第一篇：工商局扶持農(nóng)合社發(fā)展調(diào)研報告范文

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 搭建強(qiáng)村富民服務(wù)平臺

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品市場激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時而生，根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，2007年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

到2008年2月底，在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局（所）干部職工的引導(dǎo)下，全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個，其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個、藥材生產(chǎn)合作社2個、養(yǎng)殖合作社2個、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個。半年實現(xiàn)產(chǎn)值營業(yè)額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個、藥材專業(yè)合作社有3個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個。目前，合作組織涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個會員村2563名會員，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元，每個合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會，機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度基本完善。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式

我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式，一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移外出，造成勞動力短缺，特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出，經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應(yīng)運(yùn)而生；二是能人拉動。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好，在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營上有豐富的經(jīng)驗，已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人，在他們的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；三是村干帶動。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù)，在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，共同生產(chǎn)和經(jīng)營，共同抵御市場風(fēng)險，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入；四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。

三、農(nóng)民合作社的主要成效。

**縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社，幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實際確定3—5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，要讓這100個專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長點，真正做到幫扶一個、發(fā)家一片、致富一方。

一是推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性，組織化程度低，農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后，農(nóng)民能根據(jù)市場需求規(guī)模組織生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，有的還訂單生產(chǎn)，保護(hù)價收購，市場風(fēng)險明顯降低，農(nóng)民收入顯著增加。

楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時間內(nèi)就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實現(xiàn)一體化，整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的目標(biāo)邁出了堅實一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后，農(nóng)民收入大大提高，吸引了全村300多戶農(nóng)民加入，帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元，大大超過了種糧村的人平收入。

陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶，通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售，藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元，比合作組織建設(shè)前增加15。2%，同時藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積；東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社，以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn)，其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)模生產(chǎn)，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。

**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?；兀摰厝罕姺N桑技術(shù)好、積極性高，蠶繭產(chǎn)

第二篇：工商局扶持農(nóng)合社發(fā)展調(diào)研報告

工商局扶持農(nóng)合社發(fā)展調(diào)研報告

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品市場激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時而生，根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，XX年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

到XX年2月底，在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下，全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個，其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個、藥材生產(chǎn)合作社2個、養(yǎng)殖合作社2個、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個。半年實現(xiàn)產(chǎn)值營業(yè)額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個、藥材專業(yè)合作社有3個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個。目前，合作組織涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個會員村2563名會員，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元，每個合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會，機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度基本完善。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式

我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式，一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移外出，造成勞動力短缺，特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出，經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好，在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營上有豐富的經(jīng)驗，已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人，在他們的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù)，在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，共同生產(chǎn)和經(jīng)營，共同抵御市場風(fēng)險，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。

三、農(nóng)民合作社的主要成效。

**縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社，幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實際確定3—5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，要讓這100個專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長點，真正做到幫扶一個、發(fā)家一片、致富一方。

一是推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性，組織化程度低，農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后，農(nóng)民能根據(jù)市場需求規(guī)模組織生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，有的還訂單生產(chǎn)，保護(hù)價收購，市場風(fēng)險明顯降低，農(nóng)民收入顯著增加。

楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時間內(nèi)就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實現(xiàn)一體化，整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的目標(biāo)邁出了堅實一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后，農(nóng)民收入大大提高，吸引了全村300多戶農(nóng)民加入，帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元，大大超過了種糧村的人平收入。

陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶，通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售，藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元，比合作組織建設(shè)前增加15。2%，同時藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社，以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn)，其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)模生產(chǎn)，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。

**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?；?，該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高，蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名。去年，全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，有近10支販運(yùn)隊伍奔赴全國各地，蠶繭總銷量130多萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，輻射并帶動了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝，當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場占有率和競爭力顯著提升。

二是降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，使生產(chǎn)成本明顯降低，效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社，通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧，僅此一項不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元，合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益，確實是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金，便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù)，根據(jù)會員實際測算，此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元，節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織，生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去，或低價拋售，現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會統(tǒng)一組織，與農(nóng)戶簽訂了收購價格不低于3元/公斤的訂單合同，較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益，提高了農(nóng)民種桃積極性。

三是減少投工，降低勞動強(qiáng)度。

合作社的組建減少了人員投工，降低了勞動強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社，從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治，包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理，農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子，可謂省心、省時、省工，降低了勞動強(qiáng)度。

四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用：楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后，專門請專家給該村土壤檢測，并請化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥，使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時間，水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用，應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組XX年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動下，僅一年時間全組都種植了柴胡藥材，面積發(fā)展到84畝，畝創(chuàng)效益5300元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社，采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用，加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實實在在的好處：爭取上面扶持資金320多萬元，為6000多農(nóng)民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。**云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞，被評為“全省十大名茶”，獲陸羽杯金獎;宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社，帶動約1.1萬畝的藥材種植面積，實現(xiàn)產(chǎn)值XX余萬元。

總之，農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，通過農(nóng)民合作組織的建設(shè)就是希望把一家一戶的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度和規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，真正達(dá)到建一組織，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一幫群眾的目的。

第三篇：農(nóng)合社助農(nóng)增收情況調(diào)研報告

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是供銷社實現(xiàn)助農(nóng)增收，立足農(nóng)村發(fā)展的重要舉措

為貫徹黨的十七屆三中全會精神和市委8號文件精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分了解新形勢下供銷合作社如何構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，實現(xiàn)助農(nóng)增收致富，切實感受改革開放30周年來給農(nóng)村帶來的可喜變化，市供銷社緊扣“深化改革發(fā)展，推進(jìn)‘二次創(chuàng)業(yè)’，實施‘鄉(xiāng)村流通工程’”的學(xué)習(xí)實踐活動主題，充分發(fā)揮實踐特色,于4月9日和xx區(qū)供銷社開展互動活動。在市供銷社主任楊壽同志的帶領(lǐng)下，先后調(diào)研了xx區(qū)供銷社xx鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社，聽取了農(nóng)民專業(yè)合作社主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹，和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社領(lǐng)導(dǎo)一同探討農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的路子。

一、調(diào)研概況

（一）參觀xx區(qū)xx鄉(xiāng)小米辣種植專業(yè)合作社概況

4月9日上午，楊壽主任帶領(lǐng)市社相關(guān)人員與xx區(qū)供銷社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到了xx鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地。聽取了專業(yè)合作社理事長魯榮春、執(zhí)行監(jiān)事李孫學(xué)關(guān)于專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹。xx鄉(xiāng)過去曾投入了大量的資金和人力組織了5000畝小米辣大規(guī)模種植，但由于多種原因，導(dǎo)致了失敗。xx區(qū)供銷社在組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時進(jìn)行了充分的調(diào)研，2008年xx鄉(xiāng)供銷社發(fā)動旮旯村農(nóng)民自愿組成的生產(chǎn)小米辣的農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)合作社從最初的30多戶報名農(nóng)民中挑選了13戶農(nóng)戶作為入社會員組建了專業(yè)合作社，按照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，進(jìn)行了注冊登記，由入社會員選舉了合作社理事會、監(jiān)事會管理人員，制定了合作社入社和退社等管理辦法，完善了理事會、監(jiān)事會管理制度，基層供銷社作為入社會員，保證籽種供應(yīng)和銷售渠道，引進(jìn)市場定單，支持專業(yè)合作社發(fā)展，當(dāng)年合作社開發(fā)了160多畝的小米辣種植，每畝產(chǎn)值達(dá)到了4000多元，入社農(nóng)戶取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，合作社也為未入社的農(nóng)戶收購產(chǎn)品，解決他們的銷路問題。今年，周圍農(nóng)戶紛紛要求加入專業(yè)合作社。合作社也根據(jù)發(fā)展的需要增加了50多戶農(nóng)民社員。專業(yè)合作社在鞏固老品種的基礎(chǔ)上，今年新引進(jìn)了100多畝的新品種，使小米辣的種植規(guī)模達(dá)到了1000多畝。xx鄉(xiāng)供銷社主任對春榮小米辣種植專業(yè)合作社發(fā)展工作計劃也作了詳細(xì)的匯報。楊壽主任也就小米辣專業(yè)合作社發(fā)展精品深加工，創(chuàng)品牌戰(zhàn)略與基層社主任進(jìn)行了交流。

（二）參觀xx區(qū)倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社概況

參觀完xx鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社，楊主任等一行又來到倚象鎮(zhèn)永慶綜合服務(wù)社，大家興致勃勃地參觀了綜合服務(wù)社茶葉加工廠，了解了開展多種經(jīng)營基本情況，就該村永青蔬菜種植專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的狀況聽取了專業(yè)合作社理事長陳光明的介紹。倚象鎮(zhèn)永慶村是xx區(qū)有名的蔬菜種植村，這里出產(chǎn)的各種蔬菜以生態(tài)、環(huán)保在xx城老百姓中有較好的口碑。2008年xx區(qū)供銷社在充分考慮市場環(huán)境和商品特色發(fā)展的優(yōu)勢后，發(fā)動13戶自愿組成農(nóng)民專業(yè)合作社，選舉了理事會和監(jiān)事會人員，并依法申請注冊成立了永青蔬菜種植專業(yè)合作社。同時，xx區(qū)農(nóng)牧局也到該村成立由村委班子組成蔬菜種植專業(yè)合作社，投入扶持資金20萬元，合作社先配備了一輛越野車，最近開始平整土地。而供銷社發(fā)動成立的農(nóng)民專業(yè)合作社只有扶持資金1萬元，且根據(jù)進(jìn)展情況撥付，從08年開始了蔬菜種植，但規(guī)模不大，基層社為專業(yè)合作社提供交通運(yùn)輸工具，幫助社員及時運(yùn)送和銷售農(nóng)產(chǎn)品。由于入社農(nóng)戶對發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)的認(rèn)識不足，且認(rèn)為價格沒有比直接進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅膬r格高，只愿意將產(chǎn)品銷到當(dāng)?shù)厥袌觯献魃绲膬?yōu)勢沒有發(fā)揮出來。然而基層供銷社的職工在當(dāng)?shù)赝托抛u(yù)，對農(nóng)民參與供銷社組織專業(yè)合作社起到了穩(wěn)定的作用。

二、發(fā)展專業(yè)合作社的主要做法

調(diào)研組同志們此次調(diào)研學(xué)習(xí)和了解了xx區(qū)供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法。

（一）以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以“民辦、民管、民受益”為原則，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)“三農(nóng)”增加農(nóng)民收入為宗旨，采取入社農(nóng)戶、基層供銷社為一體的創(chuàng)新模式發(fā)展專業(yè)合作社。依照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，依法進(jìn)行了社團(tuán)組織的法人登記。為加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，合作社按照社員自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的運(yùn)作機(jī)制，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會，制定了規(guī)范的章程，建立了完善內(nèi)部管理制度，確定了利益分配原則，同時也明確了社員的權(quán)利和義務(wù)，健全了農(nóng)戶入社退社手續(xù)，規(guī)范了經(jīng)營決策的民主議會及程序?；鶎庸╀N社只是作為一個社，承擔(dān)技術(shù)、生產(chǎn)、銷售的指導(dǎo)和服務(wù)。這種“專業(yè)合作社＋新技術(shù)（新品種）＋示范基地＋農(nóng)戶”發(fā)展起來的專業(yè)合作社的新模式，有效地承擔(dān)起政府難以承擔(dān)的組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的任務(wù)，是專業(yè)合作社探索為農(nóng)服務(wù)的一種全新途徑，既解決了農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營與大市場的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

（二）發(fā)揮合作優(yōu)勢，有效實行了精品發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制。通過項目開發(fā)，完善三個方面的服務(wù)功能，提高整體技術(shù)服務(wù)能力和水平。一是體系規(guī)范化服務(wù)。對種植農(nóng)戶通過培訓(xùn)，輻射帶動周圍農(nóng)民種植，形成專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶規(guī)范化生產(chǎn)模式。二是帶動服務(wù)。選擇種植相對集中、生產(chǎn)條件較好的地方建設(shè)示范區(qū)，通過改善灌溉條件，引進(jìn)新品種、新技術(shù)等，實現(xiàn)集新品種、新的間套模式試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)于一體的示范基地。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)前制定一整套關(guān)于優(yōu)良品種選用、化肥、農(nóng)藥品種選用、施用方法、施用量等栽培管理規(guī)程，統(tǒng)一進(jìn)行物資供應(yīng)并簽訂種植收購合同；產(chǎn)中通過各種信息服務(wù)及培訓(xùn)手段實行跟蹤技術(shù)服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)措施；產(chǎn)后按合同統(tǒng)一收購，保證產(chǎn)品回收。

三、調(diào)研體會

調(diào)研過程中，我們真切地感受了供銷社在“二次創(chuàng)業(yè)”，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民群眾脫貧致富做出的積極貢獻(xiàn)，感受到了農(nóng)民對供銷社的巨大信任，也更堅定了供銷社立足農(nóng)村，扎根新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展“鄉(xiāng)村流通工程”信心和勇氣，取得了如下的體會和收獲：

（一）堅持解放思想，不斷改革創(chuàng)新是供銷社實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

通過對xx區(qū)供銷社xx鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社的實地參觀調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到，供銷社要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新。我們要清醒地認(rèn)識到自身發(fā)展的根基，融入到新農(nóng)村建設(shè)偉大實踐中去，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，加快建立和完善現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃，來解決我們的科學(xué)發(fā)展問題，真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動力量和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。同時，我們還要充分地認(rèn)識到，目前正在開展的學(xué)習(xí)實踐活動，是用科學(xué)發(fā)展觀武裝供銷社廣大黨員干部、促進(jìn)新一輪思想解放和工作創(chuàng)新的迫切要求，是推動供銷社在新的起點上又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措，是提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的現(xiàn)實需要。我們要切實增強(qiáng)自覺性和主動性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，思想上高度重視，認(rèn)識上明確堅定，行動上積極主動，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實到位，不斷提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、破解難題的能力，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)；切實把學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的過程作為改進(jìn)作風(fēng)的過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，樹立良好的精神狀態(tài)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正促進(jìn)供銷社科學(xué)發(fā)展。

（二）堅持為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能是供銷社實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的立足點。

堅持為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能是供銷社實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的立足點。供銷社的根基在農(nóng)村，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民。沒有了“三農(nóng)”，供銷社也就失去了存在的價值?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出，“支持供銷合作社提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)”《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》則指出供銷合作社深化改革要“認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局作為根本要求，緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，改革創(chuàng)新供銷社組織體制、管理體制，實現(xiàn)‘二次創(chuàng)業(yè)’”，按照《決定》和《實施意見》的要求，供銷社要加快發(fā)展，開展多元化、多層次、多方式經(jīng)營服務(wù)，必須以農(nóng)為本，靠農(nóng)拓市場。在農(nóng)村大力開展鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，并在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢項目（即農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、煙花爆竹）上，擴(kuò)大綜合服務(wù)社建設(shè)；不斷強(qiáng)化合作、拓展專業(yè)合作社經(jīng)營空間，開辟新業(yè)務(wù)；繼續(xù)扶持壯大社有龍頭企業(yè)，培育知名品牌，逐步將農(nóng)村市場這塊“蛋糕”做大、做好、做強(qiáng)。

（三）堅持開放辦社，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有效帶動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入。

農(nóng)民收入增長緩慢,是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大問題。作為堅持為農(nóng)服務(wù)為宗旨的供銷社在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面，有著義不容辭的責(zé)任。供銷社要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，堅持走“供銷社＋新技術(shù)（新品種）＋專業(yè)合作社＋示范基地＋農(nóng)戶”的新模式，探索農(nóng)村組織經(jīng)營的新路子，在促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面大做文章。要把示范基地建設(shè)，選苗飼養(yǎng)（種植）、生產(chǎn)、管理、信息、技術(shù)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)連接起來，提高組織化程度，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，規(guī)避市場風(fēng)險，千方百計提高經(jīng)濟(jì)效益，增加入社農(nóng)戶收入，讓他們的口袋早一點鼓起來。

三、存在的問題

通過調(diào)研，我們在倍感欣喜的同時也感到了專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的突出問題。

一是發(fā)展專業(yè)合作社，農(nóng)民的積極性和參與度不高，在方式和方法上有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高；

二是人才隊伍不足，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏，尤其是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為基礎(chǔ)建立起來的，由于歷史的原因，農(nóng)民的知識和技術(shù)水平偏低，即使按設(shè)立條件組建專業(yè)合作社，但也缺乏相關(guān)專業(yè)知識，對于專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行以及發(fā)展都是不利的。為此我們深知責(zé)任重大。供銷社發(fā)展并非一蹴而就，我們每一位供銷人都任重而道遠(yuǎn).

第四篇：農(nóng)合社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，按照縣農(nóng)村工作會議要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研情況介紹如下，請大家多提寶貴意見，以便推動和促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，讓其在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、基本情況

(一)數(shù)量與規(guī)模

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)于20世紀(jì)末，且大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社都是由農(nóng)民專業(yè)協(xié)會演變形成的，但總體數(shù)量較少，規(guī)模較小。2003年以來，尤其是自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境不斷改善，農(nóng)民對專業(yè)合作社的意義有了更深的理解，在政府相關(guān)部門的引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性日益高漲。據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計，截止2009年2月末，我縣在工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)46個，其中：種植業(yè)36合作社個、養(yǎng)殖業(yè)合作社5個、農(nóng)機(jī)合作社1個、食用菌合作社4個。46個農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中，**縣祥馳水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、鳳山五味子生產(chǎn)合作社為我省農(nóng)民專業(yè)合作社示范點，**縣華隆水稻農(nóng)民專業(yè)合作社為市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點。46個合作社共有成員2219人，資產(chǎn)總額971.9萬元。

(二)行業(yè)分布及分類

現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社分布于不同的行業(yè)和領(lǐng)域，其中：種植業(yè)合作社的比重為78.2%;養(yǎng)殖業(yè)合作社的比重為10.8%;農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的比重為2%;其他為9%，這與我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入的比例相關(guān)。

從農(nóng)民專業(yè)合作社的類型看，按牽頭人劃分：由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦的39個。依托涉農(nóng)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的6個，其他形式創(chuàng)辦的1個。由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦的合作組織據(jù)主體地位，比例為84.7%;由涉農(nóng)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的合作社所占比例為13%。從合作社與成員結(jié)合的緊密程度看，較為緊密的專業(yè)合作社是主要形式，約占80%。

(三)基本特點

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展近年來取得了一定成績，但整體上農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期，在機(jī)制和運(yùn)行方式上有待于進(jìn)一步完善。全縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然形式、行業(yè)各不相同，但有許多共性，表現(xiàn)出了農(nóng)民專業(yè)合作社的一些基本特點。

一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營制度。

二是在經(jīng)營內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營為成員開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。

三是在組織管理上，實行自愿結(jié)合，民主辦社。專業(yè)合作社由農(nóng)民自愿組成，入社自愿，退社自由。專業(yè)合作社內(nèi)部實行民主管理，重大事項由成員(代表)大會討論決定。

四是在辦社宗旨上，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標(biāo)。專業(yè)合作社對其成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的，對外按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標(biāo)。

五是在盈余分配上，讓社員得到實惠。專業(yè)合作社無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等;幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售;加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實行二次分配，給社員帶來實惠。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快我縣全面實現(xiàn)小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。

第一,農(nóng)民專業(yè)合作社可以大幅增加農(nóng)民收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。從近幾年的實踐來看，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是破解這一難題的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅有效解決了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難和銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠部分分享流通、加工環(huán)節(jié)的利益，增加了農(nóng)民收入。祥順鎮(zhèn)13個農(nóng)民專業(yè)合作社人均純收入7360元，比2008年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高出802元。

第二，農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場競爭的能力。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，改變了農(nóng)村一家一戶小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，組織帶領(lǐng)千家萬戶共同闖市場，成為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了農(nóng)民在市場中的“弱勢”地位，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場競爭力。**縣生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立以前，農(nóng)戶養(yǎng)豬疫病難防、銷路難尋，市場競爭力差，養(yǎng)豬效益不高。2008年9月，**縣生態(tài)養(yǎng)豬合作社成立后，合作社實行“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一引種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售，大大提高了該社成員養(yǎng)豬的市場競爭力和養(yǎng)豬效益。2008年該合作社成員人均收入達(dá)到8200元，增幅達(dá)32%。

第三，農(nóng)民專業(yè)合作社有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四，農(nóng)民專業(yè)合作社有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立。農(nóng)民專業(yè)合作社都在盡力打造自己的品牌，通過實施品牌戰(zhàn)略，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。如**縣祥馳水稻農(nóng)民專業(yè)合作社就注冊了綠色水稻“祥馳”牌商標(biāo)，實行規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一應(yīng)用水稻富硒技術(shù)，統(tǒng)一使用生物有機(jī)肥，農(nóng)家肥，統(tǒng)一防治病蟲害，統(tǒng)一品牌銷售，提高了市場競爭力。

三、存在的問題

從目前看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于初期發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，面臨許多亟需解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、數(shù)量較少，規(guī)模較小

據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計，截止2009年2月末，我縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)46個，46個合作社共有成員2219人，每個合作社平均擁有成員48人，每個合作社平均擁有資產(chǎn)21萬元(數(shù)據(jù)未經(jīng)核實)。不僅數(shù)量較少，而且規(guī)模較小。究其原因，一是我縣的合作社發(fā)展尚處于初級階段;二是在合作社的效益和優(yōu)勢未能得到充分體現(xiàn)之前，暫時不宜盲目擴(kuò)大規(guī)模。因此我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的提高需要有一個循序漸進(jìn)的過程。另外根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到5人以上就符合辦社條件，規(guī)模較小農(nóng)民專業(yè)合作社具有門檻低、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，也是合作社發(fā)展初期的普遍現(xiàn)象。

2、合作層次低，覆蓋面小，輻射帶動能力差

目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社，在合作內(nèi)容上主要是以地域內(nèi)生產(chǎn)資料的采購和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跨區(qū)采購和農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)銷售相對較少，從事的農(nóng)產(chǎn)品加工多為初級加工，給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，并且覆蓋的領(lǐng)域狹小，多數(shù)是種植業(yè)，因此，合作社對本村及周邊農(nóng)戶的影響和帶動能力較差，影響了農(nóng)民加入合作社的意愿。

3、運(yùn)作不規(guī)范，管理不到位

當(dāng)前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營不規(guī)范最為突出的問題是大多數(shù)合作社的成員甚至理事長不清楚何謂真正意義上的合作社，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也缺乏深刻的理解，合作社的運(yùn)營往往停留在簡單模仿的層次上。有的合作社雖然建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)章制度，但缺乏對章程和規(guī)章制度的充分協(xié)商、論證。一些農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立、民主管理、財務(wù)管理等方面不能按照合作社的要求落實到位，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4、部門之間協(xié)調(diào)溝通不足，指導(dǎo)和管理缺乏有效手段

目前的情況是工商部門只負(fù)責(zé)登記發(fā)照，合作社的管理和指導(dǎo)以農(nóng)委為主，相關(guān)部門配合。由于各部門之間分工不明確，職能不具體，造成對農(nóng)民專業(yè)合作社在指導(dǎo)和管理上的不到位，甚至缺位。出現(xiàn)了誰都管，又誰都不管的現(xiàn)象。由于部門之間溝通不暢，管理措施不到位，使得一些合作社鉆政策的空子，不是在辦合作社為社員增加收入，而是在利用合作社的招牌為個人謀私利。

5、效果不明顯，農(nóng)民入社的積極性不高

由于多數(shù)合作社規(guī)模小，運(yùn)營差，在增加合作社農(nóng)民收入上不明顯，使得沒入社的農(nóng)民入社積極性不高，多數(shù)處在觀望狀態(tài)，造成合作社發(fā)展一度滯緩。

6、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，市場觀念和競爭意識較差

特別是能夠領(lǐng)辦專業(yè)合作社的帶頭人尤其缺乏。

四、對策建議

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，即是廣大農(nóng)民的共同愿望和迫切需要，又是各級政府義不容辭的責(zé)任。為加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建議做好以下幾個方面的工作。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高其參與合作社的能力和水平。要充分發(fā)揮電視、廣播、新聞媒體的作用，利用板報、墻報、公開板、宣傳欄等工具，通過科技下鄉(xiāng)等活動，向農(nóng)民宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社的知識、釋講《農(nóng)民專業(yè)合作法》，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識，使更多的農(nóng)民了解、支持、參加合作社。通過舉辦培訓(xùn)班、專家講課、組織人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行合作知識、市場營銷、經(jīng)營管理及法律等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村能人，鼓勵、引導(dǎo)和扶持他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，夯實農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、管理民主、服務(wù)全面、分配公平的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。重點抓好五項工作。一是明晰產(chǎn)權(quán)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對社員的出資方式、出資額以及出資所占比例，經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章進(jìn)行重新確認(rèn)，以明晰合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，保障成員的合法權(quán)益。二是規(guī)范完善章程。合作社要對章程重新進(jìn)行完善，①加入合作社的農(nóng)戶必須出資，并且是從事與合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的農(nóng)戶、企業(yè)、事業(yè)單位或團(tuán)體。②成員個人所占股金比例最多不能超過總股金額的20%。③實行一人一票制。④主要按照社員的交易量(額)返還合作社盈余。三是民主管理。合作社必須按照“成員大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。四是建立健全各項管理制度。合作社必須建立規(guī)范健全的財務(wù)管理、生產(chǎn)銷售管理、社員管理、盈余分配、議事規(guī)則、社務(wù)公開、檔案管理等規(guī)章制度;財會人員要持證上崗，合作社必須獨(dú)立建賬核算，在銀行開設(shè)賬戶;建立社務(wù)重大事項民主決策制度，并實行財務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。五是強(qiáng)化對社員的服務(wù)。合作社與成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購供應(yīng)、市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面要有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。合作社要建立統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、推動合作社規(guī)范化建設(shè)?？h政府應(yīng)重點培養(yǎng)2—3個要章程規(guī)范、組織健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行效率高、作用發(fā)揮好的合作社作為示范點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要重點培養(yǎng)1—2個規(guī)范合作社作為示范點，發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)其他合作社逐步走向規(guī)范化、制度化，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

4、政府及相關(guān)部門要加大支持扶持力度，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。(1)搞好登記服務(wù)?？h工商局和農(nóng)委要聯(lián)手搞好合作社的登記和備案工作，共同做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)證、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)管工作，防止一些農(nóng)民只辦照、不辦社，甚至辦假社的情形出現(xiàn);(2)產(chǎn)業(yè)政策傾斜。各涉農(nóng)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社申報的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等項目，要給予優(yōu)先扶持;(3)財政扶持。財政部門要安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。對作用發(fā)揮好，農(nóng)民得實惠的專業(yè)合作社在財政支農(nóng)資金中對其開展信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)給予一定額度的資金扶持。(4)金融支持。政策性金融機(jī)構(gòu)要按照國家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款，農(nóng)村信用社要專門安排一定額度的貸款，解決專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。(5)稅收優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社不辦實體無需納稅申報。工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社辦理登記不得收取費(fèi)用，不得以違反證照管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)工作?？h政府成立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府主管副縣長擔(dān)任，成員由農(nóng)委、工商、科協(xié)等及相關(guān)部門參加，抽調(diào)專職人員，成立專門組織具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的日常指導(dǎo)和管理服務(wù)工作。從合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照開始全程對合作社的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，隨時糾正運(yùn)行當(dāng)中存在的違章違規(guī)問題，確保合作社健康有序發(fā)展，使合作社真正起到其應(yīng)有的作用。

第五篇：工商局服務(wù)三農(nóng)發(fā)展調(diào)研報告

一、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展措施及成效：

(一)市場主體增量促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月，全縣農(nóng)村范圍新登記各類市場主體1213戶，比上年同期663戶，增加82.95%。其中，新登記農(nóng)村個體工商戶1213戶，比上年同期399戶增加204%;新登記個體工商戶資金數(shù)額32865萬元，比上年同期增加851.51%。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣工商局成立了由局長任組長，相關(guān)分局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村市場主體增量行動領(lǐng)導(dǎo)小組。將全年“市場主體增量行動”的目標(biāo)任務(wù)分解到各工商所，由工商所分解到巡查片組。各工商所長與巡查組簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，從責(zé)任對象、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任獎懲等三方面進(jìn)行了明確界定。

二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機(jī)制。登記窗口始終堅持“三通”，即：農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)條件具備的確保暢通，投資創(chuàng)業(yè)必備條件基本具備的實行變通辦理，投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐心溝通，創(chuàng)造條件辦理;“四辦”，即資料齊全馬上辦、資料不全的指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、重大項目跟蹤辦;“五制”，即首辦負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制、上門服務(wù)制、農(nóng)民困難登記幫扶制。

三是引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村市場主體增量。積極開展扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，采取設(shè)點宣傳、參與組織招聘會多種形式，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場準(zhǔn)入等政策的宣傳力度，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，開拓就業(yè)渠道，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦各類經(jīng)濟(jì)實體，按照發(fā)展市場的要求積極進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵并扶持部分農(nóng)業(yè)個體工商戶，登記成為私營企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷做大做強(qiáng)。

(二)紅盾護(hù)農(nóng)保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順利進(jìn)行，縣工商局提早動手開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，并采取多項措施，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

一是抓宣傳，防查結(jié)合。加大對“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的宣傳，以工商所為單位，分別在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳，耐心細(xì)致地向廣大農(nóng)戶普及識別假冒偽劣農(nóng)資、虛假違法廣告知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資，及時向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報。

二是抓排查，不留隱患。縣局組織專班，對轄區(qū)307戶農(nóng)資個體經(jīng)營戶和23家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了集中拉網(wǎng)排查，逐戶指導(dǎo)和督促建立了“兩帳兩票一卡一書”規(guī)范的農(nóng)資檔案，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶在進(jìn)貨時查驗供貨商的經(jīng)營資格的具體細(xì)節(jié)，驗明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗報告，以及產(chǎn)品銷售憑證等相關(guān)票證。

三是抓重點，狠抓落實。重點開展三項工作：開展農(nóng)資市場主體資格清理。結(jié)合個體驗照工作，嚴(yán)厲打擊無照和超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法行為;實施農(nóng)資商品質(zhì)量檢測。嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法案件，并以制售劣質(zhì)農(nóng)資、假冒仿冒名優(yōu)農(nóng)資、農(nóng)資虛假違法廣告宣傳、無照無證經(jīng)營農(nóng)資四類違法行為為重點，扎扎實實抓好涉農(nóng)案件查處工作。

(三)挖掘農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)省工商局提出《關(guān)于實施農(nóng)村市場主體“七有”工程的指導(dǎo)意見》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略”的要求，縣工商局大力扶持農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展，深入挖掘農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?。通過指導(dǎo)企業(yè)依法使用、管理商標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類商標(biāo)侵權(quán)行為，鼓勵和引導(dǎo)商標(biāo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)等方式，進(jìn)一步完善商標(biāo)培育保護(hù)工作，為推動轄區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。

一是發(fā)展有一定潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立重點品牌企業(yè)培育庫，制定品牌發(fā)展聯(lián)系計劃，實施有的放矢的幫扶工作;制定了《縣工商局“十二五”期間商標(biāo)戰(zhàn)略實施方案》，在方案中明確“十二五”期間目標(biāo)任務(wù)，建立了商標(biāo)發(fā)展的長效機(jī)制;建立商標(biāo)專管員制度，使基層明確工作任務(wù)，加大責(zé)任追究力度。商標(biāo)專管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策，實行跟蹤服務(wù)，現(xiàn)確定了秋露果專業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

二是加大商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳。通過各類宣傳媒體、上門宣傳、專題座談、引導(dǎo)培訓(xùn)等各種形式，走訪企業(yè)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識，宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的成功經(jīng)驗，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)注冊商標(biāo)，特別是我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商標(biāo);有針對性地解決農(nóng)業(yè)市場各類經(jīng)營主體遇到的商標(biāo)問題，增強(qiáng)其利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識，努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍

三是積極推行行政指導(dǎo)制度?！吧虡?biāo)注冊行政建議書”的行政指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請商標(biāo)注冊，為擴(kuò)大商標(biāo)總量，夯實基礎(chǔ);圍繞全縣實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，積極鼓勵和引導(dǎo)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。

四是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，為支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)積極幫助企業(yè)規(guī)范訂單合同，在訂單農(nóng)戶中推行國家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本，規(guī)范訂單雙方的簽約行為，實現(xiàn)對企業(yè)與農(nóng)戶訂單的長效監(jiān)管機(jī)制。

(四)扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬于農(nóng)民個體經(jīng)營，總體規(guī)模小、沒有形成產(chǎn)銷一體化經(jīng)營鏈，缺少品牌效應(yīng)和帶動效應(yīng)?？h工商局結(jié)合本地實際，采取措施指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是強(qiáng)化宣傳促進(jìn)農(nóng)民合作化經(jīng)營。工商局利用網(wǎng)站、電臺、電視等媒體廣泛開展宣傳。結(jié)合市場巡查，上門發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)手冊，向農(nóng)戶介紹農(nóng)民專業(yè)合作社這種經(jīng)營模式的組織形式、經(jīng)營方式及特點。積極宣傳農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策等，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社247家，帶動更多的農(nóng)民走上合作化發(fā)展道路。

二是開辟農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道。為了提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊工作效率，縣工商局設(shè)置了登記注冊的“綠色通道”，縮短辦事時限。每個登記窗口指定專人提供政策咨詢，講解設(shè)立登記的條件，為農(nóng)民提供面對面的提供咨詢服務(wù)。部分農(nóng)民不會填表、資料準(zhǔn)備不齊，窗口服務(wù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)填表，整理資料，直到其資料符合相關(guān)要求。

三是因地制宜指導(dǎo)專業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜，采取多種方式對農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建工作進(jìn)行分類指導(dǎo)。通過專業(yè)合作社多元化經(jīng)營，在調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的聯(lián)合，覆蓋家畜、禽飼養(yǎng);蔬菜、果樹種植及銷售;農(nóng)副土特產(chǎn)品加工及銷售等多種行業(yè)，帶動周邊近萬戶農(nóng)戶，每名入社農(nóng)民年收入增加6000余元。

四是整合資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)?；鹘y(tǒng)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場空間狹小等問題困擾?？h工商局幫扶農(nóng)戶合作化經(jīng)營，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，集中采購生產(chǎn)資料以降低成本;規(guī)劃區(qū)域布局，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;通過合作的組織形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益;增強(qiáng)農(nóng)民市場化意識，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，資源信息共享，從而提高農(nóng)民應(yīng)對市場變化能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場推廣。作為壩上庫首的第一農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，主要農(nóng)副產(chǎn)品有：蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等，但是由于交通不便、信息滯后，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不高，農(nóng)民往往增產(chǎn)不增收?？h工商局采取措施大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，幫助農(nóng)民打開銷路，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人?？h工商局按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、巡查指導(dǎo)、聘請具有實踐經(jīng)驗又業(yè)績突出的老師授課等方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)為農(nóng)民尋找銷售市場。如今全縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到了302人，推銷跡遍布全國。

二是培育農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場。大力培育部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部”，負(fù)責(zé)為農(nóng)民開拓市場。全縣共發(fā)展到51家專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售信息咨詢服務(wù)的經(jīng)營主體。嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，確保各農(nóng)業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)具備營業(yè)資格。對于未取得營運(yùn)許可的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。支持服務(wù)符合條件的農(nóng)業(yè)信息咨詢企業(yè)經(jīng)營和設(shè)置網(wǎng)點，依法引導(dǎo)外來農(nóng)業(yè)信息咨詢市場主體根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息咨詢市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的，及時清除出市場。

三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員培訓(xùn)。通過對《食品安全法》、《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要意義，了解了如何在市場中運(yùn)用法律維護(hù)雙方合法權(quán)益;專業(yè)技能培訓(xùn)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品包裝與營銷、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、使用等方面的知識，有效提高了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力;職業(yè)道德培訓(xùn)。針對少數(shù)信息服務(wù)中介只顧眼前利益，造成農(nóng)民對其信任逐漸降低的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺性，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

二、2012年工作目標(biāo)思路：

1、2012年，我局將全力打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資商品市場環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)格實施農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，在每年的農(nóng)資消費(fèi)旺季，定期組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測，及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果，積極引導(dǎo)農(nóng)民正確選購農(nóng)資，確保農(nóng)資市場秩序。嚴(yán)格選擇承檢機(jī)構(gòu)，、科學(xué)判定檢測結(jié)果，嚴(yán)格檢測結(jié)果處理，及時發(fā)布農(nóng)資信息，切實規(guī)范整個監(jiān)測工作流程，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)與全縣各涉農(nóng)部門的配合，建立聯(lián)系會議制度，加大農(nóng)資監(jiān)管力度。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，爭取達(dá)到一村一標(biāo)。推進(jìn)實施商標(biāo)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮工商職能作用，以服務(wù)為抓手，以市場為導(dǎo)向，積極鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶及企業(yè)注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫助各類農(nóng)產(chǎn)品盡快申請注冊商標(biāo)，走自主品牌之路，爭取達(dá)到“一村一標(biāo)”，即每個行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)。

3、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍培育和發(fā)展的力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)。服務(wù)于廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，牢固樹立服務(wù)意識，努力為廣大經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、為廣大會員服務(wù)。我們將著力做好四個方面的服務(wù)：一是信息服務(wù)。宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品、宣傳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人，同時免費(fèi)為農(nóng)業(yè)商品做廣告，及時向社會各界發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息、行情預(yù)測，為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件;二是銷售服務(wù)。組織經(jīng)紀(jì)人參加有關(guān)展銷會、洽談會、貿(mào)洽會、鑒定會;努力搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，發(fā)揮蔬菜果品公司、專業(yè)合作社等單位的作用，輻射銷售會員農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通地區(qū)合作，互通有無。三是協(xié)調(diào)服務(wù)。收集農(nóng)民心聲，向政府及有關(guān)部門反映，以解決農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)的問題并爭取優(yōu)惠措施;同時組織會員進(jìn)行市場自律活動。四是咨詢服務(wù)。開展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)活動，包括市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用科學(xué)技術(shù)普及等知識;以及國家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策等。

三、關(guān)于全縣服務(wù)三農(nóng)工作建議：

1、農(nóng)資打假由政府牽頭，齊抓共管。農(nóng)資市場監(jiān)管單靠工商一部門勢單力薄，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好農(nóng)資打假的作用，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系，充分發(fā)揮工商執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，保證工作經(jīng)費(fèi)，和農(nóng)資檢測費(fèi)用，保障工商農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處，以高度的社會責(zé)任感切實加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作。

2、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)是農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量象征，是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)。隨著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，商標(biāo)在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中占據(jù)的位置更為顯著。因此，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。我縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展還處在起步階段，需引起個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視，建議納入村級目標(biāo)考核，明確責(zé)任。