第一篇：立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，xx區(qū)司法局按照司法部要求，大力加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效，立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)共成立司法所20家，全部達(dá)到了規(guī)范化要求，做到了“四個(gè)規(guī)范、一個(gè)加強(qiáng)”，即：人員配備、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、隊(duì)伍管理規(guī)范和保障措施得到加強(qiáng)，從而為落實(shí)基層司法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，做到“四抓并舉”。一是抓認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的指示精神，通過(guò)與人事、財(cái)政等部門(mén)反復(fù)討論、赴先進(jìn)單位實(shí)地考察、專(zhuān)題研究等多種方式，就新形勢(shì)下如何抓好司法所規(guī)范化建設(shè)形成共識(shí)。二是抓試點(diǎn)。該區(qū)于2002年初，在東善橋鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，由該鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)撥款建一幢二層樓房，作為司法所辦公用房。區(qū)司法局組織資金和人員幫助該所進(jìn)一步加強(qiáng)了硬件建設(shè)，完善軟件資料和內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)政府在東善橋鎮(zhèn)召開(kāi)了全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)均到會(huì)做了重要講話，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。三是抓推廣。將全區(qū)分為5個(gè)片，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與所在片的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從落實(shí)司法所的辦公用房入手抓規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，組織司法所長(zhǎng)到進(jìn)度快、工作開(kāi)展好的司法所參觀學(xué)習(xí)，查找不足、相互促進(jìn)。四是抓宣傳。通過(guò)xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)社等新聞媒體，連續(xù)播放、刊登司法所的性質(zhì)、職能及職責(zé)，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了解司法所，支持司法所的工作。

2、對(duì)照上級(jí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”。一是人員配備規(guī)范。該區(qū)司法所專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制41名，在對(duì)原有19名司法助理員進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)，將5名符合條件的行政人員轉(zhuǎn)入司法所，對(duì)行政編制缺額人員，由人事部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)招考了17名公務(wù)員，調(diào)查報(bào)告《立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)》。又由每個(gè)鎮(zhèn)（街道）聘用1名非行政人員、司法所自聘1人，充實(shí)了司法所力量。通過(guò)努力，基本做到一般鎮(zhèn)達(dá)到4人，較大鎮(zhèn)達(dá)到了5人，并指導(dǎo)司法所對(duì)所有人員進(jìn)行分工，落實(shí)崗位職責(zé)。二是硬件建設(shè)規(guī)范。各鎮(zhèn)（街道）在機(jī)構(gòu)改革任務(wù)繁重、辦公用房緊張的情況下，紛紛調(diào)配辦公室，共出資70余萬(wàn)元將辦公室裝修一新。全區(qū)20個(gè)所辦公用房由過(guò)去的700多平方米增加到2460平方米，房間數(shù)由25間增加到85間。平均每個(gè)所123平方米，設(shè)置所長(zhǎng)室、調(diào)解室、檔案室、辦公室和“148”接待室，徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置，該局專(zhuān)門(mén)投資60多萬(wàn)元為各所配備了辦公桌椅、學(xué)習(xí)柜、文件柜、電腦、打印機(jī)和傳真機(jī)以及電視、錄音機(jī)、照相機(jī)等法制宣傳器材。三是軟件建設(shè)規(guī)范。在公示內(nèi)容上，統(tǒng)一制作了公示牌，將各項(xiàng)職能、辦事程序及監(jiān)督電話全部上墻公示；在內(nèi)部管理上，統(tǒng)一制定了內(nèi)部管理制度，分為會(huì)議制度、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理四大類(lèi)；在工作臺(tái)帳上，投資近3萬(wàn)多元，印制了21套業(yè)務(wù)開(kāi)展登記資料，并對(duì)資料的登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊(duì)伍管理規(guī)范。該局不斷完善隊(duì)伍管理措施，制定了司法所規(guī)范化建設(shè)管理辦法，完善了思想政治教育、年底述職評(píng)議、考核監(jiān)督等項(xiàng)制度。同時(shí)，組織人員對(duì)司法所長(zhǎng)進(jìn)行全面考察，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，召開(kāi)由部分村（居）委會(huì)、廠礦企業(yè)、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，對(duì)各司法所長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了綜合考評(píng)，正式任命第一批所長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人。

3、改變管理模式，出臺(tái)“四個(gè)文件”。一是在機(jī)構(gòu)改革中，由區(qū)編辦下發(fā)文件明確司法所使用專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制、單列管理。二是由區(qū)人事局對(duì)全區(qū)司法所24名干警進(jìn)行審核，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行了確認(rèn)。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法所人員的管理，解決其后顧之憂(yōu)，區(qū)司法局與區(qū)人事局、財(cái)政局聯(lián)合制定，并由區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于鎮(zhèn)司法所編制單列管理后若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。規(guī)定司法所人員的人事關(guān)系由司法局統(tǒng)一管理，所長(zhǎng)的任免、工作人員的調(diào)動(dòng)由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，司法所人員的經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算上劃。四是與財(cái)政局聯(lián)合下文，進(jìn)一步明確了從2003年1月起，司法所行政人員的工資統(tǒng)一由司法局發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法所的垂直管理。

第二篇：立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，xx區(qū)司法局按照司法部要求，大力加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全區(qū)共成立司法所20家，全部達(dá)到了規(guī)范化要求，做到了“四個(gè)規(guī)范、一個(gè)加強(qiáng)”，即：人員配備、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、隊(duì)伍管理規(guī)范和保障措施得到加強(qiáng)，從而為落實(shí)基層司法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，做到“四抓并舉”。一是抓認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的指示精神，通過(guò)與人事、財(cái)政等部門(mén)反復(fù)討論、赴先進(jìn)單位實(shí)地考察、專(zhuān)題研究等多種方式，就新形勢(shì)下如何抓好司法所規(guī)范化建設(shè)形成共識(shí)。二是抓試點(diǎn)。該區(qū)于2002年初，在東善橋鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，由該鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)撥款建一幢二層樓房，作為司法所辦公用房。區(qū)司法局組織資金和人員幫助該所進(jìn)一步加強(qiáng)了硬件建設(shè)，完善軟件資料和內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)政府在東善橋鎮(zhèn)召開(kāi)了全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)均到會(huì)做了重要講話，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。三是抓推廣。將全區(qū)分為5個(gè)片，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與所在片的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從落實(shí)司法所的辦公用房入手抓規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，組織司法所長(zhǎng)到進(jìn)度快、工作開(kāi)展好的司法所參觀學(xué)習(xí)，查找不足、相互促進(jìn)。四是抓宣傳。通過(guò)xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)社等新聞媒體，連續(xù)播放、刊登司法所的性質(zhì)、職能及職責(zé)，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了解司法所，支持司法所的工作。

2、對(duì)照上級(jí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”。一是人員配備規(guī)范。該區(qū)司法所專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制41名，在對(duì)原有19名司法助理員進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)，將5名符合條件的行政人員轉(zhuǎn)入司法所，對(duì)行政編制缺額人員，由人事部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)招考了17名公務(wù)員。又由每個(gè)鎮(zhèn)（街道）聘用1名非行政人員、司法所自聘1人，充實(shí)了司法所力量。通過(guò)努力，基本做到一般鎮(zhèn)達(dá)到4人，較大鎮(zhèn)達(dá)到了5人，并指導(dǎo)司法所對(duì)所有人員進(jìn)行分工，落實(shí)崗位職責(zé)。二是硬件建設(shè)規(guī)范。各鎮(zhèn)（街道）在機(jī)構(gòu)改革任務(wù)繁重、辦公用房緊張的情況下，紛紛調(diào)配辦公室，共出資70余萬(wàn)元將辦公室裝修一新。全區(qū)20個(gè)所辦公用房由過(guò)去的700多平方米增加到2460平方米，房間數(shù)由25間增加到85間。平均每個(gè)所123平方米，設(shè)置所長(zhǎng)室、調(diào)解室、檔案室、辦公室和“148”接待室，徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置，該局專(zhuān)門(mén)投資60多萬(wàn)元為各所配備了辦公桌椅、學(xué)習(xí)柜、文件柜、電腦、打印機(jī)和傳真機(jī)以及電視、錄音機(jī)、照相機(jī)等法制宣傳器材。三是軟件建設(shè)規(guī)范。在公示內(nèi)容上，統(tǒng)一制作了公示牌，將各項(xiàng)職能、辦事程序及監(jiān)督電話全部上墻公示；在內(nèi)部管理上，統(tǒng)一制定了內(nèi)部管理制度，分為會(huì)議制度、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理四大類(lèi)；在工作臺(tái)帳上，投資近3萬(wàn)多元，印制了21套業(yè)務(wù)開(kāi)展登記資料，并對(duì)資料的登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊(duì)伍管理規(guī)范。該局不斷完善隊(duì)伍管理措施，制定了司法所規(guī)范化建設(shè)管理辦法，完善了思想政治教育、年底述職評(píng)議、考核監(jiān)督等項(xiàng)制度。同時(shí)，組織人員對(duì)司法所長(zhǎng)進(jìn)行全面考察，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，召開(kāi)由部分村（居）委會(huì)、廠礦企業(yè)、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，對(duì)各司法所長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了綜合考評(píng)，正式任命第一批所長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人。

3、改變管理模式，出臺(tái)“四個(gè)文件”。一是在機(jī)構(gòu)改革中，由區(qū)編辦下發(fā)文件明確司法所使用專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制、單列管理。二是由區(qū)人事局對(duì)全區(qū)司法所24名干警進(jìn)行審核，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行了確認(rèn)。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法所人員的管理，解決其后顧之憂(yōu)，區(qū)司法局與區(qū)人事局、財(cái)政局聯(lián)合制定，并由區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于鎮(zhèn)司法所編制單列管理后若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。規(guī)定司法所人員的人事關(guān)系由司法局統(tǒng)一管理，所長(zhǎng)的任免、工作人員的調(diào)動(dòng)由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，司法所人員的經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算上劃。四是與財(cái)政局聯(lián)合下文，進(jìn)一步明確了從2003年1月起，司法所行政人員的工資統(tǒng)一由司法局發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法所的垂直管理。

第三篇：基層司法所建設(shè)規(guī)范化之路探索

司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，擔(dān)負(fù)著普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等職能。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu)，是縣（區(qū)、市）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái)。在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。本文就基層司法所規(guī)范化建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、基層司法所的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和規(guī)范化建設(shè)的意義

1、基層司法所按照國(guó)家司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（司法通［1996］081號(hào)）和《司法部關(guān)于加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)［1998］017號(hào)）明確為市、縣司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，基層司法所的職能系市縣司法行政機(jī)關(guān)職能的延伸，司法所干部屬于國(guó)家公務(wù)員序列，加強(qiáng)司法所建設(shè)有利于促進(jìn)政府提高依法行政的能力，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)的進(jìn)程。近年來(lái)，黨政領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法制觀念雖然不斷提高，但實(shí)際工作當(dāng)中對(duì)許多法律方面的具體問(wèn)題并不十分熟悉，如果有一個(gè)精通法律的司法所作為助手，在一些重大決策和涉法問(wèn)題上由司法所幫助把關(guān)，就可使領(lǐng)導(dǎo)如虎添翼，從而提高地方政府依法決策、依法行政的水平，進(jìn)而協(xié)助基層政府依法管理經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、當(dāng)前司法所建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及其干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

當(dāng)前基層司法所規(guī)范化建設(shè)得到黨和政府的高度重視，取得新的成績(jī)，我縣為例十個(gè)中心所都有自己的獨(dú)立辦公用房，兩到三人。司法行政的基層基礎(chǔ)工作正日益受到黨中央﹑國(guó)務(wù)院的高度重視，基層司法所在規(guī)范化建設(shè)方面雖然取得了可喜的成績(jī)，但也要看到，基層司法所的發(fā)展是曲折的。當(dāng)前司法所建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有：

1、是基層司法所的管理體制尚無(wú)法可依,導(dǎo)致全國(guó)各地司法所建設(shè)發(fā)展很不平衡,其性質(zhì)、地位和管理體制不盡相同。一是有的司法所作為縣(區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的司法行政管理職能,在縣(區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,實(shí)行以縣(區(qū))司法局管理為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為輔的體制,但仍然存在著“雙重身份”下的雙重管理模式；有的實(shí)行由縣(區(qū))司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主的體制,往往使司法所處于兩難的境地,其日常工作受制于當(dāng)?shù)卣陌才?不能全面履行司法行政職能。

2、保障措施不符合形勢(shì)發(fā)展需要。我縣司法所自開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái)，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效，但是10個(gè)派駐司法所尚在起步階段，面臨著諸多困難。司法所目前大都沒(méi)有配備車(chē)輛也沒(méi)有交通費(fèi)用補(bǔ)貼，聯(lián)系基層、上門(mén)調(diào)解主要依靠班車(chē)和步行。與公安派出所、人民法庭相比，在辦公設(shè)施、職務(wù)晉升、福利待遇及辦公經(jīng)費(fèi)等方面都有很大差距。司法所辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。購(gòu)買(mǎi)辦公用品、用具，正常業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的材料費(fèi)、燃油費(fèi)、水電費(fèi)、各類(lèi)制度、網(wǎng)絡(luò)圖板、宣傳圖板等開(kāi)支，一般均由基層司法所干部墊付，這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法效能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開(kāi)展基層司法行政工作。如果以法律服務(wù)彌補(bǔ)司法所經(jīng)費(fèi)的不足，也不足取。因?yàn)檫@樣必然涉及司法所人員兼職從事法律服務(wù)工作，這樣容易影響法律服務(wù)業(yè)務(wù)和司法行政工作的深入開(kāi)展，影響司法所對(duì)法律服務(wù)所的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、阻礙法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè)，且我縣各個(gè)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)開(kāi)展不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至于沒(méi)有法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)收入，用法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)司法所辦公經(jīng)費(fèi)只是權(quán)宜之計(jì)，不是長(zhǎng)久之策。就我縣而言，司法所和法律服務(wù)所基本上是兩塊牌子，表面上看，司法所干警開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)可以彌補(bǔ)司法所辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題，又可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供法律服務(wù)保障，實(shí)際上這種做法有弊端，不利于司法所對(duì)法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，也不利于司法所和法律服務(wù)所業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展．司法所干警從事法律服務(wù)工作或司法所長(zhǎng)兼職法律服務(wù)所主任，往往使司法所對(duì)法律服務(wù)所的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督流于形式，因?yàn)樽约簩?duì)自己的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督一般難以實(shí)現(xiàn)．帶有長(zhǎng)期性、持久性工作性質(zhì)的人民調(diào)解、兩勞幫教、法制宣傳、依法治理等司法行政工作量大、任務(wù)繁重．如果司法所專(zhuān)注于法律服務(wù)業(yè)務(wù)，全面深入地開(kāi)展司法行政工作只能是一句空話，也容易造成自己對(duì)自己指導(dǎo)、管理、監(jiān)督放任，從而釀成不良的法律后果．

三、對(duì)策與建議

1、依法確定司法所的建制和職能．基層司法所作為縣、市（區(qū)）行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，只依據(jù)司法部的規(guī)范性文件來(lái)確定基層司法所的建制和職能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)通過(guò)國(guó)家立法來(lái)依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的地位、性質(zhì)及職責(zé)權(quán)限，才有利于基層司法所的規(guī)范化建設(shè)，也才更有利于規(guī)范其依法行政行為，促進(jìn)基層司法所職能作用的有效發(fā)揮．

2、努力提高基層司法所干警的基本素質(zhì)，逐步建立基本素質(zhì)教育培訓(xùn)制度 干好任何工作，人的因素是第一位的，所以隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題．從司法所的隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，搞好隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是把素質(zhì)能力建設(shè)貫穿隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，努力提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力．認(rèn)真貫徹司法行政隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支有理想、有政治素質(zhì)、有法律素養(yǎng)和文化底蘊(yùn)的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，將基層司法所干警建設(shè)成一支高素質(zhì)的終身學(xué)習(xí)型隊(duì)伍．

筆者認(rèn)為對(duì)我縣司法所干警基本素質(zhì)教育培訓(xùn)應(yīng)采取多層次、多渠道、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、寧精蕪雜的原則，鼓勵(lì)自覺(jué)學(xué)習(xí)和上級(jí)組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，逐步建立健全以基本素質(zhì)教育為中心的教育培訓(xùn)制度，為迎接未來(lái)司法行政工作的挑戰(zhàn)，我縣對(duì)司法干部的教育培訓(xùn)要有針對(duì)性，可以采取短期培訓(xùn)長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合、書(shū)面知識(shí)培訓(xùn)和系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)和院校培訓(xùn)相結(jié)合、全員短訓(xùn)和長(zhǎng)期輪訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體制.根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和要求,培訓(xùn)費(fèi)用采取自理、縣司法局報(bào)銷(xiāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)等形式籌集,要紿終貫徹終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念,鼓勵(lì)基層司法所干警自覺(jué)參加各種形式的國(guó)民法律本科教育.應(yīng)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)與崗位職責(zé)和考核罰等制度結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)廣大司法所工作人員的學(xué)習(xí)積極性,注重培訓(xùn)實(shí)效。要建立健全“嚴(yán)把入口、暢通出口，管理嚴(yán)格、充滿(mǎn)生機(jī)”的人員管理機(jī)制，要建立健全有效的考核機(jī)制?；鶎铀痉ㄋY(jié)合實(shí)際，研究制定適合本單位的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度，以及業(yè)務(wù)公開(kāi)公示制度等，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。盡快造就一支適應(yīng)形勢(shì)需要的高素質(zhì)的基層司法行政隊(duì)伍，同時(shí)逐年招考一定數(shù)額的法律專(zhuān)業(yè)公務(wù)員充實(shí)司法所，加強(qiáng)基層司法所人員提拔交流工作，建立司法所長(zhǎng)崗位交流機(jī)制。參照其他省、市、自治區(qū)的做法，盡快解決社區(qū)矯正隊(duì)伍著裝問(wèn)題。.3、從基層司法工作的客觀實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)和解決司法所行政管理體制不順的現(xiàn)狀，增加編制、添列人員、落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》明確了司法所應(yīng)當(dāng)履行九大職能．這九個(gè)方面的工作任務(wù)繁重，需要常抓不懈，因此必須根據(jù)司法所機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范的要求，把基層司法行政工作作為強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容和手段，擺上重要位置，列入重要議事日程．要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，保障廣大司法所和司法所干警能夠依法、全面履行各項(xiàng)職責(zé)

從發(fā)展方向看，司法所應(yīng)當(dāng)向科學(xué)的分工協(xié)作方式發(fā)展，才能進(jìn)一步提高工作交通和效率，這也是時(shí)代的要求。筆者認(rèn)為，司法所內(nèi)部管理應(yīng)當(dāng)采用任務(wù)分解、包片包干。司法所所長(zhǎng)親自全面“齊抓”，壓力大，難免力不從心，同時(shí)也會(huì)忽視一些更重要的高層次決策作用，影響司法所工作的健康、有序發(fā)展。因而，必須配備一名分管副所長(zhǎng)，把正所長(zhǎng)從勞力型活動(dòng)解放出來(lái),走向智力型活動(dòng),承擔(dān)更為重要的工作任務(wù),并根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn),實(shí)行分片包干.從現(xiàn)實(shí)基層司法所工作量出發(fā),要進(jìn)一步關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和司法所干警隊(duì)伍建設(shè),特別要注意充實(shí)和加強(qiáng)一線和基層的力量,加強(qiáng)司法所機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)司法所干警,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì).大所應(yīng)當(dāng)將單列行政編制增加至5名為宜,小所應(yīng)增加至3名為宜,促進(jìn)司法所人力資源合理配置.才能規(guī)范地獨(dú)立地接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部考核.突破基層司法工作的“瓶頸”求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)司法所的“高質(zhì)量運(yùn)行”.司法所的辦公經(jīng)費(fèi)如何解決哪?筆者認(rèn)為,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)中央6號(hào)文件關(guān)于政法部門(mén)所需經(jīng)費(fèi),一律由國(guó)家和地方財(cái)政支付的精神,積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)真實(shí)、全面地反映本部門(mén)的情況,將各項(xiàng)必須經(jīng)費(fèi)全部列入預(yù)算,全額保障.要采取有效措施,逐步改善各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其司法所的交通工具、通訊設(shè)施、切實(shí)保障普法宣傳、依法治理、社會(huì)矛盾糾紛排查、安置幫教等項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)，目前,只有上級(jí)司法機(jī)關(guān)與縣政府協(xié)調(diào),每年從縣財(cái)政爭(zhēng)取給每所兩萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi),司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)行一萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi),以彌補(bǔ)避開(kāi)法所無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)得一萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi),經(jīng)彌補(bǔ)司法所無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)的尷尬.上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)協(xié)調(diào)組織、人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的支持和配合,爭(zhēng)取政策,努力提高司法所干警的政治待遇和福利待遇,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的硬件設(shè)施,切實(shí)穩(wěn)定和發(fā)展司法所干警隊(duì)伍,解除其后顧之憂(yōu),充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,使廣大的司法所干警在協(xié)調(diào)處理各類(lèi)社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作中,充分發(fā)揮職能作用,真正做到依法行政、服務(wù)人民調(diào)解工作新飛躍,更好地發(fā)揮“第一道防線”作用.人民調(diào)解應(yīng)緊緊圍繞“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié).4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，發(fā)揮職能作用?；鶎铀痉ㄋㄔO(shè)，業(yè)務(wù)工作是根本，只有認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮職能作用，才能得到黨委政府的重視和支持，才能為基層司法行政工作的發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的前景?；鶎铀痉ㄋ皇肿リ?duì)伍建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)工作，大力拓展工作領(lǐng)域，努力把基層司法行政工作提高到一個(gè)新水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。把司法行政工作與黨委、政府的中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以實(shí)實(shí)在在的工作成果贏得黨委、政府和老百姓的信賴(lài)。突出抓好法制宣傳教育和普法依法治理，增強(qiáng)宣教效果，努力提高廣大基層干部依法行政和廣大人民群眾學(xué)法、懂法、護(hù)法的意識(shí)和能力；積極參與法律六進(jìn)、“民主法治村”等普法依法治理活動(dòng)，積極營(yíng)造健康和諧的社會(huì)環(huán)境；全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時(shí)排查和化解各類(lèi)矛盾糾紛，盡量把工作做在前頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)；積極參與社會(huì)治安綜合治理和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮參謀助手作用和示范引導(dǎo)作用。

5、立足社會(huì)實(shí)際，改革基層法律服務(wù)所。我縣司法所與法律服務(wù)所是“兩塊牌子、一套人馬”。近年來(lái)，由于種種原因，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展存在良莠不齊的現(xiàn)象。從服務(wù)我縣大局出發(fā)，應(yīng)改革法律服務(wù)所制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善法律服務(wù)業(yè)務(wù)。一是創(chuàng)新法律服務(wù)所體制，由于法律服務(wù)所的性質(zhì)是“不定編制、不定級(jí)別、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、獨(dú)立執(zhí)業(yè)、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任”的事業(yè)法人單位。基于以上原因，筆者認(rèn)為，法律服務(wù)所主任應(yīng)由縣司法局聘任或從基層優(yōu)秀的法律工作者中考核任用，執(zhí)業(yè)人員由法律服務(wù)所面向社會(huì)擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步對(duì)法律服務(wù)所進(jìn)行整改，條件成熟后進(jìn)行脫鉤改制為自我發(fā)展、自我管理的事業(yè)法人管理模式。為提高司法行政效能和效率，防止司法所對(duì)法律服務(wù)監(jiān)督不力造成不良后果，應(yīng)杜絕司法所長(zhǎng)兼職法律服務(wù)所主任，逐步克服司法所干警兼職法律工作者的現(xiàn)象。在法律服務(wù)所的布局上，原則上實(shí)行一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)所，但對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展不好的所，年終考核無(wú)法注冊(cè)時(shí)，可以考慮人員的重組或裁撤，兼并到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律服務(wù)所。同時(shí)對(duì)法律工作也就實(shí)行嚴(yán)格的管理、考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保司法所對(duì)法律服務(wù)所的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效，全面提高法律工作的素質(zhì)，努力樹(shù)立基層法律工作者的形象。

綜上，司法所規(guī)范化建設(shè)的興衰成敗需要建立起一支高素質(zhì)的基層司法所干警隊(duì)伍。但影響司法所規(guī)范化建設(shè)的管理體制不順、沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)、等問(wèn)題得不到徹底解決，基層司法所干警勢(shì)必很難依法深入履行工作職責(zé)，更難以全面完成司法行政工作任務(wù)。當(dāng)前，隊(duì)伍建設(shè)、是司法行政工作跨越是發(fā)展關(guān)鍵。司法所規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不僅要克服制約司法所發(fā)展的外部環(huán)境，更要全面提高司法所干警、人民調(diào)解員和普法宣傳員的整體素質(zhì)。始終確保司法所干警的綜合素質(zhì)的提高走在工作前，走在時(shí)代前。筆者相信，隨著我國(guó)民主與法制建設(shè)的不斷深化，司法行政職能將不斷拓展，承擔(dān)著更加繁重的工作任務(wù)。作為面向社會(huì)，面向基層，面向群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，通過(guò)廣大司法所干警的不懈努力，將為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

⑴、最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn) ⑵、吳愛(ài)英部長(zhǎng)關(guān)于司法行政機(jī)關(guān)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的法律保障的講話

⑶、吳愛(ài)英同志在全國(guó)司法所建設(shè)工作座談會(huì)上的講話，2005年5月14日 ⑷、司法部基層工作指導(dǎo)司編：[司法行政基層工作手冊(cè)]

⑸、司法部關(guān)于印發(fā)《基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作座談會(huì)以及要》的通知，司法通[2001]069號(hào)

⑹、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》

第四篇：規(guī)范化司法所建設(shè)情況

規(guī)范化司法所建設(shè)情況

單獨(dú)設(shè)立、雙重管理。經(jīng)市編委正式發(fā)文單獨(dú)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)，作為市司法局的派出機(jī)構(gòu)，受市司法局與鎮(zhèn)黨委、政府雙重管理、以市司法局管理為主。編制X人，所長(zhǎng)XX，副科級(jí)國(guó)家公務(wù)員，大專(zhuān)學(xué)歷，XXXX年參加工作，從事司法工作XXX年，工作人員兩名，XXX，女，XX歲，XXX，女，XX歲，均為事業(yè)編制，大專(zhuān)學(xué)歷。

隊(duì)伍齊整、勝任本職。注重自身隊(duì)伍建設(shè)，建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，能夠定期組織開(kāi)展職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育和自查自糾，多年來(lái)全所同志沒(méi)有違法、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。為提高全所同志文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，積極參加市局以上各種培訓(xùn)人均在80小時(shí)。

制度健全，獎(jiǎng)懲分明。所長(zhǎng)和工作人員崗位責(zé)任制度落實(shí)，登記、統(tǒng)計(jì)、排查、報(bào)表及各項(xiàng)所務(wù)工作，遵上規(guī)范，薄冊(cè)有序，遇重大事件有及時(shí)記錄措施和報(bào)告制度；案卷歸檔成冊(cè)，專(zhuān)人保管，主要業(yè)務(wù)上墻圖式化。有書(shū)面目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全員定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲；

工作規(guī)范、作風(fēng)扎實(shí)。作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的鎮(zhèn)調(diào)解中心和XX個(gè)村居及社內(nèi)調(diào)解組織，有義務(wù)調(diào)解員XX人，隊(duì)伍整齊，工作扎實(shí)，制度健全，報(bào)酬落實(shí)。民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。負(fù)責(zé)管理基層法律服務(wù)工作。對(duì)法律服務(wù)所管理到位，指導(dǎo)得力，能夠圍繞當(dāng)?shù)馗母锖徒?jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開(kāi)基層法律服務(wù)工作，當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾滿(mǎn)意。努力刑釋解教人員的安置幫教工作，建立健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各種安置幫教措施，幾年來(lái)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員xx人，銜接幫教率92%，安置率73%，年內(nèi)重新違法犯罪率已控在6%以下。組織開(kāi)展法制宣傳教育工作，轄區(qū)內(nèi)普法單位達(dá)到了100%，普法對(duì)象受教育面在95%以上，定期教育活動(dòng)多樣化，有固定法制宣傳教育專(zhuān)欄。具體組織實(shí)施基層依法治理工作。為本級(jí)政府和企業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)xx家，協(xié)助本級(jí)政府開(kāi)展依法行政和執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，轄區(qū)內(nèi)依法治理單位達(dá)70%以上。以司法所為工作平臺(tái)，協(xié)助本級(jí)政府定期組織開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng)，協(xié)助本級(jí)政府處理重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大糾紛隱患和不穩(wěn)定因素，使大多數(shù)的矛盾糾紛化解在基層，工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的肯定。配合參加社會(huì)治安綜合治理工作，完成了上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

設(shè)施統(tǒng)配、財(cái)政保障。

司法所為納入司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的落實(shí)單位，有獨(dú)立辦公的X間北京平房，建筑面積110平方米。達(dá)到了司法部 “分設(shè)所長(zhǎng)室、辦公室、檔案室和調(diào)解室” 統(tǒng)一要求。所外正門(mén)前懸掛司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，室內(nèi)工作人員每人一桌一椅一柜，調(diào)解廳內(nèi)懸掛司法部統(tǒng)一制作的人民調(diào)解標(biāo)志，并配備專(zhuān)門(mén)桌椅X張、XX位和桌牌，檔案室配備了專(zhuān)用檔案柜。有制式服裝，有電腦、電話、照相錄音等辦公設(shè)備。機(jī)動(dòng)車(chē)輛已納入預(yù)算年內(nèi)配備一臺(tái)（輛）。人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)已納入當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障良好。

第五篇：司法所規(guī)范化建設(shè)

廣西司法所成為平安建設(shè)生力軍

3年建設(shè)1230個(gè)司法所

2年調(diào)解糾紛41.5萬(wàn)余件

本網(wǎng)記者 莫小松

廣西扎實(shí)開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)3年的艱苦努力，目前，已建成1230個(gè)司法所，其中94.6%達(dá)到規(guī)范化等級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。兩年來(lái)，司法所指導(dǎo)和參與調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛41.5376萬(wàn)件，調(diào)解成功39.4608萬(wàn)件，調(diào)解成功率為95.8%，回訪率90%以上，有效化解了各類(lèi)矛盾糾紛。如今司法所隊(duì)伍已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)的生力軍。

由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，2003年以前廣西基層司法所機(jī)構(gòu)不明確、人員不穩(wěn)定、辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋、業(yè)務(wù)開(kāi)展困難。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，自治區(qū)司法廳以司法所規(guī)范化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層司法行政工作。2003年自治區(qū)政府投入資金370萬(wàn)元，首先在東蘭、巴馬、鳳山三縣開(kāi)展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。各級(jí)政府把司法所建設(shè)列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極投入專(zhuān)項(xiàng)和配套資金。自治區(qū)司法廳分別與14個(gè)市司法局簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。

2004年至2007年國(guó)家先后下達(dá)廣西三期共863個(gè)司法所國(guó)債項(xiàng)目，計(jì)劃建筑總面積9萬(wàn)多平方米，預(yù)算內(nèi)投資6千多萬(wàn)元。目前，第一期218個(gè)司法所項(xiàng)目按統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成并投入使用；第二期451個(gè)司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)已基本完工；今年下達(dá)的第三期194個(gè)司法所國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊施工，部分已建設(shè)完工。

廣西制定了《2006-2010年基層司法所建設(shè)規(guī)劃》和《基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，對(duì)司法所隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和硬件設(shè)施建

設(shè)提出了明確要求，把司法所劃分為一級(jí)、二級(jí)、達(dá)標(biāo)三個(gè)創(chuàng)建等級(jí)。并從2006年起，在全國(guó)率先開(kāi)展了“隊(duì)伍建設(shè)好，職能發(fā)揮好，管理規(guī)范好，硬件設(shè)施好，群眾評(píng)價(jià)好”的“五好”司法所建設(shè)工作。

目前，全區(qū)1230個(gè)司法所有94.6%達(dá)到規(guī)范化等級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中有630個(gè)司法所建成了獨(dú)立庭院，有18個(gè)司法所評(píng)為“五好”司法所。

去年11月，自治區(qū)編制委員會(huì)下文規(guī)定，基層司法所長(zhǎng)按副科級(jí)配備，同時(shí)也落實(shí)了司法所的編制問(wèn)題。

2007年，自治區(qū)政府再次撥出資金418萬(wàn)元，對(duì)大石山區(qū)的隆安、天等、馬山、都安、大化五個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣基層司法所建設(shè)給予資金支持。同時(shí)將2007年定為“基層司法所工作加強(qiáng)年”，把司法所建設(shè)上升為黨委、政府直接抓的一項(xiàng)重要工作，從而使司法所建設(shè)又躍上了新的臺(tái)階。

在司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，自治區(qū)司法廳十分注重司法所隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招錄和考核選調(diào)，選拔了一批年輕有為、進(jìn)取心強(qiáng)、吃苦耐勞、素質(zhì)較高的人員充實(shí)到司法所長(zhǎng)崗位，使全區(qū)司法所干部進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化、年輕化。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，分期分批培訓(xùn)司法所長(zhǎng)，強(qiáng)化和提升了基層司法行政工作人員依法行政能力和服務(wù)水平。

據(jù)自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)蒙平友介紹，各司法所都建立健全了矛盾糾紛定期排查制度，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)群體性事件。另外，把規(guī)范調(diào)解與民間調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社情、民意和調(diào)處結(jié)果相一致，既體現(xiàn)德法、情理，又反映當(dāng)事人意愿，達(dá)到雙方皆服，息事寧人，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

蒙平友說(shuō)，“要想后院不起火，必須建好司法所”、“再窮也不能窮司法”已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)；“有糾紛找司法”也是人民群眾的意愿，司法所已

成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)又一支生力軍，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。