工作或損害合作社利益的；（10）工作過失責(zé)任分為：直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（11）、對工作過失責(zé)任人，視情節(jié)輕重作如下處理： ?、情節(jié)較輕未給合作社造成經(jīng)濟(jì)損失的，給與有關(guān)責(zé)任人批評教育或書面告

?、情節(jié)嚴(yán)重給合作社造成不良影響、造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予有關(guān)損失和調(diào)離工作崗位或留用察看；

?、情節(jié)嚴(yán)重給合作社造成嚴(yán)重后果、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予有關(guān)責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失和免職或辭退，以上追究方式可以單處或并處，若構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；

④、工作過失責(zé)任人有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： a、一月內(nèi)出現(xiàn)3次以上（包括3次）應(yīng)予以追究的工作過失情形的；

b、干擾、阻礙、不配合對其工作過失行為進(jìn)行調(diào)查的； c、對投訴人、舉報人打擊、報復(fù)、陷害的； d、拒不糾正過失行為的； e、有其他需要加重處分情節(jié)的；

七、獎懲

第一節(jié) 總則

1、為嚴(yán)明紀(jì)律、獎勵先進(jìn)、處罰落后、調(diào)動社員積極性，提高工作效益和經(jīng)濟(jì)效益，故制訂獎懲制

2、對社員的獎懲實行以精神鼓勵和思想教育為主、經(jīng)濟(jì)處罰為輔的原則

3、本制度適用于合作社全體社員

4、理事長辦公室和各部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度的貫徹實施 第二節(jié) 獎勵

1、合作社設(shè)立以下獎勵方法：(1）、大會表揚(yáng)(2）、獎金獎勵(3）、晉升提級

（具體的獎勵辦法依照合作社規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行）

2、對下列表現(xiàn)之一的社員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵：

(1）、遵紀(jì)守法，執(zhí)行合作社規(guī)章制度，思想進(jìn)步，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助，業(yè)績突出

(2）、一貫忠于職守、積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公，全月無出現(xiàn)任何違紀(jì)事故

(3）、完成或超額完成業(yè)績指標(biāo)

(4）、積極向合作社提出合理化建議，為合作社采納(5）、全月無缺勤、遲到、早退，積極做好本職工作

(6）、維護(hù)合作社利益，為合作社爭得榮譽(yù)，防止或挽救事故與經(jīng)濟(jì)損失有功

(7）、維護(hù)合作社紀(jì)律，抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突出(8）、勤儉節(jié)約，事跡突出

(9）、領(lǐng)導(dǎo)有方，帶領(lǐng)社員良好的完成或超額完成合作社的各項任

(10）、堅持自學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，任職期內(nèi)取得業(yè)績突出(11）、其他為合作社做出貢獻(xiàn)，理事長認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的 社員有上述表現(xiàn)，符合晉升考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予晉升！

3、獎勵程序如下：

(1）、社員推薦、本人自薦或合作社提名(2）、合作社領(lǐng)導(dǎo)推薦、理事會審核

(3）、理事會批準(zhǔn)。其中，由理事長聘任的社員，其獲獎由理事長親自審核、批準(zhǔn).第三節(jié) 處罰

1、社員有下列行為之一，經(jīng)批評教育不改的，視情節(jié)輕重，分別給予扣除一定時期的工資、按比例扣除相應(yīng)紅利、警告、記過、降級、辭退、開除等處分：

（1)、違反國家法規(guī)、法律、政策和合作社規(guī)章制度，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的

（2）、經(jīng)常遲到、早退、曠工、消極怠工，未能按時完成業(yè)績?nèi)蝿?wù)的

（3）、不服從合作社工作安排和調(diào)動、指揮，或無理取鬧，影響合作社工作秩序的（4）、拒不執(zhí)行合作社決議及理事長、理事會、作業(yè)組長等領(lǐng)導(dǎo)決定的，干擾工作的

（5）、工作不負(fù)責(zé)，損壞合作社公共用具，浪費(fèi)材料，造成經(jīng)濟(jì)損失的

（6）、玩忽職守，違章操作或違章指揮，造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的

（7）、濫用職權(quán)，違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)合作社資財，損公肥私，造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的

（8）、財務(wù)人員不堅持財經(jīng)制度，喪失原則，造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的

（9）、挑動是非，破壞團(tuán)結(jié)，損害他人名譽(yù)或領(lǐng)導(dǎo)威信，影響惡劣的

（10）、泄露合作社內(nèi)部情況，把合作社客戶介紹給他人或向客戶所取回扣、介紹費(fèi)的

（11）、散布謠言，損害合作社聲譽(yù)或影響發(fā)展穩(wěn)定的（12）、利用職權(quán)對社員打擊報復(fù)或包庇社員違法亂紀(jì)行為的（13）、利用合作社名義私自接辦各類事項的（14）、有其他違章違紀(jì)行為，理事長應(yīng)予以處罰的

社員有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，提交司法部門依法處理！

2、社員有上述行為造成合作社經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，責(zé)任人除按上條規(guī)定承擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)任外，由理事長、合作社領(lǐng)導(dǎo)決定責(zé)任人應(yīng)賠償?shù)慕痤~（具體規(guī)定可見合作社規(guī)章制度）

第三篇：合作社入股方案

合作社入股方案

社員分類

一、基本社員

交納十元錢就可以加入成為基本社員，基本社員可以享受種子,優(yōu)惠、優(yōu)先使用農(nóng)

機(jī)具，家用品打折優(yōu)惠?；旧鐔T不享受補(bǔ)貼和分紅。

二、精英社員

可由合作社擔(dān)保貸款向合作社購賣種羊在養(yǎng)殖場飼養(yǎng)或由養(yǎng)殖場代養(yǎng)，或由合作社按入股股金的1%享受合作社補(bǔ)帖，年底享受不低于總股金2%的年終分紅。合作醫(yī)療保險由合作社出。

三、股東社員

入股金為10萬元以上。

成立土地托管合作社、社員供銷社、成立農(nóng)機(jī)合作社、成立水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、成立將農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資、種子、化肥、土地托管等政策加入到社員享受政策進(jìn)里面去。

印制合作社會員證

合作社員工從合作社內(nèi)部子女優(yōu)先聘用。

出臺土地托管方案，代種，代管理，代銷售。

第四篇：合作社虧損處理方案

合作社虧損處理方案

為了保護(hù)社員的合法權(quán)益，體現(xiàn)合作社的本質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社》和《財務(wù)管理制度》特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社》和《財務(wù)管理制度》,本著共負(fù)盈虧的思想來共同管理經(jīng)營本合作社。

二、虧損處理方式

1、在建工程部分發(fā)生報廢或者毀損，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，按照扣除殘料價值和過失人及保險公司賠款后的凈損失，計入工程成本。由于自然災(zāi)害等非常原因造成的報廢或者毀損，其凈損失計入其他支出。

2、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，建立人員崗位責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)清查固定資產(chǎn)，做到賬實相符，終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤盈的固定資產(chǎn)，按同類設(shè)備的市價計入其他收入；盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，按其原價 扣除累計折舊、變價收入、過失人及保險公司賠款之后，計入其他支出。

3、每年終了，合作社應(yīng)當(dāng)對短期投資、應(yīng)收賬款、存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行全 面檢查，對于已發(fā)生損失但尚未批準(zhǔn)核銷的各項資產(chǎn)，應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表補(bǔ)充資料中予以披露。這些資產(chǎn)包括：①、確實無法回收的應(yīng)收款項；②、無法回收的短期投資和長期投資；③、盤虧、毀損或報廢的存貨；④、死亡、毀損的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)；⑤、盤虧或毀損的固定資產(chǎn)；⑥、毀損或報廢的在建工程；⑦、注銷或無效的無形資產(chǎn)。

4、加強(qiáng)應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的管理，及時核對余額，保證負(fù)債的真實性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項應(yīng)查找原因，對確實無法付出的應(yīng)付款項報合作社總經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。

三、合作社如有虧損,需經(jīng)社員(代表)大會討論通過,可用合作社盈余金、風(fēng)險金彌補(bǔ),不足部分可以用以后盈余彌補(bǔ)。合作社的債務(wù)依照社員股份比例承擔(dān)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立虧損審核小組，不得由社長及財務(wù)人員組成，讓社員監(jiān)督，對虧損進(jìn)行清理審核，報理事會審批。

第五篇：合作社

為了比較全面地了解我旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況及發(fā)展中存在的困難與問題，并就如何更好地培育和發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社提出意見和建議，2009年9月至11月，旗政協(xié)組織政協(xié)部分委員及農(nóng)牧業(yè)局、工商局、產(chǎn)業(yè)辦、供銷社、科協(xié)等相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人，實地參觀考察了昭君鎮(zhèn)宏豐現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社、展旦召蘇木農(nóng)香種植專業(yè)合作社、富農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社、樹林召鎮(zhèn)眾友農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、富田農(nóng)資有限責(zé)任公司白泥井專業(yè)合作社（未運(yùn)營）、鄂爾多斯供銷社白泥井中心合作社、白泥井鎮(zhèn)萬泰肉羊繁育專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社等農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織，并進(jìn)行了座談討論，形成了如下調(diào)研報告，供旗委、政府及有關(guān)部門參考。

一、達(dá)拉特旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

2007年8月，我旗第一家農(nóng)牧民專業(yè)合作社——達(dá)拉特旗白泥井農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社登記成立。截至2009年9月10日，我旗已在工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)牧民專業(yè)合作社有20戶，其中法人19個、分支1個；注冊資金7224.5萬元；成員總數(shù)152人，其中有農(nóng)牧民成員146人，占成員總數(shù)的96%；主要從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品收購、農(nóng)用生產(chǎn)資料購銷等。部分農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)組織以協(xié)會形式開展工作，未登記為農(nóng)牧民專業(yè)合作社。

我旗農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織類型主要有：（1）“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”型，即緊緊圍繞雙培雙帶工程建設(shè)，對內(nèi)以黨員干部為核心，以有技術(shù)、懂管理的會員為主體，廣泛發(fā)動群眾參與，對外建立良好的協(xié)作關(guān)系，拓展市場，建立穩(wěn)定的銷售渠道，切實做好種養(yǎng)過程中的生產(chǎn)服務(wù)。如展旦召蘇木展旦召嘎查肉羊養(yǎng)殖協(xié)會（未登記為專業(yè)合作社）。（2）“市場+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”型，即實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，一方面耕地資源集中連片、規(guī)模生產(chǎn)，另一方面建立與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。如白泥井鎮(zhèn)道勞窯子村以入股的形式籌集資金129萬元，購臵價值96萬元的農(nóng)機(jī)具，成立了白泥井鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社。承包了2000畝土地，實現(xiàn)了土地整合流轉(zhuǎn)；通過承包耕地，與當(dāng)?shù)?20戶建立了互助合作關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。再如，解放灘農(nóng)香種植專業(yè)合作社以萬畝瓜菜基地為依托，堅持“多村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以無公害瓜菜種植為主，種植規(guī)模達(dá)1.1萬畝，常年種植品種20種，年畝均產(chǎn)量達(dá)6000公斤，年總產(chǎn)量5萬多噸，農(nóng)香牌蔬菜遠(yuǎn)銷京津滬等地。又如，展旦召富農(nóng)蔬菜合作社現(xiàn)有成員150人，發(fā)展帶動農(nóng)牧民2000多人。（3）“公司（總社）+基層供銷社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”型，如富田農(nóng)資公司集農(nóng)資、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)零售、日用消費(fèi)品配送及零售于一體，成立于2005年10月，固定資產(chǎn)4383萬元，注冊資金5000萬元；下聯(lián)16個基層供銷社、12個專業(yè)合作社、60個村級服務(wù)站；入股農(nóng)牧戶2000多戶，聯(lián)系農(nóng)牧戶50000多戶；現(xiàn)在全旗8個蘇木鎮(zhèn)新建基層專業(yè)合作社8個，建成后將承擔(dān)全市20萬噸化肥倉儲任務(wù)。（4）“公司+基地+農(nóng)戶”型，如達(dá)拉特旗宏豐現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，由鄂爾多斯一通煤化工有限責(zé)任公司出資整建制承包昭君鎮(zhèn)和勝村霍吉圖社3744畝耕地組建，經(jīng)開發(fā)改造達(dá)到5100畝作為種植基地，又承包城拐村550畝土地作為養(yǎng)殖園區(qū)，實行種、養(yǎng)、加一條龍生產(chǎn)經(jīng)營模式。農(nóng)牧民收入方面，以該社四口之家為例，土地承包費(fèi)5000元，合作社打工每人年薪約1.5萬元，全年收入近4萬元。農(nóng)牧民福利待遇方面，五年內(nèi)力爭實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險個人部分由合作社統(tǒng)繳，做到應(yīng)保盡保、老有所養(yǎng)。再如，萬泰肉羊繁育專業(yè)合作社，中央財政支持現(xiàn)代肉羊生產(chǎn)發(fā)展資金項目自2008年實施以來，養(yǎng)殖大戶已輻射全旗8個蘇木鎮(zhèn)的70個村，帶動1200戶農(nóng)牧民，輻射帶動1萬多戶農(nóng)牧民從事多賽特肉羊養(yǎng)殖，間接受益人口達(dá)3萬人。

近年來，我旗農(nóng)牧民正逐步從單打獨(dú)斗向兵團(tuán)作戰(zhàn)的方向順勢發(fā)展，農(nóng)牧民的思維方式、農(nóng)村牧區(qū)的生活方式、農(nóng)牧業(yè)的種養(yǎng)方式正發(fā)生著可喜的變化。實行農(nóng)牧業(yè)合作化，一個個農(nóng)牧民專業(yè)合作社的組建和運(yùn)營，一方面使農(nóng)牧民逐步擺脫了信息、市場、技術(shù)、資金等方面的制約，初步解決了一家一戶的“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾，實現(xiàn)了低成本擴(kuò)張，有效的解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“管”不了、單家獨(dú)戶“干”不了的許多難題，改變了農(nóng)牧民單家獨(dú)戶闖市場的弱勢地位，維護(hù)了農(nóng)牧民在市場交易中的話語權(quán)，增強(qiáng)了農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭力；另一方面加快了土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解放了勞動力，也充分利用了閑散土地，節(jié)約了水資源，推進(jìn)了種養(yǎng)機(jī)械化。

二、目前農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)牧民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實力弱，有的部門指導(dǎo)服務(wù)不到位，合作社難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的政策，但措施不具體，特別是缺乏一個全旗性的指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致一些規(guī)定的項目支持、資金支持、政策性金融支持、稅收優(yōu)惠難以落實到位。國家財政資金扶持力度和范圍較小。有的專業(yè)合作社在建設(shè)初期，由于資金缺乏，工商登記后，成員將股本又重新分退，專業(yè)合作社變成了有名無實的“空殼”，完全背離了組建專業(yè)合作社的初衷。

（二）設(shè)立登記不規(guī)范。主要表現(xiàn)為，一是有證無牌，只在工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)、辦公場地，不具備開業(yè)資格；二是章程不規(guī)范，大部分沒有章程；三是注冊資金與實際出資不符；四是組織機(jī)構(gòu)不健全，有的雖然成立了理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，但日常運(yùn)作包括重大事務(wù)決策往往由個別人說了算，社務(wù)不夠公開，很多專業(yè)合作社沒有獨(dú)立的財務(wù)。

（三）辦社目的不明確。許多專業(yè)合作社辦社目的不明確，主要?dú)w納為三種類型：一是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，依賴政策的支持，存在“等、要、靠”的思想，自身發(fā)展的能力比較弱；二是為了取得項目資金和貸款支持；三是借合作名義肥自己，對合作社的帶動發(fā)展缺乏信心。由于辦社目的不明確，辦社意圖不健康，出現(xiàn)了一些“空殼社”、“家族社”等不規(guī)范的合作社。

（四）合作層次有待提高。大多專業(yè)合作社成立時間較短，規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實力單薄，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，大多集中在種養(yǎng)業(yè)，服務(wù)和業(yè)務(wù)仍停留在初級產(chǎn)品販運(yùn)銷售及一些簡單信息宣傳、粗淺技術(shù)指導(dǎo)的層面上，涉及加工、貯藏、運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)較少，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、商品附加值高的稀少，組織化程度以及合作層次較低，盈利小，發(fā)展緩慢，后勁不足，不能形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)合作社結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)抵御市場風(fēng)險的要求。

（五）專業(yè)合作社的數(shù)量、規(guī)模與我旗現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)狀況極不協(xié)調(diào)。我旗農(nóng)牧業(yè)人口較多，農(nóng)牧業(yè)在我旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重較大，加入包括各類協(xié)會在內(nèi)的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的農(nóng)牧戶占總農(nóng)牧戶的比例還不到9%，這與我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀很不適應(yīng)。

三、加快農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度認(rèn)識發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的重要性和必要性。近些年來，農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)牧民自愿組建起專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開拓市場，增加了成員收入，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。2006年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，2007年7月1日起施行?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布，標(biāo)志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)入了依法發(fā)展的新階段，農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織正式以合作社法人資格參與市場競爭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可以享受稅收優(yōu)惠政策，在信貸、商標(biāo)注冊等方面具有平等的權(quán)利，農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員可以依法保護(hù)自己的權(quán)益。這有利于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，規(guī)范和促進(jìn)我國農(nóng)民合作社健康發(fā)展。因此，旗委、政府應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在深入調(diào)研、廣泛征求意見和認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺一個全旗性的指導(dǎo)性文件，支持、引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)牧民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)有關(guān)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，不斷增強(qiáng)全社會的參與熱情。充分發(fā)揮工商、農(nóng)牧業(yè)等部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶送法、設(shè)立宣傳服務(wù)平臺、懸掛張貼標(biāo)語等多種形式，加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，宣傳農(nóng)牧民專業(yè)合作社對于促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的好處，宣傳辦理農(nóng)牧民專業(yè)合作社工商登記的條件和程序，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民對專業(yè)合作社的性質(zhì)、設(shè)立條件和成員權(quán)利義務(wù)的了解，積極引導(dǎo)興辦專業(yè)合作社。特別是對農(nóng)村牧區(qū)能人大戶和涉農(nóng)涉牧龍頭企業(yè)進(jìn)行有針對性的宣傳，鼓勵他們牽頭設(shè)立農(nóng)牧民專業(yè)合作社，提高農(nóng)牧民對創(chuàng)辦合作社意義的認(rèn)識。同時，要利用下鄉(xiāng)巡查、調(diào)研等時機(jī)，深入鄉(xiāng)村社組，重點(diǎn)針對農(nóng)牧區(qū)各類協(xié)會、農(nóng)牧民致富能手、涉農(nóng)涉牧企業(yè)開展面對面的宣傳，增強(qiáng)他們興辦和發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的積極性。

（三）加大培訓(xùn)力度，不斷提升農(nóng)牧民專業(yè)合作社的質(zhì)量。要把農(nóng)牧民專業(yè)合作社及其成員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃，聘請有關(guān)專家，舉辦專題培訓(xùn)班，分層次對涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村社干部及入社農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)，促使農(nóng)牧民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和合作社章程規(guī)范運(yùn)作，提高合作社的質(zhì)量，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。幫助農(nóng)牧民專業(yè)合作社建立健全合同管理機(jī)制，組織開展對合作社成員的合同法律培訓(xùn)，在涉及合同簽訂、履行和糾紛調(diào)解等方面提供法律咨詢服務(wù)，提高合同簽約率、履約率。指導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社運(yùn)用合同建立穩(wěn)定的農(nóng)資采購供應(yīng)和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，提高應(yīng)對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。

（四）加大扶持力度，全力落實優(yōu)惠政策。加大財政資金扶持。國家鼓勵、支持農(nóng)牧民發(fā)展專業(yè)合作社，中央和地方財政每年安排資金，支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。我們要認(rèn)真落實法律規(guī)定的扶持政策和稅收優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社的項目建設(shè)，增強(qiáng)合作社的市場競爭能力和對成員的服務(wù)能力。對發(fā)展運(yùn)營好、市場潛力大、帶動農(nóng)牧民致富能力強(qiáng)的專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，幫助其做大做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)信貸支持。農(nóng)村信用社應(yīng)安排一定比例的信貸資金，解決合作社資金短缺的問題。積極探索“政府牽頭、企業(yè)參股、銀行信托、市場運(yùn)作”的農(nóng)牧業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)牧民和涉及企業(yè)獲得更多的信貸支持，激活更多的民間資金進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

（五）加強(qiáng)服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變政府部門職能。政府應(yīng)組織農(nóng)牧業(yè)、工商管理、科技、供銷等有關(guān)部門及有關(guān)組織，主動適應(yīng)發(fā)展形勢，明確和理順各自職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。在項目立項上簡化手續(xù)，開通“綠色通道”，實行申請、受理、審批一站式服務(wù)，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供政策咨詢、落實政策措施、收集發(fā)布信息等方面提供便捷，幫助解決農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，為合作社可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵多樣發(fā)展。在創(chuàng)建農(nóng)牧民專業(yè)合作社的主體上，鼓勵農(nóng)牧民合作興辦、農(nóng)牧區(qū)能人創(chuàng)辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村“兩委”和農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦。積極鼓勵多人參與的股份制合作形式，盡可能地規(guī)避大的市場風(fēng)險，以期帶動更多的農(nóng)牧民增加收入，實現(xiàn)共同富裕。在發(fā)展方向上，堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托發(fā)展專業(yè)合作社。要引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向謀求發(fā)展，緊緊圍繞各地特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局和當(dāng) 地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，邊培育，邊發(fā)展，邊規(guī)范，不斷擴(kuò)大規(guī)模，帶動更多農(nóng)牧戶。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社使用特色地理作為合作社名號，增強(qiáng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品及服務(wù)的宣傳效應(yīng)。引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊和正確使用商標(biāo)，增強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)品的品牌競爭力。引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社利用各類媒介進(jìn)行廣告宣傳，提高其產(chǎn)品或服務(wù)的知名度和市場占有率。

（七）加強(qiáng)調(diào)查研究，努力營造鼓勵支持發(fā)展的良好氛圍。政府應(yīng)組織農(nóng)牧業(yè)、工商管理等有關(guān)部門及有關(guān)組織，經(jīng)常深入農(nóng)村牧區(qū)開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營能人等情況，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安排，認(rèn)真制定和落實發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的工作規(guī)劃，謀劃好農(nóng)牧民專業(yè)合作社的布局、發(fā)展、整合等工作，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民和有關(guān)組織設(shè)立農(nóng)牧民專業(yè)合作社，對已經(jīng)取得登記但條件不具備的專業(yè)合作社予以規(guī)范和糾正。